在全县项目建设暨选商引资动员大会上的讲话

第一篇：在全县项目建设暨选商引资动员大会上的讲话

在全县项目建设暨选商引资动员大会上的讲话

县委书记的讲话

今天，县委、县政府在这里召开全县项目建设暨选商引资动员大会，主要任务是，在总结成绩的基础上，分析我县项目建设和选商引资中存在的问题，进一步明晰今年项目建设和选商引资工作的思路、目标和任务。同时，从思想认识和工作方法的层面，动员全县上下以更大的力度、更实的措施，推动全县项目建设和选商引资工作再上新台阶，为加快实现江北新崛起注入强大动力。下面根据会议安排，我讲四个方面问题：

一、为什么要开这次大会

继全县干部大会暨经济工作会议之后，我们紧接着就高规格地召开项目建设暨选商引资动员大会，主要基于以下三点考虑：一是进一步统一思想认识。使全县上下真正认识到，在这个时期和发展阶段，项目引进和项目推进仍然是我们工作的重中之重，牢固树立“项目为王”理念，抓住项目建设这个“牛鼻子”不放松，坚持选商引资“一号工程”不动摇。去年经济社会发展之所以能取得比前年更好的成绩，很重要的一条就是我们把工作聚焦到了项目建设上。如果说2012年我们是重点研究破解要素保障和平台空间问题，那么从2013年开始，就要把战略重点放到选择什么样的项目落地，以及通过什么样的项目形成现实生产力，对社会财富和经济社会发展产生更大贡献。二是进一步浓厚工作氛围。将全县上下的智慧和力量进一步集中到“项目双进”上来，通过选商引资解决项目引进问题，即项目怎么来、如何引进，通过项目建设解决项目推进问题，即项目入园率、开工率、投产率、投资密度“三率一密度”如何凸显，形成人人参与项目建设、人人参与选商引资的浓厚氛围。三是进一步明确目标任务。将项目建设和选商引资的目标任务进一步明确，细化分解，层层传递，分解传递到各乡镇、平台、相关部门和企业。

二、怎么来看当前工作

2012年是我县项目建设、选商引资工作真抓实干、初显成效的一年。一年来，全县上下紧紧围绕“全面翻番，实现崛起”的奋斗目标，牢牢把握“坚定信心、攻坚克难、务实推进、跨越发展”的工作基调，把项目建设、选商引资作为加快产业兴县、推进转型发展的首要任务，实干当先、奋勇争先，呈现出建设加快、项目增多、规模增大、后劲增强的良好态势。对当前项目建设、选商引资工作，可概括为三句话，即：成绩来之不易，差距不容忽视，信心必须坚定。

所谓“成绩来之不易”：从统计数据看，去年全县完成固定资产投资174亿元，增长23.5%，增幅连续四个季度位列全市第一，全县5000万元以上重点项目开工建设88个、47个竣工投产，32项重大前期项目中10项提前开工建设，42项重大实施项目顺利推进、完成投资43.03亿元；完成合同外资3.57亿美元，实到外资1.73亿美元，实到内资42亿元，引进“徽商回归”项目57个、到位资金26.9亿元，引进“大好高”项目16个。从工作氛围看，通过召开项目建设大会、开放型经济工作会议，开展项目建设、选商引资“百日攻坚”专项行动，举办以“徽商回归”为主题的第三届投资贸易洽谈会，各乡镇（开发区）、相关部门的项目建设、选商引资意识普遍增强，项目建设、选商引资热情持续高涨，工作自觉性、主动性、积极性较往年有了新提高。从体制机制看，梳理出台了关于项目建设的“1610”体制机制，包括固定资产投资和项目建设实施意见一个“管总”意见，重大项目推进协调机制、项目快速审批机制等六大工作机制，和十个具体操作办法和配套制度；进一步巩固了“两集中、两到位”成果，推行了“七联审批”提速提效新模式，项目审批时间由193个工作日缩短至16个工作日；完善出台了《关于加快引进“大好高”项目的实施意见》，建立健全选商引资周例会及旬报制度，定期公布全县各乡镇及主要平台完成进度。

所谓“差距不容忽视”：从项目建设看，受宏观经济形势及房地产调控等影响，部分企业经营困难，企业业主投资积极性不强，项目建设进度变缓；征地难、供地慢，特别是土地规划空间调整滞后，在一定程度上制约了项目前期工作的顺利开展；投资的质量和效益，包括设备投入占工业性投入比重、亩均工业增加值和亩均利税，与先进县区相比仍存在差距。从选商引资看，“大好高”项目亮点较少，2012年虽然完成了市下达的目标任务，但是真正的突显出“大”、称其为“好”、算得上“高”的项目，让人眼睛一亮、为之一振的项目，一个企业能带动整个产业的项目，仍然较少；实到外资中，已有企业增资扩股、老项目应到未到资金到位等挖潜成分占比较大，新项目资金到位占比较小，仅为29.4%；项目信息仍不够多、项目门路仍不够宽，在广泛动员企业，特别是行业龙头企业大力开展以企引企，有效整合中介、招商顾问等社会力量参与选商引资等方面，有待进一步加强。从精神状态看，少数领导干部对项目建设和选商引资重要性认识不够，责任心不强；少数领导干部不重运作、不会运作、不善运作，选商引资和项目建设的办法不多、服务不到位；个别项目盯得不紧，造成一些问题久拖不决，长期没进度、没形象。

所谓“信心必须坚定”：即要坚持从县情出发，深刻理解中央、省委关于扩大内需、加大投资的新要求、新论断，辩证看待宏观环境趋紧、产能总体过剩对选商引资形成的倒逼机制，在打消对加大投资、选商引资的认识误区基础上，充分看到和积极挖掘我们存在的有利条件，坚定项目引进、项目推进的信心。信心来自于比较优势，随着区域一体化加快推进、凉州都市经济圈迅速发展，我们得天独厚的的区位优势将进一步凸显；在生态文明日益兴起、平安和谐需求不断增强的大趋势下，相对良好的生态环境，德高风清的社会氛围和民间风气，将成为我们吸引高端项目、集聚高端人才的独特优势。信心来自于已有基础，经过去年的积极努力，我们不仅进一步营造了项目建设、选商引资的良好氛围，理顺了项目建设、选商引资的体制机制，还培养锻炼了一批敢于并善于抓项目建设、选商引资的优秀领导干部，同时也打下了更加坚实的产业基础。信心来自于三大保障，省矿地综合开发利用试点县、省金融创新示范县、省科技成果转化实验区三大省级试点，将为我们率先破解土地、资金、科技创新等要素制约，加快推进项目建设和选商引资奠定坚实基础。

三、全面推进“项目双进”大会战

要一以贯之地坚持一切工作围绕重大项目，围绕重大项目开展一切工作，把握主动，重点展开，创新破难，全面打响项目引进、项目推进“项目双进”攻坚战。

（一）关于选商引资

今年选商引资的目标任务是，按照“量上同比增长20%以上、质上80%以上目标任务集中落实到四大平台”的要求，要完成合同外资4.37亿美元，实到外资2.37亿美元，实到内资48亿元；亿元以上内资工业项目实到资金24亿元；“浙商回归”项目到位资金32亿元；引进“大好高”项目16个以上。一是进一步突出“选商”。深刻领会“选商引资”和“招商引资”一字之差背后的巨大差异，把握好“选”的导向和要求。更加注重拓宽思路、拓宽门路，要进一步转变思想观念、创新工作思路，在都市经济圈、珠三角地区乃至更大的空间去谋划江北发展，拓宽信息渠道、增加备选项目，切实做到“内外并举，徽商江商、同步回归”。更加注重积极有为、主动务实，要具备更强的开拓进取精神，切实做到有韧劲、用巧劲、比干劲。有韧劲就是要对选商引资有持之以恒、锲而不舍的追求；用巧劲，就是必须要充分研究投资人和合作方，把企业的需要作为招商的意向，把企业的追求作为我们选商引资的工作去完成、去实现；比干劲，就是要把选商引资作为一项竞赛，比意识观念、比政策措施、比落实速度、比践行实效。更加注重质量效益、好中选优，要切实改变“扔进篮子都是菜”的观念，从我们的产业结构、资源条件、环境状况、空间可能出发，筑高引进门槛，严格准入条件，对有利于经济和社会事业可持续发展的项目盯住不放、全力引进，对有可能造成经济资源浪费且效益低下的包袱性项目严格限制、坚决拒绝，真正实现“提着篮子去选菜”，实现本地资源配置的最优化、综合效益的最大化。

二是进一步突出路径。要着眼于“招大商、招重商、招好商”的要求，进一步明确主攻方向，创新选商方式，确保在招大、引强、选优上下功夫、见实效。围绕主导产业招大商，立足长远、突出重点，深化细化先进装备制造、生物医药、装饰建材等主导产业和通用航空、地理信息等战略性新兴产业，金融、旅游等现代服务业，以及现代农业的招商重点，着力引进一批龙头型、配套型、关联型项目，拉长产业链，提升集聚度。特别是我县的行业龙头企业，要积极引进上下游配套企业，真正实现产业链招商。围绕关键区域招重商，充分发挥长三角地区等重要战略平台的科技、信息、人才、资源优势，瞄准杭州、上海、北京等重点区域，积极开展常态化招商推介会，主动引进符合江北产业发展导向，有长远发展空间，特别是具有高附加值、高财税贡献率的项目。围绕大平台大项目招好商，充分发挥江北经济开发区，江北工业园、临杭工业区和科技新城四大平台，特别是洛舍砂村集中开采区这个新平台的集聚效应，针对央企、省属国企和大型民企等重点对象，实行提前介入、靠前服务、全程跟踪，积极争取更多的具有深厚产业背景和市场资源的战略投资者来江北投资兴业。对一些特别重大项目，主要领导必须亲自带队、亲自协调，直至项目成功签约、落地投产。围绕重要活动招徽商，紧抓全省大力开展支持徽商创业创新工作的契机，认真组织今年徽洽会等活动，精心组织举办多层次的产业专题招商活动、小分队招商活动和徽商拜访活动，着力感召徽商回归，同时认真组织参加省、市举办的各类经贸招商活动。三是进一步突出机制。要针对选商引资的新形势、新任务，进一步研究政策、完善机制，整合各方面力量，充分发挥体制内和体制外两方面作用，营造浓厚招商氛围，加快实现选商引资常态化、长效化推进。建立健全考核奖惩机制，充分发挥考核“指挥棒”作用，研究调整对乡镇、平台的目标责任制综合考核办法，进一步提高利用外资、利用内资、浙商回归和“大好高”项目引进等方面的考核权重分比重。构建大招商机制，研究出台《江北县鼓励行业龙头骨干企业开展选商引资的奖励试行办法》，鼓励、动员招商中介、招商顾问、商会、社会个人，特别是我县行业龙头骨干企业，立足自身优势，通过以商引商、合资合作、增资扩股、外资并购、境外上市等多种形式，引进县外企业来我县投资。建立“三一一”工作推进机制，县委、县政府主要领导每三个月召开一次“选商引资工作督查例会”，县政府分管领导每一个月召开一次“选商引资工作推进会”，同时每个月将各乡镇、平台选商引资工作完成进度在电视台、报纸等媒体上进行公开，努力营造全县上下齐心协力抓招商的良好氛围。

（二）关于项目建设

今年项目建设的目标任务是，按照“多快好实”，即投资量多、推进快、项目质量好、工作实的要求，大力实施有效投入“323”行动，围绕基础网络、产业提升、惠民安康三大工程，开展以“百项重点、百项引进、百项技改”为主要内容的固定资产投资“三百”计划，确保全年完成固定资产投217亿元，力争增长25%，其中工业性投入126亿元，力争增长23%。

一是围绕“四个一批”，狠抓项目推进。要按照“前期项目抓深入、新建项目早开工、在建项目出形象、完工项目圈句号”的要求，倒排时间、细化方案，推动项目早落地、早建成、早投产、早见效。深化前期一批，着力强化土地、资金和审批三个关键问题，做深做细圣航二期、城西旧城改造等50个重大项目的前期工作，力争更多项目列入中央、省市重点项目盘子。力争开工一批，对照全年固定资产投资计划，梳理排出休闲产业园、珍珠生物产业园、多功能港区等一批重点新开工项目，明确开工时间节点，进行阶段性的集中开工，确保全县5000万元以上新开工项目达到80项，其中工业新开工项目60项。加快建设一批，完善项目推进工作计划，及时帮助协调解决项目推进中存在的困难和问题，着力加快河马产业园、微竹软件园、金融后台服务基地等一批重大项目建设进度。确保投产一批，按照竣工时间节点，在保证安全和质量的前提下，推动河马重工、玉明节能门窗、体育中心二馆一场等一批重大项目早日竣工、投产投用，确保全县5000万元以上当年竣工项目达到60项，其中工业当年竣工项目40项。

二是围绕“四个提高”，狠抓项目质量。要在注重量的扩张的同时，更加注重质的提升，不断优化投资结构，切实加大有效投入。着力提高技改投入比重，加强对企业特别是规上企业的排查对接，鼓励和支持企业加大技术改造力度，确保技改投资占工业投资比重达到60%以上。着力提高设备投入比重，以企业设备投入抵交增值税额为依据，对企业设备投入进行重点考核，新引进项目设备占比原则上要求不低于40%，促进项目设备投入占比提高5个百分点。着力提高民间投资比重，按照“非禁即入、平等准入、公平待遇”的原则，抓紧出台鼓励和引导民间投资健康发展的实施意见，并细化配套措施，形成源源不断的项目库，引导民间资本投向实体经济、新兴产业。着力提高亩均产值效益，切实强化“以亩产论英雄”理念，严格执行项目准入、后评价制度，健全完善考核激励政策，提高项目准入门槛，加强用地动态监管，倒逼企业切实提高投资强度、用地容积率、亩均产值和亩均税收。

三是围绕“四个保障”，狠抓项目服务。要通过向上争取、内部挖潜、外部借力等方式多措并举，全力破解落地难、资金缺、推进慢等项目推进中存在的突出问题。切实加强土地保障，围绕省矿地综合开发利用试点工作，在全力以赴推进四大平台拓展提升的同时，以“建设场地、加快供地、力争落地”为重点推进杨村集中开采区矿地综合开发利用工作早出形象、见成效，力争新拓展平台10000亩、新建成平台7000亩；积极争创全国国土资源节约集约模范县，加大闲置土地和低效利用土地挖潜力度，全年争取获得土地指标3300亩，盘活存量土地600亩，有效满足重大项目用地需求。切实加强资金保障，全力加强土地储备，依法公开推进土地市场化出让，不断提升土地经营收益水平；继续大力实施财政性存款与项目贷款挂钩制度，力争全社会融资规模新增130亿元，引导金融机构向政府和企业让利，进一步降低融资成本；把向上争取作为一项重要工作，畅通与上级对口部门沟通渠道，主动汇报，加强对接，增进感情，努力争取方更多的政策、资金支持。切实加强人员保障，平台、乡镇领导要把主要精力放到项目建设上来，把主要力量要配置到项目建设上来；选拔一批优秀的中青年干部到项目一线，让项目建设的过程成为培养、锻炼、检验干部的过程；加大干部上挂外派力度，在信息收集、政策对接、项目争取、项目审批、对外宣传方面发挥更大作用、取得更大成效。切实加强机制保障，继续大力实施县领导联系项目和部门领办项目制度，所有县级领导都要按照“一个项目、一名领导、一套方案、一抓到底”项目“四个一”推进机制，对联系项目亲自过问、亲自协调、亲自推进，牵头部门主要领导要切实负起责任，一个环节一个环节地抓好组织、协调、落实，相关部门要牢固树立全县“一盘棋”思想，结合工作实际找准位置，千方百计为项目建设创造良好条件、提供优质服务；健全完善“一季一汇报、一月一协调、一周一计划、一天一落实”四级项目协调机制，每季度县委常委扩大会议要听取一次项目推进情况汇报，并对项目推进中存在的重大问题作出决定；每月定期召开项目协调工作会议，专题研究解决项目实施过程中乡镇（开发区）或部门难以解决的问题，切实加快重大项目推进。

四、善作善成方显英雄本色

项目建设和选商引资是全县的中心工作，全县上下要按照县委、县政府的统一部署，加强领导，精心组织，善作善成，力争超额完成全年目标任务。

一是强化组织领导。要切实将项目建设和选商引资工作放到重中之重的位置，加强组织领导和综合协调，真正做到思想重视、力量到位、措施得力。各乡镇、各部门特别是领导干部要把心思和精力集中到项目建设和选商引资上来，始终把抓项目作为头等大事，把引项目作为一号工程，把建项目作为首要任务，把上项目作为第一目标。按照“条块紧密配合、部门各尽其责、上下齐抓共管”的工作要求，加强纵向沟通、横向协调，真正做到一级做给一级看，一级带着一级干。

二是严格督查考核。要牢固树立“重德才、重实绩，以好的结果论英雄”导向，切实加强督查考核。县发改委、商务局、督查局等部门要通过定期督查、现场调度、及时通报、民主评议、公开曝光等方式，构建起全方位、多层次的动态督查格局，以督查促进度，以进度保发展。进一步加大对项目建设和选商引资工作的考核力度，对年度目标任务的完成情况，要坚持选商引资项目化，项目推进目标化，目标任务责任化，责任落实具体化，具体事项个人化，个人奖惩严格化，建立健全科学合理的考核奖惩机制，逐项严格考核，切实将考核结果作为乡镇、部门年终综合考核的重要依据。对有功单位和人员，要大张旗鼓地予以表彰；对年终完不成任务的，取消各类评先评优资格，并给予通报批评。

三是创造优良环境。要进一步优化政务、商务、服务、法治、社会环境，确保举措落实到位、工作常态长效。深化行政审批制度改革，巩固“两集中、两到位”工作成果，严格落实“七联审批”工作模式，加快构建大前期服务体系，简化程序、缩短流程、加快进度、降低成本，切实提速增效和优化服务，实现政府资源配置最小化，努力打造“我比人家办得快、我比人家办得好”的“江北速度”。严格落实项目建设和选商引资的各项优惠措施，用足用活政策，坚持特事特办，最大限度地给予优惠，全力打造“政策洼地”。严厉打击欺行霸市、敲诈勒索和阻挠施工等违法行为，按照“是否阻碍了江北发展、是否影响了江北利益”的标准，以不怕得罪人的决心，敢抓敢管敢查敢碰硬，既善于抓反面典型，又敢于树反面形象，做到“谁破坏发展环境就打击谁，谁损害江北形象就查处谁，谁败坏江北速度就通报谁”，真正做到“不让一个投资者在江北受委屈”。加大宣传力度，及时宣传报道工作动态、特色亮点和先进典型，努力营造良好的舆论氛围。

最后，再强调一下“开门红”。今年省市对“开门红”都极其重视，并提出了相当高的要求。今天已经是2月份的最后一天，距离一季度结束只剩一个月时间。而从1至2月份主要经济指标预计完成情况来看，我县总体发展态势良好，但规模工业产值、合同外资、实到外资、“大好高”项目等部分指标进度距目标任务要求仍存在差距。希望大家按照省委提出的“不要等、立即干”的要求，围绕项目建设、选商引资、产业培育等重点工作，细化任务，强化落实，以实实在在的抓手全力确保实现一季度经济发展“开门红”。

第二篇：在全市招商引资暨项目建设表彰动员大会上的讲话

在全市招商引资暨项目建设表彰动员大会上的讲话

春节收假的第一个工作日，市委、市政府召开这次全市项目建设、招商引资暨优化环境动员表彰大会。主要任务是，通报去年全市项目建设、招商引资工作，表彰先进单位和先进个人，对今年工作进行安排部署，进一步动员全市上下狠抓项目建设不动摇，扭住招商引资不放松，坚持优化环境不懈怠，推动全市经济社会在新的一年里实现更好更快发展。

会议通报了去年我市项目建设、招商引资工作情况，表彰奖励了先进单位和先进个人。刚才，长兴同志代表市委、市政府对今年全市项目建设、招商引资和优化环境工作进行了安排部署，讲得很全面、很到位，完全符合实际，请市级几大班子、各县市区、各部门切实抓好落实。会议达到了统一思想、明确任务、鼓舞士气、凝聚力量的目的，必将对开创今年项目建设和招商引资工作新局面，产生重要的促进作用。

当前，随着金融危机的不断扩散和蔓延，经济下行压力逐渐加大，我们加快发展面临许多挑战和压力。今年可能是新世纪以来我国经济社会发展形势最严峻的一年，但也是蕴含重大机遇的一年。市委五届五次全会对今年工作提出了“保增长、调结构、提效益、促和谐”的总体要求，确定全年生产总值增长14%的奋斗目标。这一目标，是市委、市政府着眼全市经济社会发展大局所提出的努力方向，也是一个在各种困难较大条件下自我加压的必然要求。实现这一目标，根本是要靠招商引资、靠项目带动。面对当前国家扩大内需和东部沿海产业转移的良好机遇，全市各级各部门必须进一步认清形势，振奋精神，迎难而上，扎实工作，迅速掀起新一轮项目建设、招商引资及优化环境的热潮，推进全市经济社会发展再上新台阶。下面，我就贯彻落实这次会议精神再强调四点意见。

一是项目建设要有新突破。全市各级必须牢固树立“抓项目就是抓发展”的思想，抓住千载难逢的战略机遇，大力实施项目带动战略，创新理念，强化措施，加大力度，努力推动项目建设在今年实现新的突破。要认真研究分析国家扩大内需的政策措施，提高项目策划、包装水平和质量，加大跑省进京力度，争取尽快启动实施一批产业结构调整项目、基础设施建设项目、公共事业和民生项目。要瞄准重大工业项目和产业项目，围绕煤炭、石灰石、地热等优势资源和电子、纺织、装备制造、医药等主导产业，发挥优势，突出特色，争取更多的项目落地生根，尽快把资源优势转化为经济优势和发展优势。要主攻大项目、新项目、好项目，精心谋划、引进、建设一批投资规模大、产业链条长、科技含量高、税收贡献多，有竞争力、支撑力和牵引力的大项目，发展大企业、培植大产业、促进大发展。要强化项目建设领导责任制，加快工作节奏，提高工作效率，确保项目引得进、落得实、建得好。各金融部门要站在支持地方经济发展的高度，不折不扣地贯彻落实国家政策，千方百计创造条件，加大信贷支持力度，拓宽项目建设融资渠道，为全市项目建设注入强劲动力。

二是招商引资要上新水平。要按照科学发展观的要求，认真审视总结我市招商引资工作，积极借鉴外地的成功经验，讲成本、重质量、求效益，坚定不移地走科学招商、理性招商、绿色招商、效益招商之路。要坚持变盲目出击为有的放矢，加大产业招商、园区招商、以商招商力度，进一步降低招商成本，提高招商效率。要坚持变行政推动为市场主导，改变过去大兵团作战的方式方法，在发挥政府主导作用的同时，更加注重发挥企业和园区的主体作用，通过市场配置资源，提升招商引资的质量和水平。要坚持变全民招商为专业招商，加强招商队伍建设，强化培训，提高素质，打造一支善推介、能沟通、会谈判的专业队伍，实现招商引资的专业化、组织化、高效化运作。我们要通过招商引资，大力引进产业链条长、市场前景好的劳动密集型项目，切实解决部分下岗职工和农村剩余劳动力就业难的问题；通过招商引资，有效承接东部沿海产业转移，为结构调整、企业转型和产业升级创造条件；通过招商引资，加强与省属企业和西安外迁企业的对接，推动各类资源要素向咸阳流动，为加速西咸

一体化增添新的活力；通过招商引资，进一步引导广大干部群众解放思想、更新观念，以新的理念、新的举措实现开放型经济的新跨越。

三是优化环境要有新举措。要牢固树立“关注投资者就是关注发展，服务投资者就是服务经济”的理念，以“优化投资环境、保障科学发展”主题教育为契机，以争创全省最佳办事环境为目标，加强学习、健全制度、严格问责，努力使机关服务水平明显提高、工作作风明显转变、投资环境明显优化。要进一步清理行政审批事项，减少审批环节，简化审批程序，提高审批效率。对各类企业要一视同仁，满腔热情，真诚地、主动地支持和服务企业，为企业生产经营创造良好的外部环境。要建立健全优化投资环境长效机制，实施投资环境专项评价制度，组织外商、民营企业家和个体工商户等各界人士，每年对投资环境进行综合评价。要加大对投诉案件的处理力度，对推诿扯皮甚至借机吃、拿、卡、要的要严肃查处、决不姑息，对破坏投资环境的黑恶势力要严厉打击、决不手软，以铁的决心、铁的纪律、铁的手段，全力打好优化投资环境攻坚战，为客商和企业提供安全、温馨、舒适的创业和发展环境。

四是推动落实要有新成效。抓发展重在务实，抓工作重在落实。要坚持领导包抓重大项目制度，各级干部特别是党政“一把手”，必须进一步强化发展意识、责任意识、实干意识，始终把招商引资和项目建设抓在手上，主动深入项目建设一线，及时协调解决工作中遇到的困难和问题。各级各有关部门要始终坚持全市上下一盘棋，加强配合，密切协作，形成统一领导、分级负责、条块结合、行业联动的项目落实机制。要强化目标责任考核，完善现场观摩制度，坚持用工作成效来检验干部、评价干部。对招商引资和项目建设及优化投资环境等工作，市委市政府督查室和市考核办要进行定期督查、严格考核，坚持把分值向项目倾斜、把奖励向一线倾斜，鼓励先进，鞭策后进，进一步在全市营造抓招商、上项目、优环境、促发展的良好氛围。

第三篇：全县项目建设暨招商引资动员大会上讲话

在全县项目建设暨招商引资动员大会上的讲话月 21 日下午，全县项目建设暨招商引资动员大会在政府会议厅召开。县委书记李润军出席会议并讲话，整理如下：

全县上下要围绕“招商引资、项目为王”，迅速行动、真抓实干，掀起新一轮项目建设和招商引资热潮，推动县域经济朝着高质量方向发展迈进。

抓好全县项目建设暨招商引资工作指出，项目建设和招商引资是事关全局和长远发展的大战略、大举措、大工程。习近平总书记在强调抓好疫情防控的同时，对推进项目建设作出重要部署。全县上下要站在政治和全局的高度，深刻认识项目建设和招商引资工作的特殊重要性。要坚决贯彻落实省委“四为四高两同步”总体思路和要求，认真落实全市项目建设暨招商引资动员大会精神，在全县推动形成“千军万马跑项目、千辛万苦攻项目、千方百计上项目”的强劲态势，把项目建设作为经济工作的第一抓手，作为转型发展的首要动能，作为打基础利长远的战略任务，作为干事成事的广阔舞台，坚决打赢这场项目建设和招商引资攻坚战!各级各部门要时刻保持清醒头脑，冷静审视存在的突出问题，进一步强化“大抓项目”“大抓园区”“大抓招商”“大

抓工业”的意识，始终把“项目建设”作为重中之重。

要掌握科学有效方法，全力推动项目建设和招商引资取得新突破、新成效。

一是项目推进，要全力延伸支撑链、要素链、生态链“三方链条”。提速提效创建省级经济技术开发区，扩规建设一批“园中园”;全力推动土地、资金、劳动力等生产要素向产业项目集聚，为项目建设提供可靠保障。要“放” “管”并重，打造一个审批最少、效能最高的政务环境。要“软”“硬”同向，打造一个生态最绿、生活最暖的投资环境。

二是项目谋划，要重点把握好“五大关系”。

一要把握好近期与远期的关系，既立足当前、又着眼长远。

二要把握好重点与全面的关系，既突出重点、又统筹兼顾。

三要把握好尽力与量力的关系，既尽力而为、又量力而行。

四要把握好速度与质量的关系，既确保速度、又严把质量。

五要把握好投入与产出的关系，既精打细算、又放大效益。

三是招商引资，要重点解决好“三个问题”。

首先，解决好招商思维的问题。要拼战略，有“久久为功”的战略性思维，要拼智慧，知己知彼、把握关键、懂得取舍，要拼眼界，在项目谋划上眼界要广，在矛盾困难的化解上眼界要宽，在引进战略投资者上眼界要高。

第二，解决好招商行动的问题。要拼服务，先人一步、持之以恒、诚心诚意;要拼激情，真正把招商工作当成一种事业、一种乐趣，积极主动、靠前作为，要拼毅力，以盯住不放的钻劲投入招商。

第三，解决好招商要素的问题。要拼载体，把园区建设成为设施完善、功能齐全的投资乐土。要拼活力，在高质量发展的历程中逐渐集聚起万众创业的强大活力。

全县各级各部门要明确职责任务，进一步强化加快项目。

建设和招商引资的工作保障。，要压实责任，实行“一个项目、一名领导、一个部门、一名联络员、一张作战图”的服务机制，形成务实高效的工作机制。，要加强调度，全程挂图作战，逐个项目倒排时间表，建立“周调度、旬分析、月总结、双月观摩、半年述职”推进机制，抓节点、破难点，确保问题第一时间反馈、第一时间协调、第一时间解决。

要做好服务。各部门要增强全局意识，主动为项目建设搞好服务。

要严格督查，把项目建设和招商引资作为考核和检验干部政绩的重要内容。各级各部门要马上行动起来，抓住关键，突出重点，精准发力，苦干实干，切实以项目建设和招商引资成效，为圆满完成“两个收官”、扎实推动经济社会高质量发展、建设民富县强域美安康宜居新广灵提供有力支撑、作出新贡献。

第四篇：在全县今冬明春项目建设动员大会上的讲话

创新思维 全民创业

努力实现全县经济发展的新跨越

——在全县今冬明春项目建设动员大会上的讲话

（～年10月29日）

同志们：

今天这次全县项目建设工作会是经县委、县政府反复研究决定召开的。主要目的就是动员全县干部群众以学习浙江、山东经验为契机，解放思想，更新观念，从根本上转变影响武强发展的旧思想旧机制；以思维创新为突破口，以项目建设为总抓手，开展轰轰烈烈的全民创业活动,推动我县经济跨越式发展。下面,根据县委、政府研究的意见,我强调三个问题:

一、把握机遇，强化发展意识

面对经济全球化和新一轮产业转移等国际国内新形势，作为内陆地区，我们将在更大范围、更深程度上迎来更多机遇。

1、经济全球化使我们面临巨大商机。经济全球化，意味着生产、消费、竞争的全球化，体现为投资、贸易、金融的自由化。经济全球化使全球的各种生产要素按照市场经济的规律优化配置，为我国提供了更多的发展机遇。今年1-8月份，全国进出口总值为7221.3亿美元，同比增长38.2%，其中：出口增长35.8%，进口增长40.8%；全国利用外资持续增长，一季度合同外资增幅近50%。今年我县的对外贸易形势也非常好，全县企业外向度明显增强，已有23家企业取得自营出口权，企业出口产品种类、数量不断增多。金音、东助、津武、利民等一大批企业，积极拓展国际市场空间，与国外大公司签订了大量产品销售合同或合作协议，发展形势十分喜人。当前我们特别注意到，经济全球化的一个显著特征，就是全球制造业的转移和制造环节外包已经成为跨国公司最新的发展战略和发展趋势。外包是企业将其生产或经营过程中的某一个或几个环节，交由其他实体完成的商业运作方式。面对日益扩大的世界市场，面对日趋强大的竞争对手，跨国公司纷纷把加工组装环节向外转移，中国制造成本低、市场潜力大是吸引外商投资的最大优势，世界各国已经把中国作为重要的制造业基地。面对经济全球化的滚滚浪潮，我们必须积极应对、主动出击、把握商机，必须在扩大开放、大上项目、发展进出口贸易、引进国外资金等方面有大的作为。

2、国家宏观调控使我们面临巨大的产业发展机遇。去年下半年以来，国家针对部分行业过热、投资和信贷投放过快，以及滥占耕地、粮食供求关系发生变化等问题，实施了一系列的宏观调控。对此，我们一定要认识到，此轮国家宏观调控政策的根本着眼点，不是为了限制发展，而是为了贯彻落实科学发展观，促进国民经济既快又好地平稳向前发展。国家限制的只是钢铁、水泥、电解铝、房地产开发等一些过热的领域，而不是各行各业全部限制，实行的是既有压、又有保，既有退、又有进的政策。加强宏观调控不是“急刹车”，也不是“一刀切”。对于我们武强这样一个国家级扶贫开发工作重点县来说，总量小、底子薄、基础差，经济欠发达依然是我们的基本县情，并且国家宏观调控的行业也根本不存在。因此，国家的宏观调控不但没有影响我们的经济发展，反而为我们加快发展、大上项目提供了前所未有的大好机遇。发达地区经济过热的产业受到限制，我们的主导产业不受限制，这本身就为我们赢得了先机。实践证明，地区发展的差距往往就是在国家宏观调控时拉开的，谁能积极应对、抢抓机遇，谁就能加快发展、更进一步。

3、东南沿海和京津地区项目外迁、资金外流给我们带来了难得的发展机遇。目前，我国一些大城市和沿海发达地区，受劳动力成本高、土地资源匮乏等因素的影响，许多企业都在谋求新的发展途径和发展模式，一些大企业、大集团、大公司纷纷把目光投向中西部劳动力和土地资源相对丰富的地区。京津地区正在实施“退二进三”发展战略，一些与大都市功能不相符、特别是与环保要求不适应的工业企业要逐步退出。浙江省工商局今年8月份公布的一份专题调查报告称，浙江共有3058家民营企业外迁（迁出省外），其中整体外迁488家，总部迁移2488家，外迁企业对外投资总额达到226.3亿元。山东齐河县永锋钢铁公司新建项目，是莱钢集团实施项目外迁的一个年产50亿吨轧钢项目，到今年7月底已完成投资15.6亿元，年可实现销售收入40亿元，利税4亿元。这么大的一个项目，居然是一个普通的业务员在火车上通过聊天听到后，抓住机遇引进来的。这说明商机无处不在，只要我们强化“抢”的意识，加大“抓”的力度，以更加积极主动的姿态，承接产业转移，就一定能够为我县引进更多、更好的项目。

4、武强已经具备了加快发展的基础。经过多年的发展，武强的区位、交通、通讯优势日益明显，基础设施条件显著改善，经济实力明显增强，投资环境不断优化，再加上国家扶贫开发重点管理县的县情，使我们获得了比其他地方更多的政策支持。尤其是近两年，经过全县上下的共同努力，我县经济社会各项事业都取得了长足发展，一些大项目、新项目迅速成为县域经济的重要增长点，无论是数量还是规模，无论是经济效益还是社会效益，都是近年来最好的，初步形成了项目建设的群体效应，为经济社会发展提供了有力支撑。伴随金音扩产、东助扩建、化工厂合资迁建等一批大项目的建设和投入使用，必将进一步拉动我县工业经济的快速发展，也为我们下一步更好地开展项目建设积累了经验，激励了斗志。同时，各级各部门对上项目的认识也越来越高，思想越来越统一，劲头越来越足。上述几个方面的优势成为我们不失时机加快发展的最有利条件。

5、全国各地竞相发展的态势激励我们必须加快发展。尽管近年来我县经济发展取得了很大进步，但是项目总量小，立县立乡的大项目少，新建项目少，储备项目少的“一小三少”现象依然是我们项目建设工作必须面对的现实。与先进地区比，无论是经济总量还是人均占有量，无论是企业发展速度还是项目建设的规模，差距是全方位的。前段时间，我们组织部分干部和企业厂长经理到浙江、山东等地参观学习。所到之处到处是一片塔吊林立、强力发展的动人场景，大家无不为山东、浙江的大气魄、大手笔而深感震撼。慈溪、萧山、鄞州三个县级市～年财政收入分别达到35亿、44亿和27亿，人均财政收入分别达到3500元、3765元和3724元。就是在这么高基数基础之上，他们的GDp年均增速仍然保持在15％以上，财政收入年均增速保持在20％

以上。而我们～年全县财政收入仅为7739万元，人均372元，增速也仅为10%。山东的齐和县～年GDp为54亿元，地方财政收入2.3亿元，虽然不能和浙江三个市相提并论，但GDp和财政收入的增长速度分别达到31％和26％，大有后来居上之势，比我县高出近20个百分点（～年我县GDp和财政收入增速分别是12.5％和10％）。这些地区迅速崛起的关键就是的项目多，资金投入多。目前即使有这么好的发展形势，有这么高的发展速度，这些地区还在开足马力，增大投入，加快发展。萧山去年完成竣工项目总投资75亿元，今年预计完成投入140亿元，将近翻一番。至今年8月底，山东齐河县已经引进项目443个，其中过亿元的投资项目达14个，引进资金总额达150多亿元，到位资金已达20多亿！我们和先进地区相比，差距非常明显。逆水行舟，不进则退，小进也是退。面对咄咄逼人的竞争态势，面对多年少有的大好机遇，面对富民强县的繁重任务，加快全县项目建设，三步并作两步走，实施以快赶强已成为我们的当务之急。

但是面对这样好的形势，好的机遇，我们大部门乡镇、部门、企业和干部群众没有能够积极地去把握，没有能够不失时机地加快发展步伐。主要问题是市场意识不强、发展机制不活、创业氛围不浓、创新魄力不大，集中表现为“五个不适应”。一是思想观念与市场经济不适应;二是工作机制与市场经济要求不适应;三是工作方式、生活方式与市场经济发展不适应;四是干部素质与经济工作需要不适应;五是干部群众的发展意识与全国各地快速发展的形势不适应。以上这“五个不适应”已成为制约武强经济发展的“绊脚石”。因此，我们全县干部群众必须统一思想认识，强化机遇意识，创新工作思路，浓厚全民创业氛围，大上项目、上大项目，从而推进全县经济实现新跨越。

二、创新思维，破解制约瓶颈

党的十六届四中全会作出了加强党的执政能力建设的决定，要求我们“坚持把发展作为党执政兴国的第一要务，不断提高驾驭社会主义市场经济的能力”。但是我们在发展理念、工作方式、管理方式和经济运行机制等方面与市场经济体制的要求还有很大差距。为此，我们要突出抓好以下五个创新：

1、创新思维方式，树立全新的发展理念。思路决定出路，思维创新程度决定经济发展速度。市场经济体制日趋完善，科技进步日新月异，信息技术的应用日益广泛，只有创新才能适应发展变化的市场经济形势，才能不被时代淘汰。所以，各级各部门各企业一定要创新思维理念。一是树立抓发展就要抓机遇的理念。改革开放以来，浙江人抓住了三次大的发展机遇。第一次是改革开放初期。他们创造了“苏南模式”，完成了原始积累。第二次是90年代中期。他们凭借临近上海等大城市和沿江沿海的区位优势，主动呼应，承接产业转移，并抓住机遇对乡镇企业进行大规模的改制转型、升级换代，增添了新的生机和活力。第三次是进入21世纪。他们利用自己的基础和环境优势，抓住机遇，全面开放，大力开展招商引资，发展外向型经济。我们却思想僵化，对经济全球化的认识不到位，没有形成多层次、宽领域、全方位的对外开放格局。一步落后，造成步步被动。现在，我们的发展正处于前所未有的重要战略机遇期，我们必须紧紧抓住并利用好这一千载难逢的机遇，加快发展速度，实施以快敢强。二是树立抓发展就要抓项目的理念。近年来，我县县域综合实力不断增强，在全省排名已由去年的109名上升到现在的80名，基本经验就是依靠项目建设拉动。经济发展的客观规律和实践证明，项目建设是县域经济发展的关键，抓住了项目建设就牵住了经济发展的“牛鼻子”，就能拉动全县经济更快更好地发展，大投入大发展，小投入小发展，不投入难发展。因此，充分发挥投资的拉动作用，大力推进项目建设，是实现全县经济跨越式发展的理性抉择。全县上下务必牢固树立抓项目就是抓发展，抓跨越式发展就要抓大项目的意识，坚定不移地实施项目带动战略，抢抓一切有利机遇跑项目、争项目、挖项目、上项目，通过再掀项目建设的新高潮，促进全县经济发展的新跨越。三是树立搞企业就是干事业的理念。作为一个新时代的企业家，在经济全球化的大背景下，就要把企业作为一项事业来经营，不能满足于够吃够喝、够穿够用。要把自己放在全省、全国乃至全球范围内的大坐标上考虑自身定位，确立赶超目标。浙江万向集团现已拥有三万名员工，一百多亿元资产，位居中国民营企业第七位，在欧美8个国家有31家跨国公司，由于该集团对美国伊利诺伊州贡献巨大，当地政府把每年的8月12日确定为“万向日”。就是在这种情况下，万向人仍然不满足，提出日创利润和员工最高年收入“奋斗十年添个零”的宏伟目标，计划到2010年，实现企业日创利润1000万元，员工最高年收入突破1000万元。万向集团董事长鲁冠球，已把经营管理好该集团，逐步提高职工收入，为社会、为国家作出更大贡献，当作自己的毕生追求。四是树立抓发展就要以人为本、亲商重智的理念。在服务客商上，浙江人始终坚持“政策服务发展，政策服从发展”，奉行“宁可自己麻烦百次，不让客户麻烦一次”，把本地区打造成“服务高地、成本洼地、投资福地”。在用人理念上，浙江人坚持用事业留人、感情留人、环境留人。方太集团每年都招收40－60名大学毕业生充实到企业并进行重点培养，对公司的十名总经理助理轮流进修中国人大MBA课程。传化集团为员工建造高标准公寓，努力创造良好的工作和生活环境。我们要学习他们这种以人为本、亲商重智的价值观念，象对待领导一样对待群众，象尊重父母一样尊重业主，象爱护儿女一样爱护人才，以优良的经济环境参与经济竞争，促进经济发展。

2、推进体制创新，构建适应市场经济的运行机制。一是转变政府经济管理职能。我们要以行政审批制度改革为核心，切实转变政府职能，加快建设公共服务型政府的步伐。要从条块分割的行政体制向统一、集中、协调、高效的行政体制转变，真正建立高效政府。各职能部门要在经济发展中正确处理有为和无为的关系，把经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来。在落实好原有各项措施的基础上,进一步简化手续、减少环节。进入政务服务中心的各部门,应该把审批的重点转到中心来,要改变过去一些职能部门审批的小头在中心,大头仍留在机关的不正常现象,使中心真正成为职能全、效率高的“绿色通道”，使我县各职能部门真正成为办事最快、服务最优、费用最省的服务型机关，为投资创业者提供全方位的服务。二是以产权制度改革为重点，加快企业改制步伐。浙江人在90年代中期就敢于对国有集体企业进行大规模的产权制度改革，能卖则卖，愿股则股，宜民～。再看我们的企业改制，思想还停留在计划经济时代，即使企业已经倒闭、破产，还有相当一部分人不愿改制，千方百计设置障碍、阻挠生事。现在，沿海发达地区文化教育、公共事业、医疗卫生都改完了，我们的企业改制工作还没有完成，主要原因就是思想保守、观念陈旧、动作迟缓。三是放手发展民营经济。民营经济是县域经济的主体，要充分放开市场准入条件，凡是国家法律没有禁止进入的包括城镇基础设施、教育卫生、公用事业在内的一切行业和领域，都要鼓励和引导民间资本进入。慈溪市民间投资占到全社会总投资的90％以上，宁波市修建的杭州湾大桥，全长36公里，号称“世界第一长度跨海大桥”，总投资160亿元全部都是民间投资，这说明民营经济发展的潜力非常巨大。我们要为民营经济的发展提供良好的行政服务和创造良好的市场环境，要努力营造“群众创造财富，企业成为主体，政府创造环境”的良性运行机制。四是创新企业管理机制，建立现代企业制度。创新是企业发展的根本，一个企业如果要想长期立于不败之地，就是要不断创新管理机制，激发内在的生机和活力。我们有的企业仍然沿用落后的经营管理模式，实行家族式管理、作坊式经营。企业负责人保守固执、墨守成规、对新的技术、新的管理模式有排斥心理，更不愿引进使用高素质人才。目前，落后的管理机制已经成为制约企业加快发展的“瓶颈”，必须引起高度重视。一定要在技术创新、体制创新、引进使用各类人才等方面尽快建立和完善现代管理机制，学习引进ERp企业管理系统和海尔OEC管理模式，大胆聘用企业管理人才、生产技术人才和市场营销人才，采取以技术入股、以吸收职工入股等方式调动技术人才和职工的积极性。只有通过不断地探索和创新，才能使我们的企业后来居上，在激烈的市场竞争中占有一席之地。

3、创新工作方式，建设以抓经济、搞服务为主体的运作机制。一是县四套班子领导干部要打破分工界限，实行既抓业务工作、又抓项目建设的“一岗双责”。要按照县委、政府制定的项目建设实施意见，指导好分管单位和部门的项目建设工作。二是县直各单位要结合实际和自身优势，成立项目建设办公室，注意创新工作方式，破解制约瓶颈，加强内引外联，把主要精力放在项目上。三是各乡镇要适应农业税即将取消、计划生育以奖代罚等新情况、新形势，在机构设置上大胆改革，把乡镇工作大体合并成两大块，即党政事务和经济服务。对各口各线除了保留必要的口线以外，要整合全部人员，重新细化分工。对党政事务工作，设为精简的综合性工作机构，内部细化职责，实行统一领导。要把大部分人员充实到经济服务方面，围绕本乡镇的主导产业发展和重大项目建设需要，组建产业服务队或办公室，实行专业化分工。四是要切实提高农村干部抓经济的能力和水平。建立新的考核激励机制，通过机制的创新，加快农村“两委”班子职能的转变，把村干部的主要精力引导到抓经济上来，要把抓工业、上项目、调整产业结构、增加农民收入作为考核农村干部的硬性指标，激发农村干部带领群众艰苦创业、发展经济的积极性。

4、创新管理方式，全面推行“双向选择、竞争上岗”的管理机制。我们要在全县干部管理工作中，实行“三变、三不变、三鼓励”政策。即变工作岗位，不变干部身份；变工作职能，不变原职务职级；变分配方式，不变开支渠道；鼓励县乡干部带薪从事工农业生产经营，带薪创办领办民营企业，带薪到县乡企业工作。同时，要在县四套班子领导干部中实行企业选干部制度，鼓励企业择优挑选干部到企业参与决策、管理和营销，促进企业的快速发展。当前各单位尤其是乡镇非县财政供养的人员都很多，要对这部分人员坚持因事设岗，因岗定人，重新调配干部，整合人力资源。实行双向选择，干部根据所学专业和工作特长自主择岗，各单位可根据现有岗位的职责、任务量大小选聘干部。对暂时没有选聘的干部实行待岗学习，或安排临时性工作进行锻炼提高。总之，要通过管理机制的变革，充分激发企业和干部的创造性和工作热情。

5、创新考核奖惩机制，量化考核指标。今后考核乡镇和部门领导班子、领导干部要重点考核发展经济的能力。考核指标重点突出项目建设、财政税收、招商引资、民营企业和特色产业发展情况，考核结果与职务晋升、年终考评及评优树模直接挂钩，实行重奖重罚。我们要以项目论英雄，看发展评功过，凭实绩定去留。对真抓实干、实绩突出者，给予大张旗鼓的表彰，该提拔的提拔，该重用的重用；对工作不力的，要严格追究责任，该通报的通报，该调整的调整。我们就是要采用重奖重罚的手段，切实解决“你讲你的，我干我的，干不干都一样”现象，从而调动全县干部的积极性，浓厚“全民创业”氛围。

三、解放思想，营造全民创业氛围

县委、县政府研究决定，利用今年11月到明年6月这8个月时间，按照“12345”的项目建设发展思路，以改革创新为动力，以加快发展为主题，坚持“三为主”的项目建设方针，全党抓经济、重点抓项目、关键抓投入、全力抓开放，迅速在全县掀起学习鲁浙、全民创业的新高潮。全县各级各部门、广大党员干部要通过8个月的全民创业活动，转变干部群众的思维理念，强化干部群众的发展意识，提高各级各部门领导的执政能力，实现全县工业经济超常规、跨越式发展。

1、解放思想、更新观念，营造干事创业的强大氛围。我们和先进地区最大的差距就是观念上的差距，最大的问题就是思想不够解放。要解决这个问题就必须重点抓好两个方面：一是要努力营造全民创业的强大氛围。鲁浙地区之所以发展快，其根本原因就是有全民创业的强大氛围，“闲着不自在，不干不痛快”是浙江人的普遍感受。温州有“三个一百万”，即一百万人在本市经商，一百万人在国内经商，一百万人在国外经商。鲁浙地区机关干部辞职下海，离岗创业已经成为一种时尚，而我们有的干部思想观念陈旧、市场意识落后，尤其是有的年轻干部，两眼仍然紧盯大锅饭、财政饭，宁愿每月挣一百多元饿肚

子，也不去经商作买卖，也不到民营企业工作。为了从根本上转变人们的思想观念，县委、政府决定在全县迅速掀起“解放思想、全民创业、跨越发展”大讨论活动。要通过大讨论，积极引导干部群众摒弃依赖政府、守土恋家等各种不思创业、不敢创大业的落后观念，倡导乐于吃苦、敢于冒险的创业精神，使创业成为武强的最强音。要大力宣传开店办厂、打工经商的农民典型，以及抢抓机遇、不断追求的民营企业家典型，让创业者受到尊重、支持和保护。要全面动员各阶层把创业作为自己的第一选择，敢于在创业中实现自己的人生价值，真正在武强形成农民向居民和商人转变、打工者向老板转化、个私业主向企业家转型、干部由官场向市场转移的浓厚创业氛围。二是要营造强大的～氛围。广播宣传部门要采取多种形式加大宣传力度，注意发现典型、树立典型、宣传典型，搞好专题报道，并创办“创业论坛”栏目，请党政领导、企业家和个私业主等方面人员谈认识、谈感受、谈做法、谈经验，切实把全县人民的精力凝聚到加快发展上来，形成千军万马搞项目、全～动齐招商的强大声势，营造全民创业、跨越发展的强大氛围。

2、加强领导、强化协调，形成全党抓项目的强大合力。一是要强化领导责任。县四套班子领导是全县项目建设的组织领导者。要经常深入基层，深入项目建设第一线，掌握项目进展情况，了解工作中存在的实际困难和问题，及时搞好沟通和协调，确保项目建设工作顺利进行。各乡镇党委书记、县直各部门一把手是项目建设的第一责任人，要组织领导好本单位、本部门的项目建设工作，要坚持谋划大手笔，建设大气魄，确保工作有大的突破。要继续推行县乡领导干部分包项目责任制，实行县级领导、乡镇、县直部门、金融部门、项目建设单位“五位一体”管理责任制，做到一套人马抓到底，一个目标干到底，一套方案管到底，一股劲头用到底。二是要加大协调力度。项目建设是一项系统工程,需要各级各部门的协作努力才能完成。全县各级各部门都要强化大局意识、配合意识和服务意识，形成项目建设的强大合力。无论是县直单位还是直属部门，都要围绕武强经济建设搞服务，为项目建设搭桥铺路。要强化项目需要就是本职工作需要的意识，千方百计为项目建设“亮绿灯”。要牢固树立一盘棋的思想，坚决克服部门利益和本位主义思想，自觉做到小道理服从大道理，部门利益服从整体利益，局部利益服从全局利益。要做到，项目一把号，发展一个调，决不允许出现噪音和杂音。各职能部门未经许可，不得随意到基层、到企业搞检查、评比、达标等项活动，如果出现为了部门、小团体利益影响项目建设的现象,要严厉追究有关当事人的责任。为更快、更好地推动项目建设，县委、县政府成立了项目建设指挥部，并研究制定了一系列配套政策和管理办法，各级各部门要按照分工抓好落实。三是要加大督查力度。凡是县委、政府下达的任务，各乡镇、县直各部门必须不折不扣地完成。项目督查组要切实负起督查责任，做到一周一督查，一月一调度。通过这样一种机制，激励先进，鞭策后进，在全县形成一个相互竞争、你追我赶的发展局面。

3、正确处理三个关系，集中精力抓好项目建设。一是要正确处理好上级与下级的关系。各级各部门要摆正自己所处的位置，切实维护好县委、政府的权威。要无条件服从县委、县政府的组织领导，并时刻保持一致，认真落实好既定的工作部署。县委选配一个班子，任命一个同志到某个单位任职，就是为了保证党的路线方针政策和各项决策在这里的贯彻执行，保证县委政府的各项部署不走偏、不走样、不拖拉，按时、按质、稳步推进。任何在思想上消极应付，在工作上被动落后的行为，都是对县委政府的不负责任，不与县委政府保持一致的表现，也就是不讲政治。“说了不算、定了不干”，“上有政策、下有对策”，“拖拖拉拉、敷衍塞责”等不良现象极大地损害了武强人民的利益，破坏了县委政府的凝聚力和号召力，违背了党的执政能力建设要求。这样的领导干部不符合时代发展要求，不符合武强发展要求，势必就要被淘汰。二是要处理好权利与责任的关系，提高科学执政、民主执政、依法执政的能力。我们必须始终把人民的利益放在首位，深刻认识到权力就是责任、权力就是服务，执政就要带领人民发展经济。当前，有的干部利用手中的权利热衷于检查收费，谋求部门利益，置全县的利益而不理；热衷于以权谋私，谋求个人私利，置群众的利益而不顾；有个别干部“在其位不谋其政”，对各项工作不作为，还热衷于说长道短、坐而论道，热衷于散布谣言、蛊惑人心，甚至有的挑事～告黑状；有的干部一门心思研究领导人、评论干部、说三道四，热衷于拉关系跑调动，本单位的发展却多年来是江山依旧、面貌不改，违背了科学执政、民主执政、依法执政的总体要求。三是要处理好经济工作和行政事务性工作的关系，切实提高驾驭市场经济的能力。全县各级各部门尤其是领导干部，要努力从繁杂的行政事务性工作中摆脱出来，切实把本单位的工作重心转移到经济工作上来，转移到项目建设上来。要发挥好表率作用，带头学习市场经济知识，带头熟知项目建设规律，带头掌握项目建设本领，领导好、指导好分管单位和部门的项目建设工作。要建立项目建设无干扰工作机制。县乡干部除有重要活动和任务外，都要把项目建设作为首务，真正扑下身子、一门心思抓项目。要实行删文简会，跳出文山会海，把精力放到深入基层、深入企业调查研究、为部门企业解决实际问题上。今后，全县一般性会议能取消的取消，能合并的合并，保证各级干部有足够的时间谋划项目、建设项目、招商引资。

同志们，为期8个月的项目建设大会战是全民创业的一个序幕，广泛动员群众、组织群众投身全民创业是我们各级干部肩负的历史使命，这既是对各级各部门干部发展经济能力的考验，也是对各级各部门执政能力的锻炼和提高。让我们携起手来，带领全县的干部群众同心同德，埋头苦干，为实现全县工业经济的新跨越而努力奋斗！

第五篇：在项目建设大会战动员大会上的讲话

在项目建设大会战动员大会上的讲话

同志们：

今天，我县召开深入项目建设大会战动员大会，这既是落实上级有关精神的需要，更是当前我县经济社会发展新形势的需要。刚才，陈书记作了一个非常务实，极具针对性和指导性的专题报告，相信大家听后也和我一样，有许多感悟和启发。关于科学发展观，有其丰富的科学内涵，十七大报告中表述为四个基本观点：第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本的方法是统筹兼顾。而科学发展观的精神实质，作为发展第一要务，体现在一个区域，就是经济社会的发展要体现又好又快。学习实践科学发展观，学习是基础，实践是根本。受宏观环境及各种因素影响，我县的经济社会发展面临着许多困难和问题，尤其在项目推进方面，形象进度滞后时间进度。为此，经县委、县政府研究，决定在全县开展“项目建设大会战”活动。下面根据会议安排，我就该项工作讲三点意见。

一、为什么要开展“项目建设大会战”活动

项目建设是个永恒的课题。在项目问题上，尽管过去我们已经讲了很多也做了很多，但就我们庆元现阶段或者今后一个较长时期来讲，项目建设怎么强调都不过分。2009年是实施“十一五”规划的关键年，投资拉动仍然是现阶段推动庆元经济社会发展的主要动力之一，因此，抓项目、扩投资，全面开展“项目建设大会战”，既是必然的也是必要的。

1、抓项目、扩投资，是政府应对经济衰退的通常做法。经济增长回落的主要原因是经济发展失衡，总需求萎缩，造成商品滞销，利润减少，导致生产（主要是工业生产）下降，企业开工不足，失业大量增加，进而带来一系列的经济社会问题。因此，在经济出现回落甚至步入衰退的时候，作为宏观调控执行主体的政府，要积极作为扩大总需求，通过出台刺激措施、减税增收、增加公共支出等手段恢复经济活力，从而引导经济逐步回暖。其中，扩大投资不但能缓解总供给与总需求两者的矛盾，而且能在短期内通过乘数效应有效带动社会投资，通过项目建设增加社会就业，提高居民收入水平，进一步拉升总需求，从而形成扩大投资→扩大总需求→带动就业→提高收入→扩大总需求的良性循环。

2、抓项目、扩投资，是我县发展现阶段的必然要求。科学发展观与初级阶段理论是一脉相承的，其精髓就是解放思想，实事求是，贯彻落实科学发展观必须从我们现在所处的阶段出发。由于我们是浙江最欠发达地区，正处于城市化的快速上升期、工业化的中初期，处于一个特殊的发展阶段。这个阶段上项目、抓投资就成了庆元发展的必然要求，否则庆元没有出路。当前我们人均GDP正在从1000美元向3000美元迈进，而资料显示，这样一个时期消费结构升级将进一步加快，投资需求肯定是高的，投资率通常都高于历史最好水平，这一阶段必然是靠大投入来拉动大发展。从过去几年我们的发展情况分析，固定资产投资的高增长，是拉动经济快速发展的主要动因。近几年，庆元经济发展上了一个新台阶，全社会固定资产投资增长率基本保持在15%以上，如果没有保持这样的投资增长速度，庆元不可能有现

在的发展态势。从目前我县的经济结构来看，投资增长仍然是经济增长中起到极为重要的一个因素。

3、抓项目、扩投资，当前面临着良好的发展机遇。当前，我们正面临着扩大投资拉动内需的良好政策机遇。可以说，今年是新世纪以来投资政策最为宽松的一年，资金闸门放松，土地闸门强调也少了，正是加大各类投资的绝佳时机。如果不能够抓住机遇，加大投资力度，抢抓项目建设，切实如期实现投资目标，我们将错失良机而再次掉队，增强区域经济发展的竞争力，保持经济社会持续快速健康发展就将落空。

二、“项目建设大会战”活动的指导思想、工作目标和实施步骤

经县委、县政府研究，开展本次“项目建设大会战”活动的指导思想是：坚持以科学发展观为统领，围绕年初制定的重点项目建设目标，以重大项目建设为抓手，着重解决项目建设要素供给、部门协调、前期报批、无障碍施工等方面的矛盾和困难，不断优化建设环境，继续发挥勇于直面困难、敢于攻克难题的优良作风，众志成城，齐心协力，破解项目建设难题，全力推进我县项目建设再上新台阶。

开展“项目建设大会战活动”的工作目标是：通过活动的开展，进一步加强项目建设指导、协调、督查等工作，努力破解政策处理难题，加快项目前期进度，推进项目建设，确保全面完成计划目标任务。

“项目建设大会战活动”实施步骤主要分三个阶段：第一阶段是动员摸底，制定方案（5月12日－5月22日）。一是建立领导机构，召开这次动员大会，全面动员部署项目建设工作。二是项目推进各工作组和重大项目责任单位进一步明确职责，根据计划按月倒排工作时序，制定活动实施方案，并于5月22日下午5 时前汇总至“项目建设大会战”活动领导小组办公室（设在县发改局）。第二阶段是加强协调，组织督查（5月23日－12月20日）。各项目推进工作组、重大项目牵头责任单位按照经过县“项目建设大会战”活动领导小组审核后的工作方案开展项目建设活动，在限定时间内完成建设任务，并将任务落实情况及时上报。各工作组、重大项目牵头责任单位于每月10日和25日前向领导小组办公室报送进展情况；县委、县政府督查室、项目建设效能督查组每月中旬和月底通报各工作组的工作进展情况。第三阶段是梳理汇总，考核奖惩（12月21日－12日31日）。领导小组办公室分析汇总项目建设总体工作情况，及时总结经验和成效。同时，要加强对目标任务的完成情况进行考核，考核结果将作为本部门综合工作和项目推进工作考评的重要依据。

三、破解难题，操作到位，全面掀起项目建设新高潮

今年，随着龙庆高速和一大批其他重点项目的动工建设，我县将迎来项目建设的崭新篇章。为此，县委、县政府高度重视，同时也要求各乡镇、各部门必须调动一切有利因素，聚集一切积极力量，全力以赴，操作到位，全面落实好“项目建设大会战”的工作要求和工作任务，在全县掀起项目建设的新高潮。

一要充满激情抓项目。这里所指的激情就是朝气蓬勃，阳光灿烂。我们经常用阳光这个词形容一件事情，一个人。其实这是一种精神状态，以前我们的老市委书记楼阳生在团省委当书记时提出委风朝气蓬勃，工作就是需要朝气蓬勃。我们有几个局长和乡镇主要领导风风火火，干起事情雷厉风行，言行一致，说干就干，干就干好，这就是一种激情。激情来自责任心，激情来自创造力，激情来自进取心。心态决定经济。因此我们要激发大家的激情，掀起发展的新热潮。要抓紧动起来，将县城和重点乡镇成为一个大工地，该动的项目都要抓紧动工。人就靠责任心，靠激情。要积极的心态对待稳定的工作，特别是项目工作。

二要营造氛围抓项目。宣传部门要牵头各新闻媒体充分发挥舆论监督作用，全程跟踪报道“项目建设大会战”活动进展情况。电视台要在新闻节目中定期、定时播报“项目建设大会战”活动相关内容，《今日庆元》也要在醒目版面进行定期报道。要大力宣传项目建设和攻坚活动中工作成效明显、工作业绩突出的单位和个人，同时要大力教育引导群众理解、支持、参与项目建设，对一些恶意阻挠和破坏重点项目实施的事件要及时进行曝光，努力营造项目推进的良好氛围。

三要落实责任抓项目。县委、县政府成立了全县“项目建设大会战”活动领导小组，由陈书记亲自任组长，领导小组下设办公室、项目推进工作组、项目建设效能督查组。同时，根据工作需要，实行重大项目和重点工作县领导责任制度，重大项目和重点工作实行“责任单位实施，责任领导负责”的工作机制。各职能部门和责任单位要进一步统一思想，提高认识，把此次“项目建设大会战”活动作为一项重大的政治任务来抓。一把手要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓，层层落实责任，采取一切必要措施，确保工作落到实处。各项目责任领导、工作组组长要加强调研，及时沟通，强化督促。要以项目完成情况作为衡量干部责任心和事业心的标准，以项目完成情况来检验干部的协调能力和操作水平。

四要讲究进度抓项目。从近年的项目实施情况看，我们的项目从规划到完成投入使用基本按照形象进度计划的不多，许多项目写一套做一套，包括一些政府投资项目，甚至有一些工业企业项目，项目业主根本不着急，早投产早收益观念不够强。我们强调抓进度就是项目要该什么时候开工就什么时候开工，该什么时候到什么进度就到什么进度，该什么时候画句号就什么时候画句号，该当年完成的就不要跨实施，要按照进度要求排出细化的实施举措。所以每一个新开工项目在这里作具体要求，必须按时开工。我们现有的投资计划形象进度还很粗，要进一步细化到可操作的程度。

五要谋求合力抓项目。各项目工作组组长、重大工程责任领导要按照责任分工，深入项目单位调研指导，督促检查，及时了解和掌握联系项目的前期工作、实施进度、工程质量、安全生产及存在的困难和问题。及时与项目主管部门、建设单位共同研究进一步推进项目建设和前期的工作措施。要针对项目推进过程中的问题和困难，抓好协调和推进工作。各相关单位要密切配合、形成合力，切实提高效能，共同推进重点项目建设。一方面，各建设单位要主动沟通、强化协调、倒排计划、环环紧扣，尽最大可能加快项目推进；另一方面，各职

能部门要加强配合，在合法合规的同时，按照急事特办、能便则便、能快则快的原则，做好重点项目服务工作。

六要健全机制抓项目。一是协调机制。要坚持和落实好重点项目重点工作县领导责任制度，要有专题协调机制以及检查、督查和难点问题的交办制度。在这基础上我们要研究如何协调，抓项目要不定期的召开一些专题会议，把一些措施落实下去。二是监督机制。“项目建设大会战”活动领导小组要强化对项目推进工作组、重大工程建设指挥部以及项目主管部门、审批部门和项目建设单位的监督。领导小组办公室对各个项目进展情况及难题办理进度要及时汇总，并将情况及时报县委、县政府主要领导和各分管领导、联系领导。县委县政府对表现优异的单位和个人予以表彰，对任务执行不力的要进行通报批评及惩处；对严重违反工作纪律的，纪检监察部门要对相关责任人予以行政和纪律处分。三是政策处理机制。这项工作我们没有很好的去破解。因为不同项目，不同部门，不同区块，不同时段政策处理的不平衡，会给群众一种错觉，觉得政策处理弹性非常大，随意性非常大，最终会反过来影响政策处理。要研究政策处理的联审联批制度，相关政策要经过有关领导和专家论证后才能实施，这样可能会比较好。不然各行其是最终会影响这项工作。

同志们，项目建设是庆元当前及今后很长一段时期我们的工作重点，抓项目是评价、考核或者是检验我们干部能力强弱、素质高低、作风虚实的重要方面。希望通过这次会议，每个部门、乡镇都能进一步抓好这项工作，努力推进全县经济社会的平稳健康发展。