第一篇：福建省电力有限公司招标工作管理规定
附件1：
福建省电力有限公司 招标工作管理规定
第一章 总 则
第一条
为进一步加强公司系统招投标管理工作，根据《中华人民共和国招标投标法》等法律、法规、规章和《国家电网公司招投标工作管理规定》（国家电网基建〔2005〕825 号）、《国家电网公司构建两级招标管理体系实施意见（试行）》(国家电网招标〔2006〕1178 号)、《国家电网公司加强招投标管理工作的“十项规范”》（国家电网招标〔2006〕1181 号）等有关管理规定办法，结合公司系统的实际情况，特制订本管理规定。
第二条
省公司系统招投标工作遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，维护平等竞争的市场秩序。
第三条
按照集团化运作、集约化发展、精细化管理、标准化建设的要求，省公司系统的招投标工作实行统一归口管理、集中规模招标，建立和完善招标工作机制、法律保障机制和监督机制。
第四条
省公司系统招投标工作坚持以合理的价格选择安全可靠的产品和优质的服务，保障电网的安全稳定运行，为建设坚强电网服务。
第五条
设备、材料招标严格执行国家、行业、国家电网公司及省公司有关技术标准，贯彻成熟、可靠、先进、经济、适用的原则，在保证质量、安全的前提下，积极推广应用新技术，优先选择节能降耗的产品。
第二章 组织机构
第六条
按照构建两级招标管理体系的要求，省公司系统招标项目由国网公司总部和省公司本部两级组织。
第七条
省公司成立招标管理委员会，主任委员由省公司总经理担任，-3-副主任委员由省公司分管招标工作的副总经理担任，常务委员由省公司其他领导及基建、生产、财务、招投标管理中心等相关部门领导组成，非常务委员由项目相关职能主管部门或专设机构领导组成，主要负责决定省公司系统招投标工作中的重大事项，指导招投标活动，负责招标项目的定标工作。成立招标监督领导小组，组长由省公司纪检组长担任，成员由监察、审计、政法部门领导组成，负责对省公司系统招投标活动进行全过程监督。成立招标法律保障小组，成员由省公司首席法律顾问及招标法律顾问组成。招标法律顾问包括省公司招标法律顾问和招标代理机构的招标法律顾问，负责省公司系统招投标活动法律保障工作。
第八条
省公司招投标管理中心是省公司系统招投标工作的统一归口管理部门，负责省公司系统招标工作的组织和管理，各基层单位不再单独组织招标工作。基层单位招标机构和人员继续保留，接受省公司招投标管理中心的统一领导，配合省公司集中招标管理工作，负责组织督促本单位各部门及其所辖的二级单位、控股县（市）供电公司招标需求计划上报，负责招标结果履行，负责招标范围以外的零星物资采购、工程发包组织工作等。
第九条
省公司系统招标项目需求计划实行分专业垂直管理，省公司本部各职能主管部门确定招标联系人，负责本部门各专业垂直管理范围内招标项目需求申报、做好招标前期工作，提交招标项目资料，选派技术人员参加投标人资格预审、招标文件审查，选派专业人员作为业主代表参加评标工作，基层单位各部门按专业对口的原则配合省公司本部各职能主管部门工作。
第三章 招标范围及标准
第十条
招标范围及标准严格按照国家及福建省有关法律、法规、规章、以及《国家电网公司构建两级招标管理体系实施意见（试行）》的规定执行，省公司系统各单位不得以任何方式规避招标。
-4-第十一条 按照统一领导，分级管理的原则，招标工作由国网公司总部和省公司本部两级招投标管理中心组织实施。具体招标范围如下：
（一）国网公司总部集中招标范围
1.新建、扩建（不含主变的单纯间隔扩建项目）、技改等330千伏及以上交流变电站内35千伏及以上电压等级的变压器、组合电器(H-GIS)、断路器、隔离开关、电抗器、互感器、电容器、串补设备；新建、扩建、技改等330千伏及以上线路的铁塔、导地线（包括OPGW）、绝缘子等11类主要设备及材料；
2.省（市、区）公司投资建设的220千伏新建、扩建输变电工程中的220千伏电压等级的变压器、组合电器、断路器、隔离开关、互感器、避雷器、铁塔、导地线、光缆、电缆、绝缘子等11类主要设备及材料；
3.国网公司系统的电源项目、国际招标采购项目；
4.国网公司系统信息化建设“SG186”工程相关的信息系统硬件（除计算机网络）、软件；
5.国网公司总部直接投资项目（包括特高压工程）的设计、施工、监理；
6.网省公司投资的500kV 及以上电压等级中单回线路长度在 300公里及以上、双回线路长度在 200 公里及以上的输变电工程的设计、施工、监理。
（二）省公司集中招标范围
国网公司总部集中招标范围外的所有项目，由省公司统一负责，主要包括：
1.220千伏及以上输变电工程项目除国网公司总部集中招标的主要设备、材料以及设计、施工、监理等项目外的项目。
2.110千伏及以下输变电工程设备、材料、设计、施工、监理等项目。
3.生产（含技改、大修、城网）、营销、农电、用户委托工程、小型基建、调度、通讯、科技、行政办公用品和大宗物资材料等项目。
省公司集中招标范围细化为招标目录，每年滚动修定发布一次。
-5-第十二条
省公司招标标准
省公司系统新建、扩建、技术改造、大修等输变电工程项目，施工单项合同估算价在 100 万元人民币以上的；与工程建设有关的重要设备、材料等货物单项合同估算价在 50 万元人民币以上的；勘察、设计、监理等服务单项合同估算价在 30 万元人民币以上的；必须进行招标。
除上述项目外，非工程建设项目单项合同估算价在 20 万元人民币以上的设备、物资、办公用品采购等项目必须进行招标。
第四章 招标管理
第十三条
招标管理工作坚持招标、评标、定标三分离的原则，省公司招投标管理中心负责制订招标工作细则，对招标组织机构职责、招标需求计划申报、招标公告发布、资格审查、招标文件编写审查、评标委员会组建、开标、评标、定标、合同签订及归档等工作程序作出具体的规范。《福建省电力有限公司招标工作细则》另行发布。
第十四条
加强招标工作的计划性，省公司招投标管理中心按照国网公司规定的时间和招标项目，组织有关单位上报年度集中招标计划和批次招标需求计划；每年12月份发布省公司系统下年度集中招标计划安排通知，组织省公司各部门招标需求计划申报。招标实行批次集中管理，对于年度已确定的基建、技改、大修等项目原则上全年进行一次性集中批量招标；对零散的、突发的、临时性的项目，实行单项招标，招投标工作做到有计划、按步骤规范实施，杜绝盲目性和随意性。
第十五条
招标分为公开招标和邀请招标两种方式。符合依法招标范围及标准的项目，均应采取公开招标方式，公开招标应当在国家发改委及省发改委指定的媒介上发布招标公告，220千伏及以下输变电工程招标可在省发改委指定的媒介上发布招标公告。依法必须招标的项目实行邀请招标应严格按照法规规定的程序上报政府部门审批；国际招标应按照《机电产品国际招标投标实施办法》开展。
第十六条
招标文件编制执行《国家电网公司招标文件编制导则（试行）》（国家电网招标[2006]1160号），220千伏及以上电压等级的主设备-6-和材料，使用国网公司制定的统一招标文件范本，110千伏及以下电压等级的设备、材料招标参照国网公司范本和省公司的技术标准编制。招标文件编制应准确，层次清晰，结构合理，为潜在投标人提供准备投标文件所必需的所有信息，允许和鼓励竞争，以提高工程质量，降低工程造价。
第十七条
建立省公司供应商和承包商信息库，对供应商和承包商的安全、质量和售后服务进行跟踪、信息收集，形成供应商和承包商评估体系，定期评估、动态管理，并与国网公司、华东公司信息库链接，实现信息资源共享。招标项目根据不同性质和招标频率采用资格预审和资格后审不同办法。同类型、同等级的设计、施工、监理以及设备、材料，对其供应商、承包商的资质、资格要求应一致。对同一类型项目年度内需多次招标的可采取年度一次性资格审查的办法。
第十八条
加强评标专家管理，保证评标工作的公平、公正，制订评标专家管理办法，严格评标专家资格条件，开展省公司系统评标专家推荐工作，完善评标专家库，及时调整和补充各专业技术专家，满足招标代理机构随机抽取评标专家需要，实施评标专家动态管理，建立专家考评和监督机制，加大对评标专家的培训，提高评标专家的综合素质，加强评标专家的交流，推荐优秀评标专家加入国网公司、华东网公司评标专家库，实现评标专家资源共享。《福建省电力有限公司评标专家管理办法》详见附2。
第十九条
规范合同签订和履约工作，加强法制观念，避免法律纠纷。按照《中华人民共和国招标投标法》的要求，项目单位自中标通知书发出之日起三十日内，应按照招标文件和中标人的投标文件签订书面合同。不得和中标人另行订立背离合同实质性内容的其他协议。杜绝随意推迟签订合同和变更合同实质性内容。要加强合同履约管理，加强主要设备材料的监造工作，保证设备质量；严格遵守合同规定，按时支付合同款项。在同供应商（承包商）的合作中，依法办事，规范自身行为，树立公司遵纪守法、诚信守则的良好形象。
第二十条
加强招投标档案资料管理，做好招投标有关文件资料的收集、整理、移交和归档工作，保证文件资料的完整、清晰，具有可追溯性。
-7-省公司档案室负责集中统一管理招投标档案，并负责指导招投标文件形成部门归档工作。招投标档案管理执行《福建省电力有限公司本部招投标档案管理办法》（闽电总[2006]335号）。
第二十一条 规范招标代理，严格按照国家有关规定选择有相应资质的招标代理机构，签订委托代理协议，明确委托代理范围、期限、职责和工作要求，加强管理，确保招标代理机构的服务规范、有序、到位。严格遵照国家有关规定及标准，确定招标代理费用，杜绝不合理收费及乱收费现象。招标代理机构管理执行《福建省电力有限公司招标代理机构管理办法》（闽电招标[2006]296号）。
第二十二条 建设招标信息平台，提高招投标管理的信息化水平。省公司的招投标管理信息化系统，纳入国网公司 SG186 信息化系统内统一开发，实现招标计划和管理报表上报；合同签约、设备监造、售后服务的信息化管理；招标、投标、开标的网上操作；局域网评标等。逐步实现招投标管理的科学化、信息化，提高招投标管理的效率和水平。
第二十三条 规范招标范围以外项目管理行为，制订非招标活动管理办法。省公司机关本部的项目，由各部门按批次统一提出非招标项目需求，省公司招标管理中心审核汇总后，上报省公司招标管理委员会审议批准,物资类项目由省电力物资公司规范组织谈判采购，咨询服务等非物资类项目由省公司招投标管理中心组织谈判小组谈判确定；基层单位非招标项目由基层单位制定管理办法组织实施。非招标项目省公司招投标管理中心负责管理和监督，年终组织专项检查，确保非招标活动规范开展。《福建省电力有限公司非招标活动管理办法》详见附3。
第二十四条 为保障电网安全稳定运行，确保入网设备和施工质量，加强行风建设，提高优质服务水平，对用户出资建设的供用电工程建设项目（简称：业扩工程），制订管理办法，按照“统一标准、典型设计、自愿委托、分级实施、一口对外、统一承接、统一招标、择优选用”的原则由各级客户服务中心统一承接管理，省公司、市电业局、县公司分级实施供应商和承包队伍的择优选择。省公司负责主要通用物资集中统一招标，-8-市电业局、县公司分别负责统一招标范围外的零星非通用物资规范采购和施工、勘测、设计、监理队伍的择优选择。《福建省电力有限公司用户委托业扩工程招标及择优选择管理办法(暂行)》详见附4。
第二十五条 省公司系统电力建设工程禁止转包或违规分包,制定电网建设工程分包管理办法进行规范。参与省公司投标的中标施工企业,必须自行完成主体工程的施工，不得采取除劳务分包以外的其他形式对主体工程进行施工分包。分包事项应在施工承包合同中约定，无约定的,分包必须经项目建设责任单位同意。工程分包总价不得超过施工承包合同总价的 30%。项目责任单位、监理承包商、中标施工企业应严格履行工程合同义务，做好工程分包、劳务分包的管理工作，严禁以包代管，以罚代管。省公司系统管理的施工企业工程分包、劳务分包必须规范、透明、择优选择分包商。《福建省电力有限公司输变电工程分包管理办法》详见附5。
第五章 法律保障与监督
第二十六条 建立招标工作法律保障机制，充分发挥招投标法律顾问在招标工作中的作用，采取具体有效的措施，规范招标活动，防范法律风险，维护公司合法权益，保证招标工作的有序进行。招投标法律顾问应参与招标活动的制度建设、重大招标活动的招标过程及招标管理法律事务工作。法律顾问在招标活动中提出的法律意见，相关部门及人员应予以慎重考虑。招标法律保障工作根据国家电网公司有关规定另行修订发布。
第二十七条 建立有效的招标工作监督机制，加强招标管理队伍建设，对参与招标工作的人员进行廉政教育，制订招投标监督管理办法，完善监督组织，明确监督职责、范围和内容，严格监督措施，严明违法、违纪惩处，加强招投标工作的全过程监督。对招标公告发布、资格审查、专家随机抽取、开标、评标、定标、公示和合同签订进行重点监督。建立并动态管理监督专家库，抽取监督专家进驻开标、评标现场，受理投诉举报，实施现场监督，对评标专家的履行职责表现进行评价，发现异常情况时，有权停止招投标活动，并对违法、违纪问题提出纠正和处理意见，对每次招标进行评估，出具监督报告。《福建省电力有限公司招投标监督管理办法》
-9-详见附6。
第六章 附 则
第二十八条 本规定适用于省公司系统所属各直管单位及各控股县（市）供电公司。各单位不得以任何形式降低标准或变通执行。
第二十九条 省公司各参股、代管公司可参照本规定制定管理办法，争取公司董事会授权将招标项目纳入省公司集中招标管理平台。
第三十条
本规定未尽事宜按有关法律、法规及上级有关规定执行。第三十一条 本规定自发布之日起实施，以前颁布的有关规定与本规定有抵触时，按本规定执行。
第三十二条 本规定解释权归省公司招投标管理中心。
附：1.褔建省电力有限公司招标管理制度框架体系图
2．福建省电力有限公司评标专家管理办法 3．福建省电力有限公司非招标活动管理办法
4．福建省电力有限公司用户委托业扩工程招标及择优选择管理办法(暂行)》
5．福建省电力有限公司输变电工程分包管理办法 6．福建省电力有限公司招投标监督管理办法
第二篇：福建省电力有限公司领导班子
福建省电力有限公司领导班子
根据中共福建省委和国家电网公司党组关于开展保持共产党员先进性教育活动的部署和要求，按照《福建省电力有限公司系统开展保持共产党员先进性教育活动实施方案》的要求，现就福建省电力有限公司（以下简称省公司）领导班子开展先进性教育活动，制定如下方案：
一、充分认识先进性教育活动的重要意义在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，是新世纪新阶段加强和改进党的建设的基础工程，是增强党的执政能力基础性、关键性建设。
省公司领导班子能否以身作则、带头开展先进性教育活动，关系到省公司系统能否进一步统一思想、统一行动，从而深入学习实践“三个代表”重要思想，切实解决党员队伍中存在的问题，全面提高领导班子和党员队伍建设，密切党群血肉联系，提高党的执政能力，为建设“一强三优”现代公司发展目标提供组织保证起着至关重要的作用。省公司领导班子要带头深入学习贯彻中央、省委和国家电网公司党组关于开展先进性教育活动的一系列指示精神，从政治和全局的高度，充分认识搞好省公司领导班子先进性教育活动的重要性和历史使命感，从一2开始就坚持高标准、严要求，抓紧抓好自身的先进性教育活动，确保取得实效，真正成为群众满意工程。
二、总体安排和主要任务省公司领导班子开展先进性教育活动是公司系统保持共产党员先进性教育活动的一个重要组成部分，在总体时间安排上与省公司系统整个先进性教育活动同步进行，即从2005年7月开始到2005年12月基本结束。集中学习教育时间为三个月，具体分为三个阶段进行。
第一阶段：学习动员阶段（7月上旬至8月上旬)
这个阶段的时间原则上不少于一个月，重点抓好八个环节。
1、召开动员大会。省公司党组7月上旬召开公司系统保持共产党员先进性教育活动动员大会，省公司领导班子成员全部参加大会，党组书记、总经理林野同志作动员讲话。
2、建立教育活动联系点。省公司领导班子每位成员至少联系一个下属单位。林野同志负责联系公司本部，肖世杰同志负责联系亿力集团公司，许新生同志负责联系省电建二公司，严阿章同志负责联系福州电业局，程章磊同志负责联系水口发电公司，林韩同志负责联系电力试验研究院。每位领导班子成员要充分发挥带头示范作用，定期深入了解并督促检查联系点的党员队伍思想政治建设和生产经营状况，掌握联系点先进性教育活动情况，帮助查找工作差距，理清工作思路，提出指导3性意见，解决实际问题，切实把联系点办成先进性教育活动的示范点；并通过联系点发现和解决新问题，总结和推广新经验，用以指导和推动面上的工作。
3、集中学习培训。省公司领导班子要带头通过多种形式抓好学习，认真学习《保持共产党员先进性教育读本》、胡锦涛同志《在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话》、曾庆红同志《在中央保持共产党员先进性教育活动工作会议上的讲话》和中央领导、省委领导、国家电网公司党组近期就先进性教育活动作出的重要指示精神等内容。集中学习期间，省公司党组组织三次理论中心组学习，第一次学习时间为7月中旬，主题为“围绕先进性教育活动，提高党的执政能力”；第二次学习时间为7月下旬，主题为“坚持科学发展观，建设一强三优现代公司”；第三次学习时间为8月上旬，主题为“发扬古田会议精神，加强党的先进性建设”。同时，分批参加省公司系统领导人员的集中学习培训班，积极主动参加所在支部组织的集体学习。
4、为联系点党员上党课。省公司领导班子成员要以《保持共产党员先进性教育党课参考教材》为参考，结合省公司系统实际，在学习动员阶段带头到联系点上党课或作形势报告。
5、组织专题辅导。7月中下旬，邀请党校专家就保持共产党员先进性教育活动向省公司领导班子和省公司本部全体党员作专题辅导。学习动员期间，省公司领导班子成员要以普4通党员的身份参加省公司统一安排的先进性教育专题片的收看。
第三篇：辽宁省电力有限公司现场标准化作业工作管理规定(讨论后修编稿)
辽宁省电力有限公司供电企业现场标准化作业工作管理规定
辽宁省电力有限公司供电企业
现场标准化作业工作管理规定
1总则
1.1为实现辽宁省电力有限公司建设“一强三优”现代公司的战略目标，确保辽宁电网安全生产可控、在控、能控，全面推进现场标准化作业工作，依据国家电网生[2006]356号文《关于印发国家电网公司关于开展现场标准化作业工作的指导意见的通知》，结合辽宁电网开展现场标准化作业工作实际情况，特制定本规定。
1.2现场标准化作业是将某一项具体作业任务，围绕作业项目的人身安全、设备安全、工艺及质量控制等方面的需要，以安全生产规程、安全管理制度、反事故措施、设备检修工艺导则和施工及验收规范等有关规定为依据，通过危险点分析，以作业过程的组织、技术、安全管理为核心内容，制定相应的安全及质量控制措施，落实责任，并在作业过程中加以执行。
1.3本规定对现场标准化作业的组织管理、开展原则提出了具体要求，并对现场标准化作业指导书（卡）的应用与管理等内容进行了规定。
1.4本规定适用于辽宁省电力有限公司所辖输电、变电、配电、高压、通讯、自动化、继电保护、计量等专业的进网作业（含新建工程的接网作业）。其它企业和单位可参照执行。
1.5各单位应根据本单位实际情况，依据本规定，制定本单位的标准
化作业管理制度及考核办法，并严格执行。
2组织管理
2.1现场标准化作业工作实行统一管理、分层分专业负责的管理原则。省公司成立以生产副总经理为组长的现场标准化作业领导小组，成员由生产部、安监部、调通部和营销部构成，办公室设在生产部。
2.2省公司现场标准化作业工作办公室是现场标准化作业工作的归口管理部门，适时组织现场标准化作业指导书（卡）的修编工作。
2.3各单位生产管理部门是开展现场标准化作业的归口管理部门，负责现场标准化作业工作的组织、指导、检查、统计与考核工作。各单位生产、调通、营销部门负责相应专业现场标准化工作的开展工作。各单位安全监察部门行使开展现场标准化作业的监督职能。
2.4各单位每年对现场标准化作业工作进行总结，不断提高现场标准化作业工作管理水平。
2.5省公司将建立现场标准化作业工作考核办法，不执行现场标准化作业将视为违章，并纳入年终安全生产评比考核。
3开展现场标准化作业的基本原则
3.1开展现场标准化作业应本着“全面推进、积极实施、持续完善”的工作方针，并充分体现“简单、适用、可靠”的原则，以便于生产一
线人员在作业现场的有效执行，从而充分起到标准化作业指导书（卡）对人身安全、检修质量的保障作用。
3.2各单位应将现场标准化作业工作纳入到安全生产长效管理机制当中。省公司编制的现场标准化作业指导书（卡）是现场执行标准化作业的范本，各单位应结合现场实际进行编制，在实践中不断积累经验，切实保证现场标准化作业工作深入、广泛、有效地开展。对于现场执行成熟的现场标准化作业指导书，各单位可自行转为现场标准化作业指导卡，但必须经本单位总工程师批准。
3.3现场执行的两票（操作票、工作票）、三措（安全措施、技术措施、组织措施）、现场施工组织设计方案、大小修报告、试验报告、检修卡等都应作为现场标准化作业工作的有机组成部分，执行中不可缺少，切忌重复。
3.4强化标准化作业的培训工作。基于分级培训的原则，省公司以培训各单位管理骨干为主，各单位对生产管理和作业人员进行培训，确保现场标准化作业工作的全面推进和有效实施。《供电企业标准化作业指导书范本》，作为二级生产单位的管理资料存档，是标准化作业的培训资料，是各单位修编指导书（卡）的依据。
4现场标准化作业指导书（卡）的应用与管理
4.1对于符合现场标准化作业指导书（卡）的作业，供电企业职工应严格执行标准化作业。现场标准化作业指导书一经批准，不得随意更改。
4.2按现场标准化作业指导书进行工作中，如发现与现场实际、相关图纸及有关规定不符等情况时，应由工作负责人根据现场实际情况及时修改现场标准化作业指导书，经现场标准化作业指导书审批人同意后，方可继续进行作业。
4.3现场标准化作业指导书（卡）中的危险点分析及预控措施，是班前会学习讨论的重点内容。对于执行工作票的作业，现场标准化作业指导书中不再体现，但必须在工作票的副页上明确，并经签名确认。对于不执行工作票但需执行现场标准化作业指导书（卡）的作业，必须在现场标准化作业指导书（卡）中明确。
4.4编写三措计划的大型复杂作业，是执行现场标准化作业的一种形式，但涉及具体分项作业，应执行现场标准化指导书（卡）。
4.5事故抢修、危急缺陷处理、特巡等突发临时性工作应尽量使用现场标准化作业指导书（卡）。在条件不允许的情况下，可不使用现场标准化作业指导书（卡），但应按照现场标准化作业要求，在工作开始前进行危险点分析并采取相应的安全措施。
4.6执行过的现场标准化作业指导书应经签字后存档，按“谁编制，谁保存”的原则，保存时间不少于一年。
5附则
5.1本规定自2007年3月1日起执行。
5.2本规定由辽宁省电力有限公司生产部负责解释。
第四篇：电力营销稽查工作管理规定
营销稽查工作管理规定总则
1.1 为了加强营业与电费工作的监督和检查，堵塞管理漏洞，防止经营流失，规范营销稽查行为，制定本规定。
1.2 营销稽查的基本任务是依据国家有关法律、行政法规、国家政策和公司有关规章制度，对从事电力营销工作的单位和人员有关营销制度的建设、营销工作质量和行为规范等进行稽查监督。
1.3 本办法适用于公司总部、各省公司及其所属供电单位。营销稽查的内容
2.1营销制度建设情况和实际执行情况;
2.2业扩报装、用电变更各业务流程。检查是否存在超时限、违规操作，分析原因并提出处理意见;
2.3抄表工作质量和定期轮换抄表情况。检查是否存在抄表不到位、估抄等，确保抄表实抄率、抄表差错率的真实、可靠;
2.4电费计算、电费审核、电费回收、购电费支付等工作的管理情况。防止电费差错，保证电费资金安全，确保各种统计报表数据及时、真实、准确;
2.5客户用电档案和计量档案的建立、归档、变更、销毁等情况。检查档案内容是否完整、是否与现场一致;
2.6《购售电合同》、《供用电合同》的签订、履行、变更、续签等情况。检查是否符合有关规定，内容是否完整，签订是否及时，合同执行是否严格和准确;
2.7电价执行和有关用电营业收费项目。检查是否符合有关规定，计费参数是否与实际相符;
2.8检查供电营业部门和财务部门的电费账务是否相符，检查电费收入及违约使用费是否及时入账、有无坐支现象，清查数据不清晰，账账不符等情况，监督找出原因并提出处理意见;
2.9检查关口表和售电关口的电能计量装置的安装、周期检定、轮换、故障处理等工作。
2.10服务窗口和从事有关营销服务工作的人员的服务质量。
2.11进行窃电和违章用电行为的查处工作。
2.12对客户投诉和举报案件的处理情况进行监督。
2.13对营销稽查工作的监督和检查。对营销稽查行为、营销稽查工作流程、营销稽查工作质量进行监督检查。职责划分及机构设置
3.1 公司市场交易部主要负责：
3.1.1 制订公司营销稽查的管理制度、工作规定。
3.1.2 对下级单位营销稽查工作进行指导、监督、表彰和批评。
3.1.3 组织开展全网营销专项稽查。
3.1.4 定期编报全网营销稽查简报。
3.2 各省公司市场营销部门主要负责：
3.2.1 贯彻落实公司营销稽查有关制度和文件。
3.2.2 制定营销稽查工作计划，对所属供电单位营销稽查业务质量进行指导、监督和考核。
3.2.3 组织开展本单位的营销专项稽查。
3.2.4 定期编报营销稽查简报。
3.2.5 负责公司范围内营销稽查人员的培训和发证工作。
3.3 各供电局主要负责：
3.3.1 贯彻落实上级单位营销稽查有关制度和文件。
3.3.2 组织开展本单位营销稽查工作。
3.3.3 监督被稽查单位落实整改措施。
3.3.4 完成上级单位交办的专项稽查任务。
3.3.5 定期编报营销稽查简报。
3.4 各省公司、地区供电局要建立健全营销稽查组织体系，配备营销稽查人员，负责组织开展营销稽查工作。
3.4.1各省公司应在市场部门下设营销稽查专职岗位。
3.4.2各省公司所属供电企业应根据实际情况设置营销稽查机构。满足下列条件之一的供电企业应设立专门的营销稽查机构，可设为二级机构，工作人员不得少于4人。
(1)省会城市供电企业;
(2)年售电量100亿kWh以上;
(3)供电客户数100万户以上;
(4)管理十个及以上县级供电企业。
其他供电企业应配备专门的营销稽查人员，专职工作人员不少于2人。
3.4.3满足下列条件之一的县级供电企业应设立营销稽查班或专职人员，负责营销稽查日常管理工作。
(1)年售电量10亿kWh及以上;
(2)用电客户数达10万户及以上;
(3)管理十个及以上供电所。
其他县级供电企业应配备专职或兼职营销稽查人员。
3.4.4所有涉及营销工作的班组、供电所(如：抄核收班、用电检查班、计量班、供电所、客户服务中心等)要设置兼(专)职营销稽查人员，负责日常内部稽查工作。
3.5 稽查人员实行持证上岗制度，由各省公司组织统一考试，合格后发给相应的证书。4 营销稽查的方法与要求
4.1 营销稽查实行以日常稽查为主，专项稽查为辅。
4.2 日常稽查实行计划管理，营销稽查人员应制定和月度稽查工作计划，按计划开展稽查工作，月度终了和终了时对计划完成情况进行检查。
4.3 专项稽查针对日常稽查中发现的薄弱环节不定期组织开展。
4.4 营销稽查人员在实施现场检查时，人数不得少于2人，并应向被检查单位或者有关人员出示有关证件或文件。
4.5 营销稽查过程中发现的问题，由稽查机构出具《电力营销稽查整改通知单》(格式参照附表1)，《电力营销稽查整改通知单》应一事一单。被稽查单位收到《电力营销稽查整改通知单》后应限时进行整改，涉及电量电费的应按差额进行补退，并填写《电力营销稽查整改情况反馈单》(格式参照附表2)，将整改情况反馈回稽查机构。
4.6各省公司按照不低于以下要求的比例随机选取营销稽查的样本，结合自身情况制定营销稽查检查任务指标，建立科学、有效的评价标准和体系，4.6.1用电报装业务、抄核收业务、计量管理、用电检查等营业类稽查样本比例要求为：大工业、趸售用户5%、商业、非普、居民等其他用户0.5%;
4.6.2优质服务类稽查样本比例要求为：营业窗口、95598、故障抢修等1%。5 营销稽查信息报告和发布
5.1 各省公司应在每季度第15个工作日前将《营销稽查简报》报公司市场交易部。
5.2 《营销稽查简报》应包含以下内容：
5.2.1 营销稽查的成果和指标完成情况，包括查处违章窃电行为次数、追补电量、电费及违约使用费，营销差错次数、涉及电量、涉及电费，挽回经济损失总额等;
5.2.2 营销稽查工作开展情况，包括营销稽查样本完成情况。
5.2.3 稽查过程中发现的典型问题及整改措施建议;
5.2.4 下期稽查工作计划。
5.3公司市场交易部对各省公司上报的《营销稽查简报》进行汇总后，发至公司领导、有关部门和各省公司。营销稽查的考核
6.1 营销稽查考核指标体系包括：(一)营销稽查样本完成情况;(二)发现的营销差错数量。
6.2 各省公司在每年一季度内制定并上报营销稽查工作计划。
6.3 公司市场交易部每年组织营销稽查专项会议，交流经验，表彰先进，对营销稽查开展不力、营销差错较多的单位进行批评。
6.4 对发现或防止重大营销差错，或在打击窃电行为、防止违章用电中有突出贡献的单位和个人，各省公司给予专项奖励。附则
7.1 各省公司可参照本规定制定具体实施办法，并报公司备案。
7.2 本办法由公司市场交易部负责解释。
7.3 本办法自发布之日起施行。
第五篇：施工企业内部招标议标工作管理规定
企业内部招标议标工作管理规定
为规范公司范围内的总分包项目、自营项目的劳务（扩大、再扩大）劳务分包、专业分包(含安装、装饰工程等)、物资采购、废旧物资（钢材）处理、施工机械及设备、办公家具、办公用品、员工工装定制、车辆维修保养、各类保险的采购、设备租赁等招标、议标及评标行为，进一步提高公司分包、采购效率和招标效益，体现公正、公平和公开的原则，杜绝暗箱操作，实现降本增效的目的，特制定本规定。
第一章 组织机构
第一条 为加强招标工作的集中管理和分散管理，公司成立招标领导小组，全面领导公司招议标工作。
组 长：公司总经理
副组长：党委书记、纪委书记
成 员：分管具体业务工作的公司领导
第二条 招标领导小组下设机构
（一）公司招标工作小组，由公司商务管理部负责牵头，工程技术部、财务部、法律事务部、综合办公室、人力资源部、公司直管项目经理、商务经理、物资负责人等相关部门负责人参与组成并行使职能。
（二）公司招标监督小组，由公司纪检监察审计部牵头并由相关单位或相关部门负责人参与组成，行使对招议标全过程的监督职能。
（三）公司各经理部（事业部）结合本单位实际情况，在公司授权范围内设立相应的招标领导小组、招标工作小组、招标监督小组，并将各招标小组成员名单上报公司商务管理部备案。
（四）经理部招标领导小组由经理部（事业部）经理担任组长，经理部（事业部）班子成员担任成员；经理部（事业部）招标工作小组由经理部商务管理部门牵头，工程技术部、财务部、法务管理联络员、项目经理及项目商务经理、物资负责人等相关部门和人员组成。招标监督小组由经理部（事业部）书记、兼职纪检检察员及相关人员组成。
第三条 公司各招标小组职责
（一）招标领导小组职责：贯彻落实上级关于集中采购、内部招标管理工作的决策和部署；领导公司总分包项目、工程劳务、扩大劳务分包、专业分包、物资、生产用机械设备采购与租赁、办公设备（用品、员工工装定制）及其他公司规定必须进行招议标采购的招标、议标管理工作；解决全司集中采购、分散采购等招标、议标管理工作有关的重要问题；对集中采购、分散采购等招议标结论以及对需要议标的事项进行审批和决策。
（二）招标工作小组职责：制定、修订、完善招标实施方案
和管理流程；组建专项招标小组，具体组织实施招标采购；解决招标过程中存在的问题；审定无法采取招标采购的项目并确定实施方案；其它需要解决的事宜。
（三）招标监督小组职责：监督招标前期准备工作及招标过程是否符合相关程序和规定；监督考察、标书编制、发标、开标、评标、谈判、定标等招议标过程；同时负责监督招标结果公示、招标情况统计台帐建立，受理各单位关于招标的各种举报，对招标工作中存在的违法违纪行为进行调查核实，并提出处理建议；完成招标领导小组交办的其他事项。
第四条 经理部（事业部）各招标小组职责
（一）招标领导小组职责：贯彻落实公司关于集中采购、内部招标管理工作的决策和部署；领导经理部（事业部）权限范围内的工程劳务、扩大劳务分包、专业分包、物资采购、生产用设备租赁、办公设备（用品）的招标工作；解决经理部（事业部）集中采购、分散采购等招标管理工作的有关重要问题。
（二）招标工作小组职责：负责组织实施经理部（事业部）权限范围内的劳务分包、扩大劳务分包、专业分包、物资采购、设备租赁、办公设备（用品定点）采购等专项招标工作小组的组建，具体组织实施招标采购；解决招标过程中存在的问题。
（三）招标监督小组职责：监督经理部（事业部）招标前期准备工作及招标过程是否符合相关程序和规定；监督考察、标书编制、发标、开标、评标、谈判、定标等招议标过程；同时负责监督招标结果公示、招标情况统计台帐建立工作的监督，受理经理部关于招标的各种举报，并及时向公司招标监督小组汇报有关情况，配合公司纪检部门对经理部（事业部）招标工作中存在的违法违纪行为进行调查核实，完成经理部（事业部）招标领导小组交办的其他事项。
第二章 招标范围
公司范围内招标、议标范围包括：
第五条 公司所属的A类总分包项目的分包，即以我方为主承接，我方派主要岗位管理人员进行施工全过程监控，分包方按我方的要求具体组织施工的总分包项目。
第六条 公司自营项目单项在5万元及以上的劳务分包、扩大劳务分包及专业分包。劳务分包即单包、包清工、包工包辅机、辅材；扩大（在扩大）劳务分包即除项目钢材、混凝土等主材以及大型设备、专业分包不实行分包之外的分包；专业分包即包工包料，专业分包工程包括水电安装工程、精装修工程，防水工程以及其他专业分包工程等。
第七条 公司施工生产需要购进的大宗材料（如：钢材、木材、商品砼、砌体材料、水泥及安装管线用材;合计在3万元及以上的施工生产用辅材、零星材料、零星小件、和一次购买批量价值在3万元以上的材料。
第八条 公司施工生产需购进的各种大、中、小型机械设备、实验仪器和零配件，一次购买批量价值在3万元以上、单机、单件在1万元以上的购买行为或租赁价值在1万元以上的租赁行为。
第九条 公司施工生产需购进的料具、活动板房原材、配件，一次购买批量价值在3万元以上的购买行为或租赁价值在1万元以上的租赁行为。
第十条 公司(各经理部、事业部)需要购进的各种生活（含员工工装定制）、办公用品、文体设施、办公自动化用品（如：计算机、打印机、复印机、投影仪等）、非生产性车辆维修保养、CI广告制作、保安公司选择以及一次批量价值在3万元以上或单机、单件在1万元以上的购买行为。
第十一条 各类保险，如：车辆保险、工程保险、员工集体购置保险等定点供应商/承包商的选择。
第十二条 合计在1万元及以上的自有成套设备报废处理、废旧钢材及其它报废物资的处理。
第十三条 固定资产的购置必须按照公司规定程序报业务主管部门，进行招标购置或在公司临时授权下进行招议标。
第十四条 公司招标领导小组认为必须进行招标的其他项目。
施工企业自营项目招标管理办法
一、招标的原则
1、公开原则
在招投标过程中，应及时、真实、准确、充分、完整地公开必要的信息资料。
2、公平原则
在招投标活动中，具备招标文件要求的法人或组织均有公平均等的机会参与投标竞争。
3、公正原则
在招投标活动中，对所有投标人要求的条件和获取的机会是相同的。禁止任何投标人以其特权或优势获得不公平的优待，使其他投标人蒙受不公正的损害。
4、诚实信用原则
招投标全过程，招标人、投标人都应诚实守信，以善意的方式履行其义务，维持当事人之间的利益以及当事人利益与社会利益之间的平衡。
二、招标的方式
邀请招标是公司采用的招标方式。根据掌握的信息资料，向有能力执行的3个以上的特定的供方发出投标邀请书，收到邀请书的单位才有资格参加投标。
三、招标的范围
本招标管理办法用于自营项目中造价大于1万元的分包和采购（小于等于1万元的由项目经理部完成）。
1、工程专业/劳务工程分包
（1）大于1万小于等于5万元的分包由项目经理部自行分包，填写分包备案表报成本控制部、项目管理部备案；
（2）大于5万小于等于10万的分包由项目经理部上报相关分包内容经项目管理部经理同意后，由项目经理部进行分包招标并填写分包备案表报成本控制部、项目管理部备案；
（3）大于10万的分包由项目经理部填写工程招标申请表上报公司项目管理部，由项目管理部、成本控制部按公司相关流程办理；
2、建筑主要材料、设备、办公机具的采购
（1）大于1万小于等于5万元的采购由项目经理部自行采购，填写采购备
案表报成本控制部、项目管理部备案；
（2）大于5万小于等于10万的采购由项目经理部上报相关采购内容经项目管理部经理同意后，由项目经理部进行采购并填写采购备案表报成本控制部、项目管理部备案；
（3）大于10万的采购由项目经理部填写工程招标申请表上报公司项目管理部，由项目管理部、成本控制部按公司相关流程办理；
3、禁止将分包、采购内容进行分割，逃避招标采购，一经发现，视情况报公司相关职能部门及领导追究相关人员责任；
四、招标管理程序
项目经理部必须严格按照公司招标的范围进行申请，流程如下：
1、项目部按工程实际情况、工程进度，提前15日将相关资料上报项目管理部。
2、由项目管理部按公司相关流程执行。
3、由项目管理部协助成本控制部编制招标文件，并发出招标邀请。
4、由项目经理部协助公司项目管理部、成本控制部对招标文件进行答疑和现场踏勘。
5、开评标会议
由项目管理部协助成本控制部对相关的投标单位进行开、评标。为防止哄抬价格或其它损害建设公司利益的现象发生，公司内部已编制招标控制价，但凡超出招标控制价的均作废标处理，对超过投标控制价50%的投标人，公司将取消其参与公司相关项目的投资资格。
6、确定中标候选单位（如投标人过多时采用）
中标候选单位的确定应本着合理低价为主要标准。当工期、质量、价格三项中有两项相同时应以第三项值针对建设公司利益较高者为推荐单位；三项均不相同时以价格、工期、质量为排序进行比较，对建设公司利益性价比较高者为推荐单位，推荐单位最少为2家，最多不应超过三家（三家单位参与投标时为2家，高于3家时最多推荐3家中标候选单位）。
7、确定中标单位
在确定中标单位时，应充分考虑建设公司利益与长远发展，对建设公司整体
施工进行综合考虑（价格、工期、质量、施工地点、在建工程、施工能力、机械水平、技工人数等），在推荐的中标候选单位中确定1家或2家中标单位。
8、发布中标通知书
确定中标单位后，项目经理部及时发放中标通知书，同时通知未中标企业中标结果。做好招标收尾工作并筹备工程施工合同签订工作。
9、由公司项目合约部、法务部按中标通知书内容指导项目经理部与中标单位签订相关分包合同。
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