在信用社社员代表 大会第一次会议上的工作报告

第一篇：在信用社社员代表 大会第一次会议上的工作报告

抓整改强规范 争市场创效益 全面提升****农村信用社市场竞争力

——在信用社社员代表大会第一次会议上的工作报告

各位代表、同志们：

根据****农村信用合作联社《章程》规定，由我代表理事会向大会作工作报告，请代表们予以审议。一、五年来的工作成效回顾

****农村信用合作联社于＃＃年12月统一法人挂牌开业，标志着****联社产权制度改革顺利完成。从＃＃年1月起至今已在统一法人联社下，经过了五年艰辛的发展历程。五年来，在省联社的正确领导下，在市办事处具体帮助指导下，在银监、人行及当地党政和社会各界大力支持下，****农村信用合作联社理事会紧紧围绕国家制定的金融方针政策和省联社年度工作部署，制定各年度发展目标，作出了“做大、做强、做优”业务经营，全面提升经营管理水平的一系列重大决策。联社经营班子按照理事会和社员代表大会确定的工作目标，精心组织，认真实施，经过区联社各分支机构的共同努力，已圆满完成了上届社员代表大会和理事会履职期间的各年度工作目标，使****联社各项业务发展明显快于统一法人之前，综合实力不断提高，抗风险能力不断增强，主要表现在：

——这五年我们各项存款增长4.9倍，截止＃＃年末各项存款余额达209241万元，较＃＃年末存款总量净增166948万元。其中＃＃年末存款余额为64089万元，较＃＃年末净增21796

万元，增幅51.5%；2007年末存款余额为79564万元，较上年末净增18491万元，增幅24.1%；2008年末存款余额为98055万元，较上年末净增18491万元，增幅23.2%；2009年末存款余额为148026万元，较上年末净增49972万元，增幅50.96%。＃＃年末存款余额为209241万元，较上年末净增61215万元，增幅41.35%。

——这五年我们各项贷款增长4.3倍。截止＃＃年末各项贷款余额达151261万元，较＃＃年末贷款总量净增116473万元。其中＃＃年末贷款余额为45548万元，较上年末净增10759万元，增幅30.9%；2007年末贷款余额为55216万元，较上年末净增9669万元，增幅21.2%；2008年末贷款余额为69207万元，较上年末净增13991万元，增幅25.3%；2009年末贷款余额为106613万元，较上年末净增37406万元，增幅54%；＃＃年末贷款余额为151261万元，较上年末净增44648万元，增幅41.8%。

——这五年我们累计实现各项财务收入36942万元，其中＃＃年末各项收入为4086万元，较上年末增加收入899万元，增幅28.2%；2007年末各项收入为5064万元，较上年末增加收入978万元，增幅23.9%；2008年末各项收入为6705万元，较上年末增加收入1641万元，增幅32.4%；2009年末各项收入为8695万元，较上年末增加收入1990万元，增幅29.6%；＃＃年末各项收入为12392万元，较上年末增加收入3698万元，增幅42.5%；＃＃年财务收入是＃＃年收入的3.85倍，五年来实现账

面利润3871万元，计提各种贷款损失准备金5824万元，实际盈利9695万元，其中＃＃年实际盈利373万元，2007年实际盈利1051万元，2008年实际盈利1731万元，2009年实际盈利1398万元，＃＃年实际盈利5142万元。

——这五年我们发展质量不断提高，抗风险能力不断增强。不良贷款持续“双降”，截止＃＃年末不良贷款账面余额为7384万元，不良贷款占比为4.88%，较＃＃年末不良贷款绝对额下降10312万元，占比下降26.92个百分点；＃＃年到期贷款收回率为94.03%，正常贷款收回率为95.12%，与2009年相比分别提高了7.27和8.08个百分点；新增股金7771万元，截止＃＃年末股金总额为11805万元，资本充足率为10.19%，核心资本充足率为10%；贷款损失准备金余额5249万元，贷款损失准备充足率为141.57%，拨备覆盖率为71.09%，监管评级为三级，主要监管指标好于全市兄弟行社。

——这五年我们电子化建设全面普及，企业形象明显提升。截止＃＃年末共投入480万元，安装各类电子化信息系统30台（套）、ATM自动提款机7台、转账终端120台，百福卡已发行158938张，实现了业务从传统的手工操作到机上操作的划时代转变，核心业务系统在网点全面推广使用，信贷、财务、绩效薪酬管理系统已正式运行。网上银行、电话银行、电子汇兑业务正在试运行。为打造标准化网点，＃＃年以来共投入3551万元，先后对*****等网点进行改造，并着力打造***信用社及***分社两大精品网点。这些年来，通过对老员工的培训，新员工的进入，使

员工队伍的结构和知识水平都有了明显的变化，通过开展“争先创优”、“创评青年文明号”、组织员工参加“先进事迹演讲”、“百福佳丽评选”、“春节文艺汇演”等活动进一步激发了员工的团队意识、增强了企业凝聚力和向心力，陶冶了员工良好的道德情操，彰显了农村信用社企业形象的魅力。

——这五年我们****农村信用社，广大干部员工为改革发展尽了力，作了贡献，也曾多次得到上级的肯定；＃＃年获得全省农村信用社综合考评“三等奖”；2007年获得小额担保贷款工作“先进单位”；2008年“农信银”业务知识网上有奖竞赛最佳组织奖；＃＃年获得“工作成效先进单位”。全市农信社十大百福佳丽有4名在***，全省十大百福佳丽有1名在***。

上述成绩的取得，得益于省联社的正确领导和市办的具体指导，得益于银监、人行、财税、地方党政和广大客户的支持，得益于理事会的正确决策和经营班子及员工的团结奋进、辛勤付出，结出了工作硕果，成绩来之不易，我们应当加倍珍惜，借此机会，我代表全体上届理事会，向在座的各位社员代表、全体与会人员、广大信合员工、社会各界人士表示崇高的敬意和衷心感谢！

过去的五年****农村信用社发展之快，效益之好的主要经验是：始终坚持发展至上的经营理念，牢牢抓住一切有效发展机遇，争取一切优质客户，靠做大、做强、做优来提升市场份额；靠做实利润、提足拨备、化解历史包袱来提升核心竞争力。始终坚持“以客户为中心”的服务理念；全面推行双层经营模式，立足社区，全方位开展服务三农、服务中小企业、服务个私经济、服务城乡

居民的市场定位；始终坚持审慎经营，内控优先的风险管理理念；按照全面贯彻落实规范化、制度化、流程化打造现代银行风险管理标准，使资产不良率、资产充足率、拨备覆盖率等主要监管指标达到三级；始终坚持把党的建设融入企业法人治理机制的理念，充分发挥党组织在农村信用社改革发展过程中的核心堡垒作用，通过加强各级党组织建设来弘扬先进的企业文化，引领员工积极向上的良好精神风貌；回顾五年，我们有许多成功的经验，但也有不少的教训，主要表现在：联社的“三会一层”作用没有得到很好的发挥，理、监事会、经营层都没有按照《章程》规定召开有关会议，甚至联社有些重大决策都没有通过社员代表大会、理事会决定。二是联社规范化、制度化、流程化落实不到位，这几年省联社对****联社的检查比较频繁，检查中发现违规经营、违规操作的问题比较突出，且整改不到位的问题也比较多。三是业务拓展力度还不够，与全省市区级联社相比，无论人均拥有量，还是市场占有份额都存在一定的差距，****联社地处上饶的中心城市，应该说业务拓展的空间很大很大，关键是我们的发展战略、发展思路不宽，点子不多导致我们赶不上其它地市区级联社的发展速度。四是网点标准化建设改造进展不快，全员的风险防范意识还比较薄弱，违规违纪行为时有发生。五是纵向、横向沟通联系不够，很多工作都处于比较被动的地位。

总结和反思这些经验教训，目的是提示我们这次当选的第二届社员代表、全体理事会理事、监事会监事及联社全体经营班子在今后的工作中借鉴和改进。过去五年，我们****联社已取得显著的成绩；展望未来，我们更加充满必胜的信心！

二、今后三年工作的指导思想及奋斗目标

（一）指导思想：坚持以党的十七届五中全会精神为指导，认真贯彻中央经济工作会议精神，始终坚持省联社既定的经营理念，市场定位和发展战略不动摇，紧紧围绕省联社、市办各个时期的工作部置，突出加快有效发展、效益提升、风险防范三大主题，抓住科学管理这个主线，紧扣打造农村商业银行这个目标，奋力拼搏，进位赶超，努力实现****农村信用社排名前移，力争跻身于全省第一方队序列。

（二）奋斗目标：未来三年，我们总体奋斗的思路是：各项存贷款、财务收入等主要业务指标，确保每年平均增幅在30%以上，力争增幅达到40%，到2013年末，我们存贷款、财务收入总量较＃＃年末实现翻一番：即存款总量达到42亿以上，贷款总量在30亿以上，2013年末财务总收入突破3亿元，存贷比例控制在75%以内，百元贷款平均收息率在9%以上，不良贷款控制在3%以内，到期贷款收回率和正常贷款利息收回率达到97%以上，股金总量控制在2亿元左右，资本充足率在15%以上，核心资本充足率在10%以上，贷款损失准备充足率达到200%，拨备覆盖率达到100%以上，完成农商行的组建目标。2011年的具体目标是：（1）各项存款确保净增6.5亿，增幅31%，力争8亿，增幅38.2%；（2）各项贷款确保净增4亿，增幅26.4%，力争4.6亿，增幅30.46%，百元贷款平均收息率在9%以上，存贷比例控制在75%以内；（3）五级分类帐面不良贷款净下降1108万元，降比15%，年末帐面不良贷款控制在6276万元，占比控制在3.62%以内，下降1.26个百分点，隐性不良贷款下降6616万元，年末余额控制在1654万元以内，年末全部不良贷款真实占比控制在4.6以内；（4）财务收入确保实现16500万元，增长

33%，力争18000万元，增长45%,其中利息收入15000万元，力争16500万元，往来收入1250万元，中间业务收入150万元，其它收入100万元；（5）各项支出控制在14100万元以内，其中利息支出预计3800万元，营业费用预计4780万元（费用率29%），其它支出4300万元，计提拨备和一般准备1220万元，实现账面利润2400万元；（6）到期贷款收回率97%以上，正常贷款利息收回率98%以上；（7）贷款损失准备充足率170%，拨备覆盖率110%，年末资本充足率达到10.40%，资产利润率大于0.6%，资本利润率大于11%，成本率小于35%，启动农商行筹建时增资扩股溢价发行1.5亿；（8）发案率为零。

（三）有利条件与不利因素。未来三年的有利条件：一是国家政策对农村信用社加快发展有利。今年是国家进入“十二五”计划的开局之年，中央提出2011年将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，继续保持国民经济平稳较快增长，中央经济工作会议已明确提出把更多财政、信贷资金投向“三农”、中小企业和民生工程，为我们农村信用社组织资金和信贷投放提供了良好的机遇。二是当地的经济发展环境对农村信用社拓展业务有利。鄱阳湖生态经济区建设上升为国家战略，新兴产业将快速成长，工业化、城乡一体化进程快速推进，具有法人地位的农村信用社设在县、区与地方经济发展需求合作互动创造了先机。三是农村信用社自身综合实力增强，对提升知名度有利。这几年我们****农村信用社在改革中发展，在发展中快速壮大，无论是资产总量还是资产质量，无论是管理水平还是服务手段都为今后加快发展创造了基础条件，现在应该说我们到了轻装上阵，快马加鞭的时刻，如果我们现在不努力，将会错失良机。当然我们更要清醒地看到

在今后的发展过程中仍有很多不利因素：一是受全球金融危机影响，世界经济复苏依然错综复杂，国内经济面临着严峻的通货膨胀挑战，因中央推行稳健的货币政策，信贷投放受到宏观调控制约，给争取客户、拓展市场带来了许多不确定的因素；二是市场竞争压力越来越大，市区金融市场竞争日益加剧，各类股份制银行、贷款公司如雨后春笋，聚挤市区增设网点、攻城掠地，抢占市场份额。如果我们再不引起警觉，快速抢占市场份额，我们将面临失去生存和发展空间。三是地方政府及社会各界期望越来越高，他们把贷款发放额度大、办贷速度快、贷款利息低作为首选银行，把存款回报率高、服务态度好作为取舍银行的唯一标准，而我们存在应对激烈市场竞争意识不强，争夺客户的力度不够，抢占市场份额的办法不多，这是我们面临竞争的最大挑战。四是我们的精细化管理水平不高，与商业银行相比还有很大的差距，制度执行力不强，屡查屡犯的问题时有发生，社与社之间发展不平衡，员工整体素质相对较低，协调沟通能力比较欠缺等都将是制约我们快速发展的不利因素。

面对各种机遇和挑战，我们别无选择，必须抓住机遇，迎接挑战。

三、今后三年经营管理的主要措施

我们要实现二届一次代表大会报告提出的今后三年奋斗目标，就必须牢牢抓住有效防范风险和加快业务发展这两个重点，高度重视组织资金和提高新增贷款质量；高度重视不良贷款盘活和经营效益的提升；高度重视转变经营理念和推进产品及服务创新；高度重视各项规章制度和操作流程管理；高度重视案件防范和综合治理；高度重视增强全员的执行力和整改工作的落实；高

度重视党组织建设和企业文化精神的弘扬。按照省联社提出的，推进全面的客户管理、全面的风险管理、全面的绩效管理，提升规范化水平的要求，扎扎实实抓好以下工作措施的落实；

（一）加大组织资金的攻关力度，提高市场占有率。当今银行业的竞争，实质就是存款市场份额的竞争，谁拥有存款多，谁就抢占了发展先机。大家知道银行业的信贷规模扩张、经营效益的提升、员工薪酬的高低都来源于存款，最高明的金融家如果手中没有掌握大量的存款，就等于“巧妇难为无米之炊”，因此抢占存款市场份额是中国金融家的精明之作。为此我们在今后的组织资金工作中要牢牢抓住定期储蓄不动摇，主攻对公存款不放松。一是要继续加大对组织资金的考核力度，将目标计划分配到人，考核到人，2011年联社决定按网点人数分配存款任务，即***信用社按人均净增500万元计算考核，市区内信用社、分社、储蓄所按人均净增400万元计算考核，两乡两镇及联社机关按人均净增350万元计算考核，信用社主任、副主任、委派会计、客户经理的30%绩效薪酬与组织资金挂钩，分社、储蓄所主任、综合柜员的80%绩效薪酬与组织资金挂钩。凡超目标者，超额部分按万分之三计算奖励薪酬。二是要加大高层次的攻关力度，联社领导、各部门负责人、信用社正副主任要主攻对公存款，积极争取党政部门支持，从区域经济结构调整、基础建设项目投资、招商引资、财政性资金、企事业单位闲置资金中寻找对公存款新的增长点。营业部要确保完成净增对公存款1亿元，***信用社完成净增对公存款8000万元。为进一步加大对公存款的攻关，联社拟定撤销综合业务科，设立业务拓展部，其职责是主管区联社辖内各机构网点存款考核，主攻对公存款，负责对市区储蓄网点

（所、分社）的日常工作管理。三是着力抓好柜面文明规范服务，把客户满意度作为衡量一切服务工作的标准，推行个性化、亲情化、标准化、便捷式服务，突出营业网点一线服务效率，强化联社二线对一线服务水平，使组织资金工作建立在巩固客户依存度，增强客户忠诚度，提升客户贡献度之上。全体员工要善于发掘潜在的优质客户，巩固培植客户资源，视客户利益为最大利益，做到不贪小利而失诚信，对恶意侵害客户利益的员工，必将使其付出沉重的代价。要求全体员工视客户意见为改进目标，虚心接受客户的意见和建议，认真改进服务态度，确实提高服务质量，使更多的客户成为我们的优质客户，对经常遭到客户投诉的员工，一律实行待岗处理。

（二）强化信贷管理，提高信贷质量。

农村信用社最大风险来自于信贷，因此我们在今后的工作中必须把信贷管理作为维护企业的生命来抓，按照国家宏观调控政策要求，做到有保有压，突出以市场优质客户为重点，从严控制国家限控行业的信贷投放，凡涉及贷款投放、管理的各个环节必须遵照审慎经营、防范风险的科学、严密、有效的流程操作，规范联社贷审会和有权人审批行为，认真落实贷前调查、贷时审查、贷后检查的信贷管理责任制，努力实现信贷管理规范化。一是在信贷投向上，在不违反国家宏观调控政策的前提下，进一步加大支持区域经济发展的信贷投放力度，要在有效满足“三农”信贷需求的基础上，优先考虑在信用社已入股和已开立基本账户的客户贷款需求，积极拓展城乡各类经济共同体、中小企业、个私经济抵（质）押贷款，继续支持下岗再就业和生源地国家助学贷款，创造条件开办票据贴现业务。二是在信贷管理上，我们要始终坚

持“审慎经营、注重质量、提高效益”的原则，今后对新增贷款除万元以上3万元以下授信的小额农户信用贷款外，将全面实施以抵（质）押为主。今后不再发放除下岗再就业和生源地助学贷款外的信用贷款、担保、保证贷款，坚持杜绝虚假抵（质）押及抵（质）押不足，手续不完善，冒名、化名、假名贷款，不再办理机器设备等动产抵押贷款，从严控制林权抵押贷款。在信贷管理上必须牢固树立制度流程为先，合规合法第一的信贷管理观念。三是全面落实双层经营模式，有效对接各层次客户，按照大额贷款在联社、小额贷款在信用社经营模式不变，对区联社辖内信用社根据各信用社主要负责人的管控能力、客户经理素质、存贷比例、“两率”收回率、不良贷款占比等综合因素划分三个类别，分别授权授信，即主要负责人管控能力强，客户经理素质高，当年新增贷款不超过当年新增存款的75%，上年度到期贷款收回率95%以上，利息收回率97%以上，百元贷款平均收息率在9%以上，按五级分类不良贷款占比在5%以下为一类社；主要负责人管控能力较好，客户经理素质较强，上年度到期贷款收回率94%以上，利息收回率95%以上，百元贷款平均收息率在8.5% 以上，五级分类不良贷款占比在8%以下为二类社；主要负责人管控能力一般，客户经理素质较差，上年度到期收回率在90%以下，利息收回率在92%以下，五级分类不良贷款占比在8%以上为三类社。按照授大一类社、保障二类社、控制三类社的“信贷授权管理办法”，由联社经营班子分别授权经营，以确保新增贷款质量和效益得到快速提升。三类社要把主要工作重点转移到抓盘存量、活化增量上来，在贷款总量控制下允许收旧贷新，向挖潜不良贷款要规模要效益。

（三）狠抓不良贷款清收，提高贷款“两率”收回比例。不良贷款占比偏高，“两率”收回偏低，始终是困扰我们加快发展的难题。在今后的工作我们必须把清收盘活不良贷款和提高贷款“两率”作为一项重点工作来抓。一是要坚持以自主清收为主。联社拟恢复资产保全部，其职责负责管辖内各信用社不良贷款清收台账建立管理、考核，协调信用社、法院、商帐公司进行不良贷款清收，各信用社要成立以副主任为组长，客户经理参与的清收不良贷款工作小组，并将任务分解到人，主任、客户经理绩效薪酬15%与清收不良贷款挂钩，同时对现金收回1999年以前的不良贷款按本息2%奖励个人，2003年以前的按本息1%奖励个人，依法收回的不得计算个人奖励，联社鼓励内退、退休人员参与信用社清收不良贷款，其奖励按在职员工一样计发。二是启动责任清收。对员工个人自借、介绍、担保的贷款已形成不良、或正常贷款连续三个月未结息的贷款，从四月一日起每月扣发实发基本薪酬的60%、绩效薪酬的全部，用于偿还贷款本息，直至全部贷款还清为止。对造成不良贷款或债务无法落实的贷款，对放款直接责任人实行返岗、待岗和责任赔偿清收，在返岗、待岗清收期间每月只发300元生活费，直至贷款全部落实好为止。三是尝试债权拍卖清收。对2000年单笔在3000元以下的不良贷款，建立内部定价、内部交易机制，采取“收本让利”的方式，将债权一次买断的办法进行清收，充分调动全员的清收积极性。四是坚持依法清收。加强与法院协调，运用法律的武器去维护信用社的合法债权，对那些赖账户、钉子户、长期拖欠不还户坚持依法起诉。五是采用行政手段确保清收成效。对“两率”收回偏低的信用社主任采取降职免职处理，对所在单位的客户经理调离信贷岗位

改任储蓄岗。

（四）抓好财务管理，提高员工的薪酬待遇。

农村信用社财务管理基本原则是“统一标准、量入为出、成本核算”，财务管理的核心是“增收节支”、提升效益，财务管理的最终目标是实现自身效益和社会效益最大化。为此，在今后的工作中，我们必须以新的会计准则实施和财务管理系统上线为契机，全面推进财务管理规范化，一是夯实会计管理基础。进一步加强委派会计队伍建设，充分发挥委派会计在财务管理、监督、核算的职能作用，为防范委派会计履职漏洞，对不履职、不作为的委派会计实行末位淘汰，对在一个单位连续任职满三年的委派会计实行重新竞聘上岗或异地交流轮岗。二是加强会计业务的风险预警。进一步完善财务管理制度，切实抓好对综合柜员的授权管理、密码管理、印押证分管分用等重要环节和风险点的监控，防范会计操作风险发生。三是充分运用财务管理系统，加强成本效益分析监测。强化成本费用管理，改革费用管理办法，从严控制公用费用开支。从今年开始，对联社机关及辖内各分支机构的费用列支必须实行严格的审签审批制度，联社所有费用都必须凭有效正式发票列支。四是认真做好增收工作。贷款利息必须应收尽收，防止跑马滴漏，任何人都无权对贷款户擅自作出减息免息的决定。要合理匡算库存现金，灵活调度上存资金，最大限度提高资金使用效益。要加快对闲置资产处置变现，减少非生息资金的占用。要用足用好呆账核销免所得税和小额农贷利息收入免征营业税，并按90%计入应纳税所得额等国家财税政策。要努力拓宽收入渠道，积极开展代理保险、债券投资、票据贴现、第三方存管等业务，提高中间业务收入比重。五是根据中国银监会和省联社的要

求，积极做好资格股转投资股的工作。根据组建农商行需要，适时扩充股本金，科学制定新股金的发行单价，确保新股金发行价既接近每股净资产真实价值，又保留增值的预期空间，使未来三年的股金相对稳定。六是推进全面绩效管理，不断提高员工的薪酬待遇。要进一步完善业务量与绩效薪酬全面挂钩考核办法，真正建立“贡献大、拿钱多”的薪酬分配机制，使员工的薪酬待遇随着联社经营效益的提升而提高，力争在今年内实现****联社员工享受企业年金和医疗保险，以提高员工的福利待遇。

（五）加强案件防范，提高综合治理水平。

按照“预防为主、确保重点、打击犯罪、保障安全稳定”的方针，坚持“谁主管，谁负责”原则，认真落实“分级管理、逐级负责、层层签订责任状、责任到人”的安全管理体系，确保员工生命和资金财产安全。一是要认真贯彻落实中国银监会关于防范操作风险“十三条内控制度”和“十个联动”，省联社制定的“二十条禁令”、“风险管理十大机制”、“风险排查九种人”，挖陈案、控新案。全面推行风险案件责任追究，加重对不道德行为的处罚，严惩任何损害农村信用社利益、对企业不忠、以权谋私、监守自盗的行为，增加其违规的成本，始终保持对道德风险实行“零容忍”的高压态势，努力把信用社内部员工不道德风险降到最低限度。继续加大对发案单位责任人的责任追究，由于工作严重失职，导致发生案件和出现重大违规、违纪问题的相关人员，责令其辞退、辞职处理。推行案件损失负连带赔偿责任制，一名员工、一个操作环节出现风险造成最终损失，所在单位相关监督环节、相邻岗位以及相关领导都要负连带经济赔偿之责。二是要认真落实省联社关于干部、员工交流、轮岗、强制休假的有关规定。今年联社拟定对任现职

满三年的信用社主任、分社负责人、委派会计实行全面交流，在一个工作岗位满五年以上的员工强制实行轮岗，对未达到交流、轮岗条件的人员实行强制休假。三是要进一步加强稽核监察、安全保卫队伍建设，把那些思想作风好、业务素质精、能吃苦的员工调整充实到稽核保卫岗位上来，让他们承担查处案件、头寸押运的重任。今年稽核、保卫工作的重点是抓整改、挖陈案、防新案、保安全。四是要抓好信息网络安全管理。始终坚持把信息网络安全运行放在首位，加强对营业网点、中心机房的主机系统、网络系统的设备、线路、数据备份保存检查和维护，完善应急处理预案，确保信息科技突发事件在第一时间响应和处理。

（六）抓好党建工作，着力提高党委支部的战斗力。坚持党对农村信用社的领导是建设中国特色社会主义政治制度的重要保证，是农村信用社改革发展的重要条件，因此，在今后的工作中我们必须高度重视抓好系统党建工作，充分发挥党在企业发展的政治核心作用。一是要认真按照省联社提出的政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好的“四好”标准，全面加强联社党委班子自身建设。努力使联社党委成为团结带领全体员工，创造新业绩的战斗堡垒。二是要始终坚持党管干部、党管人才的原则。真正把那些善管理、能干事、干成事的优秀人才选拔到领导岗位上来，让他们担当农村信用社加快发展的历史重任。联社拟定在今年三月底之前完成联社机关、信用社、分社、储蓄所的中层干部上岗竞聘和员工双向选择工作。三是进一步健全、完善基层党支部建设。把党支部建在各分支机构网点上，以实现党对业务工作的有力促进，今后各分支机构网点的党支部书记，原则上由各分支机构主任一肩挑。联社党委和辖区内部支部

要高度重视在一线业务骨干中培养发展新党员，要充分发挥每个共产党员在完成各项工作目标的先锋模范作用，要着力加强对后备干部的选拔、培养、任用工作，按照现有联社领导数的1：1的比例重新选拔后备干部，要把经过实践锻炼的优秀大学生列入关注视野，优先列入后备干部培养对象，使农村信用社在不断发展壮大中后续有人。今后对新提拔的中层以上干部，原则上通过竞聘方式产生。四是狠抓党风廉政建设。全面落实党风廉政建设责任制，严格执行党风廉洁承诺和重大事项报告制度，不断强化党员干部的自我约束力，为防范道德风险构筑有效防线。五是认真落实党内的“三会一课”制度。不断提升党员的政治素质、思想素质，要落实每月一次的联社党委中心学习组学习和每半年召开一次党内民主生活会制度。六是要高度重视群团组织建设。充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织的桥梁纽带作用，大力开展弘扬企业文化的各种宣传文体活动，努力使员工在活动中陶冶情操、愉悦身心、释放压力、促进内部和谐，进一步增强员工的集体荣誉感和向心力，凝聚加快信用社发展的强大精神动力。七是完善理事会工作机制。联社理事会是社员代表大会的执行机构和本联社的经营决策机构，对社员代表大会负责。每届任期3年，任期届满可连选连任。联社理事应遵守法律法规、行政规章和本联社《章程》的规定，忠实履行职责，维护本联社利益。当自身利益与本联社和社员利益冲突时，应以本联社和社员的最大利益为准则。联社理事会每年应至少召开4次理事会会议。各位理事应按通知准时出席联社理事会会议，不得无故缺席，否则视为不能履行职责，理事会可建议社员代表大会予以更换。为充分发挥联社理事会参与管理决策的作用，联社每位理事应认真开展社

情、民意、信用社改革发展的重点、难点等方面调研工作，为理事会决策提出建设性的建议，进一步提高理事会工作的科学性、前瞻性和有效性。

各位代表、同志们：雄关漫道真如铁，而今迈步从头越，过去的成绩已成为历史，新的辉煌向我们招手，我坚信只要我们精诚团结、上下一心，就一定能够实现新的目标，完成时代赋予我们新的使命。

第二篇：社员代表大会会议评估报告

关于农联社社员代表大会的会议评估报告2012年1月31日，农村信用合作联社召开了第三届社员代表大会第一次会议，根据“三会一层”现场评估制度规定，对大会进行了现场评估，现对此次会议作如下评估：

一、社员代表大会的背景

2012年1月31日，农村信用合作联社第三届社员代表大会第一次会议在联社院内西三楼会议室隆重举行。出席会议的领导主要有：山东省农村信用社联合社临沂办事处纪委书记贾建华同志、县银监办主任艾立武同志、县人民银行陆现清主任。为了审议通过《我是县农村信用合作联社第二届理事会工作报告》等九项决议以及选举新一届理事会和监事会成员等有关事宜，经我是县农村信用合作联社有关领导同意召开我是县农村信用合作联社代表大会，具体筹备工作由我是县农村信用合作联社有关人员负责。此次会议达到了预期的目标，取得了良好的效果。

一、会前筹备工作全面周密细致、有条不紊

此次会议确定的主要议题有：

1、以投票表决的方式通过了九项决议；

2、徐启阶同志代表联社换届工作小组宣读理事会、监事人选名单；

3、新一届理事会、监事会成员名单有投票选举产生；

4、大会主持人公布新一届理事会、监事会成员选举结果； 5新当选的理事会、监事会成员与代表见面；

6、徐启阶同志和蒋志勇同志分别代表新一届理事会和新一届监事会讲话；

7、山东华拓律师事务所两位律师宣读了法律意见书；

8、山东省农村

信用社联合社临沂办事处纪委书记贾建华同志作了重要讲话；

9、联社王运斌同志作了大会总结。在筹备过程中，筹备人员按照有关领导的意图，明确分工，确定了会议议程，明确了筹备工作的时限、任务，布置了会场等有关事宜。

二、会议期间科学调度、合理安排，按照既定程序有序进行

会议接待工作安排顺利，进入会议阶段。与会人员是经我是县农村信用合作联社全体社员投票选举产生的社员代表，共100人，实到代表98人，实到代表人数占应到代表人数的98﹪，符合有关法律法规的规定，会议合法有效。按照分工，后勤组准备好了设备和茶点，有关工作人员对会议做了详细的会议纪录。

三、会后工作

此次会议实现了既定的目标，达成了许多共识，圆满的完成了各项任务。有关领导安排有关人员草拟会议纪要，并向农村信用合作联社全体员工传达了会议的主要精神。

我是县人民银行

2012年2月1日

第三篇：中国共产党台州市第四届代表大会第一次会议上的工作报告

坚持科学发展 实现全面小康努力建设山海秀丽富裕和谐新台州

——在中国共产党台州市第四届代表大会第一次会议上的工作报告

同志们：

现在，我代表中国共产党台州市第三届委员会向大会作报告。

中国共产党台州市第四届代表大会第一次会议是在我市深入实施“十二五”规划，全面建设小康社会的关键时期召开的一次重要会议。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，回顾总结市第三次党代会以来的工作，研究部署今后五年我市经济、政治、文化、社会、生态和党的建设主要任务，选举产生中国共产党台州市第四届委员会和纪律检查委员会，团结带领广大党员干部群众，解放思想，创业创新，全面实现惠及全市人民的小康社会。

市第三次党代会以来的工作回顾

市第三次党代会以来，我们隆重庆祝和纪念改革开放30周年、新中国成立60周年、建党90周年，也经历了国际金融危机的冲击。市委科学谋划全局，系统推进工作，先后就转变经济发展方式、改善民生、民营经济改革创新、生态文明建设、社会管理创新、文化强市建设以及党的建设等一系列重大问题作出决策部署，带领全市人民圆满完成了“十一五”规划，启动实施了“十二五”规划，拉开了主攻沿海的大幕，迈出了转型升级的步伐，改变了城乡的面貌，谱写了人民生活的美好篇章。2011年全市实现生产总值2794.91亿元，比2004年翻了一番多，年均增长11.7%；财政总收入370.47亿元，其中地方财政收入200.12亿元，年均分别增长16.6%、18.1%；城镇居民人均可支配收入30490元，农村居民人均纯收入13108元，年均分别增长9.5%、11.8%。这七年，是全市上下认真实践科学发展观的七年，是经济社会更加协调发展的七年，也是人民群众得到更多实惠的七年。

经济保持平稳较快发展。坚持“标本兼治、保稳促调”，沉着应对国际金融危机考验，采取“企业十策、政府五策”，实施股权重构计划，推广企业精益管理，培育现代产业集群，新能源、新材料、装备制造等产业逐步培育壮大，上市企业总数达到25家。认真抓好省级民营经济创新发展综合配套改革试点，体制机制活力进一步激发。引进大院名校与企业共建创新载体191个，新建了浙大台州研究院、中科院台州中心、台州高新技术创业服务中心等一批产学研合作平台。提倡节约集约，加快淘汰落后产能，大力发展循环经济，努力完成节能减排任务。科技、金融、物流等现代服务业对经济的拉动作用不断增强，三产增加值年均增长13%。稳定粮食生产，耕地总量实现动态平衡，农业“两区”和特色农业“强县强镇强村”建设稳步推进。着力提升开放水平，大力拓展海外市场，外向型经济稳步发展。

大平台建设取得突破。大力实施主攻沿海战略，台州湾循环经济产业集聚区列入省级大平台并正式挂牌运作，资源再生、装备制造、医药化工等一批临港型产业加快布局。坚持打基础、拉框架，加快沿海基础设施建设，头门港开发全面启动，大麦屿口岸实现省内首个对台客货运直航，甬台温铁路、诸永高速、台金高速建成通车，椒江二桥、74和75省道南延、乐清湾大桥动工兴建。能源电网建设同步推进，天台桐柏抽水蓄能电站、华能玉环电厂建成，三门核电、仙居抽水蓄能电站加紧建设。兴修水利，一批重点海塘堤防和病险水库完成加固，台州供水二期实现通水。围垦滩涂17.19万亩，新增建设用海6.45万亩。

城乡面貌明显变化。认真实施城市建设“710”工程，一批重点项目顺利建成，中心城市建成区面积扩大到116平方公里。修编完成城市总体规划和新一轮土地利用总体规划，《台州城市群规划》通过评审。获得了中国优秀旅游城市、国家园林城市等多张新名片。大力培育中心镇，泽国、楚门、杜桥列入省首批小城市培育试点。新农村建设成效显著，“百千工程”、“康居工程”、“清洁家园、和谐乡村（社区）”活动等统筹推进。深入实施“百万农民饮用水工程”，基本解决农村饮水安全问题。南北协作取得丰硕成果，北部三县发展速度快于全市平均水平。

社会更加和谐稳定。社会保障体系逐步健全，社会保险覆盖面和保障标准逐年提高，创业就业、困难群众帮扶、慈善救助等工作成效明显。教育普惠政策全面实施，农村教育、市区教育继续加强，中等职业教育和高等教育加快发展，新建台州学院椒江校区、台州科技职业学院、浙江汽车职业技术学院。文化建设进一步加强，“三个三”公共文化服务体系建设在全国创出特色。医药卫生体制改革加快，全面实行乡镇卫生院基本药物零差价，新农合保障水平明显提高，城乡公共卫生服务体系不断完善。全民健身活动蓬勃开展，成功承办第十三届省运会和大运会。人口与计生工作不断加强，“双基”工程取得实效。持续开展“811”环境保护行动，突出抓好医化、重金属等行业的整治，群众反映强烈的环境问题得到较好解决。民主恳谈等基层民主实践进一步深化。“平安台州”建设扎实推进，全市刑事案件发案数、信访总量、群体性事件、安全生产事故等指标逐年下降。国防动员和民兵预备役工作得到加强，第三次蝉联全国双拥模范城称号。老干部、老龄、关心下一代、残疾人等工作都有了新进步。

党的建设有新的加强。充分发挥人大、政协的重要作用，支持他们围绕中心，依法依章履行职责。加强同党外人士的合作共事，民族、宗教、对台、侨务工作取得新进展，爱国统一战线不断巩固。工会、共青团、妇联等群团工作取得新成绩。深入开展“三个代表”重要思想学习教育、学习实践科学发展观、“创先争优”等主题实践活动，树立何小川、杜洪英、舒幼民、郭文标、金启和等一批先进典型。加强理论武装，开展学习型党组织创建活动。完善聚才、用才的政策体系，探索干部公开竞争、差额比选和“德的考评”等工作机制，形成正确的用人导向。坚持“三级联创”，完善“抓镇促村”机制，基层基础进一步夯实。扎实推进“两新”组织党建工作，党组织的覆盖面和影响力进一步扩大。巩固和完善三级党代会常任制制度体系，党内民主建设不断加强。组织工作满意度逐年提升。深入开展“作风建设年”、“解放思想、创业创新”大讨论等活动，大力推行一线工作法，机关作风进一步转变。严格落实党风廉政建设责任制，预防和惩治腐败体系逐步完善，一批腐败案件受到严肃查处。按照中央和省委部署，圆满完成青川灾后援建任务，全面做好新疆、西藏、青海等地区的对口支援工作。

成绩来之不易，这是中央和省委正确领导的结果，是市级四套班子团结奋进的结果，更是全市各级党组织、广大党员干部和人民群众共同奋斗的结果，也离不开各民主党派、工商联和无党派人士的携手合作，离不开老同志、老干部、驻台部队、武警官兵、港澳台同胞、海外侨胞、国际友人等各界人士的关心支持。在此，我谨代表中共台州市第三届委员会，向所有为台州发展作出贡献的同志们、社会各界朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中存在的问题和不足，主要是：面临发展速度不快与发展质量不高的双重压力，有效投资尤其是工业性投入严重不足；中心城市的集聚力、辐射力不强，城乡差距、区域差距仍然较大；社会事业发展总体滞后，社会管理亟待创新；干部思想不够解放，工作能力有待提高，作风需要进一步转变；消极腐败现象和不正之风仍然存在，反腐倡廉建设任重道远。这些问题，我们必须正视并切实加以解决。

七年的实践，积累了基本的经验，这就是：

——必须把上级精神和台州实际紧密结合，创造性地开展工作，坚定不移地走科学发展道路。七年来，我们坚持解放思想、与时俱进，坚决贯彻落实中央和省委的决策部署，提出打造“三张名片”、建设“三个台州”、实施“四大战略”等一系列战略思想，一以贯之地抓好推进，积极探索符合台州实际的科学发展之路。在抢抓海洋经济发展机遇、加快民营经济转型升级、合力共建中心城市等方面，吃透上情、贴近市情、顺应民情，采取具有台州特色的工作举措，有力推动了台州的创新转型。

——必须突出真抓实干，抓住发展中的重点，锲而不舍、持之以恒地加以突破。无论形势如何变化，我们始终一心一意谋发展，脚踏实地干事业。对认准的事，就一步一步谋深化，一任一任打基础，一件一件抓落实。连续七年开展“两年”工作，抓重点、求突破、讲实效，在沿海开发、重大基础设施建设、环境整治、大项目引进等方面取得了突破性进展，为今后发展打下了坚实基础。

——必须坚持民生优先，回应群众诉求，不断增加民生福祉。我们始终把维护群众利益作为一切工作的出发点和落脚点，关注最多的是民生，投入最多的是民生，抓得最紧的是民生，努力解决群众反映强烈的突出问题，真情关怀群众的安危冷暖，更好地连民心、聚民力，激发全民创业创新的热情。

——必须强化全局观念，注重统筹兼顾，促进全面协调可持续发展。在抓全局工作的同时，更加注重抓好薄弱环节，针对台州发展中的“短板”和“弱项”，加大投入、加强统筹、重点倾斜，全面抓好新农村建设、社会事业发展、环境保护等工作，增强了发展的协调性，形成了系统推进的工作格局。

——必须加强党的领导，发挥主心骨作用，为各项事业的进步提供坚强保证。始终抓好党的执政能力建设，不断改革和完善党的领导方式，加强党风廉政建设，党的建设伟大工程扎实推进。实践充分证明，只有与时俱进推进党的建设，才能形成心齐、气顺、劲足、实干的工作局面，确保各项事业兴旺发达。

当前形势及今后五年的奋斗目标

改革开放以来，台州经历了两次大的跨越：民营经济蓬勃发展为台州插上了腾飞的翅膀，撤地建市圆了台州人民建设中心城市的梦想。而今，我们又站在新的历史起点上，到2014年，我们将迎来撤地建市20周年。（下转第二版）

（上接第一版）综观形势，世界经济进入了艰难复苏的“后金融危机时期”，虽然全球市场需求低迷可能成为常态，国际产业竞争态势更加复杂，国际经济短期内难以明显好转，但全球化的浪潮、科技革命的浪潮、发展中国家加速崛起的总趋势没有变，总体上有利于我们在更大范围、更宽领域、更高层次参与经济竞争与合作。我国进入了科学发展的新阶段，经济社会发展总体上长期向好，各个区域依托自身优势，抢占发展先机，加快转型升级，差异化竞争态势更加明显。尤其是沿海地区，致力于发展海洋经济，有望继续在发展中领跑。可以说，台州正处在大发展大变革大调整的时代，外部环境既给我们带来了巨大的竞争压力，又为我们继续前进创造了重要条件。只要我们发挥优势，抢抓机遇，就一定可以大有作为。

当前台州，经济社会发展鲜明的特征是转型。这是一个经济、社会、制度、文化乃至人们的思想观念、生活方式发生深刻变化的时期，先转就赢，后转就输，需要我们牢牢把握发展先机，加快转型升级步伐。发展面临突出的困难是既要保持较快的发展速度，又要加大转型力度。要坚持稳中求进，转中求好，绝不能因为追求发展速度而继续走粗放发展的老路，更不能以转型为理由放慢发展速度。广大人民群众热切的期待是富民强市。全市上下都期待着早日建成全面小康社会，过上更加幸福美好的富裕生活；也期盼着台州能够重振雄风，实现新的崛起，在全省乃至全国赢得应有地位。我们要积极回应群众的新期待，努力创造更多的物质财富和精神财富，推动台州在新一轮发展中争先进位。推进科学发展现实的路径是深入实施“四大战略”。“四大战略”是集体智慧的结晶，是台州科学发展的必由之路。主攻沿海是方向，是台州未来发展的希望；自主创新是核心，是发展的动力；城市群是系统平台，是提升综合竞争力的关键；民生优先是实质，是发展的根本目的。几年来的实践充分说明，“四大战略”符合科学发展观要求和台州实际，应一以贯之地加以坚持，指导台州新的实践。各项事业发展根本的保证是加强党的建设。事业成败关键在党，各级党组织和广大党员干部是引领台州科学发展的坚强堡垒和中坚力量。要始终坚持党的领导，充分激发各级党组织和广大党员干部干事创业的热情，把党的政治优势转化为推动科学发展的坚强保障。

今后五年，我们的奋斗目标是，全面实现惠及全市人民的小康社会，努力建设“山海秀丽、富裕和谐”新台州。全面实现小康是阶段性目标，要确保经济发展、社会发展、人民生活、社会和谐、生态环境等五大领域的指标全部达标，部分指标要力争全省领先。在此基础上，要继续不懈奋斗，朝着现代化的新台州迈进。其内涵是：经济实力不断增强。全市生产总值年均增长9%以上，经济总量再上新台阶；产业结构不断优化，服务业增加值比重达到47%；科技和教育对经济发展的支撑作用明显提升，全社会研发投入占GDP比重达到2.1%。城乡加速融合发展。以中心城市为龙头的城市群加快崛起，城市个性和特色更加鲜明，城市功能逐步完善，综合竞争力明显提升，城市化率达到67%；城乡发展规划、产业布局、资源配套、基础设施、公共服务等逐步实现一体化。生态环境优美宜居。环境保护力度加大，一批重要生态功能区逐步建成，万元GDP能耗持续下降，主要污染物排放总量削减率达到省定指标，台州的天更蓝、水更清、地更绿，山海风光更加秀美，真正成为生态宜居之城。人民生活富裕富足。改革和发展成果惠及全市人民，城乡居民收入大幅增长，社会事业加快发展，公共服务水平显著提升，人的发展更加全面，社会更加和谐文明。人民群众的幸福指数不断提升，更加深切地体会到物质的富足感、精神的愉悦感、人身的安全感和小康生活的幸福感。

全市工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“主攻沿海、创新转型”这条主线，深入实施“四大战略”，以改革创新为动力推动民营经济转型升级，以循环经济产业集聚区为核心加快沿海开发，以海陆联动为抓手统筹区域发展，以中心城市为龙头构建台州城市群，以改善民生为重点加强社会建设和管理，以提高执政能力为根本加强党的建设，全面实现惠及全市人民的小康社会，为建设“山海秀丽、富裕和谐”新台州而努力奋斗。为此，要牢牢把握五项工作原则：

一要坚持解放思想、创业创新不停步。实践无止境，解放思想也无止境。要将解放思想贯穿始终，以新的思想解放推动新一轮创业创新，始终保持良好的精神状态，着力破解发展难题，加快构建有利于科学发展的体制机制，充分激发发展活力。

二要坚持主攻沿海、构建平台不松劲。牢牢抓住海洋经济发展机遇，始终保持主攻沿海的力度和态势，海陆联动、港城互动，全面推进重点区块、重大产业和重要基础设施建设，打造产业转型升级的主平台。

三要坚持增量提质、转型升级不动摇。进一步处理好速度与质量、存量与增量的关系，切实加大有效投入，做强实体经济，转变经济发展方式，提高发展的质量和效益。

四要坚持统筹兼顾、系统推进不懈怠。把发展中的各领域、各环节统筹好、协调好，注重解决好社会发展水平滞后、区域发展不平衡、欠发达地区扶贫开发等问题，实现全面、协调、可持续发展。

五要坚持和衷共济、团结奋进不折腾。充分发挥各级党组织的领导核心作用，带领全市广大党员干部群众投身台州科学发展新事业，充分调动各方面的积极性，团结奋进、凝心聚力，形成推动发展的强大合力。

今后五年的主要工作任务

围绕全面建成小康社会目标，落实行动计划，加大攻坚克难力度，扎实推进各项具体任务落实。重点抓好八方面工作。

（一）推进沿海开发，打造新的增长极。

牢牢把握海洋经济发展机遇，加快“两基地两区”建设，打造“全国循环经济发展示范区”。要以集聚区为核心，推进整体开发。突出抓好台州湾循环经济产业集聚区这个核心平台建设，以发展循环经济为导向，加快台州东部新区、临海东部、温岭东部三大组团建设，重点培育石化、汽车、装备制造、生物医药、资源再生利用等产业，着力构建企业、园区、社会三大循环体系。统筹谋划12个重点区块建设，深化产业分工协作，推动特色发展、协同发展。黄岩、天台、仙居要积极对接沿海开发，发展“飞地”经济，形成山海协作、海陆联动的格局。要以大交通为先导，完善基础设施。以头门港为龙头，加快台州组合港开发。全力抓好头门港码头、航道和作业区建设，完善港航物流体系，确保2014年开港，打造新兴物流大港和海运枢纽。推进沿海高速全线开工建设，加大台金铁路、台州新机场、杭绍台高速、机场高速等项目前期工作力度，积极构建沿海立体交通网和综合物流网。加强园区基础设施建设，完善综合配套功能。要以大项目为抓手，做强临港产业。坚持利用外资、引进国资与激活民资并重，积极引进对产业转型有重大带动作用的项目。整合优势资源，主动加强与大企业大集团的对接，开展产业链招商，争取浙江（台州）炼化一体化、沃尔沃汽车等项目早日开工。要以科学用海为导向，开发海洋资源。加强海洋管理，修编用海规划，落实用海计划。重视岸线资源的有序开发和集约利用。提高科学围垦能力，加快大港湾、北洋涂二期、南海涂等围垦工程建设。抓好14个省级重要海岛的综合开发，加快大陈岛“四岛四基地”建设，积极打造以大陈岛为核心的对台经贸文化交流合作实验区，推进海峡两岸（玉环）商品交易物流中心建设。

（二）加快结构调整，促进产业转型升级。

以大平台大产业大项目大企业建设为抓手，加快构建现代服务业、先进制造业、战略性新兴产业和生态高效农业互动发展的现代产业体系，提升实体经济综合实力。做大做强先进制造业。坚持工业强市，坚定不移地走新型工业化道路。进一步明确产业发展导向，更好地引导企业战略转型。认真实施大企业培育、成长型企业扶持、企业上市、股权重构、精益管理推广、企业家精英培养等6大计划，分层分类抓好企业梯队培育，打造一批行业龙头企业。鼓励企业加大技改投入，加快装备更新，提升工艺水平。优化企业发展环境，强化政策扶持，减轻企业负担，完善社会化服务体系。深化省级现代产业集群培育试点工作，加快特色工业园区和产业基地建设，努力把现有块状经济提升为现代产业集群。积极培育战略性新兴产业，重点发展新能源、新材料、信息技术、海洋新兴产业等。积极培育现代服务业。继续把发展现代服务业作为转型升级的突破口，集中力量抓好30个服务业集聚区、100家领军企业和200个重大项目，大力发展工业设计、服务外包、电子商务、现代物流等生产性服务业，促进二、三产业互动发展。市区要打造核心商圈，形成现代服务业发展高地。落实调控政策，促进房地产业健康发展。高度重视旅游业发展，整合旅游资源，推进深度开发，加快建设天台山、温岭长屿硐天、临海古城、仙居永安溪等旅游休闲集聚区，积极创建国家5A级景区，成为长三角具有影响力的旅游目的地。大力发展现代农业。巩固和加强农业基础地位，加快转变农业发展方式，推动传统农业向现代农业跨越。切实抓好粮食生产，保障农产品有效供给。深化农业“两区”建设，实施农业特色产业“三化”示范工程，建立健全农产品质量安全保障体系和农业生产标准体系，打造一批省级现代农业综合区、主导产业示范区和特色农业精品园。实施“强社强企”工程，培育壮大新型农业经营主体。坚持科技兴农，加强基层农技推广，推进农作制度改革，完善农业公共服务。大兴农田水利，提高农业综合生产能力。继续抓好标准渔港建设，打造渔港经济区。重视林业和畜牧业发展，做大做强山区生态经济。加快区域创新体系建设。发挥企业在技术进步中的主体作用，引导企业加大科技投入，建成一批技术中心、检测中心、重点实验室、博士后工作站及院士工作站，培育一批高新技术企业和科技型企业。实施支柱产业技术攻关行动，加快传统制造业技术改造，提升产业核心竞争力。整合科技创新孵化平台、产权交易平台、科技信息服务平台的功能，推动创新要素集聚和成果转化。

（三）统筹城乡发展，构建台州城市群。

坚持走新型城市化道路，促进城乡融合发展，加快构建台州城市群，打造经济社会发展的系统平台。要优化布局，完善城市群框架体系。深化台州城市群规划编制，按照“城市提升强化，南北融合联动”的思路，以中心城市为核心，以副中心城市、县域城市为依托，以中心镇为节点，以综合交通体系为骨架，以城市文化为纽带，完善城市群空间结构，构建浙江沿海中部城市群。各县市要找准定位，优化规划，形成富有特色的城市组团。临海、温岭要加强与中心城市的整体联动，加快副中心城市组团建设；玉环要以建设全国一流的海岛城市为目标，推动全岛新型城市化；天台要深化“小县大城”建设，努力打造旅游名城;仙居要以绿色发展为引领，建设生态宜居之城、旅游休闲胜地；三门要加快“三港三城”建设，努力在三门湾经济圈中崛起。要做强龙头，加快市区发展。力争到“十二五”末，市区生产总值比重超过40%，财政收入比重超过50%，城市化率达到70%。要保持环绿心组合式城市特色，加快洪家、江口、院桥等区块建设，建好市区内环线，推进中心大道、台州大道沿线开发，形成三区相向建设、融合发展新格局。开发区要抓好城市经济培育、城市功能完善和优质项目引进，全力开发中央商务区等重点区块，体现城市核心区形象；椒江要加快东山湖片区开发，进一步突出跨江发展，精心打造椒江两岸，展现滨江风貌；黄岩要以永宁江为主轴，加快建设铁路站场区块和江北区块，推动城区向东发展；路桥要坚持品质立区，精心建设新城及飞龙湖等重点区块。规划建设城市高架网，加快城市高速外环建设，做好城市轻轨前期工作，形成“三环三纵三横”的城市主干交通网络。完善城市公共服务，促进市区教育、公交、水务等一体化。要以城带乡，促进城乡一体化。中心镇要按照未来小城市的定位，高起点规划，高标准建设，加强产业培育，加快人口集聚，完善城市功能，提升发展水平。重点抓好省级小城市试点镇的培育，带动一批专业特色镇向小城市跨越。以中心村为重点，建设具有江南特色、不拘一格的美丽乡村。深化农房改造、“清洁家园”等工作，推进连片整治，改善农村生产生活和生态环境。系统谋划山区协调发展，努力把部分有条件的山区建设成为全市绿色经济示范区、生态保护样板区和美丽乡村展示区。要建管并举，提高城市管理水平。以“多城同创”为抓手，加强城市管理，塑造整洁、有序、文明的城市新形象，积极创建国家卫生城市、国家环保模范城市和全国文明城市。开展城市环境综合整治，加快“城中村”改造，加强城市环卫保洁，提高绿化水平，提升环境品质。大力推进城市管理模式创新，完善市场化运作机制，推广数字城管，实现精细管理、规范服务。

（四）着力改善民生，完善公共服务。

坚持民生优先，办好民生实事，促进基本公共服务均等化，让广大群众共享全面小康社会建设成果。要加大民生投入。落实工作责任，创新投入机制，确保公共财政用于民生的支出每年都有较大幅度增长。组织实施新一轮扶贫攻坚，加大财政转移支付力度，搭建农民创业就业平台，千方百计促进农民持续增收。要加强社会保障。以创业带动就业，努力实现充分就业。完善社会保障体系，大幅度推进五大社会保险提质扩面。大力发展社会福利和慈善事业，提高优抚对象的服务保障待遇，认真做好残疾人工作。抓好公共租赁住房、廉租住房建设，努力解决中低收入家庭住房困难问题。要大力发展社会事业。坚持教育优先，突出学前教育、素质教育、民办教育发展，高标准普及15年基础教育，推动职业院校与企业合作，构建定位合理、结构优化、富有特色的高等教育体系，促进各级各类教育优质均衡发展，力争基本实现教育现代化。稳步推进公立医院及基层医疗卫生机构综合改革，完善城乡社区卫生服务网络，增强疾病防控能力，力争全市千人平均床位数、卫生技术人员数达到全省平均水平。大力发展体育事业，广泛开展全民健身活动，提高群众健康素质和体育竞技水平。坚持计划生育基本国策，抓好人口性别比专项治理，稳定适度低生育水平。加快老年事业发展，完善养老服务体系，做好关心下一代工作。

（五）加大改革力度，增强发展活力。

深化民营经济创新发展综合配套改革试点，加强重点领域和关键环节改革攻坚，再创体制机制新优势。要以产权为重点，推动企业制度创新。大力推进企业股份化改造和上市工作，力争到“十二五”末完成行业骨干企业的股份化改造，上市公司总数达到50家。扩大对外开放，鼓励企业“走出去”、“引进来”，开展产业链招商，创新对外投资与合作方式，积极利用国内、国外两个市场、两种资源。深入实施“回归工程”，积极发展总部经济。要以资本为纽带，推进区域金融创新。发展壮大地方金融业，支持3家城市商业银行做大做强，创建“两小”金融特色城市。加快农村合作金融机构改革，推进小额贷款公司试点，积极稳妥发展村镇银行。大力引进境内外金融机构，发展保险、证券、期货等非银行业金融机构及股权投资、创业投资等各类投资机构，形成较为健全的金融服务体系。加快投融资体制改革，盘活国有资产，构建融资平台，提高运作能力。落实国家“新36条”，出台实施意见，发挥产业投资基金和创业引导基金作用，大力推动民间资本进入海洋开发、基础设施、公共事业等领域。要以农村综合改革为动力，搞活农村经济。进一步打破城乡二元结构，逐步消除城乡居民在就业、教育、医疗、社会保障等方面不合理的政策限制。加快农村宅基地制度创新，促进土地承包经营权流转，积极推广“先股后转”等农用地和集体建设用地流转的有效形式。深化农村集体资产管理体制改革，推广农村社区股份合作制。要以服务为导向，加快政府职能转变。坚持权责一致、重心下移，合理划分各级政府和部门的职责权限，落实扩权强县、扩权强镇等政策，调动县（市、区）及镇一级的积极性。整合服务资源，优化政务流程，发展电子政务，缩短审批时限，提高行政效能。重视制度建设，健全科学民主的决策机制、部门联动的协调机制、严格有效的考核机制。

（六）提升文化软实力，建设文化强市。

深入贯彻党的十七届六中全会精神，落实好市委关于建设文化强市的《决定》，促进文化大发展大繁荣。要加强社会主义核心价值体系建设，巩固全市人民团结奋斗的思想基础。实施中国特色社会主义理论体系普及行动计划，大力弘扬“硬气、大气、灵气、和气”的台州人文精神，更加突出“创业创新”这个内核，引导广大干部群众共同干事创业。开展群众性精神文明创建，践行社会主义荣辱观，建设学习型社会，形成积极向上的文明新风尚。加强社会信用体系建设，完善社会征信系统，着力打造“信用台州”。加强舆论引导，巩固思想文化阵地，营造良好的社会文化氛围。要繁荣文化事业，满足人民群众的精神文化需求。完善“三个三”公共文化服务体系，争取文化俱乐部覆盖全市行政村（社区），各县（市、区）全部达到省级文化先进县或国家文化先进单位标准，争创国家级公共文化服务体系示范区。加大公共文化投入，推进县级图书馆、文化馆、档案馆和乡镇综合文化站建设。深入实施文化惠民工程，办好各类群众性文化节会，繁荣和活跃基层文化。大力培养优秀文化人才，加强基层文化队伍建设。鼓励文艺工作者深入基层和生活，多出精品力作。大力弘扬台州传统文化，加强古城、古镇、古村、古街的保护，抓好非物质文化遗产的传承，促进传统民间艺术的复兴。加快天台山、临海古城申遗工作。编纂《台州文献丛书》，梳理台州历史文脉。要培育文化产业，打造台州民办文化特色。实施文化产业发展“1135”工程，做大做强文化旅游、新闻传媒、演出娱乐、印刷服务、文化会展、工艺美术和创意设计等主导产业，形成“6+1”重点文化产业体系。坚持重大文化项目带动，积极培育文化龙头企业，建设一批特色鲜明的文化产业示范基地和集聚区。引导社会资本以多种形式投资文化产业，参与国有经营性文化单位转企改制，参与重大文化产业项目实施和园区建设。加强文化市场的建设和管理，支持文化中介行业发展。

（七）创新社会管理，保持社会和谐稳定。

坚持整合资源、优化服务，创新机制、激发活力，逐步建立完善与经济社会发展水平相适应，具有台州特色的社会管理体系。要做好新时期群众工作。深入研究不同阶层群众所想所求，把握新时期群众工作的新特点、新方法，始终做到充分尊重群众、心里装着群众、真诚服务群众。畅通民意诉求渠道，引导群众合理表达诉求，健全重大决策专家咨询制度、论证制度及风险评估制度，扩大群众的知情权、参与权与监督权。坚持工作重心下移，深化蹲点调研、下访接访、“一户一策一干部”等工作机制，构建更加紧密的联系群众制度和富有实效的为民办实事制度。发展基层民主政治，丰富“民主恳谈”等基层民主实现形式，提高群众自我教育和管理水平。要加强民主法治建设。坚持和完善人民代表大会制度，支持和保证各级人大及其常委会依法履行职能。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，支持和保证人民政协围绕团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督、参政议政职能。加强同民主党派的合作共事，充分发挥各民主党派、工商联和无党派人士的作用，切实做好民族宗教、外事侨务、对台事务等工作，巩固新时期的爱国统一战线。支持工会、共青团、妇联等群团组织依照法律和各自章程开展工作。加强国防动员和后备力量建设，深入开展“双拥”共建活动。认真实施“六五”普法，增强全社会的法治意识。严格依法行政，确保行政权力正确行使。规范司法行为，支持和保证司法机关依法独立行使职权。要扎实推进“平安台州”建设。全面推进综治工作中心、便民服务中心、公共安全监管中心建设，夯实社会管理基层基础。认真做好群众信访工作，加强矛盾排查与化解，构筑多方联动的大调解体系。始终保持“严打”高压态势，加大对治安乱点和突出治安问题的整治力度，构建治安防控体系，有效遏制违法犯罪。完善流动人口社会化管理模式，加强对流动人口的公共服务。做好各类特殊人群的管控和帮扶，加强教育改造与矫正工作。提高网络虚拟管理水平，正确加以引导，促进健康发展。严格落实安全生产责任制，加强各类隐患的排查和整治，提高全社会防灾减灾能力，有效维护公共安全。完善检验检测体系，加强食品药品安全监管。积极支持社会组织参与公共服务和社会管理。

（八）加强生态文明建设，促进可持续发展。

牢固树立生态文明理念，落实生态建设各项举措，积极构建资源节约型、环境友好型社会。要强化治本措施，有效改善环境质量。以新一轮“811”生态文明建设推进行动为抓手，坚持不懈地抓好医化恶臭、水环境、垃圾等专项整治，加强源头治理和日常监管，切实抓出成效。建立环卫保洁的长效机制，统筹推进城乡垃圾清理、生活污水处理、面源污染治理，加强环保基础设施配套建设，提高城乡环保设施的覆盖面和联网率，进一步优化人居环境。要坚持节约集约，提高资源利用效率。实施最严格的环境准入标准和能源评估准入制度，坚决淘汰高污染、高耗能行业，大力发展节能环保产业，加快节能新技术新产品的推广应用，不断提高能源利用效率。加强能源保障能力，优化能源消费结构，发展清洁能源。坚守耕地红线，坚持以亩产论英雄，加强对用地投入产出的系统评估，积极盘活建设用地，切实提高土地利用效益。大力拓展用地空间，实施沿海滩涂、盐碱荒地、低丘缓坡的开发利用。要加强自然生态保护，构筑绿色生态屏障。扎实推进“森林台州”建设，建好生态公益林、沿海防护林和城市森林，打造沿海千里绿色长廊，积极创建全国绿化模范城市。加强沿海港湾、湿地、滩涂的保护性开发，重点抓好黄岩鉴洋湖湿地、临海三江湿地、温岭龙门湖湿地、玉环漩门湾湿地、三门湾湿地、大陈岛及披山岛海洋生态特别保护区、括苍山自然保护区等建设。实施土壤修复工程，加强水土流失综合治理。完善生态补偿机制，促进欠发达地区、重要生态功能区及水系源头的生态保护和建设。

坚持改革创新，提高党的建设科学化水平

全市各级党组织和广大党员干部要勇于面对“四个考验”，始终警惕“四个危险”，以改革创新的精神全面推进党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，不断提高党的建设科学化水平，为台州科学发展提供坚强保证。

（一）加强思想政治建设，保持党的纯洁性。把思想政治建设作为党建的首要任务来抓，深入实施领导干部素质工程，分层分批抓好干部轮训，切实加强理论武装，推动学习型党组织建设，引导各级领导干部坚定理想信念，加强党性修养，进一步强化责任意识、宗旨意识、发展意识。倡导新的思想解放，积极运用马克思主义的立场、观点和方法，研究解决发展中的新情况、新问题，敢于打破思想禁区、传统套路、固化模式，保持思想上与时俱进，精神上昂扬向上，形成人人干事创业的生动局面。

（二）加强干部队伍建设，提高选人用人的公信力。着眼于提高领导科学发展的能力，切实加强各级领导班子和干部队伍建设。坚持德才兼备、以德为先的用人标准，更加注重基层导向，更加注重工作实绩，让想干事者有机会、干成事者得重用，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利。深化干部人事制度改革，创新干部选拔任用机制，大力推行竞争性选拔、竞争上岗，积极探索职位聘任、公推直选，全面推行差额选拔干部制度，用制度选准人、用好人；加大干部交流力度，有计划地选派年轻干部充实到基层一线；建立干部政绩公示制度，更加注重干部“德的考评”，有效发挥考核的导向作用。重视年轻干部、基层干部、党外干部和妇女干部的培养选拔和使用，认真做好老干部工作。坚持党管人才，深入实施“九大人才行动计划”，大力培养和引进高层次创业创新型人才和团队，壮大高技能人才队伍，统筹推进各类人才队伍建设，优化人才发展环境，建设人才强市。

（三）加强基层组织建设，夯实党的执政基础。深入开展“创先争优”活动，把基层党组织建设成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。加强乡镇党委班子建设，深化“抓镇促村”工作机制，充分发挥乡镇党委在农村基层组织中的龙头作用。切实抓好村“两委”班子建设，健全管理机制，完善激励措施，激发村干部带领群众建设社会主义新农村的工作热情。全面提升“两新”组织党建工作水平，统筹推进机关、学校、社区党建，切实增强党组织的凝聚力和影响力。全面实行“公推优选”，坚持标准，保证质量，做好新时期党员发展工作。健全党内关爱机制，帮助解决失业党员、生活困难党员和老党员的实际问题，真正重视、真情关怀、真心爱护广大基层干部。统筹城乡基层党建，整合城乡党建资源，推动城乡基层党组织互促共进。

（四）加强党内民主建设，激发各级党组织的生机活力。坚持和完善民主集中制，健全党委领导体制和工作机制，认真落实常委分工负责制，探索建立党委决策咨询制度，完善党委讨论决定重大问题票决制。进一步推进党代会常任制试点工作，充分发挥全委会对重大问题的决策作用。加强党代表工作室建设，提高党代表履职能力。实施党务公开，保障党员民主权利，增强党的团结和活力。

（五）加强党风廉政建设，提高拒腐防变能力。把保持党的纯洁性放在首位，毫不松懈地抓好党风廉政建设，全面落实党风廉政建设责任制，深化惩治和预防腐败体系建设，进一步建立健全服务科学发展的保障机制、作风建设的长效机制、群众利益的维护机制，进一步巩固和筑牢党纪国法防线、思想道德防线、反腐倡廉的制度防线。大力加强廉政文化建设，广泛开展党纪和纯洁性教育，严格执行《廉政准则》，促进党员干部廉洁自律。切实转变机关作风，坚决纠正不作为、乱作为的行为，切实解决“中梗阻”问题。坚持制度防腐，完善廉政风险防控机制，落实领导干部经济责任审计，用制度管权、管事、管人。认真贯彻党内监督条例，抓好民主集中制、述职述廉、诫勉谈话、领导干部报告个人有关事项等制度落实，让权力在阳光下运行。坚持有案必查、有腐必惩，加强源头治理，严肃查办腐败案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风，努力以反腐倡廉建设的实际成果取信于民。

今年工作的重点任务

今年是新一届市委的开局之年，也是实施“十二五”规划的关键一年。全市上下必须牢牢把握“稳中求进、转中求好”这一主基调，统筹推进全年各项工作，努力争取各项工作向前移位，以优异成绩迎接党的十八大和省第十三次党代会胜利召开。

（一）全力以赴稳增长。要把稳增长作为首要任务，坚决贯彻执行中央宏观调控政策，切实解决发展中的突出矛盾和问题，努力稳企业、稳就业、稳物价，保持经济平稳较快发展。要力争今年全市生产总值增长10%，地方财政收入增长10%，全社会固定资产投资增长12%以上，城镇居民人均可支配收入增长10%以上，农村居民人均纯收入增长10.5%以上，节能减排完成省定目标要求。在稳的基础上要积极求进，各级各部门都要拉高标杆，相互赶超，体现工作特色和水平。

（二）突出重点促转型。要以深化“企业服务年”和“项目攻坚年”活动为抓手，把工作着力点进一步放到转变经济发展方式，提高经济发展质量和效益上来。要突出企业培育，做强实体经济。落实全省民营经济大会精神，启动实施“116”企业培育工程，引导企业做大做强；加强企业帮扶，完善专项政策，落实减税让利，破解发展难题。要突出有效投资，加强项目攻坚，切实抓好一批重大产业项目和基础设施项目，集中开工一批，加快建设一批，深化前期一批。要突出市区发展，统筹城乡建设。认真谋划市区发展的思路和政策措施，出台《加快市区发展的若干意见》。抓好市区重点区块、重点项目建设，丰满城市形象，完善城市功能。抓好中心镇培育，着力提升综合实力。高度重视“三农”工作，积极推进农业科技创新，落实强农惠农富农政策，促进农村经济发展和农民增收；深入开展美丽乡村建设，提升新农村建设水平。要突出生态建设，进一步抓好重点行业及重点领域的整治，力求取得新的成效。

（三）千方百计惠民生。要把保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点，积极而为，量力而行，坚持不懈为民办实事，争取今年民生投入有较大增长。社会保障方面，重点解决应保未保问题，加大征缴力度，努力扩大参保面，提高覆盖率。社会事业方面，突出农村这一重点，抓教育、文化、卫生事业发展中的薄弱环节，推进一批重点学校、医院建设，实施一批重大文化项目建设。扶贫开发方面，坚持“输血”和“造血”相结合，提高扶贫标准，措施到村到户到人，确保今年80%以上低收入农户家庭人均收入超过4000元。社会建设管理方面，着眼于保障群众安居乐业，深化“平安台州”建设，夯实社会管理基层基础，长效推进“六大专项整治”，全面落实维稳各项措施，确保社会大局稳定。

（四）创先争优强党建。要以换届后各级领导班子建设为重点，加强理论武装，切实提高思想政治素质，强化领导核心作用。加强干部教育培训和实践锻炼，着力提高各级领导干部领导科学发展的能力。结合“创先争优”，深入开展基层组织建设年活动，增强各级党组织的凝聚力和战斗力。扎实开展“进村入企”大走访活动，动员广大干部深入村居、深入企业，转作风、优服务，着力破解难题，有效服务发展。

（五）强化执行抓落实。要坚持实干兴市，用心谋事、勤恳办事、踏实干事，少说空话，不做虚功。要整合力量，进一步落实领导责任，优化力量配置，促进部门联动，充分调动各方面积极性，合力推动工作落实。要强化督查，加强对重点工作的督促检查、跟踪问效，进一步发挥考核的指挥棒作用，激励先进、鞭策后进。各级党员干部都要保持良好的精神状态，主动挑起工作重担，只争朝夕、锐意进取，不折不扣、雷厉风行地抓好党代会确定的各项任务的落实。

同志们，新的使命催人奋进，新的征程充满希望。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在省委的正确领导下，团结带领全市人民同心同德、奋力拼搏，全面实现惠及全市人民的小康社会，为建设“山海秀丽、富裕和谐”新台州而努力奋斗！

第四篇：社员代表大会暨职工代表大会工作报告

联社第二届四次社员代表大会暨职工代表大会工会工作报告

2012年2月26日

各位代表、同志们：

大家好！今天，我受联社工会委员会委托，向大会作工会工作报告，请予审议。

一、对二届二次职代会以来工会工作的回顾

我联社第二届职代会第二次会议于2011年2月25日召开至今逾一年时间，在过去的一年里，我联社的工会工作在省联社党委、省联社工会工作委员会、县总工会和联社党委的领导和指导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入学习党的十七大会议精神，紧紧围绕联社业务经营目标任务，按照“围绕中心、维护稳定、维权监督、促进改革”的工作思路，健全各项工作机制，充分发挥工会组织的桥梁纽带作用，为员工办实事，调动联社广大员工的工作积极性，主动性和创造性，为促进联社业务经营、市场营销、完成联社各项工作任务目标发挥了积极的作用。

（一）健全完善职工代表大会制度，加强民主管理

在联社党委的支持下，充分行使和发挥职代会的“五权”和参政议政职能，紧紧围绕联社工作的总体要求和目标任务，认真审议了联社的各项管理办法和制度。

（二）切实履行工会维护职能，积极开展维权工作，努力维护员工的合法权益

联社工会组织准确及时地把握广大员工的思想动态，畅通与员工交流的渠道，反映员工的愿望和呼声，协助党委做好协调关系，稳定情绪，化解矛盾，稳定队伍的工作，教育和引导广大员工站在全局的高度，正确对待各种利益关系的调整，更好地理解改革、支持改革、参与改革，为联社绩效工资改革营造和谐稳定的内部环境，通过职代会和社务公开的有效途径，让员工积极参与涉及员工利益的各项政策、规章制度和办法措施的制定，努力营造齐心协力谋发展的和谐环境和氛围。

（三）为广大员工办实事，开展健康向上，丰富多彩的娱乐活动

一是组织职工进行的身体检查做到早发现早预防早治疗；二是职工过生日，通过邮政礼仪部门的代办，为每一位员工送去一份蛋糕、一束鲜花祝福（退休员工逢十生日，则送去生日慰问金）让员工体会到联社这个“大家”的温暖，激发员工“恋家”情怀；三是积极排忧解难，坚持对生病住院员工（包括退休员工）进行看望和慰问。

（四）加强工会自身建设，促进工会工作全面发展

切实加强工会自身建设，在抓好思想建设，组织建设和作风建设的同时，联社工会对各信用社的工会小组长进行了一期工会小组长应如何开展工作、其工作职责、作用以及应如何配合社主任开展工作等方面培训。

二、今年工会工作的意见和措施

继续深入学习贯彻党的十七大精神，坚持科学发展观。按照省联社总体工作部署，认真抓落实，总体工作思路是“围绕中心重本职，围绕本职促创新，围绕创新抓亮点”。

（一）继续认真学习贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想和《工会法》，全面贯彻落实科学发展观，进一步明确在新形势下开展工会工作的基本任务和目标，为联社的深化改革发展做出新的贡献。

（二）进一步健全完善职工代表大会制度，拓宽广大员工的民主管理渠道，坚持每年召开一次职代会，充分行使和发挥职代会的“五权”和参政议政职能。

（三）充分发挥工会维护、建设、参与、教育四项职能，加强工会组织建设，改变工作作风，利用工会信息沟通平台，在党群之间，干群之间真正起到桥梁和纽带作用。

四、关心职工生活，做好福利工作，多交知心朋友，继续加强和完善基层社“五小设施”建设，“职工之家”是联社工会永恒的主题。

五、改选工会小组长并举办一期工会小组长培训班。

六、积极组织开展工会小组活动，通过开展活动，活跃员工的业余文化生活，增进员工与员工、员工与领导之间的了解，增强全社员工的凝聚力。

七、积极协助联社党政和职能部门，做好员工的思想政治工作，抓好员工的教育管理工作，通过工作形式创新、增强工会工作活力，做到“四个结合”即：坚持业务知识培训与技术练兵相结合，坚持开展“送温暖”活动与促进提高员工收入相结合，加大职工维权工作力度与积极化解矛盾、构建和谐联社相结合，坚持开展丰富多彩的文体活动与开展创建“学习型信用社”，争做“知识型员工”活动相结合。努力培养一支会管理、善经营、懂业务、守纪律能吃苦、讲奉献，有创造力、凝聚力的高素质员工队伍，以奋发有为的精神状态，更加扎实的工作作风，为联社科学和谐跨越发展做出新的更大的贡献。

第五篇：第一次代表大会筹备工作报告（范文模版）

中国少年先锋队湘潭县石潭镇中心小学第一次代表大会

筹备工作报告

（2007年

月

日大会预备会议）

各位代表：

我受少先队湘潭县石潭镇中心小学代表大会筹备工作领导小组的委托，现在向大家报告这次大会的筹备工作情况。

一、关于召开少先队湘潭县第一次代表大会的决定过程

在２００６年下学期，我校少先队辅导员和少先队大队长分别都参加了湘潭县和湘潭市的少先队代表大会，２００６年下学期，在湘潭市教育局胡书记和各级领导的亲切关怀下，我校有又迎接了“湖南省红领巾示范性学校”的评比与验收，通过全体师生的共同努力，学校通过了验收，在整个创建活动的过程中和少代会的参与过程中，学校少先队辅导员感触颇深，为了进一步加强我校少先队的建设，提升学校少先队的品位，使我校的队组织真正朝规范化，秩序化方向发展，少先队联合学校德育部门在２００６年１０月份下发了关于召开我校第一次代表大会的通知，预计在２００６年的下学期召开，由于学校当时面临多项验收，很多工作还处在完善中，少先队的各种文化建设也在完善中，因此经校委会和少先队共同商议最后将时间定在２００７年４月份，作为新年开年少先队的头等大事。

这次大会的筹备工作是在学校和各级领导的大力支持下进行的，去年的９月份，我、们参照县、市少代会的标准，高标准要求，也专门成立了资料、宣传、协调、后勤四个大会筹备小组，着手开始了我校第一次少代会的全面筹备工作。并利用10 –12月份这段时间完善了各项会议的资料，加大工作力度，积极取得了学校以及各级领导的支持和指导，为开好第一次少代会奠定了良好的基础。特别是在团县委的指导下，确定了大会的主题和大会一些具体事项。目前，经过全体工作人员和少先队的共同努力下，大会的各项准备工作已经基本就绪，其初步的设想是：

（一）大会的主题是：以邓小平理论”和“三个代表“重要思想为指导，深入学习贯彻全国第五次少代会，湘潭市第三次少代会和湘潭县第一次少代会的精神，落实《中共中央关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，紧紧围绕我校“以德立校，依法治校、优质兴校、科研强校”的原则和“管理高水平、办学高效益、教育高质量、师生高素质、学校高品位“的”五高“ 发展目标。全面总结过去几年我校少先队的工作，制定今后五年的少先队工作任务，动员全校少先队员，努力拼搏，求实创新，为提升学校少先队品位而奋斗！

（二）大会的主要任务：总结我校近年来少先队工作，讨论和确定今后五年的工作任务；

听取和审议石潭镇中心小学少先队工作报告 ；选举产生湘潭县石潭镇中心小学第一届少先队工作委员会；选举产生石潭镇中心小学2007少先队大队委员会。

（三）大会规模：

出席校第一次代表大会的正式代表

人，列席代表

人，特邀代表

人。

二、关于代表的产生

（四）本次大会是我校有史以来第一次少先队代表大会，意义重大。根据各级少代会

代表资格的限定、产生办法和分配的方案，少先队和学校达成一致意见，确定大会的正式代表

人，列席代表

人，特邀代表

人。名额分配按均等原则，考虑到各中队的实际情况等。本次大会的代表人选，是由各中队经过民主程序产生的，并征求了班主任和各任课教师的意见，符合民主集中制原则。本次选出的名代表具有广泛的代表性，这中间少先队员代表

名，占

%； 成人代表

名，占

% 其中有普通队员代表，也由队干部代表，还有中队辅导员。大会还邀请了我校校外辅导员以及热心支持我校少先队工作的社会各界人士 和各级关心我校少先队工作的各级领导作为特邀代表。大会代表资格审查委员会对这些代表资格进行了审查。

本次少代会将选举产生我校第一届少工委委员，拟由13人组成，构成情况既能体现少先队与学校的共同领导，又体现了社会各界的广泛参与。校少工委主任和副主任分别由学校

及德育部分的负责同志担任，从各自角度开展工作。

三、关于少代会主要文件的起草情况

本次提交大会审议的主要文件是大会的工作报告，工作报告在各级领导和团县委、学校德育部门的指导下完成。起草过程中，多次与学校德育以及团县委领导进行研究，并听取大家的意见和建议，为丰富报告内容献计献策，这是集体智慧的结晶。其他的大会文件则经过反复讨论修改，本着认真负责，高标准、严要求的原则修改而形成。

四、关于少代会的会务准备工作。

本次少代会由于是我校这所百年老校的第一次大型的盛会，学校给这次大会给予了大力的支持，并在经费上给予了充足的保障，会议还得到学校各个部门的积极配合协调。所有这一切都为开好本次少代会创造了良好条件。

在此，我代表少先队湘潭县石潭镇中心小学第一次代表大会筹备工作领导小组向为大会顺利召开付出辛勤劳动的工作组成员和给与大力支持的社会各界表示衷心的感谢。

各位代表，我们从整体工作来看，认为大会的各项筹备工作已经就绪，召开中国少年先锋队石潭镇中心小学第一次代表大会的时机已经成熟，大会可以按期召开。

大会秘书处 2007年3月30 日