论煤炭企业如何构建和谐矿区

第一篇：论煤炭企业如何构建和谐矿区

论煤炭企业如何构建和谐矿区

关键词： 和谐矿区 存在问题 建议 中国论文职称论文

摘 要：构建和谐矿区是构建和谐社会的重要内容。在简述了和谐社会的内涵和基本特征后，对构建和谐矿区存在的问题进行分析，提出构建和谐矿区的建议。正确认识和谐社会的内涵与特征

胡锦涛总书记明确指出，我们要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。从当前来讲，就是要努力形成全体公民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面，使经济更加发展、民主更加进步、文化更加繁荣、人民生活更殷实。

（1）社会主义和谐社会是人与自然和谐相处的社会。人与自然和谐相处，是构建社会主义和谐社会的重要内容和重要目标。实现人与自然的和谐相处，必须牢固树立和全面落实科学发展观，处理好经济建设、人口增长同资源开发利用、生态环境保护的关系，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，实现经济社会发展与环境保护、生态建设的统一。

（2）社会主义和谐社会是民主法治的社会。民主法治是社会有序运转的重要保证，也是社会和谐发展的基石。法治社会中最重要的规则是法律规则。法律是所有社会规范中最具有明确性、确定性和国家强制性的规范。依照法律规则来治理社会，人们就有章可循，有法可依，社会就有了和谐的基础。因此，也可以说和谐社会本质上是民主法治社会。民主法治社会是社会主义和谐社会得以建立的手段和途径。

（3）社会主义和谐社会是公平正义的社会。追求公平正义是人类社会发展的一种进步的价值取向，是社会主义和谐社会形成的重要前提和基本特征。公平不单是指经济公平，而是具有多方面的含义。在社会学意义上，公平指的是社会成员之间的社会地位、经济收入、消费水平比较接近而不过分悬殊；在法学意义上，公平指的是权利与义务对称，人们的获得应该与他们所承担的责任以及所作出的贡献相一致；在伦理学意义上，公平指的是每个人都拥有平等的生存、发展的权利和机会。追求公平正义是实现社会和谐的前提，没有公平正义就没有和谐。

（4）社会主义和谐社会是诚信友爱的社会。诚信友爱就是全社会互帮互助、诚实守信，全体人民平等友爱、融洽相处。这不仅是中华民族的优良道德传统，而且也是人类文明的共同财富和普遍价值。一个社会要和谐发展，仅仅依靠法律和制度规范是远远不够的，必须借助道德的力量。人与人之间的互信互爱还可以构筑良好的人际关系，使人们彼此信任，相互帮助，平等相处，合作共事，增加社会的凝聚力。

（5）社会主义和谐社会是充满活力的社会。充满活力是社会主义和谐社会的一个基本特征。创造活力是社会活力的集中体现和显著标志。充满活力，就是能够使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重，创造活动得到支持，创造才能得到发挥，创造成果得到肯定。构建社会主义和谐社会，必须最广泛最充分地调动一切积极因素，最大限度地激发社会活力。使全社会创造能量充分释放、创新成果不断涌现、创业活动蓬勃开展。因此，只有形成全体公民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面，我们才能最终创造出一个可持续的社会主义和谐社会。煤炭企业构建和谐矿区存在的问题

（1）发展需求与结构调整之间矛盾的问题。近几年，我们煤炭企业通过采取结构调整、改革改制、资产重组等措施，企业得到了长足发展，但在发展过程中也存在“阵痛”，在寻求煤炭资源、发展第三产业等方面作出了较大牺牲，遗留问题较多。

（2）企业对高水平人才的渴求和员工整体素质偏低矛盾的问题。由于种种原因，人才短缺特别是高水平的专业人才严重匮乏，已成为煤炭企业普遍存在的现象。就我们煤电公司也同样存在这一问题。在社会高度发展、竞争日趋激烈、人才日益成为企业成功的重要砝码的今天，这个矛盾尤为突出。

（3）党群干群关系之间矛盾的问题。当前正值体制转轨、社会转型的关键时期，经济成分、分配方式和利益主体日益多样化，在矿区各个领域、各个层面碰撞磨合的过程中必然产生一些矛盾。如何解决好这些问题

（1）坚持以人为本，从人力资源开发上为构建和谐矿区提供高素质的人才队伍。和谐矿区贵在“人和”。而“以人为本”既是坚持科学发展观的本质和核心，也是实现人和的基本保证。“以人为本”就是要把企业员工的利益作为一切工作的出发点和落脚点，不断满足员工多方面的需求，实现员工的全面发展。对于企业来说，员工既是企业的主体、和谐的创造者，同时也是生产要素中最为活跃的因素。如何启动员工的兴奋点，使员工的一切行为变被动为主动，是摆在当前的一个重要课题。

（2）坚持以发展为根基，从物质需求保障上为构造和谐矿区奠定坚实的物质基础。矿区和谐在很大程度上取决于生产力的发展水平，取决于发展的协调性。企业要和谐，首先要发展。构建和谐矿区，必须紧紧抓住发展这个执政兴国的第一要务，坚持用发展的观点、发展的思想、发展的理念不断调整企业的发展思路，做到以发展促进和谐，以和谐促进发展。特别是要注重处理速度与结构、质量与效益、当前与长远的关系，围绕增盈提效，大力发展生产力，提高生产经营水平，最大限度地实现经济效益最大化，为和谐矿区建设奠定坚实的物质基础。

（3）坚持以学习为手段，从队伍素质的提高上为构建和谐矿区注入创新力。科学技术是第一生产力。那么，通过“建设学习型企业，争做知识型职工”来提高职工队伍的素质，也就成为知识经济时代的必然要求，成为提高企业综合竞争力、促进企业和谐发展的内在动力。在实现学习型企业的进程中，要积极引导职工学习成才，更好应对市场竞争的挑战。要逐步完善岗位成才激励机制，引导职工钻研实用技术和操作技能。

（4）坚持以文化为导向，从团队精神的凝聚上为构建和谐矿区塑造精神支柱。要以文化为导向，建设独具矿区特色的企业文化，在企业内部形成良好的精神氛围，树立企业与员工的共同愿景，培养“心相通，情相融，力相合”的团队精神，为构建和谐矿区提供精神支撑。企业文化作为一种具有品牌效应的无形资产，具有强大的生命力和扩张力。优秀的企业文化能使企业的各种生产要素得到最佳组合，从而创造最佳效益，推动企业持续、健康、稳定发展，真正起到育企业之“本”、铸企业之“魂”、谋企业之“道”、塑企业之“形”的作用。

（5）坚持以稳定为基础，从利益关系的调整上为构建和谐矿区创造稳定的环境。没有稳定就没有和谐。妥善处理好各种矛盾，协调好各方面的利益关系，保持社会的协调稳定，是当前亟待解决的重要课题，成为构建和谐矿区的关键所在。要完善利益协调机制。建立健全正确反映和兼顾不同方面群众利益的协调机制，坚持把改革的力度、经济发展的速度与群众的承受程度结合起来，在利益分配上注重公平公正，切实维护和实现职工群众的根本利益。

（6）坚持以和谐为己任，从改善人居人际环境上为构建和谐矿区创造良好的环境氛围。政通人和、安居乐业是矿区和谐的直接体现。要把精神文明建设、生态环境建设和各种保障体系建设放在更加突出的位置，努力营造和睦融洽的人际环境、舒适优美的人居环境和坚强有力的保障体系，形成全体职工安居乐业的祥和矿区。要营造和睦融洽的人际关系，通过加强社会公德、职业道德和家庭美德教育，在全矿区形成遵纪守法、诚实守信、团结友

爱、和睦相处的良好氛围。要营造舒适优美的人居环境，让更多的职工群众享受到现代文明带来的成果。

第二篇：煤炭企业工会在构建和谐矿区中的

煤炭企业工会在构建和谐矿区中的地 位 和 作 用

陈艳杰

社会主义和谐社会的基本特征决定了煤炭企业工会在构建和谐企业中的地位和作用。煤炭企业工会处在促进企业发展、协调劳动关系的第一线，它的首要任务就是团结动员广大职工支持改革、参与改革，推动建立现代企业制度，构建稳定和谐的新型劳动关系，维护企业和职工的双重利益，实现企业与职工利益的共同发展。

一、煤炭工会组织的健全和完善在构建和谐矿区中起 着促进发展的作用

近年来，由于企业的破产重组，职工思想比较复杂，煤 炭工会更要确保工会建家工作不滑坡，更大、更好地发挥桥梁和纽带作用，要利用职工之家进行破产政策的宣传教育，对出现的问题，及时组织调研整改，帮助协调解决，及时解除广大职工对企业破产的顾虑，增强职工对企业重组改制的信心，从而稳定职工队伍，促进矿区的和谐稳定。

要促进和谐矿区的发展必须加强工会组织的建设，而加强基层组织建设是煤炭工会组织在构建和谐矿区中大有作

为的基础。

首先，要建立、健全煤炭工会基层组织。基层职工尤其是生产一线职工思想状况的好坏、积极性的高低、权益是否得到保障都将直接影响矿井的安全生产和矿区的和谐稳定。只有将他们团结统一起来，积极吸收到基层工会组织中，扩大工会组织的基础，增强工会组织的活力，才能为煤炭工会提高凝聚力和影响力补充新鲜血液。

其次，在健全组织的同时，要在企业党委的统一领导下，按照精干高效、责权到位的标准，大力选拔那些年轻有为、热心工会工作、富有开拓创新精神的企业优秀人才充实到工会干部队伍中来，发挥他们的聪明才智和监督职能，为煤炭企业安全生产的持续、健康、稳定发展建功立业。

第三、注重体现煤炭工会的优势和特色，发挥好煤炭工会独立自主地开展工作的自主权，更有利于突出维护职能。煤炭工会要坚持双重领导、各有侧重、便于发挥作用的原则，以形成任务明确、各负其责、自主高效、协调运转的科学组织领导体系。

二、煤炭工会组织在构建和谐矿区中起着稳定协调的作用

在社会主义市场经济条件下，用工形式、劳动关系、利益关系和分配方式呈多样化，劳动争议也由隐形化转为公开化、紧张化，形成了构建和谐社会不稳定因素，它严重阻碍

了经济发展和社会进步。能否维护好、发展好、实现好职工群众的根本利益是对煤炭工会组织维权的考验，因此，构建和谐稳定的劳动关系，煤炭工会组织责任重大。

一方面要以创建劳动关系和谐单位活动为契机，努力提高工会维权能力。由于煤炭职工成分复杂，来源地域广，职工的素质参差不齐，法律意识淡薄，因此，把维护职工享有的平等就业权、获得劳动报酬权、休假权、劳动安全权、职业技能培训权、社会保险和福利权、提请劳动争议处理权作为一项政治任务来抓，按照创建活动的总体目标和任务，及时反映职工的意愿、呼声、要求和建议，切实保障职工的合法权益，尽可能把一些矛盾解决在萌芽状态。另一方面由于煤炭企业改制以及产权制度改革，煤炭企业的组织体制、经济关系、劳动关系发生变化，职工群众所承受的精神压力、经济压力和就业压力最大。在构建和谐社会中就要求工会干部要多深入基层，多深入群众，多调查了解新情况、新问题，多了解职工的思想情绪和利益要求，做到关心职工疾苦，倾听职工呼声，消除误解，化解矛盾，促进和谐。

三、煤炭工会组织在构建和谐社会中起着帮困保障作 用

诚信友爱，充满活力是和谐社会基本特征之一，开展形 式多样的扶贫帮困送温暖活动正是体现了和谐社会的诚信友爱，充满活力这一特征。如今煤炭企业正处于转换机制，减人提效，自谋发展的时期，部分职工面临着就业困难，收入减少，生活艰辛的处境，思想上产生了这样和那样的消极因素，还有部分职工因病致困，无钱医治，子女就学无学费，生活无着。煤炭工会组织在构建和谐社会中只有坚持以人为本，做好关系职工利益的各项工作，既要把关心困难职工，解决他们的生活问题作为工会的要务常抓不懈，还要把增强职工竞争上岗的能力，理顺职工思想情绪作为帮困扶贫“送温暖工程”的一项基础性、长期性的工作来抓，真正急职工所忧、想职工所虑、解职工所难、谋职工所求，才能切实尽到帮困“第一责任人”的职责。

总之，煤炭工会组织要围绕构建和谐社会，开展行之有效的工作，要加强基层工会组织建设，提高自身素质，树立良好形象，建立可靠威信，工会干部要加强自身修养，深入实际，深入基层，深入职工，了解掌握职工的要求和呼声。把职工的呼声当作第一信号，掌握第一手资料，积极参与煤炭党政涉及职工利益有关政策的调研和制定，及时为煤炭党政当好参谋，真正使职工的需求成为煤炭企业管理的出发点和落脚点，共同为和谐矿区的建设努力奋斗。

第三篇：煤炭企业学习六中全会精神 努力构建和谐矿区心得

学习六中全会精神 努力构建和谐矿区

党的十六届六中全会作出的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，是我们党顺应历史发展变化，推进中国特色社会主义伟大事业作出的重大战略举措。构建和谐企业，是构建社会主义和谐社会的必然要求和重要组成部分。国有企业作为国民经济的支柱，在经济社会发展中发挥着重要的支撑、引导和带动作用，一定要按照十六届六中全会要求，加速构建和谐企业，努力实现科学发展、和谐发展，为构建社会主义和谐社会作出积极贡献。

一、构建和谐企业，必须坚持科学发展

十六届六中全会指出，“社会要和谐，首先要发展，必须坚持用发展的办法解决前进中的问题，大力发展社会生产力，不断为社会和谐创造雄厚的物质基础。”企业是国民经济的载体，是社会就业的主渠道，没有企业的发展就没有整个国民经济的发展，也就没有整个社会的稳定和谐。因此，构建和谐企业必须抓住发展主题不动摇，坚持科学发展不放松。

煤炭企业属于资源型企业，由于长期受传统发展观的影响，存在着产业产品结构不合理、资源浪费、环境污染等问题，在一定程度上影响了企业可持续发展。近年来，平煤集团按照科学发展观的要求，坚持“以煤为本，相关多元化”发展方向，推进产业结构调整和经济增长方式转变。在煤炭主业发展上，加快建设高产高效矿井，积极参与国家大型煤炭基地建设，面向省内外、国内外不断扩大资源占有量，在成功整合省内6家地方国有煤矿后，又成功竞拍到陕西彬长矿区10亿吨煤田探矿权。在相关产业发展上，积极延伸煤电、煤焦、煤化工三条产业链，提升产品附加值，形成多元支柱产业群。在搞好实业经营的同时，以资源引资金、以存量带增量，通过战略合作、项目合作、发行企业债券等方式实施资本运作，为企业快速发展提供充足资金保证。特别是最近平煤天安顺利通过了中国证监会发审委的审核，预计年底前发行，届时将融资30亿元左右。去年平煤集团原煤产量、销售收入、利税总额等10项指标再创历史新水平，今年销售收入有望突破200亿元，企业进入了健康快速发展的新阶段。贯彻六中全会精神，加速构建和谐企业，必须进一步解放思想，始终抓住发展第一要务，积极探索资源型企业全面协调可持续发展的新路子。要以科学发展观为指导，进一步加深对资源的新认识，树立“大资源”观念。既重视矿产资源、厂地、设备等有形资源的利用，又注重企业文化、客户网络、品牌信誉等无形资源的挖掘，科学配置和有效利用各种资源。按照“布局更集中、产业更集群、要素更集聚、资源更集约”的要求，重点建设煤盐联合化工产业园、精细化工产业园、煤电产业园，大力发展循环经济，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的新型工业化道路。

二、构建和谐矿区，必须坚持以人为本

十六届六中全会指出，构建社会主义和谐社会，必须坚持以人为本的原则，做到发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享，促进人的全面发展。职工是企业的主人，是推进企业改革发展和构建和谐社会的主体，也是分享改革发展的主体。

煤炭属于艰苦行业，职工常年在险重危难环境工作。要加速构建和谐企业，煤炭企业更要贯彻好以人为本原则，切实维护好职工群众利益。多年来，我们把“建设和谐矿区”作为企业发展的重要目标，坚持职工利益高于一切、造福职工重于一切、实现职工愿望先于一切，努力实现企业发展、职工富裕。加强维护职工权益制度建设，不断强化以职代会为主体的政治维权机制，以平等协商、签订集体合同为主要形式的经济维权机制，以厂务公开为切入点的监督维权机制。在企业发展的同时，千方百计提高职工收入，积极改善职工生产作业环境，抓好住房建设这一“民心工程”，建设环境优美、和谐文明的生活小区。高度关注生活困难职工，加大扶贫解困力度。开展“与希望同行”、“金秋助学”等活动，努力实现“不让一名困难职工生活过不下去，不让一户困难职工子女上不起学，不让一名患大病职工看不起病”的保障目标。对农民工实施“组织上一样健全、政治上一样平等、事业上一样发展、待遇上一样公平、生活上一样关心”的维权措施，切实维护农民工合法权益。大力开展建设和谐家庭、和谐邻里、和谐小区活动，形成矿区政通人和、和谐发展的生动局面。

三、构建和谐企业，必须搞好安全生产

安全是人类最基本的需要，是国泰民安的重要目标。构建和谐企业，安全生产是重要的前提和保障。只有实现了安全生产，职工才能平安健康，家庭才能幸福安宁，企业才能和谐发展。

就煤炭企业而言，安全生产对于和谐企业、和谐社会的构建更具有针对性、直接性和现实性。长期以来，平煤集团积极致力于建设有安全保障能力的和谐企业，连续10年杜绝重特大事故，2005年原煤百万吨死亡率0．09，达到国际先进水平。近三年来，累计投入安全资金近30亿元，极大地改善了安全生产基本条件，使矿井防灾抗灾能力进一步增强。加速构建和谐企业，必须进一步搞好安全生产。要把安全文化、制度、责任、技术、投入五要素贯穿于安全生产的全过程，积极构建安全生产长效机制。加强安全文化建设，加大安全宣传教育力度，树立“安全是第一责任”、“安全不能代表一切、但能否定一切”等安全新理念。加强安全制度建设，认真贯彻执行《安全生产法》等法律法规，进一步健全完善规章制度，逐步形成严密、完整、有序的安全管理体系。强化安全责任，把安全责任严格落实到企业决策、执行、监督各个层面和生产经营各个环节。充分发挥科技在安全生产中的基础性、先导性作用，突出“一通三防”和水患防治，努力解决影响安全生产的一系列难题。坚持按需投入，深化安全治理整顿，全面加强安全质量标准化建设，努力实现本质安全。

总之，构建和谐企业，是国有企业的一项长期而紧迫的重大战略任务。我们必须从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局的高度，深刻理解党中央对构建社会主义和谐社会作出的重大战略部署，全面把握构建社会主义和谐社会的指导思想、目标任务、方针原则和战略重点，自觉把构建和谐企业融入到构建社会主义和谐社会的总体布局中，贯穿到国有企业改革发展稳定各项工作的全过程，准确定位、发挥优势、锐意进取，以扎实有效的工作促进社会主义和谐社会建设。

第四篇：煤炭企业学习六中全会精神 努力构建和谐矿区心得

煤炭企业学习六中全会精神 努力构建

和谐矿区心得

学习六中全会精神努力构建和谐矿区

党的十六届六中全会作出的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，是我们党顺应历史发展变化，推进中国特色社会主义伟大事业作出的重大战略举措。构建和谐企业，是构建社会主义和谐社会的必然要求和重要组成部分。国有企业作为国民经济的支柱，在经济社会发展中发挥着重要的支撑、引导和带动作用，一定要按照十六届六中全会要求，加速构建和谐企业，努力实现科学发展、和谐发展，为构建社会主义和谐社会作出积极贡献。

一、构建和谐企业，必须坚持科学发展

十六届六中全会指出，“社会要和谐，首先要发展，必须坚持用发展的办法解决前进中的问题，大力发展社会生产力，不断为社会和谐创造雄厚的物质基础。”企业是国民经济的载体，是社会就业的主渠道，没有企业的发展就没有整个国民经济的发展，也就没有整个社会的稳定和谐。因此，构建和谐企业必须抓住发展主题不动摇，坚持科学发展不放松。

煤炭企业属于资源型企业，由于长期受传统发展观的影响，存在着产业产品结构不合理、资源浪费、环境污染等问题，在一定程度上影响了企业可持续发展。近年来，平煤集团按照科学发展观的要求，坚持“以煤为本，相关多元化”发展方向，推进产业结构调整和经济增长方式转变。在煤炭主业发展上，加快建设高产高效矿井，积极参与国家大型煤炭基地建设，面向省内外、国内外不断扩大资源占有量，在成功整合省内6家地方国有煤矿后，又成功竞拍到陕西彬长矿区10亿吨煤田探矿权。在相关产业发展上，积极延伸煤电、煤焦、煤化工三条产业链，提升产品附加值，形成多元支柱产业群。在搞好实业经营的同时，以资源引资金、以存量带增量，通过战略合作、项目合作、发行企业债券等方式实施资本运作，为企业快速发展提供充足资金保证。特别是最近平煤天安顺利通过了中国证监会发审委的审核，预计年底前发行，届时将融资30亿元左右。去年平煤集团原煤产量、销售收入、利税总额等10项指标再创历史新水平，今年销售收入有望突破200亿元，企业进入了健康快速发展的新阶段。贯彻六中全会精神，加速构建和谐企业，必须进一步解放思想，始终抓住发展第一要务，积极探索资源型企业全面协调可持续发展的新路子。要以科学发展观为指导，进一步加深对资源的新认识，树立“大资源”观念。既重视矿产资源、厂地、设备等有形资源的利用，又注重企业文化、客户网络、品牌信誉等无形资源的挖掘，科学配置和有效利用各种资源。按照“布局更集中、产业更集群、要素更集聚、资源更集约”的要求，重点建设煤盐联合化工产业园、精细化工产业园、煤电产业园，大力发展循环经济，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的新型工业化道路。

二、构建和谐矿区，必须坚持以人为本

十六届六中全会指出，构建社会主义和谐社会，必须坚持以人为本的原则，做到发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享，促进人的全面发展。职工是企业的主人，是推进企业改革发展和构建和谐社会的主体，也是分享改革发展的主体。

煤炭属于艰苦行业，职工常年在险重危难环境工作。要加速构建和谐企业，煤炭企业更要贯彻好以人为本原则，切实维护好职工群众利益。多年来，我们把“建设和谐矿区”作为企业发展的重要目标，坚持职工利益高于一切、造福职工重于一切、实现职工愿望先于一切，努力实现企业发展、职工富裕。加强维护职工权益制度建设，不断强化以职代会为主体的政治维权机制，以平等协商、签订集体合同为主要形式的经济维权机制，以厂务公开为切入点的监督维权机制。在企业发展的同时，千方百计提高职工收入，积极改善职工生产作业环境，抓好住房建设这一“民心工程”，建设环境优美、和谐文明的生活小区。高度关注生活困难职工，加大扶贫解困力度。开展“与希望同行”、“金秋助学”等活动，努力实现“不让一名困难职工生活过不下去，不让一户困难职工子女上不起学，不让一名患大病职工看不起病”的保障目标。对农民工实施“组织上一样健全、政治上一样平等、事业上一样发展、待遇上一样公平、生活上一样关心”的维权措施，切实维护农民工合法权益。大力开展建设和谐家庭、和谐邻里、和谐小区活动，形成矿区政通人和、和谐发展的生动局面。

三、构建和谐企业，必须搞好安全生产

安全是人类最基本的需要，是国泰民安的重要目标。构建和谐企业，安全生产是重要的前提和保障。只有实现了安全生产，职工才能平安健康，家庭才能幸福安宁，企业才能和谐发展。

就煤炭企业而言，安全生产对于和谐企业、和谐社会的构建更具有针对性、直接性和现实性。长期以来，平煤集团积极致力于建设有安全保障能力的和谐企业，连续10年杜绝重特大事故，XX年原煤百万吨死亡率0．09，达到国际先进水平。近三年来，累计投入安全资金近30亿元，极大地改善了安全生产基本条件，使矿井防灾抗灾能力进一步增强。加速构建和谐企业，必须进一步搞好安全生产。要把安全文化、制度、责任、技术、投入五要素贯穿于安全生产的全过程，积极构建安全生产长效机制。加强安全文化建设，加大安全宣传教育力度，树立“安全是第一责任”、“安全不能代表一切、但能否定一切”等安全新理念。加强安全制度建设，认真贯彻执行《安全生产法》等法律法规，进一步健全完善规章制度，逐步形成严密、完整、有序的安全管理体系。强化安全责任，把安全责任严格落实到企业决策、执行、监督各个层面和生产经营各个环节。充分发挥科技在安全生产中的基础性、先导性作用，突出“一通三防”和水患防治，努力解决影响安全生产的一系列难题。坚持按需投入，深化安全治理整顿，全面加强安全质量标准化建设，努力实现本质安全。

总之，构建和谐企业，是国有企业的一项长期而紧迫的重大战略任务。我们必须从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局的高度，深刻理解党中央对构建社会主义和谐社会作出的重大战略部署，全面把握构建社会主义和谐社会的指导思想、目标任务、方针原则和战略重点，自觉把构建和谐企业融入到构建社会主义和谐社会的总体布局中，贯穿到国有企业改革发展稳定各项工作的全过程，准确定位、发挥优势、锐意进取，以扎实有效的工作促进社会主义和谐社会建设。

第五篇：和谐矿区构建方法探讨

和谐矿区构建方法探讨

山东东山新驿煤矿有限公司孙富兴

摘要：党的十六届四中全会通过的《决定》，第一次鲜明地提出和阐述了“构建社会主义和谐社会”这个科学命题，并把它作为加强党的执政能力建设的五项任务之一提到全党面前。2005年2月19日胡锦涛主席在中央党校举办的“省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力”专题研讨班上发表重要讲话，全面阐述了构建社会主义和谐社会的时代背景、重大意义、科学内涵、基本特征、重要原则、主要任务等。按照十六届四中全会《决定》精神，积极推进社会主义和谐矿区建设，建设和谐矿区，具有十分重要的意义。

关键词：和谐矿区构建方法 探讨

一、以安全状况和谐为目标，大力推进本质安全矿井创建

一要教育职工牢固确立本质安全理念。长期以来，很多职工认为，干煤矿不违章没法生产、干煤矿不出事故不太可能。实际上，工业发达国家通过提高职工素质、采用先进技术、加强管理等手段，已经基本实现了煤矿本质安全。我国煤矿安全生产状况虽在逐步好转，但与工业发达国家相比、与本质安全目标相比，仍有较大差距，主要原因是生产力发展水平不够高，职工队伍整体素质不够高，科技发展水平不够高。随着我国社会和科技发展日新月异，本质安全不再只是矿工美好的憧憬，而且已经成为了通过努力能够实现的目标。

二要抓住两个关键，努力实现本质安全目标。要实现本质安全目标，第一个关键是抓好人、即队伍。要加强职工教育培训，增强职工安全意识和保安技能，使每一个职工都有强烈的安全责任感、安全荣辱观，积极主动地做好安全工作。第二个关键是抓好各项规章制度在现场的落实兑现。我国煤炭开采已经积累了丰富经验，拥有比较先进的技术和较完善的规程规范。只要严格按照有关规定，遵章指挥，遵章作业，就能够保证安全生产。

三要把保障矿工职业健康放到更加重要的位置。煤矿是高危和苦脏累险行业，要教育职工珍惜自身健康，做好劳动保护。定期对职工健康情况进行体检，预防和减少职业病危害。

二、以企业管理和谐为目标，健全完善公平正义的管理制度

一要认真分析企业现状，做到科学、依法管理。企业管理有一般规律又有特殊情况。我国煤炭企业的生产经营方式、职工队伍构成、矿区周边环境，与国外同行业和国内其他行业相比，都有明显的差异。不同煤炭企业之间的情况也很不相同。要做到管理和谐，就不能照猫画虎，套用其他行业企业的管理模式，而是要尊重科学，尊重客观规律，实事求是，探讨摸索符合本企业实际情况的有效方法。要按照《企业法》、《安全生产法》等法律法规的要求，规范企业行为，为构建和谐社会作贡献。

二要按照管理科学的要求，健全完善各项管理制度。一个企业，只有建立了完善的管理制度，才能实行科学、有效的企业管理。科学完善的管理制度，对于协调企业内部各种关系，提高工作质量，保障企业良性运行，建立和谐文明矿区，具有不可替代的作用。建立制度的出发点必须是警示、约束而不是处罚。建立制度的目的必须是保障正常的工作秩序，推动工作正常进行。建立制度可以借鉴其他企业的成功做法，但不能脱离实际，特别要考虑实际情况的多样性、差异性，不能简单化、片面化。制度一旦建立，就成为一种刚性约束。制度面前人人平等。三要切实加强企业民主管理。民主管理是实现企业管理和谐的有效方法。煤矿是劳动密集型产业，职工人数一般较多，实行民主管理尤其重要。煤炭企业领导干部要真正树立群众观念，相信职工，尊重职工，依靠职工，注重调查研究，畅通信息渠道，凝结民心，集中民智，聚合民力，保证企业和谐发展。要建立并坚持职工代表大会、矿务公开、民主评议领导干部、领导民主接待日、职代会提案办理等民主管理制度，努力创造保证公平正义的制度环境。

三、以劳动关系和谐为目标，妥善处理企业内部多种利益关系

一是要妥善处理企业与职工的关系。国有煤炭企业普遍进行了改制，有的职工与企业签订了集体合同，有的则是以劳务派遣、劳务输入等形式在企业工作，企业与职工的关系发生了较大变化。为此，企业管理者和劳动者双方都要增强法制意识，自觉依照法律法规处理有关问题。同时要建立平等协商机制，及时交换沟通意见，处理好利益冲突，防止矛盾激化。

二是要妥善处理管理者与被管理者的关系。在国有煤炭企业管理者与被管理者之间没有根本利益的冲突。但由于多种原因，有些煤炭企业干群关系比较紧张。

为此要加强宣传教育工作，让职工了解企业加强管理的重要性，消除部分职工的逆反心理和抵触情绪，特别要通过潜移默化，使全体职工逐渐成为利益共同体、责任共同体、情感共同体、价值共同体，增强对企业的认同感。要教育管理者改进管理方法，提高领导艺术。要相信人、理解人、尊重人、激励人、平等待人，调动人的积极性，努力营造管理者与被管理者之间和谐共进的人际关系。三是要妥善处理不同收入层次职工之间的关系。要把维护公平正义作为分配政策的重要取向，正确处理公平和效率的关系，初次分配注重效率，再分配注重公平；在收入分配上把效率放在第一位，在评优评先、精神鼓励上把公平放在第一位。通过技能培训等方法，着力帮助低收入者通过提高工作技能和效率等方法提高收入，逐步扩大中等收入职工比例，有效调节过高收入。要根据煤矿实际，在收入分配上适当向苦脏累险工种倾斜。

四、以职工生活和谐为目标，千方百计改善职工生活条件

建设和谐矿区，必须坚持以人为本，善待职工，做到发展依靠职工、发展为了职工、发展成果惠及职工。一是要加快发展，提高效益。煤炭企业要采用新技术新工艺，强化管理，提高效率，在效益增长的基础上，逐步增加职工收入。二是要努力改善矿区职工生活条件。要千方百计通过发放购房补贴、开发经济适用房等办法改善职工住房条件、优化矿区生存环境。要改善职工就餐和住宿条件，要加强平安矿区建设，保证矿区治安稳定。要关心弱势群体，做好扶贫济困送温暖工作。

五、以企业文化和谐为目标，努力提高职工思想道德水平

煤炭企业要建设和谐矿区，必须高度重视企业和谐文化建设。

首先要用正确理论武装职工。要理直气壮地宣传马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想，宣传十七届六中全会精神，加强理想信念教育，帮助广大职工牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，牢固树立社会主义荣辱观，爱国爱企，爱岗敬业，为建设和谐矿区打牢思想基础。

其次，要持续灌输和谐理念。建设和谐企业文化，就要在企业职工中大力培育和谐精神、倡导和谐理念，引导干部职工用和谐的思维方式去认识和处理各种矛盾，促进矿区和谐发展。企业管理者要正确处理严格管理和建设和谐企业文化的关系，以和谐的思想认识问题，以和谐的态度对待问题，以和谐的方式处理问

题，努力构建全体职工认可的核心价值观，赢得内部和外部的信任，实现企业和谐发展。

再次，要创建企业和谐行为规范体系。建设和谐企业文化，需要相关制度作保证和支撑。要深刻理解十七届六中全会精神，按照建设和谐矿区和管理精细化、制度有效到位、职工自觉遵章守纪的要求，建立完善相关的规范体系。推动企业和谐发展。

总之，建设和谐矿区是个复杂的系统工程，但只要按照十七届六中全会《决定》的要求，切实采取综合措施，就一定能够取得较好效果。

作者简介：孙富兴，男，1963年5月9日出生，本科学历，毕业于山东省委党校，政工师，现任山东东山新驿煤矿有限公司党委副书记、纪委书记、工会主席。

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