在公司首届人才工作会议暨科技大会上的讲话

第一篇：在公司首届人才工作会议暨科技大会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里隆重举行公司首届人才工作会议暨科技大会，贯彻集团公司人才工作会议暨科技大会精神，表彰公司人才与科技进步工作先进单位、优秀人才，检阅公司成立三年来所取得的科技进步成果，规划部署当前和今后一个时期公司人才和科技工作，动员各类人才积极投身到公司加快发展的宏伟事业中去。首先，我代表公司党委、公司，向即将受到表彰的单位和同志们表示热烈的祝贺，向辛勤工作的广大专业技术人员和全体职工表示亲切的慰问和诚挚的敬意！

实施人才强企、科技兴企战略，是公司党委、公司做出的重大部署，是实现公司快速发展的重要举措，是保证矿区农林业可持续发展的必然选择。认真规划好未来几年的人才和科技工作，努力提高人才工作服务大局的能力，提高科技进步水平，对于加快公司建设发展步伐具有十分重大而深远的意义。下面，我就公司的人才与科技工作谈四点意见。

一、公司人才与科技工作在积极探索中不断得到加强和改进，推动了公司各项事业的健康发展

公司成立三年多来，认真贯彻落实集团公司有关人才和科技工作的方针政策，从可持续发展的高度出发，树立以人为本的理念，全面分析公司人才队伍现状，进一步增强做好人才工作的责任感和紧迫感，开展了大量卓有成效的工作：健全人才工作机制，根据人才市场变化和企业发展需要，努力引进各类大中专毕业生；加大了对中层干部和各类人才的培养力度，选派优秀管技人员和大中专毕业生到基层锻炼成长；全面开展了管技人员考核工作，积极探索人才培养和储备的新途径，提高了人才工作的质量和水平；开始了全公司人才资源的整合工作，积极优化人才成长环境，充分调动了各类人才的积极性和创造性。人才与科技工作得到不断加强和改进，为公司改革发展提供了坚强的人才保证和智力支持。

高度重视科技工作，大力推进农林业的科技进步，较好地发挥了科学技术是第一生产力的作用。围绕发展战略、种业经营、农业生产和结构调整，不断加大科技投入，加强与高等院校、科研机构联合，大力开展规划制定、新品种开发、新技术引进吸收和科技推广。近三年，累计投入100多万元专项资金，对公司发展规划、皖麦

55、大棚蔬菜、食用菌等许多项目进行了技术科技攻关和技术引进、创新，提高了创新成果的科技含量。有两项成果通过了市级鉴定，并获得集团公司科技进步三等奖。

今天，将要受到奖励的科技成果凝聚了公司广大专业技术人才的智慧和汗水，提高了科技进步对公司经济增长的贡献率。主要农作物良种化及开发对种业发展起到了很大的指导作用，食用菌新品种筛选与推广促进了柳湖的产业结构调整，小桂庄积极引进大棚蔬菜种植技术，为职工群众劳动致富探索了一条稳妥有效的道路。以上成果和技术等，均不同程度地改善了公司的生产和经营，取得了显著的经济效益和社会效益。

这些成绩是公司各类人才与企业同呼吸、共命运，勇于向困难挑战，经过不懈努力而得来的。特别是今天将要受到表彰各类优秀人才，他们继承和发扬了**矿业人特别能战斗的优良传统，继承和发扬了公司一代又一代知识分子扎根矿区农林业、敬业奉献的优秀品质；他们以强烈的责任感和使命感，以艰苦创新业、开拓争一流的企业精神，激励着自己用模范的行动和突出的业绩，推动着公司不断谱写改革发展的新篇章。

将要受到表彰的先进单位是实施公司人才强企、科技兴企战略的领头雁。**坚持以人才成长和科技进步促事业发展的思路，鼓励人才学习提高，增强企业的感召力和凝聚力，加强科技创新，在职工中大力推广科学种田知识和大棚蔬菜种植技术，种子产量质量不断提高，结构调整取得丰硕成果。**公司积极引进新品种，联合科研院所参与各种研究与实验，建立三圃田，制定各项种子繁育生产的规程，极大地促进了种业的发展。***也都取得了较大进步，他们能够取得人才工作、科技工作的双丰收，归根结底源于坚持了人才先行、科技领先的工作思路，他们的好做法是值得总结推广、最可宝贵的经验。

将要受到表彰的优秀人才是公司各条战线上的精英。李斌同志长期从事种业经营工作，能够把握种业发展的趋势，积极组织和参与引进、研发新品种，为种业持续快速发展做出了贡献。**是职工出身的种业土专家，在种业的繁育生产推广上立下汗马功劳。**在抓好种业生产的同时，积极调整产业结构，大棚蔬菜和食用菌都取得了较为显著的成效。**从事科研多年，工作能力强、业绩突出，通过近两年的努力使公司的科研工作逐步走上了正常轨道。**精通财会业务，严细财务管理，合理调配使用公司管理经费，为领导提出了许多好的意见和建议。**业务上有钻劲，深入参与食用菌栽培技术的引进，并自己投资外出学习搞开发，起到了带头示范作用，是大中专毕业生中科技创新的楷模。其它还有很多同志虽然没有受到表彰，也都在工作中做出了积极努力。许欢乐努力以发展促进大山林场面貌的转变，引进大蒜种植提高土地产出。**工作时间不长，经历了三个岗位，干一行、爱一行、专一行，很快能胜任工作，出色地完成任务，取得了领导和群众的高度评价，是最近引进的大中专毕业生中的佼佼者。

我们为拥有这样一支素质好、水平高的各类人才队伍而感到自豪。特别值得提出的是，在今天受表彰的优秀人才中，还有5位优秀技能人才，他们也将作为公司优秀人才代表受到表彰。长期以来，他们立足林场、无私奉献，在生产的第一线，在推广应用新技术、新品种的最前沿，发挥着聪明才智，挥洒着辛勤汗水，为推动公司发展做出了突出的贡献。他们代表了公司众多名优秀技能人才，他们是公司的能工巧匠，是推动技术创新和实现科技成果转化不可缺少的重要力量。这里，请允许我代表公司党委、公司向优秀技能人才、向广大工人同志们表示衷心的感谢和诚挚的敬意！

今天受到表彰的各类优秀人才，他们弘扬科学精神、恪守职业道德，在平凡的岗位上做出了不平凡的业绩。在他们身上集中展现了公司广大职工热爱企业、甘于奉献、团结协作的精神，勤奋学习、勇于实践、探索求知的精神，实事求是、崇尚科技、善于创造的精神，百折不挠、拼搏进取、敢为人先的精神。我们要在全公司大力宣传他们的先进事迹，大力弘扬他们的高尚品德，鼓舞全公司广大职工积极投入到公司加快发展的洪流中去。在此，我再一次代表公司党委、公司向受到表彰的同志们表示最衷心的感谢，向辛勤工作在公司各条战线上的同志们表示最诚挚的问候！

二、认清形势，正视不足，切实增强做好人才和科技工作的责任感和紧迫感

在经济迅猛发展、科技进步日新月异的今天，人才资源已成为企业最重要的战略资源。面对新的发展形势，集团公司提出并全面实施了人才强企战略、科技兴企战略与可持续发展战略，突出了人才和科技在企业发展战略体系中的重要地位和作用。我们必须充分认识到，人才资源争夺日益激烈的当今时代，企业间的竞争实质就是人才和技术的竞争，谁拥有了足够的人才资源和技术资源，谁就拥有了竞争力；谁能把人才优势转化为科技创新优势，谁就能够赢得竞争的主动权。因此，我们必须把人才和科技工作放在更加重要和突出的位置，放到公司加快发展的大背景下和发展进程中、发展战略中来审视，正视我们人才和科技工作中存在的差距和不足，切实增强做好人才和科技工作的责任感和紧迫感。

十一五期间，对于我们来说是必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。国民经济持续健康快速发展，农业发展政策不断优化，加之集团公司强大的后盾和科学的发展规划，我们必须尽快走出一条循环型、可持续的生态农业产业化发展的新路子，尽快把公司建成国内一流、农工商一体化的现代化综合性农林企业和知名的无公害绿色有机食品供应商。到2010年规划如果能够全部完成，预计公司销售收入将达到5亿元，实现利税超亿元。

宏伟的事业急需一大批高素质的人才队伍来完成。但目前我们的人才队伍，无论从数量、质量上，还是从结构、层次上，与现实需要和未来需求相比，差距都比较大。公司现有管技人员总量为63人，本科以上学历仅25人，占管技人员总量的近40%；而从事农业生产经营的39名管技人员中，各类专业技术人员虽然达到了27人，但大部分以早期的林学专业居多，其中农业和种业主体类专业技术人员仅为3人，占管技人员总量的7.5%。从战略规划对人才的需求来看，我们在考虑基层单位管理人员和专业技术人员配备时，总是感到人才也不够用，人才储备不足的问题已充分暴露出来。实施规划要求我们要有大批的种业生产经营人才、种植养殖人才、农副产品深加工人才、企业管理人才、市场营销人才和各类技能人才，特别是未来两三年我们将面临人才需求高峰期。严峻的形势迫使我们必须提前思考，提前部署，并解决好这个决定公司发展的大问题，否则，我们的发展规划将是纸上谈兵，将成为空中楼阁。

应当说，公司十分重视人才和科技工作，把人才和科技工作作为事关企业发展的大事来抓，调动了各类、各层次人才的积极性。公司广大优秀人才，在本职岗位上努力工作、勤奋钻研，不但解决了一个又一个难题，推动了企业科技进步，提升了企业的科技含量和核心竞争力，而且积累了十分宝贵的经验，形成了优良的传统和作风，为公司加快发展奠定了坚实的基础。他们中间有一些走上了或即将走上领导岗位，还有一些成为公司技术战线上的骨干，更有很多技术职工崭露头角，成为各自岗位上的业务能手。公司对人才工作认识到位，敢于起用优秀人才，人才队伍结构得到了优化，创造了良好的用人环境，各类人才也感到事业上有奔头，工作热情高涨，推动了各项工作的健康发展。

总的来看，公司人才和科技工作取得了显著成绩，人才总量不断增加、人才素质不断提高、人才队伍结构不断优化，有力地推动了生产经营和各项事业的发展。但目前所出现的人才紧张的局面，一方面是企业发展对人才需求的快速增加，客观上给人才工作提出了新的任务和更高的要求；另一方面，前些年对农林业重视不够，相关专业人才的引进培养几乎陷于停滞也是客观原因，我们要以积极的态度对待，认真查找思想认识和人才工作方面不适应、不到位的地方，并努力加强和改进，才能不断把我们的人才和科技工作推向一个更高的水平。

一是吸引人才的力度还不够大。方式方法比较单一，基本上还是完全是靠传统的招数，等待集团公司人事部门分配大中专毕业生，缺乏走出去宣传推介，吸引需要的人才来工作创业。另外，对一些成熟人才，特别是我们需要的一些战略智囊型、高精尖型等高层次人才，急需要一些特殊的政策。

二是人才培养工作不够到位。往往是毕业生分配到单位后，不能有意识地去关心、教育、引导他们，而是让其自然成长。多数技术人员很少有机会接受专业培训和学习交流，致使他们知识更新不快，对新知识、新技术不能及时了解掌握。还有就是，有些领导同志，也包括一些本身就是专业技术人员出身的领导同志，认为专业人才缺乏经验，却没有从培养人的角度给他们在重要岗位上锻炼成长的机会，这样就会错过人才培养的最佳时机，也挫伤了他们的积极性。

三是人才使用上还有差距。具体工作中存在一些误区，不能根据个人能力给予发挥作用的空间，让他们感觉无用武之地，挫伤了他们的进取心。由于人才评价体系不够完善，往往不能准确客观地反映人的业绩、能力、品德、知识状况，显示出用人上的不尽合理，缺乏科学的依据。

四是人才宏观管理工作亟待加强。人才管理在实际工作中还比较粗放，没有很好地把人才当作一种资本来经营。宏观上思路不够清晰，没有能够很好地配合发展规划来超前规划好人才工作；人才管理体系不完善，没有统筹好人才资源开发，培养、吸引、用好人才这三个关键环节没有很好地贯通和融合，良性循环的人才工作格局没有真正形成；对农林业人才成长规律和人才资源开发规律没有进行过全面总结，对如何提高人才工作的质量和水平，需要通过哪些途径、采取哪些措施研究得不够，对人才工作可能遇到的问题分析不够。

五是思想观念还不能完全适应新的形势。在思想上，一些同志错误地认为农业生产含量低，不需要多少高层次人才，对人才工作重视不足。如果我们纵向比较一下，九十年代初小麦单产不过五六百斤，而通过不断推广新品种和科学种田知识，不断以新的方法来提升管理水平，现在亩产量已经达到了900斤以上的水平。事实雄辩地证明，随着科技的快速发展，技术进步和科学管理越来越成为推动企业发展的关键，而掌握了科学技术和科学管理方法的人才，是推动企业进步的根本。在观念上，我们对人才资源是第一资源的认识上还有差距，没有用人才先行的思想来统领人才工作。

在科技进步工作中，也存在着技术与装备水平不高、研发力量没有整合、技术创新体系没有建立、创新项目数量少、资金投入低等问题，这些都必须引起我们的高度重视。

我们应该正视这些差距和不足，但同时更要看到我们人才和科技工作上的优势和有利条件，以增强做好公司人才和科技工作的信心。总体来说，公司人才和科技工作还是具有一定基础的，拥有部分技术高、素质好、能够独挡一面的核心骨干和领军人才。随着发展规划的实施，企业不断发展壮大，经济效益稳步提升，将不断增强对各类人才的凝聚力和吸引力，为我们更加积极主动地参与人才市场竞争提供十分有利的条件。每次职代会收集到的职工代表提案，涉及到人力资源管理、人才培养、吸引和使用工作的都不少，这反映了各方面对人才工作前所未有的关注和支持，说明公司上下对抓好人才工作达成了共识。随着集团公司各项事业的蓬勃发展和人才环境的积极改善，出现了人气指数上升的良好趋势，对我们吸引人才起到极大的促进作用。只要我们切实提高对人才和科技工作的认识，进一步解放思想，转变观念，努力推进人才和科技工作思路、机制、方法的创新，认真抓好人才规划和有关政策的落实，为各类人才成长创造良好的环境和条件，就一定能够掌握人才工作的主动权，不断开创公司人才和科技工作的新局面。

三、明确思路和任务，创新机制，突出重点，全面实施人才强企和科技兴企战略

实施人才强企和科技兴企战略，必须坚持以邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻集团公司人才工作会议暨科技大会精神，牢固树立科学的人才观，紧紧抓住人才培养、吸引、使用三个关键环节，以人才先行为导向，以人才资源能力建设为核心，统筹专业技术人才、管理人才、高技能人才等三支人才队伍建设，加强和改进科技工作，努力提高科技进步对经济增长的贡献率，为加快公司发展提供坚强有力的人才保证和智力支持。

实施人才强企和科技兴企战略，首先要解决好观念和认识上的问题。就公司而言，我认为，更新观念必须按照科学人才观的要求，牢固树立以下六种观念：

一是人才先行的观念。人才的培养和集聚是推动企业科技进步和事业发展的先决条件。要保证发展规划的顺利实施，没有人才是万万不能的，资源少，可以通过人才优势占有资源；没有人才，一切也就无从谈起，规划也就不可能实施好。因此，公司上下都要切实增强人才危机意识和人才忧患意识，克服见物不见人的现象，超前储备好人才，宁肯让人才等项目，也决不能让项目等人才，使人才工作始终处于领跑状态。

二是人人都能成才的大人才观念。我们正在积极推进的宏伟事业，为公司每一位同志搭建了充分施展才华的舞台。要把我们的人力资源转化为人才资源，必须一以贯之地坚持有创新能力的人是人才，掌握了专门的知识和技术的人是人才，具有丰富的实践经验与精湛的技能是人才，各个岗位上的行家里手也是人才的大人才观，促使人力资源向人才资源转化。天高任鸟飞，海阔凭鱼跃。谁勤于学习、勇于实践，推就拥了发挥聪明才智的机遇；谁积极进取，立足本职为企业多做贡献，谁就会在不懈的奋斗中成为有用之才。反之，在竞争日益激烈的环境里，不论是谁，既使有再高的学历和职称，只要停止了学习和创新，哪怕是放慢了提高自己的脚步，都会被时代所淘汰。

三是以人为本的观念。人才工作首先是人的工作，必须把促进人的全面发展和充分发挥作用放在首位，高度重视人才在促进公司改革发展中的重要作用，按照各类人才的成长规律和不同特点去认识和使用人才，一视同仁地为各类人才提供服务，积极营造有利于各类人才脱颖而出和充分发挥作用的良好环境。

四是人才资源整体开发的观念。我们在各个领域、各个层次、各个岗位都需要大批人才，要使公司人才数量大幅度增长、人才素质大幅度提高，就必须坚持继承与创新相结合，在做好培养与引进工作的同时，坚持引才与引智相结合，不求所有、但求所用，以人才资源能力建设为核心，对人才资源进行统筹开发。统筹机关与基层的人才资源，管理人才、专业技术人才和技能人才等各类人才队伍的整体开发，全面优化公司人才资源的配置。

五是区别激励的观念。采取切实有效的激励措施，是调动人才发挥积极性、创造性的必要手段。根据贡献大小进行区别激励，也是保证激励有效的必然要求。我们要克服不患寡而患不均的传统思想，对为企业做出突出贡献的一流人才给予一流的回报、一流的褒扬。职称聘任也要坚持评、聘分开，努力打破有资格就要聘的陈旧观念，可以高职低聘，也可以低职高聘。

六是人才工作全面推进的观念。紧紧抓住培养、吸引、使用三个关键环节，使人才工作的各个方面相辅相成、齐头并进。从而，以科学的观念来推进公司人才工作的发展，以先进的思想来提升公司人才工作的档次，把各类人才的积极性、主动性和创造性最广泛、最充分地调动起来、发挥出来。

当前，公司即将全面启动循环型生态农业产业化发展战略的实施，建设一支素质优良、数量充足、结构合理、乐于奉献的人才队伍，满足快速发展的要求，是一项十分紧迫和重要的战略性任务。为此，我们必须围绕公司发展战略，努力做好人才工作。

一要本着立足当前、目标长远、积极筹划、超前打算的原则，着眼于人才总量的增长和素质结构的优化，力争每年引进和培养一定数量本科以上层次的各类人才，确保至2010年公司本科以上专业人才由目前的25人增加到50人左右；二要着力做好急需人才的储备工作，以生产后备人才、经营管理后备人才、项目开发后备人才和机关后备人才队伍建设为重点，加快各类急需后备人才库的建设，保证企业发展对各类人才的需求；三要致力于建设一支高素质的人才大军，通过三到五年左右的时间，培养5名以上的拔尖人才，20名以上的各类优秀人才和100名以上的优秀青年技能人才，努力形成人才辈出的生动局面。

人是生产力中最积极、最活跃的因素，唯有建立科学的工作机制，开展卓有成效的人才工作，使最活跃的因素最大限度地活跃起来，才能保证公司的各项事业不断推向前进。创新人才工作的机制，必须遵循人才成长规律和人才资源开发规律，适应建立现代企业制度和公司发展的需要，深化人才工作制度改革，坚持以人才资源的能力建设为核心，坚持培养与使用相结合，坚持学习与实践相结合，坚持物质奖励与精神激励相结合，确保在机制创新上有所突破。

要建立科学的人才评价体系。坚持注重实绩的用人导向，走出重学历、资历，轻业绩、能力的误区，坚持把实践作为检验人才的根本标准，逐步建立起以业绩、能力为核心，品德、知识等要素构成的人才评价体系，保证对人才的评价客观、公正，还英雄以本色，给人才以公道。

要加大人才培养使用的力度。以战略的、发展的、创新的眼光，重视人才的培养和使用工作。鼓励职工自学成才，鼓励人才参加继续教育、开展学术交流、加强与外界的交往和合作，并提供适当的资助。整合公司内外培训资源，加强教育培训，积极探索菜单式、互动式、复合式等培训模式，提高培训的质量和效果，改善公司的人才结构；有目的地做好基层单位之间、机关与基层之间的培养性交流，有意识地把各类人才放到条件艰苦、情况复杂的环境中去磨炼，把优秀人才放在关键岗位去锻炼，促其学习创新能力和品德素质修养在实践中得到升华。

切实突破一切制约人才成长的观念和体制性障碍。按照不唯学历、不唯资历、不唯职称、不唯身份，不拘一格选拔人才的要求，破除论资排辈和求全责备的错误认识，打碎用人上的有色眼镜，大胆起用优秀年轻人才，为优秀人才脱颖而出、干事创业铺路搭台，把用事业留人落到实处。

要建立完善的激励约束机制。逐步建立健全以考评为基础，岗位责任、风险与工作业绩挂钩，短期激励与中长期激励相结合，物质激励和精神鼓励相结合的激励约束机制。有鉴于此，我们将采取区别激励的办法，对人才实行有区别的激励措施，特别是为公司做出了突出贡献的优秀人才要予以重奖。这次，我们对各类优秀人才进行一次性奖励，今后将定期召开会议对优秀人才进行表彰奖励，对他们的先进事迹和创新成果广泛宣传、大力推广。同时，进一步深化职称评聘制度改革，以社会评、企业聘为导向，坚持评与聘相分离的方向，在科学评价的基础上，继续推行高职低聘，积极试行低职高聘，逐步消除职称和业绩能力不匹配的现象，真正提高技术职务的含金量，使职称聘任工作体现公平、令人信服，全面激活人才队伍。

要突出重点，加快人才队伍建设。以能力建设为核心，切实抓好专业技术人才、管理人才和高技能人才三支人才队伍的建设。专业技术人才是公司实施科技兴企战略的主力军，要以提高创新能力为核心，以新项目建设、运行为发展和创业的基地，围绕公司科技创新工作的重点，积极推进技术创新团队建设，加快培养一大批优秀专业技术人才，努力形成专业技术人才加速聚集的良好局面。管理人才是公司搞好安全生产、提高经济效益、培育企业文化的中坚力量，要以提高管理能力为核心，在重要的岗位、重要的工作上，让他们承担重任，充分发挥潜能。高技能人才是职工队伍中的优秀代表、核心骨干，是掌握专门知识和技术、具有一技之长的新一代劳动者，公司各项事业的快速发展急需大批高技能人才，我们要像重视专业人才一样去重视技能人才，要像重视拔尖人才的培养那样去重视高技能人才的培养，要像关心拔尖人才的成长那样去关心高技能人才的成长。

要加强和改进科技创新工作。要遵循科技创新的规律，学习、消化、吸收、运用先进技术，加强自主创新，整合科技资源，加强公司内外技术交流与合作，逐步形成较为完备的科技创新体系，认真落实公司有关科技创新的规定，建立科技成果及时奖励机制，调动科技人员开展技术创新的积极性，提高企业的创新能力，实现科学技术的跨越式发展。当前和今后一个时期，科技创新要重点围绕种业发展和柳湖循环型生态农业产业园建设，重点攻关市场营销、结构调整和农副产品深加工等方面的知识、能力，大力开展科技攻关，努力掌握应用新技术、新工艺、新材料、新装备，增强企业的核心竞争力。

四、加强对人才和科技工作的领导，积极营造良好的工作环境

公司循环型生态农业产业化发展的宏伟事业，为各类人才的成长进步和科技创新工作开辟了广阔的天地，加强和改进人才和科技工作，营造良好的用人、育人环境，制定和实施正确的政策措施，充分发挥各类人才的积极性和创造性，为实现我们的发展战略目标服务，是公司各单位、各部门的历史责任。

要大力营造有利于优秀人才健康成长的良好环境。对于人才工作来说，事业就是感召力，环境就是吸引力，服务就是凝聚力。要吸引人才、留住人才，归根结底，还是要以最好的服务来集聚人才，以最优的环境来吸引最优秀的人才，以最大的诚意来留住最需要的人才。实施人才强企战略，各单位、各部门都要以强烈的人才意识，把人才环境建设作为实施人才强企和科技兴企战略的最基础的工作来抓，各级领导干部都要以爱才之心、识才之志、容才之量，用才之艺，及时发现和大胆使用政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的优秀人才，做到知人善任、广纳群贤，在全公司形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好风尚，充分尊重人才的创造价值，使一切有利于事业进步的创造愿望得到尊重、创造活动得到支持、创造才能得到发挥、创造成果得到肯定。营造科研有条件、创业有保障、干事有舞台的工作创业环境，身心健康、安居乐业、相互交流的生活学习环境，彼此尊重、和谐融洽、倡导争鸣、鼓励创新的人际环境和科技创新环境。总之，要通过富有成效的环境建设使公司成为优秀人才建功立业的基地，成长进步的广阔天地，让各类人才有用武之地而无后顾之忧。

要切实加强对人才强企和科技兴企战略的组织领导。各单位、各部门要根据这次会议精神和出台的有关政策，认真查找本单位人才和科技工作中存在的差距并加以整改，切实把人才和科技工作作为改革发展中一项十分重要而紧迫的任务来抓，摆上重要日程，做到谋划发展同时考虑人才保证，制定计划同时考虑人才需求，研究政策同时考虑人才导向，部署工作同时考虑人才措施。建立统分结合、协调高效的工作机制，努力形成人才工作的新格局。明确一把手抓第一资源、第一生产力的责任，把人才和科技工作作为班子考核、评价干部的一条重要标准。要注重从各类人才中发展党员和培养干部，把更多的人才集聚到各级党组织中来，集聚到公司改革发展事业中来。

同志们，公司发展的蓝图已经绘就，实施循环型生态农业产业化发展战略的号角已经吹响，未来几年将是公司加快发展的重要机遇期。我们正在书写矿区农林业的历史，时代呼唤着我们去创造美好的明天。我们要切实贯彻落实好人才强企、科技兴企的战略，以奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风，开拓创新，扎实工作，努力开创一个人才活力竞相迸发，聪明才智充分涌流的生动局面，为实现公司发展战略目标而努力奋斗！

第二篇：在公司首届人才工作会议暨科技大会上的讲话

实施人才强企、科技兴企战略

为实现公司发展战略目标而努力奋斗

----在公司首届人才工作会议暨科技大会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里隆重举行公司首届人才工作会议暨科技大会，贯彻集团公司人才工作会议暨科技大会精神，表彰公司人才与科技进步工作先进单位、优秀人才，检阅公司成立三年来所

取得的科技进步成果，规划部署当前和今后一个时期公司人才和科技工作，动员各类人才积极投身到公司加快发展的宏伟事业中去。首先，我代表公司党委、公司，向即将受到表彰的单位和同志们表示热烈的祝贺，向辛勤工作的广大专业技术人员和全体职工表示亲切的慰问和诚挚的敬意！

实施人才强企、科技兴企战略，是公司党委、公司做出的重大部署，是实现公司快速发展的重要举措，是保证矿区农林业可持续发展的必然选择。认真规划好未来几年的人才和科技工作，努力提高人才工作服务大局的能力，提高科技进步水平，对于加快公司建设发展步伐具有十分重大而深远的意义。下面，我就公司的人才与科技工作谈四点意见。

一、公司人才与科技工作在积极探索中不断得到加强和改进，推动了公司各项事业的健康发展

公司成立三年多来，认真贯彻落实集团公司有关人才和科技工作的方针政策，从可持续发展的高度出发，树立以人为本的理念，全面分析公司人才队伍现状，进一步增强做好人才工作的责任感和紧迫感，开展了大量卓有成效的工作：健全人才工作机制，根据人才市场变化和企业发展需要，努力引进各类大中专毕业生；加大了对中层干部和各类人才的培养力度，选派优秀管技人员和大中专毕业生到基层锻炼成长；全面开展了管技人员考核工作，积极探索人才培养和储备的新途径，提高了人才工作的质量和水平；开始了全公司人才资源的整合工作，积极优化人才成长环境，充分调动了各类人才的积极性和创造性。人才与科技工作得到不断加强和改进，为公司改革发展提供了坚强的人才保证和智力支持。

高度重视科技工作，大力推进农林业的科技进步，较好地发挥了“科学技术是第一生产力”的作用。围绕发展战略、种业经营、农业生产和结构调整，不断加大科技投入，加强与高等院校、科研机构联合，大力开展规划制定、新品种开发、新技术引进吸收和科技推广。近三年，累计投入100多万元专项资金，对公司发展规划、皖麦

55、大棚蔬菜、食用菌等许多项目进行了技术科技攻关和技术引进、创新，提高了创新成果的科技含量。有两项成果通过了市级鉴定，并获得集团公司科技进步三等奖。

今天，将要受到奖励的科技成果凝聚了公司广大专业技术人才的智慧和汗水，提高了科技进步对公司经济增长的贡献率。“主要农作物良种化及开发”对种业发展起到了很大的指导作用，“食用菌新品种筛选与推广”促进了柳湖的产业结构调整，小桂庄积极引进大棚蔬菜种植技术，为职工群众劳动致富探索了一条稳妥有效的道路。以上成果和技术等，均不同程度地改善了公司的生产和经营，取得了显著的经济效益和社会效益。

这些成绩是公司各类人才与企业同呼吸、共命运，勇于向困难挑战，经过不懈努力而得来的。特别是今天将要受到表彰各类优秀人才，他们继承和发扬了**矿业人特别能战斗的优良传统，继承和发扬了公司一代又一代知识分子扎根矿区农林业、敬业奉献的优秀品质；他们以强烈的责任感和使命感，以“艰苦创新业、开拓争一流”的企业精神，激励着自己用模范的行动和突出的业绩，推动着公司不断谱写改革发展的新篇章。

将要受到表彰的先进单位是实施公司人才强企、科技兴企战略的领头雁。**坚持以人才成长和科技进步促事业发展的思路，鼓励人才学习提高，增强企业的感召力和凝聚力，加强科技创新，在职工中大力推广科学种田知识和大棚蔬菜种植技术，种子产量质量不断提高，结构调整取得丰硕成果。**公司积极引进新品种，联合科研院所参与各种研究与实验，建立三圃田，制定各项种子繁育生产的规程，极大地促进了种业的发展。***也都取得了较大进步，他们能够取得人才工作、科技工作的双丰收，归根结底源于坚持了“人才先行、科技领先”的工作思路，他们的好做法是值得总结推广、最可宝贵的经验。

将要受到表彰的优秀人才是公司各条战线上的精英。李斌同志长期从事种业经营工作，能够把握种业发展的趋势，积极组织和参与引进、研发新品种，为种业持续快速发展做出了贡献。**是职工出身的种业“土专家”，在种业的繁育生产推广上立下汗马功劳。**在抓好种业生产的同时，积极调整产业结构，大棚蔬菜和食用菌都取得了较为显著的成效。**从事科研多年，工作能力强、业绩突出，通过近两年的努力使公司的科研工作逐步走上了正常轨道。**精通财会业务，严细财务管理，合理调配使用公司管理经费，为领导提出了许多好的意见和建议。**业务上有钻劲，深入参与食用菌栽培技术的引进，并自己投资

外出学习搞开发，起到了带头示范作用，是大中专毕业生中科技创新的楷模。其它还有很多同志虽然没有受到表彰，也都在工作中做出了积极努力。许欢乐努力以发展促进大山林场面貌的转变，引进大蒜种植提高土地产出。**工作时间不长，经历了三个岗位，干一行、爱一行、专一行，很快能胜任工作，出色地完成任务，取得了领导和群众的高度评价，是最近引进的大中专

毕业生中的佼佼者。

我们为拥有这样一支素质好、水平高的各类人才队伍而感到自豪。特别值得提出的是，在今天受表彰的优秀人才中，还有5位优秀技能人才，他们也将作为公司优秀人才代表受到表彰。长期以来，他们立足林场、无私奉献，在生产的第一线，在推广应用新技术、新品种的最前沿，发挥着聪明才智，挥洒着辛勤汗水，为推动公司发展做出了突出的贡献。他们代表了公司众多名优秀技能人才，他们是公司的能工巧匠，是推动技术创新和实现科技成果转化不可缺少的重要力量。这里，请允许我代表公司党委、公司向优秀技能人才、向广大工人同志们表示衷心的感谢和诚挚的敬意！

今天受到表彰的各类优秀人才，他们弘扬科学精神、恪守职业道德，在平凡的岗位上做出了不平凡的业绩。在他们身上集中展现了公司广大职工热爱企业、甘于奉献、团结协作的精神，勤奋学习、勇于实践、探索求知的精神，实事求是、崇尚科技、善于创造的精神，百折不挠、拼搏进取、敢为人先的精神。我们要在全公司大力宣传他们的先进事迹，大力弘扬他们的高尚品德，鼓舞全公司广大职工积极投入到公司加快发展的洪流中去。在此，我再一次代表公司党委、公司向受到表彰的同志们表示最衷心的感谢，向辛勤工作在公司各条战线上的同志们表示最诚挚的问候！

二、认清形势，正视不足，切实增强做好人才和科技工作的责任感和紧迫感

在经济迅猛发展、科技进步日新月异的今天，人才资源已成为企业最重要的战略资源。面对新的发展形势，集团公司提出并全面实施了人才强企战略、科技兴企战略与可持续发展战略，突出了人才和科技在企业发展战略体系中的重要地位和作用。我们必须充分认识到，人才资源争夺日益激烈的当今时代，企业间的竞争实质就是人才和技术的竞争，谁拥有了足够的人才资源和技术资源，谁就拥有了竞争力；谁能把人才优势转化为科技创新优势，谁就能够赢得竞争的主动权。因此，我们必须把人才和科技工作放在更加重要和突出的位置，放到公司加快发展的大背景下和发展进程中、发展战略中来审视，正视我们人才和科技工作中存在的差距和不足，切实增强做好人才和科技工作的责任感和紧迫感。

“十一五”期间，对于我们来说是必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。国民经济持续健康快速发展，农业发展政策不断优化，加之集团公司强大的后盾和科学的发展规划，我们必须尽快走出一条循环型、可持续的生态农业产业化发展的新路子，尽快把公司建成国内一流、农工商一体化的现代化综合性农林企业和知名的无公害绿色有机食品供应商。到2010年规划如果能够全部完成，预计公司销售收入将达到5亿元，实现利税超亿元。

宏伟的事业急需一大批高素质的人才队伍来完成。但目前我们的人才队伍，无论从数量、质量上，还是从结构、层次上，与现实需要和未来需求相比，差距都比较大。公司现有管技人员总量为63人，本科以上学历仅25人，占管技人员总量的近40%；而从事农业生产经营的39名管技人员中，各类专业技术人员虽然达到了27人，但大部分以早期的林学专业居多，其中农业和种业主体类专业技术人员仅为3人，占管技人员总量的7.5%。从战略规划对人才的需求来看，我们在考虑基层单位管理人员和专业技术人员配备时，总是感到人才也不够用，人才储备不足的问题已充分暴露出来。实施规划要求我们要有大批的种业生产经营人才、种植养殖人才、农副产品深加工人才、企业管理人才、市场营销人才和各类技能人才，特别是未来两三年我们将面临人才需求高峰期。严峻的形势迫使我们必须提前思考，提前部署，并解决好这个决定公司发展的大问题，否则，我们的发展规划将是“纸上谈兵”，将成为“空中楼阁”。

应当说，公司十分重视人才和科技工作，把人才和科技工作作为事关企业发展的大事来抓，调动了各类、各层次人才的积极性。公司广大优秀人才，在本职岗位上努力工作、勤奋钻研，不但解决了一个又一个难题，推动了企业科技进步，提升了企业的科技含量和核心竞争力，而且积累了十分宝贵的经验，形成了优良的传统和作风，为公司加快发展奠定了坚实的基础。他们中间有一些走上了或即将走上领导岗位，还有一些成为公司技术战线上的骨干，更有很多技术职工崭露头角，成为各自岗位上的业务能手。公司对人才工作认识到位，敢于起用优秀人才，人才队伍结构得到了优化，创造了良好的用人环境，各类人才也感到事业上有奔头，工作热情高涨，推动了各项工作的健康发展。

总的来看，公司人才和科技工作取得了显著成绩，人才总量不断增加、人才素质不断提高、人才队伍结构不断优化，有力地推动了生产经营和各项事业的发展。但目前所出现的人才紧张的局面，一方面是企业发展对人才需求的快速增加，客观上给人才工作提出了新的任务和更高的要求；另一方面，前些年对农林业重视不够，相关专业人才的引进培养几乎陷于停滞也是客观原因，我们要以积极的态度对待，认真查找思想认识和人才工作方面不适应、不到位的地方，并努力加强和改进，才能不断把我们的人才和科技工作推向一个更高的水平。

一是吸引人才的力度还不够大。方式方法比较单一，基本上还是完全是靠传统的招数，等待集团公司人事部门分配大中专毕业生，缺乏走出去宣传推介，吸引需要的人才来工作创业。另外，对一些成熟人才，特别是我们需要的一些战略智囊型、高精尖型等高层次人才，急需要一些特殊的政策。

二是人才培养工作不够到位。往往是毕业生分配到单位后，不能有意识地去关心、教育、引导他们，而是让其“自然成长”。多数技术人员很少有机会接受专业培训和学习交流，致使他们知识更新不快，对新知识、新技术不能及时了解掌握。还有就是，有些领导同志，也包括一些本身就是专业技术人员出身的领导同志，认为专业人才缺乏经验，却没有从培养人的角度给他们在重要岗位上锻炼成长的机会，这样就会错过人才培养的最佳时机，也挫伤了他们的积极性。

三是人才使用上还有差距。具体工作中存在一些误区，不能根据个人能力给予发挥作用的空间，让他们感觉无用武之地，挫伤了他们的进取心。由于人才评价体系不够完善，往往不能准确客观地反映人的业绩、能力、品德、知识状况，显示出用人上的不尽合理，缺乏科学的依据。

四是人才宏观管理工作亟待加强。人才管理在实际工作中还比较粗放，没有很好地把人才当作一种资本来经营。宏观上思路不够清晰，没有能够很好地配合发展规划来超前规划好人才工作；人才管理体系不完善，没有统筹好人才资源开发，培养、吸引、用好人才这三个关键环节没有很好地贯通和融合，良性循环的人才工作格局没有真正形成；对农林业人才成长规律和人才资源开发规律没有进行过全面总结，对如何提高人才工作的质量和水平，需要通过哪些途径、采取哪些措施研究得不够，对人才工作可能遇到的问题分析不够。

五是思想观念还不能完全适应新的形势。在思想上，一些同志错误地认为农业生产含量低，不需要多少高层次人才，对人才工作重视不足。如果我们纵向比较一下，九十年代初小麦单产不过五六百斤，而通过不断推广新品种和科学种田知识，不断以新的方法来提升管理水平，现在亩产量已经达到了900斤以上的水平。事实雄辩地证明，随着科技的快速发展，技术进步和科学管理越来越成为推动企业发展的关键，而掌握了科学技术和科学管理方法的人才，是推动企业进步的根本。在观念上，我们对人才资源是第一资源的认识上还有差距，没有用人才先行的思想来统领人才工作。

在科技进步工作中，也存在着技术与装备水平不高、研发力量没有整合、技术创新体系没有建立、创新项目数量少、资金投入低等问题，这些都必须引起我们的高度重视。

我们应该正视这些差距和不足，但同时更要看到我们人才和科技工作上的优势和有利条件，以增强做好公司人才和科技工作的信心。总体来说，公司人才和科技工作还是具有一定基础的，拥有部分技术高、素质好、能够独挡一面的核心骨干和领军人才。随着发展规划的实施，企业不断发展壮大，经济效益稳步提升，将不断增强对各类人才的凝聚力和吸引力，为我们更加积极主动地参与人才市场竞争提供十分有利的条件。每次职代会收集到的职工代表提案，涉及到人力资源管理、人才培养、吸引和使用工作的都不少，这反映了各方面对人才工作前所未有的关注和支持，说明公司上下对抓好人才工作达成了共识。随着集团公司各项事业的蓬勃发展和人才环境的积极改善，出现了人气指数上升的良好趋势，对我们吸引人才起到极大的促进作用。只要我们切实提高对人才和科技工作的认识，进一步解放思想，转变观念，努力推进人才和科技工作思路、机制、方法的创新，认真抓好人才规划和有关政策的落实，为各类人才成长创造良好的环境和条件，就一定能够掌握人才工作的主动权，不断开创公司人才和科技工作的新局面。

三、明确思路和任务，创新机制，突出重点，全面实施人才强企和科技兴企战略

实施人才强企和科技兴企战略，必须坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻集团公司人才工作会议暨科技大会精神，牢固树立科学的人才观，紧紧抓住人才培养、吸引、使用三个关键环节，以人才先行为导向，以人才资源能力建设为核心，统筹专业技术人才、管理人才、高技能人才等三支人才队伍建设，加强和改进科技工作，努力提高科技进步对经济增长的贡献率，为加快公司发展提供坚强有力的人才保证和智力支持。

实施人才强企和科技兴企战略，首先要解决好观念和认识上的问题。就公司而言，我认为，更新观念必须按照科学人才观的要求，牢固树立以下六种观念：

一是人才先行的观念。人才的培养和集聚是推动企业科技进步和事业发展的先决条件。要保证发展规划的顺利实施，没有人才是万万不能的，资源少，可以通过人才优势占有资源；没有人才，一切也就无从谈起，规划也就不可能实施好。因此，公司上下都要切实增强人才危机意识和人才忧患意识，克服“见物不见人”的现象，超前储备好人才，宁肯让人才等项目，也决不能让项目等人才，使人才工作始终处于“领跑”状态。

二是人人都能成才的大人才观念。我们正在积极推进的宏伟事业，为公司每一位同志搭建了充分施展才华的舞台。要把我们的人力资源转化为人才资源，必须一以贯之地坚持有创新能力的人是人才，掌握了专门的知识和技术的人是人才，具有丰富的实践经验与精湛的技能是人才，各个岗位上的行家里手也是人才的大人才观，促使人力资源向人才资源转化。天高任鸟飞，海阔凭鱼跃。谁勤于学习、勇于实践，推就拥了发挥聪明才智的机遇；谁积极进取，立足本职为企业多做贡献，谁就会在不懈的奋斗中成为有用之才。反之，在竞争日益激烈的环境里，不论是谁，既使有再高的学历和职称，只要停止了学习和创新，哪怕是放慢了提高自己的脚步，都会被时代所淘汰。

三是以人为本的观念。人才工作首先是人的工作，必须把促进人的全面发展和充分发挥作用放在首位，高度重视人才在促进公司改革发展中的重要作用，按照各类人才的成长规律和不同特点去认识和使用人才，一视同仁地为各类人才提供服务，积极营造有利于各类人才脱颖而出和充分发挥作用的良好环境。

四是人才资源整体开发的观念。我们在各个领域、各个层次、各个岗位都需要大批人才，要使公司人才数量大幅度增长、人才素质大幅度提高，就必须坚持继承与创新相结合，在做好培养与引进工作的同时，坚持引才与引智相结合，不求所有、但求所用，以人才资源能力建设为核心，对人才资源进行统筹开发。统筹机关与基层的人才资源，管理人才、专业技术人才和技能人才等各类人才队伍的整体开发，全面优化公司人才资源的配置。

五是区别激励的观念。采取切实有效的激励措施，是调动人才发挥积极性、创造性的必要手段。根据贡献大小进行区别激励，也是保证激励有效的必然要求。我们要克服“不患寡而患不均”的传统思想，对为企业做出突出贡献的一流人才给予一流的回报、一流的褒扬。职称聘任也要坚持评、聘分开，努力打破有资格就要聘的陈旧观念，可以高职低聘，也可以低职高聘。

六是人才工作全面推进的观念。紧紧抓住培养、吸引、使用三个关键环节，使人才工作的各个方面相辅相成、齐头并进。从而，以科学的观念来推进公司人才工作的发展，以先进的思想来提升公司人才工作的档次，把各类人才的积极性、主动性和创造性最广泛、最充分地调动起来、发挥出来。

当前，公司即将全面启动循环型生态农业产业化发展战略的实施，建设一支素质优良、数量充足、结构合理、乐于奉献的人才队伍，满足快速发展的要求，是一项十分紧迫和重要的战略性任务。为此，我们必须围绕公司发展战略，努力做好人才工作。

一要本着“立足当前、目标长远、积极筹划、超前打算”的原则，着眼于人才总量的增长和素质结构的优化，力争每年引进和培养一定数量本科以上层次的各类人才，确保至2010年公司本科以上专业人才由目前的25人增加到50人左右；二要着力做好急需人才的储备工作，以生产后备人才、经营管理后备人才、项目开发后备人才和机关后备人才队伍建设为重点，加快各类急需后备人才库的建设，保证企业发展对各类人才的需求；三要致力于建设一支高素质的人才大军，通过三到五年左右的时间，培养5名以上的拔尖人才，20名以上的各类优秀人才和100名以上的优秀青年技能人才，努力形成人才辈出的生动局面。

人是生产力中最积极、最活跃的因素，唯有建立科学的工作机制，开展卓有成效的人才工作，使最活跃的因素最大限度地活跃起来，才能保证公司的各项事业不断推向前进。创新人才工作的机制，必须遵循人才成长规律和人才资源开发规律，适应建立现代企业制度和公司发展的需要，深化人才工作制度改革，坚持以人才资源的能力建设为核心，坚持培养与使用相结合，坚持学习与实践相结合，坚持物质奖励与精神激励相结合，确保在机制创新上有所突破。

要建立科学的人才评价体系。坚持注重实绩的用人导向，走出重学历、资历，轻业绩、能力的误区，坚持把实践作为检验人才的根本标准，逐步建立起以业绩、能力为核心，品德、知识等要素构成的人才评价体系，保证对人才的评价客观、公正，还英雄以本色，给人才以公道。

要加大人才培养使用的力度。以战略的、发展的、创新的眼光，重视人才的培养和使用工作。鼓励职工自学成才，鼓励人才参加继续教育、开展学术交流、加强与外界的交往和合作，并提供适当的资助。整合公司内外培训资源，加强教育培训，积极探索菜单式、互动式、复合式等培训模式，提高培训的质量和效果，改善公司的人才结构；有目的地做好基层单位之间、机关与基层之间的培养性交流，有意识地把各类人才放到条件艰苦、情况复杂的环境中去磨炼，把优秀人才放在关键岗位去锻炼，促其学习创新能力和品德素质修养在实践中得到升华。

切实突破一切制约人才成长的观念和体制性障碍。按照“不唯学历、不唯资历、不唯职称、不唯身份，不拘一格选拔人才”的要求，破除论资排辈和求全责备的错误认识，打碎用人上的“有色眼镜”，大胆起用优秀年轻人才，为优秀人才脱颖而出、干事创业铺路搭台，把用事业留人落到实处。

要建立完善的激励约束机制。逐步建立健全以考评为基础，岗位责任、风险与工作业绩挂钩，短期激励与中长期激励相结合，物质激励和精神鼓励相结合的激励约束机制。有鉴于此，我们将采取区别激励的办法，对人才实行有区别的激励措施，特别是为公司做出了突出贡献的优秀人才要予以重奖。这次，我们对各类优秀人才进行一次性奖励，今后将定期召开会议对优秀人才进行表彰奖励，对他们的先进事迹和创新成果广泛宣传、大力推广。同时，进一步深化职称评聘制度改革，以“社会评、企业聘”为导向，坚持评与聘相分离的方向，在科学评价的基础上，继续推行高职低聘，积极试行低职高聘，逐步消除职称和业绩能力不匹配的现象，真正提高技术职务的“含金量”，使职称聘任工作体现公平、令人信服，全面激活人才队伍。

要突出重点，加快人才队伍建设。以能力建设为核心，切实抓好专业技术人才、管理人才和高技能人才三支人才队伍的建设。专业技术人才是公司实施科技兴企战略的主力军，要以提高创新能力为核心，以新项目建设、运行为发展和创业的基地，围绕公司科技创新工作的重点，积极推进技术创新团队建设，加快培养一大批优秀专业技术人才，努力形成专业技术人才加速聚集的良好局面。管理人才是公司搞好安全生产、提高经济效益、培育企业文化的中坚力量，要以提高管理能力为核心，在重要的岗位、重要的工作上，让他们承担重任，充分发挥潜能。高技能人才是职工队伍中的优秀代表、核心骨干，是掌握专门知识和技术、具有一技之长的新一代劳动者，公司各项事业的快速发展急需大批高技能人才，我们要像重视专业人才一样去重视技能人才，要像重视拔尖人才的培养那样去重视高技能人才的培养，要像关心拔尖人才的成长那样去关心高技能人才的成长。

要加强和改进科技创新工作。要遵循科技创新的规律，学习、消化、吸收、运用先进技术，加强自主创新，整合科技资源，加强公司内外技术交流与合作，逐步形成较为完备的科技创新体系，认真落实公司有关科技创新的规定，建立科技成果及时奖励机制，调动科技人员开展技术创新的积极性，提高企业的创新能力，实现科学技术的跨越式发展。当前和今后一个时期，科技创新要重点围绕种业发展和柳湖循环型生态农业产业园建设，重点攻关市场营销、结构调整和农副产品深加工等方面的知识、能力，大力开展科技攻关，努力掌握应用新技术、新工艺、新材料、新装备，增强企业的核心竞争力。

四、加强对人才和科技工作的领导，积极营造良好的工作环境

公司循环型生态农业产业化发展的宏伟事业，为各类人才的成长进步和科技创新工作开辟了广阔的天地，加强和改进人才和科技工作，营造良好的用人、育人环境，制定和实施正确的政策措施，充分发挥各类人才的积极性和创造性，为实现我们的发展战略目标服务，是公司各单位、各部门的历史责任。

要大力营造有利于优秀人才健康成长的良好环境。对于人才工作来说，事业就是感召力，环境就是吸引力，服务就是凝聚力。要吸引人才、留住人才，归根结底，还是要以最好的服务来集聚人才，以最优的环境来吸引最优秀的人才，以最大的诚意来留住最需要的人才。实施人才强企战略，各单位、各部门都要以强烈的人才意识，把人才环境建设作为实施人才强企和科技兴企战略的最基础的工作来抓，各级领导干部都要以爱才之心、识才之志、容才之量，用才之艺，及时发现和大胆使用政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的优秀人才，做到知人善任、广纳群贤，在全公司形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好风尚，充分尊重人才的创造价值，使一切有利于事业进步的创造愿望得到尊重、创造活动得到支持、创造才能得到发挥、创造成果得到肯定。营造科研有条件、创业有保障、干事有舞台的工作创业环境，身心健康、安居乐业、相互交流的生活学习环境，彼此尊重、和谐融洽、倡导争鸣、鼓励创新的人际环境和科技创新环境。总之，要通过富有成效的环境建设使公司成为优秀人才建功立业的基地，成长进步的广阔天地，让各类人才有用武之地而无后顾之忧。

要切实加强对人才强企和科技兴企战略的组织领导。各单位、各部门要根据这次会议精神和出台的有关政策，认真查找本单位人才和科技工作中存在的差距并加以整改，切实把人才和科技工作作为改革发展中一项十分重要而紧迫的任务来抓，摆上重要日程，做到谋划发展同时考虑人才保证，制定计划同时考虑人才需求，研究政策同时考虑人才导向，部署工作同时考虑人才措施。建立统分结合、协调高效的工作机制，努力形成人才工作的新格局。明确“一把手”抓“第一资源”、“第一生产力”的责任，把人才和科技工作作为班子考核、评价干部的一条重要标准。要注重从各类人才中发展党员和培养干部，把更多的人才集聚到各级党组织中来，集聚到公司改革发展事业中来。

同志们，公司发展的蓝图已经绘就，实施循环型生态农业产业化发展战略的号角已经吹响，未来几年将是公司加快发展的重要机遇期。我们正在书写矿区农林业的历史，时代呼唤着我们去创造美好的明天。我们要切实贯彻落实好人才强企、科技兴企的战略，以奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风，开拓创新，扎实工作，努力开创一个人才活力竞相迸发，聪明才智充分涌流的生动局面，为实现公司发展战略目标而努力奋斗！

第三篇：在朱仙庄矿第二届人才工作会议暨科技大会上的讲话

在朱仙庄矿第二届人才工作会议暨科技大会上的讲话

2009年9月30日

在举国上下喜迎建国60周年之际，今天，朱仙庄矿隆重召开第二届人才工作会议暨科技大会，表彰优秀科技人才，规划部署人才与科技工作，这是朱仙庄矿干部职工工作生活中的一件大事。在此，我代表集团公司向大会的召开表示热烈的祝贺，向广大专业技术人员和全体职工表示亲切的慰问！

实施人才强企、科技兴企战略，是集团公司党委、集团公司做出的重大部署，是实现集团公司又好又快发展的重要举措，是保证矿区可持续发展的必然选择。认真规划好人才和科技工作，努力提高人才工作服务大局的能力，提高科技进步水平，对于加快集团公司建设发展步伐具有十分重大而深远的意义。

实施人才强企和科技兴企战略，必须牢固树立科学的人才观，紧紧抓住人才培养、吸引、使用三个关键环节，以人才先行为导向，以人才资源能力建设为核心，加强和改进科技工作，努力提高科技进步对经济增长的贡献率，为加快矿井发展提供强有力的人才保证和智力支持。

实施人才强企和科技兴企战略，首先要解决好观念和认识上的问题。要牢固树立人才先行的观念，切实增强人才危 1

机意识和人才忧患意识，坚决克服“见物不见人”的现象，超前储备好人才，使人才工作始终处于“领跑”状态。要牢固树立“人人都可以成才”的观念。我们正在积极推进的宏伟事业，为每一位干部职工搭建了充分施展才华的舞台。要把我们的人力资源转化为人才资源，必须树立“人人都可以成才”的大人才观，促使人力资源向人才资源转化。要牢固树立区别激励的观念。采取切实有效的激励措施，想方设法调动人才发挥积极性和创造性，更好地为集团公司改革发展服务。当前，集团公司打造全国一流煤焦化电基地的宏伟蓝图已经确立，为各类人才的成长进步和科技创新工作开辟了广阔的天地，我们朱仙庄矿广大科技人员要以振兴企业、促进腾飞为己任，立足岗位，扎实工作，为集团公司和朱仙庄矿的改革发展再立新功！

中秋佳节将至，最后祝全矿职工家属节日快乐、阖家幸福、万事如意！谢谢大家！

第四篇：在全市科技、教育、人才大会上的讲话

实施科教兴市和人才强市战略全面建设小康社会──在全市科技、教育、人才大会上的讲话(～年5月12日)同志们：今天召开的全市科技、教育、人才大会，是一次非常重要的会议，对于我市全面落实科学发展观，加快发展、跨越发展、协调发展，建设工业新城、生态绿城、旅游美城、文化名城，建设现代化海滨城市有重大意义。这次会议的主要任务是，以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，认真贯彻xx大、xx届三中全会和xx视察广东重要讲话精神，传达贯彻省科技、教育、人才工作会议精神，进一步贯彻落实市第四次党代会精神，认真分析我市科技、教育、人才工作形势，对我市科技、教育、人才工作进行总动员、总部署，明确目标任务，研究对策措施，加快发展科技、教育、人才工作，为我市与全省同步实现现代化，全面建设小康社会提供强大的科技支撑、智力支持和人才保障。市委、市政府对这次会议高度重视。希望大家集中精神，增强责任感，切实开好这次会议。对会上印发的三个文稿，大家要深入研读，积极思考，认真讨论，提出修改意见。大家要共同努力，把这次会议开成高质量、高效率的会议。下面，我先讲几点意见。

一、我市科技、教育、人才工作回顾总的来看，近年来我市科技、教育、人才工作进步很快，对推动经济社会快速、健康、协调发展发挥了积极作用。但是喜中有忧，也存在不容忽视的问题。(一)我市科技、教育、人才工作取得了明显成绩建市以来，历届市委、市政府高度重视科技、教育、人才工作，大力实施科教兴市战略，积极推进人才工作。一是召开会议，部署相关工作。这几年，市委、市政府分别召开了科学技术奖励大会、教育工作会，每年都召开知识分子拔尖人才工作会议，推动科技、教育、人才工作的健康发展。二是制定相关政策，教育工作方面，制定《关于深化教育改革，全面推进素质教育的意见》，《关于基础教育改革与发展的意见》，科技工作方面，制订了《关于依靠科技进步推动产业结构升级的决定》，《阳江市科学技术奖励办法》、《阳江市科技兴市十项工程实施方案》、《阳江市高新技术产业开发区鼓励投资开发建设的若干意见》。人才方面，制订了《关于加强我市专业技术人才队伍建设的意见》及《XX－～年阳江市人才队伍建设规划纲要》。通过政策的规划、引导、扶持和带动，使我市科技、教育、人才工作在正确的道路上，稳步前进。三是资金支持。市委、市政府在财政十分困难的情况下，挤出资金，对教育、科技、人才工作给予大力支持，XX年，全市普通教育经费总计6.09亿元，其中预算内支出2.51亿元，～年，两项支出分别为12．3亿元和4．8亿元，增长了120%和91%。XX年，市本级科技(含人才)投入661万元，～年达3443万元，增长5倍多。这些努力取得了明显的成绩。

1、科技进步成效显著。一是科技型企业发展较快。创建了22家省级高新技术企业，107家省级民营科技企业，～年省级民营科技企业实现工业总产值73.9亿元，占全市工业总产值的 %。二是企业科技实力不断增强。4家省级工程技术研究开发中心、1家省级农业科技创新中心落户我市，全市科学研究与技术开发机构达70家。三是形成了一批区域特色品牌。其中有“中国驰名商标”1个，广东省著名商标8个，省名牌产品7项。中国菜刀中心、中国剪刀中心、中国小刀中心、中国刀剪之都落户阳江。四是企业科技创新能力不断提升。专利申请量连续5年居粤西地区首位，～年专利申请量达369件。科技进步有效推动了我市经济增长，科技贡献率达45.16%，我市综合竞争力在全省三类地区居首位。

2、教育事业稳步发展。一是各级各类教育普及率迅速提高。1999年与～年相比，幼儿入园率由21.03%提高到48.61%，小学毕业生升学率由96.11%提高到100%，初中毕业生升学率由47.9%提高到58.88%，高中在校生由22610人提高到32162人，增加48.3%。XX年创办了阳江职业技术学院，结束了我市无普通高等教育的历史。二是办学条件不断改善。完成了293所薄弱学校、122所老区山区危房学校改造任务，每一所中学都配备了计算机室，并全部开设信息技术课。三是教育质量明显提高。从高考情况看，1999年，我市上省专科线以上考生人数仅1904人，上线率仅为38.1%；～年，我市第三批以上考生上线人数达7126人，比1999年增加近4倍，上线率为74.5%，比1999年提高36.4个百分点。

3、人才工作有明显突破。加大了人才资源开发力度，人才环境进一步优化，近年共引进多层次的各类人才近3万人，人才队伍增长速度较快，建市时全市仅有专业技术干部1526人，～年达52516人，是建市时的34.41倍。(二)我市科技、教育、人才工作存在的突出问题由于我市基础差，底子薄弱，经济社会发展起步晚，起点低，一定程度上制约了科技、教育、人才事业的发展，科技、教育、人才工作存在突出问题。

1、总量不足。科研力量薄弱，全市建立研究机构的企业不足一成，绝大部分工业企业没有建立研究开发机构；教育规模不大，城乡学校学位紧缺，学校班额过大现象普遍存在，初中毕业生升学率、接受高等教育的人口低于全省平均水平。人才总量不足，科技创新人才缺乏，专业技术人员的数量明显偏低，每万人中，专业技术人员仅为202人，占总人口的2.02%，而东莞有1333人，占13.33%；珠海有1000人，占10.0%；肇庆也有242人，占2.42%。

2、素质不高。科技发展层次不高，拥有全国著名品牌的企业很少，产品科技水平处全国、全省领先行列的不多，主要是贴牌生产和加工贸易。～年，高新技术企业22家，产品20个，工业产值42亿元，而同是粤西地区的湛江市，有高新技术企业62家，产品189个，工业产值 62.32亿元。学校办学水平较低，教师队伍总体水平偏低，学校优质学位不足，省一级中小学仅10所，总数量在全省排第17位。高级专业技术人员明显偏少，全市具有高级职称的1722人，仅占总人数的3.3%;各类人才中，具硕士学位仅11人，博士学位仅1人。

3、结构不合理。科技资源分布不合理，公共卫生、资源环境等社会发展领域比较薄弱，农业、农村，特别是老区山区科技资源严重缺乏。教育发展不平衡，不少农村小学办学条件十分落后，学校布局不合理，各级各类教育发展不协调，高中阶段教育、职业技术教育发展滞后，教师队伍结构不合理，英语教师、信息技术教师十分缺乏。人才分布不合理，高级专业技术人员主要集中于教育和卫生两大行业，占全市总数的84%，而具有高级职称的经济管理专业的人员，全市仅有4人，海洋渔业系统只有2名高级职称技术人员，与建设“海洋强市”的要求极不适应。

4、体制不完善。科技、教育、人才方面体制改革的力度不够大，管理体制、发展机制缺乏活力。科技、教育人才与经济有待于形成更紧密的结合。多渠道的科技投入机制尚未形成，利用高新技术产业改造提升传统产业步伐缓慢。多元化的办学体制还没有形成，各级各类教育仍然是政府包揽办学。科学的人才评价机制、人才激励机制还没有真正建立起来，人才的培养、引进、使用缺乏有效的组织和指导。总之，我市科技、教育、人才工作的现状，与我市增强发展后劲，加快发展，跨越发展，协调发展，与全省同步实现现代化的要求不相适应，与坚持以人为本，促进经济社会全面、协调、可持续发展的要求不适应。我们要正视存在问题和差距，增强危机感和紧迫感，求真务实，真抓实干，切实解决科技、教育、人才工作中存在的各种问题。

二、充分认识深入实施科教兴市战略和人才强市战略的重要性和紧迫性，提高搞好科技、教育、人才工作的自觉性当今世界，多极化趋势曲折发展，经济全球化不断深入，科技进步日新月异，综合国力竞争日趋激烈。在国内，长三角发展势头强劲，环渤海湾经济区正在崛起，泛珠三角区域合作正式启动。在我省，珠三角大步领先，东西两翼奋力追赶。在新一轮的区域发展竞争中，百舸争流，不进则退，慢进亦退。而这种竞争，说到底，实质上是人才的竞争，教育的竞争，科技的竞争。世界各国、各个地区都把人才资源作为重要战略资源，加大力度，运用各种方式和手段培养、争夺人才，发展教育，推进科技创新。和发达地区相比，我市科技、教育、人才工作明显落后。阳江要当好追兵，实现加快发展、跨越发展、协调发展，关键靠什么？最根本的是要靠科技、靠教育、靠人才。(一)实施科教兴市战略和人才强市战略，是我市经济社会发展迈向新阶段的客观要求。科技、教育、人才工作对经济和其他社会事业的发展具有先导性、全局性和基础性作用。阳江要与全省同步实现现代化，全面建设小康社会，科技是关键，教育是基础，人才是保障。纵观人类发展的历史，每一次重大进步，都是由科学进步而引起。当前的经济全球化、区域经济一体化，其内在动力也是以信息技术为代表的新技术革命。今后竞争力的差别，将越来越体现在科技发展水平上。谁拥有科技优势，谁就赢得竞争主动权、赢得未来。科技竞争的背后是人才的竞争、教育的竞争。人才是科技进步最主要的推动力和先进生产力的重要开拓者，任何一项科学技术的进步，都是由人才来实现的，随着科学技术在生产力中的作用越来越大，人才对生产力的推动作用也越来越突出。现在世界各国、各个地区不仅重视人才，而且把人才作为争夺的最重要资源。教育是培养和输送人才的摇篮，是知识传播、创新和应用的基地。优先发展教育，是提高民族科学文化素质、为现代化建设提供人力资源支持的奠基工程。没有教育的现代化，就不可能有经济社会的现代化。当前，我市正抓住大好的发展机遇，核、火、风、水“四电并举”，努力打造广东重要电力基地。事业的发展，需要一大批各方面的专业人才。可以说，我市正面临人才紧缺的重要关口。另外，经过这几年大打民营牌，我市民营经济发展很快，民营企业已达3.7万家，每月净增60家。所以，从长远发展看，不仅需要大批合格的企业家，还需要大批经营管理人才和大批专业技术人才，乃至大批熟练的技术工人。因此，必须站在全面推进我市经济社会发展的战略高度，在现代化建设的各个领域、各个方面都真正落实科学技术是第一生产力、人才资源是第一资源的思想，坚持百年大计，教育为本。(二)实施科教兴市战略和人才强市战略，是树立和落实科学发展观，以人为本促进我市社会全面、协调、可持续发展的内在要求。党中央提出的科学发展观，强调以人为本，强调全面、协调、可持续发展，指明了我国现代化建设的发展道路、发展模式和发展战略。从以人为本的角度看，我市实施科教兴市战略，推动社会经济发展，必须着力促进人的全面发展。发展科技、教育事业是促进人的全面发展的有效途径。人的发展最重要的是人的科学文化素质的提高。大力发展科技、教育事业，不断满足人民群众对科技、文化、教育的需要，培养有理想、有文化的现代公民，是落实科学发展观“以人为本”的重要体现。从全面、协调发展的角度看，科技、教育、人才工作是社会事业的重要组成部分，大力发展科技、教育、人才事业，促进社会全面发展，就是为了避免 “一条腿长、一条腿短”的问题。从可持续发展的角度看，在世界发展历史上，有两种不同的发展战略选择，一种是优先开发物质资源，一种是优先开发人才资源。其结果是，后者的优势明显地大于前者。因为从长远看，一个国家，一个地区的物质资源总是有限的，而人才资源是丰富无穷的。按照科学发展观的要求，我们必须更加注重依靠科技进步和创新，改善经济运行的质量和效益，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的新型工业化道路。所以，为当前计，为长远谋，我们都必须深入实施科教兴市战略和人才强市战略，把人力资源作为第一资源，着力提高全民素质，把人口压力转移为人力资源优势，为我市经济社会的可持续发展提供取之不尽的动力源泉。(三)实施科教兴市战略和人才强市战略，是促进三个文明协调发展，建设文化名城的必然选择。大力发展科技、教育事业，加强人才工作，不仅是推进物质文明建设的重要手段，而且是政治文明和精神文明建设的基础工程。全面建设小康社会，对党的建设提出了新的更高的要求，大力加强党的执政能力建设，是新的历史时期的伟大任务。搞好科技、教育、人才工作，造就一大批适应新时代要求的党政人才，并且凝聚和吸纳更多优秀人才进入我们党的队伍，这是加强各级领导班子建设，提高党员队伍创造力、凝聚力、战斗力，使我们党永葆生机和活力的根本保证。积极推进精神文明建设，建设文化名城，必须大力提高公民的思想道德文化素质，在全社会树立正确的世界观、人生观、价值观，形成共同的理想和精神支持；必须大力促进城乡文明建设，繁荣文化事业，继承和弘扬传统优秀文化，吸收和借鉴外地优秀文明成果，弘扬漠阳文化，培育新时期的阳江人精神；必须大力普及科学文化知识，提高人口的科学文化素质，建立现代文明的生产、生活方式，这也必须大力搞好科技、教育、人才工作。总之，人才是先进文化的创造者和传播者，是政治文明的直接推动者和实践者。三大文明建设各项事业，都必须以科学、教育事业和人才为基础、为保证，都需要科技、教育和人才工作来推动、来支持。

三、明确目标，突出重点，加快发展我市科技、教育、人才事业当前和今后一个时期，我市要以“xxxx”重要思想和科学发展观为指导，围绕提高综合竞争力和增强发展后劲，以改革创新为动力，加快发展科技、教育、人才事业，为我市全面建设小康社会，建设现代化海滨城市，提供强有力的科技支撑、智力支持和人才保证。发展科技事业的目标和要求是，建立适应社会主义市场经济要求的科技创新机制，积极应用高新技术改造提升传统产业，培育和发展高新技术产业，努力实现科技体制改革有新突破，在发明创造和自主创新上有新突破，在加速科技成果转化上有新突破，在提高产业竞争力上有新突破。发展教育事业的目标和要求是，建立结构优化、协调发展、适应现代化建设需要的现代国民教育体系和终身教育体系，高标准高质量普及义务教育，基本普及高中教育，大力发展高等教育，努力实现职业教育社会化，社区环境学习化，形成满足人民群众多样化学习需求的学习型社会。发展人才事业的目标和要求是，把促进经济社会和人的全面发展作为人才工作的根本出发点，紧紧抓住培养、吸引、用好人才三个关键环节，创新人才工作机制，建立有利于优秀人才脱颖而出和充分发挥各类人才作用的体制、机制、环境，加强人才资源能力建设，推进人才结构调整，优化人才资源配置，促进人才合理分布。加快发展科技、教育、人才事业，必须着重抓好以下几个方面的工作。(一)加快发展科技事业，全面提升科技实力和竞争力。一是完善科技工作体制、机制。要增强全民的科技意识，深入开展“科普”工作，推广科学知识、科学精神、科学思想和科学方法。要落实第一把手抓第一生产力的体制，加强对科技工作的领导。要加大对科技工作的投入，鼓励和引导社会资金发展科技产业，建立多渠道的科技投入机制。要加快科技创新体系建设，继续办好企业工程中心和技术中心，加强知识产权保护，使企业具有自主知识产权，逐步提升企业的产品开发能力，逐步实现从跟踪模仿为主向自主创新为主的根本转变。要构建完善的科技服务体系，多渠道，多形式地为企业提供技术、信息、人才、项目等方面的引导、咨询服务。要进一步完善技术市场，发展各类科技中介服务。既大力鼓励科技研发创新，更大力鼓励科技引进、推广与应用。要建立科技创新及科技推广应用表彰奖励制度，使有突出贡献的科技人员政治上有荣誉、经济上有实惠，社会上有地位。二是大力实施科技创新工程。加快推进科技创新工作，继续实施“阳江市科技创新9项计划”，滚动实施“双十工程”，大力推进企业的技术创新、管理创新、营销创新。认真转化和应用省工业产业竞争力研究成果，走新型工业化道路。加快运用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，为传统产业注入新技术、新工艺、新材料，使之成为新型新质的产业。切实抓好五金刀剪、食品加工、建材机电、纺织服装、医药化工、家具编织等传统产业的优化升级。积极实施名牌带动战略，培育一批拥有知名品牌和自主知识产权的企业，提升核心竞争力，实现由“阳江加工”向“阳江制造”的历史性转变。要大力发挥科技在优化农业产业结构、推进城镇化建设中的巨大推动作用，以现代科技改造传统农业，加快农业技术创新，提高农业的科技含量和农产品附加值，建立完善农业科技推广网络，扶持农业龙头企业和农业现代化示范区建设，改变农村的生产方式，逐步实现农村的产业转移，加快我市农村工业化、城镇化建设步伐，促进城乡协调发展。三是积极发展高新技术产业。加大高新区基础设施建设力度，高起点规划，高标准建设，高效能管理，努力把高新区和各类园区办成阳江发展新型工业的重要基地，引导企业和产业向园区聚集，形成以阳江高新区为龙头、各县(市、区)工业园为骨干的园区经济格局。加快发展临海工业，重点推进丰源粮油公司粮油加工城建设，做好临海石油、化工项目及临海物流配送的规划工作。有重点地支持一批先导性高新技术产业发展，努力办好现有20家省、市级工程技术研发中心，择优扶持年产值超5000万元的工业企业组建工程技术研发中心。加大招商引资力度，争取在发展电子信息、新能源、新材料、生物技术、医药、海洋资源开发和环保工程等高新技术产业方面取得突破，促进工业结构优化升级，加快工业化进程。要加快推进企业信息化，以信息化带动工业化，以工业化促进信息化。要坚持高起点引进与消化吸收创新并举，提高科技消化应用能力，实现科技产业跨越发展。(二)大力发展教育事业，全面提高人口素质。一是积极推进教育改革。要深化办学体制改革，对不同阶段的教育，政府应当承担不同的责任。义务教育要坚持以政府办学为主，社会力量办学作为补充。但对非义务教育，要解放思想，转变观念，切实改变政府包揽办学的状况，积极发展教育产业，实行更加灵活、开放、多样的办学体制和办学模式，形成以政府办学为主，公办教育与民办教育共同发展的新格局。要大力发展民办教育，鼓励和支持社会力量兴办学前教育、高中阶段教育、职业技术教育和高等教育。要发挥名校的品牌效应，积极探索名校办民校的路子，努力向教育集团化的方向迈进。要创新人才培养模式，大力推进素质教育，注重培养学生的创新精神和实践能力。要深化课堂教学改革，坚决摒弃填鸭式、高压训练式等磨损学生思维、高耗低效的教学方法。要

加强和改进学校的思想政治工作，通过德育课、校园文化、社会实践等生动活泼的形式，开展社会公德教育、法制教育、诚信教育、心理健康教育，特别要加强未成年人思想道德教育，使广大青少年学生坚定理想信念、学好知识、掌握本领，成为社会主义现代化建设事业合格的～人。二是大力发展各级各类教育。要积极发展幼儿教育，每一个镇至少建立一所幼儿园，逐步普及学前三年教育。要高标准、高质量普及九年义务教育，采取措施，积极做好义务教育阶段，特别是农村初中学生的“控流防流”工作，确保适龄少儿100%入学就读。要加快发展高中阶段教育，要增建学校，扩大现有学校办学规模，确保如期按省的要求完成普及高中教育的任务。要大力发展高等教育，鼓励更多的人口进入高等院校读书，办好我市的职业技术学院和两所电视大学。要努力发展职业技术教育和成人教育。职业教育要适合我市经济发展需要，提高办学规模和办学效益，培养经济建设的适用人才。农村成人文化技术学校要发挥多种功能，办成农业科技的普及中心、推广中心和指导中心，直接为当地经济发展服务。要认真做好贫困家庭子女学杂费减免工作，保证没有一个穷人的孩子因为无钱而放弃读书的机会。要抓好特殊教育，使那些天生不幸的孩子也和健康的孩子一样高高兴兴地学习。三是为教育发展提供有力保障。要加大对教育的投入。要按照《教育法》的规定，确保教育经费的“三个增长”。要拓宽教育经费来源渠道，建立健全公共财政体制下的多元化教育投入体制。各级政府必须把各类学校的发展纳入城乡发展的总体规划，对学校建设所需的用地指标优先安排，对学校建设所需求资金优先保证。要加大学校校舍建设力度，加快改造薄弱学校，改造老区山区危房学校，建设规范化学校。要按要求减免校舍建设收费。要采取非常有力的措施，切实解决中小学大班额问题。要按适度超前发展的原则，进一步推进我市教育信息化现代化建设。要大力加强师德、师风建设，规范教师的从教行为。要完善工作机制，落实经费，加强教师培训和继续教育工作，提高教师队伍整体素质。要进一步深化学校分配制度和人事制度改革，形成资格准入、全员聘用、优教优酬、能进能出的机制，打破分配平均主义的“大锅饭”制度和职务终身制的“铁饭碗”制度，实现教师队伍的动态管理。各级党委、政府要创造条件，改善教师的工作、生活环境，要落实奖教奖学资金，落实教师完成工作任务以外增加工作量的加班补助，确保实行“一费制”后教师的待遇收入不低于同类地区其他财政供给人员。(三)积极实施人才强市战略，大力推进人才工作。要坚持党管人才的原则，切实加强对人才工作的领导，要充分发挥党的领导核心作用，为做好人才工作提供坚强的政治保证。党管人才，主要是管宏观、管政策、管协调、管服务，目的是为了更好地做好人才工作，更好地发挥人才在全面建设小康社会中的巨大作用，要改变过去那种用管理干部的方式管理人才。要树立科学的人才观，树立人才资源是第一资源的观念，树立人人都是人才，人人都可成才的观念，打破人才标准的狭隘思想，既坚持德才兼备的原则，又不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份，不拘一格，不论资排辈，拓宽人才视野，扩展人才途径，鼓励人人都作贡献，人人都努力成才。人才成长要依靠培养，要把培养人才放在突出位置上。要突出重点，有计划有步骤地培养造就一大批我市三个文明建设急需的人才。当前，要积极实施“五大培养工程”，即以提高行政决策能力和社会管理能力为核心，实施“党政人才培养工程”；以提高战略开拓能力和现代化经营管理水平为核心，实施“企业经营管理人才培养工程”；以提高科技创新能力为核心，实施“专业技术人才培养工程”；以增强企业工人职业技能为核心，实施“工业技能人才培养工程”；以提高农业科技推广应用水平和农业产业化经济管理能力为核心，实施“农村实用人才培养工程”。抓好人才工作，创新工作体制和机制既是当务之急，又是一项长期任务。要坚决破除那些不合时宜、束缚人才成长和发挥作用的观念、做法和体制，推动人才工作体制和机制的全面创新。要加快建立开放的人才吸引机制、科学的人才培育机制、合理的人才评价机制、公正的人才使用机制、有效的人才激励机制。要树立人才管理的法制意识，促进各类人才的培养、评价、选拔、使用、流动、配置和激励的规范化、制度化、法制化。要遵循人才资源的开发规律，坚持市场配置人才资源的改革取向，加强和完善宏观调控，建立充满生机和活力的人才工作体制和机制。事业单位的人事制度改革工作即将铺开，要科学认识，正确对待，积极、稳妥地搞好这项工作。人才的成长，人才的创业，需要良好的环境。各级党委政府要继续着力抓好环境建设，坚持环境立市，建设开放阳江、活力阳江、诚信阳江、绿色阳江以及平安阳江，营造良好的社会环境和自然生态环境，使阳江成为高品味的人文家园，充分发挥环境的聚才作用。为了更好地吸纳各类人才进入阳江，为了使各类人才更好地发挥作用，必须在全社会大力倡导“尊重劳动，尊重知识，尊重人才，尊重创造”的思想，营造良好的人才氛围。各级党委和政府还要通过诚心诚意办实事，尽心尽力解难事，坚持不懈做好事，去感召和凝聚各类人才，团结一致为阳江的建设作贡献。在做好本地人才培养、使用的同时，必须进一步加大优秀人才引进工作力度，以各种有效方式面向国内外大力引进各类优秀人才，增加我市人才总量，提高人才队伍素质。各级党委政府要切实搞好服务，做好“后勤”，把阳江建成人才聚居的良港，人才创业的乐园。

四、加强领导，落实措施，切实把科技、教育、人才工作落到实处加强领导是抓好各项工作的关键。各级党政领导必须从政治的高度，从对事业负责的高度，以求真务实、与时俱进的精神，明确责任，落实措施，按照省、市会议的部署，切实把科技、教育、人才工作落到实处。(一)建立责任明确，一把手亲抓的领导体制。一定要提高认识，统一思想，一定要把科技、教育、人才工作作为各级党委、政府的“一把手工程”，而且成为“第一号工程，要制定科技、教育、人才工作发展的长远规划和实施方案，切实做到认识到位，领导到位，措施到位，切实把科技、教育、人

才工作落到实处。各级党委和政府要切实把科技、教育、人才工作摆在优先发展的战略地位，列入经济社会发展的总体规划，纳入党委和政府的任期目标，与经济社会发展一起部署、一起实施。要建立完善目标责任，按照树立正确政绩观的要求，进一步完善考核指标体系，继续开展党政领导干部推动科技进步、发展教育实绩考核。要建立人才工作报告制度，各县(市、区)、市直各部门每年要向市委、市政府报告人才工作情况。(二)建立统分结合，协调高效的工作机制。科技、教育、人才工作是一项复杂的系统工程，涉及到方方面面，必须形成党委政府统一领导、部门齐心协力、全社会共同参与的工作格局。各级党委和政府要发挥领导作用，调动各部门和各方面的积极性，整合各种积极因素，形成强大的合力。科技、教育、组织、人事等部门，要发挥牵头抓总的作用，认真覆行职责，工作积极主动，在推动科技、教育、人才工作中担当起先锋和主力军的重任。各有关部门要发挥职能作用，抓紧制定配套政策和实施细则，创造性地开展工作，提供保障条件。(三)营造人人参与，共同促进的社会氛围。宣传部门和新闻媒体要大力宣传实施科教兴市、人才强市战略的重大意义，大力宣传各地、各部门的先进经验，形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好风尚。要鼓励创新、宽容失败，培育良好的社会环境。各企事业单位、社会团体和社会各界人士，要发挥各自优势，主动参与，积极献计献策，形成人人关心，全社会都来参与、支持科技、教育、人才工作的生动局面，形成鼓励人才干事业，支持人才干成事业，帮助人才干好事业的良好氛围，让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力在漠阳大地上竞相迸发。(四)树立求真务实，狠抓落实的工作作风。要充分发扬真抓实干的工作劲头与工作态度，狠抓落实。要认真抓好本次会议精神的贯彻落实工作，以本次会精神统一思想，推动工作。要尽快将会议上讨论的三个文件修改发文，确保科技、教育、人才工作按计划迅速推进。要制定完善的措施，确保科技、教育人才工作有章可依，规范发展。要加强督促检查，确保各项政策措施落到实处。总之，要转变作风，热情服务，办实事，求实效，推动我市科技、教育和人才工作迈上新高度。同志们，全面建设小康社会，建设现代化海滨城市，科技、教育、人才工作必须先行，我们一定要坚定不移地实施科技兴市战略和人才强市战略，全面推进我市改革开放各项建设事业。全市上下要统一认识，解放思想，齐心协力，锐意进取，扎实工作，努力创造科技、教育、人才工作发展的良好环境，开创我市科技、教育、人才工作新局面。

第五篇：在全市科技、教育、人才大会上的讲话

实施科教兴市和人才强市战略全面建设小康社会──在全市科技、教育、人才大会上的讲话(～年5月12日)同志们：今天召开的全市科技、教育、人才大会，是一次非常重要的会议，对于我市全面落实科学发展观，加快发展、跨越发展、协调发展，建设工业新城、生态绿城、旅游美城、文化名城，建设现代化海滨城市有重大意义。这次会议的主要任务是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻十六大、十六届三中全会和胡锦涛总书记视察广东重要讲话精神，传达贯彻省科技、教育、人才工作会议精神，进一步贯彻落实市第四次党代会精神，认真分析我市科技、教育、人才工作形势，对我市科技、教育、人才工作进行总动员、总部署，明确目标任务，研究对策措施，加快发展科技、教育、人才工作，为我市与全省同步实现现代化，全面建设小康社会提供强大的科技支撑、智力支持和人才保障。市委、市政府对这次会议高度重视。希望大家集中精神，增强责任感，切实开好这次会议。对会上印发的三个文稿，大家要深入研读，积极思考，认真讨论，提出修改意见。大家要共同努力，把这次会议开成高质量、高效率的会议。下面，我先讲几点意见。

一、我市科技、教育、人才工作回顾总的来看，近年来我市科技、教育、人才工作进步很快，对推动经济社会快速、健康、协调发展发挥了积极作用。但是喜中有忧，也存在不容忽视的问题。(一)我市科技、教育、人才工作取得了明显成绩建市以来，历届市委、市政府高度重视科技、教育、人才工作，大力实施科教兴市战略，积极推进人才工作。一是召开会议，部署相关工作。这几年，市委、市政府分别召开了科学技术奖励大会、教育工作会，每年都召开知识分子拔尖人才工作会议，推动科技、教育、人才工作的健康发展。二是制定相关政策，教育工作方面，制定《关于深化教育改革，全面推进素质教育的意见》，《关于基础教育改革与发展的意见》，科技工作方面，制订了《关于依靠科技进步推动产业结构升级的决定》，《阳江市科学技术奖励办法》、《阳江市科技兴市十项工程实施方案》、《阳江市高新技术产业开发区鼓励投资开发建设的若干意见》。人才方面，制订了《关于加强我市专业技术人才队伍建设的意见》及《2002－～年阳江市人才队伍建设规划纲要》。通过政策的规划、引导、扶持和带动，使我市科技、教育、人才工作在正确的道路上，稳步前进。三是资金支持。市委、市政府在财政十分困难的情况下，挤出资金，对教育、科技、人才工作给予大力支持，2000年，全市普通教育经费总计6.09亿元，其中预算内支出2.51亿元，～年，两项支出分别为12．3亿元和4．8亿元，增长了120%和91%。2000年，市本级科技(含人才)投入661万元，～年达3443万元，增长5倍多。这些努力取得了明显的成绩。

1、科技进步成效显著。一是科技型企业发展较快。创建了22家省级高新技术企业，107家省级民营科技企业，～年省级民营科技企业实现工业总产值73.9亿元，占全市工业总产值的 %。二是企业科技实力不断增强。4家省级工程技术研究开发中心、1家省级农业科技创新中心落户我市，全市科学研究与技术开发机构达70家。三是形成了一批区域特色品牌。其中有“中国驰名商标”1个，广东省著名商标8个，省名牌产品7项。中国菜刀中心、中国剪刀中心、中国小刀中心、中国刀剪之都落户阳江。四是企业科技创新能力不断提升。专利申请量连续5年居粤西地区首位，～年专利申请量达369件。科技进步有效推动了我市经济增长，科技贡献率达45.16%，我市综合竞争力在全省三类地区居首位。

2、教育事业稳步发展。一是各级各类教育普及率迅速提高。1999年与～年相比，幼儿入园率由21.03%提高到48.61%，小学毕业生升学率由96.11%提高到100%，初中毕业生升学率由47.9%提高到58.88%，高中在校生由22610人提高到32162人，增加48.3%。2001年创办了阳江职业技术学院，结束了我市无普通高等教育的历史。二是办学条件不断改善。完成了293所薄弱学校、122所老区山区危房学校改造任务，每一所中学都配备了计算机室，并全部开设信息技术课。三是教育质量明显提高。从高考情况看，1999年，我市上省专科线以上考生人数仅1904人，上线率仅为38.1%；～年，我市第三批以上考生上线人数达7126人，比1999年增加近4倍，上线率为74.5%，比1999年提高36.4个百分点。

3、人才工作有明显突破。加大了人才资源开发力度，人才环境进一步优化，近年共引进多层次的各类人才近3万人，人才队伍增长速度较快，建市时全市仅有专业技术干部1526人，～年达52516人，是建市时的34.41倍。(二)我市科技、教育、人才工作存在的突出问题由于我市基础差，底子薄弱，经济社会发展起步晚，起点低，一定程度上制约了科技、教育、人才事业的发展，科技、教育、人才工作存在突出问题。

1、总量不足。科研力量薄弱，全市建立研究机构的企业不足一成，绝大部分工业企业没有建立研究开发机构；教育规模不大，城乡学校学位紧缺，学校班额过大现象普遍存在，初中毕业生升学率、接受高等教育的人口低于全省平均水平。人才总量不足，科技创新人才缺乏，专业技术人员的数量明显偏低，每万人中，专业技术人员仅为202人，占总人口的2.02%，而东莞有1333人，占13.33%；珠海有1000人，占10.0%；肇庆也有242人，占2.42%。

2、素质不高。科技发展层次不高，拥有全国著名品牌的企业很少，产品科技水平处全国、全省领先行列的不多，主要是贴牌生产和加工贸易。～年，高新技术企业22家，产品20个，工业产值42亿元，而同是粤西地区的湛江市，有高新技术企业62家，产品189个，工业产值 62.32亿元。学校办学水平较低，教师队伍总体水平偏低，学校优质学位不足，省一级中小学仅10所，总数量在全省排第17位。高级专业技术人员明显偏少，全市具有高级职称的1722人，仅占总人数的3.3%;各类人才中，具硕士学位仅11人，博士学位仅1人。

3、结构不合理。科技资源分布不合理，公共卫生、资源环境等社会发展领域比较薄弱，农业、农村，特别是老区山区科技资源严重缺乏。教育发展不平衡，不少农村小学办学条件十分落后，学校布局不合理，各级各类教育发展不协调，高中阶段教育、职业技术教育发展滞后，教师队伍结构不合理，英语教师、信息技术教师十分缺乏。人才分布不合理，高级专业技术人员主要集中于教育和卫生两大行业，占全市总数的84%，而具有高级职称的经济管理专业的人员，全市仅有4人，海洋渔业系统只有2名高级职称技术人员，与建设“海洋强市”的要求极不适应。

4、体制不完善。科技、教育、人才方面体制改革的力度不够大，管理体制、发展机制缺乏活力。科技、教育人才与经济有待于形成更紧密的结合。多渠道的科技投入机制尚未形成，利用高新技术产业改造提升传统产业步伐缓慢。多元化的办学体制还没有形成，各级各类教育仍然是政府包揽办学。科学的人才评价机制、人才激励机制还没有真正建立起来，人才的培养、引进、使用缺乏有效的组织和指导。总之，我市科技、教育、人才工作的现状，与我市增强发展后劲，加快发展，跨越发展，协调发展，与全省同步实现现代化的要求不相适应，与坚持以人为本，促进经济社会全面、协调、可持续发展的要求不适应。我们要正视存在问题和差距，增强危机感和紧迫感，求真务实，真抓实干，切实解决科技、教育、人才工作中存在的各种问题。

二、充分认识深入实施科教兴市战略和人才强市战略的重要性和紧迫性，提高搞好科技、教育、人才工作的自觉性当今世界，多极化趋势曲折发展，经济全球化不断深入，科技进步日新月异，综合国力竞争日趋激烈。在国内，长三角发展势头强劲，环渤海湾经济区正在崛起，泛珠三角区域合作正式启动。在我省，珠三角大步领先，东西两翼奋力追赶。在新一轮的区域发展竞争中，百舸争流，不进则退，慢进亦退。而这种竞争，说到底，实质上是人才的竞争，教育的竞争，科技的竞争。世界各国、各个地区都把人才资源作为重要战略资源，加大力度，运用各种方式和手段培养、争夺人才，发展教育，推进科技创新。和发达地区相比，我市科技、教育、人才工作明显落后。阳江要当好追兵，实现加快发展、跨越发展、协调发展，关键靠什么？最根本的是要靠科技、靠教育、靠人才。(一)实施科教兴市战略和人才强市战略，是我市经济社会发展迈向新阶段的客观要求。科技、教育、人才工作对经济和其他社会事业的发展具有先导性、全局性和基础性作用。阳江要与全省同步实现现代化，全面建设小康社会，科技是关键，教育是基础，人才是保障。纵观人类发展的历史，每一次重大进步，都是由科学进步而引起。当前的经济全球化、区域经济一体化，其内在动力也是以信息技术为代表的新技术革命。今后竞争力的差别，将越来越体现在科技发展水平上。谁拥有科技优势，谁就赢得竞争主动权、赢得未来。科技竞争的背后是人才的竞争、教育的竞争。人才是科技进步最主要的推动力和先进生产力的重要开拓者，任何一项科学技术的进步，都是由人才来实现的，随着科学技术在生产力中的作用越来越大，人才对生产力的推动作用也越来越突出。现在世界各国、各个地区不仅重视人才，而且把人才作为争夺的最重要资源。教育是培养和输送人才的摇篮，是知识传播、创新和应用的基地。优先发展教育，是提高民族科学文化素质、为现代化建设提供人力资源支持的奠基工程。没有教育的现代化，就不可能有经济社会的现代化。当前，我市正抓住大好的发展机遇，核、火、风、水“四电并举”，努力打造广东重要电力基地。事业的发展，需要一大批各方面的专业人才。可以说，我市正面临人才紧缺的重要关口。另外，经过这几年大打民营牌，我市民营经济发展很快，民营企业已达3.7万家，每月净增60家。所以，从长远发展看，不仅需要大批合格的企业家，还需要大批经营管理人才和大批专业技术人才，乃至大批熟练的技术工人。因此，必须站在全面推进我市经济社会发展的战略高度，在现代化建设的各个领域、各个方面都真正落实科学技术是第一生产力、人才资源是第一资源的思想，坚持百年大计，教育为本。(二)实施科教兴市战略和人才强市战略，是树立和落实科学发展观，以人为本促进我市社会全面、协调、可持续发展的内在要求。党中央提出的科学发展观，强调以人为本，强调全面、协调、可持续发展，指明了我国现代化建设的发展道路、发展模式和发展战略。从以人为本的角度看，我市实施科教兴市战略，推动社会经济发展，必须着力促进人的全面发展。发展科技、教育事业是促进人的全面发展的有效途径。人的发展最重要的是人的科学文化素质的提高。大力发展科技、教育事业，不断满足人民群众对科技、文化、教育的需要，培养有理想、有文化的现代公民，是落实科学发展观“以人为本”的重要体现。从全面、协调发展的角度看，科技、教育、人才工作是社会事业的重要组成部分，大力发展科技、教育、人才事业，促进社会全面发展，就是为了避免 “一条腿长、一条腿短”的问题。从可持续发展的角度看，在世界发展历史上，有两种不同的发展战略选择，一种是优先开发物质资源，一种是优先开发人才资源。其结果是，后者的优势明显地大于前者。因为从长远看，一个国家，一个地区的物质资源总是有限的，而人才资源是丰富无穷的。按照科学发展观的要求，我们必须更加注重依靠科技进步和创新，改善经济运行的质量和效益，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的新型工业化道路。所以，为当前计，为长远谋，我们都必须深入实施科教兴市战略和人才强市战略，把人力资源作为第一资源，着力提高全民素质，把人口压力转移为人力资源优势，为我市经济社会的可持续发展提供取之不尽的动力源泉。(三)实施科教兴市战略和人才强市战略，是促进三个文明协调发展，建设文化名城的必然选择。大力发展科技、教育事业，加强人才工作，不仅是推进物质文明建设的重要手段，而且是政治文明和精神文明建设的基础工程。全面建设小康社会，对党的建设提出了新的更高的要求，大力加强党的执政能力建设，是新的历史时期的伟大任务。搞好科技、教育、人才工作，造就一大批适应新时代要求的党政人才，并且凝聚和吸纳更多优秀人才进入我们党的队伍，这是加强各级领导班子建设，提高党员队伍创造力、凝聚力、战斗力，使我们党永葆生机和活力的根本保证。积极推进精神文明建设，建设文化名城，必须大力提高公民的思想道德文化素质，在全社会树立正确的世界观、人生观、价值观，形成共同的理想和精神支持；必须大力促进城乡文明建设，繁荣文化事业，继承和弘扬传统优秀文化，吸收和借鉴外地优秀文明成果，弘扬漠阳文化，培育新时期的阳江人精神；必须大力普及科学文化知识，提高人口的科学文化素质，建立现代文明的生产、生活方式，这也必须大力搞好科技、教育、人才工作。总之，人才是先进文化的创造者和传播者，是政治文明的直接推动者和实践者。三大文明建设各项事业，都必须以科学、教育事业和人才为基础、为保证，都需要科技、教育和人才工作来推动、来支持。

三、明确目标，突出重点，加快发展我市科技、教育、人才事业当前和今后一个时期，我市要以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，围绕提高综合竞争力和增强发展后劲，以改革创新为动力，加快发展科技、教育、人才事业，为我市全面建设小康社会，建设现代化海滨城市，提供强有力的科技支撑、智力支持和人才保证。发展科技事业的目标和要求是，建立适应社会主义市场经济要求的科技创新机制，积极应用高新技术改造提升传统产业，培育和发展高新技术产业，努力实现科技体制改革有新突破，在发明创造和自主创新上有新突破，在加速科技成果转化上有新突破，在提高产业竞争力上有新突破。发展教育事业的目标和要求是，建立结构优化、协调发展、适应现代化建设需要的现代国民教育体系和终身教育体系，高标准高质量普及义务教育，基本普及高中教育，大力发展高等教育，努力实现职业教育社会化，社区环境学习化，形成满足人民群众多样化学习需求的学习型社会。发展人才事业的目标和要求是，把促进经济社会和人的全面发展作为人才工作的根本出发点，紧紧抓住培养、吸引、用好人才三个关键环节，创新人才工作机制，建立有利于优秀人才脱颖而出和充分发挥各类人才作用的体制、机制、环境，加强人才资源能力建设，推进人才结构调整，优化人才资源配置，促进人才合理分布。加快发展科技、教育、人才事业，必须着重抓好以下几个方面的工作。(一)加快发展科技事业，全面提升科技实力和竞争力。一是完善科技工作体制、机制。要增强全民的科技意识，深入开展“科普”工作，推广科学知识、科学精神、科学思想和科学方法。要落实第一把手抓第一生产力的体制，加强对科技工作的领导。要加大对科技工作的投入，鼓励和引导社会资金发展科技产业，建立多渠道的科技投入机制。要加快科技创新体系建设，继续办好企业工程中心和技术中心，加强知识产权保护，使企业具有自主知识产权，逐步提升企业的产品开发能力，逐步实现从跟踪模仿为主向自主创新为主的根本转变。要构建完善的科技服务体系，多渠道，多形式地为企业提供技术、信息、人才、项目等方面的引导、咨询服务。要进一步完善技术市场，发展各类科技中介服务。既大力鼓励科技研发创新，更大力鼓励科技引进、推广与应用。要建立科技创新及科技推广应用表彰奖励制度，使有突出贡献的科技人员政治上有荣誉、经济上有实惠，社会上有地位。二是大力实施科技创新工程。加快推进科技创新工作，继续实施“阳江市科技创新9项计划”，滚动实施“双十工程”，大力推进企业的技术创新、管理创新、营销创新。认真转化和应用省工业产业竞争力研究成果，走新型工业化道路。加快运用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，为传统产业注入新技术、新工艺、新材料，使之成为新型新质的产业。切实抓好五金刀剪、食品加工、建材机电、纺织服装、医药化工、家具编织等传统产业的优化升级。积极实施名牌带动战略，培育一批拥有知名品牌和自主知识产权的企业，提升核心竞争力，实现由“阳江加工”向“阳江制造”的历史性转变。要大力发挥科技在优化农业产业结构、推进城镇化建设中的巨大推动作用，以现代科技改造传统农业，加快农业技术创新，提高农业的科技含量和农产品附加值，建立完善农业科技推广网络，扶持农业龙头企业和农业现代化示范区建设，改变农村的生产方式，逐步实现农村的产业转移，加快我市农村工业化、城镇化建设步伐，促进城乡协调发展。三是积极发展高新技术产业。加大高新区基础设施建设力度，高起点规划，高标准建设，高效能管理，努力把高新区和各类园区办成阳江发展新型工业的重要基地，引导企业和产业向园区聚集，形成以阳江高新区为龙头、各县(市、区)工业园为骨干的园区经济格局。加快发展临海工业，重点推进丰源粮油公司粮油加工城建设，做好临海石油、化工项目及临海物流配送的规划工作。有重点地支持一批先导性高新技术产业发展，努力办好现有20家省、市级工程技术研发中心，择优扶持年产值超5000万元的工业企业组建工程技术研发中心。加大招商引资力度，争取在发展电子信息、新能源、新材料、生物技术、医药、海洋资源开发和环保工程等高新技术产业方面取得突破，促进工业结构优化升级，加快工业化进程。要加快推进企业信息化，以信息化带动工业化，以工业化促进信息化。要坚持高起点引进与消化吸收创新并举，提高科技消化应用能力，实现科技产业跨越发展。(二)大力发展教育事业，全面提高人口素质。一是积极推进教育改革。要深化办学体制改革，对不同阶段的教育，政府应当承担不同的责任。义务教育要坚持以政府办学为主，社会力量办学作为补充。但对非义务教育，要解放思想，转变观念，切实改变政府包揽办学的状况，积极发展教育产业，实行更加灵活、开放、多样的办学体制和办学模式，形成以政府办学为主，公办教育与民办教育共同发展的新格局。要大力发展民办教育，鼓励和支持社会力量兴办学前教育、高中阶段教育、职业技术教育和高等教育。要发挥名校的品牌效应，积极探索名校办民校的路子，努力向教育集团化的方向迈进。要创新人才培养模式，大力推进素质教育，注重培养学生的创新精神和实践能力。要深化课堂教学改革，坚决摒弃填鸭式、高压训练式等磨损学生思维、高耗低效的教学方法。要

加强和改进学校的思想政治工作，通过德育课、校园文化、社会实践等生动活泼的形式，开展社会公德教育、法制教育、诚信教育、心理健康教育，特别要加强未成年人思想道德教育，使广大青少年学生坚定理想信念、学好知识、掌握本领，成为社会主义现代化建设事业合格的～人。二是大力发展各级各类教育。要积极发展幼儿教育，每一个镇至少建立一所幼儿园，逐步普及学前三年教育。要高标准、高质量普及九年义务教育，采取措施，积极做好义务教育阶段，特别是农村初中学生的“控流防流”工作，确保适龄少儿100%入学就读。要加快发展高中阶段教育，要增建学校，扩大现有学校办学规模，确保如期按省的要求完成普及高中教育的任务。要大力发展高等教育，鼓励更多的人口进入高等院校读书，办好我市的职业技术学院和两所电视大学。要努力发展职业技术教育和成人教育。职业教育要适合我市经济发展需要，提高办学规模和办学效益，培养经济建设的适用人才。农村成人文化技术学校要发挥多种功能，办成农业科技的普及中心、推广中心和指导中心，直接为当地经济发展服务。要认真做好贫困家庭子女学杂费减免工作，保证没有一个穷人的孩子因为无钱而放弃读书的机会。要抓好特殊教育，使那些天生不幸的孩子也和健康的孩子一样高高兴兴地学习。三是为教育发展提供有力保障。要加大对教育的投入。要按照《教育法》的规定，确保教育经费的“三个增长”。要拓宽教育经费来源渠道，建立健全公共财政体制下的多元化教育投入体制。各级政府必须把各类学校的发展纳入城乡发展的总体规划，对学校建设所需的用地指标优先安排，对学校建设所需求资金优先保证。要加大学校校舍建设力度，加快改造薄弱学校，改造老区山区危房学校，建设规范化学校。要按要求减免校舍建设收费。要采取非常有力的措施，切实解决中小学大班额问题。要按适度超前发展的原则，进一步推进我市教育信息化现代化建设。要大力加强师德、师风建设，规范教师的从教行为。要完善工作机制，落实经费，加强教师培训和继续教育工作，提高教师队伍整体素质。要进一步深化学校分配制度和人事制度改革，形成资格准入、全员聘用、优教优酬、能进能出的机制，打破分配平均主义的“大锅饭”制度和职务终身制的“铁饭碗”制度，实现教师队伍的动态管理。各级党委、政府要创造条件，改善教师的工作、生活环境，要落实奖教奖学资金，落实教师完成工作任务以外增加工作量的加班补助，确保实行“一费制”后教师的待遇收入不低于同类地区其他财政供给人员。(三)积极实施人才强市战略，大力推进人才工作。要坚持党管人才的原则，切实加强对人才工作的领导，要充分发挥党的领导核心作用，为做好人才工作提供坚强的政治保证。党管人才，主要是管宏观、管政策、管协调、管服务，目的是为了更好地做好人才工作，更好地发挥人才在全面建设小康社会中的巨大作用，要改变过去那种用管理干部的方式管理人才。要树立科学的人才观，树立人才资源是第一资源的观念，树立人人都是人才，人人都可成才的观念，打破人才标准的狭隘思想，既坚持德才兼备的原则，又不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份，不拘一格，不论资排辈，拓宽人才视野，扩展人才途径，鼓励人人都作贡献，人人都努力成才。人才成长要依靠培养，要把培养人才放在突出位置上。要突出重点，有计划有步骤地培养造就一大批我市三个文明建设急需的人才。当前，要积极实施“五大培养工程”，即以提高行政决策能力和社会管理能力为核心，实施“党政人才培养工程”；以提高战略开拓能力和现代化经营管理水平为核心，实施“企业经营管理人才培养工程”；以提高科技创新能力为核心，实施“专业技术人才培养工程”；以增强企业工人职业技能为核心，实施“工业技能人才培养工程”；以提高农业科技推广应用水平和农业产业化经济管理能力为核心，实施“农村实用人才培养工程”。抓好人才工作，创新工作体制和机制既是当务之急，又是一项长期任务。要坚决破除那些不合时宜、束缚人才成长和发挥作用的观念、做法和体制，推动人才工作体制和机制的全面创新。要加快建立开放的人才吸引机制、科学的人才培育机制、合理的人才评价机制、公正的人才使用机制、有效的人才激励机制。要树立人才管理的法制意识，促进各类人才的培养、评价、选拔、使用、流动、配置和激励的规范化、制度化、法制化。要遵循人才资源的开发规律，坚持市场配置人才资源的改革取向，加强和完善宏观调控，建立充满生机和活力的人才工作体制和机制。事业单位的人事制度改革工作即将铺开，要科学认识，正确对待，积极、稳妥地搞好这项工作。人才的成长，人才的创业，需要良好的环境。各级党委政府要继续着力抓好环境建设，坚持环境立市，建设开放阳江、活力阳江、诚信阳江、绿色阳江以及平安阳江，营造良好的社会环境和自然生态环境，使阳江成为高品味的人文家园，充分发挥环境的聚才作用。为了更好地吸纳各类人才进入阳江，为了使各类人才更好地发挥作用，必须在全社会大力倡导“尊重劳动，尊重知识，尊重人才，尊重创造”的思想，营造良好的人才氛围。各级党委和政府还要通过诚心诚意办实事，尽心尽力解难事，坚持不懈做好事，去感召和凝聚各类人才，团结一致为阳江的建设作贡献。在做好本地人才培养、使用的同时，必须进一步加大优秀人才引进工作力度，以各种有效方式面向国内外大力引进各类优秀人才，增加我市人才总量，提高人才队伍素质。各级党委政府要切实搞好服务，做好“后勤”，把阳江建成人才聚居的良港，人才创业的乐园。

四、加强领导，落实措施，切实把科技、教育、人才工作落到实处加强领导是抓好各项工作的关键。各级党政领导必须从政治的高度，从对事业负责的高度，以求真务实、与时俱进的精神，明确责任，落实措施，按照省、市会议的部署，切实把科技、教育、人才工作落到实处。(一)建立责任明确，一把手亲抓的领导体制。一定要提高认识，统一思想，一定要把科技、教育、人才工作作为各级党委、政府的“一把手工程”，而且成为“第一号工程，要制定科技、教育、人才工作发展的长远规划和实施方案，切实做到认识到位，领导到位，措施到位，切实把科技、教育、人