西安市临潼殡仪馆搬迁建设项目

第一篇：西安市临潼殡仪馆搬迁建设项目

西安市临潼殡仪馆搬迁建设项目

BT模式投融资建设合同

合同签订人： 甲方： 地址： 法定代表人：

乙方： 地址： 法定代表人：

鉴于：

1.甲方经陕西省西安市临愉区人民政府授权确定为西安市临渔殡仪馆搬迁建设项目的最终业主：

2.陕西省西安市临撞区人民政府第17届B次《西安市临渔区人民政府常务会议纪要》（见附件l，下称“会议记要”）确定：区殡仪馆迁建项目是区政府确定的重点项目之一，新建殡仪馆100亩用地，采取划拨方式供地，由乙方投资建设，甲方采取BT模式回购返还。

3.BT项目发起人的付款来源及付款保证措施、项目回购办法，根据甲乙于2011年7月20日签订的《西安市临憧殡仪馆合同》、《迁建西安市临演殡仪馆补充协议》（见附件2)，会议纪要及本协议中约定共同确定；

4．应历史遗留问通，乙方成为西安市临渔殡仪馆振迁建设项目投资人、建设人及获得政府特许经营权人。

根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》及建设郎《关于加快城市基础设施建设推进城镇化健康发展》等法律、法规的规定，经双方协商一致，订立本合同。

一、定义

除合同条款另有约定外，本合同用语以下列定义为准： 1.1工程：指西安市临潼新殡仪馆基础设施建设的规划、可行性研究、设计与工程技术服务、建造、设备采购安装、竣工。

1.2项目：特指西安市临潼殡仪馆及配套项目搬迁建设工程。1.3BT模式：BT是(Build-Transfer)的英文缩写，在本合同中的中文意思即：建设——转让。双方认可的BT模式是指乙方负责本合同约定的项目融资、投资、招标建设、移交，甲方接收项目井支付乙方全部投资款项及利润．在乙方按约定将本项目委托建成竣工移交给甲方及甲方指定的管护单位后，乙方按BT合同总价收回投资及甲方特许乙方排他经营合同中表述的项目。

1.4建设期指本项目的建设周期，从乙方接到甲方或甲方委托的工程监理单位书面开工指令、并按要求正式入场之日起，至乙方提交竣工验收报告申请日止

1.5开工日指本合同或本项目其他协议中约定的乙方对本项目进行投资建设与项目管理之日，或乙方认可的施T队伍正式进场施工之日。

1.6竣工日：是指本合同或实施本项目至乙方提交竣工验收报告申请之日。

1．7基准日：指本合同中用于确定具体时间界点的日期。1.7.1设备安装调试基准日：设各采购完毕后，乙方申请甲方共同试车验收合格之日。

1.7.2 工程档案移交基准日：指本项目全部工程档案移交完毕之日。

1.7.3全面验收本项目基准口：甲乙方指定的第三方及相关方进行竣工验收备案之日。

1.8“元”：指人民币单位“元”

1.9年：指365日，即自起算日开始经过365日为1年。作日。除甲乙双方另有约定外，工作日截止时间为当日17：00。

1.11工程建设相关方：指本项目建设所涉及的相关单位，包括但不限于工程咨询单位、勘察设计单位、设计监理单位、专业施工监理单位、材料与设备供应单位等。

1.12上级政府：特指西安市临潼区人民政府。1.13建设期资金监管：

1.13.1根据合同规定，建设期投资资金甲乙双方可共同在银行设立监管帐户，确保项目征地、建设施工、设备采购等顺利进行。

1.13.2乙方前期已经投资人民币2600万元，用于项目前期费用及征地款。项目开工后，根据施工进度，乙方应陆续向监管账户投入资金，用于BT项目费用支付，但骨灰墓园建设资金不在本项目监管范围。

1.13.3乙方履行合同期间，甲方无正当理由不得妨碍乙方正常的项目支出。

1.14不可抗力：专指本合同第12条所述。1.15BT模式项目发起人：西安市临渔殡仪馆。1.16上级主管单位：西安市临潼区民政局。1.17BT模式项目主办人：西安秦亿投资有限公司。1.18项目公司：西安秦亿投资有限公司。

二、项目投资与建设

2.1项目名称：西安市临渔殡仪馆搬迁建设及配套工程项目。

2.2项目位置：陕西省西安市临潼区零口街道办事处北牛村烯上组。其确切位置根据《西安市临潼殡仪馆搬迁建设项目选址意见书》（见附件3）和经审批的《临潼殡仪馆项目设计方案》（见附件4)确定。

2.3项目规模：本项目占地为100亩，建设面积约为14580平方米。

2.4项目建设内容（详见附件5）

2.4.1项目工程组成：本项目工程范围以甲方招标时所提供的设计文件为准（详见附件5）。本项目具体建设内容是：告别厅（大厅1个500平方米，中厅2个350平方米／个，小厅2个250平方米／个）合计1700平方米；遗体处理室（含整容室、冷藏室、解剖室）4.00平方米；火化车间1500平方米；取骨灰室200平方米，守灵室(6个）600平方米；丧属休息室（2个）200平方米，综合办公楼（含办公室、会议室、职工休息室、职工食堂、职工宿舍、库房）2200平方米，车库300平方米、骨灰寄存塔6000平方米、业务接待厅500平方米、其余广场用地，围墙长约1200米等。村项目设计方案，以市民[2008]80号第三条为标准，整体建设一步到位。

2.5项目投资构成

2.5.1项目启动与前期土地征地款

2.5.2工程建设及建筑安装工程费用（详见附件6）2.5.3设备购置费及其任也费用（详见附件7）

2.6投资建设的实施方式本项目全部由乙方投资建设，建成后移交甲方木项目总投资额暂按人民币8239.55万元计算为基础，项目实际总投资最终以项目审计结果为准。

2.7项目建设的依据：

西安市发展和改革委员会关于西安市临渔殡仪馆建设项目可行性研究报告的批复，市发改社发【2010】438号（详见附件8)。

2.8项目开工与竣工 2.8.1项目开工日：

本项目的开工日为

****年**月**日 2.8.2项目竣工日：

本项目的竣工日暂定为201

****年**月**日

2.9项目实施方式：本项目全部由乙方投资建设，建成后移交甲方，甲方依据最终审计确定的项目决算支付所有工程款给乙方（即BT投资建设模式）。

三、项目建设及工作划分

3.1甲方负责；

3.1.1工甲方完成项目立项、项目选址；

3.1.2完成本项目初步设计、施工设计审查备案的工作及征地拆迁工作； 3 1.3甲方负责完善项目开工手续，使项目具备开工条件； 3.1.4负责施工现场水、电、道路及与当地村民及街道的沟通协调工作，防止有阻碍施工事件发生；

3.1.5筹集项目回购资金，确保项目建成回购如约履行； 3.1.6以双方约定，及时提供本项目所需设备采购清单，确保项目设备配套工作及时完成；

3.1.7依据本合同及相关法律规定应当的其它工作； 3.2乙方负责

施上图设计及施工图设计审查备案后的工作，建设工程招标为投资建设、项目管理等。其具体内容包括但不限于：

3.2.1筹集建设及设备采购资金； 3.2.2本项目施工及监理工作管理；

3.2.3本项目验收阶段勘察设计服务工作的管理；

3.2.4项目建设竣工后，及时组织工程项目的竣工验收、交付及工程项目决算审计资料的提供；

3.2..5本项目建设相关的管理工作。3.3BT模式项目公司的设立

3.3.1甲方应认可乙方为BT模式的项目公司。

3.3.2 BT模式项目公司即乙方的注册资本金应不少于本项目总垫资额的30%（注册资金不低于3000 万元）。

3.3.3BT模式项目公司即乙方的设立应符合《中华人民共和国公司法》的规定，项目公司为独立法人。

3.4 BT模式项目公司即乙方承担在《西安临潼殡仪馆搬迁建设项BT模式投融资建设合同》中约定的权利义务。

3.5骨灰墓园特许经营项目(40亩墓园工程），系独立于本项目的特许经营项目，乙方独立建设投资，与新建殡仪馆同时开发、同时建设，其建设成本不在本项目总决算中包含。

3.6总合同价

3.6.1总合同价：根据乙方的投标报价，总合同价款暂定为人民币8239.55万元（最终以双方核算为准）。

3.7分项目价款（最终以双方核算为准）。

3.7.1工包干建筑安装工程费（修正后的工程量清单只作为阶段计量的依据)。其中包括：告别厅（含投影仪、LED显示屏等设备）工程费442万元，取骨灰室36万元，官运亨通灵室108万元，丧属休息室36万元，综合办公楼462万元，营业室36万元，丧葬用品服务部54万元，车库54万元，骨灰寄存塔1080万元，业务接待厅105万元，油库18万元，公厕12万元，火化炉8台（普通4台、捡灰炉4台）480万元，油罐2万元，深井1眼40万元，变压器1台、200千瓦发电机1台80万元，锅炉及锅炉房设备30万元，殡仪车8辆112万元，花圈焚烧炉1台60万元，室外给排水网、污水处理设备、路灯照明300万元，苗圃12万元，祭奠广场30万元，广场318万元，大门、门卫室及围墙297.6万元，停车场60万元。绿化26万元，合计：4884.6万元。

3.7.2工程建设及其他费用（最终以双方核算为准）。

工程报建费163.96万元，勘察设计费140.54万元，工程监理费46.85万元，可行性研究费21万元，环境影响咨询费8.12万元，工程保险费14.05万元，城市建设配套费1.11.38万元，征地费1500万元（殡仪馆的建设用地享受国家划拨土地），拆迁费300万元，场地准备费及临时设施费用300万元，基本预备费用749.95万元，合计3354.95万元。

四、履约保证

4.1甲方承诺：甲方对乙方依据本合同所完成的合格工程的接受和按总合同决算实际价款支付乙方的义务是不可撤消的。

4.2甲方同意在本合同签订后，山甲方向乙方出具履约承诺书，明确还款来源及其他回购保证协议（见附件9)。

4.3乙方承诺：乙方确保本合同约定的项目在甲方负责各项审批手续完成后，开工之日起2年内完工。即乙方确保本合同约定的项目在年月日前完工。其中绿化工程于年月日前完工。4.4本合同签订日前，乙方累计向本项目支付前期项目启动资金及征地款人民币2600万元，甲方确认是乙方对本项目的首期投资。

4.5甲方承诺：如在本项目竣工后2年内仍未付清乙方投资款，从第三年开始按年化14支付所拖欠款项利息，至第四年始仍未结清乙方投资欲时，愿每日支付余款（含利息）的日千分之一作为违约金，补偿乙方投资损失。

4.6甲乙双方同意，七本项目的审计工作可与建设同步进行，分段认可。鉴于乙方投资额巨大，项目竣工交付后，甲方不得用包括但不限于项目的审计、设计或采购的调整、竣工后的验收等工作方法，迟延回购付款的义务。

五、甲方的主要权利义务

5.1按本项目进度计划完成项目立项、征地安查友房屋拆迁补偿工作、施工图审查备案前的勘察设计等工作。

5.2协助乙方按《中华人民共和国招标投标法》、《工越建设项目施工招标投标办法》及陕西省（或西安市）建筑市场管理的有关规定，遵循市场化、规范化的原则，通过招标选择项目施工承包商，施工监理、材料设备采购等相关单位。

5.1.3甲方负责项目前期审批、审计工作，开工后协助乙方完成与地方相关部门的手续完善工作，并协调与地方相关部门的其他主作；

5.1.4负责项目施工阶段涉及费用变化项目的审计工作； 5.1.5本合同签订即日起，项目需要变更、追加设计方案、增加购买方案或增加投资额的情况，需要甲乙双方共同认可。

5.1.6有权委托明确的机构独立行使项目的审查、监理、咨询等服务工作。

5.1.7受乙方委托，负责代扣代缴本项目建设过程中应由乙方缴纳的建安、营业税。

5.2乙方的主要权利义务

5.2.1履行项目主办人的职责，并按经政府有关部门批准的施工图设计文件组织项目建设；

5.2.2将自行组织的项目招标过程（招标文件、投标单位、中标单位），并报甲方备案。

5.2.3完成BT模式项目公司注册资金不少于3060万元的要求； 5.2.4按照《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例）及与工程建设相关的规范完成工程建设，确保质量和工期，并按合同约定时间将建设合格的工程移交甲方及甲方指定的管护单位；

5.2.5履行《建设工程质量管理条例》及《建设工程安全生产管理条例》中建设单位承担的相关职责。

5.2.6保证安全文明施工，协助甲方完成竣工项目的验收检查。5.2.7本项目建设回购完成后，乙方作为项目附属项目经营主体，与殡仪馆同步全面履行附属项目及墓园的特许经营。

5.2.8本项目建设相关方的选择由乙方按照国家有关规定组织实施。

六、工程质量及验收

6.1工程质量

6.1.1工程质量应确保达到单位工程与综合验收合格，争创省（或市）优质工程奖。质量的评定以国家或行业的质量检验评定标准为依据。

6.2在交付基准日前，乙方须完成主体工程质量验收工作。

七、工程移交

7.1移交范围和内容

7.1.1乙方应在201

****年**月**日前将本项目工程竣工验收合格，并移交甲方使用，其中绿化工程可延至

****年**月**日前完工；

7.1.2乙方应在工程验收合格基准日后60日内完成工程的全面验收备案工作。

7.1.3乙方应在全面验收备案基准日后1个月内完成工程档案移交工作；在竣工决算审计完成后一个月内究成工程决算资料的移交工作。

7.1.4本项目由乙方组织竣工验收并移交给甲方及甲方指定的管护单位；其中列入工程总投资的重大设备和专用设备，在工程竣工时，乙方应按供货商提供的质量保障条件将其完好地移交给甲方（甲方持有的除外）。

八、项目回购款的支付

8.1为保证投资总合同价款的回购，甲方承诺：按合同总价款暂定人民币8239.55万元（最终以双方核算为准）支付乙方投资款的义务是不可撤销的，甲方在项目建设期及竣工后2年内分期支付回购款项，支付比例将采取：3: 3（具体回购支付方式见附件9)。

8.2乙方对新建殡仪馆中的40亩地骨灰摹园特许经营时限为40年，期间应上缴的管理费，经过双方协商确认后总计是1500万元，该款项用于一次性冲抵甲方或政府的第一批次回购资金。（见附件10）

8.3项目开工后甲方及主管部门应及时争取省市的补助资金，或申墉请财政拨教并及时支付乙方。甲方承诺：无论任何时间争取到省市补助资金，不占用、不娜用且不拖延，将及时、主动向乙方支付工程款，该款项作为甲方的回购款。

8.4甲方承诺：如在项目竣工后2年内甲方未能还清乙方投资款，则剩余欠款自竣工之日2年后开始以年化14％计算利息。

8.5甲方承谱。如在项目竣工后第3年内仍未付清乙方投资款，愿按余款（含利息）日千分之一支付乙方违约金，以补偿乙方投资损失。

8.6甲方特许乙方经营及补偿措施

8.6.1针对8.2条，甲方特许乙方经营殡葬事项，甲方负责办理殡仪馆的骨灰墓园(100亩内的40亩骨灰墓园）经营许可证并交由乙方使用，保障乙方经营合法性，允许乙方自主经营，自负盈亏，独立核算。

8.6.2甲乙双方原就本项目以外附属申建项目的约定（见附件11）。

九、奖

励

9.1工程按时竣工验收合格，甲方给予乙方相当于建筑安装工程费总顿0.25％的奖金，以奖励全体施工、监理、管理及有关人员。该费用进入本项目总决算成本。

十、债权债务承担及风险转移 10.1债权债务承担

10.1.1乙方为本项目BT摸式项目的主办人，基于本项目所发生的所有伍权债务关系均由乙方承受，但应由甲方承担相应工作的债权务关系除外。

十一、合同的转让、变更或解除

11.1一方将本合同下的权利、义务和贵任，全部或部分转给第三方或者变相分包给第三方，均应获得另一方书面同愈，否则，视为无效。

11.2若在本合同执行期间适用于本项目的法律、法规发生了对一

方有重大不良影响的变动，一方要求变更相关合同条款的，另一方应采取相应措施维护双方的合法权益。

十二、不可抗力

12.1合同任何一方出现不能预见人、不可避免、无法控制或不能克服的自然事件，包括地震、台风、水灾等自然灾害，或战争、**、核辐射及一切非人力可预测或者控制的事件，双方均可宣称发生不可抗力而中止或终止本合同。

不可抗力包括但不限于：相关法律、法规规定的相关情形； 12.2发生不可抗力事件时，双方应尽一切合理的努力，使不可抗力对履行合同造成的任何延误或损失减小到最小。

十三、文件和专利

13.1本合同中的任何规定不应被解释为对本合同所述技术、设备的专利或版权进行转让，所有这些权利均属于其真正的合法权利人，乙方及设立的ST模式项目公司在本项目建设期间享有其全部技术资料及设备图纸的使用权，未经甲方同意不得向任何与本项目无关的第三方提供，乙方在本项目移交后应将所涉及的技术资料及设备图纸等一并移交甲方。在本项目移交后但未收齐投资款之前，乙方应临时保管项目所涉及的技术资料及设备图纸等。

13.2本项目的所有商务文件、技术文件、协议、议案、会议纪要等均应保密。

十四、违约责任 14.1甲方违约

14.1.1单方无故终止合同，或因甲方原因致本合同无法履行，应按照乙方实际总投资的百分之五，向乙方支付违约金，违约金不足以弥补乙方损失的，还应承担赔偿责任。

14.1.2甲方违反本协议有关约定造成工期延误的，乙方因赶工所发生的相关费用经甲方或甲方委托的监理部门确认后，纳入合同决算 价款中，工期按确认的期限顺延；

14.1.3甲方连反合同约定，未按合同约定期限付款，乙方如在项目竣工交付后第2年内仍未足额收回投资款，自第3年开起，按剩余回购款的14%支付年化利息，第4年仍未支付清结时应以余余款（含利息）总额的日千分之一计算违约金，补偿乙方投资的损失。

14.1.4如果甲方证明其未履行义务是由于不可抗力造成的，则对其违约不承担责任。

14.2乙方违约

14.2.1违规转让合同项目义务或因其自身其他原因，导致合同不能正当履行，妨碍本工程如期交工使用运行，应按照约定投资总额的百分之五向甲方承担违约责任，违约金不足以弥补甲方损失的，还应承担赔偿责任；

14.2.2无正当理由，迟延交付本项目工程超过90日，乙方应按本工程造价的日千分之0.5向甲方支付违约金，直到交付；

14.2.3如果乙方有其他未能根据合同履行其义务的行为，甲方可通知乙方，要求其按照工程完工担保书的要求（见附件12）履行义务。14.2.3如果乙方证明其未履行义务是由于不可抗力造成的，则对其违约不承担责任。

十五、通知

15.1对木合同的任何通知应以书面形式给予，应派人送达或挂号邮寄、电传或传真发送，地址如下：

甲方地址：108国道原西安市临渔区殡仪馆老址。

电话：83888103传真：01983888103邮编：710600 乙方地址：临憧区富强大厦五楼

电话：传真：

15.2通知地点变更时，任何一方均应提前5天通知另一方需改变上述地址，另一方收到这种通知后这种改变则生效，未履行通知义务，原约定地址视为送达地址。

十六、争议解决

16.1执行本合同或解释有关规定时发生争议，双方应积极协商解决，协商不成时任何一方均可依法定管辖向项目所在地人民法院提起诉讼。

十七、合同生效

17.1本合同双方签字盖章后生效。

17.2在本合同正式签订生效前，可由双方审定合同文本的代表草签合同文本，草签文本必须载明草签字样，本产权文本作为签订正式合同的依据。

17.3在签署本合同前，双方所签订的意向性协议、备忘录等文本，均视签订本合同的基础，双方可根据约定确定是否纳入本合同的内容。前述文本与本合同内容不一致的，以本合同约定的内容为准。

十八、附则

18.1本合同未尽事宜应由双方协商解决，对本合同的二任何修改、变动或补充应经双方书面同意。补充或变更的协议与本协议有同等效力。18.2本合同一式二十份，正本二份，双方各执一份；副本十八份，双方各执八份，甲方主管上级执一份，临潼区人民政府执一份。

18.3本项目建设的廉政合同及安全生产合同与本合同同时签订，并作为本合同附件（见附件

13、附件14)。

18.4合同文件的解释顺序：第一位：本合同；第二位：本合同附件；第三位：本合同签订前的政府会议纪要；第四位：本合同一签订前的其他合同。以上文件应为互相解释、相互说明。

18.5双方签署的合同协议书、往来公函、审定的设计成果文件、合同附件等为本合同不可分割的组成部分。

18.6本合同履行期间，甲乙方法定代表人的更换不影响本合同甲乙方各自项下的．权利与义务。

十九、合同附件

附件

1、陕西省西安市临撞区人民政府2012年4月28日第17届8次《常务会议纪要》

附件2、2011年7月20日签订的迁建西安市临撞殡仪馆合同、补充协议

附件

3、《临潼殡仪馆迁建项目选址意见书》； 附件

4、经审批的《临潼殡仪馆迁建项目设计方案》。附件

5、《合同总价及组成明细》

附件

6、《工程建设及建筑安装T程费用》 附件

7、《设备购里费及其他费用》

附件

8、西安市发展和改革委员会关于四安市临渔殡仪馆建设项目可行性研究报告的批复市发改委社发【2010】 438号

附件

9、《回购担保协议》

附件

10、《新建殡仪馆40亩墓园建设及特许经营协议》 附件

11、关十西安市临憧区生态骨灰墓园(300亩）申建项目的协议

附件

12、《项目完工担保协议》 附件

13、《廉政建设合同》 附件

14、《安全生产责任合同》

甲方：

乙方： 地址：

地址： 法定代表人：

法定代表人：（签字盖章）

（签字盖章）

签订时间

****年**月**日

年甲方主管上级（盖章）：

年

月

月

日

日

第二篇：殡仪馆建设项目资金请示

额尔古纳市财政局

文件

额尔古纳市民政局

关于额尔古纳市殡仪馆建设项目资金的请示

呼伦贝尔市财政局：

根据我市三届人大一次会议《政府工作报告》中提出的关于进一步规范我市殡葬服务行业的工作目标要求，我市民政部门经认真调研决定,在拉布大林地区建设殡仪馆，实行殡葬一条龙服务，以缓解原有殡葬服务设施不能满足广大人民群众需要的矛盾，逐步实现绿色殡葬。

该项目位于我市拉布大林街道办事处行政区内，建筑面积2100平方米,计划投资325万元。根据建设部、民政部关于发布行业标准《殡仪馆建筑设计规范》的通知要求，殡仪馆主要包括告别厅、业务室、守灵室、休息室、解剖室、商店、食堂、旅店等设施，工程计划于2009年5月1日动工至12月31日竣工。殡仪馆建成后实行企业管理市场化运作。

届时将满足拉布大林地区及周边4万多人口对殡葬服务的需要。由于我市财力有限，在自筹资金97万元后，仍有228万元的资金缺口，恳请上级部门予以帮助解决。

此请示，请批复

额尔古纳市民政局

额尔古纳市财政局

第三篇：关于申报西山殡仪馆公墓建设项目

关于申报“十二五”西山殡仪馆公墓

建设项目的请示

根据我区社会福利事业发展需要,现将“十二五”期间西山殡仪馆公墓建设项目汇报如下：

西山殡仪馆墓地建设项目

西山殡仪馆公墓建设项目，建设性质为新建，资金来源为福利彩票公益金，建设规模47900平方米，总投资3791.66万元，征地按每亩6500 元计算，还需征28亩土地，需资金18.2万元。申请补助资金3809.86万元。

区民政厅社会福利和社会事务处

2010年7月2日

西山殡仪馆公墓建设项目

一、项目名称：西山殡仪馆公墓

二、项目法人：西藏自治区民政厅

三、建设地点：拉萨市堆龙德庆县羊达乡

四、立项依据

1、根据《殡葬管理条例》和殡葬管理的有关规定。

2、公墓建设是社会公共设施的重要组成部分，是人们寄托感情的场所和国家推行殡葬改革的载体，随着西藏社会经济的发展和人们生活质量的提高，人们对公墓的需求也越来越高，加之我区殡葬事业的不断发展，建设一处设施完备、管理规范的公共墓地已显得十分必要，也十分迫切。

五、建设必要性

西藏是一个以藏族为主体的少数民族地区，受宗教和风俗习惯的影响，丧葬方式多种多样。近年来，随着我区经济社会的进一步发展和改革开放的逐步深入，在党中央、国务院的无私关怀下，在自治区党委、人民政府的正确领导下，我区殡葬事业取得了较大发展。加强殡葬管理，规范丧葬行为，逐步实现殡葬管理的法律化、规范化，是关系我区广大群众切身利益的一件大事，关系着我区社会稳定和长治久安。为进一步加强我区的殡葬基础设施建设，提高殡葬管理工作水平，维护我区社会局势的稳定，在西藏建设一处公墓已经十分迫切。

六、建设规模和主要内容

（一）公墓建设工程

按照中华人民共和国行业标准实施设计，贯彻适用、经济、美观的原则，采用集中布局的形式，做到各个功能分区布局合理。整体建筑充分体现“人文关怀”，外观与周围环境相协调，符合国家和自治区有关规范和要求，能满足人民群众祭奠等需求。

建筑工程主要包括：墓地、石碑、砼道路、绿化、祭典广场，以及附属配套设施。

（二）供排水工程。

1、给水采用消防、给水合用的低压制系统，给水管道采用环状加枝状管网布置。机构的用水分为生活用水与消防用水，所有用水设备采用节水型设备。

2、消防设施设根据国家及自治区有关部门制定的建筑设计防火规范设置消防系统。设有室外消火栓系统，同时设置相应数量的手提灭火器和多个水泵接合器。

（三）供电工程

1、直接引入低压电源进入机构低压配电室，再供给各个建筑用电区域，不设置双路供电系统。采用放射式配电方式，按功能分为正常照明和应急照明。设置带蓄电池的应急照明灯及疏散指示标志。

七、建设条件

西藏自治区拉萨市气候适中，日照时间长，昼夜温差大，地质结构稳定，总体上看气候适宜，地质稳定，在交通、水电、通讯、施工技术等方面都具备了项目建设所需的各项条件。

八、项目建设工期

该项目计划2011实施，2012年竣工并投入使用。

九、项目总投资及筹资方案

建设规模47900平方米，总投资3809.86万元。资金筹措方式为国家投资。

十、项目建成后效益

该项目建成后，将有力地推动我区殡葬改革的发展,极大地促进殡葬管理工作逐步走向规范化，对于体现“以人为本、执政为民”的理念和社会主义制度的优越性，减少社会不稳定因素，推动我区殡葬管理工作的健康快速发展，维护我区稳定和反对分裂等都将会起到十分重要的作用。

十、项目前期工作情况

目前，已完成了项目的预可研和选址工作，待立项批准后即可进行下步前期工作。

西山殡仪馆公墓建设项目建议方案

为贯彻落实中央第五次西藏工作座谈会精神,进一步加强我区殡葬基础设施建设，切实提高殡葬基础设施和服务水平。我们编制了西山殡仪馆公墓建设项目建议方案。现将有关情况报告如下：

一、基本情况

由于我区受经济社会发展和宗教风俗影响，殡葬设施基础建设还滞后于社会经济的发展，远远无法满足广大人民群众的需求。计划2011年建设西山殡仪馆公墓。项目总建设规模47900平方米，总投资3809.86万元。资金筹措方式为国家投资。

二、2011年建设项目情况

根据我区殡葬事业发展和西山殡仪馆的实际情况，我区计划在2011年至2012年完成西山殡仪馆公墓建设项目。项目总建设规模47900平方米，总投资3809.86万元（含附属设施设备）。

项目所需资金全部申请国家解决。

第四篇：西安市建设项目综合验收办法

西安市建设项目综合验收办法

第一条 为进一步加强城市规划、建设和管理，严格建设行政执法，维护规划的严肃性，保证城市总体规划的顺利实施，促进城市品位的不断提高，更好地营造我市良好投资环境，根据《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》等有关法律、法规和政策规定，结合本市实际，特制定本办法。

第二条 凡在西安市城市规划区内（包括西安经济开发区）新建、改建、扩建建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程设施的，在建设项目竣工后均必须按照本办法规定实行综合验收。

第三条 建设项目综合验收工作由市建设局组织实施。市建设局应当加强对综合验收工作的组织、协调和监督。

第四条 建设项目竣工、经验收合格取得《西安市建设项目综合验收合格证》后，方可交付使用。

建设单位（个人）在申领房屋产权证、退还档案保证金和移交配套设施时，必须提供《西安市建设项目综合验收合格证》，未提供合格证的，有关部门不得办理有关手续。

第五条 建设项目综合验收主要包括下列内容：

（一）建设项目按批准的规划要求全部建成，并满足使用要求情况；

（二）应拆房屋拆除及拆迁居民合理安置情况；

（三）市政基础设施按规划纳入城市基础设施网的情况；

（四）施工机具、临时工棚、临时围墙、建筑渣土、剩余建材及构件等工地清场情况；

（五）绿化、道路、建筑小品、环卫设施、公建服务设施等各类配套工程实施完成情况；

（六）单项工程质量验收情况；

（七）违法、违章建设及其处理情况；

（八）建设项目工程档案报送情况；

（九）物业管理的落实情况（仅限于住宅小区等群体房地产开发项目）。

第六条 规划验收标准：

（一）建筑面积及层次、建筑物的平面位置和立面造型、形式风格、建筑色调、建筑红线退让、采光距离和建（构）筑物室外灯饰照明等方面均应符合规划设计批准要求；

（二）地面控制标高、地面水排除、停车泊位、建设区域与城市道路和管线的衔接应符合规划批准要求；

（三）室外工程设施、环卫设施和附属建筑的建设符合规划要求；

（四）传统风貌、文物保护和高层建筑的附建式人防地下室符合规划要求；

（五）与规划设计不符的部分，必须有正式的规划设计变更文件和原审批单位的合法批准手续。

第七条 建筑工程质量验收标准：

（一）工程质量按国家有关建筑工程质量验收评定标准和规定进行单项验收；

（二）各项工程必须具备齐全的工程质量评定资料、竣工图纸和工程技术档案。

第八条 配套设施验收标准：

（一）市政、绿化、环卫、公用事业等市政公用基础设施和公共配套设施建设必须符合规划布局，各项指标达到规划批准要求；

（二）建设区内的建筑物之间土地必须按要求覆盖；

（三）路面平整，并有排水设施，质量符合要求；

（四）给排水外网管道畅通，不堵、不漏、不渗，供热外网管道无跑冒、漏水现象；

（五）电力、电讯、供气、供热、供水等管线走向和埋设符合规划要求；

（六）绿化工程按规划设计要求完成，植物配置合理，树种丰富，林木成活率、保存率达到95％以上，并与绿化管理部门签订养护协议；

（七）环境卫生设施齐全，质量符合要求，并有专人管理；

（八）住宅小区的物业管理用房、营业用房按规定要求提供；

（九）其他配套设施按规划要求配置齐全，质量符合要求。

第九条 建筑工地清场验收标准：

（一）拆除各种临时工棚、临时围墙及其他临时设施；

（二）规划要求拆除的建筑物和设施全部拆除；

（三）建筑垃圾、工程渣土、剩余建材、施工机具等全部清理干净。

第十条 申请建设项目综合验收，应当提交下列资料：

（一）验收申请书；

（二）经批准的建设用地规划许可证及附图、建设工程规划许可证及附图、绿化种植设计图、建设用地批准文件及红线图；

（三）项目批准文件、商品房预售证（限商品房开发项目）；

（四）各单项工程质量验收报告、建筑竣工图和工程技术档案资料（原件）；

（五）竣工后地形图测绘图纸；

（六）其他有关资料。

第十一条 建设项目综合验收按下列程序进行：

（一）项目竣工后，建设单位或个人向市建设局执法监督部门提出验收申请，领取并填写有关验收申请表格；

（二）市建设局在接到验收申请资料并确认无误后，十个工作日内组织规划、市政、公用事业、园林绿化、环卫等有关部门现场验收，出具验收意见；

（三）经验收合格的由市建设局核发《西安市建设项目综合验收合格证》。

第十二条 分期建设的项目，可以分期验收，待全部建成后进行综合验收。分期验收的住宅小区，市政公用基础设施和公共配套设施满足使用功能的。可以分期投入使用。

第十三条 建设项目验收不合格的，由市建设局责令限期改正，逾期仍不改正的按违法建设处理。对限期返工仍达不到标准的，不予验收，并由建设局另选队伍组织施工，返工费用及拖延时间引起的费用增加由建设单位承担。

建设项目有违法建设行为的，应按有关规定处罚后复验，复验合格的发给验收合格证。

第十四条 违反本办法规定，未经综合验收擅自将建设项目交付使用的，由市建设局责令限期补办验收手续；逾期不补办验收手续的，由市建设局组织有关部门和单位进行验收，并按国家有关法律、法规给予处罚。

建设单位将验收不合格的房屋交付使用的，由市建设局责令限期返修，并处交付使用的房屋总造介2％以下的罚款；情节严重的，由工商行政管理部门吊销营业执照；给购买人造成损失的，应当依法承担赔偿责任；造成重大伤亡事故或者其他严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十五条 违反本办法规定，擅自交付使用未经验收或者验收不合格的城市道路的，由市建设局责令限期改正，给予警告，可以并处工程造价2％以下的罚款；将未经验收或验收不合格的其他 基础设施和配套设施擅自交付使用的，由市建设局按国家有关法律法规规定给予处罚。

第十六条 村镇规划区和独立工矿区内的建设项目综合验收可参照本办法执行。

第十七条 本办法自发布之日起实施

第五篇：西安市高新区建设项目审批业务流程

西安市高新区规划建设局建设项目审批业务流程

一、非产业项目基建立项审批 所提交文件：

1、可行性研究报告

2、基本项目立项申请报告（如为园区项目，需持管理办审核意见）

二、建设项目用地审批 所需提交文件：

1、用地合同三份，加盖单位公章。

2、项目入区批复或基建立项批文三份 3、1：1000地形图10份 办理：

1、建设单位填写《西安市建设用地核定表》并加盖公章

2、经办人绘制用地定点图

3、审核通过后盖用地定点审核章

三、核发《建设用地规划许可证》 所需提交文件：

1、西安市勘察测绘院征地成果表 办理：

1、由经办人填写《建设用地规划许可证》及存根表 注：《建设用地规划许可证》办理完后，发给建设单位建设项目规划设计规定表

四、总平面及单体审批 所需提交文件

规划方案图包括：总平面图，设计说明，单体各层平面图及单体立面、剖面，人防设计方案，单体渲染图，鸟瞰图。

1、由经办人根据《建设羡慕规划设计规定表》内容初审方案，未满足规划要求的返回建设单位，修改后再报；符合要求的报建审会审查。

2、建审会审查未通过的方案，由经办人在1日内告知建设单位建审会审查意见，修后再报。

3、建审会审查通过的方案由建设单位提交总平面图十二分，单体图三份，经办后初签后报消防审批；同时建设单位填写《建设工程规划许可证申请书》三份，加盖公章后报规划局。

4、经办人在消防审批同意的总图上加盖“总图规划审批专用章”及“建筑审批专用章”

5、领取“定验线单”三份送市测绘院验线

6、领取建设项目收费通知单

注：关于单体在15000以上的建筑的说明，咱们的好象没有 不说了吧

六、核发《建设工程规划许可证》 所提交文件

1、土地使用证

2、单体施工图

3、西安市勘测院实测成果表

4、缴费凭证

5、中标通知书 办理：

由经办人填写《建设工程规划许可证》副本及存根表，审核后发放。

七、建筑施工设计文件审查

八、道路管线审批

九、高程审批

十、建设项目工程报建 所需提交材料

1、规划建设审批手续完备，已取得《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》 办理：

由经办人填写《建设工程项目报建表》加盖规划局公章

十一、建设工程招标监督管理 注意：这个是建设单位的招标！！按照规划局的要求这个时候才能招标！！

十二、质量监督申报

办理：施工单位填写《工程质量监督申报书》，并按规定交纳工程质量监督费用。同时施工单位填写《安全生产备案登记表》办理建筑施工人员人身意外伤害保险

2、符合的发给《建设工程质量监督书》《工程质量监督计划》

3、建设单位办理质量监督申报之后，凭《工程质量监督申报书》及办理建筑工程施工许可证所需要的证明材料，向高新区规划建设环保局身领《西安市建筑工程施工许可证》

十三、监理登记

1、监理合同

2、监理人员名单

3、总监注册证

十四、核发《建设工程施工许可证》 所需提交文件

1、国有土地使用权证

2、加盖建审图章的总平面图

3、建设工程报建表

4、城建费用统征交纳证书

5、建设工程施工设计图设计审查意见书

6、建筑节能登记审核表

7、工程监理合同书

8、中标通知书

9、施工合同

10、施工组织设计

11、工程质量监督申报书

十五、工程竣工验收备案

十六、建设项目综合验收

十七、临建围墙及设施的审查