关于建立乡镇总工会工作方案

第一篇：关于建立乡镇总工会工作方案

柳江县总工会关于建立拉堡镇总工会工作方案

为了贯彻《柳州市总工会关于开展建立镇（街道）总工会试点工作的通知》柳工字（2015）16号文件精神，经研究，拟定我县拉堡镇（县城所在地）作为我县建立乡镇总工会试点单位。拉堡镇现有各类企业700多家，职工1万多人，符合建立镇总工会的基本条件，为了做好成立拉堡镇总工会的各项工作，现就筹建和成立拉堡镇总工会工作制定如下工作方案：

一、镇总工会委员会的产生

镇总工会委员会在现有镇工会工作委员会的基础上（经审会同），设镇总工会委员会委员7人，经费审查委员会委员5人，女职工委员会委员5人，按照县委关于工会干部配备管理原则和管理权限的要求，按照代表性、广泛性、民主性的原则，经镇工会提名报党委和县总工会审核同意后，在镇工会代表会议上以无记名投票选举方式产生。

二、镇总工会干部的提名任职

按照干部管理权限，镇党组织在提名镇总工会领导班子人选时，应当向县总工会发“征求意见函”进行充分协商，取得一致意见后再确定；党组织下达决定时应用“同意提名某同志担任工会某项职务候选人”的提法。工会领导班子成员的选举结果，报县总工会批准，同时报有关党组织备案。镇总工会机关设办公室主任一名，由镇总工会发文任免。

三、镇总工会的成立形式

通过召开镇工会代表会议选举产生总工会委员会，然后以上级工会授牌的方式进行。会议名称为“柳江县拉堡镇工会代表会议暨镇总工会成立大会”。

四、拉堡镇总工会代表大会的筹备工作

1、报同级党委批准

以书面形式向镇党委提出召开工会代表大会及换届选举的请示，包括总工会主席、副主席、委员侯选人名单，召开大会的具体日期、议程安排、代表条件、代表名额分配和产生办法等内容，按乡镇党委批复意见办理。

2、报上一级工会批复

在向同级党委报送《请示》的同时，将此请示报县总工会。由县总工会研究决定并作出批复。

3、成立筹备小组

由3—6人组成，负责文秘、组织、宣传、会务、后勤工作。

4、成立代表资格审查委员会

由5—7人组成，负责代表的资格审查、终止和替补工作。

五、选代表

1、代表条件：中国工会会员，坚持党的基本路线；在生产、工作中起骨干作用，有一定议事能力，热心为会员群众说话办事，在会员群众中有一定威信。

2、代表名额：根据所辖企业和员工数量以及工作实际需要确定代表名额，一般不少于60名。

镇总工会机关中的代表名额一同分配到基层，但不占基层指标。

3、代表产生

镇工会代表大会的代表，由下一级工会召开代表会议以无记名投票方式选举产生，其差额比例不少于10%。

特邀代表是指应邀参加大会的党政领导干部、老工会工作者、劳模及民主党派、群众团体负责人代表等。其范围名额等根据各自实际而定。

六、委员候选人的产生

1、委员条件：必须是代表，并具以下条件：贯彻执行党的基本路线、方针、政策，勇于开拓创新；有较强的参政议政能力；密切联系群众，热心工会工作，在职工中有较高威信；作风正派，办事公道；廉洁正义，敢于为职工说话办事。

2、委员名额：7名。根据实际需要可增加委员名额。

3、委员类别：

（1）工会工作者应占60％以上；

（2）先进人物、有专业知识的各种人员应占一定比例；

（3）女性应占一定比例；

委员实行差额选举，差额比例不少于10％。

七、总工会委员会主席、副主席候选人的产生

1、镇总工会设主席一名，要求按同级党政副职配备；设专专职副主席1名。

2、镇总工会主席、副主席侯选人由镇党委和县总工会协商确定，提交镇总工会委员全体会议选举产生。

3、镇总工会主席、副主席实行等额选举产生。委员会不设常委会。

八、工会经费审查委员会委员候选人的产生

工会经费审查委员会委员会委员设5人，其中主任1人，主任由经审委员会选举产生。

九、女职工委员会候选人的产生

设委员5名，主任1名，由同级总工会提名，在协商基础上，经女会员会议或女职工代表会议举手表决产生。主任由专职女委员兼任。

十、代表资格审查

1、代表资格审查的机构由筹备小组负责。

2、代表资格审查的主要内容

（1）代表是否符合代表条件；

（2）代表的推荐选举是否符合民主程序；

（3）代表名额和比例是否符合规定要求。

代表资格审查委员会对代表资格逐一审查后，要起草代表资格审查报告，并指定报告人，在大会预备会上报告代表资格审查结果，并由代表大会审议通过。

3、代表资格审查报告的主要内容

（1）对代表资格审查的过程；

（2）代表选举产生的方法、经过；

（3）代表结构状况，包括代表各方面的比例、年龄、文化等；

（4）代表资格审查委员会的审查结果。

十一、代表大会需要准备的有关文件材料

1、工会工作报告（草案）；

2、财务和经审工作报告（草案）；

3、总工会委员、经审委员候选人预备名单及情况介绍；

4、代表资格审查报告（草案）；

5、大会议程；

6、大会选举办法（草案）；

7、大会主席团组成方案及常务主席、执行主席、主席团成员建议名单；

8、大会总监票人、监票人、计票人建议名单；

9、特邀代表名单；

10、大会宣传工作及其他事项。

十二、大会主席团的人员组成、产生及主要任务

1、大会主席团人员的组成

（1）本级总工会主席、副主席，经审委员会主任（或相应候选人）；

（2）各代表团团长；

（3）部分基层工会负责人；

（4）部分先进模范人物和工会积极分子；

（5）部分党政领导、企业代表、社会知名人士；

（6）其它有关方面负责人。

2、大会主席团名额，由筹备组确定。

大会主席团建议名单，提交代表大会预备会议审议通过，采取举手表决的方式选举产生。

3、大会主席团的主要任务

（1）按照大会通过的议程主持大会；

（2）推选大会主席团执行主席；

（3）讨论通过大会议程、工作报告和财务经审工作报告决议（草案）。

十三、代表大会主席团执行主席的产生

工会代表大会主席团设执行主席若干人；建议名单由筹备组提出，经主席团第一次会议（或代表大会）讨论通过。执行主席由拟任的总工会主席、副主席组成。

十四、总监票人、监票人的条件及产生办法

代表大会总监票人、监票人必须是大会的正式代表，但不是本届工会委员和经审委员候选人。总监票人、监票人由本级工会组织部门推选，大会主席团审议通过后提交大会举手表决通过。

十五、总计票人、计票人的产生

大会选举的总计票人、计票人由大会组织组指定。总计票人、计票人在总监票人、监票人领导和监督下进行工作。

十六、大会选举办法

大会选举办法，是本次代表大会选举工作的准则。大会选举办法（草案）由大会主席团审议通过后提交代表大会表决通过。

十七、建立代表常任制，进一步发挥代表的作用

（一）代表大会的主要任务：

1、审议通过镇总工会工作报告和经审工作报告。

2、讨论镇工会工作的重大问题。

3、补选、增选总工会委员，经审委员。

4、选举出席上级工会代表大会代表。

会员代表大会必须有应到代表三分之二以上代表出席，方为有效。

（二）代表常任制的作用：

1、加强两个联系。镇工会代表要密切与本单位会员、职工群众的联系，听取并反映他们的意见、建议、呼声、要求；要加强与没有代表的企业工会的联系，把工会工作的有关精神传达给没有代表的企业工会，以及反映其所在单位员工的意见建议。

2、会员代表任期内要发挥好劳动关系信息员、调解员、安全监督员作用。

（三）代表的活动。代表可分为若干个代表小组，各小组设组长1名，可不定期地组织活动。

（四）代表因故调离选举单位，工会组织关系转出，其代表资格自行终止。代表在任期内空缺时可以进行替补。

十八、镇总工会内设机构及职能

（一）内设机构：镇总工会成立，原则上设办公室、组织宣传部、保障工作部，增加设置报县总工会批准。

（二）工作职能：

办公室：

（1）负责文秘和综合工作，处理总工会日常工作事务，起草工作计划、总结，综合掌握全面情况以及文件收发、督办、文书档案工作。

（2）负责群众性经济技术创新，厂务公开民主管理工作。（3）负责工会财务工作，做好工会经费的收、管、用。

组织宣传部：

（1）负责工会干部协管工作，配好工会领导班子；

（2）负责基层工会的组建和会员发展工作；

（3）负责建设职工之家和工会干部培训工作；

（4）负责职工的宣传教育和工会活动的组织工作。权益保障部：

（1）负责职工的权益维护工作，为职工群众做好事、办实事、解难事；

（2）负责平等协商集体合同工作；

（3）负责困难职工帮扶、送温暖工作；

（4）负责女工工作、劳动保险、劳动争议、劳动法律监督工作。

十九、建立镇总工会工作要求

（一）要做到八个有：有工会牌子、有独立办公场所，有内设机构，有帮扶中心，有活动阵地，有工会财务印鉴，有制度上墙，有资料档案。

（二）要实现五促进五提升：即促进乡镇工会干部配备，提升乡镇（工会干部队伍素质；促进组建和工会发展，提升组建率和入会率。促进乡镇帮扶中心建立，提升工会维权品牌效应；促进机构制度规范，提升工会服务效能（成立总工会要建立健全总工会委员会、经审委员会、女职工委员会、劳动法律工作委员会、劳动争议调解委员会等）；促进建家工作深化，全面提升工会工作水平。

二十、工会代表会议的主要议程

1、关于工会代表会议筹备工作的说明；

2、宣布党委关于镇总工会委员会和经费审查委员会委员提议名单；

3、选举产生镇总工会委员会和经费审查委员会委员；

4、分别召开工会委员会和经费审查委员会全体会议，选举产生镇总工会主席、副主席和经审会主任；女职工委员会主任。

5、县总工会授“拉堡镇总工会”牌子；

6、当选主席代表新的总工会班子作表态性发言；

7、上级工会致贺词；

8、党委领导讲话。

二十一、镇总工会的办公场所

镇总工会应配备二间办公室和一间会议室，可分别设“工会主席室”和“工会办公室”，会议室可与镇机关其他部门共享。

建立镇总工会是我县工会的实践，是工会组织体制建设的一件大事，是柳江工运发展进入一个崭新阶段的标志。因此，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻县委的部署，切实加强领导，把筹备建立镇总工会作为一项重大政治任务，认真拟定具体可行的筹建工作方案，精心组织实施筹备工作。

柳江县总工会

2015年7月23日

第二篇：乡镇建立总工会程序

乡镇（园区）建立总工会工作程序和要求

为了有利于乡镇（园区）总工会成立工作顺利进行，根据《中国工会法》、《中国工会章程》、《中华全国总工会关于开展建立乡镇（街道）总工会试点工作的意见》等文件精神，结合本县实际，制订本程序和要求。

一、乡镇（园区）总工会的管理范围

全乡镇（园区）工会组织，包括企业和单位工会组织。

二、乡镇（园区）总工会代表大会的届期

乡镇（园区）总工会代表大会，届期为五年。在特殊情况下，由乡镇（园区）总工会提议，经县总工会批准，可以提前或延期换届。

三、乡镇（园区）总工会产生程序和筹备工作

（一）乡镇（园区）总工会代表大会召集机构

乡镇（园区）总工会代表大会的召开，由乡镇（园区）总工会委员会负责召集。召开第一届代表大会，由筹备组代行总工会委员会的职责。

（二）乡镇（园区）总工会代表大会的任务

1、审议通过乡镇（园区）总工会委员会的工作报告。主要内容：本届工会委员会取得的成绩、基本经验和存在问题；新一届总工会工作指导思想、主要工作目标、工作任务。

2、审议通过经费收支情况报告和经费审查委员会工作报告。主要内容：工会经费收支决算情况；本届财务工作、经费审查委员会工作的成绩和存在问题；新一届经审工作任务。

3、选举同级总工会委员会和经费审查委员会。

4、选举产生女职工委员会。

5、选举县总工会代表大会代表。

（三）乡镇（园区）总工会代表大会的筹备工作

1、报同级党委批准

以书面形式向乡镇（园区）党委提出召开工会代表大会及换届选举的请示，包括总工会主席、副主席、委员侯选人名单，召开大会的具体日期、议程安排、代表条件、代表名额分配和产生办法等内容，按乡镇（园区）党委批复意见办理。

2、报上一级工会批复

在向同级党委报送《请示》的同时，将此请示报县总工会。由县总工会研究决定并作出批复。

3、成立筹备小组

一般3—6人组成，负责文秘、组织、宣传、会务、后勤工作。

4、成立代表资格审查委员会

一般由5—7人组成，负责代表的资格审查、终止和替补工作。

（四）选代表

1、代表条件：中国工会会员，坚持党的基本路线；在生产、工作中起骨干作用，有一定议事能力，热心为会员群众说话办事，在会员群众中有一定威信。

2、代表名额：根据所辖企业和员工数量以及工作实际需要确定代表名额，一般不少于60名。

乡镇（园区）总工会机关中的代表名额一同分配到基层，但不占基层指标。

3、代表产生

乡镇（园区）工会代表大会的代表，由下一级工会召开代表会议以无记名投票方式选举产生，其差额比例不少于10%。

特邀代表是指应邀参加大会的党政领导干部、老工会工作者、著名劳模及民主党派、群众团体负责人代表等。其范围名额等根据各自实际而定。

（五）委员候选人的产生

1、委员条件：必须是代表，并具以下条件：贯彻执行党的基本路线、方针、政策，勇于开拓创新；有较强的参政议政能力；密切联系群众，热心工会工作，在职工中有较高威信；作风正派，办事公道；廉洁正义，敢于为职工说话办事。

2、委员名额：5—13名。根据实际需要可增加委员名额。

3、委员类别：

（1）工会工作者应占60％以上；

（2）先进人物、有专业知识的各种人员应占一定比例；

（3）女性应占一定比例；

委员实行差额选举，差额比例不少于10％。

（六）总工会委员会主席、副主席候选人的产生

1、乡镇（园区）总工会设专职主席一名，要求按同级党政副职配备；设专兼职副主席2—3名。主席由党政副职兼任的，要求设专职副主席。

2、乡镇（园区）总工会主席、副主席侯选人由乡镇（园区）党委和县总工会协商确定，提交总工会委员全体会议选举产生。

3、乡镇（园区）总工会主席、副主席等额选举产生。委员会一般不设常委会。

（七）工会经费审查委员会委员候选人的产生

委员设3—5人，其中主任1人，主任由经审委员会选举产生，一般由分管经审工作的副主席兼任。

（八）女职工委员会候选人的产生

设委员5—11名，主任1名，副主任1—2名，由同级总工会提名，在协商基础上，经女会员会议或女职工代表会议举手表决产生。主任由乡镇（园区）总工会专职女主席（副主席）或专职女委员兼任。

（九）代表资格审查

1、代表资格审查的机构由筹备小组或总工会委员会负责。

2、代表资格审查的主要内容

（1）代表是否符合代表条件；

（2）代表的推荐选举是否符合民主程序；

（3）代表名额和比例是否符合规定要求。

代表资格审查委员会对代表资格逐一审查后，要起草代表资格审查报告，并指定报告人，在大会预备会上报告代表资格审查结果，并由代表审议通过。

3、代表资格审查报告的主要内容

（1）对代表资格审查的过程；

（2）代表选举产生的方法、经过；

（3）代表结构状况，包括代表各方面的比例、年龄、文化等；

（4）代表资格审查委员会的审查结果。

（十）代表大会需要准备的有关文件材料

1、工会工作报告（草案）；

2、财务和经审工作报告（草案）；

3、总工会委员、经审委员候选人预备名单及情况介绍；

4、代表资格审查报告（草案）；

5、大会议程；

6、大会选举办法（草案）；

7、大会主席团组成方案及常务主席、执行主席、主席团成员建议名单；

8、大会总监票人、监票人、计票人建议名单；

9、特邀代表名单；

10、大会宣传工作及其他事项。

（十一）大会主席团的人员组成、产生及主要任务

1、大会主席团人员的组成

（1）本级总工会主席、副主席，经审委员会主任（或相应候选人）；（2）各代表团团长；

（3）部分基层工会负责人；

（4）部分先进模范人物和工会积极分子；

（5）部分党政领导、企业代表、社会知名人士；

（6）其它有关方面负责人。

大会主席团名额，根据情况由本级总工会委员会确定，第一次代表大会由筹备组确定。

2、大会主席团的产生

大会主席团建议名单，提交代表大会预备会议审议通过，一般采取举手表决的方式选举产生。

3、大会主席团的主要任务

（1）按照大会通过的议程主持大会；

（2）推选大会主席团执行主席；

（3）讨论通过大会议程、工作报告和财务经审工作报告决议（草案）（因时间关系也可在代表大会通过）。

（十二）代表大会主席团执行主席的产生

工会代表大会主席团设执行主席若干人；建议名单由总工会委员会或筹备组提出，经主席团第一次会议（或代表大会）讨论通过。执行主席一般由上届工会主席、副主席或拟任下届工会主席、副主席组成。

（十三）总监票人、监票人的条件及产生办法

代表大会总监票人、监票人必须是大会的正式代表，但不是本届工会委员和经审委员候选人。总监票人、监票人由本级工会组织部门推选，大会主席团审议通过后提交大会举手表决通过。

（十四）总计票人、计票人的产生

大会选举的总计票人、计票人由大会组织组指定。总计票人、计票人在总监票人、监票人领导和监督下进行工作。

（十五）大会选举办法 大会选举办法，是本次代表大会选举工作的准则。大会选举办法（草案）由大会主席团审议通过后提交代表大会表决通过。

四、建立代表常任制，进一步发挥代表的作用

（一）代表常任制要求总工会成立后每年要召开一次代表大会，代表在任期内每年参加一次代表大会。

代表大会的主要任务：

1、审议通过乡镇（园区）总工会工作报告和经审工作报告。

2、讨论乡镇（园区）工会工作的重大问题。

3、补选、增选总工会委员，经审委员。

4、选举出席上级工会代表大会代表。

会员代表大会必须有应到代表三分之二以上代表出席，方为有效。

（二）代表常任制的作用：

1、加强两个联系。乡镇（园区）工会代表要密切与本单位会员、职工群众的联系，听取并反映他们的意见、建议、呼声、要求；要加强与没有代表的企业工会的联系，把工会工作的有关精神传达给没有代表的企业工会，以及反映其所在单位员工的意见建议。

2、会员代表任期内要发挥好劳动关系信息员、调解员、安全监督员作用。

（三）代表的活动。代表可分为若干个代表小组，各小组设组长1名，可不定期地组织活动。

（四）代表因故调离选举单位，工会组织关系转出，其代表资格自行终止。代表在任期内空缺时可以进行替补。代表资格的终止或替补，由代表资格审查委员会向大会报告。

五、乡镇（园区）总工会内设机构及职能

（一）内设机构：乡镇（园区）总工会成立，原则上设办公室、组织宣传部、权益保障部，增加设置报县总工会批准。

（二）工作职能： 办公室：

（1）负责文秘和综合工作，处理总工会日常工作事务，起草工作计划、总结，综合掌握全面情况以及文件收发、督办、文书档案工作。

（2）负责群众性经济技术创新，厂务公开民主管理工作。（3）负责工会财务工作，做好工会经费的收、管、用。

组织宣传部：

（1）负责工会干部协管工作，配好工会领导班子；

（2）负责基层工会的组建和会员发展工作；

（3）负责建设职工之家和工会干部培训工作；

（4）负责职工的宣传教育和工会活动的组织工作。权益保障部：

（1）负责职工的权益维护工作，为职工群众做好事、办实事、解难事；

（2）负责平等协商集体合同工作；

（3）负责困难职工帮扶、送温暖工作；

（4）负责女工工作、劳动保险、劳动争议、劳动法律监督工作。

六、建立乡镇（园区）总工会工作要求

（一）要做到八个有：有工会牌子、有独立办公场所，有内设机构，有帮扶中心，有活动阵地，有工会财务印鉴，有制度上墙，有资料档案。

（二）要实现五促进五提升：即促进乡镇（园区）工会干部配备，提升乡镇（园区）工会干部队伍素质；促进组建和工会发展，提升组建率和入会率。促进乡镇（园区）帮扶中心建立，提升工会维权品牌效应；促进机构制度规范，提升工会服务效能（成立总工会要建立健全总工会委员会、经审委员会、女职工委员会、劳动法律工作委员会、劳动争议调解委员会等）；促进建家工作深化，全面提升工会工作水平。附件：

1、沾化县乡镇（园区）工会代表大会议程（参考）

2、沾化县乡镇（园区）工会第一次代表大会选举办法（参考）

二○○九年八月三日

附件1：

××乡镇（园区）工会第一次代表大会议程（草案）（供参考）

（2009年×月×日××工会第一次代表大会预备会议通过）

根据《工会法》和《中国工会章程》的有关规定，××工会第一次代表大会议程如下：

一、选举××工会第一届委员会；

二、选举××工会第一届经费审查委员会；

三、其他。

附件2：

××乡镇（园区）工会第一次代表大会选举办法（供参考）

（2009年×月×日工会第一次代表大会通过）

一、根据《中国工会章程》，××乡镇（园区）工会第一次代表大会选举产生××乡镇（园区）总工会第一届委员会和经费审查委员会。选举工作由大会主席团主持。

二、××乡镇（园区）总工会第一届委员会实行差额选举，差额率10%。推荐委员侯选人建议名单×名，选举委员。

××乡镇（园区）总工会第一届经费审查委员会委员实行等额选举，推荐委员侯选人建议名单×名，选举委员×名。

三、××乡镇（园区）总工会第一届委员会和经费审查委员会侯选人建议名单，由乡镇（园区）党委与县总工会协商，乡镇（园区）总工会委员会或筹备小组向乡镇（园区）工会第一次代表大 会或大会主席团提出侯选人名单，经大会或大会主席团审议通过后，提交大会进行选举。

四、乡镇（园区）总工会第一届委员会和经费审查委员会的选举，由乡镇（园区）总工会第一届代表大会全体会议以无记名投票方式进行。委员侯选人按姓氏笔画排列。大会选举采用人工计票。

五、××乡镇（园区）总工会第一届委员会委员的选举，分两张不同颜色的选票进行，一张为委员会委员选票；一张为经审委员选票，两张选票依次投入一个票箱，分别计票，同时宣布选举结果。

六、大会选举时，参加选举的代表人数必须超过应到会正式代表的半数。收回的选票等于或少于发出的选票，选举有效；多于发出的选票，选举无效，须重新选举。

七、代表对选票上的侯选人，可表示同意、不同意或弃权。同意的不画任何符号；不同意的画“×”；弃权的画“△”。如另选他人，在选票的姓名空格内写上另选人姓名，不画任何符号。

每张选票所选举的人数（含另选他人），等于或少于应选人数为有效票，超过应选人数的为废票。

八、候选人的同意票超过应到会代表的半数始得当选。如果得到的同意票超过应到会委员半数的侯选人多于应选名额，按同意票多少依次取足应选名额；如果得到的同意票超过应到会委员半数的侯选人少于应选名额，由大会主席团提请大会同意，不足名额可暂作空缺；如果最后两人或两人以上得到同意票相等，以不同意票少的当选；不同意票相等时，经大会主席团研究，提出增加或减少委员名额的建议，提请大会表决。

九、大会选举设总监票人1名，监票人×名。总监票人和监票人的人选由筹备组从代表中提出，经大会通过。已提名作为委员和经审委员侯选人的，不得担任总监票人和监票人。总监票人和监 票人在大会主席团的领导下，对发票、投票、验票、计票工作进行监督。计算工作人员由大会筹备组指定。

十、选举会场共设×个票箱，不设流动票箱。不能委托投票。

十一、投票时，总监票人、监票人首先投票并执行监票任务，随后主席团成员和其他代表依次在指定票箱投票。

十二、投票前，有监票人打开票箱，请代表当场验证；投票结束后，当场打开票箱，取出选票，监票人将实际投票张数报告总监票人，由总监票人向大会执行主席书面报告选票情况，大会执行主席宣布选举是否有效。

十三、计票完毕，选举结果由总监票人书面报告大会执行主席。由总监票人向大会宣布计票结果，由大会执行主席宣布选举结果。委员和经审委员名单按姓氏笔画排列。

十四、本选举办法的未尽事宜，授权大会主席团研究处理。

十五、本选举办法经乡镇（园区）工会第一次代表大会通过实施。

第三篇：区总工会建立乡镇总工会试点工作总结

区总工会建立乡镇总工会试点工作总结

建立乡镇总工会，充分发挥其对基层工会的领导、指导、协调和服务作用，是当前和今后一个时期区总工会的一项重点工作。根据《工会法》、《工会章程》、《中华全国总工会关于加强乡镇工会规范化建设的意见》、《XX区实施＜中华人民共和国工会法＞》等文件精神和XX市总工会的要求，结合我区实际，我区建立东龙镇镇总工会先进行试点，现将试点工作经验介绍如下：

一、提高认识，统一思想

（一）随着我区经济社会建设发展步伐的加快和产业结构的进一步调整，乡镇内非公有制企业逐渐增多，劳动关系日益复杂，给工会组织维护职工合法权益提出了许多新问题、新挑战。乡镇工会直接面对基层单位、面对职工群众，在协调区域内劳动关系、维护职工合法权益等方面具有独特优势。建立乡镇总工会是基层工会组织建设的客观要求，也是工会扩大覆盖面、增强凝聚力、促进社会和谐稳定发展的现实需要。

（二）2010年至今，全区各乡镇工会按照全总“两个普遍”精神，基本实现了辖区内企业普遍组建工会和开展工资集体协商。为适应新形势，要积极推进乡镇总工会的建设，赋予乡镇工会地方一级工会领导职责，使乡镇工会组织的代表性更为增强、覆盖面更加广泛、维权职责更加突出，工作保障更加有力。

二、多方调研，确定试点 区总工会领导小组多次下到辖区10个乡镇调研，摸底调查各乡镇企业，基层工会及职工（农民工）的人数，根据多方调研，东龙镇以板材行业为依托，城镇化发展速度飞快，全镇有600多家板材企业，职工7000多人，各方条件也符合成立乡镇总工会的条件，在东龙镇建立乡镇总工会能起到示范作用。因此，最终确定成立乡镇总工会的试点单位是东龙镇。

三、加强领导，落实责任

为确保我区建立乡镇总工会试点工作顺利完成任务，区成立以区委副书记委组长的领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在区总工会，办公室主任由区总工会党组书记兼任，东龙镇党委也要成立领导机构，制订实施方案，切实加强东龙镇总工会建立工作的领导，镇党委主要领导为基层工会组建第一责任人，分管领导为具体责任人，明确专人负责此项工作。做到人、财、物倾斜到位，按时完成任务。

四、加强指导，密切配合

（一）乡镇总工会在同级党委和区总工会的领导下开展工作。乡镇总工会代表和维护区域内职工群众合法权益，履行本区域工会领导职责，领导区域内所属的基层工会委员会、行业性区域性工会联合会和联合工会。

（二）乡镇总工会可以按照联合制、代表制的原则，由下一级工会组织的主要负责人和适当比例的有关方面会员代表组成，也可以由乡镇会员（代表）大会民主选举产生。

（三）按照《全国总工会关于加强乡镇工会规范化建设的意见》规定，根据乡镇的实际情况，乡镇总工会委员会可以设委员7人。乡镇总工会选举主席1人，副主席2人。乡镇总工会每届任期5年。建立乡镇总工会，应同时建立经费审查委员会和工会女职工委员会。

（四）乡镇总工会应配备专职工会干部。乡镇总工会设主席1名，由同级乡镇党委或人大领导兼任，设副主席2名，其中专职副主席1名，享受同级人民团体正职待遇。乡镇党委在推荐本级工会主席、副主席人选前，须征求区总工会的意见。专职副主席任期未满时，不得随意变更其工作岗位或调动其工作。

五、明确乡镇总工会的职责任务

乡镇总工会履行地方工会领导职责，充分发挥工会组织“维护、建设、参与、教育”四项基本职能，其主要任务是：

（一）围绕中心，服务大局，推动职工开展经济技术创新活动，贯彻执行党和国家关于工会法律法规和工会工作的方针政策，根据乡镇党委、政府的中心工作和上级工会的工作部署，研究、制定本乡镇总工会的工作计划并组织实施，团结动员广大职工为经济发展做贡献。

（二）负责审批辖区内机关、企事业单位工会的组建；负责组织辖区内输入（出）的务工人员加入工会，做好会员会籍管理与接转工作。

（三）开展区域性、行业性协商谈判和签订集体合同工作；指导和督促区域内单位落实各项民主管理制度；监督企业落实劳动保护措施，改善职工劳动安全卫生条件；建立区域性劳动争议调解组织，协调处理劳动争议；做好困难职工帮扶工作，实施送温暖工程。

（四）开展非公企业平等协商、集体合同和民主管理工作，指导企业建立工资集体协商制度、劳动合同制度和集体合同制度，督促企事业单位落实各项民主管理制度。

（五）建立区域性劳动争议调解组织，协调处理劳动争议。

（六）指导基层工会开展厂务公开和民主管理，对职工的劳动、安全、卫生、保护、生活等实行检查和监督。

（七）指导和组织开展工会工作者和职工的培训。

（八）实施送温暖工程，为职工群众办实事、办好事；

（九）推动建立与政府联席（联系）会议制度和劳动关系三方协调机制，参与协调解决涉及职工切身利益的问题。

（十）实施职工素质建设工程，发挥工会“大学校”作用；了解、反映职工思想动态；组织开展职工文化体育活动和职工互助式服务活动。

（十一）推进基层工会组织建设，深入开展“党建带动工建，工建服务党建”工作；指导基层工会开展建设职工之家、“双爱双评”活动；负责工会服务站的建设管理工作，依托工会服务站，面向社会，为单位和职工提供服务。

（十二）承担乡镇党委和上级工会组织交办的其他工作任务。

六、存在问题及建议：

一是乡镇（街道）工会干部力量不足的问题要解决。为此，要推进乡镇（街道）工会领导配备和职级到位，向社会公开招用一批专职工会工作者，同时要因地制宜、大胆创新，如通过吸收优秀企业工会工作者，采取上挂锻炼、兼职等形式进入乡镇工会，再进一步可以让优秀的基层工会主席通过竞选、考核进入乡镇（街道）工会领导班子，让基层工会主席参与乡镇（街道）总工会决策；积极发展工会志愿者，建立工会“义工”队伍，让热心于工会工作的职工参与乡镇（街道）总工会开展的各项工作和活动。

二是工作经费不稳定的问题要解决。就2014年我区总共收取工会经费158万，其中返还基层工会和企业50.35%，共79.55万，上解上级工会16.15%，共25.51万，县区级工会留成28.5%，共45.03万。其他5%，共7.9万。县区级工会经费开支大，例如开支比较大的困难帮扶、金秋助学、开展文体活动、工会组建等，县（区）工会经费杯水车薪，造成基层乡镇（街道）工会经费严重不足，影响工会工作。建议自治区级工会应在自治区层面研究经费留成方案，自治区、市两级总工会少提一点，多留给县、乡镇工会，保障乡镇工会开展工作的正常经费；对较为困难的乡镇（街道）工会，上级工会适当予以经费支持。同时，试行“乡财县管”，由县级工会统一管理乡镇（街道）工会经费，乡镇不单设账户，这样既规范乡镇工会经费管理，也节约人力，便于经审。三是乡镇（街道）工会的工作制度和运行机制要完善。围绕解决乡镇（街道）工会“无章办事”的问题，上级总工会要主动承担起上层设计的工作，省、市、县总工会层面能够做到的，要积极争取同级党委政府的支持，需要全国层面协调的，积极向全国总工会建言献策，在确立乡镇（街道）工会的法律地位、明确工作职责、建立规章制度、加强工作业绩考核等方面，尽早制定出台政策性文件，努力使乡镇（街道）工会的工作有章可循、规范有序、高效高质运行，更好地发挥领导、服务基层工会的“桥头堡”作用。

第四篇：总工会民主评议工作方案

提高工会工作水平和服务质量，为进一步改进机关工作作风。根据县纠风办《关于认真开展2011年民主评议政风行风工作的通知》精神，县总工会将对工会工作作风进行民主评议。为使民主评议工作有效规范地开展，特制定如下实施方案：

一、指导思想

深入实践科学发展观，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。以加强政风行风建设为核心，以群众满意为标准，以着力解决损害群众利益的突出问题为目的不断深化和规范民主评议政风行风工作，全面构建和谐社会，开创工会工作新局面。

二、组织机构

县总工会多次召开党组会议进行研究，为切实加强对2011年工会民主评议工作的领导。认真部署民主评议工作的开展，成立了以党组书记、常务副主席任组长，副主席任副组长，工会其他职工为成员的县总工会民主评议政风行风工作领导小组，领导工会民主评议工作。

三、评议内容

开拓进取，否认真贯彻落实“三个代表”重要思想、工会法》基本内容和国家的有关法律法规；否具备较丰富的社会主义市场经济知识、相关的科学知识和岗位职责所要求管理、业务能力；否勤奋敬业。扎实工作，成绩明显，为本单位文明建设发展作出了贡献；否清正廉洁，善于团结同志，作风正派，自觉接受各方面的监督；否在党组织的领导下依靠广大职工发挥工会组织的作用，坚定地走群众路线，尊重职工民主权利，监督履行集体合同，工资集体协议等，保障职工的合法权益。

四、评议方法及步骤

采取自主评议与问卷测评相结合的方法进行。具体分为四个阶段：

一是动员部署阶段（6月）

细化评议内容，认真按照县纠风办的相关要求成立工作领导小组。制定工作方案。

二是民主评议阶段（7―9月）

通过召开座谈会、开展明察暗访、问卷调查等多种形式，采取干部职工开展自主评议与邀请职工群众代表开展外部评议相结合的方式。广泛收集职工群众反映的意见建议，查找政风行风建设方面存在问题和不足。

三是整改落实阶段（10―11月）

明确整改责任，针对评议、测评中发现的问题制订整改措施。扎实开展整改，并将整改结果向干部职工和群众代表反馈，接受县纠风办的督察。

四是总结提高阶段（12月）

为下一步做好政风行风提高工作打好基础。对评议工作进行全面总结。

五、工作要求

加强领导。要把民主评议政风行风工作列入重要议事日程，一高度重视。一把手亲自抓，落实专人负责此项工作，确保工作顺利开展。

注重实效。要把民主评议政风行风活动与机关作风建设、行政效能建设、廉政风险防控管理工作相结合，二加强整改。做到同部署、同检查、同考核，注重对自评情况、测评结果以及收集到意见建议的运用，针对问题认真整改落实，促进各项工作深入推进。

完善工作。活动的全过程中要积极对评议工作进行总结，三注意总结。及时发现存在问题，并制定相关解决措施，使民主评议工作更加完善。

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第五篇：总工会民主评议工作方案

精选范文:总工会民主评议工作方案(共2篇)提高工会工作水平和服务质量，为进一步改进机关工作作风。根据县纠风办《关于认真开展2011年民主评议政风行风工作的通知》精神，县总工会将对工会工作作风进行民主评议。为使民主评议工作有效规范地开展，特制定如下实施方案：

一、指导思想深入实践科学发展观，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。以加强政风行风建设为核心，以群众满意为标准，以着力解决损害群众利益的突出问题为目的不断深化和规范民主评议政风行风工作，全面构建和谐社会，开创工会工作新局面。

二、组织机构县总工会多次召开党组会议进行研究，为切实加强对2011年工会民主评议工作的领导。认真部署民主评议工作的开展，成立了以党组书记、常务副主席任组长，副主席任副组长，工会其他职工为成员的县总工会民主评议政风行风工作领导小组，领导工会民主评议工作。

三、评议内容开拓进取，否认真贯彻落实“三个代表”重要思想、工会法》基本内容和国家的有关法律法规；否具备较丰富的社会主义市场经济知识、相关的科学知识和岗位职责所要求管理、业务能力；否勤奋敬业。扎实工作，成绩明显，为本单位文明建设发展作出了贡献；否清正廉洁，善于团结同志，作风正派，自觉接受各方面的监督；否在党组织的领导下依靠广大职工发挥工会组织的作用，坚定地走群众路线，尊重职工民主权利，监督履行集体合同，工资集体协议等，保障职工的合法权益。

四、评议方法及步骤采取自主评议与问卷测评相结合的方法进行。具体分为四个阶段：一是动员部署阶段（6月）细化评议内容，认真按照县纠风办的相关要求成立工作领导小组。制定工作方案。二是民主评议阶段（7―9月）通过召开座谈会、开展明察暗访、问卷调查等多种形式，采取干部职工开展自主评议与邀请职工群众代表开展外部评议相结合的方式。广泛收集职工群众反映的意见建议，查找政风行风建设方面存在问题和不足。三是整改落实阶段（10―11月）明确整改责任，针对评议、测评中发现的问题制订整改措施。扎实开展整改，并将整改结果向干部职工和群众代表反馈，接受县纠风办的督察。四是总结提高阶段（12月）为下一步做好政风行风提高工作打好基础。对评议工作进行全面总结。

五、工作要求加强领导。要把民主评议政风行风工作列入重要议事日程，一高度重视。一把手亲自抓，落实专人负责此项工作，确保工作顺利开展。注重实效。要把民主评议政风行风活动与机关作风建设、行政效能建设、廉政风险防控管理工作相结合，二加强整改。做到同部署、同检查、同考核，注重对自评情况、测评结果以及收集到意见建议的运用，针对问题认真整改落实，促进各项工作深入推进。完善工作。活动的全过程中要积极对评议工作进行总结，三注意总结。及时发现存在问题，并制定相关解决措施，使民主评议工作更加完善。

[总工会民主评议工作方案(共2篇)]篇一：工会民主评议政风行风工作方案

工会民主评议政风行风工作方案

根据广东省教育厅《关于印发2008年广东省高校及省属中等职业技术学校民主评议政风行风工作实施方案的通知》，按照《2008年中山大学民主评议政风行风工作实施方案》（下称《实施方案》）的统一部署和要求，为做好校工会民主评议政风行风工作，结合校工会实际，特制定本方案。

一、组织机构

为加强民主评议政风行风工作的领导，保证民主评议政风行风工作的落实，确保评议工作取得良好的成效，校工会成立民主评议政风行风工作小组：

组长：罗永明

副组长：吴京洪 韩梅

成员：黄桂娟 王荣耀 李思泽

二、评议内容

对照《实施方案》列出的15个方面，根据工会工作职责，结合领导干部作风建设、廉政建设和校务公开等方面工作，对工会工作作风、工作效率、工作质量和规章制度等进行评议。

三、评议方法

校工会民主评议政风行风工作采取问卷调查、公开评议等形式进行。

1、宣传发动

通过召开办公会议，学习贯彻文件精神，提高认识；在工会网页上及时宣传我校民主评议政风行风的工作情况，让全体工会干部了解，增强积极性和自觉性。

2、问卷调查

向教职工发放并回收“中山大学民主评议政风行风问卷调查表”。

3、公开评议

通过召开座谈会、设立工会民主评议政风行风工作邮箱等形式评议，广泛征求、听取群众意见。

4、研究整改

就群众问卷和其他方式所调查反映出来的问题，召开会议，针对存在的问题，讨论制定整改方案，分工落实整改。

[总工会民主评议工作方案(共2篇)]

5、组织考评

接受学校对校工会政风行风的考评。

四、时间安排

民主评议政风行风工作分为宣传发动、自查自评、落实整改、接受评议四个阶段，从4月开始至11月结束。(一)宣传发动阶段(4月-5月)认真学习、深刻领会中央和省有关加强政风行风建设的文件精神，制定民主评议政风行风工作方案，公布政风行风评议收集意见的电话、电子邮箱，广泛征求意见。

(二)自查自评阶段(5月-6月)对照评议内容和要求逐项进行自查自评自纠，及时写出自评报告，主要内容包括:开展民主评议政风行风工作的基本情况，抓政风行风建设的主要措施与成效，自评及征求意见的主要做法，自评的等次，存在的问题及努力方向等。

(三)落实整改阶段(7月-9月)针对自查自纠情况，结合广泛征求意见和建议，深入分析，突出重点，认真研究制定整改方案，落实具体整改措施，建立健全有关规章制度。

(四)接受评议阶段(10月-11月)在巩固提高上一阶段整改成果的同时，认真向学校民主评议政风行风工作领导小组汇报本单位政风行风建设的情况，并接受检查评议。

五、工会政风行风评议电话及电子邮箱

工会政风行风评议工作电话：84111291 篇二：工会评议报告

职代会评议评估报告

根据市总工发[2010]6号文件《创建先进职工代表大会实施方案》、市总工会转发《关于进一步做好职工代表大会民主评议国有企业领导人员工作意见》等文件要求，学校召开了会议研究和部署职代会建设及创优工作，制定了《关于开展老窝庙王小学职代会活动实施方案》，按通知精神对我校职代会工作进行了自查和评估，也对领导人员进行了评议，现将自查评估评议情况报告如下：

一、学校概况

学校于2011年9月召开

成员：全体教师

（二）制定建设工作实施方案

学校十分重视，制定了《庙王小学职代会工作章程》，《庙王小学工会工作章程》、《庙王小学家长委员会工作章程》、《庙王小学伙食管理委员会工作章程》、《庙王小学学生会工作章程》，明确了组织建设的指导思想和方法步骤。

（三）组织学习，提高认识

领导小组成立后及时召开会议，组织干部职工认真学习文件，理解文件精神。学校领导班子将评估工作纳入工作日程，并召开了各代表组长会议，学习了市总工发[2010]6号文件《创建先进职工代表大会实施方案》，要求大家提高对职代会建设工作重要意义的认识，立足本职，把职代会标准化建设活动开展好。

三、对领导人员评议程序

会议在远顺城老师的主持下开始。民主评议议程一共有八项。远老师介绍完会议议程和主要内容后，又对本次民主评议的精神以及详细说明了如何填写评议表格进行了详细介绍。

接下来学校常爱兰校长、于伟娜校长、方青耸校长在大会上分别做述职报告。接着领导小组成员发放评议表，全体教职员工认真填写评议表格，对学校行政和学校的发展提出了更高层次的要求。

最后，由王梅花组长清点回收评议表，庙王小学应到人数44人，事假1人，病假1人，一共回收评议表42份。参会人数超过全体教

职工的2/3.评议结果有效。

通过民主评议，学校领导干部以及中层管理者，将切实的了解老师的希望和要求，更加明确工作方向，取长补短。

四、全面落实职代会各项职权

职代会听取和审议了学校工作报告、发展规划报告，审议并通过了《果园小学奖励工作实施方案》、《果园小学后勤管理制度工作方案》、《果园小学教学工作实施方案》等重大改革方案。职代会代表多次对学校的改革方案提出切实可行的意见和建议，为学校决策提供了科学的依据。对于工作中遇到的问题和改革中遇到的难题能够提交职代会讨论。职代会代表积极参与教育思想大讨论，并发动全校职工献计献策，使全校教职工在思想和工作方面有了很大的提高。在各项工作中职代会代表都发挥了积极骨干作用。

以上是按照市总工发[2010]6号文件《创建先进职工代表大会实施方案》及《关于进一步做好职工代表大会民主评议国有企业领导人员工作意见》等文件要求，我校根据精神进行的评议评估情况。

五、存在的问题

随着教育形势的发展，学校面临的困难将越来越多：在工作中，我们也发现在我校职代会标准化建设上还存在着不足： 如学校发展与办学经费异常短缺的矛盾越来越突出、办学压力和竞争越来越大、学校职工老龄化问题越来越突显；我们还将面临

教学质量如何进一步提升、新课程改革与素质教育有机融合、办学规模和校园面积如何进一步扩大及办学模式多样化探索等等难题，六、今后设想

由于我校职代会召开时间较短，经验不足，在标准化建设方面起步较晚，今后一定要下大力气狠抓标准化建设。我们的设想是：

1、要进一步提高对职代会标准化建设的认识，把此项工作做实做细；

2、搞好调研，加强职能部门人员业务理论学习，以提高工作能力；

3、进一步加强职代会代表的培训，提高职代会代表的素质；

[总工会民主评议工作方案(共2篇)]

4、全面落实职代会各项职权，充分发挥职代会参与民主管理的作用，争取使我民主管理工作更上一层楼。

庙王小学

2011年12月2日

职代会评议评估报告

庙王小学

2011年12月2日