牛泉司法所调研汇报

第一篇：牛泉司法所调研汇报

牛泉司法所基层司法行政工作汇报

首先，欢迎各级领导莅临我镇检查指导工作。下面，就我镇基层司法行政工作做简要汇报。

一、近年来，我镇基层司法行政工作情况

牛泉镇位于莱芜市西南部，辖69个行政村，7.5万人。近年来，镇党委、政府始终把司法行政工作作为维护社会稳定，促进社会和谐发展的重要工作常抓不懈，通过加大投入、夯实基础、建章立制、依法行政，充分发挥司法所在人民调解、法律服务、依法治理等方面的职能作用，大力推动了“平安牛泉”建设。牛泉司法所先后被司法部命名为“全国先进司法所”；被省司法厅命名为“全省模范调解中心”；连年被市、区司法局授予“司法行政工作先进单位”等荣誉称号；去年以来，先后多次成功迎接省、市、区司法行政工作现场会，受到各级领导的好评。

一是加大投入，规范司法所阵地建设。建成启用了近200平方米的办公用房，实现了独立的办公场所。同时建立健全了人民调解、社区矫正、安置帮教、法制宣传教育、法律援助、基层法律服务、综合治理、来访咨询接待、档案管理、重大情况报告等各项工作制度，进一步调整充实了4名具有法律专业大专及以上学历的工作人员。

二是依托“四方联动三调对接”机制，高效调处矛盾纠纷。坚持人民调解、行政调解与司法调解相结合，注重与各部门协调配合，形成了矛盾纠纷大排查、大调解格局，同时不断完善强化了与公安、检察院、法院的“三调对接”机制。去年以来，全镇共调处矛盾纠纷73

起，其中“三调对接”调处38起，人民调解案件20起，法律援助案件15起，调处成功率达98%，全镇无因矛盾纠纷调处不当而导致矛盾激化，械斗、群体性事件和“民转刑”案件发生。

三是创新形式，切实做好普法宣传工作。通过普法课堂下乡、宣传车入村、黑板报上墙、明白纸到户等形式，深入宣传法律知识，让群众从思想上、认识上做到遵纪守法和依法维护合法权益。去年以来，已入村宣讲30余次、出动宣传车80余车次、发放明白纸8000余张。

四是协调配合，抓好安置帮教社区矫正工作。充分依靠现有人力资源，一职多能，充分调动各级调解组织和村级组织，形成合力，做通做好刑释解教人员的安置帮教和社区矫正工作。截止目前，全镇共接收刑释解教人员19名，社区矫正人员7名，开展帮教谈心活动80余人次。通过与各单位协调，实现安置帮教率100%，并无一人重新犯罪。

存在主要问题及建议：一是经费保障问题，现在司法所基本没有可独立支配的办公经费，影响工作的正常开展；建议上级每年给予一定的办公经费以保障工作顺利开展；二是人员配备问题，现在我所专职人员2人，严重制约各项工作的正常开展；建议上级再增加一定编制，保障各项工作顺利开展。

二、当前辖区内不稳定因素分析

一是拆迁安置引发的纠纷。随着我镇入驻企业的投资、扩建以及旧村改造力度的加大，不可避免的要牵涉一部分村庄，这一过程，使得拆迁安置引发的纠纷不断增多。

二是家庭、邻里纠纷。家庭成员间的矛盾纠纷和邻里间纠纷一直是人民调解的主要内容，并且随着时代的发展，此类矛盾仍居高不下，并呈现出鲜明的时代特色。目前家庭成员间纠纷多与财产这一家庭主

要财产有关或是离婚再婚造成矛盾；邻里纠纷在新社区里表现为空调滴水、噪声扰邻、上下楼层渗水等，而村里由于条件较差，及各种历史积怨，邻里之间更容易产生各类纠纷。

三是劳动争议纠纷，主要表现为拖欠工资纠纷。劳动者在与用工者的劳动关系中历来都是处于相对弱势的地位，劳动者的权益被侵害时有发生，劳动争议纠纷呈上升趋势。

分析矛盾产生的原因：(一)相关法律、法规滞后或欠缺，使得纠纷当事人无法可依或有法难依，现有法律法规无法有力保障他们的合法权益。如劳动纠纷、邻里纠纷等；(二)公民法律意识和维权意识的提高和法制社会不完善之间的矛盾。随着全民普法工作的开展，广大公民的法律知识有很大提高，法律意识增强了，维权意识和胆量也随之增强，只要感到不公平，就敢于通过各种渠道维护自己的权益。但是，目前法制建设的不完善，当事人一遇到问题不能及时解决，就不愿意通过法律途径解决，而是先想到上访、闹事等过激行为，使得群体性事件呈增多趋势；(三)公民文明素质尚有待提高。邻里纠纷大多是由于居民间缺乏沟通而引起的。而一部分群众文明程度不高更是引发矛盾的主要原因。

对策及建议：(一)加强立法工作，进一步完善现有法律法规；(二)加强政府各职能部门的协调合作，形成矛盾纠纷大排查、大调处的格局；(三)加强道德教育，努力提高公民素质；

（四）加大普法宣传力度，真正从思想源头上提升群众的法律维权意识。

三、辖区内矛盾纠纷的类型、呈现的特点和规律

矛盾纠纷的现状及特点：在去年调解的20起案件中，主要是离婚纠纷、人身损害赔偿纠纷、邻里纠纷为主。

1、婚姻纠纷呈现“三多”现象。一是离婚案件逐年增多。20起调解案件中，离婚案件6件，占30%；二是女方起诉离婚的居多；说明女性独立意识增强；三是年轻人离婚的趋多。

2、人身损害赔偿纠纷增多，多以交通事故、工伤事故、邻里纠纷引发的争斗引起，在承办的案件中有8件，占40%。

3、各种纠纷处理的复杂性不相同。邻里、婚约、债务等纠纷，所占比重也比较大占到30%。

四、人民调解组织建设情况

我镇现建成各级调解组织70个，其中镇级人民调解委员会1个、村级人民调解委员会69个，配备的调解成员涉及老、中、轻三个年龄段，以适应各种矛盾的调解需要。文化层次以初中文化为主，大约占60%，高中及大专占30%，工作以专职情况居多，兼职人员一般有村两委成员兼职。同时，还配备纠纷信息员69名，十户三员1365名（调解员、宣传员、纠纷信息员）。近年来，我镇人民调解委员会先后多次被市、区评为先进人民调解委员会,有8个村以及17名调解员受到表彰。

当前我镇开展人民调解工作较好的村是大庄村、毕毛埠村，由于两个村民风实、风气正，调解案件明显减少，案件调处成功率极高。

五、多调对接工作情况 去年以来，我所先后与法院、公安

110、检察院对接调解案件38起，不足之处就是案件调处成功率不是很高。这一对接机制的好处在于简化步骤程序、节约了诉讼资源，降低了当事人成本。鉴于该项机制出台时间较短，需要探索的问题较多，虽然调处率不是很高，但还

是建议法院、公安

110、检察院继续反馈一些案件，在不断摸索中，提高案件调处成功率。对于一些行业性的调处案件，我所目前涉猎尚少，所以这方面建议较少。

六、纠纷排查、调处台帐的建立和登记情况；人民调解协议书的制作、法院司法确认、履行等情况；人民调解经费保障、办案补贴发放等经验做法、存在问题、下步意见建议

我所完善了各类调解的台账制度，人民调解案件、三调对接案件、法律援助案件等等，都建立了同一台账，注明了当事人、案由、服务事项以及办理结果等等。同时严格按照规定制作调解协议书，并根据当事人意愿，是否到司法部门确认，跟踪督促当事人履行协议。

由于经费问题，我所没有设立专门的调解经费。下一步，我们将探索一些这方面的做法。

七、安置帮教及社区矫正工作情况

安置帮教工作开展的时间表较长，也探索了一些经验做法，但是我所的社区矫正工作才刚刚起步，这方面的经验还比较少。

针对这两方面的工作，我们的总体思路及措施就是充分依靠现有人力资源，一职多能，充分调动各级调解组织和村级组织，形成合力，做通做好两方面工作。依托全镇各级人民调解组织，成立了帮教矫正工作小组。每接收一名刑释解教及社区矫正人员，由调委会与帮教矫正小组联系，对刑释、矫正人员进行跟踪随访，及时掌握他们的思想动态，家庭情况和生活状况。对确有困难的人员，司法所积极协调，帮忙解决困难。目前，全镇共接收刑释解教人员19名，社区矫正人员7名。

关于刑释解教人员过渡性安置基地、社区矫正人员矫正中心（基地）的建设问题，针对刑释解教人员及社区矫正人员再就业难，探索通过政府出面“担保”，与镇域企业积极协调，将这部分人员消化吸收。

八、法律服务所工作情况

我所所辖法律服务所，现有专业法律服务人员2名。开展的主要工作涉及全镇69个行政村的各种矛盾纠纷的调解、诉讼；各村、部分驻地企业及学校的法律顾问工作以及一些应激性的上访案件。去年以来，法律服务所共承办各类案件93件。

存在问题：一是法律服务机构自身建设存在不足。目前，法律服务所办案业务量、能力水平与总体需求相比差距较大，办公人员较少；二是社会对法律服务工作的认知水平不高。法律服务以有偿服务为目的，大部分人只看到这一点，很少关注其在优化法制环境中的作用；三是基层法律服务负担较重。法律服务所要承担必要的税收，同时要经常性配合乡镇提供免费的法律服务，生存压力较大。

几点建议：一是提升法律服务队伍自身素质，督促服务所工作人员要把法律知识学的专、学得精；二是加大法律知识宣传力度，让人民群众看到法律维权有益的一面；三是充实法律服务人员数量。结合目前农村对法律人才和法律服务需求的实际，适当充实人员数量。

在下一步工作中，法律服务所将深入贯彻落实市、区、镇三级经济工作会议精神，围绕大项目建设、招商引资等重点工作，全力提供法律保障，为全镇经济工作顺利开展保驾护航。

司法行政机关加强法律服务市场监管的思路、措施

司法行政部门作为法律服务的行政管理部门，在“拓展与规范法律服务”工作中承担着市场监管的重要任务，可以通过推动立法、制定规章、搭建平台、优化环境等工作引导、推动法律服务主体拓展业务。司法行政机关应把更多的精力放在规范、监管法律服务市场上。监督的主要工作就是依法监督和规范执业机构、执业人员的执业行为和整顿市场秩序。

措施：一是规范市场竞争主体，重点是实施法律服务市场准入制。要依据政策法规确立法律服务市场主体的基本标准、基本构成，对不具备法律服务市场主体资格的机构和个人，限期清理出法律服务市场。二是规范市场竞争行为，重点要完善信用制度体系。建立一套系统、完善的法律服务信用评估、信用风险预警、信用风险管理及信用风险转嫁制度，使失信行为的成本大于失信带来的利益，从源头上遏制失信行为的发生。要及早出台一些相关的法规或规章，加强对信用行为的法律保护，一旦出现违约行为，可依据法律法规，对违约者予以制裁。要继续深化完善以律师信用评估标准为核心的信用工程，把行政管理机关、行业协会、新闻舆论媒体、社会专门评测机构、人民群众意向等多种评价方式结合起来，通过不同形式的监督和评议，促进法律服务行业改进作风，树立严格执法、热情服务的职业形象。三是规范法律服务管理行为，重点是赋予法律服务管理部门相应的管理权限。要保证市场的健康发展和作用的正确发挥，必须给予法律服务管理部门相应的权力，以真正实现权利义务的有机统一。

两所协作工作情况：

“两所”协作配合工作，对于进一步加强基层司法行政工作，提高基层司法所、律师事务所、法律服务所的整体效能，整合基层司法行政工作资源，缓解人员配备紧张，是极为有益且必要的工作方法。我所立足实际，积极整合司法所与法律服务所职能职责，创新司法所与法律服务所协作联动工作机制，全力保障两所工作顺利开展。

一是整合资源。推动司法所与法律服务所合署办公，整合人力及法律资源，完善工作机制。积极改善基层法律服务所办公条件，为执法为民奠定良好的基础条件。

二是建立机制。司法所与法律服务所有机结合，实现资源共享，形成推进工作的整体合力。充分发挥两所自身优势，联合开展普法宣传、人民调解等工作，协调配合镇街、村工作人员及时排查各类社会矛盾纠纷，加强对社区矫正人员、刑释解教人员的教育管控。组织法律服务人员深入农村、社区、企业和学校，通过举办普法讲座、发放宣传材料等多种方式，引导群众依法维护自身合法权益。

三是加强协调。充分发挥司法所在信息收集、工作协调等方面的优势，帮助法律服务所拓展业务，进村入组开展“送法入户”活动，法律服务所充分发挥基层法律服务工作者的专业优势，积极参与人民调解、社区矫正、安置帮教、法制宣传等工作，弥补司法所工作力量的不足，加强司法所工作力量。

九、加强县域司法行政工作的思路、措施和进展情况（2012年工作计划）

今年，我所将在市、区司法行政部门的支持下，在镇党委、政府的正确领导下，按照全市经济工作会议精神，紧紧围绕大项目建

设、招商引资重点中心工作，从稳定大局出发，充分发挥法律服务和法律保障职能作用，积极参与全镇经济、社会的健康快速发展。重点抓好几个方面的工作：

一、全力为我镇工业化、城镇化和平安建设提供优质法律服务保障。一是充分发挥政府法律顾问作用，为政府依法决策、依法行政提供法律依据和法律服务。在发挥好为政府重大行政决策事项提供法律咨询和法律建议的同时，围绕大项目建设、招商引资、园区建设，做好合同审查、经济项目签约谈判、协助处理疑难复杂信访案件等工作，当好党委、政府的“参谋助手”和经济发展的“法律卫士”。二是组建大项目建设、招商引资、城镇规划建设等法律服务小组，提供专项法律服务。对镇域企业、项目从洽谈到落户，再到投产，全程跟踪，全方位提供专业化法律服务。三是为平安牛泉建设提供优质便捷的法律服务。大力实施城乡一体的“法律惠民”工程，依托所所结对、法律援助等服务平台，整合基层法律服务、“12348”法律服务专线等法律服务资源，形成城乡一体的“法律惠民”体系。

二、充分发挥司法行政职能作用，营造有利于发展的良好社会环境。一是扎实推进普法依法治理工作，为全镇发展营造良好法治环境。按照“六五”普法和“四五”依法治市规划要求，进一步深化法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位“法律六进”主题活动，实现法制宣传教育全覆盖。二是强化人民调解职能，为全镇发展营造安定和谐社会环境。充分发挥人民调解职能、整合司法行政队伍、协调各方资源、合力化解矛盾纠纷。深入开展“大排查、大调解”活动，为大项目建设、招商引资、城镇建设等中心工作建设清除“路障”。组织两所人员、各级调解组织和广大调解员，加大排

查化解工作力度，把矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态。三是加强特殊人群教育管理，最大限度减少社会不和谐因素。进一步加强安置帮教工作，落实好各项优惠政策，探索建立过渡性安置基地，积极引导、扶持刑释解教人员解决生活出路问题，预防和避免重新违法犯罪，维护社会和谐稳定。

三、积极投身招商引资工作，为全镇经济发展贡献力量。按照全市“招商引资攻坚年”的要求，两所人员也积极行动，投身到全市上下招商引资的新热潮中。两所人员利用接触人员广泛、层次全面的特点，集思广益，广泛搜集企业投资信息，采取多种措施，力争在招商引资工作上为全镇经济建设贡献力量。

第二篇：大泉司法所2012汇报材料

沙湾县司法局大泉司法所工作汇报材料

尊敬的各位领导、同志们：

你们好！首先我对XXX 一行等领导到我所检查指导工作表示热烈欢迎。下面，我代表大泉司法所全体干警将工作情况简要汇报如下。

一、基本情况

大泉乡位于沙湾县北郊4公里处，全乡辖区总面积260平方公里，有耕地8.4万亩，辖13个行政村，总人口13517人，由汉、哈、回、维等10个民族组成。大泉司法所现有工作人员4名，均为大专学历，其中党员2名。现有14个调委会，人民调解员49名。

二、围绕“八看”重点内容工做开展情况和经验做法

（一）“群众第一”看人民调解

围绕构建和谐社会和社会主义新农村建设的大局，坚持每月定期开展和敏感时期加强排摸工作，努力把民间纠纷调解工作渗透到社会生活的各个环节，切实增强预见性和前瞻性。对新农村建设中容易引发的矛盾纠纷，提前介入，定期排查，认真分析，积极有效地做好预防和调处工作。

一是在工作方式方法上，既充分运用人民调解、行政调解、司法调解相结合的工作模式，更是畅通民主渠道，完善民意表达机制；既防止矛盾激化，又做到把群众的利益实现好、维护

好、发展好。努力把握好维护群众利益与维护社会稳定的结合点，做到既有效地维护群众切身利益，又有效地维护社会稳定。各村队调委会成立以来，基本做到了小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交，一些久拖不决的案件得到了妥善解决。一是建立健全了调处中心的工作机制和制度。由分管领导主持，坚持每月18日对辖区的疑难复杂纠纷及社会不安定因素开展一次矛盾纠纷大排查，有效地化解了多次群体性上访事件。

二是指导辖区各级人民调解委员会按照“五有”、“四落实”，规范了基层人民调解台帐、报表、制度、印章、档案文书等建设。同时，加大了调解工作的统计力度，确立各调解委员会每月20日上报各调委会调解工作情况，为上级司法行政系统及时掌握基层工作动态提供科学依据。

三是建立健全了三级联调组织网络，规范完善了调解工作制度和程序。认真挑选高素质人民调解员，把退休教师、退休干部、有知识、有文化的社会志愿者吸收到基层调解队伍中，现有人民调解委员会14个，人民调解员49人。

四是加大了法律法规培训，指导各级调解组织坚持以法育人，以理服人，以情动人等灵活调解工作方法，排查千家事，温暖万人心，使辖区大量的矛盾纠纷问题得到了妥善解决，收到了干戈化去结友谊，情仇尽消互交心的良好效果。2012年上半年，大泉司法所共受理纠纷27起，调解成功27件，成功率为100%。极大的预防了有潜在群体上访隐患的土地纠纷、宅基地纠纷、农作物赔偿纠纷。其中，制止群体性上访2起，为全乡社会和谐稳定做出了积极的贡献。

（二）“社会管理创新”看社区矫正和安置帮教

1、围绕一条主线，明确社区矫正和安置帮教工作的责任。近年来，为做好社区矫正和安置帮教工作，预防和减少他们重新违法犯罪，作为维护社会稳定，搞好社会治安综合治理的一项重要工作来抓。现我乡共有安置帮教人员13名，为认真做好安置帮教工作，司法所加强了安置帮教工作制度建设，成立了帮教组织，创新工作方式，拓宽安置领域，大力推进了“帮教社会化、就业市场化、工作规范化、管理信息化”建设。不断加大安置帮教力度，创新帮教思路，取得了良好的效果。对刑满释放、解除劳教人员走访、摸排、登记、谈话、宣传教育，努力营造和谐稳定的社会环境，不断加大安置帮教力度，创新帮教思路，取得了良好的效果。

目前，全乡共接收社区矫正人员15名，已顺利解教4名，其中侵犯公民人身权利1人，侵犯财产4人，妨害社会管理秩序6人。所有人员全部都进行了妥善帮教，无脱管人员和末发现有重新犯罪人员现象。

2、把好“两道关口”，确保刑释解教人员的思想稳定。许多正反事实证明，刑释解教回归社会后的最初环节是他们今后人生的决定性因素，家庭、社会的宽容心、接纳度直接影响他们的弃旧图新、重新做人的决心。为此，我们把有机衔接好监所和社会开放教育作为基地运行的首要环节和刑释解教人员心理稳定的出发点、切入点，通过“把好接茬关、安置

关”，确保刑释解教人员的思想情绪稳定。

（1）把好接茬关。重点做到“四个及时”：一是及时造册建档。收到监所寄发的通知书通知后，我们即着手做好接茬准备工作。在接茬时，对刑释解教在监、所的表现情况和家庭状况进行详细的记录，为以后开展安置帮教工作提供资料、打基础；二是及时家访。归正人员回家后，乡帮教工作小组随即指派帮教人员到其家中进行家访，及时掌握其思想动态，并动员其家人共同做好思想转化工作；三是及时进行法制教育。通过赠送法律常识读本、组织学习法律知识等途径，开展多种形式的法制教育，促使他们遵纪守法；四是及时制定和落实帮教措施。根据各人的不同情况，制定针对性的帮扶计划，落实帮扶措施。使他们能够自食其力，成为对社会有用之人。

（2）把好安置关。主要采取两种安置形式：一是鼓励自谋职业；二是对一部分一时找不到工作的人员，尽量为他们创造条件，鼓励他们从事个体经营。

3、采取“三位一体”模式，加强社区服刑人员思想和行为教育

为进一步提高社区矫正工作质量，增强社区服刑人员改造、悔罪和学法、守法意识。大泉司法所对社区矫正人员进行“三位一体”式教育。

首先由司法所工作人员讲解了《禁制令》《缓刑的概念及缓刑犯应尽的义务》《社区矫正对象的考核、奖惩办法》等，并耐心解答矫正人的的疑问。学习结束后组织开展公益性劳

动，然后再重新坐下来进行座谈，每名服刑人员谈学习和劳动感受进行自我矫正，把过去的走形式改变为实实在在的心灵触动。通过分类式“三位一体”矫正方法，总结出四点好处。一是每月的集中学习、个别教育学习、公益劳动、递交思想汇报、和月考核的做法使社区服刑人员每月要到司法所4-5次，容易在他们心中产生反感。“三位一体”是利用一天的时间把学习、劳动、自我矫正一次性完成，减少了集中次数，避免了对生产和生活造成的影响。充分体现社区矫正与监所服刑的区别，更能彰显非监禁刑罚的人性化矫正理念。二是分类式集中“三位一体”教育能有效避免“一条鱼腥了一锅汤”现象，有利于自律性较强、接受矫正较好的服刑人员改造。三是有利于进行思想、心理的辅导，使他们更好的顺利回归社会。在学习和劳动之后的自我矫正环节，启发服刑人员进行自我教育，谈学习体会和劳动感受，征求他们对管理工作的意见和建议，让他们感知社会没有抛弃他们，同样尊重他们的人格和表达意见的权利。四是缓解了基层司法所警力不足的压力。

（三）“依法行政”开普法宣传教育

1、加强组织领导，积极推进我乡普法依法治理工作

一是结合我乡实际，制定《大泉乡2012年普法依法治理工作重点》，印发到各站所、各村队。

二是调整充实了以党委书记王道强同志为组长的法制建设领导小组，党政办、司法所、派出所、综治办、团委、妇联、学校等相关职能部门为成员，并落实了专门的人员负责普法依

法治理工作协调和日常工作的开展。各村也调整充实了相应的领导机构，落实专人负责“六五”普法的实施和资料收集，信息报表上报工作。

三是按照大泉乡2012年普法依法治理工作的要求，乡依法治乡领导小组紧紧围绕“以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系” 扎实推进普法依法治理工作，定期召开专题会议，讨论、研究、安排布置全乡的普法依法治理工作，把普法依法治理工作经费列入了财政预算，并保证了足额到位，为我乡“六五”普法工作的顺利开展提供了保障。

四是建立健全了普法工作档案管理制度。五是乡党委、乡政府将普法依法治理工作纳入了各站所、村队的目标管理，并签订了2012年普法目标责任书，与各村的绩效工资挂钩，并实行“一票否决”制，凡普法依法治理不合格的单位不能参与评先评优，使我乡的普法依法治理工作真正落到了实处。

2、认真开展以“一学三讲”和社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作相结合为主题，以“法律六进”为载体的法制宣传教育活动

（1）我乡先后制定了“法律六进”、领导干部、公务员、青少年、农民（居民）学法用法等实施方案，为认真做好 “六五”普法的工作，并对机关干部、各村队、居民群众、学校中进行《人民调解法》及解读、《宪法》、《土地管理法》、《劳动合同法》、《交通法》、《未成年人保护法》、《刑法》、《禁毒法》及个别案例选登等法律法规的学习宣传。

（2）深入学习宣传与加强和创新社会管理相关的法律法规。组织法制建设领导小组成员和各部门宣传骨干、宣讲员走进村社，紧紧围绕全乡发展环境综合整治工作、民主管理、信访、社会救助、社会治安综合治理等热点、难点问题，大张旗鼓地开展了送法下乡宣传活动，切实维护广大人民群众的合法权益。

（3）抓好重点对象的法制宣传教育和培训工作。制定了党委中心组成员和机关人员学法用法制度，按照“谁执法，谁普法”的原则，针对重点群众不同需求开展学法用法活动，不断提高机关干部依法行政、创新管理的责任意识和执法能力。

（4）针对全乡各村队的实际情况，为切实提高村队“两委”干部的政策法律水平和依法治村以及为群众服务的能力，继续深化我乡民主法治建设，开展“法律六进’服务科学发展”法制宣传教育主题实践活动。

（5）突出抓好青少年学法用法，完善学校、家庭、社会三位一体的青少年法制教育基地建设，开展有针对性的法制宣传教育活动，依法维护广大群众的合法权益。积极开展“法律六进”活动，法制宣传教育做到计划、教材、课时、师资、考核、法制副校长“六落实”。根据青少年的特点，运用法制教育主题班会、组织上法制课等，使普法教育生动、直观，寓教于乐。

（四）“基层重要”看“五好司法所”建设

1、硬件设施建设得到改善。司法所具有产权属于县司法局的房产150平米（有和乡政府签订的房产协议书），并有相

对独立的办公桌椅、电话、电脑、传真机、办公桌椅等办公设施。

2、按照队伍建设好的要求：一是司法所有4名工作人员，其中两名是专职专编；(2)法律服务所有三名法律服务工作者;(3)在本镇社区矫正领导小组的领导下有13个村级社区矫正工作小组，并有志愿者18名，共同做好现有11名监外服刑人员的矫正帮教管理工作。（4）在本乡安置帮教领导小组的领导下有13个村级安置帮教工作小组，并有“两帮一带”管理人员18名，共同做好现有11名刑释解教人员的安置帮教管理工作。（5）建立健全了大泉乡人民调解委员会组织机构，具有司法局批准设立的专业性、行业性人民调解组织一个，建立健全了调解员基本信息，并在年内组织了两次调解知识培训。

3、按照业务开展好的要求：（1）抓好司法所各项工作的业务培训学习；（2）做好人民调解、矛盾纠纷排查化解的预测、预警、预报、预防工作，并做到案件周排查、月办结。每月分析研判纠纷类型及预防化解的办法，并及时给上级提出建设性意见。（3）对11名社区服刑人员和13名安置帮教对象做到一人一档，不托管、不漏管，进行规范化管理。（4）严格按照司法部69号令开展基层法律服务所的各项工作。

4、按照规范管理好的要求：做好各项工作的记录、查验、归纳、存档工作。

5、按照群众评价好的要求，结合党委政府开展行风评议，征求群众对司法所的意见、建议，并针对性的进行整改。

（五）“服务发展”看基层法律服务

我所积极拓展法律服务范畴，开展了各种与职工切身利益相关的法律、法规的宣传，以提升职工知法、懂法、用法的意识，以合法途径维护自身的合法权益。并充分利用赶集日为广大农民群众“排忧解难”，为全乡经济发展提供了优质法治服务保障，得到了乡党委、政府和人民群众的一致好评。

（六）“民生优先”看法律援助

大泉司法所强力推进法律服务行业的规范化管理。法律服务所和法律工作者的面貌焕然一新，深入开展帮扶弱势群体法律援助工作。切实做到“入民户、听民声、暖民心”2012年上半年介绍到法援中心案件3件，受益人6人，使帮扶弱势群体法律援助工作真正做到有援必援，应援尽援。

（七）“内强素质”看司法所队伍建设

大泉司法所工作人员有4名，全所认真落实学习制度，积极参加政府机关党支部的各项活动，司法所实行规范化管理，工作人员有分工，权责明确。

（八）“外树形象”看司法所建设

1、建章立制，提高工作效率。建立健全了司法所政治学习制度、民主生活会制度、调解主任例会制度、人民调解工作纪律和纠纷排查制度，完善了我乡的法治信息服务网络。为了加强沟通和及时了解各司法行政工作情况，我乡每月18日，都组织村调委会和司法行政协理员召开工作会议，交流工作情 况、学习业务知识。通过不断的努力，我所的内务管理得到进

一步规范，基层司法所的工作效率有所提高。

2、积极开展创先争优活动。按照中央提出的“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的目标要求，我所通过锤炼干警过硬工作作风，强化干警工作本领，把全所干警中塑造成积极向上、事事争先的良好司法行政干警新形象。

三、存在问题

我乡司法行政工作取得的成绩，与县委、政府和县司法局的大力支持分不开。当然我乡司法行政工作也存在一些需要改进的地方：如干部队伍建设有待于进一步加强，干警自身素质与实际工作需要还有一定差距；司法所职能作用有待于进一步发挥；法律服务领域有待于进一步拓展等。这些问题，都需要在今后的工作中着力加以解决。

四、围绕“八看”今后的目标任务和主要措施。

1、继续狠抓“大调解”机制的落实，切实加强乡矛盾纠纷调处服务规范化建设。

2、继续抓好安置帮教工作，确保帮教率、安置率100%，强化社区矫正工作力度，积极加强社区矫正示范点建设，多管齐下，多措并举，无重新犯罪人员。

3、扎实抓好“六五”普法工作，大张旗鼓的开展法治“六进”工作，加快推进依法行政和依法治理工作。

4、开展基层调委会集中整顿活动，着力提升基层基础建设的水平。

5、强化法治服务工作深入开展为村队提供各项法律服务活动。

6、强势开展法治援助工作，切实维护弱势群体的合法权益，确保全年法律援助案件及时高效地完成。

7、以提高个人素质和工作水平为目的，积极组织开展学习培训活动，主要学习较常用的法律法规知识和司法行政工作业务基础知识。

8、深入开展调查研究，结合辖区的工作实际，不断创新工作思维，不断拓展基层司法行政工作的新思路，创造性地开展司法行政工作。

9、认真做好党委政府、县局党组交办各类事项，全力配合好各项中心工作，确保党委、政府、县局的满意。

沙湾县司法局大泉司法所 二О一二年八月九日

第三篇：撒营盘司法所调研汇报材料

撒营盘司法所调研汇报材料

一、基本情况

撒营盘镇地处禄劝县中部，辖19个行政村，278个村民小组，总人口4.8万人，辖区面积254平方公里，是全市国土面积最大的乡镇。撒营盘司法所成立于1994年，现有人员2名，其中法律服务所法律工作者1名。撒营盘司法所在局党组和镇委、镇政府领导的关心和支持下，于2006年建设了一栋260多平方米的办公楼。目前司法所各项硬件设施齐全，配备了车辆和电脑，改善了工作环境。司法所担负着人民调解、社区矫正、帮教安置、法律援助、普法和依法治镇等重要工作。随着工作的深入开展，司法所在维护社会安定、稳定方面发挥着重要作用。一是按照整体部署，司法所积极主动地参与到镇综治信访维稳中心的工作中去，主动承担中心的日常工作，发挥应有的作用。另二是司法所作为乡镇基层政法单位，积极做好本职工作，加大矛盾排查力度，及时化解纠纷；加强普法宣传力度，做到人人知法、懂法、守法；探索社区矫正和安置帮教工作方法，为困难和弱势群体提供法律援助。

二、矛盾纠纷排查和人民调解工作情况

撒营盘镇人口众多，环境复杂，矛盾纠纷呈日益多样化、复杂化趋势。为及时有效地化解矛盾纠纷，我们在建立和完善社会矛盾纠纷调解长效机制方面进行了有益探索。在“十 1 一五”期间，镇、村、组三级调解组织充分发挥“第一道防线”作用，共排查调处民间纠纷1240件，调解成功1203件，其中化解疑难复杂纠纷42件，调解成功率达97%;共防止群体性上访 26件，防止群体性械斗21件，防止“民”转“刑”18件。主要做法是：

（一）、巩固、健全、发展多种形式的人民调解组织

1、规范调解组织。进一步健全镇人民调解委员会，吸收有关职能部门参与，综合运用法律，运用教育、行政、经济等手段处理民事纠纷。同时，各村设调委会，组设立调解小组，形成了以自然村调解小组为基础的“三级调解网络”格局，并配备了兼职调解工作人员，全镇现有调解员377人，其中镇级2人，村级95人，村小组278人；共有调委会20个，其中镇调委会1个，村级调委会19个。进一步建立了规范化村级调解室，全镇规范化村级调解室实现了全覆盖。

2、加快企事业单位调解组织建设步伐。在健全村级人民调解的组织网络，以三级调解网络为主线，推进镇属事业单位及企业等调解组织建设，初步在全镇建成了横向到边，纵向到底的调解网络。

3、健全制度，完善工作机制。同时继续健全和落实各项工作机制，完善各项规章制度，明确工作责任，规范工作程序，提高工作质量和效率，切实做到领导机制、预防机制、2 联动机制、排查调处机制、分析机制、预警机制、处置机制高效有效运作。

（二）、切实加强培训指导工作，努力提高人民调解员的素质

人民调解员应该具有较高的思想道德水平。公道正派，热心民调工作，能够联系群众，并且应具有一定的法律知识和政策水平。为此，我镇认真落实培训工作。按照调委会工作范围的特点和要求，明确调解员必须具备的法律水平和文化程度，定期进行培训，不断提高人民调解员的综合素质，不断优化人民调解员的综合素质和队伍结构。同时，我镇在推进司法所规范化建设，确保司法所充分发挥对人民调解工作的指导作用，促进人民调解工作的健康发展。五年来，共举办5期培训班，培训调解员420人次。

三、规范人民调委会的工作

撒营盘镇结合新时期人民调解工作的实际情况，不断规范人民调解业务建设。一是从工作方式、工作程序、工作纪律入手，增强人民调解程序的公正性，提高调委会的工作水平和社会公信力。二是严格遵循调解工作三项基本原则，即：依据法律、法规、规章和政策及社会主义道德进行调解，在双方当事人自愿平等的基础上进行调解，尊重当事人的诉讼权利，不得因未经调解或者调解不成而阻止当事人向人民法 3 院起诉。三是认真做好受理登记，制作笔录，及时制作调解协议，积极开展个案回访，督促当事人各方自觉履行协议。

（四）、不断地开展集中排查调处活动，健全防范机制，实现矛盾纠纷排查经常化。

随着改革的深入发展，人们的思想观念、价值观和相互之间的利益关系发生很大变化，民间纠纷也发生了重大变化。民间纠纷的主体由村民与村民转化为村民与经济组织，与基层干部，与基层政府及管理部门；民间纠纷的内容由婚姻、家庭、邻里、继承、赡养等简单的涉及人身利益，财产利益方面的纠纷，发展为经济合同纠纷、干群关系纠纷、企业拖欠职工工资、人身损害赔偿纠纷、拆迁征地纠纷等。民间纠纷的表现形式由当事人之间，当事人的亲朋好友、家族之间转向群众与集体，与经济组织，与管理部门之间的矛盾纠纷。因此，我镇根据民间纠纷的新情况、新特点，针对突出的难点、热点纠纷和敏感问题，大力开展矛盾纠纷的集中排查调处活动，每一季度开展一次集中排查调处活动，及时发现新问题、新矛盾，掌握新情况，预见新发展，解决新问题，防止矛盾激化，防止群体性上访。同时，在广泛、深入、经常性开展民间纠纷大排查的基础上，认真总结矛盾产生规律，科学地划分矛盾纠纷类型，有针对性地开展专项治理，化解矛盾，把大量的民间纠纷化解在基层，消灭在萌芽状态，努力实现了发现的早，化解的了，控制得住，处置得好的目 4 标。进一步实现了“一般纠纷不出村，重大矛盾不出镇”的工作目标。2012年上半年，撒营盘司法所共调处重大矛盾纠纷10起，调处率100%，调处成功率达90%；共防止群体性上访5件，防止群众群体性械斗3件，有力地实现了社会和谐稳定的总体目标。

2012

禄劝县司法局撒营盘司法所年6月12日 5

第四篇：司法所汇报稿

提高基层司法行政职能，努力构建社会主义和谐社会

——汤泉乡司法所工作汇报

尊敬的各位领导：

大家上午好！

首先，我代表汤泉乡党委、政府对各位领导的到来表示衷心地感谢！感谢各位领导在炎炎夏日，顶着高温、冒着酷暑来我乡检查指导司法行政工作，这既是对我乡司法行政工作的肯定，也是对我们今后工作的鼓舞与鞭策，我们将以此为契机，更加努力地做好各项工作，为汤泉的发展贡献自己的力量。受乡党委、政府委托，现将两年来我乡司法所工作情况汇报如下：

两年来，我乡司法所在乡党委、政府的领导下，在县 司法局的大力帮助和精心指导下，紧紧围绕党委、政府的中心工作，以争创省、市规范司法所为目标，不断转变观念，调整思路，开拓创新，全所上下以维护全乡社会稳定为已任，积极保障和推进“平安汤泉、“法治汤泉“建设，充分发挥基层司法行政职能作用，为全乡的经济发展和社会稳定提供了坚强的法律保障，较好地完成了各项工作任务。

一、认真学习，不断提高思想政治觉悟和业务工作水平两年来，乡司法所认真学习、领会邓小平理论、“三个代表”重要思想及党的十七届五中、六中全会精神，积极参加省司法厅、市县司法局组织的各种培训学习，通过学习，全所干警进一步提高了思想政治觉悟和工作能力，尤其是处理问题、化解矛盾的能力有了很大的提高，为做好基层司法行政工作打下了坚实的基础。

二、认真履行岗位职责，努力完成本职工作

1、人民调解工作得到进一步加强。

汤泉乡人民调解工作紧紧围绕“发展、平安、和谐”这条主线，充分发挥职能作用，不断加强组织建设，提高队伍素质，健全工作机制，努力构造维护全乡社会稳定的“第一道防线”。在调解员的选择上，我们既让一批年长资深、熟悉人民调解工作方式方法的老同志、老干部从事调解工作，又选择一批年纪轻、学历高、文字功底好的高素质人员充实到了人民调解队伍，真正做到结构合理、优势互补。在日常工作中，乡调解委注重加强与各村调解委的沟通与交流，两级调解组织经常就工作中出现的一些疑难案件进行会商、共同处理，达成共识，确保案件调解的质量和成功率。如：2010年9月金鹰村殷某死亡赔偿一案，乡、村调解委积极协调，努力调处，经过三天三夜的艰苦工作，最终让死者家属 得到合理的赔偿。2011年11月赵河村赵华群死亡赔偿纠纷一案，乡、村两级调解委通过耐心细致的工作，将原本已陷入僵局的当事人双方重新拉回到理性的协商中，调解最终获得成功。此两起案件的成功调解，不仅避免了因矛盾升级而引起的群体性殴斗事件的发生，同时还收到了良好的社会效应。两年来，乡、村两级调解组织共调处矛盾纠纷205起，调解成功192起，成功率为93.6%。2011年，我乡成立了五支行业性、专业性的调解组织，涵盖了全乡经济生活的大部，这五支专业性调解组织的建立，使我乡的调解组织结构得到了优化，人员得到合理的分工，人民调解工作得到进一步加强。

2、努力做好社区矫正、安置帮教工作，社会治安综合治理工作稳步推进。

社区矫正工作是社会管理创新的主要内容，也是维护社会和谐稳定的基础性工作，乡司法所始终把这项工作放在突出位置，创新管理，强化教育，社区矫正工作取得新进展。

一是注重经验的总结，积极探索社区矫正工作的新思路、新方法。司法所认真学习、研究有关社区矫正工作的法律、法规，以“责其罪、帮其心、挽其人、促其进”的十二字矫正思路，贯穿于司法所社区矫正工作之中。通过在矫正工作中突出法律的严肃性以及实施人性化管理手段，推动社区矫正对象进一步认罪服判，增强在刑意识，提高积极改造的自觉性，从而有效提升了矫正工作整体质量，突显了社区矫正工作的法律效果和社会效果。

二是突出人性化管理，努力做好对社区服刑人员的教育、转化工作。在工作中，乡司法所一贯坚持这样的工作原则，那就是把矫正对象笑脸迎进门、笑脸送出门，端茶倒水，促膝谈心，遇有困难时，像对待兄弟姐妹一样竭尽全力帮助他们。通过人性化的管理，消除了矫正对象对社区矫正工作的消极抵抗心理，巩固了社区矫正工作的成果。同时通过开展社区矫正对象大走访活动，真正了解到矫正对象的思想动态与生活状况，发现问题与隐患及时解决。2011年12月，在大走访活动中，司法所干警发现苗石村矫正对象李某意志消沉，情绪波动明显。通过大量而耐心地思想开导，李某终于说出了他的顾虑。原来从小父母双亡的李某与奶奶相依为命，家庭经济困难。为了缓解经济压力，李某十八岁便外出打工，后来因受社会不良风气影响，流浪于社会，最终因盗窃罪被判有期徒刑一年，缓刑一年六个月，接受社区矫正管理。回到家乡后，李某觉得自己是服刑人员，且无一技之长，以后的路如何走下去这个问题一直困扰着他，因此意志消沉，态度消极。司法所在得知这一情况后，一方面鼓励他要树立生活的信心，鼓起生活的勇气，另一方面多方联系，为他寻找就业出路。终于，经过不懈的努力，同村的某养蛇厂同意招他进厂，向他传授养蛇技术。经过几个月的学习，李某不仅学会了养蛇技术，还成为厂里的养蛇能手。他还向司法所干警表示，等矫正期满后，他也要自己创业，办厂养蛇。

安置帮教工作是基层司法所的一项重要工作，两年来，乡司法所共接收11名安置帮教对象，现在册安置帮教对象共有31名。为做好这项工作，全所上下，集心聚力，动员和组织社会各方面的力量参与帮教工作，充分发挥政府部门和社会力量两个方面的积极性，坚决杜绝安置帮教对象重新违法犯罪情况的发生。如：2012年2月初，司法所通过与乡民政办的工作协调，为两名年老且身体多病不能从事重体力劳动的安置帮教对象办理了农村最低生活保障，同时村安置帮教小组也为他们办理了新型农村合作医疗保险，解决了他们的后顾之忧。在这两年中，汤泉司法所积极探索创新安置帮教办法，稳步推进安置帮教工作的开展。

3、深入开展普法依法治理工作，推进依法治乡进程 乡司法所紧紧围绕县普法规划确定的目标和任务，按照“打基础、抓重点、促落实”的工作要求，采用各种宣传载体及普法途径，在全乡范围内大力开展普法宣传工作。

一是健全组织网络。为确保我乡普法规划的顺利实施，司法所积极协助乡“六五”普法领导小组制定、实施《汤泉乡“六五”普法规划》，积极营造普法氛围，在全乡形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导配合抓的齐抓共管的工作格局，形成了相互联系、相互协调、纵向到底、横向到边的普法依法治乡工作组织领导体系。在认真做好 “六五”普法工作的同时，司法所干警还应聘担任我乡中小学法制副校长，积极履行职能，全面加强了我乡中小学的法制教育。健全的普法网络体系，也为我乡普法工作的顺利开展提供了坚强的组织保障。二是加强乡机关、村、企事业单位干部的法制教育，着力提高依法管理的能力。司法所先后组织乡机关、村、企事业单位干部学习了《宪法》、《劳动合同法》、《土地承包法》、《农民专业合作社条例》、《森林法》、《计划生育条例》等法律、法规，通过学习教育，广大干部遵纪守法的观念和依法管理的能力有了显著的提高。

三是加强群众的法制教育，着力提高学法、用法、守法的自觉性。司法所根据不同对象，突出重点、创新教育方式、方法，运用通俗易懂的形式，进行法制教育。在学校，针对不同年龄学生的心理及知识层面，通过采用上法制课及法律知识竞赛等形式进行宣传，与学生们形成良性互动，普法效果明显；在农村，司法所每年定期组织机关工作人员开展送法下乡活动，力求“送法到村、送法到组、送法到人”；力求把与生产、生活密切相关的法律法规送到农民群众手中。两年来，全乡共开展大型普法图片展宣传活动8期，受教育群众达4000多人；在全乡中小学校共举办了《道路交通安全法》、《未成年人保护法》等法律讲座11次，受教育学生达3000多人次；在“江淮普法行”普法活动及“12.4”全国法制宣传日期间，司法所结合实际，联合乡计生、民政、财政等相关部门开展普法宣传活动，活动过程中，散发普法知识宣传资料，现场接受群众咨询并讲解有关法律知识，收到了良好的社会效应。

4、提高法律服务水平，努力做好法律援助工作 我乡司法行政工作以“维护当事人的合法权益，维护法律的公平正义”为宗旨，牢固树立诚实守信、依法办案的良好执业道德和执业纪律，充分发挥法律服务所和法律援助工作站的职能作用。在做好法律咨询、诉讼和非诉讼代理业务的同时，着力加强对困难、弱势群众的法律援助工作。今年5月28日，我乡村民赵某在安庆某工地搭建脚手架时不幸从两米多高的脚手架上跌落，后经医院诊断为脚跟骨粉碎性骨折。面对高额的医疗费及后续治疗费用，家庭经济困难且文化程度不高的赵某很是犯愁，不知如何去维护自己的合法权益。得知这一情况后，乡法援工作站的工作人员主动来到赵某的家中，不仅向他宣讲了法律援助的惠民政策，从心理上消除他的焦虑，还协助他办理了法律援助申请的相关事项。随后，在县法援中心指派下，乡法援工作站同志立即携赵某家属赴安庆协调处理此工伤事故。为了尽快地获得合理的赔偿，乡法援站两名工作人员冒着三十几度高温，在施工工地上就劳动关系、赔偿标准等争议问题与施工方展开了耐心而又理性地谈判。经过两整天的沟通与协调，在情与理、事实与法律面前，施工方最终接受了法援站拟定的赔偿意见，并将赔偿款七万余元一次性付清给赵某的家属。

两年来，乡法律服务所为群众提供法律咨询125人次，举办法律知识讲座6场，代写法律文书57份，办理诉讼和非诉讼案件35件，为当事人避免和挽回经济损失6万余元；两年来，乡法律援助工作站共办理法律援助案件8起，为当事人追回各类赔偿款60余万元，有效地维护了困难弱势群体的合法权益，受到了广大群众的一致好评和良好的社会反响。

三、工作中的不足之处及下一步打算

两年来，司法所在乡党委政府的坚强领导下，在县司法局的精心指导下，基层司法行政工作取得了一些成绩，但在实际工作中也存在不足之处，主要表现在：

1、基层基础工作还有薄弱环节，农村工作经验略有不足；

2、对当前因征地拆迁、山林承包、环境污染等新情况、新问题的研究探索不够，处置方式滞后；

3、社区矫正工作的思路还需进一步拓展，社会化矫正力度有待进一步加强。

在今后的工作中，我乡司法所将紧紧围绕乡党委政府的中心工作，努力做到以下几点：一不断加强自身业务知识学习，努力提高业务素质，增强处理、解决问题的能力；二是继续推进法治创建工作，全面实施“六五”普法规划，探索将普法教育和我乡群众思想道德教育结合起来；三是充分发挥人民调解的优势，积极化解基层矛盾纠纷，真正构筑起化解社会矛盾的“第一道防线”；四是加大社区矫正及安置帮教工作的力度，努力消除各种重新违法犯罪隐患；五是积极开展法律援助工作，切实帮助困难群众。

最后，我代表汤泉乡党委、政府真切盼望各位领导对我乡工作继续予以监督与指导，对我乡司法所工作提出更多宝贵的建议与意见，同时也祝各位领导身体健康、工作顺利！

谢谢。

第五篇：司法所汇报材料

鹤浦司法所汇报材料

尊敬的各位领导、各位同事：

大家好！下面，我代表鹤浦司法所向大家汇报一下鹤浦司法所2015年各项工作的开展情况以及2016年我所的工作思路。

一年来，我所在县司法局和鹤浦镇党委、政府的双重领导下，在有关部门的大力支持配合下，以科学发展观为指导，强化基层基础工作，落实各项责任措施。积极开展人民调解、法制宣传教育、社区矫正、安置帮教、法律援助等工作，为今年浙江省星级司法所复评工作奠定了扎实的基础。

一、建立和完善特色调解组织队伍，充分发挥人民调解作用。今年来，我所严格按照“四有”、“四规范”的建设标准，深入推广“樊岙经验”，将鹤浦属于海岛乡镇，本地捕鱼业及造船业较为发达的实际情况与“樊岙经验”相结合，帮助和指导四家上规模造船企业（东红、振宇、博大、振鹤）相继成立了以公司副总为主任，外来务工人员参与的企业调委会，并对其调解制度及档案制作等方面内容进行了相应的完善。2015年一年来，四家企业调委会共调处矛盾纠纷41起，涉及外来务工人员89人，无一件上交镇政府，全部化解在厂里，实现了“三无”目标，即无员工上访事件，无民转刑案件，无矛盾纠纷上交，真正做到了“小事不出组、大事不出厂、矛盾不上交”。

同时，我所还构建和完善了以镇渔办为主、镇综治办为辅、村组为基础的“三级”调处网络的矛盾纠纷调解自治组织。为此，镇里专门出台了《关于进一步加强鹤浦镇特色调解组织队伍建设的通知》等文件，明确要求在原来的基础上，进一步整合目前渔船资源，充分发挥船老大和渔嫂的调解能力，并对其人员进行了调整和充实，切实有效的促进了渔区的和谐稳定。目前，我镇8个渔业专业村已全部建立了调解委员会，组建了17个编组，由经验丰富、办事公正的船老大担任渔船编组组长，将调解网络延伸到渔船上，让懂法律、威望高的船老大担任编组船队的“船上老娘舅”，主动帮助调解海上纠纷，积极化解矛盾，渔船调解员已经成为了海上纠纷调处的主力军。截至目前，共成功化解各类渔业纠纷125起，挽回损失700余万元，有效地保障了鹤浦镇渔业的正常开展。

由于上述特色调委会的存在，我所今年共受理各类纠纷29件，调处并成功29件，调处率与调处成功率均达到100%，矛盾纠纷数同比去年下降了71.01%，有效的维护了社会的稳定。

二、积极开展普法宣传活动，全面抓好普法教育工作。认真学习贯彻法制宣传教育等相关政策，积极做好我镇2015年的普法教育和依法治理工作，进一步加大法制宣传教育力度，有步骤地开展法制宣传教育工作。

一年来，镇里共投入财力10多万元用于开展普法教育工作。截至目前，全镇共悬挂法律宣传横幅75条，出专栏、橱窗、板报168期，张贴标语、宣传画2041张。举办法律咨询或讲座12场，接待咨询和参加讲座1500余人。举办法律知识竞赛2次。举办普法培训班2期，计232人参加了培训。同时，全镇共组织各种系列活动63个，召开会议42场次，发放法律书籍和宣传资料17400多份，法制漫画展板巡展4场次，观看人数达21132人次。通过这一年来的普法教育工作的开展，全镇的法治化水平得到了进一步的提高。

三、发挥维权只能作用，打造特色法律援助品牌。坚持以执政为民、服务百姓为出发点，抓好规范化管理，提升法律援助服务水平，打造特色法律援助品牌。一是苦练内功，提高办事效率。积极参加上级及局组织的各项政治理论学习和业务培训，工作人员的政治理论和业务水平有了明显进步。二是加强对法律援助案件的受理审查。对要求提供法律援助的申请人，司法所工作人员认真接待、耐心听取当事人陈述，不推诿、不搪塞，在深入调查论证的基础上，只要符合援助条件，绝不漏受理一件；对不符合受援条件的申请人，妥善做好法律解释和思想稳定工作，并告知其解决渠道，让申请人满意。据统计，截止目前，司法所共受理并指派法律援助1件（属损害赔偿纠纷），接待来电来访咨询37件。在37件来电来访法律咨询中，电话接待26件，来访接待11件。

四、建档立制，深化和提高社区矫正工作。

在档案管理上，镇司法所坚持对每名矫正对象实行一人一档和“三帮一”的工作机制，并根据每位矫正人员的详细情况，综合考虑矫正对象的生活经历，犯罪原因，认罪态度、家庭情况等多方因素，细化矫正措施，形成针对性强，行之有效的矫正方案。在管理机制上，充分发挥镇、村(居)两级管理网络的作用，明确各自的工作职责和工作任务。实施村(居)每月一次例会制度，为社区矫正工作的长期发展和司法所的建设打下了坚实的基础。

我镇现有社区矫正人员共13人，其中被判处缓刑人员12人，假释人员1人。我们对以上社区矫正人员依据考核奖惩情况进行分级管理、分类教育，不同管理等级根据具体情况对社区矫正对象实行不同的矫正处遇。此外还落实社区服刑人员集中公益劳动基地2个，有社区矫正工作志愿者34人，社区矫正工作站60个。

五、加大力度，做好刑释解教人员的安置帮教工作。

为全力做好全镇刑释解教人员的安置帮教工作，从而最大限度地预防和减少重新犯罪，今年以来，我们严格按照上级部门的有关规定，做到“三个一”。一是收到监狱、劳教所、看守所寄发的刑释、解教通知书后，及时复印下发有关各行政村、居，使他们了解掌握本辖区内刑释解教人员的基本情况，可以提前做好安置帮教工作；二是接到刑释解教人员通知后，对未按规定办理报到登记手续的刑释解教人员每季度下发催报单给村、居，要求督促定期报到，避免脱管现象；三是建立了司法所长首谈制。刑释解教人员报到时，由司法所长与其谈话，在了解和掌握犯罪的原因和改造的情况后，进行遵纪守法教育，按照有关制度落实帮教责任人。目前我镇共有刑释解教人员168人，做到了一人一档，对农村户籍人员也相应的落实了责任田。

对于2016年，我司法所要继续重点做好以下几项工作：

一、加强人民调解工作，不断完善“大调解”工作机制。

1、强化全镇人民调解组织建设，完善和规范镇、村二级调解组织，对全镇人民调解员等级根据（象司【2014】29号文件）进行评定上报。

2、加强人民调解工作的制度化、规范化建设。

3、加强人民调解的队伍建设，对全镇人民调解员进行培训，提高其综合素质。

4、大力培养树立人民调解工作典型，全面提升人民调解工作的声誉和影响力。

二、进一步完善和推进“三调联动”工作，着力提高化解社会矛盾纠纷的效力。努力构建和完善人民调解、司法调解、行政调解“三调联动”的格局，全力化解各类社会矛盾纠纷。

三、深入开展法律援助工作，努力构建完善的镇村法律援助体系。

1、进一步规范法律援助网络站点建设，完善站点工作制度和工作流程。

2、着力推进法律援助为民办实事活动。加大法律援助宣传力度，提高法律援助公众知晓率，扩大法律援助覆盖面，降低援助门槛，做到应援尽援，切实为困难群众排忧解难，实现办案数量同比增长10%以上，当事人满意率达98%以上。

四、抓好普法依法治理工作，推进基层民主法制建设。

1、领导干部学法用法上要有新进展。

2、农村和农民用法上要有新发展。

3、推进法律进单位、进机关、进企业、进学校、进村组、进农户“六进”活动。

4、深入开展5月农村法制宣传月、9月青少年法制宣传教育周、“12.4”全国法制宣传日等活动。

5、采取宣传画、宣传板报、法制课等多种形式开展法制宣传教育。

6、深入开展依法治理，抓好“民主法治示范村” 创建活动，推动基层民主政治建设。

五、不断改进安置帮教工作，争创无重新犯罪镇。

1、建立健全镇村二级帮教组织，做到“三清”，即底数清、分布清、情况清。

2、建立健全帮教岗位责任制。

3、落实帮教措施，定期走访帮扶对象。

六、做好社区矫正工作，积极探寻社会管理新途径。规范和完善社区矫正工作衔接、管理、教育、考核奖惩等环节，不断健全和完善社区矫正工作制度和运行机制，推进社区矫正规范化建设，积极探索社会管理新途径。

七、围绕中心，服务大局，进一步争取党委政府的支持。我所将按照“上为党委政府分忧，下为人民群众解难”的原则，在工作中抢抓主动，勤汇报，特别是在平安创建和综治维稳上冲到第一线，加强与各部门的沟通和协作，解决好每个具体问题，从而进一步赢得党委政府的满意和大力支持。

八、积极完成上级与镇党委政府交办的其它工作。

九、提高自身素质，树立良好形象。

1、认真学习政治理论和法律知识，努力提高政治素质和业务水平。

2、依法履行工作职责，着力解决群众关注的热点、难点、焦点问题，努力塑造人民满意的司法工作人员形象。

3、强化廉政意识，自觉接受社会监督，努力建设服务型的司法所。

十、努力把各项工作做好，争创优秀司法所。

总之，我所在县司法局以及镇党委、政府的领导下，顺利的完成了2015年的工作任务，并取得了一定的工作成绩。但是，我所还存在着诸多的不足和问题，如开展对外来人员的法制宣传教育工作的力度不大，普法宣传教育的形式、特色还不够创新，司法服务和人民调解网络建设还不完善，我们将在2016年的工作中尽职尽责，认真加以解决。一定不辱使命，勤奋工作，开拓创新，与时俱进，按既定的工作思路及其目标和任务，努力做好接下来的工作，为我镇的司法行政建设作出新的贡献。

象山县司法局鹤浦司法所

2015年11月25日