第一篇:副县长在全县春防精准扶贫暨天麻生产工作会议上的讲话
副县长在全县春防精准扶贫暨天麻生产工作会议上的讲话 同志们:
今天的会议,是县委、县政府决定召开的。关于畜牧、精准扶贫、天麻工作,在今年2月22日全县农业农村暨扶贫畜牧工作会议上已作了全面安排部署。今天又开会再作安排,这充分说明了县委、县政府对这几项工作的高度重视,希望我们各乡镇、街道和各部门把工作重心及时调整到这三项工作中来,采取有效措施,全面推动各项工作落实。刚才,永刚局长、黔中主任、永直局长分别就春防、精准扶贫和天麻生产工作作了很好发言,讲的都很实在,很到位,我完全同意,希望大家认真抓好落实。下面,我再讲三点意见。
一、关于畜牧渔业工作。畜牧渔业是农业的重要组成部份。我县畜牧渔业工作,经过各乡镇、街道,各部门的不懈努力,取得了长足发展,拓宽了农户致富增收渠道,加快了全县减贫摘帽和同步小康步伐。全县已发展养殖小区36个、养殖企业23个、养殖大户1939户。2013年,实现肉类总产量3.56万吨、禽蛋产量5410吨、水产品产量3870吨,同比分别增长19.8%、28.2%和15.6%。出栏猪29.45万头、牛3.16万头、羊26.83万只、家禽74.28万只,同比分别增长13.8%、24.6%、26.2%、15.6%。实现畜牧渔业产值11.72亿元,占农业总产值的40%以上。完成畜牧扶贫资金2250万元,为企业和农户争取国开行养牛贷款7800万元,启动了煎茶镇新场、堰塘乡井头坝、荆角乡角口三个大闸蟹养殖示范基地建设。园区建设完成总投资3.24亿元,园区功能进一步提升,通过了省级考评。良种良繁体系建设明显加强,全年未发生畜产品安全事故和渔船安全事故。单从成绩看,固然可喜,但从发展现状和今后奋斗目标来看,我县畜牧渔业发展速度还不够快、总量还比较小、质量还不够好。要真正实现“畜牧大县”,达到“畜牧XX县”,以畜牧渔业的快速健康发展来加快整县脱贫、与全国全省同步实现小康社会,在扶贫攻坚示XX县创建上做出示范效应,还需要我们做大量的工作,付出更多的努力。
第一,必须在园区建设上狠下功夫。虽然长丰米阳山这个畜牧园区通过了省考评,但还在评审中,结果尚未公布。结果我们暂且不管,但这个园区我们要坚定不移地抓下去。农业工作,抓园区是大方向、大趋势、是主要载体。如果长丰米阳山这个园区真被淘汰了,我们要找准工作中的不足,总结经验,采取更加有效的措施,加大建设力度,以更好的建设效果,争取重新挤进全省示范园区之列。这个勿庸置疑。此外,我们还要集中力量创建煎茶石板塘畜牧产业园区。要建设好这两个园区,真正使园区在全县起示范作用,需要我们在座的各位领导、同志共同参与,需要你们帮助宣传,需要你们积极招商引资,引进有实力、懂技术、愿投资的企业参与园区建设,打造畜牧业新亮点。同时,我们要创造条件,大力组建合作组织,发展规模养殖场,培育龙头企业,带动园区畜牧产业发展。园区乡镇、县直相关部门要积极支持县畜牧局开展工作,县畜牧局、园区办也要主动与乡镇和相关部门沟通联系,以强大的工作合力共同抓好园区建设。第二,必须在产业发展上狠下功夫。要大力抓好猪、牛、羊、渔业、家禽“五大”产业。围绕“一区三线”(一区:示范园区,三线:326国道、303省道、乌江沿线)因地制宜规划布局畜牧产业,全力打造畜牧产业上台阶。抢抓省政府出台扶持生态畜牧业发展政策,加快生态畜牧业大县建设。一是在乌江流域大力发展环保养鱼,建设好1100亩大闸蟹养殖基地。二是新建年出栏牛300头以上的规模养殖场5个,出栏牛50头以上的养殖大户35户,争取启动建设投资600万元的种牛场。三是发展标准化规模养羊场5个,发展存栏20只以上基础母羊大户430户。四是新建生猪标准化养殖场1个、生猪规模养殖大户100户。五是发展存栏5万羽以上蛋鸡标准化养殖场2个,蛋鸡规模养殖大户30户,年出栏10万羽肉鸡标准化规模养殖场2个。六是逐步实现草畜配套,今年要完成人工种草5万亩,其中高标准牧草示范基地0.5万亩。全年实现畜牧渔业产值12亿元以上,增长16.5%。任务当头,责任重大。各乡镇(街道)规模发展任务已在2月22日全县农业农村工作会议上进行了安排,请大家围绕目标任务,认真做好规划,精心选好点,不断探索新思路和新方法,找准切入口,加快畜牧产业发展步伐,确保目标任务完成。既要对现有养殖户、养殖企业进行改造、壮大,促进规模升级,又要加大发展新养殖户和企业,不断扩大总量,壮大规模,提升质量,把畜牧产业推上新台阶。政府已将煎茶镇新场村的大闸蟹示范养殖基地作为畜牧业的一个亮点来打造,在全省项目现场会召开前,县畜牧局和煎茶镇要督促建设方完成基础设施建设,迎接现场会召开。
第三,必须在畜禽良繁体系建设上狠下功夫。当前,我县畜牧业发展重点是在保证质量的基础上扩充总量。要保证质量,扩大总量,就要加快畜禽良繁体系建设,实行良种良育。近年来,大多数养殖户已尝到了良种的甜头。全县农户发展养殖的积极性越来越高,从事养殖的农户越来越多,现有的良种场满足不了全县养殖的需要。县畜牧部门要全力指导泉口波尔山羊、长丰贵州白山羊、高山湖羊和凉桥坪种猪场等良种养殖场,认真开展良种繁育工作,为全县发展优质肉羊、肉猪提供种源。同时,要加大改良点建设,加强人工输配工作,大力推广良种良育,从种源上提升畜牧产业发展质量。有条件的乡镇要也加强良种场建设,提升良种场发展规模和质量。
第四,必须在牧渔安全监管上狠下功夫。牧渔安全主要是肉食品安全和渔船安全。刚才,各乡镇(街道)与县政府签订了有关安全工作责任状,各乡镇(街道)要对照责任状要求,认真履行职责,确保各项安全工作措施到位。在肉食品安全上,要把好“三关”:一是源头关。要做好兽药、饲料和添加剂的市场准入登记,凡不符合产品质量要求的一律不准进入市场,不允许在生产中添加瘦肉精、氯霉素等违禁药品。二是检疫关。要认真开展产地检疫、市场检疫、屠宰检疫工作,严禁未经检疫的肉品上市。三是市场关。开展经常性的市场检查,一旦发现假劣兽药饲料和不合格肉品,必须从严查处,净化市场。县畜牧、卫生等部门要密切配合,形成强大的执法合力,有效打击违法行为。在渔船安全上,重点是乌江沿线5个乡镇和楠杆乡,涉及乡镇要加强渔船安全隐患排查,做好渔船维修保养,确保全年无渔船安全责任事故发生。同时,在禁渔期要加强违禁捕捞的查处,依法打击电鱼、毒鱼、炸鱼等违法行为,保护渔业资源,促进渔业可持续发展。第五、必须在动物防疫上狠下功夫。防疫工作是畜牧业持续健康发展的重要保障,不抓防疫工作畜牧业就没有保障。去年,多个省市发生口蹄疫、高致病性禽流感疫情,给养殖户造成了重大经济损失。我县钱家、堰塘等乡镇也发生过小范围的疫情或染疫畜产品。今年以来,广东、浙江、上海、湖南等省市有发生禽流感病例的报道。这说明动物疫情形势还是十分严峻。因此,我们要切实增强责任感和紧迫感,站在保障生产发展、保障公共卫生安全、维护社会稳定的高度看待防疫,按照“政府保免疫密度,部门保免疫质量”的工作要求,强化措施,落实责任,全力做好春防工作。今年的春防工作方案已下发到各位参会人员手中,会后,请你们立即行动起来,全力做好春防工作。春防工作要做到“五个到位”:一是重视到位。各乡镇(街道)党政主要领导要亲自安排部署动物防疫工作,确保人力、物力、财力到位,确保春防工作顺利开展。二是措施到位。各乡镇(街道)要制定符合本地实际的春防工作方案,明确防疫目标、包片行政干部、防疫人员,制定考核办法,对技术干部和村级防疫员实行考核,兑现绩效工资。三是人员到位。防疫工作涉及面广,部分养殖户认识不到位,防疫工作中可能会出现不愿接受等问题,为保证防疫密度和质量,要继续实行行政干部带队打针、技术干部指导防疫技术的工作方式。春防期间,所有行政干部必须集中精力开展防疫工作。县畜牧局要抽派技术干部到乡镇指导乡镇开展防疫注射工作,帮助解决免疫中出现的技术问题。参与春防的县、乡干部,要认真开展动物流行病学调查,了解全县疫病发生趋势,开展疫病风险评估,为制定应急预案提供科学依据。四是督促到位。县政府要组建督查组,对各乡镇(街道)的春防工作进行督查。各乡镇(街道)也要成立督查组,对包片行政干部、技术干部、村防疫员的到岗到位情况进行督查,对工作进展、先进典型、存在问题等情况进行及时通报。五是投入到位。县财政已将春防药品、物资、防疫员报酬列入了预算,各乡镇也要筹措不少于5万元的资金用于防疫工作,解决应急反应补偿资金和防疫队伍的必要开支。同时,县林业部门要加强对迁徙候鸟停歇地、野生鸟类驯养繁殖场所的观测、巡护和疫病监测防控工作,县卫生部门要加强对人畜共患病的监测,互通情况,将禽流感和人畜共患病控制在萌芽状态。
二、关于精准扶贫工作。今年的扶贫工作比历年来任务都要多、责任都要重。既要实施精准扶贫,又要创建扶贫攻坚示XX县,还要整县脱贫。三项任务囊括了全年扶贫工作的所有内容。在全县农业农村暨扶贫畜牧工作会议上,下发相关扶贫工作文件,对工作任务、工作要求进行了明确。目前,精准扶贫工作已到了全面实施阶段。各乡镇(街道)、各有关部门要按照今年习总书记在参加贵州代表团审议《政府工作报告》时强调的“干部要看真贫、扶真贫、真扶贫,使贫困地区群众不断得到实惠”的要求,进一步优化整合扶贫资源,大力实施精准扶贫,确保干部结对帮扶、产业扶持、教育培训、农村危户改造、扶贫生态移民和基础设施“六个到村到户”。要在农村最低生活保障制度与扶贫开发政策两项制度有效衔接的基础上,进一步准确识别扶贫对象,充分发挥农村低保制度和扶贫开发政策的作用,改“大水漫灌”为“滴灌”,改“输血式”为“造血式”,不断提高扶贫的精准度,提高农村贫困人口基本生活保障水平,增强贫困农民自我发展能力,使其稳定解决温饱并实现脱贫致富。
一是摸清贫困对象。扶贫工作的关键是摸清贫困对象,只有摸清了贫困对象,扶贫才有落脚点,才能扶贫到点子上。因此,各乡镇(街道),各有关部门要按照德府办发〔2014〕46号文件要求,结合各自减贫情况、发展基础等因素,组建工作队,开展进村入户的调查工作,全面摸清农村现有贫困人口情况,包括贫困人口总数及分布、构成、特点等事项。
二是准确识别贫困人口。各乡镇(街道)要按照贫困户申请、入户调查、村级评议、回访统计、乡镇审核、县级确认、信息处理、建档立卡八个识别程序,对照国家现行扶贫标准,将2013年末家庭年人均纯收入低于2300元且有劳动能力的农村居民认定为扶贫对象。农村居民中有劳动能力和劳动意愿的贫困人口(包括有劳动能力和劳动意愿的农村低保对象)是扶贫对象。同时,尽快将各项表册报县扶贫办汇总,并上报省,形成“贵州省农村贫困人口信息系统”,做到户有卡、村有册、乡有簿、县有档、省市有信息平台。
三是分类落实帮扶措施。对识别出来的扶贫对象,各乡镇(街道)要制定脱贫帮扶计划,按照统一规划、分步实施原则和“六个到村到户”要求,落实帮扶资金和项目,帮助贫困农户改善生活,发展生产,逐步脱贫致富。要深入开展干部驻村帮扶、党建扶贫、对口帮扶和定点扶贫等活动,实行分类指导,通过政府支持、社会帮扶和农民自力更生,全面落实各种帮扶措施,实现对农村贫困人口的有效扶持。要认真落实好“654321”帮扶措施,确保各项帮扶工作落实到位。
四是加大产业扶贫。各乡镇(街道)对有劳动能力又愿意通过劳动脱贫致富的扶贫对象,要结合实际,通过政策引导、企业带动、科技引领等方式,帮助他们发展蔬菜、精品水果、茶叶、天麻、核桃等种植业,以及肉牛、肉羊等养殖业,多渠道帮助他们增加收入。
三、关于天麻生产工作。今年,我县天麻生产迎来了三个新的发展机遇。一是第三届全国天麻产业大会将在我县召开;二是通过积极努力,今年争取到了天麻发展项目资金1100万元;三是企业在天麻产品深度研发方面取得了新的突破,洋山河“麻王智酒”成功上市,给我县天麻产业引向了深入,延长了产业链。目前,还有一家企业准备到我县来研发高端天麻酒。这些条件和机遇,必将引领我县的天麻产业从政策主导向企业主体、农户主动方向发展。根据县“十二五”天麻产业发展规划,今年,要完成天麻生产发展栽培面积22.2万平方米,其中新增扶持贫困农户发展面积14.7万平方米,滚动发展面积7.5万平方米,全县累计实现天麻生产发展面积80万平方米以上。今年的发展任务已分解到11个乡镇,请项目乡镇认真落实好。在此我想重点讲几点: 第一,在发展方式上,今年全面实行政府主导、企业带动、农户主体的发展方式。往年,我县天麻发展是企业引导农户发展基地,麻种菌种由企业发放给农户。而今年,则是由乡镇为主导,农户为主体,企业只负责技术服务、回收天麻和有偿提供麻种菌种。
第二,在资金安排上,从今年起,天麻财政扶贫专项资金全部从县扶贫办拨付到项目乡镇,项目乡镇再根据农户实际完成的任务数补助给农户,对供种和技术指导企业,根据农户实际购买培植的麻种菌种数进行支付。
第三,在责任主体上,全面转向了乡镇。前些年,我县天麻总体上是企业在发展,并在政府确定的保护价之内进行回收,乡镇在天麻发展过程中,没有发挥更大的主体责任。今年,企业只负责有偿供种、技术指导和回收产品。如果其他企业愿意以高于供种企业的回收价收购农户的天麻,则按市场规律进行。今年发展主导是乡镇,如果乡镇完不成任务,要承担相应责任。会上,各种麻乡镇已与县政府签订了目标责任状,希望各种麻乡镇认真抓好落实。
鉴于上述发展思路的调整,各项目乡镇要转变对天麻发展的观念,高度重视天麻生产,落实分管领导的责任,安排专人和包村干部共同抓好天麻产业。要认真落实好天麻种植农户,组织引导,督促农户按技术要求进行生产操作与管理。要与有关部门、企业密切协作,切实做好天麻种植户的生产技术培训和指导工作。县扶贫、科技等部门要主动加大技术指导,密切好企业、乡镇与农户关系,以良好的发展环境促进天麻持续健康发展,为11月全国天麻产业发展大会暨国际天麻高峰论谈在我县召开打下良好的产业基础。
同志们,大力发展和抓好畜牧业、精准扶贫、天麻生产工作,对我县实施扶贫攻坚示XX县,加快整县脱贫,为把我县加快建设成为黔东北铁路交通枢纽和区域性中心城市,与全国全省同步实现小康社会意义不言而喻。各乡镇(街道)、各有关部门要切实加强对这三项工作的领导,把握好中央农村改革的方向,谋划好农业农村发展的思路和方法,集中精力抓好春防及畜牧业工作,大力发展好天麻产业,落实好精准扶贫的各项政策,进一步解放思想,稳中求进,改革创新,加快推进生态畜牧渔业、天麻及精准扶贫工作又好又快、更好更快发展。谢谢大家!
第二篇:在全县农村工作会议暨精准扶贫工作会议上的讲话
在全县农村工作会议暨精准扶贫工作
会议上的讲话
同志们:
今天会议的主要目的是,全面贯彻落实中央农村工作会议精神、全省农村工作会议暨新农村建设现场推进会精神以及全市精准扶贫领导小组(扩大)会议精神,深入学习领会市委炳军书记在**调研座谈时的重要讲话精神,总结部署2016年农业农村和精准扶贫工作,开创农业农村工作新局面,确保完成精准扶贫目标任务。刚才,**同志总结部署了农业农村工作,**同志总结部署了精准扶贫工作,**同志对农村生活垃圾治理、农村建房、河长制等工作进行了部署,讲得很全面、很具体,我完全同意,请大家认真抓好贯彻落实。各乡镇递交了责任状,责任状就是军令状,务必有诺必践、坚决兑现。
下面,我讲几点意见。
一、要全面贯彻落实中央省市会议精神
党中央高度重视“三农”工作,中央农村工作会议上,习近平总书记在批示中强调,要坚持新发展理念,把推进农业供给侧结构性改革作为农业农村工作的主线,培育农业农村发展新动能,提高农业综合效益和竞争力。今年中央一号文件,对深入推进农业供给侧结构性改革、加快培育农业农村发展新动能提出了具体要求。就在前天,中央政治局第三十九次集体学习会上,习近平总书记主持学习,并针对精准扶贫工作专门作了重要讲话。他强调,农村贫困人口如期脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困,是全面建成小康社会的底线任务,是我们作出的庄严承诺。要强化领导责任、强化资金投入、强化部门协同、强化东西协作、强化社会合力、强化基层活力、强化任务落实,集中力量攻坚克难,更好推进精准扶贫、精准脱贫,确保如期实现脱贫攻坚目标。全省农村工作会议暨新农村建设现场推进会上,省委心社书记强调,牢固树立新发展理念,主动适应经济新常态,坚持以农业供给侧结构性改革为主线,以“整洁美丽、和谐宜居”新农村建设为抓手,以增进农民福祉为目标,加快培育农业农村发展新动能,促进农业提质增效和农民持续增收,努力让农业强起来、农村美起来、农民富起来,为决胜全面建成小康社会、建设富裕美丽幸福江西奠定更加坚实的基础。全市也相继召开精准扶贫攻坚战领导小组(扩大)会议和现代农业攻坚战调度会,对农业农村和精准扶贫工作进行了安排部署。今天上午召开的全市精准扶贫攻坚战领导小组扩大会,炳军书记亲自出席并作了重要讲话,科学分析了当前全市精准扶贫攻坚战的现状和形势,深刻指出了存在的突出问题,明确了今年打好精准扶贫攻坚战的具体要求和重点任务,重点围绕责任落实、整村推进、产业扶贫、兜底保障、贫困退出、督查考核这六个事关精准扶贫攻坚战成败的重大问题,进行了全面、系统的部署,讲话“干货”很多,释放出强烈的信号,我们务必深刻领会、全面落实到位。
二、要全力以赴确保“两年任务、一年完成”
2017年,炳军书记要求我们打好六大攻坚战“翻身仗”。对于精准扶贫攻坚战,县委、县政府立足县情实际,提出了“两年任务、一年完成”的目标,也就是今年要确保115个贫困村全部达到退出标准,55305贫困人口全部达到脱贫标准,明年用一年的时间进行巩固,确保顺利实现2018年脱贫摘帽。要实现这个目标,压力确实很大,但我们齐心协力、奋战一年,我想这个目标是可以实现的。
围绕实现这个目标,我们做了大量的调研论证,出台了发给大家手上的“1+20”系列文件,厚厚一本,内容很多,干货也很多。围绕这一系列文件的落实,吴虹、春林、管宏都分别做了全面具体的部署,我就不再重复。这里,我就“1+20”系列文件的关键问题,作个说明,便于大家从整体上把握。
第一,“1+20”系列文件切实解决了“钱从哪里来”的问题。我们把贫困村修路、饮水等工程项目的资金单列,由县财政实行资金全额保障,其中通自然村水泥路奖补标准从14万元每公里提高到25万元/公里,农村生活垃圾治理从2元每人提高到3元每人,空心房整治每个村(含非贫困村)安排50万资金,农村饮用水工程则据实补助。其他如卫生室、用电、网络都有单项资金。可以说,乡镇都“有钱扶贫”了。
第二,“1+20”系列文件切实解决了“项目怎么抓”的问题。项目是扶贫的最大抓手,这次下发的20个子文件,对扶贫项目抓什么、怎么抓,项目的流程、招投标、结算审核、验收等,都进行了具体明确,操作性也非常强。
第三,“1+20”系列文件切实解决了“责任难落实”的问题。这些文件出台,责任也更加明确,乡村两级负主体责任,涉及到的单项由行业主管部门协助,比如说修路,乡镇是业主,交通部门负责技术指导和牵头验收。这样,避免了推诿扯皮的现象。
抓好今年的精准扶贫工作,千头万绪,繁重艰巨,特别需要“十个手指弹钢琴”、统筹兼顾地推进。实际工作中,尤其要“注意六个避免”,“做到六个结合”。
第一,避免重视依靠外力帮扶而忽视群众自身努力,做到扶贫与扶志相结合。比生活贫困更可怕的是没有志气、安于现状。如果不解决贫困户的思想认识问题,精准扶贫措施就很难有实效。就在昨天的讲话中,习近平总书记强调,干部群众是脱贫攻坚的重要力量,贫困群众既是脱贫攻坚的对象,更是脱贫致富的主体。要注重扶贫同扶志相结合,把贫困群众积极性和主动性充分调动起来。这就是要求我们在开展精准扶贫工作时,要坚持既扶贫、又扶志,坚持思想帮扶到心,鼓励贫困户自强不息、不等不靠,依靠勤劳和汗水改变现状,最大限度地调动贫困户生产生活积极性,引导贫困群众树立主体意识,发扬自力更生精神,激发改变贫困面貌的干劲和决心。
第二,避免重视发展大户而忽视帮扶小户,做到带动引领与全面覆盖相结合。在精准扶贫和产业培育的过程中要坚持“抓大不放小”,对大户要在政策、金融、人才等方面持续支持。同时,要对小户在技术指导、疫情防控、灾害防御、市场信息等方面全过程跟踪服务,实现扶大户、帮小户。
第三,要避免重视干部帮扶而忽视子女应尽义务,做到政府责任与家庭责任相结合。但是,对家庭成员中有公务人员、子女具备赡养能力、有不良嗜好、长期缠访闹访,但又不尽子女赡养义务的,要想办法、做工作,督促他们自觉承担起赡养老人的义务。
第四,要避免重视上户工作而忽视整村工作,做到户脱贫与村退出相结合。要一手抓到户到人,坚持“一户一策、一人一法”,有的放矢、细化措施;一手抓整村推进,在产业开发、基础设施、移民搬迁、村容村貌等方面统筹推进。
第五,要避免重视短平快而忽视发展长期产业,做到如期脱贫与巩固提升相结合。产业扶贫是长远之计,是贫困地区脱贫致富的内生动力和关键支撑。要帮助贫困村和扶贫对象以市场为导向,结合村情实际和贫困家庭现状、产业发展意愿,选择有利增收的特色优势产业,形成“一村一品”格局。这项工作炳军书记非常重视,明确指出要真正发挥产业扶贫“信贷通”的作用,资金要真正用在能够增加贫困群众收入上。抓好产业扶贫,要按照“五个一批”要求,做到三个结合,即:坚持长短结合,既要培育能够长期受益的产业,又要发展短平快的产业,特别是,2018年脱贫摘帽后,还有一个巩固提升的时期。这个问题一定要注意,在大力发展短平快产业的同时,要大力引进和培育一批龙头企业,重点要在商品蔬菜、高产油茶、精品脐橙上下工夫。坚持多产结合,宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游,全方位、多角度想办法。坚持统分结合,一家一户发展产业规模小、风险大,重点要适应现代农业发展趋势,构建让贫困群众参与的利益联结机制,走产权联合、合作经营的路子,大力培育发展新型农业经营主体,引进和培育一批示范带动力强的龙头企业,通过“公司+基地+农户”等模式与贫困群体有效对接起来,让贫困户从产业发展中获得更多收益。
第六,要避免重视物质文明扶贫而忽视精神文明扶贫,做到抓精神文明和物质文明相结合。新村要有新貌,不仅仅体现在基础设施、环境卫生的提升,还体现在村民的精神面貌、文明素质的提升。要积极引导贫困村率先制定有约束力的村规民约,鼓励提倡新事新办、移风易俗、节俭操办“红白喜事”等文明新风,逐步消除互相攀比、讲究排场等不良风气;要大力破除兴建庙宇、求神拜佛、参与邪教等封建迷信活动,狠刹酗酒、赌博等各种歪风陋习。
三、要知耻后勇打好精准扶贫攻坚战翻身仗
脱贫攻坚始终是最大的政治责任。炳军书记强调,对**来说,脱贫攻坚就是要落实、落实、再落实。面对存在问题和责任压力,需要知耻后勇;面对脱贫任务和群众期盼,我们毫无退路。全县上下要马上紧张起来,马上行动起来,层层压实责任,层层抓好落实,确保实现“两年任务、一年完成”。
一要履职尽责。有职就有责,有责就必须履职尽责、担当作为。打赢精准扶贫攻坚战、实现2018年脱贫摘帽是各级各单位和全县党员干部的“政治任务”,必须保持高压态势和专注定力,真正把属于自己的责任领回去、落实好。县领导要率先垂范,对挂点乡镇的脱贫攻坚负总责,加强指导、传导压力,对发现的问题研究调度、迅速解决,做到不脱贫不脱钩。乡村两级要把扶贫当成最大“主业”,坚持“一边倒”,把干部管理好、责任分解好、政策落实好,集中人力、物力、财力打好脱贫攻坚这场“硬仗”。帮扶干部要把贫困户当朋友、当亲人,认认真真种好自己的“一亩三分地”,推动系列扶贫政策、帮扶措施落地生根、开花结果。县精准扶贫攻坚战领导小组要强化统筹协调,相关部门要加强协调配合、密切协作,切实形成上下协同、部门联动、整体作战、全面推进的强大合力。
二要严明纪律。坚持严抓严管、挺纪在前,强化明察暗访、督查考核,对脱贫攻坚搞形式、走过场、弄虚作假等干部作风不实、工作不得力的行为,发现一起、查处一起,形成强有力震慑。县委督查室、县政府督查室、县精准办要发挥督查“利剑”作用,对业务工作不实、作风拖沓、相互推诿的行为,第一时间通报、第一时间处理,对督查检查过程中发现的扶贫相关问题线索,直接移交纪委处理,进行责任倒查。在这里要特别强调的是,扶贫资金的使用管理关系到扶贫攻坚的成效,是一条红线、高压线,各级各部门一定要用好管好这些有限的资金,真正把资金用在刀刃上,发挥出最大效益。各乡镇要建立扶贫项目库,有效合理安排使用扶贫及涉农项目资金,防止“跑、冒、滴、漏”,经得起检查,出的了成效。扶贫资金是“救命钱”,绝不能用来搞政绩工程,面子工程,绝不能挤占挪用截留,绝不能中饱私囊,对挪用乃至贪污扶贫款项的行为必须坚决纠正、严肃处理。纪检监察、审计、财政等资金监管职能部门和各级扶贫专职部门,要坚持关口前移,加强监督检查,真正让扶贫资金项目落地见效。
三要强化问责。县委明确,凡是对扶贫责任不落实、工作进展滞后、未如期完成任务、影响全县发展大局的单位和责任人,采取约谈、诫勉、党纪政纪处分等措施严格追究责任,绝不姑息、绝不手软。尤其是,对主体责任不落实的单位和干部,要坚决采取组织措施,做到“不摘穷帽摘官帽”“不换状态就换人”,使主体责任成为真正的“高压线”。要建立与减贫脱贫任务相适应的干部任期制度,保持乡镇、单位领导班子的相对稳定,引导各级领导干部当好“永久牌”干部,不当“飞鸽牌”干部;对玩假数字、搞政绩工程、留下“烂摊子”的领导干部,即使离任了,也要严肃追究责任。要以村“两委”换届为契机,强力整治软弱涣散党支部,胜任的继续当支部书记,基本胜任的加强培训,不能胜任的该换的换、该撤的撤,真正把村党支部建成脱贫攻坚的坚强战斗堡垒。强化问责的同时,也要注重激励引导,对一些政治坚定、成绩突出、群众认可的优秀干部,加大提拔使用力度,推动干部能上能下。
这里,我再简要强调一下农业农村工作。农业农村工作点多面广,任务繁重。各乡镇、各有关单位要围绕持续打造农业强县目标,重点抓好两个方面的工作。一方面,要持之以恒抓好现代农业产业。抓紧抓实蔬菜、油茶产业发展,破解好土地流转、项目资金、项目推进等难题,以项目为抓手,做强做大产业。奶牛、茶叶等产业发展,农口部门要认真研究,在保证发展的基础上出特色、创品牌。今年的流动现场会,现代农业攻坚战要有项目。另一方面,要铁心硬手整治城乡环境。整治城乡环境是营造良好人居环境、建设生态文明的重要抓手,也是优化投资环境、建设环境和发展环境的重要措施,既是百姓热切期盼的民生工程,也是企业非常期待的民心工程,更是我们树立城市形象和品牌的名片。炳军书记非常关注环境问题,对我们也提出了明确要求。我们要全面开展圩镇整治、农村生活垃圾治理、空心房整治、新农村建设等工作,不断优化城乡环境,树立**良好形象。
同志们,农业农村工作任务艰巨但舞台广阔,精准扶贫工作责任重大但使命光荣。我们要不折不扣地落实炳军书记重要讲话精神,攻坚克难、开拓进取,打好农业农村和精准扶贫攻坚战,开创新局面、展现新作为,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!
第三篇:副县长在10年全县安全生产暨春防工作会议上的讲话
副县长在2010年全县安全生产暨春防工作会议上的讲话
同志们:
今天会议的主要内容是,回顾总结去年工作,认真分析当前形势,安排部署今年我县安全生产和春防工作任务。开好这次会议,对于进一步统一认识,认清形势,明确目标,促进全县安全生产形势持续稳定好转,具有十分重要的意义。刚才,会议集中表彰了全县安全生产工作先进单位和消防安全工作先进单位,签订了2010年安全生产目标考核责
任状。在此,我代表县委、县政府对受到表彰的单位,表示热烈的祝贺!下面,就抓实抓好今年的工作,我讲三
个方面的意见。
一、肯定成绩,正视问题,进一步增强工作的责任感和使命感,在县委、县政府的正确领导下,在各乡镇、各部门、各生产经营单位的共同努力下,全县安全生产和防火形势持续稳定,共发生各类安全生产事故11起,同比事故起数持平;发生火灾事故4起,同比下降20%,无人员伤亡。过去的一年,我们突出抓了以下5个方面的工作:
(一)强化领导,进一步落实了安全生产责任制。县委、县政府高度重视安全生产工作,多次召开县委常委会议、政府常务会议和县长办公会议,专题研究部署具体工作任务,全面落实安全生产包保责任和领导干部“一岗双责”制度,做到了主要领导亲自抓、分管领导具体抓。县委、县政府主要领导、主管领导多次带队深入基层检查指导工作。各乡镇、各社区均配备了专兼职安全生产管理人员,全县范围内构成了横向到
边、纵向到底的管理网络。各有关部门认真履职,严格责任,协调配合,齐抓共管,有效推动了工作落实。
(二)提高认识,广泛开展了安全生产宣传教育活动。以安全生产活动月为平台,组织开展大型安全生产宣传活动5次,散发宣传单3万余份,悬挂过街横幅20条,制作安全生产宣传板报14块、宣传挂图和图版200余张,广泛宣传了《安全生产法》、《消防法》、《道路交通安全法》等法律法规和安全常识,营造了全社会“关爱生命,安全发展”的浓厚氛围,有力推动了企业安全文化、安全诚信和安全社区建设。
(三)突出重点,切实加强了非煤矿山安全生产工作。多次组织开展了以尾矿库、通风、排水和提升系统为重点的矿山专项检查,共排查安全隐患75项,下达整改指令18份,完成了部分隐患整改工作。严格督导企业履行“三同时”(建设项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用)
手续,加强值班值守,有效提高了企业安全防范能力。结合工作实践,进一步完善了隐患排查治理长效机制,建立健全了重大隐患报告、整改等十余项工作制度,有力推进了矿山安全生产工作制度化、规范化进程。
(四)集中整治,深入开展了重点行业领域专项治理活动。一是加大了危险化学品和烟花爆竹安全执法检查力度。县政府专门邀请市安全生产科研中心的专家,举办了烟花爆竹安全管理培训班,有效提高了从业人员的安全意识和管理水平。分别检查烟花爆竹经营单位43户次、成品油等危化企业36户次,深入排查了安全隐患,落实了防范措施,进一步规范了企业经营标准和经营行为,确保了企业规范、有序、安全运营。二是集中开展了人员密集场所专项整治工作。共组织开展“两会”、“国庆”、“春节”等重要节日专项检查16次,开展商场、综合市场、医院、学校、客运站等公众聚集场所消防安全专项检查7次,检查单位190个次,排查火灾隐患169处,罚没万元,警告3家,查封3家。被检单位进一步加强了安全出口、疏散通道、灭火设施、消火栓、自动报警和喷淋等消防设施的管理和建设,增派了安全保卫人员,做到了防患于未然。三是加强了道路交通安全整治工作。以“交通安全生产和非法营运车辆专项治理检查月”活动为平台,大力推进了冬季道路交通安全“大检查、大整治、大教育、大宣传”会战工作,加强了企业、车辆和驾驶人的源头管理,开展教育培训30次,查处交通违法行为1300余次。加大了综合市场、客运站等车流较多地段的警力安排,严格执行客车安检和“三品”检查制度,杜绝了车辆超载超限现象,确保了道路交通安全畅通。四是深入开展了特种设备专项检查工作。严格检测公共聚集场所和生产经营企业的锅炉、气瓶等设备,全方位检查了设备运行、检验、办证、操作人员持证上岗、安全技术档案、应急措施落实等情况,确保了特种
设备使用安全。建筑安全、水利安全、电力安全、水上交通、学校等重点行业领域也分别开展了专项整治行动,均取得了明显效果。
(五)打牢基础,进一步加强了安全生产“三项建设”。一是提高了应对突发事件能力。举办安全生产应急救援演练25次,其中大型应急演练6次,有效提高了应急救援12全文查看
第四篇:副县长在2010年全县安全生产暨春防工作会议上的讲话
同志们:
今天会议的主要内容是,回顾总结去年工作,认真分析当前形势,安排部署今年我县安全生产和春防工作任务。开好这次会议,对于进一步统一认识,认清形势,明确目标,促进全县安全生产形势持续稳定好转,具有十分重要的意义。刚才,会议集中表彰了全县安全生产工作先进单位和消防安全工作先进单位,签订了2010年安全生产目标考核责
任状。在此,我代表县委、县政府对受到表彰的单位,表示热烈的祝贺!下面,就抓实抓好今年的工作,我讲三个方面的意见。
一、肯定成绩,正视问题,进一步增强工作的责任感和使命感,在县委、县政府的正确领导下,在各乡镇、各部门、各生产经营单位的共同努力下,全县安全生产和防火形势持续稳定,共发生各类安全生产事故11起,同比事故起数持平;发生火灾事故4起,同比下降20%,无人员伤亡。过去的一年,我们突出抓了以下5个方面的工作:
(一)强化领导,进一步落实了安全生产责任制。县委、县政府高度重视安全生产工作,多次召开县委常委会议、政府常务会议和县长办公会议,专题研究部署具体工作任务,全面落实安全生产包保责任和领导干部“一岗双责”制度,做到了主要领导亲自抓、分管领导具体抓。县委、县政府主要领导、主管领导多次带队深入基层检查指导工作。各乡镇、各社区均配备了专兼职安全生产管理人员,全县范围内构成了横向到边、纵向到底的管理网络。各有关部门认真履职,严格责任,协调配合,齐抓共管,有效推动了工作落实。
(二)提高认识,广泛开展了安全生产宣传教育活动。以安全生产活动月为平台,组织开展大型安全生产宣传活动5次,散发宣传单3万余份,悬挂过街横幅20条,制作安全生产宣传板报14块、宣传挂图和图版200余张,广泛宣传了《安全生产法》、《消防法》、《道路交通安全法》等法律法规和安全常识,营造了全社会“关爱生命,安全发展”的浓厚氛围,有力推动了企业安全文化、安全诚信和安全社区建设。
(三)突出重点,切实加强了非煤矿山安全生产工作。多次组织开展了以尾矿库、通风、排水和提升系统为重点的矿山专项检查,共排查安全隐患75项,下达整改指令18份,完成了部分隐患整改工作。严格督导企业履行“三同时”(建设项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用)手续,加强值班值守,有效提高了企业安全防范能力。结合工作实践,进一步完善了隐患排查治理长效机制,建立健全了重大隐患报告、整改等十余项工作制度,有力推进了矿山安全生产工作制度化、规范化进程。
(四)集中整治,深入开展了重点行业领域专项治理活动。一是加大了危险化学品和烟花爆竹安全执法检查力度。县政府专门邀请市安全生产科研中心的专家,举办了烟花爆竹安全管理培训班,有效提高了从业人员的安全意识和管理水平。分别检查烟花爆竹经营单位43户次、成品油等危化企业36户次,深入排查了安全隐患,落实了防范措施,进一步规范了企业经营标准和经营行为,确保了企业规范、有序、安全运营。二是集中开展了人员密集场所专项整治工作。共组织开展“两会”、“国庆”、“春节”等重要节日专项检查16次,开展商场、综合市场、医院、学校、客运站等公众聚集场所消防安全专项检查7次,检查单位190个次,排查火灾隐患169处,罚没27.89万元,警告3家,查封3家。被检单位进一步加强了安全出口、疏散通道、灭火设施、消火栓、自动报警和喷淋等消防设施的管理和建设,增派了安全保卫人员,做到了防患于未然。三是加强了道路交通安全整治工作。以“交通安全生产和非法营运车辆专项治理检查月”活动为平台,大力推进了冬季道路(来源:公务员在线 http://www.xiexiebang.com)交通安全“大检查、大整治、大教育、大宣传”会战工作,加强了企业、车辆和驾驶人的源头管理,开展教育培训30次,查处交通违法行为1300余次。加大了综合市场、客运站等车流较多地段的警力安排,严格执行客车安检和“三品”检查制度,杜绝了车辆超载超限现象,确保了道路交通安全畅通。四是深入开展了特种设备专项检查工作。严格检测公共聚集场所和生产经营企业的锅炉、气瓶等设备,全方位检查了设备运行、检验、办证、操作人员持证上岗、安全技术档案、应急措施落实等情况,确保了特种设备使用安全。建筑安全、水利安全、电力安全、水上交通、学校等重点行业领域也分别开展了专项整治行动,均取得了明显效果。
(五)打牢基础,进一步加强了安全生产“三项建设”。一是提高了应对突发事件能力。举办安全生产应急救援演练25次,其中大型应急演练6次,有效提高了应急救援
第五篇:长在全工业经济工作会议上的讲话
同志们:
委三届七次全委会议刚刚结束,委、政府就召开了这次全工业经济工作会议,这是今年召开的第一个专业性会议,足以说明这次会议的重要和委、政府对工业经济的高度重视。昨天,***副长和***主任就全工业经济工作分别作了讲话和报告,我都同意,一会儿,**书记还要作会议总结,请大家认真落实好。下面我讲几点意见。
一、正确估价
200wenmi114.com年全工业经济工作的成效
200wenmi114.com年是我发展史上极不平凡的一年。面对严峻形势和繁重的工作任务,全上下团结奋斗,扎实苦干,努力在重点工作上求突破,推动整体工作上台阶,促进了经济稳定发展和社会全面进步。全国内生产总值实现153.9亿元,比上年增长4.7。农牧业生产在大旱之年仍然取得较好收成,粮食总产已稳定在50亿斤以上。国企改革取得突破性进展,工业经济呈现恢复性增长。企业全面启动了“二次创业”,个体私营经济发展迅速。基础设施建设力度明显加大,对外开放取得了积极成果。财政收入在财源萎缩的不利条件下保持了平稳增长,全年财政收入完成13.38亿元,增长4.2。城乡居民收入克服增收因素不足的影响,继续保持了一定幅度增长,农牧民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入分别比上年增加152元和408元。科技、教育、文化、卫生、体育、广播影视和计划生育等各项社会事业都迈出了新步伐。
特别值得肯定的是,200wenmi114.com年我在工业经济遇到xiexiebang.com所未有的困难,问题十分突出,全面进入谷底的严峻形势下,认真落实中央领导视察**时的指示精神和**党委138次书记办公会议精神,把扭转工业经济被动局面作为整个经济工作的重中之重,采取“突出直抓大、完善县区放小”两线作战方式,举全之力进行工业经济攻坚,国企改革与发展取得突破性进展,工业经济开始了恢复性增长。原**二毛成功实现破产重组,**钢铁厂实现无震荡破产,**针织厂破产重组也取得实质性进展,中小企业改革继续深入,县区工业经济活力增强,六大企业集团等优势骨干企业实现了较快发展,工业经济整体出现恢复性增长。统计快报显示,全年工业增加值实现38.3亿元,比上年增长7.8。经过一年的艰苦努力,我工业企业的整体经营状况趋于好转,有关国有企业“全军覆没”、“全线崩溃”的街谈巷议已经平息。体现了六个特点:一是企业内部的活力明显增强,经营状况趋于好转;二是企业改革的路子已经明确,运作方式、调整目标、重组对象等日渐清晰并正在落实之中;三是工业增长速度逐渐回升;四是经济运行质量也呈现逐步提高的态势;五是再就业工作成效显著,职工群众情绪趋于稳定,对改革的承受力逐步增强;六是方方面面对工业企业改革与发展的认识统一、支持、理解、关心的氛围正在形成。可以肯定的说,我工业经济已经开始摆脱了在低谷中徘徊的局面,国有企业改革与发展已经取得了突破进展,整个经济形势已向好的方向转变。为此,政府决定授予经贸委“长特别奖”,奖金20万元。
总结200wenmi114.com年的工业经济工作,有五条经验值得我们认真汲龋
第一,把国有企业改革与发展作为委和政府的最高决策,理清思路,切实搞好有效指导,为工业经济工作提供强有力的组织保证。去年,在认真分析全经济形势的基础上,级领导进一步形成了“国有企业是国民经济的支柱,推进国有企业改革是一项重要而紧迫的任务”的共识,下定背水一战的决心,树立敢打硬仗气概,把国有企业改革作为委和政府的最高决策,列入重要议事日程,认真贯彻**党委wenmi114.com“全党抓经济,重点抓工业、突出抓效益”的指导方针,围绕“年内使全国有企业、特别是大中型企业改革有所突破,用三年左右时间使工业经济摆脱困境”的基本目标,确定“直抓大、县区放小”的工业攻坚思路,层层签订责任状,一级抓一级,一级对一级负责。在工作中坚持“一般与个别结合,领导与群众结合”,理顺各种利益关系,解决诸多改制问题,营造良好的外部环境,形成了强大的合力。在切实加强具体指导过程中,实施国有企业改革“一把手”工程,委、人大、政府、政协的领导经常深入企业调查研究,了解详细情况,进行现场指导。建立级领导“一对一”联系直16户重点企业制度,帮助企业排忧解难,进行定向指导。政府及有关部门定期召开专门经济分析会,加强工业生产调度,发现问题及时解决,进行综合指导。同时,出台一系列有关文件,实行政策引导。这些工作的落实,对搞好全工业经济起到了至关重要的保证作用。
第二,抓住机遇,扩大开放,努力创造良好的外部环境,是工业经济走出低谷的唯一道路。大家知道,**工业经济在200wenmi114.com年、200wenmi114.com年是历史上最困难时期。由于优化资本结构政策未用足用好,加之草率决定23户企业破产,使**的工业经济工作陷入了困境,企业改革与发展的难