安全宣传教育工作在构建和谐矿区中的作用

第一篇：安全宣传教育工作在构建和谐矿区中的作用

安全宣传教育工作在构建和谐矿区中的作用

党的十六届六中全会提出要构建社会主义和谐社会，并把以人为本作为构建社会主义和谐社会的根本出发点和落脚点。安全工作最终就是为了人的生命安全，因此，安全是构建和谐社会的重要保证。近年来，上至党和国家政府，下至各工矿商贸企业，无不把安全放在高于一切、重于一切、先于一切的重中之重的位置。尤其是在目前高危险行业中排在首位的煤炭企业，更是制定了许多制度、措施，利用了各种途径，采用了多种形式来保障煤矿安全生产。煤矿安全宣传教育就是一个通过安全舆论宣传、氛围营造，安全理念、安全知识等在煤矿广大职工中的宣灌、渗透，使职工懂安全、会安全、能安全的安全宣传阵地。新时期，随着煤矿企业逐渐向现代化企业转型，煤矿机械化采煤水平的不断提升，职工素养不断提高，安全宣传教育也应适应新形势亟需创新。笔者试从安全宣传教育的工作思路和活动载体创新方面，来谈谈如何充分发挥安全宣传教育在煤矿安全生产中的作用，促进矿区和谐。

一．以三结合的工作思路，创新煤矿安全宣传教育工作途径。1.安全宣传教育要与党和国家大政方针政策相结合。国有企业是国民经济的重要支柱，是构建和谐社会的重要力量，是党执政的重要基础。党和国家在安全生产管理方面的大政方针政策在企业有没有得到贯彻落实，贯彻落实的效果如何，企业安全宣传教育工作起着承上启下、举足轻重的作用。安全宣传教育是党和国家安全管理方针政策在企业得到落实的有力的舆论宣传武器，使国有企业的生产经营、发展能够保持正确的方向，真正担负起我国经济发展和社会全面进步的重大责任和使命。

2．安全宣传教育要与企业实现安全发展的安全目标愿景相结合。发展是硬道理，从科学发展观来讲，煤矿企业的安全发展才是硬道理。安全宣传教育的形式有很多、载体也很多，但是，无论通过文化建设、构建安全教育体系也好，通过文体活动、安全论坛也好，始终都要同企业安全发展这个目标结合起来。

3．安全宣传教育要与广大职工个人切身利益、个人价值追求相结合。职工和企业之间最基本的关系就是一种利益关系，这种利益可以是经济利益、精神利益，也可以是长远利益、根本利益。安全宣传教育要从关心职工各方面的利益出发，使职工充分认识到，只有保证了安全，才能得到个人利益，实现个人追求。让职工逐渐从被动安全向主动汲取安全知识、接受安全教育、自保互保安全方向转变。

二．以三贴近的原则拓宽活动载体，创新活动形式，夯实宣传阵地，充分发挥安全宣传教育在煤矿安全生产中的作用。

1．建立一套完整的安全宣传教育网络体系，消除安全教育盲区，扩大覆盖面，是安全宣传教育在安全生产中发挥作用的有效机制。煤矿企业属于高危险行业，煤矿生产就是与大自然作斗争，工作面的条件千变万化，水、火、瓦斯、煤尘、顶板等自然灾害导致的安全问题一直是长期以来困扰各级管理人员的一道难题。安全宣传教育工作要在煤矿企业真正发挥作用，首先就要针对每一人、每一处、每一时可能存在的安全问题做工作，充分利用企业党政工团齐抓共管安全管理组织网络，建立一套纵深到底，横向到边的安全宣传教育网络体系，使哪里有职工，安全宣传教育工作就要做到哪里，作用就发挥到哪里。

2．以安全文化系统推进为契机，紧扣安全目标，严抓理念渗透，注重氛围营造，是安全宣传教育在安全生产中发挥作用有效途径。2006年，蒲白矿务局加入了中煤政研会安全文化系统推进课题组，并构建了蒲白特色的一本三化的安全管理模式进行安全文化建设。白水煤矿在推广一本三化安全管理模式的过程中，充分发挥安全宣传教育的积极作用。一是安全目标愿景、安全理念的设计提炼、宣灌渗透。从矿级领导、中层管理人员、班组长、职工四个层面进行个性化的安全目标、理念设计提炼，并安排包片人员对各自包片分管的干部职工进行安全目标、理念的诠释、宣灌、渗透，使全矿职工人人有安全理念，人人有奋斗目标。二是建立一套完整的安全视听觉识别系统，营造浓郁的安全氛围。安全视听觉识别系统就是以表示安全方面的、醒目而形象的视觉听觉感知信息通过对视听觉的冲击力来提醒职工注意及对危险的识别认知。白水煤矿通过建设安全文化长廊、安全漫画长廊，在全矿职工中普及《蒲白安全之歌》，另外，进一步完善井下安全标识系统等等，在全矿营造了浓厚的安全氛围，提高了职工的安全意识。三是通过组织理论考试、实践演练等，加强广大职工对安全知识、安全制度、安全措施的学习、理解、应用，提高了职工自保、互保安全的能力。四是做好安全文化系统推进过程中阶段性、总结性工作及典型人物、事迹的对外新闻报道，使安全文化系统推进不断总结出新经验，不断形成新成果。

3．大力开展群众全员参与性的文体活动，让职工讲自己想说的话，演自己身边的戏，是安全宣传教育在安全生产中发挥作用的有效载体。安全宣传教育要真正发挥作用，就要贴近职工、贴近一线、贴近生活。全年要不间断的组织开展安全专题演讲、安全文艺演出、群

众性安全论坛、安全献计献策活动，尽量让职工全员参与到这些活动中来，安全重不重要、安全为了什么、安全怎么做等等让职工自己体会、自己来讲、自己来演。另外，工会还要充分发挥群监网的协管作用，积极开展家属帮教、节日慰问、亲人叮嘱等活动，是全矿职工家属人人讲安全，人人关心安全。

4．围绕学习型企业、学习型组织的创建，努力提升职工综合素质，是安全宣传教育在安全生产中发挥作用的重要保证。职工的思想观念、价值取向同职工个人的综合素养有很大的关系。企业的安全宣传教育就是要通过学习型企业、学习型组织的创建，让职工在学习中工作，在工作中学习，提高职工的综合素质。一是要提高职工思想上对学习的认识。新形势下，煤矿企业的矿井设备装备水平已逐步提升，企业管理也逐渐向数字化、信息化发展，这对员工的综合素质又提出了新的要求。企业职工要从思想上充分认识到学习的重要性，从学习中要技术，从学习中要安全。二是要制定配套的学习培训计划。学习型企业创建中有一条重要理念就是培训是职工最大的福利，企业要为职工的学习、培训教育创造机会，提供平台，建立激励机制。使职工从理论知识、技能操作方面台阶式逐步提高，为煤矿安全生产提供有力保障。以安全出效益，以安全促发展，以安全建和谐。

5．立标杆，树典型，争先进，是安全宣传教育在煤矿安全生产中发挥作用的重要内容。白水煤矿一直以来都很注重以树立标杆、典型引路正面引导职工争先创优。尤其是近年来创建的安全之星的评选、岗位标兵的举荐，优秀班组长的评选，党员模范岗的确立等等，不仅通过多种形式对先进人物的事迹进行宣传，在矿区形成了人人崇尚先

进、学习先进的浓厚氛围。另外还通过对先进人物予以物质奖励、提供发展机遇，激励企业职工以先进为荣，争当先进。

安全宣传教育是保障煤矿企业生产经营安全的方法和途径之一，我们要充分利用好安全宣传教育这块阵地，为煤矿企业的安全生产、安全发展起到积极的推动作用，为构建和谐矿区、社会主义和谐社会作出新的贡献。5 页 共 5 页

第

第二篇：安全诚信,构建和谐矿区

安全诚信，构建和谐矿区

为深入贯彻党的十八大精神，近几年，我国很多行业和企业都开展了安全文化建设，但大多企业的安全文化建设只是针对企业整体层面的，而缺乏针对现场。要围绕落实《安全文化“十二五”规划》和《国务院安委会关于大力推进安全生产文化建设的指导意见》（安委办[2012]34号文件）和按照《中央宣传部国家安全监管总局第七部门关于开展2013年“安全生产月”活动的通知》要求。

认真贯彻落实党的十八大精神，以科学发展观为指导，大力实施安全发展战略。为更好地弘扬安全文化，加强企业安全文化理论的建设，夯实安全基础，发挥安全文化对安全生产的引领作用，引领公司现场作业人员参与安全文化建设的积极性、主动性、创造性，使安全发展战略更加深入人心。那么，现场安全文化建设到底应该如何开展。我们可以从如下方面进行：

第一、严把“自身素质工程”关。

现场安全生产工作要想一步一个脚印迈向更高层次，以保障现场人员的安全与健康，就要严把“自身素质工程”关，对自身进行全方位、多角度的素质培训教育，以更大程度地增加他们的安全文化知识，提升他们的安全素质。

具体把关工作有以下几点：确定自身的素质要求；规范员工选任机制；明确现场员工的安全职责；并采取“教”、“学”、“做”三者相结合的培训模式对其进行培训；此外，还可对其实施有效的激励机制。第二、推行自我管理与全员参与。

鼓励全体现场人员自我管理意识，鼓励他们积极参与公司安全文化建设，变他律为自律，变他责为自责。

例如，公司可以开展安全“群策、群力、群管”活动，以形成人人献计献策，人人遵章守纪，人人参与安全监督管理的工作氛围；还可以通过让员工轮流担当安全员，实行人人参与监督、参与管理，在安全生产上发挥带头与引导作用，我为安全管理提升献以技。

第三、实施员工亲情教化。

这样，可让员工对安全的态度由以前单纯的上级要求变成自己对安全的自身需要。

第四、建立作业现场员工行为标准。

为了实现现场人员作业状态标准化，我们可以建立作业现场员工行为标准。可进行“6S管理”（整理、整顿、清洁、规范、素养、安全）；实施安全巡检“警示制”，让现场作业员工定期到现场按一定巡检路线进行安全检查，并在现场进行挂牌警示和警示标语，以防止员工误操作引发事故。

第五、进行班组培训优化。

为了增强现场作业员工的学习兴趣，培养他们的安全意识，使他们的“要我安全”转化为“我要安全”，可以采取灵活多样的培训、教育方式对不同层次的员工（包括安全环保部、安监站、安全员、员工、特种作业人员等）进行培训。

例如，采取“理论+技术+实物”模式对现场作业员工进行安全培训（即在培训员工理论、技术的基础上，充分结合现场设施、工具、装备等)；

推行“事先预防教育与事故案例教育相结合、单位教育与家庭教育相结合、正面教育与反面教育相结合”对现场作业员工进行安全教育。第六、实施设备设施“确认操作制”。

为了防止由于误操作而导致事故发生，现场作业员工在作业前可以实施“顾、查、动、验”的“确认操作制”。即：回顾本岗位的作业程序、作业标准以及安全操作规程；查看人机结合面是否存在隐患与缺陷；按标准操作设备设施；验证设备设施反馈的信息是否正确，确认所操作的设备设施。

第七、实施系统化、科学化的班组安全管理。

为了提高现场作业员工的整体素质、实现现场作业员工的安全生产，公司可以通过开展班前“三指”活动（即：指明上一班完成任务情况、指明安全规程和应当注意的问题、指出当班任务与具体要求。）；实施“六预行为”安全管理模式（预想、预知、预查、预防、预警、预备）；推行现场作业员工安全动态管理，开展矿区风险防范献计献策活动，让现场作业员工进行充分交流与沟通，鼓励现场作业员工将自己亲历的、但不为人所知的一些未遂事故进行描述，以对现场作业员工起到安全教育作用。第八、举办现场作业员工安全文化活动。

为了使现场作业员工树立正确的安全意识以及掌握更多的安全知识，提高现场作业员工的安全综合素质，就要多举办安全文化活动，并充分调动他们参与安全文化活动的积极性。

总而言之，矿区安全文化建设不是能够一蹴而就、立竿见影的。要搞好安全文化建设，就必须坚持以人为本、科技先行、尽职尽责的原则，紧紧围绕企业可控、职工在控的要求，确保实现基层安全文化建设的规范化、完整性和实用性，做到上下联动、左右协调，才能逐步形成独具行业特色的矿区安全文化。此外，矿区安全文化建设还需要在实施方法上讲究科学性、普及性和可操作性，在具体实施途径上要做到年有筹划、季有打算、月有安排、日有行动。

把安全“印”在心中，是我们必须坚守的神圣职责。把安全印在心中，时刻绷紧安全这根弦，让安全生产、安全经营、安全工作切实落实到实处，从身边的小事抓起，把一切隐患消灭在可能出现的萌芽之前，让我们的生产、经营和各项工作都处于一个安全的环境之中，让我们的生活充满更多的笑容和欢乐。

对于安全生产，我一直以为安全和生产是同等的，但现在知道，更重要的还是安全，首先应该是安全的生产，然后是生产的安全。我们是在生产一线的工人，我们的生产关系到国家建设的命脉，所以不能因为安全而误了生产，更不能因为生产而误了安全，生产与安全对于我们来说，对于我们的国家来说，都是一样的重要。因为安全而造成的生产停滞对于企业是不可弥补的损失，而因为生产造成的安全问题对于我们的工厂、我们的同事、我们所有的人来说都是可怕的。安全，是我心中一个朴实的心愿。要搞好安全，真正做到安全为了生产、生产必须安全，除了严格按照各项安全操作规程规定作业外，最重要的一点就是要“自己管住自己”。事故往往就在工作走神，思想溜号，违章操作的情况下找上门来。出了事故，单位受损失不说，自己轻则受皮肉之苦，重则缺胳膊少腿，甚至连生命都没有了，家人

还要为你承担痛苦与不幸。生活是美好的，家庭是温暖的，何必为一时之错、一念之差，付出如此沉重的代价？为此，还要重复那句话：“若珍惜自己的生命，请自己管住自己”。

思想工作是一切工作开展的源头问题，我们只有从思想上提高认识，才能使工作开展的有声有色。安全生产一样是这样，要让大家认识到安全生产对于一个工厂、一个行业的生产活动的重要性，意识到安全生产对于生命的重要性、对于家人的重要性。这说起来似乎是一件很简单的事情，但是做起来可能会很难，因为，每个人都有自己的惰性，刚开始可能真的会意识到这个问题是多么的重要，但是时间长了就产生麻痹思想，就松懈了，问题也就在这个时候出来了。所以，这也就要求我们接受更多的思想教育，要求我们不断的给自己充电，不断的强化思想上的认识，在工作中时时刻刻提醒自己，时时刻刻给自己敲警钟，认真分析危险点预控，只有这根弦绷紧了，才能从根本上解决开展所有活动的意识问题。

“安全责任，重于泰山！”，这个责任，不仅仅关系着我们的企业，更与我们自己息息相关！我们要知道，没有安全，企业就谈不上发展；没有安全，也谈不上我们个人的生存；没有安全，我们的幸福，我们的未来又从何而来呢？为了我们的企业，为了我们的家庭，为了我们自己，请把你的安全思想牢牢树立。我相信，只要每个人都做到爱岗敬业，忠于职守，牢固树立安全意识，就一定能把好我们的安全关！

第三篇：浅谈如何充分发挥宣传思想工作在构建和谐企业中的作用

浅谈如何充分发挥宣传思想工作在构建和谐企业中的作用

新疆维吾尔自治区第八次党代会明确了今后五年新疆经济社会发展的目标任务，描绘了建设繁荣、富裕、和谐、稳定、美好新疆的宏伟蓝图，令人振奋。如何变化变革去面对新的机遇、新的形势，充分发挥宣传思想工作在构建和谐企业中的优势，实现企事业跨越式发展的目标，已成为广大宣传思想工作者的共识。笔者着重从宣传思想工作的教育引导作用、社会引导作用、精神激励作用、社会协调作用等4个方面就如何发挥宣传思想工作在构建和谐企业中的作用，谈一些粗浅的认识。

一、必须充分发挥宣传思想工作的教育引导作用，为构建和谐企业打牢共同的思想基础 实现社会和谐，建设美好社会，始终是人类孜孜以求的一个社会理想，也是包括中国共产党在内的马克思主义政党不懈追求的一个社会理想，是企业发展的最终目标。因此，构建和谐企业必须把握正确方向，宣传思想工作必须广泛开展党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验的教育，开展党和国家的方针政策教育，开展国情、民主法制和思想道德教育，大力发展社会主义先进文化，弘扬民族精神，增强民族凝聚力，激发全社会的创造活力，为构建和谐企业提供强大的精神动力和思想保证。

科学发展观是党中央从新世纪新阶段党和国家事业发展的全局出发，提出的统领我国经济社会发展全局的重大战略思想和指导方针。科学发展观所强调的以人为本、全面协调可持续的发展，是构建社会主义和谐社会的基本要求。因此，宣传思想工作必须坚持以人为本、树立全面、协调、可持续的发展观，深入人心，使实现社会全面进步和人的全面发展的观念深入人心，努力促进和谐企业建设的健康发展。党的十六届六中全会的《决定》中强调，要把和谐社区、和谐家庭等和谐创建活动同群众性精神文明创建活动结合起来，突出思想教育内涵，广泛吸引职工群众参与，注重促进人的心理和谐，加强人文关怀和心理疏导，塑造自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态，形成人人促进和谐的局面。努力使尊重、理解、友善、文明成为社会氛围的基调；使民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐发展等构建和谐社会所必须具备的重要理念深入人心，成为广大党员干部、职工的自觉行动。

二、必须充分发挥宣传思想工作的社会引导作用，为构建和谐企形成良好的公共道德体系

社会主义和谐社会需要坚强有力的道德支撑，共同的理想信念是我们党治国理政的旗帜，是社会主义和谐社会的思想基础。加强思想道德建设，全面提高人的思想道德素质，是构建社会主义和谐社会的重要内容和精神基石。对企业一些与构建和谐要求不相适应的内容要及时进行修改、补充和完善，并通过多种形式和渠道，大力组织开展各种实践活动，帮助人们提高道德修养，引导广大干部职工进行积极实践，使他们在潜移默化中受到教育，做到处事有准则，言行有遵循，自觉养成良好的行为习惯，充分发挥道德规范建设在构建和谐企业中的积极作用。群众性公民道德实践活动和精神文明创建活动是加强公民思想道德建设，引导群众自我教育、自我激励、自我提高、自我完善的有效载体，也是促进和谐社会建设的重要抓手。宣传思想工作要紧密联系群众实际，丰富活动载体，用群众喜闻乐见、容易接受的活动形式吸引群众普遍参与，提高思想道德水平和现代文明素质。坚持不懈地对职工进行思想道德教育，从而逐步形成与社会主义市场经济相适应、与中华民族优秀传统文化相承接、与构建和谐社会要求相吻合的思想道德体系。

三、必须充分发挥宣传思想工作的精神激励作用，为构建和谐企业提供源源不断的创造活力

以爱国主义为核心的民族精神，以改革创新为核心的时代精神，是激活社会创造活力的推进器。宣传思想工作只有有效地引导职工、动员职工．组织职工，广泛地调动一切积极因素，才能为构建和谐企事业提供源源不断的创造活力。大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，用民族精神激发进取动力，用时代精神激发创造活力，使全体职工始终保持自强不息、昂扬向上的精神状态，最终使整个社会充满生机和活力，推动和谐企业的构建，推动经济社会实现新的发展、新的跨越。

宣传思想工作要始终坚持以人为本，努力营造鼓励创造、尊重创造、保护创造的良好氛围，鼓励广大干部职工充分发挥聪明才智，在经济发展中实现自身价值；要充分尊重群众的主体地位和主动精神，要坚持把教育人、引导人、鼓舞人、鞭策人和尊重人、理解人、关心人、帮助人有机结合起来，把解决思想问题和解决实际问题结合起来，把宣传引导与热情服务紧密结合起来；要善于运用说服教育、分类指导、典型示范和提供服务等方法，把宣传教育职工的任务渗透于企事业管理的各个方面，把思想政治工作做深、做细、做实、做活，真正达到入脑人心的效果。

四、必须充分发挥宣传思想工作的协调作用，为构建和谐企业建立融洽的环境 社会主义和谐社会，既是充满活力、又保持稳定，既是不断发展、又能平衡各种利益关系的社会，是改革发展稳定相得益彰，和谐统一的社会。因此，宣传思想工作为构建和谐企业建立融洽的社会环境显得极其重要。随着改革的深入和发展，社会生活和社会结构发生了深刻的变化，人们的思想观念、价值取向更加复杂多变，矛盾也逐渐复杂化。宣传思想工作应把握新形势下职工群众工作的特点和规律，紧密联系群众，深入调查研究，掌握职工思想动态。一方面要从职工群众的实际出发，主动做好职工群众的思想工作，及时、全面、准确地向群众宣传党和政府的方针政策，引导广大干部群众正确处理个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系，增强主人翁意识和社会责任感。另一方面，要为职工提供必要的沟通渠道，使职工群众的愿望、意见和要求，有畅通的渠道来表达。要讲究方法，尽量把工作做深、做细、做实，最大限度地调动职工群众构建和谐企业的积极性。

宣传思想工作要转变思路，创新手段，充分利用自身优势，注重在发动社会力量、利用社会资源上下工夫。要最大范围地调动各有关部门在构建社会主义和谐社会过程中的主动性、积极性和创造性，充分发挥各职能部门、行业组织以及志愿者队伍等社会团体的作用，促进社会主义精神文明建设，努力营造全体职工群众各尽所能、各得其所而又和谐相处的环境。努力形成风正气顺心齐、团结一致干事业、齐心协力谋发展的良好氛围。

第四篇：和谐矿区构建方法探讨

和谐矿区构建方法探讨

山东东山新驿煤矿有限公司孙富兴

摘要：党的十六届四中全会通过的《决定》，第一次鲜明地提出和阐述了“构建社会主义和谐社会”这个科学命题，并把它作为加强党的执政能力建设的五项任务之一提到全党面前。2005年2月19日胡锦涛主席在中央党校举办的“省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力”专题研讨班上发表重要讲话，全面阐述了构建社会主义和谐社会的时代背景、重大意义、科学内涵、基本特征、重要原则、主要任务等。按照十六届四中全会《决定》精神，积极推进社会主义和谐矿区建设，建设和谐矿区，具有十分重要的意义。

关键词：和谐矿区构建方法 探讨

一、以安全状况和谐为目标，大力推进本质安全矿井创建

一要教育职工牢固确立本质安全理念。长期以来，很多职工认为，干煤矿不违章没法生产、干煤矿不出事故不太可能。实际上，工业发达国家通过提高职工素质、采用先进技术、加强管理等手段，已经基本实现了煤矿本质安全。我国煤矿安全生产状况虽在逐步好转，但与工业发达国家相比、与本质安全目标相比，仍有较大差距，主要原因是生产力发展水平不够高，职工队伍整体素质不够高，科技发展水平不够高。随着我国社会和科技发展日新月异，本质安全不再只是矿工美好的憧憬，而且已经成为了通过努力能够实现的目标。

二要抓住两个关键，努力实现本质安全目标。要实现本质安全目标，第一个关键是抓好人、即队伍。要加强职工教育培训，增强职工安全意识和保安技能，使每一个职工都有强烈的安全责任感、安全荣辱观，积极主动地做好安全工作。第二个关键是抓好各项规章制度在现场的落实兑现。我国煤炭开采已经积累了丰富经验，拥有比较先进的技术和较完善的规程规范。只要严格按照有关规定，遵章指挥，遵章作业，就能够保证安全生产。

三要把保障矿工职业健康放到更加重要的位置。煤矿是高危和苦脏累险行业，要教育职工珍惜自身健康，做好劳动保护。定期对职工健康情况进行体检，预防和减少职业病危害。

二、以企业管理和谐为目标，健全完善公平正义的管理制度

一要认真分析企业现状，做到科学、依法管理。企业管理有一般规律又有特殊情况。我国煤炭企业的生产经营方式、职工队伍构成、矿区周边环境，与国外同行业和国内其他行业相比，都有明显的差异。不同煤炭企业之间的情况也很不相同。要做到管理和谐，就不能照猫画虎，套用其他行业企业的管理模式，而是要尊重科学，尊重客观规律，实事求是，探讨摸索符合本企业实际情况的有效方法。要按照《企业法》、《安全生产法》等法律法规的要求，规范企业行为，为构建和谐社会作贡献。

二要按照管理科学的要求，健全完善各项管理制度。一个企业，只有建立了完善的管理制度，才能实行科学、有效的企业管理。科学完善的管理制度，对于协调企业内部各种关系，提高工作质量，保障企业良性运行，建立和谐文明矿区，具有不可替代的作用。建立制度的出发点必须是警示、约束而不是处罚。建立制度的目的必须是保障正常的工作秩序，推动工作正常进行。建立制度可以借鉴其他企业的成功做法，但不能脱离实际，特别要考虑实际情况的多样性、差异性，不能简单化、片面化。制度一旦建立，就成为一种刚性约束。制度面前人人平等。三要切实加强企业民主管理。民主管理是实现企业管理和谐的有效方法。煤矿是劳动密集型产业，职工人数一般较多，实行民主管理尤其重要。煤炭企业领导干部要真正树立群众观念，相信职工，尊重职工，依靠职工，注重调查研究，畅通信息渠道，凝结民心，集中民智，聚合民力，保证企业和谐发展。要建立并坚持职工代表大会、矿务公开、民主评议领导干部、领导民主接待日、职代会提案办理等民主管理制度，努力创造保证公平正义的制度环境。

三、以劳动关系和谐为目标，妥善处理企业内部多种利益关系

一是要妥善处理企业与职工的关系。国有煤炭企业普遍进行了改制，有的职工与企业签订了集体合同，有的则是以劳务派遣、劳务输入等形式在企业工作，企业与职工的关系发生了较大变化。为此，企业管理者和劳动者双方都要增强法制意识，自觉依照法律法规处理有关问题。同时要建立平等协商机制，及时交换沟通意见，处理好利益冲突，防止矛盾激化。

二是要妥善处理管理者与被管理者的关系。在国有煤炭企业管理者与被管理者之间没有根本利益的冲突。但由于多种原因，有些煤炭企业干群关系比较紧张。

为此要加强宣传教育工作，让职工了解企业加强管理的重要性，消除部分职工的逆反心理和抵触情绪，特别要通过潜移默化，使全体职工逐渐成为利益共同体、责任共同体、情感共同体、价值共同体，增强对企业的认同感。要教育管理者改进管理方法，提高领导艺术。要相信人、理解人、尊重人、激励人、平等待人，调动人的积极性，努力营造管理者与被管理者之间和谐共进的人际关系。三是要妥善处理不同收入层次职工之间的关系。要把维护公平正义作为分配政策的重要取向，正确处理公平和效率的关系，初次分配注重效率，再分配注重公平；在收入分配上把效率放在第一位，在评优评先、精神鼓励上把公平放在第一位。通过技能培训等方法，着力帮助低收入者通过提高工作技能和效率等方法提高收入，逐步扩大中等收入职工比例，有效调节过高收入。要根据煤矿实际，在收入分配上适当向苦脏累险工种倾斜。

四、以职工生活和谐为目标，千方百计改善职工生活条件

建设和谐矿区，必须坚持以人为本，善待职工，做到发展依靠职工、发展为了职工、发展成果惠及职工。一是要加快发展，提高效益。煤炭企业要采用新技术新工艺，强化管理，提高效率，在效益增长的基础上，逐步增加职工收入。二是要努力改善矿区职工生活条件。要千方百计通过发放购房补贴、开发经济适用房等办法改善职工住房条件、优化矿区生存环境。要改善职工就餐和住宿条件，要加强平安矿区建设，保证矿区治安稳定。要关心弱势群体，做好扶贫济困送温暖工作。

五、以企业文化和谐为目标，努力提高职工思想道德水平

煤炭企业要建设和谐矿区，必须高度重视企业和谐文化建设。

首先要用正确理论武装职工。要理直气壮地宣传马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想，宣传十七届六中全会精神，加强理想信念教育，帮助广大职工牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，牢固树立社会主义荣辱观，爱国爱企，爱岗敬业，为建设和谐矿区打牢思想基础。

其次，要持续灌输和谐理念。建设和谐企业文化，就要在企业职工中大力培育和谐精神、倡导和谐理念，引导干部职工用和谐的思维方式去认识和处理各种矛盾，促进矿区和谐发展。企业管理者要正确处理严格管理和建设和谐企业文化的关系，以和谐的思想认识问题，以和谐的态度对待问题，以和谐的方式处理问

题，努力构建全体职工认可的核心价值观，赢得内部和外部的信任，实现企业和谐发展。

再次，要创建企业和谐行为规范体系。建设和谐企业文化，需要相关制度作保证和支撑。要深刻理解十七届六中全会精神，按照建设和谐矿区和管理精细化、制度有效到位、职工自觉遵章守纪的要求，建立完善相关的规范体系。推动企业和谐发展。

总之，建设和谐矿区是个复杂的系统工程，但只要按照十七届六中全会《决定》的要求，切实采取综合措施，就一定能够取得较好效果。

作者简介：孙富兴，男，1963年5月9日出生，本科学历，毕业于山东省委党校，政工师，现任山东东山新驿煤矿有限公司党委副书记、纪委书记、工会主席。

邮编：272116

联系电话：0537—38288710537—3828896

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第五篇：构建和谐矿区家园

抓住三个重点 构建“和谐”焦煤

焦煤集团是由众多基层企业组成的大公司，每一个基企业的和谐是构建和谐焦煤的保证。就XXX矿而言，既是焦煤集团最基层的企业，又是焦煤集团最边远的矿井。为此开展“和谐”矿区建设是构建和谐焦煤的需要，也是构建和谐焦煤的重要内容。在建设和谐矿区中，要紧紧抓住发展这个第一要素，用发展解决一切矛盾和问题；要紧紧抓住利益分配环节，真正体现效率优先兼顾公平；要紧紧抓住干部队伍的思想和廉政建设，始终遵循“职工第一，为职工服务”的办企业宗旨。

促进矿井发展，为建设“和谐”矿区奠定坚实的物质基础

构建“和谐”矿区的基础是发展，只有又好又快的发展，才能创造丰富的物质财富，打下坚实的物质基础，才能形成更完善的分配体系和保障体系，才能满足广大职工多方面的需求，才能具备处理各种问题的能力。我们要以安全、高效、文明矿井建设为目标，以发展求效益，求壮大，求和谐。

把XXX矿的规模搞上去，内涵做强，为满足员工日益增长的物质需求和解决不同群体员工之间的利益问题奠定物质基础。按照集团公司的要求，在发展上突出做强做大，做精做细。做强做大核心是把矿井规模总量达一期技攻能力，单产、单进、式效、单耗指标先进。实现这个目标要做好四件事：一是核心上五月底必须形成5#煤综采上马的新战场，“第二套”综采设备保证最迟六月底到货，该面要形成60万/年的生产能力。二是建设一支年进尺5000米的综掘队，扛起全矿进尺的三分之一。三是年底前配套完善付斜井提升，排矸、矿井双回路供电，地面辅助等生产系统。同时加大一采区开采力度，争取2005年底达到关闭条件，主战二采区，实现合理集中生产。四是把核心装备升级的关键机电部位抓上去。按照集团公司的“机

1电工作会议”精神；我们要千方百计的搭上这趟装备技术配套升级快车，在今年8月份再上一套综掘和一套综采设备，实现800米以上皮带运输，进口减速器及滚筒，1500功率移动变电站，可监控电缆，智能型高开，软起动装置等核心部件的换代升级，确保设备运行高效可靠。

做精做细就是有了好枪还必须有神枪手。在这方面做好两件事：一是队伍建设要扎实开展双建双达工作。以班组建设为单位，以五好班组竞赛为载体，把现场的安全质量标准化在操作过程中实现。二是把基础管理的每一个细节抓好，用局域网信息这个工具，把人、物、产、供运、技术、质量等工作的每一个细节都列入到管理的范畴之内，同时把各种信息资源汇集起来，形成决策指挥资源，使矿井的安全、生产、成本形成一个整体系统，实现由行政命令、经验型向制度化、规范化方向的转变和由传统管理向现代管理的转变。

紧紧抓住利益分配环节，顺民意，得民心

职工队伍是企业的基石，是企业财富的创造者。要把矿井的发展同职工队伍的发展统一起来。职工队伍稳定了，业务技术素质提高了安全意识、大局意识增强了，才能顺利实现矿井发展。做好这项工作的核心就是工资分配公平公正。同时搭建员工施展才华的平台，并在后勤文化生活方面创造条件。

工资分配是企业稳定的、发展的最根本的基础。做好这项工作人心就稳了，企业就顺了，各项工作都能搞上去，否则就会带来小到一个队伍的垮掉，大到一个矿井动荡的后果。紧紧抓住工资分配这个焦点，贯彻两个不等式。即：效率优先不等于不管一线收入，兼顾公平不等于吃大锅饭。采取的主要办法：一是按照集团公司规定，全矿严格控制工资分配比例，按1：1.5：2.5分配工资。二是克服一切阻力，全矿到银行开资，减少了中间的环节，确保职工的合法权益；三是严格监管，在“三分开”、“四上墙”的基础上，矿公布对每个队的工资结算总额，并每月随即抽样审计1—2个队组的工资分配。同时把握好三个层面的关系，第一个层面是操作者、管理者和干部三者之间的关系。煤炭行业的特殊性，必须确保一线职工的收入。按分配比例2.5:1.5:1执行，确保各群体之间收入水平协调。第二个层面，同一个利益阶层之间确保分配公平、公正。对直接操作者群体实行按劳分配，多劳多得。直接工计件，辅助岗执行间接计件或包岗工资。管理岗位群体实行竞争，打破大锅饭，解决干好干革命坏一个样的问题。实行薪点工资坚持按岗定资，以效定值的双浮动原则，对矿、科（队）群体，以落实责任为中心，把工资奖金绑在一起，严格按照管理责任制真考核、严兑现。第三个层面，是对矿急需的特殊人才，实行高技术高工资制度、和有吸引力的高额技术津贴。同时加强职工培训工作，实行内部技师评聘、推行师带徒制，以激励学技术、学业务。

后勤文化生活方面，完善职工的“吃”“住”“行”“乐”条件。把新建项目列入领导的议事日程上来。综合楼、锅炉房要在8月以前投运，年底再建一个食堂。改善文化体育设施，建立图书阅览室，组建文艺宣传队、开展丰富多彩、寓教于乐的文化活动。积极开展送温暖、暖人心活动。成立居委会，把职工家属组织起来，传递信息、化解矛盾。真正做到帮职工解其难、为职工维其权、让职工得其利、使职工享其乐。让广大职工以矿为家、安居乐业。

干部要干成事，别出事

干部是广大职工的领跑者，干部的形象、作风，直接影响着广大职工。

作为干部要讲觉悟、讲奉献、讲风格。要以履行岗位职责为基础，做到勤苦为先，严细管理。养成深入基层，深入现场，了解具体情况、解决实际问题的作风。养成真抓实干、一抓到底跟踪问效的工作作风。真正做到在其位谋其政，担其职负其责。

干成事：在政治上牢记宗旨，不辱使命。要谋大事，在大事、大非面前头脑清醒，在工作上有干成事的本事。煤矿干部要深入井下，到现场调查研究，严格执行“两下两抓”制度，重视实践和理论学习，在工作中不断提高自身素质，在行动上要有良好的作风。通过自己真抓实干，影响、带动身边和周围的同志推动工作。

别出事：就是指权责一致，有权必有责，用权受监督，违规要追究。权责一致是指在什么岗位，就有什么工作职权，尤其“班长”不揽权，要靠集体力量干工作；有权必有责，是指行使职权要履行岗位职责，完成岗位各项工作指标，确保任务完成。安全经济考核要对领导动真的，不走过场；用权受监督，指无论什么岗位、官职大小，都必须接受监督，在干部的任免、重大项目的安排、大额度资金使用方面，应由集体决策。对专业性、技术性较强的重大投入要经过反复论证，广泛征求行家意见，工作的过程和质量要接受监督；违规必追究，是指必须遵循游戏规则，在工作中按章办事，在行为上管住手、口、脚，不干不该干的事。对违规事件坚决纠正，严肃处理。