关注尘肺职业病防治构建安全和谐矿区

第一篇：关注尘肺职业病防治构建安全和谐矿区

关注尘肺职业病防治 构建安全和谐矿区

我国职业病发病形势一直十分严峻。据统计，我国有毒有害企业超过1 600万家，80％的乡镇企业存在不同程度的职业病危害，受害人数超过2亿。据卫生部通报，2005年全国各类职业病发病12 212例，其中尘肺病占75％，急、慢性中毒分别占5％和11％。矽肺是尘肺的一种，因致病的粉尘含矽而命名，是严重的职业病，是煤矿职业病防治的重点。二氧化硅的粉尘俗称矽尘，它是致病能力最强、对健康危害最大的粉尘。据专家介绍，游离的二氧化硅粉尘通过呼吸道在人的肺泡上发生堆积，影响气体交换，最后人的肺泡失去作用，肺组织全部纤维化。用老百姓的话说，肺变成了一个土疙瘩。矽肺猛于虎，卫生部的专家曾经讲过矽肺病人的灌洗治疗：将病人全身麻醉，以生理盐水依次灌洗双肺，洗出来的水是混浊的，静置一会儿，水会分成水和泥沙两层。职业病对劳动者的健康往往造成终生损害，目前国内外对大多数职业病没有根治的办法。由于劳动者过早地丧失劳动能力，维持本人及家庭生活十分困难。加上缺乏对职业病履行告知和劳动者健康保护方面的法律知识，使劳动者的健康权益难以保障，因职业病的问题引发的上访事件年年增多，损害了企业形象，影响了职工队伍的稳定和矿区的安全和谐。因此，关注职业病防治，对构建安全和谐矿区、打造平安家园尤为重要。《职业病防治法》的出台，为开展职业病防治工作和保障劳动者的职业卫生权利提供了法律依据

《职业病防治法》规定了用人单位与劳动者的权利义务关系，《职业病防治法》的立法宗旨是预防、控制和消除职业危害，防止职业病的发生，保护劳动者健康及其相关权利，促进经济发展。

1.1 《职业病防治法》明确规定了劳动者享有职业卫生保护的权利 主要有：①获得职业卫生培训教育。②获得职业卫生防护。③接受职业健康检查、职业病诊疗、康复服务。④对职业病危害的知情权，包括危害、危害后果、防护条件。⑤要求改善工作条件。⑥拒绝强令违章操作、冒险作业。⑦对用人单位的职业病防治工作有权提出批评、检举和控告。⑧参与企业职业病防治民主管理。⑨要求并获得职业病危害造成健康损害的赔偿。

1.2为了保护自身健康，劳动者同时也有下列义务①学习和掌握必要的职业卫生知识。②遵守职业卫生法规制度、操作规程。③正确使用及维护职业危害防护设备和个人卫生防护用品。

1.3 用人单位的主要义务 ①建立企业自身职业卫生管理机制，配备管理和技术人员。②配备防护设施并治理职业危害。③开展作业场所危害控制、评价与管理。④建立劳动者健康监护制度，包括上岗前、在岗期间和离岗时的健康检查，并建立健康档案制度。⑤履行危害告知义务，包括合同告知、作业场所公告和危害警示标志、培训教育等。⑥职业病报告。⑦职业病患者的救治与安置。⑧为劳动者依法办理工伤保险。⑨落实职业危害治理和职业病防治经费。⑩对未成年工和女工等特殊群体的保护。

2职业病防治属安全生产范畴，抓安全生产，必须同时抓职业病防治

构建安全和谐矿区、打造平安家园，首先要认真贯彻落实《职业病防治法》、《安全生产法》、《劳动合同法》和《工伤保险条例》等法律、法规，找准切入点，在“关注”、“构建”和“打造”上狠下功夫。两者是因果必然的关系。职业病防治关注了，《职业病防治法》认真贯彻落实了，必然迎来矿区的安全和谐、家园的平安和企业经济的稳步发展。关注职业病防治，必须牢固树立“事故可防可控”和“职业病危害可防可控”的理念，职业病防治应围绕劳动过程中的防护与作业场所危害控制及管理精细化这条主线，以“五严”，即严制度、严流程、严标准、严作风、严落实管理，保安全、保职业病防治长效不衰。

2.1严制度要不断调整和完善企业职业病危害防治管理工作机构；配备专、兼职工作人员，落实职业危害防治管理工作职责制度，以制度管人、管事、管思想，以准军事化管理为契机，严明劳动纪律，对各单位劳动纪律遵守情况、劳动保护用品佩戴情况实行动态检查，管理人员严格执行跟值班、下井数、进矿签到、班队长跟班、班中三汇报等规定，不断加大反“三违”及职业病防治管理力度。其次，深化宣传教育，普及职业病防治卫生知识，增强职工防范意识和防护技能，坚持把职业病防治知识的宣传教育作为职业病防治工作重要的内容来抓，并做到制度化、规范化、常抓不懈、常抓常新。如定期举办班队长培训班，努力提高班队长整体素质，抓好“兵头将尾”保安全、保职业病防治。在积极推进采掘、辅助单位管理新模式的同时，通过连续的课堂教育让全矿所有班队长都能参加到职业卫生及安全培训中来，有针对性的对安全生产及职业病防治过程中遇到的某一课题、难题进行系统分析、讲解，从而不断提升班队长的业务技能素质和理论文化修养，真正发挥他们“兵头将尾”的作用。同时，举办新工人上岗前的职业病防护知识培训，通过培训，提高员工职业卫生自我防范意识和防护技能。

2.2严流程抓劳动过程中的防护与作业场所危害控制和管理精细化，注重流程设计、流程优化和流程顺畅，从什么事、怎么干、标准是什么、干得好与不好怎么办、谁去执行监督考核兑现等方面，制定包括安全风险抵押金考核、安全质量技能结构工资考核、精细化管理考核、经营等多项考核流程图，并严格执行，确保环环相扣，形成闭合。2.2.1履行职业病危害告知义务，依法告知员工可能产生的职业危害及其后果 除在矿务公开栏公示职业病防治的有关规章制度、职业危害检测、评价结果及防护情况外，根据《职业病防治法》第三十条规定，新员工上岗前签订劳动合同履行告知义务，即在合同中写明煤矿生产过程中可能产生的职业病危害及其后果，同时写明职业病防护措施和待遇等。

2.2.2建立健全工作场所职业病危害因素检测及评价制度 根据《职业病防治法》第二十二条、六十五条的规定，在检测方式上，可实行单位自行检测与职业卫生服务机构检测、评价相结合。如：各采掘工作面粉尘混苯浓度，地面有噪声源的中央风井引风机、压风机，井下有噪声源的掘进头局扇等，要根据《作业场所职业病危害因素国家标准》、《作业场所生产性噪声检测规范》（WS/T69－1996）之规定，定期对职业危害场所自行检测。并邀请市级职业卫生技术服务机构依法进行检测、评价，并将检测、评价结果上报、公布和存档。同时按照GBZ158－2003《工作现场职业病危害警示标识》的要求，认真组织实施，即在工作场所醒目位置设置职业病危害警示标识牌。对不按规定设置警示标识牌和设置不规范的单位，按相关规定进行处罚。做到各采掘工作面，面面悬标识，头头挂标识，“注意防尘”、“戴防尘口罩”成为井下接尘员工的自觉行为，从而大大增强个人防护意识。2.2.3建立职业卫生防护设施的位置、运转和效果台帐，分类管理，综合治理 根据《职业病防治法》职业病防治工作坚持“预防为主，防治结合”的方针，开展职业病危害项目申报、检测和职业病危害因素公示，实施《职业病危害事故应急救援预案》。采煤、掘进、开拓、通风、机电等应分别建立职业卫生防护设施的设置、运转和效果台帐。职业卫生防护设施要定期检查维修，实施分类管理，综合治理，确保正常使用。

2.2.4建立健全制度、机构，加强管理

2.2.4.1重点强化煤尘管理 为搞好综合防尘，保证矿业安全生产，应根据实际情况制订系统综合防尘制度，并在生产过程和职业病防治中不断地修改、补充和完善。同时建立各级管理机构和职能部门，以保证各项法规的贯彻执行。

防治应围绕劳动过程中的防护与作业场所危害控制及管理精细化这条主线，以“五严”，即严制度、严流程、严标准、严作风、严落实管理，保安全、保职业病防治长效不衰。

2.1严制度要不断调整和完善企业职业病危害防治管理工作机构；配备专、兼职工作人员，落实职业危害防治管理工作职责制度，以制度管人、管事、管思想，以准军事化管理为契机，严明劳动纪律，对各单位劳动纪律遵守情况、劳动保护用品佩戴情况实行动态检查，管理人员严格执行跟值班、下井数、进矿签到、班队长跟班、班中三汇报等规定，不断加大反“三违”及职业病防治管理力度。其次，深化宣传教育，普及职业病防治卫生知识，增强职工防范意识和防护技能，坚持把职业病防治知识的宣传教育作为职业病防治工作重要的内容来抓，并做到制度化、规范化、常抓不懈、常抓常新。如定期举办班队长培训班，努力提高班队长整体素质，抓好“兵头将尾”保安全、保职业病防治。在积极推进采掘、辅助单位管理新模式的同时，通过连续的课堂教育让全矿所有班队长都能参加到职业卫生及安全培训中来，有针对性的对安全生产及职业病防治过程中遇到的某一课题、难题进行系统分析、讲解，从而不断提升班队长的业务技能素质和理论文化修养，真正发挥他们“兵头将尾”的作用。同时，举办新工人上岗前的职业病防护知识培训，通过培训，提高员工职业卫生自我防范意识和防护技能。2.2严流程抓劳动过程中的防护与作业场所危害控制和管理精细化，注重流程设计、流程优化和流程顺畅，从什么事、怎么干、标准是什么、干得好与不好怎么办、谁去执行监督考核兑现等方面，制定包括安全风险抵押金考核、安全质量技能结构工资考核、精细化管理考核、经营等多项考核流程图，并严格执行，确保环环相扣，形成闭合。2.2.1履行职业病危害告知义务，依法告知员工可能产生的职业危害及其后果 除在矿务公开栏公示职业病防治的有关规章制度、职业危害检测、评价结果及防护情况外，根据《职业病防治法》第三十条规定，新员工上岗前签订劳动合同履行告知义务，即在合同中写明煤矿生产过程中可能产生的职业病危害及其后果，同时写明职业病防护措施和待遇等。

2.2.2建立健全工作场所职业病危害因素检测及评价制度 根据《职业病防治法》第二十二条、六十五条的规定，在检测方式上，可实行单位自行检测与职业卫生服务机构检测、评价相结合。如：各采掘工作面粉尘混苯浓度，地面有噪声源的中央风井引风机、压风机，井下有噪声源的掘进头局扇等，要根据《作业场所职业病危害因素国家标准》、《作业场所生产性噪声检测规范》（WS/T69－1996）之规定，定期对职业危害场所自行检测。并邀请市级职业卫生技术服务机构依法进行检测、评价，并将检测、评价结果上报、公布和存档。同时按照GBZ158－2003《工作现场职业病危害警示标识》的要求，认真组织实施，即在工作场所醒目位置设置职业病危害警示标识牌。对不按规定设置警示标识牌和设置不规范的单位，按相关规定进行处罚。做到各采掘工作面，面面悬标识，头头挂标识，“注意防尘”、“戴防尘口罩”成为井下接尘员工的自觉行为，从而大大增强个人防护意识。

2.2.3建立职业卫生防护设施的位置、运转和效果台帐，分类管理，综合治理 根据《职业病防治法》职业病防治工作坚持“预防为主，防治结合”的方针，开展职业病危害项目申报、检测和职业病危害因素公示，实施《职业病危害事故应急救援预案》。采煤、掘进、开拓、通风、机电等应分别建立职业卫生防护设施的设置、运转和效果台帐。职业卫生防护设施要定期检查维修，实施分类管理，综合治理，确保正常使用。2.2.4建立健全制度、机构，加强管理

2.2.4.1重点强化煤尘管理 为搞好综合防尘，保证矿业安全生产，应根据实际情况制订系统综合防尘制度，并在生产过程和职业病防治中不断地修改、补充和完善。同时建立各级管理机构和职能部门，以保证各项法规的贯彻执行。构建安全和谐矿区、打造平安家园尤为重要。2.2.4.2建立健全防尘机构首先建立健全通风防尘机构和职防机构。成立以矿长为组长的综合防尘领导小组，通风区配备分管综合防尘的副区长、队长、工程师、技术员等专业人员，配备管路安装工、注水工、防尘工、隔爆安装工、测尘员等。

2.2.4.3划清职责范围矿长对全矿的综合防尘全面负责，采取有效措施保证综合防尘所需机构人员、资金和装备，使所有粉尘作业场所达到了国家卫生标准。矿总工程师负责综合防尘技术领导工作，组织编制防尘计划和措施，安排防尘工程计划、检查督促防尘措施的贯彻执行情况。制订并严格执行全矿上下对防尘工作齐抓共管责任制和相应的奖罚规定和考核制度，并与经济利益挂钩。

2.2.4.4完善采掘系统防尘装备按照《煤矿安全规程》和综合防尘质量标准，建立健全井下防尘供水管网系统，并做到操作可靠、方便，达到水质优、水量足、水压适宜。井下主要运输大巷和回风大巷每隔100 m设置三通闸阀，主要运输机巷、采煤工作面机巷、风巷、掘进巷道每隔50 m设置三通闸阀，转载点及硐室口、巷道交叉口也应设置三通闸阀。矿井总进、总回风巷，采区进、回风巷设置风流净化，并实行编号挂牌制度。配齐采煤机内外喷雾、风流净化、放炮喷雾、净化水幕、转载点喷雾等，在工作面运输机转载点推广实行电磁阀自动喷雾装置，提高降尘效果。根据具体情况在工作面煤层实行长钻孔注水，掘进巷道采用湿式钻眼，并加强通风、保证最佳排尘风速，水炮泥、放炮喷雾、洒水、装岩洒水、刷洗岩帮等。除此之外，还应再加强个体防护，接尘人员必须带防尘口罩。2.2.5强化瓦斯管理一是引导广大职工牢固树立“超限就是事故”、“微风就是事故”、“瓦斯防治高于一切”的思想，做到警钟长鸣，时刻绷紧瓦斯防治这根弦。二是以“疏、导、堵”三项工作为重点，及时封闭采空区、盲巷以及与生产无关的报废巷道。狠抓局部通风和通风设施的改造维护，采用双风机、双电源自动切换装置，解决矿井长距离局部通风问题。三是不断完善和优化矿井通风系统，确保系统稳定可靠。四是优先采用有利于职业病防治和保护劳动者健康的新技术、新工艺和新材料，加强对KJ 101监控系统管理，充分发挥高科技设备的优势，以确保瓦斯监控时时、处处、连续、可靠。五是从严从细加强通风瓦斯的管理，科学装备采掘机械内喷雾装置，加大“一通三防”隐患整改和对瓦斯超限、微风作业等通风事故的责任追究力度。切实做到重心前移，防患未然。2.3严标准制定职业卫生管理、粉尘防治管理制度等职业防治监督检查标准，采煤系统、掘进系统分别做好采煤系统和掘进系统的职业卫生防护设施的管理和制度落实，杜绝和减少职业病的发生；通风区重点做好综合防尘工作，降低尘肺病的发病率；工资科重点做好对接尘职工定期检查和上岗前及离岗时的健康检查；矿工会重点把做好职业病防治、改善职工劳动环境和确保职工身体健康纳入职代会议事日程，发现问题及时解决。建立健全采、掘、机、运、通等职业病防治专业质量标准化考核办法和检查标准，处处按标准施工、按标准操作、用“数字”说话，以动态达标保班组达标。2.4严作风坚持领导抓，抓领导，加强领导作风、管理作风和工作作风建设，矿党政一把手带头做起，矿职业病防治领导小组是贯彻《职业病防治法》的责任群体，企业法人代表是首要责任人，各成员对各自业务范围与职业病防治有关的工作负责，是贯彻落实《职业病防治法》各项工作的具体责任人，工会对用人单位贯彻落实法律、法规有监督责任，工会主席是贯彻落实《职业病防治法》监督工作的首要责任人。推行副总以上领导晨会制度，搞好协调配合，坚持“谁分管，谁负责”的原则，严格责任追究制度。2.5严落实职业病防治领导小组，应每月召开专题会议，研究井下综合防尘工作，细化和落实网络管理机构的责任范围，坚持精确定位、精细管理，从职能、责任、权益、标准等方面，建立健全采掘区队精细化管理体系，辅助系统精细化管理体系，地面机关科室精细化考核办法，做到职能边界化、职责清晰化、标准具体化、考核精细化；组织定期演练职业病危害事故应急救援预案，做到责任到人，落实到人，并与个人工资奖金挂钩。

3在平安家园“打造”上狠下功夫，加强工会监护、群众监督，构建安全生产“防护大堤” 依法为劳动者建立职业健康监护档案，全员参加工伤保险，完善职业卫生，职业病与工伤保险档案是为了提高档案的法律效力，保护劳动者合法权益，对于“打造”平安家园十分重要。职业病管理工作中出现了任何问题，犹如安全生产“防护大堤”出现了“管涌现象”，构建安全、和谐矿区万万马虎不得。要善于发现、善于处理管理工作过程中不断出现的新问题，在“防”字上狠下功夫，围绕“防”字查问题，找不足，订措施，防患于未然，逐渐减少职业病患者人数，才是高层次地维护职工利益。因此，必须加强工会监护、群众监督、群监群防。一是工会积极参与职业病防治工作，将职业病的防治、改善职工劳动卫生条件和确保职工身体健康列入职代会重要议事日程，并组织职工代表对安全和职业病防治工作进行定期检查，发现问题及时提出整改意见，要求行政解决。二是发挥工会职能，组织群监、女工协安员积极做好职工思想工作，对在职业病防治过程中出现的思想问题，要善于发现，及时解决。三是职业病防治，要党政工团齐抓共管，方能营造安全氛围，构建安全生产“防护大堤”。总之，各级领导应坚持把搞好职业病防治工作，维护劳动者生命健康权益作为落实以人为本思想、保持党组织先进性的具体实践来抓，从而实现企业经济发展和劳动者生命健康权益维护工作的“双赢”。努力实现构建安全和谐矿区、打造平安家园，促进企业经济稳步发展。

第二篇：安全诚信,构建和谐矿区

安全诚信，构建和谐矿区

为深入贯彻党的十八大精神，近几年，我国很多行业和企业都开展了安全文化建设，但大多企业的安全文化建设只是针对企业整体层面的，而缺乏针对现场。要围绕落实《安全文化“十二五”规划》和《国务院安委会关于大力推进安全生产文化建设的指导意见》（安委办[2012]34号文件）和按照《中央宣传部国家安全监管总局第七部门关于开展2013年“安全生产月”活动的通知》要求。

认真贯彻落实党的十八大精神，以科学发展观为指导，大力实施安全发展战略。为更好地弘扬安全文化，加强企业安全文化理论的建设，夯实安全基础，发挥安全文化对安全生产的引领作用，引领公司现场作业人员参与安全文化建设的积极性、主动性、创造性，使安全发展战略更加深入人心。那么，现场安全文化建设到底应该如何开展。我们可以从如下方面进行：

第一、严把“自身素质工程”关。

现场安全生产工作要想一步一个脚印迈向更高层次，以保障现场人员的安全与健康，就要严把“自身素质工程”关，对自身进行全方位、多角度的素质培训教育，以更大程度地增加他们的安全文化知识，提升他们的安全素质。

具体把关工作有以下几点：确定自身的素质要求；规范员工选任机制；明确现场员工的安全职责；并采取“教”、“学”、“做”三者相结合的培训模式对其进行培训；此外，还可对其实施有效的激励机制。第二、推行自我管理与全员参与。

鼓励全体现场人员自我管理意识，鼓励他们积极参与公司安全文化建设，变他律为自律，变他责为自责。

例如，公司可以开展安全“群策、群力、群管”活动，以形成人人献计献策，人人遵章守纪，人人参与安全监督管理的工作氛围；还可以通过让员工轮流担当安全员，实行人人参与监督、参与管理，在安全生产上发挥带头与引导作用，我为安全管理提升献以技。

第三、实施员工亲情教化。

这样，可让员工对安全的态度由以前单纯的上级要求变成自己对安全的自身需要。

第四、建立作业现场员工行为标准。

为了实现现场人员作业状态标准化，我们可以建立作业现场员工行为标准。可进行“6S管理”（整理、整顿、清洁、规范、素养、安全）；实施安全巡检“警示制”，让现场作业员工定期到现场按一定巡检路线进行安全检查，并在现场进行挂牌警示和警示标语，以防止员工误操作引发事故。

第五、进行班组培训优化。

为了增强现场作业员工的学习兴趣，培养他们的安全意识，使他们的“要我安全”转化为“我要安全”，可以采取灵活多样的培训、教育方式对不同层次的员工（包括安全环保部、安监站、安全员、员工、特种作业人员等）进行培训。

例如，采取“理论+技术+实物”模式对现场作业员工进行安全培训（即在培训员工理论、技术的基础上，充分结合现场设施、工具、装备等)；

推行“事先预防教育与事故案例教育相结合、单位教育与家庭教育相结合、正面教育与反面教育相结合”对现场作业员工进行安全教育。第六、实施设备设施“确认操作制”。

为了防止由于误操作而导致事故发生，现场作业员工在作业前可以实施“顾、查、动、验”的“确认操作制”。即：回顾本岗位的作业程序、作业标准以及安全操作规程；查看人机结合面是否存在隐患与缺陷；按标准操作设备设施；验证设备设施反馈的信息是否正确，确认所操作的设备设施。

第七、实施系统化、科学化的班组安全管理。

为了提高现场作业员工的整体素质、实现现场作业员工的安全生产，公司可以通过开展班前“三指”活动（即：指明上一班完成任务情况、指明安全规程和应当注意的问题、指出当班任务与具体要求。）；实施“六预行为”安全管理模式（预想、预知、预查、预防、预警、预备）；推行现场作业员工安全动态管理，开展矿区风险防范献计献策活动，让现场作业员工进行充分交流与沟通，鼓励现场作业员工将自己亲历的、但不为人所知的一些未遂事故进行描述，以对现场作业员工起到安全教育作用。第八、举办现场作业员工安全文化活动。

为了使现场作业员工树立正确的安全意识以及掌握更多的安全知识，提高现场作业员工的安全综合素质，就要多举办安全文化活动，并充分调动他们参与安全文化活动的积极性。

总而言之，矿区安全文化建设不是能够一蹴而就、立竿见影的。要搞好安全文化建设，就必须坚持以人为本、科技先行、尽职尽责的原则，紧紧围绕企业可控、职工在控的要求，确保实现基层安全文化建设的规范化、完整性和实用性，做到上下联动、左右协调，才能逐步形成独具行业特色的矿区安全文化。此外，矿区安全文化建设还需要在实施方法上讲究科学性、普及性和可操作性，在具体实施途径上要做到年有筹划、季有打算、月有安排、日有行动。

把安全“印”在心中，是我们必须坚守的神圣职责。把安全印在心中，时刻绷紧安全这根弦，让安全生产、安全经营、安全工作切实落实到实处，从身边的小事抓起，把一切隐患消灭在可能出现的萌芽之前，让我们的生产、经营和各项工作都处于一个安全的环境之中，让我们的生活充满更多的笑容和欢乐。

对于安全生产，我一直以为安全和生产是同等的，但现在知道，更重要的还是安全，首先应该是安全的生产，然后是生产的安全。我们是在生产一线的工人，我们的生产关系到国家建设的命脉，所以不能因为安全而误了生产，更不能因为生产而误了安全，生产与安全对于我们来说，对于我们的国家来说，都是一样的重要。因为安全而造成的生产停滞对于企业是不可弥补的损失，而因为生产造成的安全问题对于我们的工厂、我们的同事、我们所有的人来说都是可怕的。安全，是我心中一个朴实的心愿。要搞好安全，真正做到安全为了生产、生产必须安全，除了严格按照各项安全操作规程规定作业外，最重要的一点就是要“自己管住自己”。事故往往就在工作走神，思想溜号，违章操作的情况下找上门来。出了事故，单位受损失不说，自己轻则受皮肉之苦，重则缺胳膊少腿，甚至连生命都没有了，家人

还要为你承担痛苦与不幸。生活是美好的，家庭是温暖的，何必为一时之错、一念之差，付出如此沉重的代价？为此，还要重复那句话：“若珍惜自己的生命，请自己管住自己”。

思想工作是一切工作开展的源头问题，我们只有从思想上提高认识，才能使工作开展的有声有色。安全生产一样是这样，要让大家认识到安全生产对于一个工厂、一个行业的生产活动的重要性，意识到安全生产对于生命的重要性、对于家人的重要性。这说起来似乎是一件很简单的事情，但是做起来可能会很难，因为，每个人都有自己的惰性，刚开始可能真的会意识到这个问题是多么的重要，但是时间长了就产生麻痹思想，就松懈了，问题也就在这个时候出来了。所以，这也就要求我们接受更多的思想教育，要求我们不断的给自己充电，不断的强化思想上的认识，在工作中时时刻刻提醒自己，时时刻刻给自己敲警钟，认真分析危险点预控，只有这根弦绷紧了，才能从根本上解决开展所有活动的意识问题。

“安全责任，重于泰山！”，这个责任，不仅仅关系着我们的企业，更与我们自己息息相关！我们要知道，没有安全，企业就谈不上发展；没有安全，也谈不上我们个人的生存；没有安全，我们的幸福，我们的未来又从何而来呢？为了我们的企业，为了我们的家庭，为了我们自己，请把你的安全思想牢牢树立。我相信，只要每个人都做到爱岗敬业，忠于职守，牢固树立安全意识，就一定能把好我们的安全关！

第三篇：和谐矿区构建方法探讨

和谐矿区构建方法探讨

山东东山新驿煤矿有限公司孙富兴

摘要：党的十六届四中全会通过的《决定》，第一次鲜明地提出和阐述了“构建社会主义和谐社会”这个科学命题，并把它作为加强党的执政能力建设的五项任务之一提到全党面前。2005年2月19日胡锦涛主席在中央党校举办的“省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力”专题研讨班上发表重要讲话，全面阐述了构建社会主义和谐社会的时代背景、重大意义、科学内涵、基本特征、重要原则、主要任务等。按照十六届四中全会《决定》精神，积极推进社会主义和谐矿区建设，建设和谐矿区，具有十分重要的意义。

关键词：和谐矿区构建方法 探讨

一、以安全状况和谐为目标，大力推进本质安全矿井创建

一要教育职工牢固确立本质安全理念。长期以来，很多职工认为，干煤矿不违章没法生产、干煤矿不出事故不太可能。实际上，工业发达国家通过提高职工素质、采用先进技术、加强管理等手段，已经基本实现了煤矿本质安全。我国煤矿安全生产状况虽在逐步好转，但与工业发达国家相比、与本质安全目标相比，仍有较大差距，主要原因是生产力发展水平不够高，职工队伍整体素质不够高，科技发展水平不够高。随着我国社会和科技发展日新月异，本质安全不再只是矿工美好的憧憬，而且已经成为了通过努力能够实现的目标。

二要抓住两个关键，努力实现本质安全目标。要实现本质安全目标，第一个关键是抓好人、即队伍。要加强职工教育培训，增强职工安全意识和保安技能，使每一个职工都有强烈的安全责任感、安全荣辱观，积极主动地做好安全工作。第二个关键是抓好各项规章制度在现场的落实兑现。我国煤炭开采已经积累了丰富经验，拥有比较先进的技术和较完善的规程规范。只要严格按照有关规定，遵章指挥，遵章作业，就能够保证安全生产。

三要把保障矿工职业健康放到更加重要的位置。煤矿是高危和苦脏累险行业，要教育职工珍惜自身健康，做好劳动保护。定期对职工健康情况进行体检，预防和减少职业病危害。

二、以企业管理和谐为目标，健全完善公平正义的管理制度

一要认真分析企业现状，做到科学、依法管理。企业管理有一般规律又有特殊情况。我国煤炭企业的生产经营方式、职工队伍构成、矿区周边环境，与国外同行业和国内其他行业相比，都有明显的差异。不同煤炭企业之间的情况也很不相同。要做到管理和谐，就不能照猫画虎，套用其他行业企业的管理模式，而是要尊重科学，尊重客观规律，实事求是，探讨摸索符合本企业实际情况的有效方法。要按照《企业法》、《安全生产法》等法律法规的要求，规范企业行为，为构建和谐社会作贡献。

二要按照管理科学的要求，健全完善各项管理制度。一个企业，只有建立了完善的管理制度，才能实行科学、有效的企业管理。科学完善的管理制度，对于协调企业内部各种关系，提高工作质量，保障企业良性运行，建立和谐文明矿区，具有不可替代的作用。建立制度的出发点必须是警示、约束而不是处罚。建立制度的目的必须是保障正常的工作秩序，推动工作正常进行。建立制度可以借鉴其他企业的成功做法，但不能脱离实际，特别要考虑实际情况的多样性、差异性，不能简单化、片面化。制度一旦建立，就成为一种刚性约束。制度面前人人平等。三要切实加强企业民主管理。民主管理是实现企业管理和谐的有效方法。煤矿是劳动密集型产业，职工人数一般较多，实行民主管理尤其重要。煤炭企业领导干部要真正树立群众观念，相信职工，尊重职工，依靠职工，注重调查研究，畅通信息渠道，凝结民心，集中民智，聚合民力，保证企业和谐发展。要建立并坚持职工代表大会、矿务公开、民主评议领导干部、领导民主接待日、职代会提案办理等民主管理制度，努力创造保证公平正义的制度环境。

三、以劳动关系和谐为目标，妥善处理企业内部多种利益关系

一是要妥善处理企业与职工的关系。国有煤炭企业普遍进行了改制，有的职工与企业签订了集体合同，有的则是以劳务派遣、劳务输入等形式在企业工作，企业与职工的关系发生了较大变化。为此，企业管理者和劳动者双方都要增强法制意识，自觉依照法律法规处理有关问题。同时要建立平等协商机制，及时交换沟通意见，处理好利益冲突，防止矛盾激化。

二是要妥善处理管理者与被管理者的关系。在国有煤炭企业管理者与被管理者之间没有根本利益的冲突。但由于多种原因，有些煤炭企业干群关系比较紧张。

为此要加强宣传教育工作，让职工了解企业加强管理的重要性，消除部分职工的逆反心理和抵触情绪，特别要通过潜移默化，使全体职工逐渐成为利益共同体、责任共同体、情感共同体、价值共同体，增强对企业的认同感。要教育管理者改进管理方法，提高领导艺术。要相信人、理解人、尊重人、激励人、平等待人，调动人的积极性，努力营造管理者与被管理者之间和谐共进的人际关系。三是要妥善处理不同收入层次职工之间的关系。要把维护公平正义作为分配政策的重要取向，正确处理公平和效率的关系，初次分配注重效率，再分配注重公平；在收入分配上把效率放在第一位，在评优评先、精神鼓励上把公平放在第一位。通过技能培训等方法，着力帮助低收入者通过提高工作技能和效率等方法提高收入，逐步扩大中等收入职工比例，有效调节过高收入。要根据煤矿实际，在收入分配上适当向苦脏累险工种倾斜。

四、以职工生活和谐为目标，千方百计改善职工生活条件

建设和谐矿区，必须坚持以人为本，善待职工，做到发展依靠职工、发展为了职工、发展成果惠及职工。一是要加快发展，提高效益。煤炭企业要采用新技术新工艺，强化管理，提高效率，在效益增长的基础上，逐步增加职工收入。二是要努力改善矿区职工生活条件。要千方百计通过发放购房补贴、开发经济适用房等办法改善职工住房条件、优化矿区生存环境。要改善职工就餐和住宿条件，要加强平安矿区建设，保证矿区治安稳定。要关心弱势群体，做好扶贫济困送温暖工作。

五、以企业文化和谐为目标，努力提高职工思想道德水平

煤炭企业要建设和谐矿区，必须高度重视企业和谐文化建设。

首先要用正确理论武装职工。要理直气壮地宣传马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想，宣传十七届六中全会精神，加强理想信念教育，帮助广大职工牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，牢固树立社会主义荣辱观，爱国爱企，爱岗敬业，为建设和谐矿区打牢思想基础。

其次，要持续灌输和谐理念。建设和谐企业文化，就要在企业职工中大力培育和谐精神、倡导和谐理念，引导干部职工用和谐的思维方式去认识和处理各种矛盾，促进矿区和谐发展。企业管理者要正确处理严格管理和建设和谐企业文化的关系，以和谐的思想认识问题，以和谐的态度对待问题，以和谐的方式处理问

题，努力构建全体职工认可的核心价值观，赢得内部和外部的信任，实现企业和谐发展。

再次，要创建企业和谐行为规范体系。建设和谐企业文化，需要相关制度作保证和支撑。要深刻理解十七届六中全会精神，按照建设和谐矿区和管理精细化、制度有效到位、职工自觉遵章守纪的要求，建立完善相关的规范体系。推动企业和谐发展。

总之，建设和谐矿区是个复杂的系统工程，但只要按照十七届六中全会《决定》的要求，切实采取综合措施，就一定能够取得较好效果。

作者简介：孙富兴，男，1963年5月9日出生，本科学历，毕业于山东省委党校，政工师，现任山东东山新驿煤矿有限公司党委副书记、纪委书记、工会主席。

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第四篇：构建和谐矿区家园

抓住三个重点 构建“和谐”焦煤

焦煤集团是由众多基层企业组成的大公司，每一个基企业的和谐是构建和谐焦煤的保证。就XXX矿而言，既是焦煤集团最基层的企业，又是焦煤集团最边远的矿井。为此开展“和谐”矿区建设是构建和谐焦煤的需要，也是构建和谐焦煤的重要内容。在建设和谐矿区中，要紧紧抓住发展这个第一要素，用发展解决一切矛盾和问题；要紧紧抓住利益分配环节，真正体现效率优先兼顾公平；要紧紧抓住干部队伍的思想和廉政建设，始终遵循“职工第一，为职工服务”的办企业宗旨。

促进矿井发展，为建设“和谐”矿区奠定坚实的物质基础

构建“和谐”矿区的基础是发展，只有又好又快的发展，才能创造丰富的物质财富，打下坚实的物质基础，才能形成更完善的分配体系和保障体系，才能满足广大职工多方面的需求，才能具备处理各种问题的能力。我们要以安全、高效、文明矿井建设为目标，以发展求效益，求壮大，求和谐。

把XXX矿的规模搞上去，内涵做强，为满足员工日益增长的物质需求和解决不同群体员工之间的利益问题奠定物质基础。按照集团公司的要求，在发展上突出做强做大，做精做细。做强做大核心是把矿井规模总量达一期技攻能力，单产、单进、式效、单耗指标先进。实现这个目标要做好四件事：一是核心上五月底必须形成5#煤综采上马的新战场，“第二套”综采设备保证最迟六月底到货，该面要形成60万/年的生产能力。二是建设一支年进尺5000米的综掘队，扛起全矿进尺的三分之一。三是年底前配套完善付斜井提升，排矸、矿井双回路供电，地面辅助等生产系统。同时加大一采区开采力度，争取2005年底达到关闭条件，主战二采区，实现合理集中生产。四是把核心装备升级的关键机电部位抓上去。按照集团公司的“机

1电工作会议”精神；我们要千方百计的搭上这趟装备技术配套升级快车，在今年8月份再上一套综掘和一套综采设备，实现800米以上皮带运输，进口减速器及滚筒，1500功率移动变电站，可监控电缆，智能型高开，软起动装置等核心部件的换代升级，确保设备运行高效可靠。

做精做细就是有了好枪还必须有神枪手。在这方面做好两件事：一是队伍建设要扎实开展双建双达工作。以班组建设为单位，以五好班组竞赛为载体，把现场的安全质量标准化在操作过程中实现。二是把基础管理的每一个细节抓好，用局域网信息这个工具，把人、物、产、供运、技术、质量等工作的每一个细节都列入到管理的范畴之内，同时把各种信息资源汇集起来，形成决策指挥资源，使矿井的安全、生产、成本形成一个整体系统，实现由行政命令、经验型向制度化、规范化方向的转变和由传统管理向现代管理的转变。

紧紧抓住利益分配环节，顺民意，得民心

职工队伍是企业的基石，是企业财富的创造者。要把矿井的发展同职工队伍的发展统一起来。职工队伍稳定了，业务技术素质提高了安全意识、大局意识增强了，才能顺利实现矿井发展。做好这项工作的核心就是工资分配公平公正。同时搭建员工施展才华的平台，并在后勤文化生活方面创造条件。

工资分配是企业稳定的、发展的最根本的基础。做好这项工作人心就稳了，企业就顺了，各项工作都能搞上去，否则就会带来小到一个队伍的垮掉，大到一个矿井动荡的后果。紧紧抓住工资分配这个焦点，贯彻两个不等式。即：效率优先不等于不管一线收入，兼顾公平不等于吃大锅饭。采取的主要办法：一是按照集团公司规定，全矿严格控制工资分配比例，按1：1.5：2.5分配工资。二是克服一切阻力，全矿到银行开资，减少了中间的环节，确保职工的合法权益；三是严格监管，在“三分开”、“四上墙”的基础上，矿公布对每个队的工资结算总额，并每月随即抽样审计1—2个队组的工资分配。同时把握好三个层面的关系，第一个层面是操作者、管理者和干部三者之间的关系。煤炭行业的特殊性，必须确保一线职工的收入。按分配比例2.5:1.5:1执行，确保各群体之间收入水平协调。第二个层面，同一个利益阶层之间确保分配公平、公正。对直接操作者群体实行按劳分配，多劳多得。直接工计件，辅助岗执行间接计件或包岗工资。管理岗位群体实行竞争，打破大锅饭，解决干好干革命坏一个样的问题。实行薪点工资坚持按岗定资，以效定值的双浮动原则，对矿、科（队）群体，以落实责任为中心，把工资奖金绑在一起，严格按照管理责任制真考核、严兑现。第三个层面，是对矿急需的特殊人才，实行高技术高工资制度、和有吸引力的高额技术津贴。同时加强职工培训工作，实行内部技师评聘、推行师带徒制，以激励学技术、学业务。

后勤文化生活方面，完善职工的“吃”“住”“行”“乐”条件。把新建项目列入领导的议事日程上来。综合楼、锅炉房要在8月以前投运，年底再建一个食堂。改善文化体育设施，建立图书阅览室，组建文艺宣传队、开展丰富多彩、寓教于乐的文化活动。积极开展送温暖、暖人心活动。成立居委会，把职工家属组织起来，传递信息、化解矛盾。真正做到帮职工解其难、为职工维其权、让职工得其利、使职工享其乐。让广大职工以矿为家、安居乐业。

干部要干成事，别出事

干部是广大职工的领跑者，干部的形象、作风，直接影响着广大职工。

作为干部要讲觉悟、讲奉献、讲风格。要以履行岗位职责为基础，做到勤苦为先，严细管理。养成深入基层，深入现场，了解具体情况、解决实际问题的作风。养成真抓实干、一抓到底跟踪问效的工作作风。真正做到在其位谋其政，担其职负其责。

干成事：在政治上牢记宗旨，不辱使命。要谋大事，在大事、大非面前头脑清醒，在工作上有干成事的本事。煤矿干部要深入井下，到现场调查研究，严格执行“两下两抓”制度，重视实践和理论学习，在工作中不断提高自身素质，在行动上要有良好的作风。通过自己真抓实干，影响、带动身边和周围的同志推动工作。

别出事：就是指权责一致，有权必有责，用权受监督，违规要追究。权责一致是指在什么岗位，就有什么工作职权，尤其“班长”不揽权，要靠集体力量干工作；有权必有责，是指行使职权要履行岗位职责，完成岗位各项工作指标，确保任务完成。安全经济考核要对领导动真的，不走过场；用权受监督，指无论什么岗位、官职大小，都必须接受监督，在干部的任免、重大项目的安排、大额度资金使用方面，应由集体决策。对专业性、技术性较强的重大投入要经过反复论证，广泛征求行家意见，工作的过程和质量要接受监督；违规必追究，是指必须遵循游戏规则，在工作中按章办事，在行为上管住手、口、脚，不干不该干的事。对违规事件坚决纠正，严肃处理。

第五篇：坚持安全发展观构建平安和谐矿区

构建平安和谐矿区是建设和谐社会和实现小康目标的要求．对煤炭工业实现持续安全发展具有重要的现实意义和长远意义。禹州市煤炭工业局统一思想认识，坚持以构建平安和谐矿区为目标，以“严格、公平、科学、透明、效率”为监管原则，强化安全监管，优化技术指导服务，强力实施煤炭资源整合和科技兴煤战略，不断推动煤炭企业做强做大，提升其本质安全水平．实现和谐发展。

资占40％，效益工资占30％，基本工资占30％．改变了过去单一的以产量指标为考核内容的效益T资制，使煤炭从业人员的劳动报酬与安全生产挂钩，变“要职工安全”为“职工要安全”，实现了煤炭企业安全生产的良性循环。四是实施分类管理。按照矿井受瓦斯、水患、地质构造等因素的影响．分类排队。特别是对瓦斯比较高、受水害威胁比较大和管理较为混乱、安全生产设备投入不足的矿井．建立重大安全隐患台账和问题矿井名单，统一建档，重点监管，实行限期整改制和定期“会诊”制，达到有效管理的目的。五是实施友情管理。禹州市成70煤炭企业管理2006，10立了矿长协会，建立『'政府与煤矿、矿长与矿长沟通交流的平台，使管理层与煤矿负责人之间相互沟通，同心创造和维护安全局面，并利用移动短信，经常向煤炭企业负责人编发安全生产警示短信，宣传各项政策规定，提供技术服务和指导，提高煤炭企业负责人的安全意识，实现煤矿安全南政府管理向企业门身主动管理的转变同时在煤炭企业内部积极推行亲情管理模式，加强矿区安全文化教育，使员工时刻绷紧安全弦，减少煤炭事故的发生。

四、整合资源，提高产业集中度禹州市煤炭T业局按照“内引外联，提升煤炭基础产业”的思路，积极探索外延式发展模式，开放市场．引进大型煤业集团改组中小煤炭企业，推动当地煤炭企业的发展。禹州市煤炭丁业局对原地方国有煤矿进行了改制．以2．2亿元的价位把新峰矿务局、白庙矿业集并人了平煤集团，由神火集团融资控股梁北煤矿、由永煤集团控股中锋集团，初步实现了煤炭资源向优势大型煤炭企业配置．不断推进了产业规模扩大和换代升级。同时，紧紧抓住全省煤炭资源整合的有利时机，果敢提出“一次布点，分步实施”的资源整合策略，加大政府对煤炭资源的调控力度，加快小煤矿的联合重组，关闭不合法的矿井．改进了采煤工艺，提高了安全系数，实现了安全生产。

五、狠抓“双基”，促使煤矿上档升级禹州市煤炭T业局从建设安全质量标准化矿井人手，全面加强矿井“双基”建设。一是以制度推“双基”。禹州市煤炭丁业局先后}f1台了《矿井“两堂一舍”建设标准》、《煤矿安全质量标准化建设细则》等制度，严格按照标准组织施工、验收，确保投产一处．达标一处，并建立了动态达标考核机制，按时检查、抽查，验收结果作为矿井年终评级考核的依据二是以现场会促“双基”。充分利用“典型引路”的示范带动作用，坚持采用走去参观学习、召开现场交流会等形式，促进煤炭企业更新办矿观念，转变经营理念，切实加大双基建设力度。三是以科技兴“双基”。积极引导煤炭企业加大安全投入．上机械化设备．推行壁式采煤工艺和单体液压支护，全面取消工作面木支护，提高科技装备水平，建设本质安全型矿井。

六、优化服务。促进安全管理禹州市煤炭工业局始终坚持“管理、服务并重”原则，在为煤炭企业提供优质服务的过程中实现管理。通过开矿长联谊会、定期深入煤炭企业走访慰问等形式，加强与煤炭企业的沟通。针对煤矿职丁素质低，开展集中办班与现场安全教育相结合的方式，不断推动煤炭企业培训工作向多元化发展。针对煤炭企业的安全仪器仪表带病运行、失灵失效现象，禹州市煤炭工业局率先成立了检测巾心，并组织业务骨干长年深人煤矿一线上门检测调校安全仪器仪表，确保安全设备正常运行。针对各煤炭企业存在的技术难题，成立了南专业技术骨干组成的技术服务小分队，无偿提供技术指导服务，积极为企业排除安全隐患，解决生产技术难题。同时，积极帮助资源整合矿井办理有关技改方案、施丁组织设计、安全专篇和环评报告等事项，为企业排忧解难，促进禹州市煤炭企业的快速健康发展。(