2013土地执法监察测试复习题

第一篇：2013土地执法监察测试复习题

2013年度全省国土资源系统教育培训测试题

(土地执法监察部分)

一、填空题：

1、国土资源执法监察日常巡查任务主要由（执法监察专业队伍）承担。

2、市（地）、县（市）要把辖区内的土地（包括矿产资源、地质环境）划分不同巡查区。把城乡结合部、公路干线两侧、村镇周围、基本农田保护区和黄金、煤炭资源丰富的地区作为（一级巡查区）。

3、（动态巡查责任制）是实现国土资源执法监察工作由被动的事后查处走上预防为主、事前防范和事后查处相结合的有效途径。

4、县（市）国土资源行政主管部门要进行全面巡查，对一级巡查区进行重点巡查，同时监督基层（土地管理所）巡查工作。

5、根据《执法监察动态巡查责任制度》规定，（省厅执法监察局）定期、不定期的组织开展全省性质的执法检查、专项检查或统一巡查、互查、联查、抽查等。

6、按照《违法案件查处程序》规定，对群众举报、新闻单位公开披露、（上级交办）、其他部门移送的国土资源违法案件，要认真登记，及时审查。

7、根据《执法监察违法案件查处程序》规定，认定违法事实构成犯罪的，应当将案件及时移送（司法机关）依法追究刑事责任。

8、行政处罚决定、行政处分建议书和涉嫌犯罪的案件移送书，应当按照会审意见确定的原则作出。如果在（主要事实）、违法性质和处理意见等方面与会审意见出现较大分歧，必须再次征求参加会审人员的意见。

9、因办理不力，致使违法行为得不到及时制止，给国家、集体和个人造成不必要损失或不良影响的，要根据有关规定视其情节轻重予以通报批评，并追究主要责任人的（行政责任）。

10、《土地矿产卫片执法检查工作规范》将违法占地分为：（未报即用、边报边用、未供即用）三类。

11、根据《国土资源违法案件查处制度》规定，各级国土资源行政主管部门在处理国土资源违法案件过程中，对本级立案的（重大、疑难）案件，应组织内部有关职能机构负责人和有关人员，进行会审。

12、在行政复议过程中，被申请人不得自行向（申请人）和其他有关组织或者个人收集证据。

13、凡国土资源行政主管部门作出的拆除非法建筑物、收回土地使用权、（责令停产停业）、吊销许可证或者执照、较大数额罚款或没收非法所得等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。

14、依法履职到位率是指国土资源行政主管部门在土地矿产卫片执法检查中发现的违法行为所实际作出的行政行为、行政措施，依照（法定权限、法定程序）应当做出的比率。

15、根据《国土资源违法案件行政处罚听证制度》规定，除涉及国家秘密、（商业秘密）或者个人隐私外，听证公开举行。

16、国土资源违法处罚听证会由国土资源行政主管部门指定的非本案调查人员主持；当事人认为主持人与本案有直接利害关系的，有权（申请回避）。

17、《错案责任追究制度》所称错案，是指国土资源行政主管部门在查处国土资源违法案件过程中，由于其工作人员（故意或者重大过失），致使案件处理错误，给案件当事人的合法权益造成损害或者造成不良社会影响的案件。

18、在查处国土资源违法案件中，伪造、销毁、藏匿证据，更改案卷材料，或者提供虚假事实，造成错案的，追究（直接责任人）的责任。

19、根据《错案责任追究制度》规定，对案件定性或者处理表示并保留不同意见的监督检查人员不承担（错案责任）。

20、根据《国土资源执法监察督办制度》规定，督办的方式主要有（口头督办、书面督办和派员督办）三种。

21、在查处土地矿产违法行为工作过程中要采取多种形式加强宣传，正确引导社会舆论，力争做到（查处一案、处理一人）、教育一片。

二、判断题：

1、执法监察动态巡查工作应当加强基础业务建设，进一步建立健全乡（镇）、县（市）、市（地）、省四级国土资源执法监察信息网络。（错）

2、非法批准征收、使用土地，对当事人造成损失的，依法应当承担赔偿责任。（对）

3、土地卫片执法就是运用卫星遥感监测成果开展土地执法检查，从宏观上监测全国的用地情况，从微观上查处违法用地，追究地方政府主要负责人和相关责任人的责任，切实保护耕地。（对）

4、占用耕地补偿制度、十分珍惜，合理利用、切实保护耕地，是我国的基本国策，各 级人民政府应当采取措施，全面规划，严格管理，保护、开发土地资源，制止非法占用土地的行为。（错）

5、各类非农业建设经批准占用耕地的，建设单位必须补充数量更多的耕地。（错）

6、行政诉讼过程中，相对人对具体行政行为不服直接向人民法院提起诉讼，应当在知道作出具体行政行为之日起3个月内提起，法律另有规定的除外。（对）

7、我国国家赔偿以国家机关及其工作人员行使职权时的行为违法为前提条件。（对）

8、行政复议原则上采取书面审查的办法，但是申请人提出要求或者行政复议机关负责法制工作的机构认为有必要时，可以向有关组织和人员调查情况，听取申请人、被申请人的意见。（错）

9、行政机关对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的，应当由行政机关予以公告，限期当事人自行拆除。（对）

10、申请人申请行政复议，只需口头申请；口头申请的，行政复议机关应当当场记录申请人的基本情况、行政复议请求、申请行政复议的主要事实、理由和时间。（错）

11、公民、法人或者其他组织依法提出行政复议申请，行政复议机关无正当理由不予受理的，上级行政机关应当责令其受理；必要时，上级行政机关也可以直接受理。（对）

12、当事人的违法行为已经构成犯罪，行政机关作出行政处罚后将案件移送司法机关。（错）

三、简答题：

1、根据《违法案件查处程序》规定，土地违法案件查处后执行程序有哪些？ 答：

（一）督促当事人自觉履行行政处罚决定，并将履行情况记入执行笔录；

（二）当事人逾期既不申请行政复议，也不向人民法院起诉，又不履行的，期满后，由国土资源行政主管部门提出违法案件行政处罚强制执行申请，连同案卷副本交人民法院，申请人民法院强制执行。

（三）违法案件的罚没财物和追回的赃款、赃物，由作出处罚决定的机关收缴，按照罚没财物的规定办理。

2、根据《国土资源违法案件会审制度》规定，哪些违法案件应当进行会审？ 答：属于下列情况之一的国土资源违法案件，应当进行会审：

（一）涉及对有关责任人提出行政处分建议的；

（二）依法需要向司法机关移送的；

（三）经过行政复议或者诉讼程序，需要重新做出具体行政行为的；

（四）经过听证程序，需要对原拟定行政处罚决定做出重大修改的；

（五）案情复杂、难以定性的；

（六）国土资源行政主管部门的主要负责人认为应当进行会审的。

3、根据《国土资源违法案件报告备案制度》规定，哪些重大违法案件应当进行备案？ 答：

（一）涉及对有关责任人提出行政处分建议的；

（二）依法需要向司法机关移送的；

（三）经过行政复议或者诉讼程序，需要重新作出具体行政行为的；

（四）上级国土资源行政主管部门确定的。

4、国土资源执法监察的职责有哪些？

答：监督检查国土资源法律、法规的执行和遵守情况；受理国土资源违法行为的检举、控告；监督检查夏季人民政府违反国土资源法律法规的行为；调查处理国土资源违法案件；其他依法应当履行的职责。

5、哪些特定情况，可以收回国有土地使用权？ 答：

（一）为公共利益需要使用土地的

（二）为实施城市规划进行旧城区改建，需要调整使用土地的

（三）土地出让等有偿使用合同约定的使用期限届满，土地使用者未申请续期或者申请续期未获批准的

（四）因单位撤销、迁移等原因，停止使用原划拨的国有土地的

6、哪些情况，国土资源管理部门应当书面告知当事人听证权利？ 答：

（一）拟定征地项目的补偿标准和安置方案的；

（二）拟定非农用建设占用基本农田方案的；

（三）较大数额罚款、责令停止违法勘查或者违法开采行为，吊销勘查许可证或者采矿许可证等行政处罚的；

（四）国有土地使用权、探矿权、采矿权的许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的；

（五）法律、法规或者规章规定的其他情形。

7、哪些案件不能作为土地权属争议案件受理? 答：

（一）土地侵权案件；

（二）行政区域边界争议案件；

（三）土地违法案件；

（四）农村土地承包经营权争议案件；

（五）其他不作为土地权属争议的案件。

8、低价出让国有土地使用权罪的定罪标准是什么？

答：非法低价出让国有土地使用权30亩以上，并且出让价额低于国家规定的最低价额标准的60%，或非法低价出让国有土地使用权，造成国有土地资产流失价值30万元以上的。

9、《行政处罚法》中规定的行政处罚种类有哪些？ 答：

（一）警告；

（二）罚款；

（三）没收违法所得、没收非法财物；

（四）责令停产停业；

（五）暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（六）行政拘留；

（七）法律、行政法规规定的其他行政处罚。

10、《违反土地管理规定行为处分办法》第三条规定的哪些行为发生，应对县级以上地方人民政府主要领导人员给予处分？

答：

（一）土地管理秩序混乱，致使一年度内本行政区域违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积的比例达到１５％以上或者虽然未达到１５％，但造成恶劣影响或者其他严重后果的；

（二）发生土地违法案件造成严重后果的；

（三）对违反土地管理规定行为不制止、不组织查处的；

（四）对违反土地管理规定行为隐瞒不报、压案不查的。

第二篇：2013执法监察综合内容测试复习题

2013全省国土资源系统教育培训测试题(执法监察地矿综合部分)

一、填空题：

1、国土资源执法监察日常巡查任务主要由（执法监察专业队伍）承担。

2、县（市）、市（地）要把辖区内的土地（包括矿产资源、地质环境）划分不同巡查区。把城乡结合部、公路干线两侧、村镇周围、基本农田保护区和黄金、煤炭资源丰富的地区作为（一级巡查区）。

3、（动态巡查责任制）是实现国土资源执法监察工作由被动的事后查处走上预防为主、事前防范和事后查处相结合的有效途径。

4、县（市）国土资源行政主管部门要进行全面巡查，对一级巡查区进行重点巡查，同时监督基层（土地管理所）巡查工作。

5、根据《执法监察动态巡查责任制度》规定，（省厅执法监察局）定期、不定期的组织开展全省范围的执法检查、专项检查或统一巡查、互查、联查、抽查等。

6、按照《违法案件查处程序》规定，对群众举报、新闻单位公开披露、（上级交办）、其他部门移送的国土资源违法案件，要认真登记，及时审查。

7、根据《执法监察违法案件查处程序》规定，认定违法事实构成犯罪的，应当将案件及时移送（司法机关）依法追究刑事责任。

8、行政处罚决定、行政处分建议书和涉嫌犯罪的案件移送书，应当按照会审意见确定的原则作出。如果在（主要事实）、违法性质和处理意见等方面与会审意见出现较大分歧，必须再次征求参加会审人员的意见。

9、因办理不力，致使违法行为得不到及时制止，给国家、集体和个人造成不必要损失或不良影响的，要根据有关规定视其情节轻重予以通报批评，并追究主要责任人的（行政责任）。

10、《土地矿产卫片执法检查工作规范》将违法占地分为：（未报即用、边报边用、未供即用）三类。

11、根据《国土资源违法案件查处制度》规定，各级国土资源行政主管部门在处理国土资源违法案件过程中，对本级立案的（重大、疑难）案件，应组织内部有关职能机构负责人和有关人员，进行会审。

12、矿产违法行为一般可分为矿产行政违法行为、矿产民事违法行为、（矿产刑事违法行为）三种。

13、凡国土资源行政主管部门作出的拆除非法建筑物、收回土地使用权、（责令停产停业）、吊销许可证或者执照、较大数额罚款或没收非法所得等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。

14、《土地矿产卫片执法检查工作规范》将违法勘察开采矿产资源分为（违法勘察、违法开采、违法转让、违法审批）四大类。

15、依法履职到位率是指国土资源行政主管部门在土地矿产卫片执法检查中发现的违法行为所实际作出的行政行为、行政措施，依照（法定权限、法定程序）应当做出的比率。

16、根据《国土资源违法案件行政处罚听证制度》规定，除涉及国家秘密、（商业秘密）或者个人隐私外，听证公开举行。

17、国土资源违法处罚听证会由国土资源行政主管部门指定的非本案调查人员主持；当事人认为主持人与本案有直接利害关系的，有权（申请回避）。

18、《错案责任追究制度》所称错案，是指国土资源行政主管部门在查处国土资源违法案件过程中，由于其工作人员（故意或者重大过失），致使案件处理错误，给案件当事人的合法权益造成损害或者造成不良社会影响的案件。

19、在查处国土资源违法案件中，伪造、销毁、藏匿证据，更改案卷材料，或者提供虚假事实，造成错案的，追究（直接责任人）的责任。

20、2010年在开展土地卫片执法中首次将（矿产领域）列入卫片执法检查范围。

21、根据《国土资源执法监察督办制度》规定，督办的方式主要有（口头督办、书面督办和派员督办）三种。

22、在查处土地矿产违法行为工作过程中要采取多种形式加强宣传，正确引导社会舆论，力争做到（查处一案、处理一人）、教育一片。

二、判断题：

1、执法监察动态巡查工作应当加强基础业务建设，进一步建立健全乡（镇）、县（市）、市（地）、省四级国土资源执法监察信息网络。（错）

2、在行政复议过程中，被申请人可以自行向申请人和其他有关组织或者个人收集证据。（错）

3、非法批准征收、使用土地，对当事人造成损失的，依法应当承担赔偿责任。（对）

4、擅自印刷或者伪造、冒用勘查许可证的，没收违法所得，可并处5万元以下的罚款。

（错）

5、土地卫片执法就是运用卫星遥感监测成果开展土地执法检查，从宏观上监测全国的用地情况，从微观上查处违法用地，追究地方政府主要负责人和相关责任人的责任，切实保护耕地。（对）

6、探矿权人被吊销勘查许可证的，自勘查许可证被吊销之日起60日内，不得再申请探矿权。（错）

7、公民、法人买卖、出租或者以其他形式转让矿产资源的，没收违法所得，处以罚款。（对）

8、占用耕地补偿制度，十分珍惜、合理利用，切实保护耕地，是我国的基本国策，各级人民政府应当采取措施，全面规划，严格管理，保护、开发土地资源，制止非法占用土地的行为。（错）

9、在违法案件查办、审理过程中，对案件定性或者处理表示并保留不同意见的监督检查人员不承担错案责任。（对）

10、各类非农业建设经批准占用耕地的，建设单位必须补充数量更多的耕地。（错）

11、行政诉讼过程中，相对人对具体行政行为不服直接向人民法院提起诉讼，应当在知道作出具体行政行为之日起3个月内提起，法律另有规定的除外。（对）

12、公民、法人采取破坏性方法开采矿产资源的，没收矿产品和违法所得，可以并处罚款；情节严重的，依法处以行政拘留。（错）

13、对违法收购、销售国家统一收购的矿产品，情节严重，构成非法收购专卖品罪，依照新《刑法》第225条的规定追究刑事责任。（对）

14、在处理矿产违法案件中，责令停止开采，是指司法机关对违反矿产资源法规的行政相对人进行训诫，并责令其立即停止违法行为，对情节严重的暂停其权利主体资格的处罚。（错）

15、我国国家赔偿以国家机关及其工作人员行使职权时的行为违法为前提条件。（对）

16、行政复议原则上采取书面审查的办法，但是申请人提出要求或者行政复议机关负责法制工作的机构认为有必要时，可以向有关组织和人员调查情况，听取申请人、被申请人的意见。（错）

17、行政机关对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的，应当由行政机关予以公告，限期当事人自行拆除。（对）

18、申请人申请行政复议，只需口头申请；口头申请的，行政复议机关应当当场记录申

请人的基本情况、行政复议请求、申请行政复议的主要事实、理由和时间。（错）

19、公民、法人或者其他组织依法提出行政复议申请，行政复议机关无正当理由不予受理的，上级行政机关应当责令其受理；必要时，上级行政机关也可以直接受理。（对）

20、当事人的违法行为已经构成犯罪，行政机关作出行政处罚后将案件移送司法机关。（错）

三、简答题：

1、根据《违法案件查处程序》规定，土地违法案件查处后执行程序有哪些？

答：

（一）督促当事人自觉履行行政处罚决定，并将履行情况记入执行笔录；

（二）当事人逾期既不申请行政复议，也不向人民法院起诉，又不履行的，期满后，由国土资源行政主管部门提出违法案件行政处罚强制执行申请，连同案卷副本交人民法院，申请人民法院强制执行。

（三）违法案件的罚没财物和追回的赃款、赃物，由作出处罚决定的机关收缴，按照罚没财物的规定办理。

2、根据《国土资源违法案件会审制度》规定，哪些案件应当进行会审？

答：属于下列情况之一的国土资源违法案件，应当进行会审：

（一）涉及对有关责任人提出行政处分建议的；

（二）依法需要向司法机关移送的；

（三）经过行政复议或者诉讼程序，需要重新做出具体行政行为的；

（四）经过听证程序，需要对原拟定行政处罚决定做出重大修改的；

（五）案情复杂、难以定性的；

（六）国土资源行政主管部门的主要负责人认为应当进行会审的。

3、根据《国土资源违法案件报告备案制度》规定，哪些重大违法案件应当进行备案？ 答：

（一）涉及对有关责任人提出行政处分建议的；

（二）依法需要向司法机关移送的；

（三）经过行政复议或者诉讼程序，需要重新作出具体行政行为的；

（四）上级国土资源行政主管部门确定的。

4、国土资源执法监察的职责有哪些？

答：监督检查国土资源法律、法规的执行和遵守情况；受理国土资源违法行为的检举、控告；监督检查夏季人民政府违反国土资源法律法规的行为；调查处理国土资源违法案件；其他依法应当履行的职责。

5、哪些特定情况，可以收回国有土地使用权？

答：

（一）为公共利益需要使用土地的（二）为实施城市规划进行旧城区改建，需要调整使用土地的（三）土地出让等有偿使用合同约定的使用期限届满，土地使用者未申请续期或者申请续期未获批准的（四）因单位撤销、迁移等原因，停止使用原划拨的国有土地的6、哪些情况，国土资源管理部门应当书面告知当事人听证权利？

答：

（一）拟定征地项目的补偿标准和安置方案的；

（二）拟定非农用建设占用基本农田方案的；

（三）较大数额罚款、责令停止违法勘查或者违法开采行为，吊销勘查许可证或者采矿许可证等行政处罚的；

（四）国有土地使用权、探矿权、采矿权的许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的；

（五）法律、法规或者规章规定的其他情形。

7、哪些案件不能作为土地权属争议案件受理?

答：

（一）土地侵权案件；

（二）行政区域边界争议案件；

（三）土地违法案件；

（四）农村土地承包经营权争议案件；

（五）其他不作为土地权属争议的案件。

8、低价出让国有土地使用权罪的定罪标准是什么？

答：非法低价出让国有土地使用权30亩以上，并且出让价额低于国家规定的最低价额标准的60%，或非法低价出让国有土地使用权，造成国有土地资产流失价值30万元以上的。

9、《行政处罚法》中规定的行政处罚种类有哪些？

答：

（一）警告；

（二）罚款；

（三）没收违法所得、没收非法财物；

（四）责令停产停业；

（五）暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（六）行政拘留；

（七）法律、行政法规规定的其他行政处罚。

10、《违反土地管理规定行为处分办法》第三条规定的哪些行为发生，应对县级以上地方人民政府主要领导人员给予处分？

答：

（一）土地管理秩序混乱，致使一内本行政区域违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积的比例达到１５％以上或者虽然未达到１５％，但造成恶劣影响或者其他严重后果的；

（二）发生土地违法案件造成严重后果的；

（三）对违反土地管理规定行为不制止、不组织查处的；

（四）对违反土地管理规定行为隐瞒不报、压案不查的。

11、全面落实矿产督查职能，必须强化哪三项管理工作？

答：一是必须加强地质测量机构监督管理，严格业绩考核，规范诚信服务行为；二是对各矿山企业提交的检测报告各市（地）国土局必须及时组织检查和审核，检测报告未经市（地）评审备案，不具效力；三是检测报告必须附带测量图纸资料，标明测量路线、测点的位置和终点的位置情况。

12、矿产违法行为的行政制裁措施中，行政处罚的种类有哪些？

答：

（一）警告。

（二）责令限期改正、限期补交资料。

（三）责令停止开采、退回本矿区内开采，停产整顿、停止借阅地质资料。

（四）责令赔偿损失。

（五）没收违法所得。

（六）罚款。

（七）吊销执照。

（八）矿产资源法律法规规定的其他行政处罚措施。

13、违法开采矿产资源应承担哪些法律责任？

答：根据我国《刑法》第三百四十三条规定，违法矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿的，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿的，擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，经责令停止开采后拒不停止开采，造成矿产资源破坏的，处以三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；造成矿产资源严重破坏的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。违反矿产资源法的规定，采取破坏性方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。

第三篇：土地监察复习题

土地监察复习题

一、单项选择题。

1．下列()行为可以被认定属于“骗取批准非法占地”。

A．行为人申请时误将耕地写错为非耕地

B．行为人实施了骗取行为，但没有取得用地批准文件

C．行为人实施了骗取行为，但取得用地批准文件是越权审批的D．行为人没有取得任何批准文件而擅自使用土地

2．按监察的()，可将土地执法监察划分为守法监察和执法监察。

A．时间的不同B．目的C．对象D．系统关系

3．对买卖或者以其他形式非法转让土地的，《土地管理法实施条例》规定，处以罚款的，罚款额为非法所得的()以下。

A．20%B．30%C．40%D．50％

4．国家机关、工作人员徇私舞弊，违反土地管理法规滥用职权，非法批准征用、占用土地，或者非法低价出让建设用地使用权，情节严重，并致使国家或者集体利益遭受特别重大的损失的，处以有期徒刑，该刑期是()。

A．三年以上六年以下B．两年以上五年以下

C．三年以上七年以下D．五年以上十年以下

5．国家工作人员()，人民检察院应予直接立案。

A．一次性非法批准占用、征收基本农田5亩以上

B．一次性非法批准占用、征收基本农田10亩以上

C．二年内累计非法批准占用、征收基本农田5亩以上

D．二年内累计非法批准占用、征收基本农田10亩以上

二、多项选择题：

1．土地执法监察的方法有()等方法。

A．超前控制方法B．跟踪检查方法

C．目标管理方法D．协作处理或公开处理方法

E．滞后控制方法

2．土地执法监察的意义在于()。

A．土地执法监察是保证土地管理各项法律法规实施的重要手段

B．土地执法监察是维护土地权利当事人合法权益的重要途径

C．土地执法监察是防止国家土地资产流失的重要方式

D．土地执法监察是维护土地管理和土地市场秩序，促进土地资源可持续利用的基本途径 E．土地执法监察是土地资产增值的重要途径

3．下列关于土地执法监察的内涵，表述正确的是()。

A．土地执法监察，是指县级以上人民政府国土资源行政主管部门按照法定程序和方式，依法对本行政区域内土地管理法律、法规的执行情况进行监督检查，并对违法者实施法律制裁的活动

B．土地执法监察的主体是代表国家行使土地管理职权的县级以上人民政府国土资源行政主管部门

C．土地执法监察的对象只包括土地管理的相对人

D．土地执法监察的目的是实现国家的土地管理职能，保证土地管理法律、法规的全面实施 E．土地执法监察的主体是代表国家行使土地管理职权的县级以上人民政府

4．土地执法监察的具体内容包括()等。

A．监督检查土地管理法律、法规的贯彻执行情况

B．受理对土地违法行为的检举、控告

C．受理不服土地行政处罚决定申请复议的案件

D．调查土地违法案件

E．调查土地争议案件

5．下列关于土地执法监察，表述正确的是()。

A．土地执法监察活动就是对土地管理者、土地所有者和土地使用者的活动和为进行督促和检查

B．土地执法监察的对象是与土地发生法律关系的土地管理者、土地所有者和土地使用者

C．市、县国土资源行政主管部门也是土地执法监察的主体

D．土地执法监察是县级以上人民政府按照法定程序和方式，依法对本行政区域内土地管理法律、法规的执行情况进行监督检查的活动

E．土地执法监察的内容是对土地管理法律、法规的执行情况进行监督检查，并对违法者实施法律制裁

正确答案：

1、ABCD2、ABCD3、ABD4、ABCD5、ABCE

三、情景分析题：

（1-7题共用题干）

A省W市B房地产开发公司准备利用W市城市规划区内的C地块，开发建设商品房。2009年3月，通过出让方式，取得了这块土地使用权，并缴纳土地使用权出让金，签订了土地使用权出让合同。该项目建设过程中，经批准，使用2000平方米，期限至2010年3月。

1．按照规定，C地块使用最高的出让年限为()年。

A．40B．50C．60D．70

2．按照规定，W市B房地产开发公司取得W市城市规划区内的C地块出让方式可以是

()。

A．拍卖方式出让B．招标方式出让C．挂牌方式出让D．协议方式出让

3．W市B房地产开发公司应是通过()活动，取得W市城市规划区内的C地块。

A．土地的一级市场B．土地的二级市场C．土地的三级市场D．土地的四级市场

4．该土地使用权出让合同由()与B房地产开发公司签订。

A．W市人民政府B．W市人民政府国土资源行政主管部门

C．A省人民政府D．A省人民政府国土资源行政主管部门

5．在该项目建设过程中，经批准，使用的临时用地使用期限，一般不超过()年。

A．1B．2C．3D．

46．2010年3月，该项目建设临时用地使用期限届满后，B房地产开发公司既不续期，也不退还该块临时用地，则其行为已构成()。

A．拒不交还土地行为B．非法批准而使用的土地C．非法占用土地 D．非法买卖土地

7．按照《土地管理法实施条例》规定，对B房地产开发公司既不续期、也不退还该块稿时用地的行为，可处以()的罚款。

A．10000～30000B．20000～30000C．20000～60000D．20000～80000

正确答案:11．D；2．ABC； 3．A； 4．B； 5．B； 6．AC； 7．C

四、判断题：

1．专门监察多适用于某个组织或个人可能有不符合法律的情形或是否执行具体决定、命令情况的监察，或者带有特定性而专业性又较为复杂的行政事项的监察。()

2．土地执法监察活动就是对土地管理者、土地所有者和土地使用者的活动和为进行督促和检查。()

3．如果在买卖或者以其他形式非法转让的土地上新建了建筑物和其他设施的，并且这些建筑物和其他设施是违反土地利用总体规划的，则应当责令违法者在规定的期限内将新建的建筑物和其他设施拆除，恢复土地原状。()

4．对破坏耕地行为的处罚中，责令限期改正或者治理是一种补救性质的处罚，其目的在于使被破坏的耕地得以恢复，以保证现有耕地的数量和质量。()

5．认定破坏耕地行为的标准主要是耕地质量是否遭到破坏。()

五、问答题。

1.我国土地资源的基本国情是什么？

答：土地资源总量多，人均占有量少，优质耕地少，耕地后备资源少(“一多三少”)。

2.我国用占世界百分之几的耕地，养活了占世界百分之几的人口?

答：用占世界7%的耕地，养活了占世界22%的人口。

3.我国土地的基本国策是什么？

答：十分珍惜和合理利用土地，切实保护耕地。

4.今年是第多少个世界地球日，宣传主题是什么？

答：第42个，宣传主题是“珍惜地球资源、转变发展方式”。

5.什么是建设用地？

答：建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地，包括城乡住宅和公共设施用地，工矿用地，交通水利设施用地，旅游用地，军事设施用地等。

6.什么是非农建设用地？

答：非农建设用地是相对于农业建设用地而言，它是指用于农业之外的一切工程建设以及其它建设设施所占用的土地，包括城镇建设用地，工矿企业用地，集镇和农村居民点用地，交通运输用地等。

7.什么叫土地登记？

答：是指土地登记机关依照规定程序将土地权属关系、用途、面积、等级、价格等情况记录于专门薄册的一种法律行为。

8.土地证书有什么作用？

答：土地证书是依法取得土地使用权(所有权)的法律凭证，是土地使用权转让、出租、抵押的必要证件。

9.土地登记发证的程序？

答：(一)土地登记申请；(二)地籍调查；(三)权属审核；(四)注册登记；(五)颁发或者更换土地证书。

10.处理土地权属争议的原则是什么？

答：处理土地权属争议，应当从实际出发，尊重历史，面对现实，以法律、法规和土地管理规章为依据。

11.什么是占用耕地补偿制度？

答：占用耕地补偿制度是指非农业建设项目经批准占用耕地的，要按“占多少，补多少”的原则，由占用耕地的单位和个人负责开垦与所占用耕地数量和质量相当的耕地；没有条件开垦或开垦的耕地不符合要求的，应当按照规定缴纳耕地开垦费，专款用于开垦新耕地的制度。

12.基本农田被批准占用后，应如何处理？

答：批准占用的基本农田要足额补划。对补划的基本农田要对数量和质量进行验收，并要相应调整或建立档案资料，补签基本农田保护责任书，设立保护标志。

13.以出让方式取得的土地使用权，发生转让必须符合什么条件？

答：以出让方式取得的土地使用权，必须在缴清土地使用权出让金，取得国有土地使用证并按法律、法规和出让合同规定的条件对土地进行了投资开发后，方可进行转让。

14.建设项目用地预审的原则是什么？

答：预审应当遵循下列原则:(一)符合土地利用总体规划；(二)保护耕地，特别是基本农田；

(三)合理和集约利用土地；(四)符合国家供地政策。

15.根据《违反土地管理规定行为处分办法》第五条规定，对滥用职权，非法批准征收、占用土地的，对有关责任人员给予什么样的处分？

答：给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。

16.擅自将农民集体所有的土地的使用权出让、转让或者出租用于非农业建设的应当承担什么法律责任？

答：由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正，没收违法所得，并处非法所得的5%以上20%以下罚款。

第四篇：土地执法监察

土地执法监察

1、土地监察概念：

土地监察是指土地管理部门依法对单位和个人执行和遵守国家土地法律、法规情况进行监督检查以及对土地违法者实施法律制裁的活动。

2、土地监察的原则：

土地监察实行预防为主、预防和查处相结合的方针，遵循依法、及时、准确的原则。

3、土地监察的职责：

（1）监督检查土地法律、法规的执行和遵守情况；（2）受理对土地违法行为的检举、控告；（3）调查处理土地违法案件；

（4）协助有关部门调查处理土地管理工作人员依法执行职务遭受打击报复的案件；

（5）对下级人民政府土地管理部门履行土地职责的情况进行监督检查；（6）指导或者领导下级人民政府土地管理部门的土地监察工作。

4、土地管理部门履行土地监察职能享有的权力：

（1）对单位和个人执行和遵守土地法律、法规情况依法进行检查；（2）对违反土地法律、法规的行为依法进行调查；（3）对正在进行的土地违法活动依法进行制止；

（4）对土地违法行为和土地侵权行为依法实施行政处罚和行政处理；（5）对违反土地法律、法规，依法应当给予行政处分的个人和单位主管人员，依法提出给予行政处分的建议。

5、土地管理部门依法行使土地监察职权，有权采取的措施：（1）查阅、复制与土地监察事项有关的文件资料；

（2）要求监察对象提供或者报送有关的文件、资料以及其他必要情况；（3）可以进入土地违法现场察看和测量，并询问有关人员；

（4）对依法受到限期拆除新建的建筑物和其他设施处罚但继续施工的单位和个人的设备、建筑材料等予以查封；（5）其他依法可以采取的措施。

6、土地监察的内容：（1）建设用地行为；（2）建设用地审批行为；（3）土地开发利用行为；

（4）土地权属变更和登记发证行为；（5）土地复垦行为；（6）基本农田保护行为；（7）土地使用权出让行为；

（8）土地使用权转让、出租、抵押、终止行为；（9）房地产转让行为；（10）其他行为。

7、土地监察部门结合本地区实际，可采取以下几种方式进行检查：

（1）根据土地监察工作计划，定期、不定期地对监察对象执行和遵守土地法律、法规情况进行全面检查;（2）针对某一地区的实际情况，对特定的监察对象的特定活动进行专项检查;（3）为防止违法行为的发生，对监察对象活动的全过程进行事先检查、事中检查和事后检查。

8、土地违法案件的概念：

土地违法案件是指违反土地法律、法规，依法应当追究法律责任的案件。

9、查处土地违法案件必须做到以下几项：（1）事实清楚；（2）证据确凿；（3）定性准确；（4）处理恰当；（5）手续完备；

（6）适用法律法规准确；

（7）符合法定程序和法定职责权限。

10、案件受理是指：

受理是指接受案件并予以处理，即接受上级交办、其他部门移送、群众举报的国土资源违法案件以及处理巡查发现的违法案件。

11、国土资源违法案件，应在自受理之日起（七日）内完成立案、移交或提请上级查处。

12、在管辖权范围内，国土资源部门应当受理的土地违法案件：（1）本机关依法监督检查发现的；（2）公民、法人或其他组织举报的；（3）其他部门移送的；

（4）上级国土资源局指定查处的；（5）其他应当受理的案件。

13、土地违法案件的立案条件：（1）有明确的违法行为人；

（2）有违反国土资源法律、法规和规章的事实；

（3）按照国土资源法律、法规和规章的规定应当追究行政法律责任。

（4）属于本机关管辖。

14、案件调查要求回避的条件：

（1）是本案的当事人或近亲属；（2）本人或近亲属与本案有利害关系；

（3）与本案有其他关系，可能影响案件的公正处理。

承办人的回避，由执法监察部门负责人提出意见，市、县（市）国土资源局主管负责人批准。在回避被批准前，承办人不得擅自停止对案件的调查。

15、制作《国土资源违法案件调查报告》应写明的内容：（1）主要经过、违法事实和主要证据；

（2）依据的法律、法规和规章条款和进一步处理意见。

16、举行听证的程序：

（1）书记员清点听证参加人是否到齐，宣读听证会场纪律；（2）主持人宣布听证会开始；

（3）案件调查人就当事人的违法行为进行指控；（4）当事人进行陈述和申辩；（5）第三人陈述；

（6）案件调查人和当事人就违法事实和适用法律的问题进行辩论；（7）当事人最后陈述。

17、调查终结的案件，根据实际情况应依法作出以下处理：

（1）证据不足，未发现违法事实，依法不应当追究行政法律责任的，由承办人填写《行政处罚销案审批表》，经执法监察部门负责人，市、县（市）国土资源局主管负责人审批，决定撤销案件；

（2）违法事实清楚，证据确凿，依法应给予行政处罚的，议定处罚决定，待履行告知或者听证程序后，作出《国土资源违法案件行政处罚决定书》，送达当事人；

（3）违法事实清楚，证据确凿，依法应给予行政处分的，市、县（市）国土资源局对有关责任人有处分权的，由市、县（市）国土资源局作出《国土资源违法案件行政处分决定书》，送达当事人及其所在单位;无权决定处分的，市、县（市）国土资源局作出《国土资源行政违法案件行政处分建议书》，移送有关部门给予有关责任人党纪、政纪处分；（4）对违法情节严重或下发《国土资源违法案件责令停止违法行为通知书》后仍继续违法行为、或涉嫌构成犯罪的，在进行行政处罚或行政处分的同时，依据《中华人民共和国刑法》、《中国共产党纪律处分条例》等有关法律、法规和规定，及时作出《国土资源违法案件移送书》，移送有管辖权的公安或检察机关追究刑事责任；

（5）事实不清、证据不足的，退回原承办人，限期补充调查。

18、国土部门下达《行政处罚决定书》复议期满后应在（七日）内申请人民法院强制执行。

19、擅自占用耕地建窑、建坟或者在耕地上建房、挖沙、采石、采矿、取土等行为违反了《中华人民共和国土地管理法》第几条规定，处罚依据及处罚标准是什么？

违法了《中华人民共和国土地管理法》第36条的规定； 处罚依据：

《中华人民共和国土地管理法》第74条、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第40条、《基本农田保护条例》第33条、《河北省土地管理条例》第64条； 处罚标准：

1、责令限期改正或治理；

2、逾期不改正的，可以处以耕地开垦费1倍以上2倍以下罚款；

3、构成犯罪的依法追究刑事责任。

20、未经批准或采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的行为违反了《中华人民共和国土地管理法》哪条规定？其处罚依据和标准是什么？ 违反条款：

《中华人民共和国土地管理法》第43条、第44条的规定； 处罚依据：

《中华人民共和国土地管理法》第76条、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第42条、《河北省土地管理条例》第67条 处罚标准：

1、责令退还非法占用的土地；

2、违反土地利用总体规划的，限期拆除；

3、符合土地利用总体规划的，没收非法占用土地上新建的建筑物和其他设施；

4、可以并处每平方米30元以下的罚款；

5、责任人行政处分；

6、构成犯罪的，依法追究刑事责任。

21、根据《关于涉嫌国土资源犯罪案件移送办法》规定，涉嫌哪种犯罪向公安机关移送？哪种向人民检查院移送？

对涉嫌非法占用耕地犯罪，非法转让、倒卖土地使用权犯罪的案件，向公安机关移送；

涉嫌非法批准征用、占用土地犯罪，非法低价出让国有土地使用权犯罪的案件，向人民检察院移送。

22、国土资源部门移送涉嫌犯罪案件，应附有哪些材料？（1）涉嫌犯罪案件移送书；

（2）涉嫌犯罪案件情况的调查报告；（3）涉案物品清单；

（4）有关检验报告或者鉴定结论；（5）其它有关涉嫌犯罪的材料。

23、国土资源部门移送涉嫌犯罪案件，应当接受哪些机关的监督？

国土资源部门移送涉嫌犯罪案件，应当接受人民检察院和监察机关依法实施的监督。

24、国土资源违法案件文书，在有关领导签发后（3日）内送达当事人。

25、送达法律文书的方式：

1、一般应直接送达；

2、直接送达有困难的可以邮寄送达；（3）当事人拒绝接受的可以留置送达。

26、国土资源违法案件查处程序的简易流程：（1）、受理违法案件；

（2）、制件《国土资源违法案件立案审批表》；（3）、负责人审批；（4）、立案；

（5）、调查取证，制作《国土资源违法案件询问笔录》；（6）、现场勘验，制作《国土资源违法案件现场勘验笔录》；（7）、鉴定，制作《国土资源违法案件调查报告》；（8）、会审，制作《国土资源违法案件审议笔录》；（9）、下达《行政处罚事先告知书》；

（10）、制作下达《国土资源违法案件行政处罚决定书》；（11）、执行或申请法院强制执行；（12）、填写结案报告；

（13）、将有关材料整理形成《国土资源尉案件行政处罚案卷》；（14）、归档保存；

27、在临时使用的土地上修建永久性建筑物构筑物的行为，违反《中华人民共和国土地管理法》第几条？处罚依据和处罚标准是什么？ 违反条款：

《中华人民共和国土地管理法》第57条第2款； 处罚依据：

《中华人民共和国土地管理法实施条例》第35条； 处罚标准：责令限期拆除。

28、以出让方式取得土地使用权后，满一年未动工或满二年未动工开发的行为违反了哪些条款？处罚依据和标准是什么？ 违反条款： 《河北省土地管理条例》第30条，处罚依据：《河北省土地管理条例》第65条，处罚标准：

（1）、征收出让金5%以上、20%以下土地闲置费；（2）、无偿收回土地使用权

29、国土资源违法案件的概念：

国土资源违法案件，是指违反有关土地资源、矿产资源法律、法规和规章，依法应当追究行政法律责任的案件。

30、破坏或擅自改变基本农田保护区标志的行为违反了哪些条款处罚依据和标准是什么？

违反条款：《基本农田保护条例》第11条 处罚依据：基本农田保护条例》第32条

处罚标准：

1、责令恢复原状；

2、可以处以1000元以下罚款。

第五篇：土地执法监察工作汇报

王洪勋副局长在河县国土资源分局土地执法监察工作汇报

各位领导、同志们：

今年以来，我认真贯彻落实市局土地执法监察工作会议精神，围绕2009土地卫片执法检查和2010年违法用地监控工作目标，加大违法用地查处整改力度，落实耕地保护、治理违法用地共同责任，坚决把旧的违法治理好，把新的违法控制住，确保全县违法用地总量下降50%的目标要求。

一、加强土地执法动态巡查。分局严格按照《天津市国土资源执法监察土地动态巡查实施方案》和《天津市违法用地监管办法》要求，推进关口前移，组成了三个巡查组，配备了三套手持机、GPS定位仪、数码相机等车载执法设备，按照“网格化”、全覆盖的巡查要求，划分巡查区域，充实执法人员，五天覆盖一次全县14个乡镇，对新发违法用地行为及时发现和查处。在履行查处程序的同时，及时将违法用地情况通报县、乡镇政府，督促乡镇政府履行查处拆除职责，做到对违法用地的早发现、早制止、早处置。自今年以来，分局巡查组共发现违法用地行为36起，违法用地面积197.2亩。结合违法用地所在乡镇政府、综合执法局、公安宁河分局等单位，共组织超过80人以上的联合执法6次，拆除违法建设2100平方米，清理违法用地面积 12亩，威慑了违法行为，取得了较好的执法效果。

二、认真落实违法用地动态监测各项要求。分局结合市局信息中心和执法总队，根据实施违法用地动态监测工作要求，及时做好手持机软件更新调试和人员培训，要求每个执法人员必须熟练掌握手持机使用方法，及时对巡查中发现的拟建、在建、新建项目现场定位采点，通过解算及时确定项目是否违法，提高违法用地查处工作及时性和有效性。分局手持机正式使用后，对巡查中发现的28个点位上传市局信息中心，经数据中心解算，合法点位12个，占地面积11亩；违法点位11个，占地面积167.2亩；5个点位正在核查之中，占地面积12亩。对确定的11宗违法用地，通过补办手续和拆除清理，目前已完成9宗、136.2亩的整改任务，另外2宗、31亩违法用地正在查处之中。

三、扎实开展2009卫片执法检查工作。分局根据市局下发的《关于开展我市2009土地卫片执法检查工作的通知》要求，及时向县政府汇报我县土地执法检查有关情况。在县主要领导的部署下，成立了县级卫片执法检查领导小组，制定了工作方案，并于3月6日召开了全县卫片执法检查部署会议。会上，县政府分管领导逐项逐宗公布责任主体、时间节点和整改要求。十次卫片确定的我县补办用地手续和拆除清理项目共51宗，占地面积593.3亩，其中占用耕地面积469亩。目前，县分局按照工作计划，已填写完成288个图斑核查情况登记卡，占应查图斑的100%。按照边查处、边整改的要求，已完成了33宗，占地面积525.4亩补办手续和拆除清理任务，占全部整改面积的89%。剩余18宗，占地面积67.9亩，补办手续已基本完成。

四、加强对执法人员的教育培训。今年，分局把加强执法队伍建设，提高执法人员素质能力，作为落实全年违法用地监控任务的重要前提和基础，结合当前执法监察重点工作的开展，不断加强人员的培训教育。一是结合2009卫片执法检查工作开展，及时组织执法人员参加国土资源部组织的各项培训，做到准确把握政策要求，保证执法检查工作有序开展。二是结合“保发展、保红线”行动部署，定期组织开展形势教育，增强执法监察人员责任意识，认真落实新增建设用地指标与违法用地治理挂钩，提高依法治理违法用地的积极性和主动性。三是结合“五五”普法依法治理工作的开展，开展了《土地管理法》、《行政处罚法》以

及《违反土地管理规定行为处分办法》等专业法律法规的学习，对未取得执法证书人员组织培训考核，不断提高执法人员依法行政工作能力。

谢谢大家！

二〇一〇年四月二十一日