第一篇：政府法制工作在创先争优活动中要强化五种理念
政府法制工作在创先争优活动中
要强化“五种理念”
Xxx 深入开展以“创建先进基层党组织、争当优秀共产党员”为主要内容的创先争优活动，是当前和今后一个时期各基层党组织和党员的一项重要任务，是新形势下加强党的先进性建设和提高党的执政能力的有效载体和有力抓手，是巩固和拓展学习实践科学发展观活动成果的重要举措。今年是实施是“十二五”规划承上启下的关键一年，是全面落实省八次党代会和市九次党代会精神的第一年，进一步优化发展环境，加快转变经济发展方式，推动产业转型升级、跨越赶超，努力建设幸福石家庄是市委、市政府的中心工作。政府法制作为政府工作的重要组成部分，必须牢固树立创先争优意识，努力发挥政府及各部门在依法行政方面的参谋、助手和法律顾问作用，为建设优质高效的政务环境，推动全市发展环境整体优化提升做出积极的贡献。在具体工作实践中，政府法制工作人员特别是党员干部要进一步强化“五种理念”。
一、强化以人为本的理念
以人为本是科学发展观的核心。坚持以人为本的理念，是政府法制工作自觉践行科学发展观的必然要求。因此，必须把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为政府法制工作的出发点和落脚点，做到以人为本、执法为民。具体讲，就是要把依法科学民主决策意识落实到政府及其部门重大决策和规范性文件的审核把关中，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序，切实贯彻执行；凡是有关经济社会发展和人民群众切身利益的重大政策、重大项目等决策事项，都要公开征求社会公众的意见，保证人民群众的意见得到充分表达，合理诉求和合法利益得到充分体现。在对行政执法行为进行监督管理过程中，要把尊重人、关心人、理解人贯穿到行政执法全过程，坚持以宣传教育为主、以帮助服务为主、以批评劝诫为主，做到纠错有理、执法有情、处罚有度，实现规范执法、公正执法、文明执法的管理目标。在行政复议工作中，要把“以人为本、复议为民”的理念贯穿到案件审理的全过程，将调解、和解作为案件办理和化解矛盾纠纷的首选方式，对复杂案件采取听证方式当面审理，听取双方当事人的意见，切实维护人民群众的合法权益。
二、强化服务大局的理念
服务大局是法律法规的基本功能之一，也是政府法制工作的重要使命。作为政府及其部门领导在法律事务方面的参谋、2 助手，必须紧紧围绕全市中心和重点工作，全面履行在推进依法行政工作中统筹规划、综合协调、督促指导、政策研究和情况交流等职责，努力为完成转型升级、跨越赶超两大任务目标创造公正高效的法治环境。在政府立法工作中，要把加快转变经济发展方式、推动产业转型升级、加强和创新社会管理、保障和改善民生、促进幸福石家庄建设等急需解决的制度问题作为立法的重点项目并优先安排，着力解决经济社会发展中的普遍性问题和深层次矛盾，切实增强法律制度的科学性和可操作性，为全市科学发展、跨越赶超提供制度保障。要主动发挥政府法制机构在法规规章起草和审查修改过程中的主导协调作用，涉及重大意见分岐、达不成一致意见的，要及时报请有关部门决定，坚决克服部门利益保护倾向。要以发展的眼光，站在全局的高度对规范性文件进行备案审查，对违法和不合时宜的规范性文件，要及时报请有关机关依法予以撤销。
三、强化依法行政的理念
依法行政是现代政治文明的重要标志，是政府工作的基本准则之一。政府法制机构作为推进依法行政工作的统筹规划、综合协调和督促指导部门，要求工作人员必须不断提高法律素养，切实增强法治观念，切实把国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强市县政府依法行政的决定》和《关于加强法治政府建设的意见》的各项要求落到实处。工作中，必须 3 进一步加强法律法规知识学习，带头学法、尊法、守法、用法，牢固树立以依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导为基本内容的社会主义法治理念，自觉养成依法办事的习惯，切实提高运用法治思维和法律手段解决经济社会发展中突出矛盾和问题的能力。要进一步加强法制宣传，采取多种形式在全社会开展法制宣传教育，传播法律知识，积极营造尊法、守法、依法办事的良好环境，逐步形成与建设法治政府相适应的社会氛围。要努力发挥政府法制监督职能，坚决纠正违法和不当的行政行为，坚决查处行政不作为、乱作为等失职渎职、违法行政行为，确保人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。
四、强化公平正义的理念
公平正义是法律的生命线，是社会和谐的基本条件。实现公平正义是构建社会主义和谐社会的重要任务，是政府法制工作的重要目标。实践中，要坚持公平合理，也就是在实施行政管理过程中，应当遵循公平、公正原则，平等对待行政管理相对人，不偏私、不歧视；行使自由裁量权应当符合法律目的，所采取的措施和手段应当必要、适当，可以采取多种方式实现行政目的的，应当避免采用损害当事人权益的方式。要坚持高效便民，把公开透明作为日常工作的基本制度，全面、准确、真实地公布各类信息，依法公开办事依据、条件、要求、过程和结果，方便人民群众，提高工作效能，不断优化发展环境。4 要坚持程序正当，把建立和完善行政程序，作为推进依法行政的一项重要任务，牢固树立程序意识，严格按程序办事；对违反行政程序损害群众利益、造成严重后果的，依法追究责任。
五、强化务实创新的理念
创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。没有创新，就没有活力。就政府法制工作而言，法是规则、是“死”的，实践是活的。因此，做好新形势下的政府法制工作，全面履行好行政立法、法制监督、行政复议、行政应诉、行政调解和规范性文件管理等各项职能，必须适应新形势、新任务的要求，不断创新工作思路、工作方法。要在工作思路上创新。不断深入基层、深入群众开展调查研究工作，了解和掌握第一手资料，并把学习借鉴外地的典型经验和本地实际结合起来，推动政府法制工作科学发展；同时，要积极发挥法律专家的优势，听取他们对工作的意见和建议，不断完善我们的工作思路。要在工作方式方法上创新。把科学的方式方法作为推动工作的有效手段，在全局工作中突出重点，把握难点和关键点，选准切入点，以重点难点的突破推动整体工作取得实质性的进展和成效。要在工作落实上创新。牢固树立全局观念和大局意识，紧紧围绕全市中心和重点工作，把发挥好参谋助手作用，抓好工作落实作为检验 5 工作成效的重要标准，确保依法行政工作不断深入，确保市委、市政府的重大决策落到实处，确保工作任务如期完成。
开展创先争优活动，贵在创先于工作、争优于平时。政府法制工作只有树立正确的工作理念，开拓创新、扎实工作，才能不断开创依法行政工作新局面，推动法治政府建设取得新成效；才能为我市优化发展环境，实现产业转型升级、跨越赶超和建设幸福石家庄提供良好的法治环境。
第二篇：纪检监察干部要树立五种工作理念
文章标题：纪检监察干部要树立五种工作理念
**年，我国的反腐败斗争工作卓有成效。各级纪检监察机关共给予党纪处分97260人，占党员总数的1.4‰。其中，因妨害社会管理秩序、失职渎职、违反廉洁自律规定和财经纪律等受到处分的78980人，占受党纪处分人员的81.2。涉嫌犯罪被移送司法机关依法处理的3530人，占受党纪处分人
员的3.6。但与此同时我们还应清醒地认识到，现在一些腐败现象仍然比较突出，涉及少数领导干部违纪违法的案件不断发生；一些人财物管理和使用比较集中的部门案件频发多发；地方和部门乱收费、乱罚款和各种摊派以及与民争利等不正之风相当严重；导致腐败现象易发多发的土壤和条件还存在。目前反腐败斗争的形势仍然是严峻的，反腐败斗争任务仍是繁重的。如何做好新形势的党风廉政建设和反腐败斗争工作，营造风清气正、和谐发展的社会环境，笔者以为，当前纪检监察干部尤其要树立以下五种理念：
一、阳光是最好的防腐剂
大量的案例反复证明，权力运行不公开、不透明，权力就会失去监督，腐败就容易产生。人事任免不公开，就容易出现“近亲繁殖”、“跑官要官”、“带病上岗”、“带病提拔”等问题；资金分配使用不公开，就容易出现侵占、挪用、贪污等现象；工程建设项目不公开，就容易出现权钱交易等行为；行政审批不公开，就容易出现吃拿卡要等现象。最近查处的上海社保资金案再次深刻警示我们，加强对权力运行的监督和制约，确保权力在阳光下运行，至关重要。之所以有人敢把老百姓的32亿“养命钱”拿去牟取暴利，就在于他们是暗箱操作、偷偷摸摸进行的。交通部长李盛霖日前接受记者采访时也一语道破诸多腐败现象的关键：“公开了就不会出问题，出问题的都是怕公开的。”
阳光是最好的防腐剂。将权力运行过程置于公众的监督之下，腐败问题就难以被掩盖，腐败成本就会不断提高，腐败分子的畏惧感就会增强，腐败的机会就会大幅减少。要不断完善政务公开、村务公开、厂务公开，稳步推进党务公开。一是要扩大公开范围。凡是法律没有明确规定不准公开的信息，都要公开。二是要突出公开重点。要把干部群众关注的焦点、热点、难点问题及时全面的进行公开，防止避实就虚、避重就轻，将一些无关紧要或关系不大的信息进行公开，而人事、资金、项目、行政审批等重大权力运行情况则遮遮掩掩，不愿意公开，或者是不及时公开。三是要创新公开形式。要积极探索述职、报告、对话、质询等多种公开方式。要不断提高公开的科技涵量，积极推进权力运行情况电子监督，尽量减少人为因素的干扰。四是要注重公开实效。对群众反映的问题及所提的意见建议要建立台帐、销号整改，防止公开归公开、运行归运行。
二、责任是最好的防火墙
为什么多数单位如果执纪执法机关不介入，腐败问题就不会暴露，有关人员就难以受到处理？其中重要的原因就是责任制落实不到位。最近，省委书记孟建柱同志说过一句话，落实党风廉政建设责任制，“现在问题主要是责任追究不够”。党风廉政建设方面出了问题，相关领导没有受到追究，责任制就是一句空话，领导干部对违纪问题就会抱着多一事不如少一事、睁一只眼闭一只眼的态度，甚至自己也参与进去，同流合污；责任制落实到位，单位或下属出了问题，领导要受到牵连，大家才会认真抓好监督。
严格落实党风廉政建设责任制，要抓好责任分解，使人人肩上有担子、个个身上有任务；要抓好责任考核，加强平时督查，但更重要的是要加大责任追究力度。领导干部对所属地方、所辖单位及干部廉政建设问题不闻、不问、不管、不抓，导致出现重大违纪问题或屡屡出现违纪问题的，要实行责任上查制度，依照有关规定严肃追究分管领导直至主要领导的责任。只有这样，才能使各级领导干部真正对党风廉政建设负起责任来，才能真正形成反腐倡廉的强大合力。
三、良心是最好的护身符
腐败分子害怕罪行暴露，总是千方百计的企图寻求庇护。其中一些人包括像韩桂芝这样的高级干部甚至天真的以为，神能够保护自己，为此日夜烧香拜佛，还有的不惜花重金为寺院重修庙宇、再塑金身，却最终仍难逃法网。这些党员干部腐败堕落，从政治上讲是理想信念动摇，从道德上讲就是良心缺失，就是失去了做人的基本准则，突破了做人的道德底线。一个有良心的人、讲道德的人，必然会注意加强自我反省和自我约束，不断净化自己的灵魂。而一旦丧失了做人最起码的良心，就会将礼仪廉耻抛到脑后，政治上蜕化变质、经济上贪得无厌、生活上腐化堕落，到那时候，就是神仙也救不了。
要保持党员干部的道德良心，就必须大力推进廉政文化创建活动，真正形成一种“以廉为荣、以贪为耻”的良好社会氛围；就必须高度重视党员干部思想道德教育，不断激活其廉洁自律的源源不断的内生动力。要教育党员干部认真学习、身体力行以“八荣八耻”为主要
第三篇：在创先争优活动中努力做到
在创先争优活动中努力做到“五带头”
教学对象：基层党员干部、入党积极分子；
教学目的：通过教学，使学员对开展创先争优活动的重大意义、总体要求等有正确的理解，并引导广大党员要努力践行“五带头”，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业；
教学提示：教学过程中可引用中央有关文件精神进行讲解，也可适当引用教学参考之内容；
教学时间：1.5小时。
党的十七大提出，要在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动。不久前，在党中央召开的全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上，胡锦涛总书记发表重要讲话，全面总结了学习实践活动取得的成效和经验，要求在党的基层组织和党员中广泛开展创先争优活动，巩固和扩大学习实践活动成果，以改革创新精神加强党的建设，进一步推动学习实践科学发展观向深度和广度发展。之后，又召开了在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动动员部署会议，对创先争优活动进行具体动员部署。4月5日，中共中央办公厅下发《关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见》，提出今后一个时期，各级党组织和广大党员的一项重要任务，就是要认真开展好这项活动。
在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是党的建设一项重要的经常性工作。组织实施这项活动，对于进一步抓好学习实践活动整改落实工作、完善长效机制、推动学习实践科学发展观向深度和广度发展，对于激发各级党组织和广大党员生机活力、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，对于促进各级党组织和广大党员更好地联系和服务群众、始终保持党同人民群众血肉联系，对于推动党的建设更好地服务党和国家工作大局、服务各地区各部门各单位中心工作、加快转变经济发展方式、促进经济社会又好又快发展，都具有十分重要的意义。深入开展这一活动，对广大党员的基本要求就是模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”。
一、“五带头”是党员先进性在新形势下的具体体现
“五带头”就是带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。这“五带头”是按照党章规定，在总结以往经验、征求基层意见的基础上，根据实践的新要求提出来的，是对全体党员的普遍要求，是在新的历史起点上保持和发展共产党员先进性的具体体现。党员的先进性是有鲜明时代特征的，是与党的任务和使命紧密联系在一起的。当前，我们党要带领全国人民加快转变经济发展方式，推动经济社会又好又快发展，实现全面建设小康2 社会的宏伟目标。党员做到“五带头”，才能为实现党的这一任务和使命作出应有的贡献，也才是真正保持了先进性。同时，党员的先进性在实践中就要体现在先锋模范作用上，而“五带头”正是这种作用的具体化。做到了这“五带头”，就是在提高自身素质上、在实际工作上、在践行党的根本宗旨上、在维护国家法治和党的纪律上、在发扬党的优良传统作风上，发挥了先锋模范作用。因此，党员要实践入党时的誓言，切实履行好作为共产党员的义务，做先锋队中的先进分子，就一定要按照党中央的要求，努力做到“五带头”。每个党员都要学习优秀共产党员和模范人物的先进事迹，特别是要向那些长期在基层和平凡岗位上工作并创造出不平凡业绩的党员学习，见贤思齐，争当先进。要适应新的形势任务的需要，紧密结合自身实际，把这些普遍要求具体化，形成可操作性更强的具体要求，做到简洁可行、好记好评，并且在实践中真正落到实处。
二、共产党员如何做到“五带头”
1、要带头学习提高。深入学习实践科学发展观，是创先争优活动的主题。党员带头学习提高，首先要认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念。要反复学习、深入学习，全面系统、完整准确地掌握科学发展观的重大意义、时代背景、实践基础、科学内涵和历史地位，深刻领会贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法。学习中要注意联系改造主观 世界的实际，解决好理想信念上存在的问题，牢固确立正确的世界观、人生观、价值观，树立共产主义远大理想和中国特色社会主义信念。要把学习领会理论同贯彻落实的实践紧密结合起来，不断增强学习贯彻科学发展观的自觉性和坚定性，推动经济社会的科学发展。其次要认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手。适应时代发展，学习各种新知识，包括经济、政治、文化、科技、社会和国际等方面知识，学习国家法律法规，了解国情和形势政策。特别要从本职工作的需要出发，学好专业业务知识，精通工作领域的相关理论和本领，打牢做好本职工作的知识能力基础。目前，全党上下正在为建设马克思主义学习型政党而努力，这既对党员的学习提出了新的要求，同时也为党员自身的学习提高提供了良好机遇，创造了有利条件。党员要抓住有利时机，积极投身建设学习型政党的活动中，通过完成好各项学习任务，使自身素质得到不断提高。
2、要带头争创佳绩。党员的先锋模范作用必须体现在实践中和实绩上。党员带头争创佳绩，就是要具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。不同行业、不同领域的党员要有内容不同的要求。农村党员要积极参与深化农村基层党建工作三级联创活动，认真落实“一定三有”政策，落实“四议两公开”工作法，通过设岗定责、依岗承诺、“一强双带”等形式发4 挥先锋模范作用，大力推进社会主义新农村建设；街道社区党员要积极参与区、街道、社区基层党建工作三级联创活动，认真落实“三有一化”，通过开展党员示范楼院、党员志愿服务等活动发挥自身作用，努力建设文明和谐社区；国有企业和金融机构中的党员要积极参与深化“四好”领导班子创建活动和“四强”党组织、“四优”共产党员创建活动，通过党员责任区、党员品牌工程、党员攻关项目等发挥党员作用，增强国有经济活力、控制力、影响力；机关党员要积极参与讲党性、重品行、作表率活动，通过设立党员先锋岗、党员示范窗口等发挥党员作用，切实改进机关作风，提高机关效能；高等学校党员要紧紧围绕推进教育改革、搞好教书育人、加强教师队伍建设等重要任务，通过设立党员教学、科研和后勤服务示范岗、开展党员志愿服务等方式发挥党员作用，努力办人民满意的高等教育；科研、文化、卫生、体育、中等职业学校和中小学校等事业单位中的党员，要围绕做好职工思想政治工作、促进事业发展，结合各自实际，通过创建课题攻关党员先锋团队，争当德艺双馨党员艺术家、“优秀共产党员?人民满意的白衣天使”“优秀共产党员?师德标兵”等活动发挥党员作用，努力提升工作质量和服务水平；非公有制经济组织和社会组织中的党员，要围绕发挥党组织和党员作用、促进生产经营和各项业务工作，开展立足岗位比奉献等活动，贯彻党的路线方针政策，参与监督非公 有制经济组织和社会组织遵守国家法律法规，团结凝聚职工群众，维护各方合法权益，促进健康发展；少数民族聚居地区的党员还要把团结各族群众推动发展、促进和谐、反对分裂、维护稳定作为自己的神圣职责，坚决维护民族团结和社会稳定，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。
3、要带头服务群众。贯彻全心全意为人民服务的根本宗旨，是党员一切行动的出发点和落脚点。带头服务群众，就是要积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益。虽然随着我国经济社会发展，人民的生活水平在不断提高，但仍有部分群众存在这样那样的实际困难，需要党组织和党员扶持和帮助。在创先争优活动中，党员要不断增进与人民群众同呼吸、共命运、心连心的真挚情感，与群众打成一片，努力为群众办实事、做好事、解难事，让群众得到更多的实惠。特别要经常深入困难群众之中，了解他们的疾苦，倾听他们的呼声，把握他们的需求，解决好他们最关心最直接最现实的利益问题。对那些鳏寡孤独的老人、因病致贫的人群以及生活困难的残疾人等，要投放更多的精力救助扶持，注意通过社会保险、社会救济、社会捐助、慈善事业等各种渠道，加大扶助力度。在农村，要着力帮助那些致富无方的困难户找到致富之路，增强他们的“造血能力”，早日脱贫致富。在城市，要着力帮助那些下岗失业的困难群体提高专长技能，拓宽就业路子，找到就业机会。除了在日常工6 作和生活中努力为群众服务之外，在遇到自然灾害、发生突发事件、面临危急时刻等特殊情况下，每个党员都要挺身而出，冲锋在前，为保护人民群众的生命财产安全不惜做出个人的牺牲，以实际行动践行党的全心全意为人民服务的根本宗旨。此外，党员还要努力维护好群众的正当权益，同各种侵犯群众权益的现象作斗争，推动社会公平正义。要有针对性地做好群众工作，及时排查调处矛盾纠纷，自觉维护社会稳定大局。
4、要带头遵纪守法。党的纪律是党员必须遵守的行为准则，法律是由国家制定并以国家强制力保证其实施的行为规范。遵纪守法是党员的基本义务。党员带头遵纪守法，就是要自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。首先要认真学习、熟悉掌握各项党内纪律和国家法律，包括党内条例和规定、党和国家的方针政策、法律法规等。在此基础上，要切实守纪守法，把党的纪律和制度、国家的法律法规看做是不能逾越的雷区、不可触碰的高压线。法律和纪律不允许的事情一件也不能做。特别是在面对诱惑的时候，更要以高度的自觉性警醒和约束自己，做到顶得住诱惑、经受住考验。党员尤其要把学习和贯彻党章摆到突出位置上，认真学习党章，严格遵守党章，切实贯彻党章，坚决维护党章。党章是我们立党、治党、管党的总章程，在党内具有最高的权威性和最大的约束力。遵守党的纪律，就必须自觉遵守和维护党 章，把党章的各项规定落实到实际行动上。要严格遵守党的政治纪律，坚决维护以胡锦涛同志为总书记的党中央的权威，维护党的团结统一，确保中央政令畅通。还要认识到，宪法是我们国家的根本大法，是党领导人民制定出来的。对共产党员来说，遵守国家法律就必须严格按照宪法办事，保证党组织和党员在宪法的范围内活动。党员要带头接受监督，自觉将自己置于党组织和党员群众的监督之下，接受社会监督和舆论监督，党内不允许存在不受监督的特殊党员。党员要积极热情地向其他党员和广大群众宣传党的纪律、宣传法律知识，带动党员群众学法守法。与此同时，党员还要主动自觉地维护国家法律和党内法规的权威性、严肃性，同各种违法违纪行为做斗争。发现违法违纪现象时，要视情况采取及时制止、主动举报、配合查处等方法，认真对待，坚决防止和纠正有法不依、执纪不严的现象，保证党纪国法的有效贯彻实施。
5、要带头弘扬正气。弘扬正气是党员党性修养的体现，反映着党员的形象。党员带头弘扬正气，就是要发扬社会主义新风尚，按照党中央关于加强和改进党的作风建设的规定和要求去做，敢于克服和纠正各种不良风气。党员要模范学习践行社会主义核心价值体系，带头弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，自觉坚持社会主义荣辱观，培养高尚道德情操和健康生活情趣，保持昂扬8 奋发的精神状态。要从一言一行做起，从每一件事情做起，模范遵守社会公德、职业道德和家庭美德，做到违反道德的事情再小也不做。要不断增强党性，大力发扬党的优良传统作风，坚持艰苦奋斗、勤俭节约、真抓实干、务求实效，坚决抵制极端个人主义、享乐主义、拜金主义等腐朽思想的侵蚀，坚决防止和克服官僚主义、形式主义、弄虚作假等不良风气的影响。要坚持解放思想、与时俱进，把握规律、改革创新，不断研究新情况、解决新问题，始终保持奋发向上的精神状态。坚持清正廉洁，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，真正做到一身正气、一尘不染，始终保持共产党人的高尚品格和气节。要勇于维护纪律和法律的严肃性，当发现不良风气时，要挺身而出，与之进行坚决斗争，始终保持党内风清气正，保持党在人民群众中的高大形象。
三、将做到“五带头”与创建先进基层党组织紧密结合起来
这次开展的创先争优活动是一个整体，要将党员做到“五带头”、争当优秀共产党员与创建先进基层党组织统一起来。只有将两方面紧密结合、同步推进，才能取得良好效果，达到开展活动的目的。每个党员都要深刻认识和掌握创建先进基层党组织的要求，在做到“五带头”的同时积极投身于加强和改进基层党组织建设的工作中。先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章 规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。这些要求中，有的是直接针对党员个人的，有些是要通过党组织的工作才能达到的。不管怎样，都需要有党员的共同努力。因此，每个党员都要把自身做到“五带头”，与所在的党组织建设结合在一起，认真参加党组织活动，完成好党组织交办的工作，主动向党组织提出改进工作的意见建议，为创建先进基层党组织作出积极贡献。特别是那些在党组织中担任一定职务的党员干部，更要将党组织的工作纳入“五带头”的内容，认识到没做好党组织的工作就不能算作优秀共产党员，在努力做到“守信念、讲奉献、有本领、重品行”的同时，抓好党组织建设，将创建先进基层党组织的各项任务落到实处。只有广大党员都来关心和参与，创建先进基层党组织的目标才能实现。
无论是党员做到“五带头”、争当优秀共产党员，还是10 创建先进基层党组织，都要抓住一个关键，就是把握和落实好“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”这一创先争优活动的目标和内容。推动科学发展，就是要求基层党组织认真履行职责，切实贯彻落实党的路线方针政策以及本单位科学发展规划、思路、举措；党员以模范行动影响和带领广大群众努力完成各项工作任务。促进社会和谐，就是要求基层党组织和党员及时了解群众思想动态，有针对性地做好引导工作；积极践行社会主义核心价值体系，推动形成良好社会风气；主动排查矛盾纠纷，做好化解工作；在重大突发事件面前，立场坚定、旗帜鲜明，坚决捍卫国家和人民利益。服务人民群众，就是要求基层党组织和党员充分尊重群众，紧紧依靠群众，认真倾听群众呼声，及时反映群众意愿，主动关心群众疾苦，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难；积极参加党员志愿活动，多为群众办实事办好事。加强基层组织，就是要求基层党组织优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，积极推进学习型党组织建设，增强党员队伍的生机活力，造就高素质的基层党组织带头人队伍，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用；通过基层党组织建设，带动其他各类基层组织建设。这“四句话”既是目标，又是内容，关键在行动。推动科学发展、促进社会和谐，是创先争优活动的着力点；服务人民群众，是创先争优活动的落脚点；加强基层组织，是搞好活动的基础 和保证。开展创先争优活动，党中央高度重视，党员群众充满期待。我们要在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，以高度负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，扎实搞好创先争优活动，不断增强党组织的创造力凝聚力战斗力，为深入贯彻落实科学发展观，推动经济社会又好又快发展提供强大动力和组织保证。
2011月3月31日
第四篇：在开展创先争优活动中
黑龙江省大兴安岭地委在开展创先争优活动中，深入贯彻省委提出的建设“八大经济区”和实施“十大工程”的总体要求，以实现“生态安全和经济转型崛起”为总体目标，以“四型堡垒”创建为载体，以“三级双向述职”制度为考评机制，不断创新创先争优活动方式方法，引领各基层党组织和广大党员全面实施“生态固本、低碳转型、绿色崛起、兴区富民”战略，把创先争优活动植入生态建设、经济结构调整、重点项目建设、和谐林区建设之中，使创先争优活动与中心工作和阶段重点工作高度融合，有力地推动了林区经济社会发展。
注重把创先争优融入生态建设之中。大兴安岭地区是国家确定的生态安全重要保障区，是黑龙江省委、省政府确定的生态功能区，生态建设尤为重要。地委在开展创先争优活动之初，在活动目标、主题和载体确定上都紧紧围绕保护生态建设来进行，把保护生态建设作为创先争优活动的重要任务，引领全区各级党组织和广大共产党员在提高森林质量和森林覆盖率上用心思，在恢复与提升森林生态功能上投精力，在保护森林资源上冲在前，尽心竭力在生态保护中创造先进、争当优秀，并用生态建设的成果检验创先争优活动的成效，使创先争优活动与生态建设深度融合、相互促进。开展创先争优活动以来，大兴安岭地区共调减活立木产量65.51万立方米，完成退耕1400公顷，火烧区森林植被恢复13451.1公顷，新增自然保护区面积35万公顷，实现了国有林地面积和森林蓄积“双增长”，森林覆盖率由原来的78.72%上升到79.83%，提高了1.1个百分点，生态屏障作用日益凸显，被国家环境保护部命名为国家级生态示范区。在今年夏季扑打呼中“6?26”雷击火中，涌现出了一大批先进基层党组织和先进个人，有398名党员、干部受到了省委和地委、行署表彰。
注重把创先争优融入林区经济结构调整之中。地委始终坚持把创先争优活动融入到经济结构调整之中，明确提出把加快发展“六大接续产业”作为创建先进基层党组织、争当模范党组织带头人、争做优秀共产党员主要内容，使创先争优活动与推动经济结构调整“同步共振”。依托“兴安大讲堂”、“低碳经济论坛”，举办专题讲座和促进经济发展方式转变研讨会，引导基层党组织和党员，转变观念，凝聚共识，为经济转型打牢思想基础。不仅组织选派63名接续产业领导人才到北大、北京林业干部管理学院学习，而且还组织选派30名产业干部进行对口挂职帮扶。地委紧紧抓住贯彻国家《大小兴安岭生态功能区建设规划》、实施第二轮“天保”工程等历史性机遇，进一步强化措施，加快产业结构调整步伐，转变经济发展方式，做大做强接续产业，促进区域经济社会快速发展。截止7月底，全区林产工业实现产值116757万元，增长39.8%。规模以上矿产开发业实现产值70030万元，增长21.0%。旅游收入实现121809万元，增长67.6%。绿色食品业、北药开发业、特色养殖业分别实现产值33485万元、1969万元、39325万元，分别增长35.5%、34.4%、10.0%。
注重把创先争优融入重点项目建设之中。大项目建设是大兴安岭地区实现经济转型崛起的牵动工程。地委在开展创先活动中，实行了重大项目地、县两级党员领导干部包扶责任制，从项目前期到项目审批、协调建设、达产验收，实施全过程跟踪推进，并将大项目建设目标与创先争优活动目标相互融合，纳入目标责任考核体系，鼓励和引领各级党组织和广大党员围绕重点产业项目创先进、争优秀。创先争优活动开展以来，地委全力加快项目建设步伐，切实推进了总投资199.6亿元的63个重点建设项目，争取国家和省投资3.4亿元，列入省重点项目14个，开（复）工项目41个，完成投资5.7亿元。古莲河露天煤矿矸石砖厂、兴森能源生物质发电、超越野生浆果加工改造、海诺斯脱硫剂和林格贝植物提取等一大批重点项目得到了顺利推进。
注重把创先争优融入和谐林区建设之中。地委把提升林区社会和谐指数作为检验创先争优活动成效的重要标准，引导各级党组织和广大党员立足本职岗位，在完善社会保障、提升教育教学质量、改善群众居住环境、提高特色文化影响力、深入推进平安兴安上创先争优，把基层党组织和党员干事创业热情引导凝聚到和谐林区建设上，通过抓和谐社区建设、和谐家庭建设，有效地推进了林区和谐社会建设。截止目前，全区实现新增就业7861人，城镇登记失业率仅为3.37%，有 2.1万人实现老有所养，社会保障事业得到进一步完善； 4所中小学通过了省级标准化先进学校评估验收，大兴安岭技工学校被认定为国家级技工学校，教育教学质量得到进一步提升；棚户区改造工程开工建设65万平方米，群众居住环境得到进一步改善；圆满完成了“走上高高兴安岭?穿行伊勒呼里山”等主题新闻采访活动，成功举办了全国自由式滑雪“冠军赛”、第二十届北极光节、第七届漠河冰雪汽车拉力赛等重大节庆赛事，特色文化影响力得到进一步提高；全面实施了重大事项社会稳定风险评估，受理信访事项、接待信访人次分别下降4.4%和6.2%，群众纠纷案件调解成功率达98%以上，平安兴安创建得到进一步深化。
第五篇：在创先争优活动中发挥先锋模范作用
在创先争优中发挥先锋模范作用
共青团**市委
开展创先争优活动，是党中央立足新的实践，着眼新的形势，对加强党的基层组织建设和党员队伍建设提出的新任务、新要求。活动开展以来，团市委紧密联系共青团工作实际，以胡锦涛总书记提出的“两个全体青年”为目标，以实施“五大工程”为主线，以做好“三篇文章”为重点，科学谋划，精心组织，努力把开展创先争优活动作为加强机关党组织自身建设、推进党建带团建工作的有利契机。
一、以提高认识为关键，着力推进活动深入开展 为推进创先争优活动深入开展，团市委把创先争优活动作为当前和今后一个时期全市团组织的一项政治工作来部署。一是精心谋划。成立了由书记***同志为组长的创先争优活动领导小组，形成了党组统一领导、机关党支部组织实施和具体负责的工作机制。制定下发了《团市委深入开展创先争优活动实施方案》、《**团组织“比贡献 争先进”创先争优集中活动实施方案》、《关于在全市开展“积极创建五四红旗团组织，争当优秀共青团员”活动的通知》，明确了活动的指导思想、目标要求、主要内容和具体举措，提出了“扩大组织覆盖、增强组织活力，增强团员意识、发挥带头作用”这一全市团系统创先争优活动主题，并建立健全了定期会议
制度、督导检查制度等，为活动深入健康开展奠定了基础。二是创新载体。与年初团市委工作总体部署结合起来，深入实施“五大工程”，即：团建基层基础工程、思想引领工程、青年就业创业工程、青少年合法权益维护工程、团干部能力提升工程，全力做好服务大局、服务青年、服务社会“三篇文章”，真正把创先争优活动成为增强基层团组织活力、改进团系统机关作风、加强团干部队伍建设的锻炼平台。三是营造氛围。大力宣传创先争优活动的重大意义、主要内容和目标要求，号召全市团员青年特别是青年党员争做创先争优活动的催化剂和先行军。通过电视、报刊、网络等传媒的报道，及时反映创先争优活动情况，推广典型经验，累计播发新闻、消息30余篇，编发活动信息简报15期，营造了创先争优活动的良好环境。
二、以夯实基础为根本，着力加强基层团组织建设
在党建带团建方面，以市委青年工作会议精神为指导，结合创先争优活动的开展，深入贯彻落实市委、市政府《关于进一步加强与改进共青团和青年工作的意见》，市委组织部、团市委《关于进一步加强团干部队伍建设的意见》等文件，党建带团建工作机制进一步完善。工作中，坚持以农村、企业、学校、社区为重点，因地制宜调整团的基层组织设臵，逐步建立灵活多样、动态开放的组织网络，构建了“强县固乡活村”的工作格局。在学习型团组织建设方面，深入开展
“争创学习型团组织，争当学习型团干部”活动，严格学习制度，改进学习方式，优化学习内容，要求各级团干部做到“五个一”，即：每天平均学习一小时以上，每月至少读一本书，每季度参加一次学习心得交流，每半年撰写一篇文章，每年牵头或参与一个课题调研，大力营造和形成了重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围。今年5月，成功举办全市基层团干部培训班，原团省委书记***亲自授课，机关学校、企事业、乡村团干部200余人参加了培训，提高了服务基层、做好本职工作的能力。在基层团组织建设方面，相继出台了《关于开展全市驻外团工委建设活动的通知》、《关于开展驻外团建工作集中活动月的通知》、《关于进一步加强国有企业、“两新”组织团建工作的通知》、《关于转发<**共青团服务产业集聚区建设实施意见>的通知》，采取集中建团、加强督导、现场推进等方式，全市新建驻外团工委15个、产业集聚区团组织10个、非公经济建团150个、新社会组织建团21个、国有企业建团1个。通过努力，组织覆盖面进一步扩大，各级团组织和团干部的凝聚力、号召力、战斗力不断提升。
三、以重点工作为抓手，着力提升服务大局水平在具体活动中，团市委将创先争优活动和市委中心工作紧密结合起来，努力把活动开展的过程化为广大团干部和共青团员提高素质、培养能力、增长才干的自觉行动，充分发挥了基层团组织和团干部在服务大局、服务青年中的战斗堡
垒作用和先锋模范作用。一是服务重大活动。注重充分发挥青年志愿者作用，带领青年志愿者积极投身商丘经济社会建设。在今年的华商节期间，把当前团的工作与创先争优活动和服务华商节会工作相结合，以“服务节会树形象，创先争优做贡献”为主题，在各级团组织中深入开展了“争创先进基层团组织”、“争当优秀共青团员”活动。团市委、市青年志愿者协会、市创建青年文明号组委会向全市广大团员青年发出了《服务国际华商节、展树青年新形象》倡议书，共发动青年文明号集体20余个，出动团员青年1000多人次，宣传条幅16条。招募志愿者3000余名，在市区主要路口设立团员先锋岗、青年志愿者服务站20个，为来商人员提供节会咨询、医疗卫生、开水、打气筒等志愿服务。华商节开幕式现场，共有400名青年志愿者组成方队，并承担维持秩序和放彩球的任务。有100名青年志愿者为节会提供接站、宾馆礼仪、随车讲解等志愿服务，展树了****青年的良好形象，赢得了领导和嘉宾的一致好评。市委常委、组织部长****在视察团市委“服务节会树形象、创先争优做贡献”主题活动时，对团员先锋岗发挥的作用给予了充分肯定。二是服务团员青年。把就业创业、提高就业技能作为主要抓手，切实做好服务青年工作。目前已建立国家、省级就业创业培训基地4个，市级就业创业培训基地5个，培训人数4945人，提供岗位数270个，上岗数131人，并提供小额贷款3582万元，为切实做好关爱农民工子女志愿服务活动，团市委积极开展了心理咨询、团干部志愿帮扶等活动，目前已开展心理咨询25场，结对帮扶9300对。为了帮助贫困大学生就学，团市委积极开展了大学生圆梦行动，通过积极工作，多方筹措资金13万元，救助大学生55人，使希望工程品牌以及帮助贫困学生的理念深入人心。三是服务基层群众。“扶弱培强”工程是市委立足****基层发展实际，深化创先争优活动、加强基层组织建设的创新举措。为更好地服务这一工程，今年12月，团市委联合市委“扶弱培强”工程办公室在全市“扶弱培强”工程驻村青年干部中开展了以“扶弱培强当先锋，创先争优建新功”为主题的征文比赛活动，进一步调动广大青年干部服务基层、服务群众的热情，弘扬青年干部艰苦奋斗、埋头苦干、拼搏奉献的精神。同时，整合力量，为荣获一、二、三等奖的驻村队员所在村捐助希望书屋，在关爱农民工子女和青年就业创业方面给予扶持，引起了强烈反响，较好地服务了全市工作大局。
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