第一篇：试论在构建和谐矿区中如何做好信访工作
试论在构建和谐矿区中如何做好信访工作
山东华源矿业集团有限公司
中图分类号：F270 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2017）05-000-01
摘 要 构建和谐矿区就必须要做好信访工作，不断的加强和完善信访工作机制，强化信访工作。抓好信访工作是化解矿区矛盾的有效途径，也是矿区为工人排忧解难的重要途径。矿区的领导需想要倾听矿区人民的心声，想要体察矿区人民的疾苦，就必须做好矿区的信访工作。矿区的信访工作与其他企业的信访工作不同，矿区的信访工作主要是围绕和谐稳定展开。让矿区人民表达自己自己的意愿，把不利于稳定的因素及时的予以排除，让矿区人民在一个和谐稳定的环境里生活。
关键词 和谐矿区 信访工作 工作方法
社会只有和谐才能保证各项事业的发展，矿区只有和谐才能保证居民的安居，然后生产一线职工的才能乐业。维持矿区和谐的重要方式就是基层抓好信访工作。信访工作就是及时的了解社区居民的生活状态，要把矿区居民最需要反应的问题及时的了解、准确的汇报、及时的解决，将矛盾遏制在萌芽状态，以免因为我们工作的失误导致居民的问题得不到解决激化矛盾影响社区的和谐稳定。信访工作需要用合适的工作方法，从事信访工作以来我一直坚持信访不是阻止群众上访，而是帮助群众解决最需要解决的问题，如果问题得到了好的解决我相信没有谁愿意上访。为了方便工作我们根据矿区的实际情况，制订了符合矿区实际的信访制度。
一、矿区存在的信访工作主要问题
（一）矿区的各种利益冲突增多，社会矛盾突出
历史遗留的发展模式导致了现在矛盾的激化，一方面企业?挝话焉?产放在第一位，单位领导很少倾听工人的心声。另一方面职工只顾埋头苦干，只关心自己工作任务的完成情况，能不能拿到合适的工资。当我们的领导想要了解职工疾苦时，职工却不能够积极地配合我们，对矿区的发展置若罔闻。对建设我们共同的和谐社区没有共同的使命感。这样就阻碍了矿区的发展，并且也无法增强矿区的凝聚力，导致我们基层的信访工作难开展。
（二）越级上访的情况增多
一是由于近几年煤炭形式一直处于低迷状态，企业也一直在尽最大的努力保证我们工人的基本的工资发放。但是难免出现偶尔的工资拖欠。一些职工遗属很不理解企业的难处，也不知道用什么途径解决问题，导致了越级上访；二是随着经济的发展，矿区也在不断的改革之中。矿区进行改革，就避免不了损害一部分工人的利益，工人认为自己的利益遭到破坏，而且他们不知道通过什么合法的途径解决，他们就选择把事情闹大越级上访；三是我们的基层信访工作者有的人是在其位不谋其政，工作不到位，有问题不及时的与群众沟通，发现群众的问题不及时的跟上级汇报，导致矛盾激化到了让群众越级上访的地步。
二、和谐矿区中做好信访工作的途径
（一）转变矿区工作作风，健全信访制度
在和谐矿区中想要做好信访工作，就必须要爱健全矿区的信访制度，让工人有地上访。在建设信访制度的时候，要倾听工人的意见，让最底层的工人说出他对信访制度的看法以及自身对信访制度建设的建议。这样才能保证信访制度的建设真正是为了工人所设，真正倾听工人的心声。山东华源矿业集团就制订了健全的信访制度，认识到了健全信访制度是坚持发展的第一要务。山东华源矿业集团也在安排安全生产经营的同时，相对应的在部署信访工作。以明确的责任、完善的机制、有力的举措，预防信访事项和利益纠纷，为集团健康发展营造了良好的环境。
（二）明确矿业信访工作的目标任务
信访工作主要为了解决工人纠纷而开展的工作，也是为了听取工人意见而开设的工作。所以，矿业在进行信访工作的时候，就要明确信访工作的目标任务。山东华源矿业集团，就根据本公司的情况，制订了“源头治理、系统治理、综合治理、依法治理”的制度，着力提升山东华源矿业集团信访稳定水平，努力做到群众诉求合理的解决到位、诉求无理的疏导教育到位、生活困难的帮扶到位、行为违法的依法处理到位，切实保障矿区和谐稳定，解决工人的合理诉求。信访工作的目标就是解决工人的问题，所以在处理信访事件的时候要宜疏导，着力解决问题，而不是加剧矛盾。
（三）采取多种措施稳定信访工作
加强对工人的思想教育，加强工人对矿区的关心度。矿区也需要定期的展开矛盾纠纷排查与化解工作，将诱发信访工作的因素进行化解，妥善解决，保证信访工作顺利的进行。新汶集团还制定了信访稳定工作考核办法，加强了矿业管理部门对信访工作的重视，也在无形之中要求把管理人员把信访工作做好。新汶矿业把考核结果纳入各单位领导班子年度及任期业绩考核，与领导班子薪酬挂钩。稳定信访工作做到新汶矿业这一步，就已经值得其他矿区学习了。稳定信访工作，一方面需要矿区的重视，另一方面需要管理部门的重视，两方面的努力促成信访工作的稳定。
三、结语
想要在矿区中做好信访工作，要不断的完善信访制度，保证信访制度真正是为了工人服务的；要着力解决在信访工作建设中出现的各种问题；还要根据矿区的实际情况，采取多种措施稳定信访工作。只有这样，才能在构建和谐矿区中做好信访工作。
参考文献：
[1] 陈洪玉.发挥好信访工作在构建和谐社会中的作用[J].领导科学，2008（05）.[2] 潘彩霞.京津冀协同治理领域下农民信访问题探源[J].世纪桥，2017（02）.
第二篇：浅谈信访工作在构建和谐企业中的作用
浅谈信访工作在构建和谐企业中的作用
一、新形势下企业信访工作的特点
当前,我国正处在大变革、大发展时期,随着经济社会各项事业的进一步发展,一些深层次的矛盾和问题也随之凸现出来。尤其发生全球金融危机后,对我国实体经济的影响逐步凸显,国际、国内经济不确定因素增多,企业面临十分严峻的市场形势,只能通过改革创新、转型发展来获得转机。在新时期,各种利益冲突明显加剧,呈现出许多新的特点。
1.信访对象的不稳定因素增多,信访群众的思想呈现多元化的特点。特别是许多企业正处在深化改革调整期,群众反映的问题大多数是与切身利益有关,比较现实、直接,一旦处理不好,就存在越级上访的可能。
2.涉及到社会深层次问题增多,调处难度增大。尤其是大型国有老企业,企业负担重,涉及的历史遗留问题多,许多信访对象反映的问题比较复杂,涉及面广,政策性强,处理难度也增大,处理不当,会造成社会消极的影响。
3.信访形式不单纯是来信来访,呈多样化的趋势。在社会转型时期,经济和社会发展的不平衡性,群众的信访愿望强烈,利用现代信息渠道、联名信、匿名信、越级上访、集体上访的现象也明显增多。
4.信访对象的过激行为时有发生,处理信访问题的难度增大。一些来访群众抱着“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”的错误心态,不按上访程序上访,严重影响了正常的工作秩序。另外,一些突发事件形成快,如果疏于提前预防,企业就难于应对,而且信访对象动则就找媒体记者,造成了不良社会影响。
二、信访工作在构建和谐企业中的作用
一般来说,和谐企业应该是人与人之间,物力与财力,企业的经营决策与经营状态的综合发展的和谐。而信访工作最关键应该是处理好人与人之间的和谐。随着企业改革的不断深入,许多错综复杂的信访问题增多,信访工作在构建和谐企业的进程中将起到举足轻重的作用。
1.信访工作是构建和谐社会、创建和谐企业的一项重要渠道,是党联系群众的桥梁和纽带,是反映职工群众意愿的一个晴雨表,同时也是广大职工群众寻求解决问题、表达自己意愿的重要平台以及防止矛盾激化的重要防线,对理顺情绪、化解矛盾、凝聚人心、促进稳定具有
特殊的重要作用。
2.信访工作是企业管理中一项重要的工作,是促进企业和谐发展的一个稳定器,为企业发展提供和谐稳定的经营环境,为发展提供环境支持,是检验企业各项工作和决策的一面镜子。实践证明,通过行之有效信访工作,收集社情民意,就能及时发现和纠正企业经营管理中的缺点和错误,从而检验企业各项措施是否有成效、是否得民心。
3.信访工作是实施企业民主监督的手段之一,通过来信来访,可以经常保持同职工群众联系,倾听群众的意见和呼声,最大限度地惩治企业腐败现象,在维护企业形象中发挥重要的作用。
三、加强信访工作的几点方法和措施
企业信访工作既为职工群众排忧解难,同时也是维护企业稳定,促进企业和谐发展的基础性工作。为充分发挥企业信访工作的作用,必须狠抓《信访条例》的贯彻落实,从企业发展需要出发、从企业稳定入手来思考、谋划信访工作,做到了组织、制度、人员“三落实”。保证信访工作常抓不懈并卓有成效地开展。
1.完善机制,强化学习、宣传,促进信访工作制度化、规范化。深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅关于信访工作文件和有关信访工作会议精神,按照企业的总体部署和与时俱进、构建和谐的要求,努力实践科学发展观,加大《信访条例》和相关法律、法规的宣传力度,引导职工群众树立依法有序上访的思想,结合企业实际,制定完善的信访机构和网络,严格落实信访工作制度。
2.坚持预防为主、防治结合,做好信访摸查,注重信访信息的收集、分析,把信访工作想在前头,把矛盾化解在萌芽状态。充分发挥党、政、工、团齐抓共管作用,把信访工作与企业文化建设有机结合起来,通过开展形式多样的思想教育活动,教育、引导企业员工树立正确的价值观,塑造昂扬向上、奋发有为的企业文化氛围,形成相互配合、相互促进的长效机制。加强调研,及早了解普遍性、苗头性和带倾向性的问题,把握职工群众信访的热点、难点,对有可能出现的信访问题提前做好研究布置,加强沟通,增强信访工作的前瞻性。
3.切实做好信访工作,为适应企业的改革发展不懈努力。一是及时关注和掌握企业改革、重大决策出台前后职工的思想动态和职工关心的热点问题。二是在主动征集、扩大建议源、提高建议质量上下功夫,坚持以人为本,按照“三贴近”原则,深入基层、深入群众,不断拓宽渠道,及时、准确地收集和掌握员工的思想动态,认真做好释疑解惑和鼓舞人心工作,稳定员工队伍,提高信访工作的主动性和预见性。三是依法依规查办调处信访事项,提高办理效率和质量。
在信访案件的处理过程中,应讲究方式方法,确保过程合理合法,做到件件有着落、事事有结果。四是推动建立预防和处理重信重访问题的长效机制,坚持排查到位、调处到位、领导包案到位,及时处置长期积累的信访突出问题,化解信访苗头隐患,促使重复上访户息诉罢访。
因此,我们只有围绕企业“改革、发展、稳定”的大局,为群众办实事、办好事,切实维护广大群众的根本利益,妥善处理好企业改革中的各种矛盾,维护社会稳定,才能充分发挥好企业信访工作的作用,达到企业和谐发展的目的。（
第三篇：和谐矿区构建方法探讨
和谐矿区构建方法探讨
山东东山新驿煤矿有限公司孙富兴
摘要：党的十六届四中全会通过的《决定》，第一次鲜明地提出和阐述了“构建社会主义和谐社会”这个科学命题，并把它作为加强党的执政能力建设的五项任务之一提到全党面前。2005年2月19日胡锦涛主席在中央党校举办的“省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力”专题研讨班上发表重要讲话，全面阐述了构建社会主义和谐社会的时代背景、重大意义、科学内涵、基本特征、重要原则、主要任务等。按照十六届四中全会《决定》精神，积极推进社会主义和谐矿区建设，建设和谐矿区，具有十分重要的意义。
关键词：和谐矿区构建方法 探讨
一、以安全状况和谐为目标，大力推进本质安全矿井创建
一要教育职工牢固确立本质安全理念。长期以来，很多职工认为，干煤矿不违章没法生产、干煤矿不出事故不太可能。实际上，工业发达国家通过提高职工素质、采用先进技术、加强管理等手段，已经基本实现了煤矿本质安全。我国煤矿安全生产状况虽在逐步好转，但与工业发达国家相比、与本质安全目标相比，仍有较大差距，主要原因是生产力发展水平不够高，职工队伍整体素质不够高，科技发展水平不够高。随着我国社会和科技发展日新月异，本质安全不再只是矿工美好的憧憬，而且已经成为了通过努力能够实现的目标。
二要抓住两个关键，努力实现本质安全目标。要实现本质安全目标，第一个关键是抓好人、即队伍。要加强职工教育培训，增强职工安全意识和保安技能，使每一个职工都有强烈的安全责任感、安全荣辱观，积极主动地做好安全工作。第二个关键是抓好各项规章制度在现场的落实兑现。我国煤炭开采已经积累了丰富经验，拥有比较先进的技术和较完善的规程规范。只要严格按照有关规定，遵章指挥，遵章作业，就能够保证安全生产。
三要把保障矿工职业健康放到更加重要的位置。煤矿是高危和苦脏累险行业，要教育职工珍惜自身健康，做好劳动保护。定期对职工健康情况进行体检，预防和减少职业病危害。
二、以企业管理和谐为目标，健全完善公平正义的管理制度
一要认真分析企业现状，做到科学、依法管理。企业管理有一般规律又有特殊情况。我国煤炭企业的生产经营方式、职工队伍构成、矿区周边环境，与国外同行业和国内其他行业相比，都有明显的差异。不同煤炭企业之间的情况也很不相同。要做到管理和谐，就不能照猫画虎，套用其他行业企业的管理模式，而是要尊重科学，尊重客观规律，实事求是，探讨摸索符合本企业实际情况的有效方法。要按照《企业法》、《安全生产法》等法律法规的要求，规范企业行为，为构建和谐社会作贡献。
二要按照管理科学的要求，健全完善各项管理制度。一个企业，只有建立了完善的管理制度，才能实行科学、有效的企业管理。科学完善的管理制度，对于协调企业内部各种关系，提高工作质量，保障企业良性运行，建立和谐文明矿区，具有不可替代的作用。建立制度的出发点必须是警示、约束而不是处罚。建立制度的目的必须是保障正常的工作秩序，推动工作正常进行。建立制度可以借鉴其他企业的成功做法，但不能脱离实际，特别要考虑实际情况的多样性、差异性，不能简单化、片面化。制度一旦建立，就成为一种刚性约束。制度面前人人平等。三要切实加强企业民主管理。民主管理是实现企业管理和谐的有效方法。煤矿是劳动密集型产业，职工人数一般较多，实行民主管理尤其重要。煤炭企业领导干部要真正树立群众观念，相信职工，尊重职工，依靠职工，注重调查研究，畅通信息渠道，凝结民心，集中民智，聚合民力，保证企业和谐发展。要建立并坚持职工代表大会、矿务公开、民主评议领导干部、领导民主接待日、职代会提案办理等民主管理制度，努力创造保证公平正义的制度环境。
三、以劳动关系和谐为目标，妥善处理企业内部多种利益关系
一是要妥善处理企业与职工的关系。国有煤炭企业普遍进行了改制，有的职工与企业签订了集体合同，有的则是以劳务派遣、劳务输入等形式在企业工作，企业与职工的关系发生了较大变化。为此，企业管理者和劳动者双方都要增强法制意识，自觉依照法律法规处理有关问题。同时要建立平等协商机制，及时交换沟通意见，处理好利益冲突，防止矛盾激化。
二是要妥善处理管理者与被管理者的关系。在国有煤炭企业管理者与被管理者之间没有根本利益的冲突。但由于多种原因，有些煤炭企业干群关系比较紧张。
为此要加强宣传教育工作，让职工了解企业加强管理的重要性，消除部分职工的逆反心理和抵触情绪，特别要通过潜移默化，使全体职工逐渐成为利益共同体、责任共同体、情感共同体、价值共同体，增强对企业的认同感。要教育管理者改进管理方法，提高领导艺术。要相信人、理解人、尊重人、激励人、平等待人，调动人的积极性，努力营造管理者与被管理者之间和谐共进的人际关系。三是要妥善处理不同收入层次职工之间的关系。要把维护公平正义作为分配政策的重要取向，正确处理公平和效率的关系，初次分配注重效率，再分配注重公平；在收入分配上把效率放在第一位，在评优评先、精神鼓励上把公平放在第一位。通过技能培训等方法，着力帮助低收入者通过提高工作技能和效率等方法提高收入，逐步扩大中等收入职工比例，有效调节过高收入。要根据煤矿实际，在收入分配上适当向苦脏累险工种倾斜。
四、以职工生活和谐为目标，千方百计改善职工生活条件
建设和谐矿区，必须坚持以人为本，善待职工，做到发展依靠职工、发展为了职工、发展成果惠及职工。一是要加快发展，提高效益。煤炭企业要采用新技术新工艺，强化管理，提高效率，在效益增长的基础上，逐步增加职工收入。二是要努力改善矿区职工生活条件。要千方百计通过发放购房补贴、开发经济适用房等办法改善职工住房条件、优化矿区生存环境。要改善职工就餐和住宿条件，要加强平安矿区建设，保证矿区治安稳定。要关心弱势群体，做好扶贫济困送温暖工作。
五、以企业文化和谐为目标，努力提高职工思想道德水平
煤炭企业要建设和谐矿区，必须高度重视企业和谐文化建设。
首先要用正确理论武装职工。要理直气壮地宣传马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想，宣传十七届六中全会精神，加强理想信念教育，帮助广大职工牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，牢固树立社会主义荣辱观，爱国爱企，爱岗敬业，为建设和谐矿区打牢思想基础。
其次，要持续灌输和谐理念。建设和谐企业文化，就要在企业职工中大力培育和谐精神、倡导和谐理念，引导干部职工用和谐的思维方式去认识和处理各种矛盾，促进矿区和谐发展。企业管理者要正确处理严格管理和建设和谐企业文化的关系，以和谐的思想认识问题，以和谐的态度对待问题，以和谐的方式处理问
题，努力构建全体职工认可的核心价值观，赢得内部和外部的信任，实现企业和谐发展。
再次，要创建企业和谐行为规范体系。建设和谐企业文化，需要相关制度作保证和支撑。要深刻理解十七届六中全会精神，按照建设和谐矿区和管理精细化、制度有效到位、职工自觉遵章守纪的要求，建立完善相关的规范体系。推动企业和谐发展。
总之，建设和谐矿区是个复杂的系统工程，但只要按照十七届六中全会《决定》的要求，切实采取综合措施，就一定能够取得较好效果。
作者简介：孙富兴，男，1963年5月9日出生，本科学历，毕业于山东省委党校，政工师，现任山东东山新驿煤矿有限公司党委副书记、纪委书记、工会主席。
邮编：272116
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第四篇：构建和谐矿区家园
抓住三个重点 构建“和谐”焦煤
焦煤集团是由众多基层企业组成的大公司，每一个基企业的和谐是构建和谐焦煤的保证。就XXX矿而言，既是焦煤集团最基层的企业，又是焦煤集团最边远的矿井。为此开展“和谐”矿区建设是构建和谐焦煤的需要，也是构建和谐焦煤的重要内容。在建设和谐矿区中，要紧紧抓住发展这个第一要素，用发展解决一切矛盾和问题；要紧紧抓住利益分配环节，真正体现效率优先兼顾公平；要紧紧抓住干部队伍的思想和廉政建设，始终遵循“职工第一，为职工服务”的办企业宗旨。
促进矿井发展，为建设“和谐”矿区奠定坚实的物质基础
构建“和谐”矿区的基础是发展，只有又好又快的发展，才能创造丰富的物质财富，打下坚实的物质基础，才能形成更完善的分配体系和保障体系，才能满足广大职工多方面的需求，才能具备处理各种问题的能力。我们要以安全、高效、文明矿井建设为目标，以发展求效益，求壮大，求和谐。
把XXX矿的规模搞上去，内涵做强，为满足员工日益增长的物质需求和解决不同群体员工之间的利益问题奠定物质基础。按照集团公司的要求，在发展上突出做强做大，做精做细。做强做大核心是把矿井规模总量达一期技攻能力，单产、单进、式效、单耗指标先进。实现这个目标要做好四件事：一是核心上五月底必须形成5#煤综采上马的新战场，“第二套”综采设备保证最迟六月底到货，该面要形成60万/年的生产能力。二是建设一支年进尺5000米的综掘队，扛起全矿进尺的三分之一。三是年底前配套完善付斜井提升，排矸、矿井双回路供电，地面辅助等生产系统。同时加大一采区开采力度，争取2005年底达到关闭条件，主战二采区，实现合理集中生产。四是把核心装备升级的关键机电部位抓上去。按照集团公司的“机
1电工作会议”精神；我们要千方百计的搭上这趟装备技术配套升级快车，在今年8月份再上一套综掘和一套综采设备，实现800米以上皮带运输，进口减速器及滚筒，1500功率移动变电站，可监控电缆，智能型高开，软起动装置等核心部件的换代升级，确保设备运行高效可靠。
做精做细就是有了好枪还必须有神枪手。在这方面做好两件事：一是队伍建设要扎实开展双建双达工作。以班组建设为单位，以五好班组竞赛为载体，把现场的安全质量标准化在操作过程中实现。二是把基础管理的每一个细节抓好，用局域网信息这个工具，把人、物、产、供运、技术、质量等工作的每一个细节都列入到管理的范畴之内，同时把各种信息资源汇集起来，形成决策指挥资源，使矿井的安全、生产、成本形成一个整体系统，实现由行政命令、经验型向制度化、规范化方向的转变和由传统管理向现代管理的转变。
紧紧抓住利益分配环节，顺民意，得民心
职工队伍是企业的基石，是企业财富的创造者。要把矿井的发展同职工队伍的发展统一起来。职工队伍稳定了，业务技术素质提高了安全意识、大局意识增强了，才能顺利实现矿井发展。做好这项工作的核心就是工资分配公平公正。同时搭建员工施展才华的平台，并在后勤文化生活方面创造条件。
工资分配是企业稳定的、发展的最根本的基础。做好这项工作人心就稳了，企业就顺了，各项工作都能搞上去，否则就会带来小到一个队伍的垮掉，大到一个矿井动荡的后果。紧紧抓住工资分配这个焦点，贯彻两个不等式。即：效率优先不等于不管一线收入，兼顾公平不等于吃大锅饭。采取的主要办法：一是按照集团公司规定，全矿严格控制工资分配比例，按1：1.5：2.5分配工资。二是克服一切阻力，全矿到银行开资，减少了中间的环节，确保职工的合法权益；三是严格监管，在“三分开”、“四上墙”的基础上，矿公布对每个队的工资结算总额，并每月随即抽样审计1—2个队组的工资分配。同时把握好三个层面的关系，第一个层面是操作者、管理者和干部三者之间的关系。煤炭行业的特殊性，必须确保一线职工的收入。按分配比例2.5:1.5:1执行，确保各群体之间收入水平协调。第二个层面，同一个利益阶层之间确保分配公平、公正。对直接操作者群体实行按劳分配，多劳多得。直接工计件，辅助岗执行间接计件或包岗工资。管理岗位群体实行竞争，打破大锅饭，解决干好干革命坏一个样的问题。实行薪点工资坚持按岗定资，以效定值的双浮动原则，对矿、科（队）群体，以落实责任为中心，把工资奖金绑在一起，严格按照管理责任制真考核、严兑现。第三个层面，是对矿急需的特殊人才，实行高技术高工资制度、和有吸引力的高额技术津贴。同时加强职工培训工作，实行内部技师评聘、推行师带徒制，以激励学技术、学业务。
后勤文化生活方面，完善职工的“吃”“住”“行”“乐”条件。把新建项目列入领导的议事日程上来。综合楼、锅炉房要在8月以前投运，年底再建一个食堂。改善文化体育设施，建立图书阅览室，组建文艺宣传队、开展丰富多彩、寓教于乐的文化活动。积极开展送温暖、暖人心活动。成立居委会，把职工家属组织起来，传递信息、化解矛盾。真正做到帮职工解其难、为职工维其权、让职工得其利、使职工享其乐。让广大职工以矿为家、安居乐业。
干部要干成事，别出事
干部是广大职工的领跑者，干部的形象、作风，直接影响着广大职工。
作为干部要讲觉悟、讲奉献、讲风格。要以履行岗位职责为基础，做到勤苦为先，严细管理。养成深入基层，深入现场，了解具体情况、解决实际问题的作风。养成真抓实干、一抓到底跟踪问效的工作作风。真正做到在其位谋其政，担其职负其责。
干成事：在政治上牢记宗旨，不辱使命。要谋大事，在大事、大非面前头脑清醒，在工作上有干成事的本事。煤矿干部要深入井下，到现场调查研究，严格执行“两下两抓”制度，重视实践和理论学习，在工作中不断提高自身素质，在行动上要有良好的作风。通过自己真抓实干，影响、带动身边和周围的同志推动工作。
别出事：就是指权责一致，有权必有责，用权受监督，违规要追究。权责一致是指在什么岗位，就有什么工作职权，尤其“班长”不揽权，要靠集体力量干工作；有权必有责，是指行使职权要履行岗位职责，完成岗位各项工作指标，确保任务完成。安全经济考核要对领导动真的，不走过场；用权受监督，指无论什么岗位、官职大小，都必须接受监督，在干部的任免、重大项目的安排、大额度资金使用方面，应由集体决策。对专业性、技术性较强的重大投入要经过反复论证，广泛征求行家意见，工作的过程和质量要接受监督；违规必追究，是指必须遵循游戏规则，在工作中按章办事，在行为上管住手、口、脚，不干不该干的事。对违规事件坚决纠正，严肃处理。
第五篇：做好信访工作 构建和谐社会
做好信访工作 构建和谐社会
——参加市“创新争优”专题培训班学习心得
8月2日，我市举办干部培训专题培训班，大学教授就“当前社会问题与社会管理”问题为我们进行了专题讲座，聆听完专家的解读，我的思想认识得到了进一步提高，眼界视野得到进一步开拓，特别是对创新社会管理工作有了全新的认识。
信访工作是社会管理的重要组成部分，如何正确认识和妥善处理好社会转型期的信访稳定工作呢？我的体会是：
一、创新工作理念，做好新形势下信访工作。
随着经济、社会的发展变化，信访工作面临许多新情况、新问题。只有进一步解放思想，转变观念，创新思路，才能不断提高信访工作的水平。要在充分调研的基础上，打开“加强内部管理、激发工作热情，改善对外形象、营造良好环境，规范工作程序、创新工作机制”的新思路，在实践中，牢固树立三种理念，在工作定位、工作方法、工作目标上实现新突破、新转变。
一要树立“信访工作是构建和谐社会的基础工程”的大局理念，在工作定位上，把信访工作放在全局中来思考、来谋划、来推进。我们一要改过去那种“就信访抓信访”的传统工作思路，以全新的思维和理念，“跳出信访看信访”、“跳出信访抓信访”，自觉地把信访工作放在全局中来思考、来谋划、来推进，进一步拓宽信访工作的思路和领域，提升信访工作的形象和地位。
二要树立“信访工作必须依法办事”的法治理念，在工作方法上，注重坚持“依法信访”。引导群众依法上访，将信访工作导入法制化、规范化程序，是信访工作的一个崭新课题。面对纷繁复杂的信访形势，我们要更新观念，坚持“双向规范”原则，既依法规范信访人的行为，也依法规范信访工作人员的行为。一方面，我们要从宣传教育上着手，营造依法信访的氛围，广泛宣传国务院《信访条例》和省市规范信访秩序的有关法规，提高干部群众依法信访的认识和能力。另一方面，要从现场处置着手，维护正常的信访秩序，努力营造群众依法信访、行政机关依法处访良好的法治环境。
三要树立“信访工作必须以民为本”的责任理念，在工作目标上，注重解决群众切身利益问题。帮助群众解决工作生活中的困难和问题，是信访部门一项传统的工作任务。如何在工作中独辟蹊径，大胆创新，把这项传统工作做出新意来、做出特色来，是我们反复思考的问题。我们要开展 “假如我是一个信访人”的大讨论，教育干部换位思考，克服“衙门”作风。对群众反映的问题要做到三个100%，即对历史遗留的信访突出问题，依法依规100%地予以处理，并有明确结论；对初信初访反映的问题，100%地接待，并及时予以处理；对已按法律、政策处理，或目前没有明确政策，信访群众要求无法满足而不能息访息诉的，100%地制定稳控、防范措施，最大限度地减少越级上访。
二、创新工作平台，强化信访工作基础建设。
过去，我们的基础性建设比较薄弱，许多基础性建设仍是上世纪八、九十年代的水平，难以适应新形势发展的需要。为尽快扭转这一被动局面，还清历史欠账，促使工作上水平、上档次，我们要从以下三个方面来强化信访工作的基础性建设。
一要广开信访渠道。要根据社会发展的需要，广开上访渠道，通过开辟专门网站、公布举报电话、公开信访电子信箱、各级领导定期下访等措施，开诚布公地接受群众来访，对各种渠道反映的问题，一视同仁。如果当事人一封电子邮件、一个举报电话与进京赴省上访的效果相同，相信大多数百姓不会再选择亲自上访的路子。
二要建立健全信访网络。要强化信访机构建设，实行信访工作归口处理，并健全机构，配备专干，设立信访信息员，形成信访工作网络。接待场所要做到《信访条例》、上访指南、文明公约上墙，方便群众上访，有利于信访问题的解决，以有效舒缓上访群众的对立情绪，缓解上访的压力。
三是高标准建设信访信息化系统。我们深深感觉到，在新形势下，传统的工作手段难以应对纷繁复杂、浩如烟海的信息数据。因此，创新工作手段、提升工作技能十分必要。要借助计算机管理，将接访、办信的全部资料都录入电脑，可以随时从电脑上提取所需的数据和内容。开通“网上信访”和来信“绿色通道”，进一步畅通信访渠道，方便信访群众。
三、创新工作机制，完善信访工作制度
一是健全信访工作领导机制。要加强对信访工作的领导，领导要带头处理信访问题。要逐步形成一把手负总责、分管领导组织协调、其他领导“一岗双责”、齐抓共管的局面。二是创新快速处置集体上访的联动机制和信访秩序维护机制。反应迟缓和处置乏力，是我们以前处置突发群体性事件的痼疾。为了强化现场处置和事后化解工作，应当制定和完善处置上访应急工作方案，界定非正常上访行为，明确处
置程序和工作要求。在处理重大集访过程中，领导要在第一时间到达现场，主动协调、调度各方面的力量尽快处置，统一指挥，密切配合，形成合力，防止恶性事件的发生，将集体上访所造成的负面影响降低到最低限度。三是完善信访工作责任追究机制。长期以来，信访工作责任追究很难到位，对因工作失职造成负面影响的相关领导及工作人员实施责任追究更是无从谈起，结果造成部分行政机关及工作人员遇事推诿、敷衍，以致小事拖大、易事拖难，个访拖成集访。鉴于这种情况，我们要以贯彻《信访条例》为契机，完善信访工作责任追究机制，并在具体实施过程中动真的、来硬的。
当前，信访总量仍在高位运行，处理信访突出问题的难度仍然很大，信访工作仍然压力巨大。在新的时期，我们将继续在“创新”二字上做文章。因为我们深知，创新是信访工作焕发生机和活力的唯一出路，是提升信访工作地位和树立信访部门形象的重要保障。如果我们不在现有的基础上继续创新，就必然会重新落入“低水平循环、低层次应付、低效率运行”的窠臼，信访工作永远无法走出难事加烦事的怪圈。因此，不断创新、推陈出新仍是我们今年工作的主旋律。
我们将以这次培训为契机，借鉴兄弟单位的成功经验，以更高的工作要求、更实的工作作风，全力推进各项工作，为顺利实施我市“十二五”规划、构建和谐社会作出新的贡献。
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