党建手册

第一篇：党建手册

农村党建知识手册

一、农村党的建设“三级联创”活动

以县委、乡镇党委、村党组织为参与主体，同时包括县直机关、企事业单位和乡镇所属基层单位党组织，把县委、乡镇党委、村党组织联创与县直机关、企事业单位和乡镇所属单位党组织争创活动结合起来，着力构建县、乡、村三级党组织上下联动、齐抓共管的党建工作格局，提升农村党的建设工作科学化水平。县争创全区基层组织建设先进县，乡镇党委争创“五个好红旗乡镇党委”，村党组织争创“五个好红旗村党组织”。

二、创先争优活动

1、总体要求：以深入学习实践科学发展观为主题，以“五个好”、“五带头”为目标，以“双学四比双促”主题学习教育活动为主线，以“凝心聚力增合力，党群共富促发展”为实践载体，深入开展“双学五比五看”活动，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。

2、主要内容：创建先进基层党组织、争当优秀共产党员。（1）先进基层党组织要做到“五个好”，即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。（2）优秀共产党员要做到“五带头”，即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。

3、创建考核标准：（1）隆德县“五好”红旗乡镇党委、“五好”红旗村党支部创建考核标准：领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。（2）隆德县农村“五好”优秀共产党员创建考核标准：带头学习好、带头争创佳绩好、带头服务群众好、带头遵纪守法好、带头弘扬正气好。

4、“双学五比五看”主题学习活动：学习中央一号文件、学习十七届五中全会精神；比学习，看谁解放思想、争先进位的意识强；比能力，看谁开拓创新、破解难题的办法多；比干劲，看谁培育特色产业、完成重点难点任务的成效好；比活力，看谁招商引资、招才引智的业绩优；比奉献，看谁促进和谐、服务群众的水平高。

创先争优：创建先进基层党组织，争做优秀共产党员活动。创先争优实践载体：凝心聚力增合力，党群共富促发展。创先争优目标任务：推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织。

创先争优三项重点工作：公开承诺、加强服务行业和窗口单位作风建设、开展志愿服务行动。

创先争优四项内容：公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰。

“五好”红旗党组织：一是领导班子好；二是党员队伍好；三是工作机制好；四是工作业绩好；五是群众反映好。

“五好”优秀共产党员：一是带头学习提高好；二是带头争创佳绩好；三是带头服务群众好；四是带头遵纪守法好；五是带头弘扬正气好。

三、功能党小组：

1、设臵原则：有利于党组织开展活动、有利于党员发挥作用、有利于增强党员队伍活力、有利于共同发展。

2、设臵类型：产业型、专业型、服务型、岗位型

3、“三级双向”承诺制：党支部、党小组、党员对下向群众承诺、自下而上逐级承诺。

4、解决“四难”问题：传统党组织设臵中存在的党员难集中、活动难组织、生活难开展、作用难发挥。

四、“评星定格”活动

1、“评星定格”：通过民主评议为党员“评星定格”，并根据得“星”数确定党员是否优秀、合格、基本合格的不合格。10颗星为优秀党员、8－9颗星为合格党员、6－7颗星为基本合格党员、5颗星以下为不合格党员。

2、评议内容：（1）农村党员评议内容：政治坚定、组织生活、缴纳党费、学用科技、带头致富、关心集体、扶贫帮困、遵纪守法、弘扬正气、文明治家。（2）乡镇党员评议内容：政治坚定、组织生活、业务工作、工作作风、开拓创新、遵纪守法、扶贫帮困、廉洁自律、弘扬正气、无私奉献。

3、方法步骤：（1）公开承诺。（2）自我评议。（3）民主评议。（4）张榜公示。（5）组织审定和公布。（6）表彰和处理。

五、“民主议政日”活动、“四议两公开”工作法

1、进一步深化“民主议政日”活动，全面推行“四议两公开” 工作法：是指凡属村级重要事务以及村民关注的热点、难点问题，都要通过“民主议政日”，采取“四议两公开”工作法的程序决策和实施。

2、落实“四议两公开”工作法应建立健全党员联系群众、村民代表联系户、民主监督、信息反馈、责任追究、档案管理（做 好每个环节内容、时间、参加人员、决策结果、执行情况、执行中问题的处理等情况的详细书面记录）等制度。

3、“四议”：村党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议。“两公开”：决议公开、实施结果公开。

六、党群共富联合体

1、党群共富联合体的组建模式：种养生产型、流通服务型、加工经营型、示范带动型、劳务转移型等。组建方法：①党员致富带头人牵头，即采取“党员+农户”的形式组建。②“协会（合作社）＋党员+农户”的形式组建。③“公司＋基地+党员+农户”形式组建。④“党小组+农户”的形式组建。⑤围绕农村支柱产业和劳动力资源开发，建立跨区域的农产品流通、劳务输出专业队等党群共富联合体。

2、党群共富联合体内部活动做到“四统一、十互相、一保障”，即统一研究确定发展项目，统一开展技术培训，统一组织采购销售，统一资金物资调剂；联合体成员之间在学习上互相促进，思想上互相沟通，生活上互相关心，技术上互相交流，资金上互相融通，物质上互相援助，销售上互相帮带，价格上互相协调，信息上互相提供，劳力上互相串用；通过协议的形式切实保障联合体成员的合法权益和共同利益。

七、党建工作制度

1、“三会一课”制度：是党的组织生活的基本制度，是指定期召开支部委员会、党小组会、支部党员大会、按时上好党课。（1）党小组会。一般每月召开一次，由党小组长主持。主要内 容是：学习上级党组织有关文件精神；汇报党员个人思想和工作情况，开展批评与自我批评；研究党员发展、转正情况等。（2）支部委员会。一般每月召开一次，若工作需要可随时召开，由党支部书记主持。主要内容是：传达学习上级党组织有关文件精神，研究贯彻落实的具体措施；讨论加强党支部自身建设问题，对需提交党支部党员大会讨论决定的问题提出初步意见；讨论决定职责范围内的其他重要问题。（3）支部党员大会。一般每季度召开一次，若工作需要可随时召开，由党支部书记主持。主要内容是：学习贯彻党的方针、政策，传达上级党组织的有关文件和指示；总结报告党支部工作，征求党员意见；讨论发展党员、表彰党员和对党员的民主评议、组织处理；决定党支部工作中的重要事项等。（4）党课。一般每季度一次。主要内容是：对党员和入党积极分子进行党性、党的基础知识、时事政治、科技文化等方面的教育。

2、农村党员党性定期分析制度：（1）农村党员党性定期分析以党支部（党总支）为单位开展，对象是乡（镇）党委管理的所有党员。（2）农村党员党性定期分析应与无职党员设岗定责、“四联双定双评”、党员承诺制等相结合开展。党支部（党总支）每年年初召开党员大会，根据农村工作实际，重点围绕政治坚定、组织生活、缴纳党费、学用科技、带头致富、关心集体、扶贫帮困、遵纪守法、弘扬正气、文明治家等方面确定目标任务，党员根据所确定的目标任务作出公开承诺。（3）农村党员党性定期分析应与“三会一课”制度相结合开展。一般情况下，党小组会每月召开一至两次，支部委员会每月不少于一次，党员大会每季度 召开一次，党课每一至两个月安排一次。在党的会议上，通过党性定期分析对党员履行岗位职责、践行承诺、党性表现等情况进行民主评议、民主监督。（4）党组织要根据党员党性考核情况和完成年初确定的目标任务情况，为每个党员“评星定格”。（5）党支部（党总支）年底召开党员大会，邀请群众代表参加，对党员党性表现进行考核。考核的程序包括学习动员、自我剖析、民主评议、组织评定等步骤。（6）党组织对经“评星定格”确定为优秀党员的，要进行表扬或表彰；对不合格党员做好教育转化工作，经教育转化无效的区别情况进行组织处理。（7）外出半年以上的流动党员，通过流入地党组织出具书面鉴定材料证明外出期间的表现，作为党员党性考核的依据。（8）将党员党性定期分析工作纳入年度党建工作考核，作为加强党员队伍建设的重要措施，形成长效机制。

3、农村基层党组织党务公开制度：（1）农村基层党组织包括乡（镇）党委、建制村党支部（党总支）及党组织关系在乡（镇）的其他党组织。（2）农村基层党组织党务公开要依据党内法规、结合农村实际开展，目的是落实党员的知情权、参与权、表达权和监督权。（3）农村基层党组织党务公开主要围绕党组织的工作计划、党组织及党员公开承诺、无职党员设岗定责、民主评议党员、民主议事、发展党员、党费收缴、党员帮扶救助等事项开展。（4）农村基层党组织党务公开要与乡（镇）政务公开、建制村村务公开相结合，在便于党员群众观看的地方设立固定的党务公开栏，同时可通过党员会议、广播电视、民主议政日等形式公开。（5）乡（镇）党委要建立党务公开阅文室，对应公开的文件资 料分类陈列,供党员查阅。建立健全文件资料借阅登记制度，切实加强文件资料管理。（6）定期开展党务公开，涉及党员群众切身利益或党员群众普遍关注的重大事项要及时公开。（7）农村基层党组织党务公开要与全县党小组设臵工作相结合，乡（镇）和建制村要组织本乡（镇）、本村的各级党代会代表、党员人大代表、党员政协委员以及离职村干部、党员代表等组成民主监督党小组，对党务公开情况进行民主监督。（8）农村基层党组织党务公开的基本程序是：党组织根据实际情况提出具体的公开方案；民主监督党小组对方案进行审查；党组织通过公开栏等形式公布。（9）坚持党务公开登记制度，每一次公开都要将公开的内容、时间、方式、审查人、反映情况等逐项登记，并归档备查。（10）上级党组织对农村基层党组织党务公开情况要定期检查，发现问题及时解决。

4、农村党员党内激励关怀帮扶制度：（1）农村党员党内激励关怀帮扶要与党建联系点制度相结合，党员领导干部要经常深入联系点，主动关心基层党组织和党员队伍建设，帮助基层解决问题，推动工作。（2）乡村党组织要在每年春节、“七一”及农忙季节，对农村老党员及生活困难党员进行慰问帮扶，解决他们生产生活中的实际困难。（3）乡村党组织要积极配合县委组织部做好农村党员“双带”资金的发放和使用回收工作，有重点地对农村党员进行扶助。（4）乡村党组织要依托乡（镇）党校、村级组织活动场所、远程教育网络、行业协会等，结合各种培训，分期分批对农村青壮年党员进行技能培训，使农村青壮年党员掌握1-2项致富技能。要创造条件，安排带头致富、带领群众共同致 富的农村“双带”型党员外出学习培训，使他们开阔眼界，增强发展能力。（5）乡村党组织要引导农村中“双带”能力强的党员与生活条件比较困难的党员结对，从资金、技术、信息等方面进行帮扶。（6）乡村党组织负责人要定期与党员开展谈心活动，及时了解党员的思想、工作等情况。党员之间要多交流思想，特别是老党员要发挥传帮带的作用，主动关心年轻党员的成长，及时对年轻党员进行党的优良传统教育。（7）要以适当方式和途径，及时向农村党员通报当地经济社会发展情况。（8）定期在农村党员中开展评先评优活动，宣传报道农村优秀党员的先进事迹，树立一批农村党员先进典型，不断增强党员政治荣誉感。

5、村干部考核管理制度：（1）村干部由乡（镇）党委考核管理，县委组织部负责监督。（2）建立村干部请销假制度，村党组织书记、村委会主任外出，要向乡（镇）党委请假；其他村干部外出，要向村党组织请假，返回后要及时销假。村干部考勤情况，要作为年终考核的重要依据。（3）村干部要坚守工作岗位，实行常年值班制，方便群众办事。（4）乡（镇）党委要建立完善村干部个人档案，重点把村干部履历表、入党材料、参加培训、民主评议、年度考核及奖惩等情况归档管理。村党组织书记、村委会主任、村会计档案要同时报县委组织部备案。（5）强化乡（镇）党委对村干部工作的考核。乡（镇）党委要根据实际，制订村干部工作考核细则，对村干部个人进行量化考核。（6）强化群众对村干部的民主考核。每年年底，由乡（镇）党委派出考核组到村召开村全体党员、村民小组长、村民代表等人员参加的大会，由村干部个人述职，与会人员进行口头评议，发放民主测评表，对 村干部德、能、勤、绩、廉进行测评，做出量化评价。（7）通过乡（镇）考核和群众民主考核综合计分,确定村干部考核等次。考核等次依次为优秀、称职、基本称职和不称职。（8）村干部考核结果要与绩效补贴挂钩。考核等次确定为优秀或称职的，按规定发放绩效补贴；考核等次确定为基本称职的发放80%绩效补贴；考核等次确定为不称职的，乡（镇）党委要对其进行诫勉谈话，并不予发放当年绩效补贴，当年不得评先评优。（9）村干部有下列情形之一的，属党组织成员的，由乡（镇）党委进行免职；属村委会成员的，依法进行罢免，并不得享受正常离任村干部的各项优待政策。①违法犯罪的；②违反计划生育法律法规的；③正常情况下，民主测评不称职票达二分之一以上，或者连续两年考核不称职的；④利用家族、宗教势力干扰正常工作的；⑤私分、贪污、挪用公共财物的；⑥所在村社会治安混乱、群体上访频繁的；⑦拉帮结派、制造矛盾，致使班子内部不团结的；⑧不履行工作职责，或不胜任现职工作的。

6、村级组织活动场所使用管理制度：（1）村级组织活动场所由县委组织部监督管理，乡（镇）村两级直接管理，村集体拥有使用权。（2）村级组织活动场所是村级组织开展办公议事、党员组织生活、教育培训、便民服务、文体娱乐等活动的综合阵地。严禁在活动场所进行赌博、迷信以及其他非法活动。（3）村级组织活动场所及其设备，所有权归国家和村级组织共有。未经县委组织部、县财政等有关部门同意，任何单位和个人不得以任何名义对村级组织活动场所及其设备，进行侵占、转让、抵押、买卖、挪用、毁损等。出现上述情况的，要进行严肃处理，根据情节追 究相关人员责任。情节严重，违反法律法规的，移交司法机关处理。（4）各乡（镇）要及时申请办理村级组织活动场所土地使用证和房屋产权证，并按要求统一保管。（5）村级组织活动场所及其设备应由专人管理，造册登记，并填写《财产登记表》，由村党组织、乡（镇）党委、县委组织部各持一份。新增财产要及时进行补充登记，并报县委组织部、乡（镇）党委备案。（6）因村“两委”换届或其它原因调整管理人员时，原管理负责人要及时向新调整的负责人移交办公场所、办公用品及其它配套设施。移交工作由乡（镇）党委派专人具体负责监督实施，防止财产流失、损坏。（7）村级组织要做好活动场所设施设备的维修以及防火、防盗、防潮、防震等安全工作和日常保洁工作，并结合实际，适时对村级组织活动场所的配套设备进行更新或补充。（8）在村级组织活动场所院内及周围新建各类建筑设施时，要报县委组织部审批。（9）村级组织活动场所的建设、管理和使用要作为农村基层组织建设的一项重要内容，纳入县、乡(镇)、村党建目标责任制考核。

7、生态移民村党建工作六项制度：（1）生态移民村“民主议政日”制度。①一般每月开展一次，民主讨论决定本村重大事项及村民关注的热点、难点问题。有重大事项时可随时进行。②由村党组织负责人主持，参加人员为村“两委”班子成员、全体党员、自愿参加的村民。上级党组织可派人列席并指导。③基本原则：坚持党的领导、坚持依法办事、实行民主集中制、注重实际效果。④议事程序：广泛收集意见，支部提出议题；“两委”研究商议，确定正式议题；进行民主议政，表决形成决议；公开 决议内容，抓紧办理落实；公开办理结果，接受群众监督。（2）生态移民村民主理财制度。①民主理财小组由5人组成，经村民会议或村民代表会议在村民代表中推选产生。②民主理财小组每月召开一次会议，对村财务情况进行审核，有重大事项时随时召开理财会议。③民主理财小组成员每人各执一份村级财务审核“五牙子章”，分别保管，集中使用。④村财务收支发票经所有理财小组成员商议同意，加盖完整“五牙予章”后，方可由村委会主任签字报帐。⑤民主理财小组在每月的“民主议政日”会议上向参会党员群众报告当月理财情况，听取意见，接受监督。（3）生态移民村党员“评星定格”制度。①村党组织负责入主持，全体党员参加。上级党组织可派人列席并指导。②基本内容：主要围绕政治坚定、组织生活、交纳党费、学用科技、带头致富、关心集体、扶贫帮困、遵纪守法、弘扬正气、文明治家等10个方面，进行评定。③基本程序：公开承诺；自我评议；民主评议；张榜公示；组织审定；表彰总结。④评定结果在全体党员大会上通报并上墙公布，接受党员和群众的监督。⑤村党组织要及时对优秀党员进行表彰，对基本合格党员进行告诫，对不合格党员派人谈话并限期整改。（4）生态移民村流动党员教育管理服务制度。①建立流动党员管理台账，做到底数清、情况明、信息准。②做好流动党员《活动证》发放工作，确保外出党员一人一证。③流动党员外出前，村党组织向流入地党组织寄发协管函。流动党员每季度向流出地党组织函告自己的表现。④村党组织指定联系人，每月至少与流动党员联系一次。流动党员返乡5日内，向村党组织汇报在外的有关情况。⑤村党组织每季度对留守在家的流 动党员家属和子女进行走访，了解并帮助解决生活困难。⑥“七一”和春节期间，村党组织集中开展流动党员关爱帮扶活动。（5）生态移民村党内激励关怀帮扶制度。①建立党员个人档案，全面掌握党员基本情况。②建立党内关爱资金，及时对困难党员、老党员提供帮助。③关心党员思想进步，注重提高党员的党性修养，认真开展党组织负责人和党员谈心活动，及时掌握党员思想动态并进行教育引导。④关心党员身心健康，及时了解党员的生活情况、身体状况和心理诉求，为党员提供力所能及的帮助和服务。⑤关心党员家庭幸福，村党组织通过教育培训、结对帮扶等形式，帮助党员解决实际问题。⑥关心党员形象树立，村党组织通过党员承诺、设岗定责、志愿服务、民主评议等活动，激发党员活力，增强党员的责任感和荣誉感。（6）生态移民村党组织负责人联系宗教界人士制度。①村党组织负责人每月到本村宗教活动场所，向宗教界人士和信教群众宣传党的路线、方针、政策，听取群众意见。②村党组织负责人经常与宗教界人士、宗教活动场所管委会负责人沟通交流，及时了解有关情况，发现问题及时处理。③在开展“民主议政日”活动时，村党组织邀请宗教界人士及宗教活动场所管委会负责人参加，听取意见、建议。④在重大宗教节日，村党组织负责人要看望本村宗教界人士和信教群众。⑤村党组织负责人积极支持宗教活动场所开展平安、团结创建活动和民主管理工作。

八、党建名词概念

1、“两管三评一推优”管理考核机制：通过组织管理、自我管理，下级测评、同级互评、上级考评，对乡镇机关领导班子和 党员干部进行推优排队。

2、“四联双定双评”活动：把农村基层干部、农民党员、乡土人才和农民群众四支队伍有机地联合起来，共同完成由县、乡（镇）党委每年确定的当年需要为群众办的实事、解决的热点难点问题，年终通过上级党组织考评、党员群众测评，督促和引导乡（镇）、村党组织和党员充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。

3、农村无职党员设岗定责：是指对未担任村组干部、具有履职能力的农村党员设立岗位，明确职责，并按程序上岗履职的制度。具体环节：科学设岗、自我认岗、支部定岗、公示明岗、引导履岗、考核评岗。

4、“三培促双带”工程：把农民致富能手培养成党员，把农村党员培养成致富能手，把党员致富能手培养成村干部，提高农村党员干部带头致富、带领群众共同致富的能力。

5、农村党组织书记“一定三有”政策：定权责立规范，工作有合理待遇、干好有发展前途、退岗有一定保障。

6、村干部“两提三保”机制：提高村干部经济待遇、政治待遇，建立村干部养老保险、医疗保险、人身伤害保险。

7、“三项制度”：基层党组织书记接访、班子成员走访、群众意见办理反馈制度。

8、发展党员十六字方针：坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展。发展党员要落实公示制、票决制、培训制、责任追究制。

民主评议制度 流动党员管理制度 发展党员工作制度 党小组工作职责 党小组活动制度

农村党员干部现代远程教育站点设备管理制度 农村党员干部现代远程教育站点学习收看制度

第二篇：党建知识学习手册

党建知识学习手册

治国必先治党，治党务必从严--------习近平

中国梦

总书记把“中国梦”定义为：“实现中华民族的伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大梦想。”

“五位一体”总布局

经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设。

“四个全面”战略布局

全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。

“两个一百年”奋斗目标

在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。

五大发展理念

创新、协调、绿色、开放、共享

五大思维能力

战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维

一带一路

一带一路是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称。

十八大报告提出的到2020年实现两个翻一番

国内生产总值比二0一0年翻一番；城乡居民人均收入比二0一0年翻一番。

十八大报告提出的“两个倍增”、“两个同步” “两个倍增”，即国内生产总值的倍增；城乡居民收入的倍增。“两个同步”，即城乡居民收入水平要和经济增长同步；劳动者报酬要和生产率提高同步。

供给侧结构性改革

就是从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，更好满足广大人民群众的需要，促进经济社会持续健康发展。供给侧结构性改革的根本目的是提高社会生产力水平，落实好以人民为中心的发展思想。

互联网+ 通俗来说，“互联网+”就是“互联网+各个传统行业”，但这并不是简单的两者相加，而是利用信息通信技术以及互联网平台，让互联网与传统行业进行深度融合，创造新的发展生态。

我国基本国情

仍处于并将长期处于社会主义初级阶段。

党在社会主义初级阶段的基本路线

领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放；自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家而奋斗。

一个中心、两个基本点

以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放。

社会主义核心价值观

富强、民主、文明、和谐（是国家层面的价值目标）；自由、平等、公正、法治（是社会层面的价值取向）；爱国、敬业、诚信、友善（是公民人民层面的价值准则）。

两学一做

“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育。

合格党员的“四讲四有”

讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。

好干部“五条标准”

信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。

四个自信

道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

党面临的“四大危险”

精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险。

党面临的“四大考验”

执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验。

四种意识

四个看齐

即向党中央看齐、向总书记看齐、向党的理论和路线方针看齐、向党的各项决策部署看齐。

四个“铁一般”

铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当。

“三型”政党

学习型、服务型、创新型。

党的四条路线

政治路线、思想路线、组织路线、群众路线。

四个自我

自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

心中四有

心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。

六有政治局面

又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。

领导干部“四讲”

讲修养、讲道德、讲诚信、讲廉耻

党的领导主要内容

主要是政治、思想和组织的领导

党内政治生活“四性”

政治性、时代性、原则性、战斗性

党的三大作风

理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评

党的四项基本原则

坚持社会主义道路、坚持人民民主专政、坚持中国共产党的领导、坚持马克思列宁主义毛泽东思想。

党内政治生活基本规范的主要内容

以实事求是、理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评、民主集中制、严明党的纪律等为主要内容。

党的思想路线

基本内容是，一切从实际出发，理论联系实际，实事求是，在实践中检验真理和发展真理。其精髓是，解放思想、实事求是、与时俱进。其实质和核心是，实事求是。

四个服从

是指党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。它的核心是全党服从中央，它的基础是少数服从多数。

廉洁自律“四个必须”

《中国共产党廉洁自律准则》规定中国共产党党员全体党员和各级党员领导干部必须坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，必须坚持全心全意为人民服务根本宗旨，必须继续发挥党的优良传统和作风，必须自觉培养高尚道德情操，努力弘扬中华民族传统美德，廉洁自律，接受监督，永葆党的先进性和纯洁性。

三会一课制度

“三会”是定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会；“一课”是按时上好党课。

党支部七项组织生活制度

会议制度、党日制度、党课制度、报告制度、民主生活制度、党员汇报制度、民主评议党员制度。

一会四评议

一会：创先争优讲评会。四评：党员自评、党员互评、支部讲评、领导点评。

党的规矩

是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和准则，主要包括4个方面的内容：党章、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例。

党的政治纪律、政治规矩“五个必须”

一是必须维护党中央权威，决不允许背离党中央要求另搞一套，必须在思想山政治上行动上同党中央保持高度一致，听从党中央指挥，不得阳奉阴违、自行其是，不得对党中央的大致方针说三道四，不得公开发表同中央精神相违背的言论。二是必须维护党的团结，决不允许在党内培植私人势力，要坚持五湖四海，团结一切忠

实于党的同志，团结大多数，不是以人划线，不得搞任何形式的派别活动。三是必须遵循组织程序，决不允许擅作主张、我行我素，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事，不能先斩后奏。四是必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得跟组织讨价还价，不得违背组织决定，遇到问题要找组织，依靠组织，不得欺骗组织、对抗组织。无视必须管好亲属和身边工作人员，决不允许他们擅权干政、谋取私利，不得纵容他们影响政策制定和人事安排、干预日常工作运行，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。

五个绝不允许

十八届中纪委二次全会提出，决不允许在群众中散布违背党的理论和路线方针政策的意见；决不允许发表同中央决定相违背的言论；决不允许对中央的决策部署阳奉阴违；决不允许以任何形式泄露党和国家秘密；决不允许传播政治谣言。

无视党的政治纪律和政治规矩“七个有之”

一些人无视党的政治纪律和政治规矩，为了自己的所谓仕途，为了自己的所谓影响力，搞任人唯亲、排斥异己的有之，搞团团伙伙、拉帮结派的有之，搞匿名诬告、制造谣言的有之，搞收买人心、拉动选票的有之，搞自行其是、阳奉阴违的有之，搞尾大不掉、妄议中央的也有之。

反“四风”

是指反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题。

中央八项规定

是中共中央政治局关于改进工作作风密切联系群众的规定，强调要改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、规范出访活动、改进警卫工作、改进新闻报道、严格文稿发表、厉行勤俭节约。

湖南省委九项规定

改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、规范因公出国（境）活动、改进安全保卫工作、改进新闻报道、严格文稿发表、厉行勤俭节约、加强督促检查。

三严三实

既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。

全面从严治党“两个责任” 党委主体责任和纪律监督责任。

党委主体责任的具体表现

表现在五个方面内容：加强领导，选好用好干部；坚决纠正损害群众利益的行为；强化对权力运行的制约和监督，从源头上防治腐败；领导和支持执纪执法机关

查处违纪违法问题；党委主要负责同志要管好班子、带好队伍，当好廉洁从政的表率等。

一岗双责

相关人员不仅要对所在岗位承担的具体业务负责，还要对所在岗位承担相应的党风廉政建设、思想政治工作、安全生产管理等责任。

纪委的监督责任

根据《中国共产党党内监督条例》，各级纪委的监督职责主要包括：协助同级党委组织协调党内监督工作，组织开展对党内监督工作的督促检查；对党员领导干部履行职责和行使权力情况进行监督；检查和处理党的组织和党员违反党的章程和其他党内法规的比较重要或复杂的案件；向同级党委和上一级纪委报告党内监督工作情况，提出建议，依照权限组织起草、制定有关规定和制度，作出关于维护党纪的决定；受理对党组织和党员违犯党纪行为的检举和党员的控告、申诉、保障党员的权利等。

执纪监督“四种形态”

第一种：经常开展批评和自我批评、约谈函询，让“红红脸、出出汗”成为常态。第二种：党纪轻处分、组织处理成为违纪处理的大多数。第三种：党纪重处分、重大职务调整的成为少数。第四种：严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。

“三不”党员

无正当理由连续六个月以上不参加党的组织生活、不交纳党费、不做党所分配工作的党员。

干部选任“凡提四必”

讨论决定前，对拟提拔或进一步使用人选的干部档案必审。个人有关事项报告必核、纪检监察机关意见必听、线索具体的信访举报必查，坚决防止“带病提拔”。

干部选任“三个不上会”

讨论决定时，没有按规定进行酝酿动议、民主推荐、组织考察的不上会，没有按规定核实清楚有关问题的不上会，没有按规定向上级报告或报告后未经批复同意的干部任免事项不上会。

干部选任“两个不得”

不得以个别征求意见、领导圈阅等形式代替党委（党组）会集中讨论决定干部任免，党委（党组）主要负责人不得凌驾于组织之上，反对和防止个人或者数人专断。

六项纪律

是指《中国共产党纪律处分条例》明确的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。

司法部监狱人民警察“六条禁令”

一、严禁殴打、体罚或指使他人欧打、体罚服刑人员；

二、严禁违规使用枪支、警械、警车；

三、严禁索要、收受服刑人员及其亲属的财物；

四、严禁为服刑人员传递、提供违禁物品；

五、严禁工作期间饮酒；

六、严禁参与赌博。

我们抓作风建设，归根到底，就是希望各级干部都能树立和发扬好的作风，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。

严以修身，就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。

谋事要实，就是要从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际。创业要实，就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，关于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。做人要实，就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实、做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。

这“三严三实”，是改进作风对各级干部的必然要求，要体现在抓作风建设各项工作之中，体现各级干部首先是各级领导干部实际行动之中。

习近平《关于全面从严治党论述摘编》

要开好民主生活会。各级党组织要教育党员干部坚持“团结――批评――团结”的公式，打消自我批评怕丢面子、批评上级怕穿小鞋、批评同级怕伤和气、批评下级怕丢选票等顾虑，既深刻剖析和检查自己，又开展诚恳的相互批评，触及思想和灵魂，既红红脸、出出汗，又明确整改方向。无论批评还是自我批评，都要实事求是、出于公心、与人为善，不搞“鸵鸟”政策，不马虎敷衍，不文过饰非，不发泄私愤。忠言逆耳，良药苦口。对批评意见，要本着有则改之、无则加勉的态度，决不能用“批评”抵制批评，搞无原则的纷争。

习近平《在党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话》

(2013年6月18日)

解决“四风”问题，要标本兼治，既治标又治本。治标，就是要着力针对面上“四风”问题的各种表现，该纠正的纠正，该禁止的禁止。治本，就是要查找产生问题的深层次原因，从理想信念、工作程序、体制机制等方面下功夫抑制不正之风。各地区各部门“四风”问题表现不尽相同，有的形式主义、官僚主义突出一点，有的享乐主义、奢靡之风突出一点，什么问题突出就着力解决什么问题。

习近平《在河北调研指导党的群众路线教育实践活动时的讲话》

（2013年7月11日、12日）

同党中央保持高度一致必须是全面的，在思想上政治上行动上全方位向党中央看齐，做到表里如

一、知行合一；心须是具体的，不能光口头讲讲，要落实在各个方面、各项工作上；必须是坚定的，党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决杜绝，任何时候任何情况下都做到政治立场不移、政治方向不偏。

习近平《办公厅工作要做到“五个坚持”》

（2014年5月8日）

党的作风是党的形象，是观察党群关系、人心向背的晴雨表。党的作风正，人民的心气顺，党和人民就能同甘共苦。实践证明，只要真管真严、敢管敢严，党风建设就没有什么解决不了的问题。作风建设永远在路上。“己不正，焉能正人。”我们要从中央政治局常委会、中央政治局、中央委员会抓起，从高级干部抓起，持之以恒加强作风建设，坚持和发扬党的优良传统和作风，坚持抓常、抓细、抓长，使党的作风全面好起来，确保党始终同人民同呼吸、共命运、心连心。

习近平《在庆祝中国共产党成立九十五周年大会上的讲话》

（2016年7月1日）

批评和自我批评是我们党强身治病、保持肌体健康的锐利武器，也是加强和规范党内政治生活的重要手段。领导干部要带头，班子要作表率，在党内营造批评和自我批评的良好风气。领导干部要坚决反对事不关己、高高挂起，明知不对、少说为佳的庸俗哲学，坚决克服文过饰非、知错不改等错误倾向。

习近平《在党的十八届六中全会第二次全体会议上的讲话》

（2016年10月27日）

党内政治生活是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台，从严治党必须从党内政治生活严起。有什么样的党内政治生活，就有什么样的党员、干部作风。一个班子强不强、有没有战斗力，同有没有严肃认真的党内政治生活密切相关；从严治党、最根本的就是要使全党各级组织和全体党员、干部都按照党内政治生活准则和党的各项规定办事。

习近平《在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话》

（2014年10月8日）

党要管党首先要从党内政治生活管起，从严治党首先要从党内政治生活严起。

习近平《关于全面从严治党论述摘编》

第三篇：党建观摩典型手册

腰站子东乡族乡2012年基层组织建设工作汇报

（2012年4月24日）

腰站子东乡族乡是“两西”移民和疏勒河项目移民集聚的整建制移民乡镇。乡党委下设10个党支部，24个党小组，共有党员281名，其中机关党员23名，占8.2％，农民党员208名，占81.1％。

今年以来，我乡按照“优化结构促转型，夯实基础快发展，创先争优上水平”的总体要求，坚持“融入发展抓党建，打造品牌增活力”的工作思路，以“创先争优”活动为统揽，以基层组织建设年和“联村联户、为民富民”行动为契机，以“重调研、转作风、抓落实、促跨越”主题实践活动为抓手，抓基层、打基础，抓创新、树品牌，认真组织实施五项活动和打造三大工程的“5+3”党建工作计划（五项活动即：进机关看表率，着力推动乡机关带头创先争优；进支部看形象，着力提升村党支部战斗力；进站所看服务，着力转变基层站所工作作风；进村组看发展，着力推进新农村产业示范点建设工程；进农户看变化，着力推进乡风文明。三项工程即：全力打造草湖沟村产业发展型和阵地规范型基层党组织示范点创建工程；全力打造腰站子村、辉铜村、唐墩村致富带富型基层党组织示范点创建工程；全力打造扎花营村、马家泉村作用发挥型和素质提升型基层党组织示范点创建工程）使党建工作与经济工作紧密结合，促进全乡经济社会快速、健康的发展，为打造“特色产业大乡”、“二三产业强乡”、“移民群众脱贫致富的窗口靓乡”、“ 万亩枸杞之乡”和“万亩中药材之乡”的五乡战略提供坚强的组织保证。

具体举措：一是在机关效能建设方面，实行“定岗、定员、竞争上岗机制”，重点在“四化”上下功夫（即在明晰责任中实现运行规范化；在转变作风中实现服务一线化；在提升干群素质中实现教育常态化；在严格考核中实现监督制度化）。最终实现“文建明工作法”本土化。

二是在村级阵地建设方面，通过多方争取资金，先后完成了辉铜村、河东猪场村委会新建和扎花营村、马家泉村村委会的改扩建工程，今年还将完成唐墩村村委会改扩建工程和辉铜村、河东猪场村级文体广场建设工程，同时新建组文化室2个，有效解决六村一场基层组织活动无场地的困难局面。

三是在强化村干部教育管理方面，推行村干部坐班制和村干部挂点包组责任制，实行“四议两公开”工作法，对重大建设项目、农村低保、惠农政策落实等事项严格按照“四议两公开”工作法程序进行民主决策。

四是在开展“先锋富民”行动，促进移民增收致富方面，建成甘草、枸杞、红花等特色产业党建综合示范园区9个8000亩，实施14个组，495户农户居民点整组推进住房改造党建示范工程。落实整组推进暖棚圈舍修建4个组，涉及示范户106户。落实高标准肉羊养殖示范园区1个，修建圈舍6栋1680 m²，涉及示范户4户。全乡建成14个先锋富民示范基地，培育125户先锋富民示范户，带动移民群众实现增收致富。

五是在作风教育整顿活动方面，深入开展以 “访小康户、产业户，问致富经验；访老干部、老党员，问发展良策； 访上访户、意见户，问事情原委；访困难户、低保户，问衣食冷暖”为主要内容的“四访四问”活动；按照一讲政策、二听民意、三破难题、四化矛盾、五顺情绪、六解民怨“六步工作法”，全力营造和谐发展环境。积极开展“联村联户、手拉手”党员结对帮扶活动，乡村干部每人每月为群众办2件以上好事、实事。全乡目前将重点解决乡集镇区2.8公里道路铺筑、腰站子村及农场6个组322户人畜饮水等热点、难点问题。

全力打造三大工程：一是全力打造草湖沟村产业发展型和阵地规范型基层党组织示范点创建工程。在草湖沟村建成五千亩县级甘草高效立体套种先锋富民示范基地1个，完成活动阵地软硬件标准化、规范化建设，将草湖沟村打造为全乡党建综合示范的“标杆和明星”党支部，引领带动全乡基层组织建设工作迈向新台阶。

二是全力打造腰站子村、辉铜村、唐墩村致富带富型基层党组织示范点创建工程。引导群众大力发展劳务输转、运输、餐饮等三产服务业，努力达到“一人就业富全家，集体就业富大家”的富民增收新格局。

三是全力打造扎花营村、马家泉村作用发挥型和素质提升型基层党组织示范点创建工程。充分利用农村党员干部现代远程教育站点和农家书屋的设备与资源，结合民族村实际，对全村党员干部及群众开展党的基本理论知识、农村科技实用技术知识、市场信息、各项法律、法规等知识的教育与培训,使群众每人至少掌握 1-2 门实用技术,每户确保有一个法律明白人，一个技术明白人。草湖沟村党支部规范化建设示范点简介

草湖沟村属我省“两西”移民项目村，从1986年开始筹建移民，村委会始建于1998年，全村现有6个村民小组，耕地4235亩，农户221户924人，其中党员36名，下设5个党小组。

2012年，该村党支部立足实际、创新载体、围绕中心、服务发展，深入开展创先争优活动，充分发挥党支部和党员的示范带头作用，认真开展“撑起一面旗，干好一件事”党性实践活动，支部创建“五千亩创先争优甘草产业党性示范基地”1个，党员创建“带头致富养殖示范基地”1个，加快了全村产业结构调整的步伐。在抓班子、带队伍提高素质上，村支部一班人，带头学习讲党性、带头干事谋发展、带头创新比贡献、带头服务建环境、带头自律树形象。在党性实践活动中，坚持开展“三级连创”、“双培双带”活动，深入开展党员“设岗定责责”活动，激励农村党员在生产生活中亮身份、树旗臶、做先锋，在有帮扶能力的党员中实行以帮信息、帮技术、帮服务、帮脱贫为主的结队帮扶活动，在提高党员致富带富能力的同时也提高党支部的威信和凝聚力。村党组织的创新力、凝聚力和战斗力在为群众的生产生活服务中得到不断加强。全村2012年重点产业面积已落实6000亩以上，扶贫项目整组推进的产业项目、安居房建设工程、新农村建设等均已落实具体的组和农户，支部和农村党员成为了带动群众脱贫致富的核心和骨干力量。

腰站子东乡族乡五千亩枸杞标准化种植示范基地简介

腰站子东乡族乡五千亩枸杞标准化种植示范基地位于乡绿园农场、腰站子村和马家泉村交汇处。基地建设按照党委规划、支部引领、效益引导、能人带动、技术先行、集中连片、现场指导、精细管理的模式，由乡党委领导包点，绿源农场、腰站子村和马家泉村党员群众具体参与实施。通过近三年来的建设，目前基地已建成枸杞制干加工厂一座，共栽植枸杞面积达到5000亩，其中今年新植面积达到2130亩。定植苗木品种以宁杞一号、宁杞二号为主，株行距为0.6m×2.5m的规格，亩定植苗木约440株；在经营管理上采取“公司+基地＋支部＋农户”将支部建在产业链上的模式，由乡上引进宁夏12户种植户租赁农户土地，实现土地流转1500亩，同时辐射腰站子村和马家泉村233户农户参与种植；示范基地从种苗选调、规范建园等多个环节采取规范化定植、璇耕松土、整枝抚育、测土施肥等技术，可实现当年定植当年挂果，平均亩产干果可达到20—30公斤，当年亩效益可达到800—1200元以上。进入盛果期后亩产干果可达到400—450公斤，亩收入可达到1万元以上。

在该示范基地的建设过程中，乡党委采取“争建创业型支部、争当服务型干部、争做帮带型党员，推动特色产业发展”为主要内容的“三争一推”活动，大力实施“先锋富民工程”推动枸杞项目入户，采取“党员做给群众看，群众跟着党员干”的做法，使枸杞标准化种植示范基地建设逐步走出一条规模种植与“小块多户”相结合的道路，把示范基地打造成为我乡积极探索推行土地流转，因地制宜发展特色产业，植、管、摘、晒精细管理，“公司+基地+支部+农户”，新技术、新品种和新模式为一体的标准化生产种植、经营管理的四大培训示范基地，最终成为打造腰站子“万亩枸杞之乡”的辐射示范基地。腰站子东乡族乡2012基层党建创新工作项目简介

为了紧扣建设社会主义新农村的目标要求，调整工作思路，创新工作载体，分类指导、整体推进，大力加强村级组织建设，为建设社会主义新农村提供坚强的组织保证。按照“突出重点，分类指导、整体推进”的原则，我们采取一村一策、“抓两头、推中间”的办法，对先进村进行巩固推广，对相对一般村进行整改重建，对特色不强村进行提高培养。采取了党委主抓、站所包抓、预警防瘫的“三位一体”的综合治理措施和“五措并举”的巩固提高措施。

一是树“旗子”，选贤任能建班子。我们结合村“两委”班子换届选举，以“双高双强”为选拔标准，让那些素质高、党性强、观念新、开拓意识浓、发展思路好、群众威性高的优秀党员担任支部书记和班子成员，力求选准一个人、配强一班人、备足一批人。换届后全乡村级“两委”组织健全，班子成员团结、干群关系融洽，保持了村级班子的稳定性和工作的连续性，有效地增强了村级党组织的战斗力。二是淘“金子”，后备干部抓培养。大力实施“递进培养工程”，采取群众推荐、个人自荐、组织考核的方式，确定了21名村级后备干部进行重点培养，建立联系帮带机制。实行村干部与后备干部“一帮一”结对子，定期了解思想状况和工作情况，帮助他们不断提高思想觉悟和业务素质，为各村两委班子后备力量奠定坚实的基础。三是定“杠子”，建章立制抓运行。修改完善了村两委综合目标责任书考核管理办法，继续推行村“两委”拟办实事承诺制、定期述职述廉评议和民主生活会制度，把村级各项事务纳入制度化、规范化管理轨道，进一步完善了村级重大事项请示报告制度、印章管理制度、不合格党员表现、不合格党员处臵制度等。严格实行村务、党务、财务公开，重大事项要专题公开、随时公开。着力解决部分村班子运转不协调、决策不规范、制度不健全、工作落实不到位、发展后劲不足的问题。四是搭“台子”，场所建设高标准。对无村级组织活动场所的村对接相关帮扶部门，争取建设资金，对村委会进行改扩建，做到早日落实，早日施工，早日竣工，投入使用。建成后，按照要求配臵办公设施，实行规范化管理，保证村级场所充分发挥作用。五是选“路子”，发展经济找门路。引导党员干部争做“政策宣传、产业发展、带领致富、带头致富、移风易俗、村容整洁、民主管理、为民服务”八个先锋。着力走好“产业富村、科技兴村、群众建村、民主管村、和谐稳村”五条路子，帮助村场和群众选路子、定盘子、出点子、挣票子。腰站子村党支部规范化建设示范点简介

腰站子村党支部是我乡党支部规范化建设示范点之一，该村从1986年开始筹建移民，建于1998年。现有7个村民小组，耕地6697亩，农户412户1846人，其中党员53名，下设5个党小组。

近几年来，该村党部支部抢抓机遇，始终坚持“围绕全村经济抓党员队伍建设，抓好党员队伍建设带全村经济发展”的工作思路，以增强农村党员带头致富和带领群众共同致富的本领为突破口，在全村党员中开展“五带头五表率”活动（带头讲党性，做勤政为民的表率；带头抓产业，做勤劳致富的表率；带头学技术，做科技示范的表率；带头济贫困，做联系群众的表率；带头办公益，做讲奉献的表率），通过支部统一部署，党员率先垂范，群众全力配合，真正把“支部建在产业链上”，不断调整农业产业结构，加快新农村建设进程，特色高效农业快速发展，特别是以甘草为主的中药材覆盖全村，种植面积达2480亩。由27名党员示范户带领193户群众建成千亩甘草产业示范基地1个，新农村整组推进示范点3个，为全乡农业产业化发展和新农村整组推进工程起到了模范带头作用。辉铜村党支部规范化建设示范点简介

瓜州县腰站子东乡族乡辉铜村位于腰站子东乡族乡东北，距乡集镇6公里，系“两西”项目移民区，安臵群众来自我省永靖县、通渭县干旱山区。全村总人口952人，235户，党员32名，下辖5个村民小组，耕地面积2860亩。

近年来，在各级党委、政府的亲切关怀和指导下，辉铜村干部群众发扬艰苦奋斗、自力更生、埋头苦干的的创业精神，按照农村党支部“五个好”的要求，树立“抓党建就是抓发展”的思想，以“倡导健康生活方式，打造文明宜居新农村”为目标，以整治村庄环境为突破口，从加强班子建设着手，不断创新活动载体，完善工作机制，党组织的凝聚力、战斗力进一步增强，党员队伍素质进一步提高，带领群众加快发展的作风进一步显现，从过去“脏、乱、差”的后进村变成现在环境干净整洁、村民安居乐业的文明宜居新农村。同时，经过近几年的发展，全村形成了以甘草、红花、工艺葫芦等特色种植业为主，牛羊养殖、劳务输出、农副产品运销为辅的经济发展新格局。2011年全村人均纯收入达5132元，一个“村美、户富、班子强”的移民新村正在腰站子的土地上美丽蜕变。唐墩村党支部规范化建设示范点简介

唐墩村位于腰站子东乡族乡集镇西南方向，全村现共有5个村民小组，153户、651人，耕地面积2394亩。村党支部下设2个党小组，共有党员28名。

近年来，在村党支部的领导下，两委班子团结务实，按照“五个好”党支部标准和新农村建设的要求，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，不断开拓进取，不断转变观念，通过发展劳务输转、第三产业和草畜产业，农民收入有了很大的提高。目前，农民家庭收入由四块组成：种植业占27%，劳务输转占28%，第三产业占24%，养殖业占21%。2011年全村农民人均纯收入5320元。

2012年，通过党委规划、支部引领，党员干部率先垂范、群众全力配合，比发展、争先锋、做贡献，大力实施“富民工程”，确定了双百亩甘草连片立体套种科技示范园区一个，涉及唐墩村一组农户23户，种植面积达到307亩，其中新植甘草187.5亩，留床甘草119.5亩。在产业任务推进过程中，村党支部依托组织优势和群众优势，采取“党员做给群众看，群众跟着党员干”的做法，使唐墩村双百亩甘草连片立体套种科技示范园区建设逐步走出一条基层组织建设和产业发展“双赢”的好路子。腰站子东乡族乡扎花营村基本情况简介

扎花营村位于乡政府西侧4公里处，东临腰站子村、北靠马家泉村，是“疏勒河项目”整建制移民村，辖区内群众全部为东乡族，全村现共有8个村民小组，275户、1507人，耕地面积3855亩。村党支部下设４个党小组，共有党员32名。

今年以来，村党支部按照“抓班子、带队伍、保稳定、调结构、促增收”的思路，结合“重调研、转作风、抓落实、促跨越”主题实践活动和“双联”行动，充分发挥村党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，狠抓各项任务落实，形成了以枸杞、红花等特色种植业为主，牛羊养殖、劳务输出为辅的产业发展新格局。2012年建成“双百亩”枸杞连片示范点１个，种植枸杞面积205亩，参与党员5人。止目前，全村累计建成枸杞连片示范点３个，种植枸杞面积600亩，特色种植业逐渐得到了民族群众的认可。同时全村已建成高标准养殖示范园区2个，新建“1245”养殖示范点２个，修建高标准圈舍57个，暖棚养殖业逐步发展壮大。动员农户大力实施危旧房改造整组推进项目，实施３个组128户农户危旧房改建任务。目前３个修建点已完成房屋主体修建，计划５月底全面完成修建任务，新农村危旧房改造力度不断加大，群众人居环境显著改善。马家泉村新农村建设示范点简介

马家泉村现辖9个村民小组，共有农户268户1568人。村支部下设1个党小组，党员13人。马家泉村新农村建设整组推进示范点位于该村五、六、八、九组，涉及农户78户，党员6户。

新农村建设整组推进工程实施以来，乡村两级始终坚持支部引领、党员率先垂范，党群共建新农村的发展模式。在项目实施中，乡村主要领导亲自负责，组织人力到点到位，专门抽调干部力量，采取“三定措施”，即：定项、定责、定时限，确保工程进度；狠抓“四个到位”，一是抓宣传教育到位。乡村两级干部多次深入农户，宣传政策，激发他们的建房积极性，使“建的牢，才能住的安”的思想深入人心。二是领导力量到位。认真落实领导分片包抓，干部分户到位，级级有任务、人人有责任。三是示范引导到位。发挥我乡“两西”移民村修建技工多的优势，在示范点实行先开工，先造型，起到示范带动作用，指导其他农户建房，确保建房质量。四是工作措施到位。乡上结合环境综合整治和新村建设，把抓落实、促进度、讲实效、出效率作为工作宗旨，抢时间、抓进度，确保了示范点建设取得阶段性成效。

通过精心组织，科学规划，广泛宣传和政策激励，动员党员群众积极参与，在6名党员干部的带动下，其他党员群众积极投工投劳，备石备料，进行房屋改建。目前主体已基本完工38户，在建40户。整组推进新农村建设房屋改造后，居民点前门墙、房檐砖及门窗颜色统一，规格统一、门楼凸出，街面人行道硬化、美化，整体面貌将会焕然一新，成为全乡又一道亮丽的风景线。

第四篇：党建工作管理手册

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党建工作管理手册

目录总则

1.1 ********** 中心党组织概况

1.2 党建工作管理手册发布令党建工作管理体系的范围

2.1 方针和目标

2.2 规划与计划

2.3 党建工作范围

2.3.1 决策

2.3.2 领导班子和干部队伍建设

2.3.3 党组织和 党员 队伍建设

2.3.4 宣传和思想政治工作

2.3.5 反腐倡廉建设工作

2.3.6 创新 与特色工作

2.4 文件

2.4.1 制度与流程

2.4.2 记录与报表工作职责

3.1 党委工作职责

3.2 党支部工作职责

3.4 党委职能部门工作职责党建工作职责分配表分析评估与改进

5.1 分析

5.2 评估

5.3 改进

附录：术语和定义总则

1.1 ####********** 中心概况

**********中心（以下简称“调控中心”或“中心”）是####为优化管道运营管理体制、适应管道业务的快速发展，于 2006 年 5 月 8 日正式成立的长输油气管道调度控制中心，行政上列####天然气集团公司（股份有限公司）直属单位管理。中心目前设调度处、自动化与通信处、技术处、安全处、综合处、计划财务处和廊坊备用调度控制中心 7 个部门。中心全面建成后，将成为世界上调度运行的管线最多、管道运送的介质最全的长输油气管道调度控制中枢之一。

根据中油党组[2008] 21 号文件精神，调控中心已于 2008 年 2 月正式成立党委，着眼于提高工作效率和管理水平，逐步完善和健全党群系统的组织机构和职能部门，由综合处负责思想政治、宣传、工团和纪检监察工作，明确了兼职人员负责党群及纪检监察工作。中心党委下设调度处党支部、自动化与通信处党支部、技术处党支部、安全处与备用控制中心党支部、计划财务处党支部、综合处党支部 6 个党支部。现有党员 63 人，大专以上学历党员 61 人，占在岗党员的 97%。.2 党建工作管理手册发布令

为进一步加强和改进**********中心党建工作，探索党建工作新途径，使党建工作科学化、标准化、规范化，为建设国际一流的油气调控中心提供坚强的政治和组织保证，决定建立党建工作管理体系。

本手册是党建工作管理体系中规定调控中心党建工作方针和目标、规划与计划、工作范围、工作职责、工作制度与流程、记录与报表的规范性文件，是中心各级党组织、党委职能部门以及党务工作者从事党建工作的依据。现予以颁布，自 2008 年 4 月 1 日起生效实施，中心全体专、兼职党务工作者都要按照 《党建工作管理体系》 的有关规定和要求认真执行。对执行中发现的有关问题应及时向中心党委反映，以便不断地进行改进和提高。

党委书记：

****年**月**日党建工作管理体系的范围

2.1 方针和目标

2.1.1 党建工作方针

坚持“围绕中心、统筹兼顾、注重效率、以人为本”的方针。以确保####长输油气管道安全平稳调控运行为己任，大力加强领导班子建设、党的建设和职工队伍建设，为管道调控事业科学发展、和谐发展提供坚强的政治和组织保证。

2.1.2 党建工作目标

深入开展“四好”领导班子创建活动，局处两级领导班子达到“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”的要求；深入开展以党支部建设为核心的基层“六个一”创建活动，80%以上的党支部达到创建目标；加强党员队伍的教育和管理，做好发展党员工作，使中心的党员素质与覆盖率达到集团公司基层建设的要求；不断探索完善保持共产党员先进性的长效机制；反腐倡廉建设扎实开展；工会、共青团工作富有成效。通过努力，党组织的凝聚力、战斗力和广大党员的党性意识、整体素质有显著提高，党群关系、干群关系得到进一步融洽，使调控中心形成和谐向上的局面。

2.2 规划与计划

各党支部要根据本手册规定的方针、目标以及上级党组织重点工作，在认真总结分析本支部党建工作的基础上，制订出相应的工作规划与计划。

中心党委每年对党建重点工作做出安排和部署，制定工作目标和工作计划，明确工作措施。同时，根据阶段性重点工作的要求，做到有计划、有安排、有检查。工作计划的主要内容包括：领导班子建设、党的基层组织建设、党员发展规划、职工队伍建设、反腐倡廉建、思想政治工作、宣传工作，以及对工会、共青团工作的工作目标和工作要求等。

党支部每年要制订出工作计划，主要内容包括：党员教育和管理、发展党员工作、职工队伍建设、思想政治工作，以及对工会、共青团工作的工作目标和工作要求等。

2.3 党建工作范围

2.3.1 决策

坚持党的领导、发挥党组织的政治核心作用。党组织要在思想上、政治上、行动上与党中央和上级党组织保持高度一致，认真推动中心各项改革发展战略，积极承担和落实“三大责任”，进一步增强群众观念，努力把职工改革发展的积极性调动好、发挥好、保护好。

党委要按《党章》和《公司法》的有关规定和要求，参与中心重大问题的决策。参与中心重大问题决策的主要内容是：调控中心发展战略、中长期发展规划，生产运营方针、财务预算和决算，重要改革方案和重要管理制度的制定、修改，重要人事安排及内部机构的设置调整，涉及职工切身利益的重大问题等。重大问题决策作出后，党委要动员全体党员，团结带领广大职工，推动决策的实施。

2.3.2 领导 班子和干部队伍建设

党委坚持党的干部路线、方针和政策，按照《党章》的规定负责对领导班子建设工作的领导、决策和协调。按照集团公司关于“四好”领导班子建设的有关要求，抓好班子成员的理论和业务学习，落实学习考核机制，提高学习质量；落实民主集中制，形成靠制度管人、按程序办事的工作机制；坚持领导人员双重组织生活制度，加强领导班子思想政治建设；加强管理和监督，促进领导班子作风建设；认真研究并落实领导人员的培训工作，提高领导人员的业务素质。

党委将党管干部的原则与经营管理者依法行使用人权结合起来，完善选人用人机制。通过“确定用人标准，研究推荐人选，严格组织考察，完善评价体系，加强监督管理”参与各级管理人员的选拔任用和管理监督工作。

党委认真按照有关规定和要求，抓好党组织、纪检组织、以及工会和共青团组织建设和班子建设。

2.3.3 党组织 和党员队伍 建设

党委按照“党的基层组织设置与行政设置同步考虑；党组织负责人与行政班子组成人员同步安排；党的工作机构与生产运营机构同步设立；党组织工作与生产运

营工作同步开展”的“四同步”原则，建立健全党的组织，配备必要的工作人员，努力建设一支梯次合理、善于围绕调控中心生产运营开展党建工作的复合型党务工作队伍。

以基层党支部“六个一”创建活动为重点，以落实党支部各项制度为抓手，加强基层党支部建设。党委通过加强对党支部工作的指导和检查，规范工作流程，创新活动载体，增强工作活力，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，全面推进调控中心基层建设上水平。

结合调控中心实际，完善保持共产党员先进性的长效机制。围绕建设国际一流调控中心这一奋斗目标，努力提高党员素质，充分发挥党员的先锋模范作用。切实做好党员教育和管理工作，注意吸收优秀专业技术人员、优秀职工特别是优秀青年职工入党。力争到 2010 年，中心党员比例达 60%以上。

2.3.4 宣传和 思 想政治工作

中心党委、各党支部要把培养忠诚石油、业务精湛、执行有力的职工队伍，作为思想政治工作的根本任务。持续进行大庆精神、铁人精神教育，弘扬石油工业的优良传统，以人为本，把思想教育和严格管理结合起来，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，增强队伍的凝聚力和向心力。落实思想政治工作制度，积极利用互联网等先进技术手段加强和改进宣传教育工作，增强思想政治工作的针对性和实效性。

中心党委、各党支部要加强对企业文化建设的领导，把企业文化建设融入企业管理、思想政治工作的全过程。认真落实**********中心《企业文化建设实施纲要》，为建设国际一流的油气调控中心提供精神动力和文化支撑。

中心党委、各党支部要站在落实“三大责任”的高度，努力创建和谐。对于涉及职工切身利益的事项，要深入细致地做好思想政治工作，努力解决职工的实际困难。充分发挥基层党组织和广大党员的作用，把矛盾化解在基层。2 ．3 3 ．5 5 指导工会与共青团工作

加强和改进党组织对群众工作的领导。中心党委、各党支部要定期听取工会、共青团等群众组织的工作汇报，及时研究解决工作中的问题。以党的工作带动和推进工会、团的工作，充分发挥群众组织联系广大职工的桥梁纽带作用。工会、共青团等群众组织要在党组织领导下，按照法律和各自的章程创造性地开展工作，为调控中心建设发展大局服务。

2.3.5 反腐倡廉建设工作

坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，不断完善教育、制度、监督并重的体制机制。落实监督措施，深入开展党规党纪教育，示范教育和警示教育，认真抓好领导干部和管人、管财、管物等要害岗位人员廉洁自律工作，使党员干部始终保持清正廉洁。

认真贯彻落实《中国共产党党内监督条例(试行)》，健全反腐倡廉建责任制，坚持领导干部述职述廉、重大事项报告、责任追究、谈话诫勉以及任前公示、任职和公务回避制度，不断完善内部监督体系和工作机制。

2.3.6 创新与特色工作

各党支部要在上级党组织规定的范围内，紧密结合本部门特点，围绕建设国际一流的油气调控中心的目标，创造性地开展工作。积极开展“党在我心中，业绩争一流”主题实践活动，探索以业绩为主要内容的党员评议制度，不断丰富和完善具有**********中心特色的党建工作管理体系。

2.4 文件

2.4.1 制度与流程

党建工作管理体系列出了中央、集团公司党组、直属机关党委和**********中心党委有关文件目录，制定和规范了党建工作制度，这些文件和制度是指导调控党组织和党务工作者开展党建工作的政策依据，是办理各类业务的操作性文件。

工作流程是根据调控中心党建工作制度制定的，对主要业务流程进行了规范，是处理该类业务应遵循的程序和准则。

2.4.2 记录与报表

党建工作管理体系规范了各类工作记录、总结分析材料和报表。这些记录与报

表是党建具体工作和效果的反映，党务工作者应按要求及时、规范、准确填写、填报。工作职责

3.1 党委工作职责

根据《中国共产党章程》和《中央组织部、国务院国资委党委关于加强和改进中央企业党建工作的意见》(中办发〔2004〕31 号)，党委的主要职责：

(1)坚持党的政治领导，保证监督党的路线方针政策和国家的法律法规在调控中心的贯彻执行；(2)参与调控中心重大问题决策，支持领导班子依法行使职权，保证调控中心发展的正确方向；(3)坚持党管干部、党管人才原则，为调控中心建设发展提供人才支撑；(4)全心全意依靠职工群众建设和发展调控中心，坚持和完善以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，维护职工合法权益；(5)负责领导和组织开展调控中心的宣传和思想政治工作，培养“四有”职工队伍；(6)领导中心的工会、共青团等群众组织，指导和支持其依照法律和各自章程独立自主开展工作；(7)加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用；(8)执行上级党组织的工作部署，完成上级党组织交办的工作任务。

3.2 党支部 委员会工作职责

(1)贯彻落实上级党组织的工作方针、目标和要求。

(2)执行上级党组织的指示、决定和支部党员大会的决议。

(3)认真落实“三会一课”制度，抓好党员的教育管理和发展工作，开展民主评议党员工作和党员先锋岗活动，切实搞好党支部的自身建设，充分发挥党支部的战

斗堡垒和党员的先锋模范作用。

(4)围绕本部门的中心任务开展各项工作和活动，支持本部门行政领导行使职权。

(5)定期分析职工思想动态，及时做好职工思想政治工作。

(6)领导和支持本部门工会、共青团等群众组织依照法律和各自的章程，独立自主地开展工作。

(7)根据支部党员数量、分布等情况，健全党小组，并上报上一级党组织。

(8)执行上级党组织的工作部署，完成上级党组织交办的工作任务。

3.3 党小组工作职责

(1)组织党员学习，做好党员思想政治工作。

(2)组织和监督党员执行党支部的决议，完成党支部布置的任务。

(3)定期召开党小组会，开展批评和自我批评，组织和督促党员按时参加党的各种活动。

(4)协助党支部做好日常的党务工作。

(5)密切联系群众，协助党支部做好职工的思想政治工作。

3.4 党委职能部门工作职责

调控中心党委办公室、组织、宣传、纪检监察、工会、共青团等工作职能设在综合处，主要工作职责有：

(1)负责党委的会议记录、会议纪要、工作安排、工作总结、领导讲话、报告、汇报、交流等文字材料的起草、整理、编发。

(2)负责党委、上级党组织各类公文的处理；负责党委印信的管理与使用。

(3)负责党的有关会议的筹备工作。

(4)负责党委决定事项、重点工作、重要安排的督查督办。

(5)负责信访和稳定具体工作的办理；负责保密管理工作。

(6)负责与上级、兄弟单位党组织及地方党委的公务接洽、联络工作，并协调、落实有关事项。

(7)负责调控中心党的组织建设、党员管理、党员发展和党内统计工作。

(8)协助上级党组织，做好调控中心党委班子及后备队伍建设的有关工作。

(9)负责调控中心党员代表会议中换届选举、报批工作；负责支部党员代表会议中换届选举的督办和审批。

(10)协助上级党组织做好党政领导班子民主生活会的有关工作。

(11)按照干部管理权限，做好调控中心党群干部队伍建设工作和党群干部培养、选拔、考核、管理、监督、奖惩等有关工作，做好调控中心后备干部队伍建设，负责人事档案管理。

(12)研究编制调控中心党群干部的培训计划、人才发展计划和队伍建设计划，并组织实施；参与因公出国人员的选拔，负责出国人员的政审。

(13)负责组织党员的评议、考核，先进党组织的评比表彰。

(14)负责思想政治工作、精神文明建设、新闻宣传工作、统一战线工作和政治理论研究工作，对职工进行形势任务教育和思想教育。

(15)负责思想政治、工、团等工作的经验交流、理论研讨工作。

(16)负责企业文化建设。

(17)负责工会日常工作，抓好群众性业余文化活动。

(18)负责团委日常工作。

(19)贯彻落实上级和调控中心党委关于加强反腐倡廉建和反腐倡廉的各项决定，维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，制定和完善调控中心相关管理制度。

(20)协助上级纪检监察部门，对调控中心党政班子和领导干部廉洁自律以及落实反腐倡廉建责任制和配套制度情况进行监督检查、考核和实施责任追究。

(21)协助上级纪检部门对违规违纪案件进行立案、调查及取证，提出处理意见，并协同有关部门进行处理。

(22)负责受理群众来信来访、检举、控告和申诉工作，并对重要的群众来信来访、检举和控告的问题进行调查处理。

(23)负责党风和廉洁从业宣传教育工作。

(24)完成上级主管部门和调控中心党政领导交办的其他事项。

党建工作职责分配表

党建工作

职责分配

序号

工作内容

流程

中心党委

党支部委员会

党小组

综合处

党委会议

√

●

△

党政领导联席会议

√

●

△

党群系统联席会议

●

△

党委中心组学习

●

▲

“三会一课” √

●

●

党支部 民主生活会

√

●

▲

党政领导班子民主生活会

√

●

▲

发展党员工作

√

●

●

▲

▲党费收缴、管理和使用

● ▲ ▲

▲ 10

党员责任区

√

●

△

△

党内选举 √

●

●

▲

民主评议党员

√

▲

●

●

▲

党员组织关系接转 √

●

▲

●

宣传和思想政治工作

●

●

△

●反腐倡廉建责任制度

●

●

●

注：

●：主要职责；▲：部分职责； △：参与或相关； √：表示该项工作有流程

分析、评估与改进5.1 分析

为了促进党建工作管理体系在调控中心的贯彻落实，提高党建工作管理水平，中心党委每年对体系执行情况进行一次总结和分析，由综合处形成总结分析报告，报党委会审议。中心党委对各部门体系执行情况进行一次检查，形成评价意见，促进和提高党建工作水平。

总结分析的主要内容有八个方面：

(1)党组织是否充分发挥了政治核心作用。党的路线、方针和政策是否得到贯彻执行。在推动各项改革发展战略过程中是否做到“三个坚持”。

(2)党组织是否有效参与重大问题决策。重大问题决策作出后，党组织是否发动全体党员，团结带领广大职工，推动决策的实施。

(3)“四好”领导班子建设、干部队伍建设的有关情况。

(4)按照 “四同步”的原则建立健全党的组织、配备工作人员情况；基层党组织换届改选情况；党费收缴、使用情况。

(5)基层党支部“六个一”创建情况；保持共产党员先进性的长效机制建设情况；党员教育和管理工作；发展党员工作。

(6)思想政治工作开展情况；企业文化建设工作；稳定工作。

(7)反腐倡廉建设工作开展情况。

(8)结合本部门业务特点，围绕建设国际一流的油气调控中心这个中心任务，开展了哪些创新与特色工作。

总结分析中发现的问题要同时提出具体的改进措施。

5.2 评估

为了保证党建工作管理体系的适用性和有效性，中心党委根据体系运行过程中产生的问题，以及中央及上级党组织的新要求、新举措，每两年对体系进行评估，组织对体系进行修订。

5.3 改进

5.3.1 综合处要根据总结分析结果，提出具体的改进措施并认真加以落实，着力解决好党建工作管理体系中存在的问题和不能适应基层工作要求的方面。

5.3.2 中心党委根据党的方针、政策，以及调控中心生产运营和发展战略目标调整，根据评估结果，每两年对党建工作管理体系中的方针、目标、范围、职责、制度、流程、记录与报表进行修订和完善，回收旧版本，发布新版本。

5.3.3 中央和上级党组织新的文件、制度、术语和定义，要及时收入体系中。

5.3.4 通过持续的分析、评估和改进，促进党建工作管理体系在调控中心有效运行，使中心党建工作管理不断趋于科学化、规范化和制度化。

附录：

术语和定义

为便于理解本体系中对党建工作的相关描述，结合中心特点规范如下术语和定义：

1． 党建工作：企业党组织认真贯彻党的路线、方针、政策，保证监督党和国家的方针政策、上级党组织的规定和决议在本企业的贯彻执行所开展的工作，以及所组织的活动。其内容包括：组织建设、思想建设、制度建设、作风建设、文化建设、反腐倡廉建以及对群众组织的领导。

2． 党建工作管理体系：建立党建工作方针和目标并为实现这些目标，在党建工作方面指挥和控制组织的协调活动的体系。

3． 党建工作管理手册：规定并描述党建工作管理体系要求的文件。

4． 党建工作方针：由中心党委书记正式发布的，与公司发展方针和战略目标相适应的党建工作的总的宗旨和方向，是实施和改进调控中心党建工作管理体系的推动力。

5． 组织：职责、权限和相互关系得到安排的一组人员及设施。在本体系中，特指调控中心各级党的组织。

6． 组织结构：人员的职责、权限和相互关系的安排。

7． 文件：信息及其承载的媒体。

8． 记录：为完成党建工作（活动）或达到的结果提供客观证据的文件。

9． 企业文化：以人为本，以价值观为核心，整合、利用企业一切可能的有形和无形资源，推动企业持久成长的现代企业管理理念。包括价值观、最高目标、行为准则、管理制度、道德风尚等内容。

10．“ 三会一课” 制度：是指定期召开党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课。

11．：

三个代表：中国共产党要始终代表中国先进生产力的发展要求，始终代表中国先进文化的前进方向，始终代表中国最广大人民的根本利益。．党的五 大建设：思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设。

13． 党的 三大优良作风：理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评。

14．：

四个服从：党员个人服从党的组织、少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。

15．：

四项基本原则：坚持社会主义道路，坚持人民民主专政，坚持中国共产党领导，坚持马克思列宁主义毛泽东思想。

16． 发展党员“ 十六字” 方针：坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展。

17． 党的组织领导：建立健全党的组织，培养、选拔、使用和监督党员干部，发挥党员的先锋模范作用，通过各级党组织和党员干部以及全体党员的工作，保证党的路线、方针、政策的实施，从而实现党对国家的各个领域，各个部门，各种组织的统一领导。

18．：

党的思想建设：用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全党，在全党开展深入学习实践科学发展观活动，提高运用科学理论分析和解决实际问题能力。加强党员、干部理想信念教育和思想道德建设，使广大党员、干部成为实践社会主义核心价值体系的模范，做科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者。

19．：

党的组织建设：主要包括党的干部队伍建设、党员队伍建设和民主集中制建设等任务。党的干部队伍建设在党的组织建设中居于核心地位，党员队伍建设是党的组织建设的基础，民主集中制建设是党的组织建设的重要任务。

20．：

党的作风建设：坚持人民是历史创造者的历史唯物主义观点，坚持全心全意为人民服务，坚持群众路线，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。加强调查研究，改进学风和文风，反对形式主义、官僚主义，反对弄虚作假，反对奢侈浪费。深入开展党风党纪教育，以优良的党风促政风带民风。

21． 党的制度建设：把长期以来党的领导工作中和党内生活中的经验教训加以总结和概括，形成党的成员必须共同遵守的党内法规、条例、规则等党的制度，并

狠抓贯彻落实。其作用在于调节党内关系，指导党内生活，规范领导行为，保证党的事业顺利发展。

22． 反腐倡廉建设：坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域。严格执行党风廉政建设责任制，形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制。

23．“：

六个一”党支部：选配一个好书记、建设一个好班子、带出一支好队伍、完善一套好制度、构建一个好机制、创造一流工作业绩。

24．“ 四好班子 ”：政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好的领导班子。

寻一处清幽，觅一分杳然 孤独，是沉淀心性的一剂良药 孤独时的寡言罕语更甚过侃侃而痛不言，笑不语，此时无声胜有声

第五篇：党建、党风廉政建设知识手册

党建、党风廉政建设知识手册

1.四个意识:政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。2.四个自信:道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。3.三严三实:严以修多身、严以用权、严以律己;谋事要实、创业要实、做人要实。

4.两学一做:学党章党规、学系列讲话,做合格党员。5.四个合格:政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。

6.“五位一体”总体布局:经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设。

7.“四个全而”战略布局:全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。

8.“四讲四有”合格党员:讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为。

9.“五大发展”理念:创新、协调、绿色、开放、共享 10.四种能力:自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。11.四大考验:执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验。

12.四大危险:精神懈怠的危险,能力不足的危险,脱离众的危险,消极腐败的危险。

13.“两个务必”:务必继续保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风,务必继续保持艰苦奋斗的作风。14.党的三大优良作风:理论联系实际、密切联系群众和批评与自我批评。

15.好干部20字标准:信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。

16.国有企业领导人员“20字”标准:对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁。

17.我国社会主要矛盾:人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。

18.两个一百年:第一个一百年,到中国共产党成立100年时(2020年)全面建成小康社会;第二个一百年,到新中国成立100年时(2049年)建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。

19.四个伟大:实现伟大梦想、进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业。

20.三会一课:支部党员大会、支部委员会、党小组会和党课。21.“四化”问题:国有企业党建弱化、淡化、虚化、边缘化的问题。

22.“四风”问题:形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风

23.六个力量:总书记在全国国有企业党的建设工作会议上指出,要通过加强和完善国有企业的领导、加强和改进国有企业党的建设,使国有企业成为党和国家最可信赖的依靠力量,成为坚决贯彻执行党中央决策部署的重要力量,成为贯彻新发展理念、全面深化改革的重要力量,成为实施“走出去”战略、“一带一路”建设等重大战略的重要力量,成为壮大综合国力、促进经济社会发展、保障和改善民生的重要力量,成为我们党赢得具有许多新的历史特点的伟大斗争胜利的重要力量

24.“四个坚持”总要求:总书记在全国国有企业党的建设工作会议上,明确了新形势下加强国有企业党建工作的“四个坚持”总要求,即坚持党对国有企业的领导不动摇,发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用,保证党和国家方针政策、重大部署在国有企业贯彻执行;坚持服务生产不偏离,把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点,以企业改革发展成果检验党组织工作和战斗力;坚持党组织对国有企业选人用人的领导和把关作用不能变,着力培养一支宏大的高素质企业领导人员队伍;坚持建强国有企业基层党组织不放松,确保企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里、党支部战斗堡垒作用就体现在哪里,为做强做优做大国有企业提供坚强组织保证。

25.党风廉政建设“两个责任”:落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任。26.监督执纪“四种形态”:经常开展批评和自我批评、约谈函询,让“红红脸、出出汗”成为常态;党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数;党纪重处分、重大职务调整的成为少数;严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。27.“两个准则”“三个条例”:两准则指《中国共产党 廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》;三条例指《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党党内监督条例》。

28.六项纪律:政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。

29.对党员的纪律处分种类:警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍。

30.对严重违犯党纪的党组织的纪律处理措施:改组、解散。31.《中国共产党问责条例》六种问责情形:党的领导弱化,党的建设缺失,全面从严治党不力,维护党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律不力,推进党风廉政建设和反腐败工作不坚决、不扎实,其他应当问责的失职失责情形。

32.对党的领导干部的问责方式:通报、诫勉、组织调整或组织处理、纪律处分。

33.对党组织的问责方式:检查、通报、改组。34.三个区分开来:把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误,同明知故犯的违纪违法行为区分开来； 把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误,同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来;把为推动发展的无意过失,同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。35.换届纪律“九个严禁”:严禁拉帮结派、严禁拉票贿选、严禁买官卖官、严禁跑官要官、严禁造假骗官、严禁说情打招呼、严禁违规用人、严禁跑风漏气、严禁干扰换届。36.企业文化“五统一”:统一价值理念、统一发展战略、统一企业标准、统一行为规范、统一公司品牌 37.国网公司的企业精神:努力超越、追求卓越。38.国网公司的宗旨:人民电业为人民。

39.国网公司的核心价值观:以客户为中心、专业专注、持续改善。

40.一强三优:电网坚强,资产优良、服务优质、业绩优秀。41.三重一大:指涉及企业重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作的事项。

42.“三集五大”体系:三集是指人力资源、财务、物资集约化管理;五大是指大规划、大建设、大运行、大检修、大营销体系。

43.“五位一体”协同机制:国家电网公司提出的职责、流程、制度、标准、考核“五位一体”是以流程管理为核心,以职责体系为保障,以制度、标准为准则,以绩效提升为目标,保障“三集五大”体系高效协同运转的管理途径。

44.“四好”领导班子:政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好。

45.“三个责任”:各级党组织履行党建工作的主体责任,党组织书记履行第一责任人的责任,各级班子成员、领导干部 落实“一岗双责”。

46.“旗帜领航·三年登高”计划:通过夯实党建基础、强化对标管理、推动创先争优,把党的旗帜树起来,把党的建设强起来,把党的纪律严起来,把党组织和党员作用充分发挥出来,真正做到指引方向、凝聚力量、彰显形象。在工作体系 上,要完善全面从严治党组织领导、运行管理、制度保障、监督保证、责任落实、绩效考核“六大工作体系”。在实施路径上,要分三年完成登高任务,2017年为“基础建设年”,重在“建体系、夯基础、补短板”;2018年为“对标管理年” 重在“全对标、上台阶、提水平”;2019年为“创先争优年”, 重在“再登高、排头兵、争先锋”。在工作方法上,要坚持“两个着力”,着力加强专业管理,提高党建工作的系统性、计划性和制度化、信息化、科学化水平;着力推动价值创造,在融入中心上创造价值、在攻坚克难上体现价值、在品牌形象上提升价值。在工作格局上,要构建思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制庋建设、纪律建设“六位一体”大党建工作格局,推动公司党的建设再上新台阶。47.“六必谈六必访”工作机制:为切实加强职工思想动态分析,更好地发挥党支部团结群众的核心作用,省公司建立并实施基层党支部“六必谈六必访”工作机制。“六必谈”重在思想引导和解惑,其主要内容是:公司重大决策实施前后相关人员必谈,发现有苗头性、倾向性问题必谈,收到群众反映问题必谈,职工受到处罚必谈,职工之间发生矛盾必谈,职工入职或岗位变动必谈。“六必访”重在精神关怀和解忧,其主要内容是:职工非正常连续请假必访,职工生病住院必访,职工家庭困难必访,职工家庭变故必访,职工结婚必访,职工退休必访。

48.省公司的基本工作理念:开拓进取、求真务实。49.省公司基本工作任务:保本质安全、抓创新发展、强主动服务。

50.省公司的基本工作要求:循规为纲、强基为本、务实为要、提效争先

51.省公司的发展途径:电网再升级、公司上台阶

52.中国共产党性质:中国共产党是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队,是中国特色社会主义事业的领导核心,代表中国先进生产力的发展要求,代表中 国先进文化的前进方向,代表中国最广大人民的根本利益。53.党的行动指南:中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想作为自己的行动指南。这是新时期党的指导思想。

54.党的基本路线:领导和团结全国各族人民,以经济建设为中心,坚持四项基本原则,坚持改革开放,自力更生,艰苦创业,为把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现 代化强国而奋斗。

55.党的建设必须坚决实现的四项基本要求:坚持党的基本路线;坚持解放思想,实事求是,与时俱进;坚持全心全意为人民服务;坚持民主集中制。

56.党的工作路线:一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去,把党的正确主张变为群众的自觉行动。57.党员履行的八项义务:（1）认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,学习党的路线、方针、政策及决议, 学习党的基本知识,学习科学、文化和业务知识,努力提高为 人民服务的本领。

(2)贯彻执行党的基本路线和方针、政策,带头参加改革开放和社会主义现代化建设,带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗,在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用(3)坚持党和人民的利益高于一切,个人利益服从党和人民的利益,吃苦在前,享受在后,克己奉公,多做贡献。(4)自觉遵守党的纪律,模范遵守国家的法律法规,严格保守党和国家的秘密,执行党的决定,服从组织分配,积极完成党的任务。

(5)维护党的团结和统一,对党忠诚老实,言行一致，坚决反对一切派别组织和小集团活动,反对阳奉阴违的两面派行为和一切阴谋诡计。

(6)切实开展批评和自我批评,勇于揭露和纠正工作中的缺点、错误,坚决同消极腐败现象作斗争。

(7)密切联系群众,项群众宣传党的主张,于是同群众商量,及时向党反映群众的意见和要求,维护群众的正当利益。(8)发扬社会主义新风尚,提倡共产主义道德,为了保护国家和人民的利益,在一切困难和危险的时刻挺身而出,英勇斗争,不怕牺牲。

58.党员享有的八项权利:(1)参加党的有关会议,阅读党的有关文件,接受党的教育和培训。

(2)在党的会议上和党报党刊上,参加关于党的政策问题的讨论。

(3)对党的工作提出建议和倡议。(4)在党的会议上有根据地批评党的任何组织和任何党员,向党员负责地揭发、见局党的任何组织和任何党员违法乱 纪的事实,要求处分违法乱纪记的党员,要求罢免或撤换不称职的干部。

(5)行使表决权、选举权,有被选举权。

(6)在党组织讨论决定对党员的党纪处分或作出鉴定时,本人有权参加和进行申辩,其他党员可以为他作证和辩护。(7)对党的决议和政策如有不同意见,在坚决执行的前提下,可以声明保留,并且可以把自己的意见向党的上级组织直至中央提出。

(8)向党的上级组织直至中央提出请求、申诉和控告,并要求有关组织给以负责的答复。

党的任何一级组织直至中央都无权剥夺党员的上述权利。59.党员宣誓誓词:我志愿加入中国共产党,拥护党的纲领,遵守党的章程,履行党员义务,执行党的决定,严守党的纪律,保守党的秘密,对党忠诚,积极工作,为共产主义奋斗终身,随时准备为党和人民牺牲一切,永不叛党。

60.党的民主集中制的基本原则:党员个人服从党的组织,少数服从多数,下级组织服从上级组织,全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。

61.党内民主监督的原则:人人平等的原则、民主公开的原则、实事求是的原则。62.党的思想路线:一切从实际出发,理论联系实际,实事求是,在实践中检验真理和发展真理。

63.共产党员“五带头”:指带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。64.党员参加组织生活规定:每个党员,不论职务高低,都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织,参加党的组织生活,接受党内外群众的监督。党员领导干部还必须参加党委、党组的民主生活会

65.党员干部“四有”:心中有党、心中有民、心中有责,心中有戒。

66.党员“四个坚持”:(一)坚持公私分明,先公后私,克已奉公;(二)坚持崇廉拒腐,清白做人,干净做事;(三）坚持尚俭戒奢,艰苦朴素,勤俭节约;(四)坚持吃苦在前享受在后,甘于奉献。

67.党的纪律处分工作坚持的五项原则:(一)党要管党、从严治党;(二)党纪面前一律平等;(三)实事求是;(四)民主集中制;(五)惩前毖后、治病救人。

68.党的问责应当坚持的原则:依规依纪、实事求是,失责必问、问责必严,惩前毖后、治病救人,分级负责、层层落实责任。69.党内监督的任务:确保党章党规党纪在全党有效执行,维护党的团结统一,重点解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力,党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛,管 党治党宽松软问题,保证党的组织充分履行职能、发挥核心作用,保证全体党员发挥先锋模范作用,保证党的领导干部忠诚干净担当。

70.双重组织生活会制度:党员领导干部既要参加定期的党员领导干部班子民主生活会,又要参加所在党支部、党小组的组织生活会制度。

71.七项组织生活制度:会议制度、党日制度、党课制度、报告工作制度、民主生活制度、党员汇报制度、民主评议党员 制度。