产业布局规划汇报材料(现状及园区定位布局修改3)

第一篇：产业布局规划汇报材料(现状及园区定位布局修改3)

全市工业发展布局情况汇报

连云港市经信委（2011年10月18日）

一、重点产业发展及布局现状

近年来，我市坚持科学发展、跨越发展，确立建设现代化港口工业城市的战略定位，走新型工业化道路，加快园区建设，突破重大项目，培育骨干企业，做强支柱产业，初步形成了“2+7+3”格局的三级开发园区和“4+2”六大主导产业。

（一）基本概况。目前我市基本形成了新医药、新材料、新能源、装备制造、化工和冶金六大主导产业，总量约占全市工业的 79%。其中新医药占8%、新材料占7%、新能源占8%、装备制造占23%、化工占18%和冶金占15%。

——新医药产业。我市成为全国创新药物先行区和知名“药港”，建立了国内领先、接轨国际的创新研发体系，建成国内最大的抗肿瘤药物、新型肝病药物研发生产基地和全国重要的现代中药创新基地，培育了恒瑞和康缘2家上市公司，恒瑞、豪森、正大天晴和康缘4户重点企业连续5年入选中国制药工业百强。现有规模以上企业54户，1-9月份，完成工业总产值141.1亿元，同比增长33.9%，其中恒瑞、豪森、康缘和正大天晴四大药企共完成总产值105.1亿元，占全行业的74.5%。企业主要分布在市开发区，其完成产值占全市新医药行业的72%，另外灌云临港产业区、连云港化工产业园区、赣榆开发区和海州开发区也分布一些医药企业。

——新材料产业。形成了高性能纤维、高分子复合材料、硅材料等多个主导方向，建立了国家高性能纤维及复合材料高新技术产业化基地、国家火炬计划硅材料产业基地，东海硅材料产业入选中国“百佳”产业集群。碳纤维生产、硅资源深加工达到国际水平，中复神鹰建成国内首套规模最大、技术成熟的千吨级国产化生产线，汉高华威成为国内规模最大、技术领先的环氧模塑料生产企业。现有规模以上新材料企业130家，1-9月份，完成总产值214.8亿元，同比增长90.1%，其中韩华新能源、中彩科技和晶海洋3家企业共完成总产值62.9亿元，占全行业的29.3%。企业主要分布在市开发区、东海经济开发区、赣榆经济开发区，各占全市40.9 %、22.8%、7.2%，另外在新浦经济开发区、连云经济开发区、海州经济开发区也有分布。

——新能源产业。形成了上下游配套的风电装备产业链、光伏产业链，打造了“太阳雨”太阳能光热中国第一品牌，引进了中科院能源动力研究中心等国家级创新机构，国家新能源产业和中小企业科技成果转化示范园、省级清洁能源创新产业园建设加快推进。现有规模以上企业33家，1-9月份，完成工业总产值222.1亿元，同比增长31.7%。去除核电等发电企业外，重山风力、日出东方太阳能都7户骨干企业完成产值134亿元，占全行业的60%。企业主要分布在市开发区和海州开发区，分别有7户和3户企业，产值分别占全市的55%和12%（去除核电和新电）；另外在连云开发区、东海开发区和赣榆开发区也分布一些企业。

——装备制造业。是全市企业最多、规模最大、分布最广的产业，形成了通用设备制造业、专用设备制造业、交通运输设备制造业等门类较全的产业体系，碳纤维成套设备、氨纶成套设备、流体装卸设备、非开挖工程钻机、变频刮板运输机、大型救援钻机等产品填补国内空白。现有规模以上企业232家，1-9月份，完成工业总产值431.1亿元，同比增长37.7%。其中，东方集装箱、五洲船舶、升德升电子等10户骨干企业完成产值220亿元，占全行业的51%。企业分布在除连云港化工产业园区外的所有园区，主要集中在市开发区、灌河半岛临港产业区、灌云临港产业区和海州开发区，其中市开发区有34户企业，产值占全市的37%，灌河半岛、灌云临港产业区有企业9户，产值占全市的20%，海州开发区有14户企业，产值占全市的10%。

——化工产业。形成了以石化、盐化、农化、生物化工、化工新材料为代表的产业集群。纯碱、山梨醇、邻苯二酚等产品居国内前列，新海石化建成首个炼化一体化石化企业，亚邦工业园、益海工业园、德邦搬迁项目、索普烧碱、虹港石化PTA等项目正在加快推进。现有规模以上企业218家，1-9月份，完成总产值376.3亿元，同比增长58.4%，其中新海石化、益海粮油、罗盖特、碱厂和沙索益海5家企业共完成总产值194.95亿元，占全行业的51.8%。企业主要分布在赣榆柘汪临港产业区、连云港化学工业园、灌云临港产业园，各占全市25.3%、11.9%、15.3 %，另外在市开发区、连云经济开发区、赣榆经济开发区也有分布。

——冶金产业。成立了江苏沿海钢铁集团，拥有2家产能百万吨钢铁企业，亚新钢铁500万吨生产线项目、珠江钢管380万吨钢管项目正在建设之中，沙钢、南钢产能转移徐圩新区项目正在洽谈之中。现有规模以上企业38家，1-9月份，完成总产值270.6亿元，同比增长133.3%，其中镔鑫、兴鑫、东茂3家企业共完成总产值171.6亿元，占全行业的63.4%。企业主要分布在灌南经济开发区、柘汪临港产业区、灌南半岛临港产业区，各占全市 27.9%、23.4% 22.7%，另外在灌云经济开发区、连云经济开发区也有分布。

（二）存在问题

1、园区产业特色不鲜明，集群集聚效应不明显。近年来，我市各县区和主要园区呈竞相发展态势，但与经济发达地区相比，存在园区间主导产业雷同现象，未围绕产业链上下游主动预留空间并招引项目、按配套协作关系集中布局项目，造成工业投资项目布局分散，产业集聚效应不明显，产业链配套不紧密，特色鲜明的产业集群数量还不多。例如新医药产业，主要骨干企业研发能力强，但空间布局分散，整体影响力不如集群集聚发展的泰州医药产业。

2、土地利用效率不高，新增用地指标日益紧张。我市多数工业园区在开发建设初期，基于争取项目多落户，对项目投资强度要求门槛不高，存在已批项目土地征而不用、多征少用、建而不产等闲置浪费现象。园区普遍存在已开发建成面积大，但每年实际产出指标小的情况。与此同时，将拓展发展空间的重点放在争取新增用地指标上，轻视节约高效用地和盘活存量土地，“腾笼换鸟”未全面展开，造成全市新上项目用地指标日益紧张。

3、园区配套功能不全，开发建设水平不高。多数园区污水处理、集中供热、公共交通、金融网点、商住服务等配套设施不完善，研发、设计、检测等公共服务平台少。从开发管理看，虽然多数园区编制了总体发展规划和产业布局规划，但在实施中因急于项目落户，未根据产业链分工协作关系招引项目，企业选址和占地规模未严格论证，园区已开发建成面积超出核定规划面积，近几年新开发建设的园区还没有取得合法身份（省级园区）。

二、园区功能定位及产业布局设想

总体思路：深入贯彻落实市十一次党代会精神，加快产业转型升级、打造特色竞争优势，坚持“统筹规划、科学布局、集约发展”总原则，加快实施优化产业布局“556”工程，即：推动5个工业片区特色错位发展，打造冶金、盐化、石化、碳纤维和硅材料5条特色产业链，发展形成新医药、新材料、新能源、装备制造、石化和钢铁6大千亿产业集群。

1、彰显市开发区高新产业示范区特色，推动产业与城市融合发展，优化产业布局，做大产业规模，打造新兴高端产业基地。

主导产业定位：新医药（创新化学药、中药及制剂、生物医药）、新能源（光伏、IGCC、风电装备）、新材料（碳纤维）和装备制造„汽车（新能源汽车）及零部件‟。

现有重点企业：江苏恒瑞医药股份有限公司

江苏豪森药业股份有限公司 江苏康缘集团有限责任公司

重山风力设备（连云港）有限公司 连云港中复连众复合材料集团有限公司

国电联合动力技术（连云港）有限公司

韩华新能源科技有限公司 中复神鹰碳纤维有限责任公司 东方国际集装箱（连云港）有限公司 升德升(连云港)电子有限公司 连云港汉唐新能源开发有限公司 连云港天洋汽车有限公司

2、彰显徐圩新区循环经济示范区特色，统筹徐圩和连云（板桥）园区协作发展，围绕石化、盐化、钢铁产业链布局项目，打造新型临港基础产业基地。

徐圩新区主导产业定位：化工（石化、煤化）、冶金（钢铁）、装备（金属制品、海洋工程装备）。

现有重点企业：番禺珠江钢管（连云港）有限公司 连云（板桥）开发区主导产业定位：

化工（盐化）、冶金（镍合金、铜冶炼等）

现有重点企业：益海精细化工有限公司 连云港华乐合金有限公司

连云港东茂矿业有限公司

3、提升两灌地区产业层次，加快灌河综合开发，推动灌河口临港产业园区协作发展，县城开发区调整优化布局，建设南翼沿灌河特色产业走廊。

灌云临港产业 化工（精细化工）、装备制造（船舶及海洋工程装备）。

江苏明盛化工有限公司 江苏远征化工有限公司

连云港五洲船舶重工有限公司 连云港和利通船舶重工有限公司 连云港锦豪船业有限公司

灌河半岛经济区（连云港化工产业园区）

化工（精细化工）、冶金（钢铁）、装备制造（船舶及海洋工程装备、金属制品）。

连云港兴鑫钢铁有限公司

连云港亚新制管有限公司 江苏海中洲船业有限公司

江苏亚邦染料股份有限公司 连云港中化化学品有限公司 先进装备制造业

灌云开发区：江苏耀中铝车轮有限公司 江苏银华春翔机械制造有限公司 灌南开发区：灌南压铸机有限公司

连云港金昌特钢有限公司

4、整合赣榆县内园区资源，依托在建赣榆港区，统筹县开发区、海洋经济开发区、柘汪临港产业区、海州湾生物科技园发展，建设北翼临港产业和海洋经济集聚区。主要发展冶金（钢铁）、化工（石化、生物化工）、装备制造业（石化设备、船舶及海洋工程装备）、新能源（光伏、风电设备）和海洋生物医药。

江苏新海石化有限公司 连云港镔鑫特钢材料有限公司 江苏金茂源生物化工有限公司 江苏东成生化集团有限公司 连云港神舟新能源有限公司 连云港金信利不锈钢有限公司

5、围绕新海城区开发建设，明确分工定位，精选优选项目，打造东陇海沿线都市型产业集聚区。

海州开发区主要发展新能源（光热、光伏、风电装备）、装备制造（纺织机械、工程机械、矿山机械），日出东方太阳能股份有限公司 连云港鹰游纺机有限责任公司 江苏天明机械集团有限公司 连云港黄海机械股份有限公司

新浦开发区主要发展装备制造（电力装备、工程机械），江苏齐天铁塔制造有限公司 连云港港圣开关制造有限公司 连云港康达智精密技术有限公司 连云港东海硅微粉有限责任公司

东海开发区主要发展新材料（硅制品）、新能源（光伏）。

三、优化产业布局的对策和建议

（一）统筹园区规划定位，引导科学开发建设。

1、优化园区产业布局规划。全市园区要按照“布局集中、土地集约、产业集聚”的原则，按照我市明确重点发展的“4+2” 六大主导产业，优化完善总体发展规划、产业发展规划和空间布局规划，明确产业定位和功能分区，向“主导产业明确、关联企业集聚、综合配套完备”的方向发展。建议各园区规划要报市政府审批，在实施中要维护规划的权威性和严肃性，不得随意更改。市各有关部门要引导各园区规划建设重点和特色产业集聚区，并预留足够空间为其发展创造条件。

2、推动园区共同协作发展。为加快建设大园区大产业，共同承载大型产业项目，形成配套延伸的产业链，更好的向国家、省争取扶持政策，建议市、县层面协调推动区位相近、定位相似的园区：例如徐圩新区和连云（板桥）开发区、赣榆境内现有的开发园区、灌河口（灌云、灌南）临港产业区等园区要整合发展资源，实现信息互通、资源共享，协同发展。

3、推进园区产业链招商。各园区要围绕总体规划、产业规划、空间布局规划，大力推进产业链招商、专题招商，力争在重大项目上求突破。建议市有关部门要加大对招商的统筹协调，建立招商的联动和信息共享机制，对各园区的招引项目进行统筹，明确主攻方向。各园区要围绕区内大项目、产业链项目、配套项目开展定向招商。

（二）加大政策措施引导，建立领导协调机制。

1、推动园区集约利用土地。建议对现有园区土地利用情况进行全面清查，摸清土地利用现状，下大力气推进闲置、低效土地的整合盘活。存量用地方面，对于“开而不发、用而多余”的土地，通过征收土地闲置费和强制收回等措施盘活，对于单位土地投资、产出过低的项目、长期停产半停产的企业，要倒闭园区和企业抓紧拟定“腾笼换鸟”方案。各园区每年力争腾出连片存量用地用于“二次”开发，重新招引和布局项目。增量用地方面，全市分配每年新增用地指标时，和园区产业集聚度、土地产出效益，项目建设进度等情况挂钩，优先向产业布局科学、产业集聚发展的园区倾斜。引导园区将“争取新增用地指标”通过主动存量调整实现“自我创造”。

2、加强产业布局协调考核。目前，除个别国家限制类的工业项目外，工业项目审批权限基本上都下放至县区，为避免各县区在项目建设中的无序竞争、随意布局，建议市各相关部门建立全市工业投资项目信息共享平台和综合协调机制，及时跟踪掌握各县区拟建的项目，加强项目布局的统筹协调，科学安排项目选址。将全市年度目标考核中关于工业的考核进行整合后单列并归口对县区考核，突出产业布局集中度、项目建设进度、土地产出水平等指标，推动重点产业集聚发展、园区之间差别化发展，

第二篇：关于定西产业发展现状及规划布局的汇报（模版）

关于定西产业发展现状及规划布局的汇报

近年来，随着国家、省上各项支持政策的陆续出台，以及全市干部群众的不断努力，定西以马铃薯、中医药、畜草为主的重点农业产业发展迅速，以开发区为载体的铝冶炼、矿产建材、装备制造等工业产业发展加快，定西产业发展步入快车道，经济社会发展水平稳步提高。

一、产业发展现状

（一）特色优势产业发展成效凸显。

一是马铃薯产业。马铃薯种植面积连年稳定在300万亩以上，年产量500万吨以上，已建成优质商品薯标准化生产基地242万亩、加工企业原料供应标准化生产基地5万亩。发展产能万吨以上马铃薯加工龙头企业 27家，马铃薯生产能力达到61.38万吨/年，年加工量达200万吨。马铃薯仓储能力达350万吨。已建成大型专业批发市场6个、中小型市场50多个，年外销量达200万吨。

二是中医药产业。中药材种植面积连年稳定在110万亩以上，位列全国地级市第一，已建成当归、党参、红黄芪等中药材标准化种植基地51.3万亩，种苗基地4.5万亩。有较大规模的中药材加工企业150家，年加工能力20万吨。静态仓储能力达80万吨，年交易中药材80万吨，交易额200亿元。通过药品GMP认证生产企业54家，注册商标50多个，中药材加工产值30亿元。生产的基本药物涉及71个品种107个批准文号，获得批准注册或认证品种数达到1228种。

三是畜草产业。畜草产业拥有天然草场1074万亩，优质牧草留床面积326万亩，全市已有4个县区列入省牛羊养殖大县，草产品加工能力20万吨，畜禽饲养量935多万头（只），肉类总产量多年来位居甘肃省前列。现有畜草加工企业34户，畜草产品实际产量15.92万吨，实际销量13.72万吨。

（二）工业主导产业发展现状。

--发展平台初步搭建。全市已建设定西、陇西、临洮、岷县4个省级开发区和通渭、渭源、漳县3个工业集中区，陇西经济开发区被列为国家首批8个园区循环化改造示点园区之一，陇西经济开发区、临洮中铺循环经济园区被列入省级循环经济示范园区，岷县工业园区和渭源县工业集中区被列入省级循环经济示点园区。目前，开发区建成面积扩大到26.5平方公里，完成固定资产投资46.5亿元，全市90%以上企业入驻开发区。陇西中医药循环经济园区基本建成中国文峰药材交易城，建成了一方药业、中天药业等中医药企业，新引进康美药业中药材现代仓储物流加工基地等项目。陇西开发区已形成铝合金、建筑型材项目规模化发展。市循环经济产业园装备制造、农产品加工、现代制药主导产业雏形。临洮中铺工业园区建成以新型建材、装备制造为主的产业园。通渭实施出城入园，形成了农副产品加工、草畜加工等主导产业。岷县园区形成以岷海制药和冬梅点心为代表的中医药产业、地方特色食品加工产业。渭源初步形成中药材加工、马铃薯加工等主导产业，漳县特色矿产为主的盐化工、新型建材主导产业。

--主导产业规模初具。定西发挥区位、资源比较优势，立足农业办工业，依托资源上项目，努力构建符合定西实际的农副产品加工、铝产品加工、水电开发、建筑建材等工业体系，初步构建起了具有区域特色的工业产业新格局，推动了地方工业的发展。铝、电能、中医药三大产业工业增加值占规模以上工业增加值的81%，七大主导产业已发展成为富民强市的主要力量。中医药产业现具有规模较大的中药材加工及中成药生产企业96家，其中省级以上农业产业化重点龙头企业13家。铝产业形成以中铝西北铝加工分公司为龙头、东兴铝业公司陇西分公司、临洮铝业公司、顺泰铝业公司、中盛铝业公司等企业配套的铝产业冶炼及加工体系。矿产建材业形成以漳县祁连山水泥、临洮三易水泥制造企业为龙头，临洮顾地等新型管材、建筑型材为配套的建材体系，以及甘肃招金、天昊黄金等贵金属冶炼，矿石板材等为主的矿产体系。装备制造业形成以甘肃宏腾石油机械公司为龙头，定西起重机厂、定西螺钉公司、金荣活塞环公司等装备企业为配套，临洮拖拉机、定西三牛农机、陇西渭河福利等农机制造企业补充的装备制造业产业体系。电能及新能源主要形成以华能风电公司为龙头，以洮河水资源开发的三甲电站、海甸峡站等水电企业为配套的产业体系。

二、规划布局

（一）特色优势产业布局。

——马铃薯产业。紧紧围绕打造“中国薯都”，建设马铃薯贸工农一体化示范区，推进我市由生产大市向生产强市转变。以安定区为核心，规划建设集马铃薯脱毒种薯及良种生产、标准化种植、精深加工、仓储物流四大基地和价格形成、信息发布、物流集散、技术研发四大中心于一体的甘肃省定西马铃薯循环经济产业园暨甘肃定西马铃薯贸工农一体化示范区，形成产业集群，推动全市马铃薯产业集团化、集约化和规模化发展。把定西建成全国最大的马铃薯优质良种及脱毒种薯生产基地、全国重要的优质商品薯及系列加工原料生产基地、全国最大的精淀粉及深加工基地、全国一流的马铃薯科研育种及新产品研发基地、全国重要的马铃薯仓储、现代物流及价格形成与发布中心。到2020年，全市马铃薯种植面积稳定在300万亩以上，总产量稳定在500万吨左右，产业产值达到55亿元。

——中医药产业。围绕打造“中国药都”，加快陇西中医药循环经济产业园建设，推进中医药产业的科学化、标准化和品牌化发展。实施扶正药业、岷海制药、金羚药业等企业的现代制药项目建设，积极开发当归、党参、红黄芪、大黄、甘草为主要成分的具有自主知识产权的中药新品种。加快引进国内百强医药企业来定西投资建厂或整合重组当地制药企业。力争到2020年，中医药产业产值1000亿元以上。

——畜草产业。围绕把定西建成全省草食畜牧业大市的目标，着力培育壮大龙头企业，完善产业链条。实施畜牧业“倍增”计划，建设“两条产业带”、“五个牛羊养殖大县”、“十大畜禽水产养殖区”。突出肉制品加工，建设安定羊肉、岷县和通渭牛肉、临洮猪肉、渭源和临洮鸡肉、陇西肉制品等加工区。突出乳制品加工，建设安定乳制品精深加工和临洮鲜奶加工区。突出草产品加工，建设安定苜蓿、通渭红豆草、岷县红三叶和猫尾草加工区。力争到2020年，全市畜草产业养殖、加工、流通和饲草料种植环节的总产值达到180亿元。

（二）重点工业产业布局

以开发区为平台，以支柱产业和龙头企业为支撑，围绕建设“两都一基地”，以培育壮大中医药、马铃薯精深加工、铝冶炼及加工、矿产建材、电能及新能源、装备制造等六大主导产业为重点，实现双轮驱动，着力推动中医药、马铃薯、有色冶金等产业产值到2020年跨上千亿元台阶。

--做大做强铝冶炼加工业。以陇西、临洮为重点，支持东兴铝业、临洮铝业节能改造，加快实施中铝西北铝、中盛铝业等企业铝冶炼项目，高起点发展高、精、尖铝板带箔产品，大力培育发展建筑、装饰、包装、印刷、电子、电力等行业用铝材深加工产品。

--积极发展矿产建材业。依托漳县、岷县、通渭的石灰岩、红柱石、花岗岩资源，大力发展新型干法水泥、耐火材料、花岗岩板材加工，积极实施各类矿产建材项目建设，进一步拓展产业链，加快新型建材业的发展步伐，加大新型建材的推广力度，加强尾矿治理，推进金属综合回收和废水循环利用，实现产业规模化与生态化发展。

--做大做强装备制造业。以安定、陇西为重点，支持装备制造企业加快技术改造和技术创新步伐，大力提高自主研发能力和技术装备水平，重点发展石油钻探机械、起重机械、农用拖拉机、高强度螺钉、活塞环等产品。积极各类装备制造产业化项目，着力提升行业发展水平。

--积极开发电能及新能源。充分利用全省发展能源产业的机遇，加快新能源和可再生能源开发利用，因地制宜发展小水电、风电、太阳能发电、生物质发电等可再生新兴能源。以通渭为重点，全力推进200万千瓦风电基地项目建设，以临洮、岷县、漳县为重点，结合当地丰富的水资源，大力发展水电站建设，因地制宜，以点带面，积极开展各县区分布式光伏发电项目建设，加快定西能源大市建设步伐。

第三篇：农业园区规划的重点及定位

目前，在世界经济格局发生巨大变化，国际竞争日趋激烈的新形势下，世界各国都把发展现代农业园区作为农业快速持续发展的重要途径，精心组织，统筹规划，投入大量的人力、物力、财力，采取有效措施，建设高水平的园区，以此来带动整体经济的发展，提高在国际市场中的竞争实力。

在我国，现代农业园区的建设是近10年来农业现代化建设中涌现出来的一种新的生产经营模式，是实现农业向商品化、专业化、现代化转变的重要措施，是推动新的农业科技革命的迫切需要，也是实现我国农业新突破的重要途径。通过园区的建设，应用现代科技设施装备传统农业，改善动、植物生长环境，采用先进技术成果提高农产品产量和质量，实现高技术、高投入、高产出的产业化经营[1]。所谓现代农业园区，就是以调整农业生产结构、增加农民收入、展示现代农业科技为主要目标，在农业科技力量较雄厚、具有一定产业优势、经济相对较发达的城郊和农村划出一定区域，以农业科研、教育和技术推广单位作为技术依托，由政府、集体经济组织、民营企业、农户、外商投资，对农业新产品和新技术集中开发，形成集农业、林业、水利、农机、工程等高新技术设施、国内外优良品种和高新技术于一体的农业高新技术开发基地、中试基地和生产基地。

一、农业园区的种类

农业科技园区：也称为示范农场(Demonstratefarm)，是以推广先进农业技术为主体的试验示范基地。这种形式其主要特点是：政府或企业对一定面积的农业用地进行全面规划，通过高科技的投入，对有限上地进行综合开发和高效利用，形成集研制、开发、生产、加工、营销、示范、推广等功能为一体的高投入、高产出、高效益、运行机制创新的农业种植区或养殖区。

观光农业园：经营者开放自身的农园、农场或牧场，以满足市民观赏农村景致、体验农业生产过程、采摘或购买农副产品的愿望。

园区作为新兴生产方式的代表，其示范和辐射功能都有一定区域性，为区域经济服务是其主要宗旨[2]。现代农业园区的快速发展是一件好事，但在创建的初期，一定要定位科学、规划合理，要明确建成一个什么样的园区，不能一味地求新、求高、求大，避免出现可看不可学、高档次低效益的现象。因此，在园区的规划和选项过程中一定要充分考虑当地的自然资源状况、农业生产特点和社会经济水平，因地制宜地进行规划设计。

（一）功能定位

功能定位是园区规划的基础，园区建设的一切准则都要以功能定位为起点。园区的主要功能应包括：

展示示范：通过项目建设，把国内外先进适用的生物工程技术、设施栽培技术、节水灌溉技术、集约化种养技术、农畜产品精加工技术以及信息管理技术等引进园区进行展示示范，以带动区域农业科技水平的提高和农村经济的发展，促进农业科技成果的推广和应用。

龙头带动功能：一是园区引进的国内外优良品种进行工厂化种苗的快速繁育，带动周边和辐射区名特优品种的普及与推广；二是通过园区在产后加工、销售方面的独特作用，以经济为纽带把周边农民组织起来参与种植和养殖业的生产，逐步形成以科技园区为龙头的产业化生产流通体系，促进和带动区域农村经济向前发展。

教育培训功能：科技园区要把农业高新技术培训作为园区的主要功能之一，要建设有一定规模的技术培训中心，用于进行农业科技培训和对青少年的教育等。

休闲观光功能：园区在规划过程中，除保持农业的自然属性外，还可利用新型农业设施和高新技术展示的现代气息，加上园林化的整体设计和常年进行的名特优瓜果、蔬菜、花卉、特种珍禽、水生植物和现赏动物养殖的生产与示范，形成融科学性、艺术性、文化性为一体的、天人合一的现代化农业休闲观光景点。

（二）产业定位

农业科技园区一般总是与当地的主导产业紧密相连，产业定位应根据区域性主导产业特点和自身的优势来进行定位，突出一业，兼顾其它，形成特色。为了解决园区产品结构雷同、区域产业带动能力差等问题，可以运用区域经济学和产业经济学理论，以区域资源察赋为基础，以发挥比较优势为原则，分层次对园区功能定位、分区域和时序对产业发展定位进行研究。

三、园区规划的重点

在规划思想上，要明确农业园区规划不是对农业生产做出具体的指令性计划安排，而是通过规划形成一种市场导向的农业生产经营组织载体，这一组织载体承担着两方面的重要职责，其一是向农民传达政府信息，其二是为农民提供市场信息。在向农民传达政府信息方面，农业园区要体现政府的有关决策，将政府决策具体化为符合市场经济要求的生产经营活动，对农民起到示范带动作用，如政府决定推广某种新作物（产业结构调整）、新技术新工具（科技推广）、新的产品标准（食品安全）等，就可以将这些新项目按照符合市场规则的方式集中展示在农业园区中，供农民学习模仿。在向农民传达市场信息方面，农业园区由于其规模效应，拥有比分散经营的农民丰富的市场信息。农业园区作为农产品市场信息中心，需要将分散的农民组织起来，提高农业生产的信息化程度和组织化程度，参与市场竞争。而具体生产什么产品，这在不同时期是不同的，没有人可以准确地预料到农产品明年的市场需求会怎样变化，这个问题应该在农业园区的运行过程中遵循市场安排。因此，农业园区规划的关键内容在于寻求一种符合市场经济需要的农业生产经营组织载体和运作机制，将高新技术和产品寓于园区中，组织农民参与市场竞争。

农业园区总体规划的主要思路应该是：凸出功能定位准确、优势产业突出、空间结构清晰、区域城乡联动的发展理念，重点构筑产业、技术和服务三大平台，吸引技术、人才、资金等多方位的投入要素和政府、企业、科教机构、村集体、农户等多元化的建设主体，聚集区内外各种资源，培育龙头企业，带动区域农业和农村的发展。

第四篇：浦东新区创意产业园区布局规划纲要

浦东新区创意产业园区布局规划纲要

为大力培养和发展创意产业，着力转变经济发展方式，加快形成以服务经济为主的产业结构，依据浦东新一轮发展规划及总体部署，结合新区实际，编制浦东新区创意产业区布局规划纲要。

一、载体选址和空间布局

（一）载体选址。根据创意产业集聚需求及产业链集群效应，利用已经或即将面临产能淘汰的旧厂房、旧仓库、九码头等工业存量资源，结合工业遗产保护，作为培养和发展 创意产业的空间载体。经普查和评估，选择20块用地（旧厂房、公共绿地、街区、办公楼宇等）作为创意产业项目规划载体（当前用地性质为工业、科教、商办、居住、绿地配属公建、对外交通和农业），其中包括已授牌认定为“上海市创意产业集聚区”的张江创意大厦、张家浜创意街、车博汇的3家选址，及由都市型工业园区转型升级的东星创业创意园。

（二）空间类型。按创意产业空间集聚特质和效益的不同，其空间载体划分为两类：一类为园区，即空间规模小、有单个产权主体和边界的最基本产业集聚空间。结合项目选址和区域定位，首批规划10个重点园区建设项目。另一类为片区，即占地连续成片或含园区，能够提升集聚规模和效益的空间组合。由北向南，拟定民生港、南阳泾、张江核心区、恒大路、三林老街、极地国内极地等6大片区。其中，三林老街和民生港为首批推动的重点片区规划项目。片区规划旨在通过对广阔开敞空间的保护性开发，构造优美的街区环境、完善的配套和服务，建设多业态混合和东功能复合的创意产业集聚空间。

（三）布局模式。根据不同区域经济社会发展水平的差异，确定主题聚焦、错位布局、疏密相间的适度集聚布局模式。一是考量载体选址的区位选择性、发展混合性、特征创新性要求，进行“三个集中”布局，即设计策划类和经典艺术类分别向空间成本较低和文化场馆区间集中，文化科技类向旗舰级企业集群所在产业配套程度较高的区域集中，高端的时间消费、影视传媒向商业化程度最高的中心城区地标性区段集中。

二是根据世博园区周边区域定位，会展服务、民俗旅游等创意产业项目在世博服务区集中配置，提升三林区域的特殊配套功能。

三是坚持“突出重点、分类指导、集中力量、有序推进”的开发建设原则，既是全面开发，综合布局，着力微观基础，又要集中力量规划间建设体现浦东特色和水平的重大亮点项目。

四规划目标。改善和优化城市规划的空间结构，多样化塑造浦东城区的建筑风貌，拓展提升服务经济的产业功能。通过建设创意产业园区，激活工业存量资源，通过规划片区型集聚载体，为倡议产业发展预留空间。二总体定位、重点领域或首批重点项目

（一）总体定位。培育艺术创意产业，完善城市综合服务功能，壮大创意内容产业。拉动文化服务贸易，发展创意设计和策划服务，提升传统产业能级，改善城市空间品质，创造宜人环境。

（二）重点领域。根据产业发展的条件和定位，确定数字化创意内容产业、设计制作业、策划服务业和文化艺术产业为四大重点领域。

1、以数字技术为支撑和出版权经营为特征的内容创作与生产（网游、动漫、影视后期制作、基于网络的多媒体内容定制服务、数字出版等）

2、以创意设计引领的生产性服务（高科技民用开发、软件应用设计、工业造型等设计，日用消费品艺术设计，展厅展台设计，包装纸制品、展架、游戏品设计、服装、珠宝设计、品牌设计、旅游纪念品、工艺设计制作、环境艺术与家具设计等）

3、以创意策划引领是社会服务于生活服务（社会经济金融、科技中介、知识产权服务、广告艺术创作、商业策划、会展商务、农事休闲旅游服务、休闲产品开发，创意培训，创意餐饮制作、艺术生活设计、节庆轰动策划、文化遗产开发、艺术展馆展示等）

4、以 经典艺术、时尚艺术引领的文化艺术创作与经营（各类视觉艺术、表演艺术、各类时尚艺术活动、非物质文化遗产保护挖掘与开发经营，艺术品展示与交易、博物馆、美术馆等文化经营）

（三）重点项目。

1、围绕扩大创意内容产业规模，培育数字出版和基于网络的内容定制产业，拉动版权贸易和服务外包，在已建张江创意大厦集聚区基础上，重点建设张江国家级数字出版基地、张江动漫谷、上海国际（外高桥）文化服务贸易平台等3个园区，着力打造数字化内容产业板块。

2、围绕集聚设计人才，提升生产性服务业能级，延长产业链，以创意设计带动传统产业，重点建设张家浜创意街、界龙工业与消费品设计中心、金桥创意园区，以标准化创意制作和集聚展示提升扩大民间工艺美术产业市场化能级，建设蓝天绿地创意园，以上4个园区精心打造设计制作板块。

3、围绕配套世博、强化会展服务功能，先期建设以时尚服饰展示发布、会展策划、会议信息化为主题的时尚会馆、三林世博创意园，围绕支持新农村建设，提升孙桥农业体验创意园，合力打造以时尚策划、会议服务、旅游会展为主导及世博会的策划服务板块。

4、围绕提升文化引力，树立上海文化创意地标形象，规划建设两大片区：一是着力保护黄浦江沿岸历史建筑遗产和码头产业文化轨迹，引进国际时尚、奢侈品、艺术、工业等领域著名品牌的投资商，高起点规划筹建世界级中西艺术和影视互动中心----民生港片区内浦东湾项目。二是大力发展地域民俗特色的文化旅游和促进民间艺术展示交流，完善世博园服务区内特殊配套功能，在三林老街重点规划集原创艺术设计、健康服务、艺术教育、创意住宅、时尚生活、度假休闲等功能为一体的地标性三林老街创意城镇片区项目。以上两项整体打造体现浦东水平的文化艺术板块。

5、围绕极地的核心品牌概念和独特资源，集聚一批以极地系列高技术应用开发为主的孵化型研发机构和以极地品牌的内涵为支撑的科普制作、商旅活动策划机构、建设集研发、策划为一体的上海国际极地城片区综合创意板块。

三、扶持政策

培育创意产业发展，新区政府在空间开发、工程建设、财政补贴、市场推广、政府采购、教育培训、人才激励等方面给予政府扶持，并设立跨部门工作机构，实施规划协调和政策指导，通过中介组织提供各种专业服务。其宗旨是鼓励低成本开发创意空间，促进创意机构和人才快速集聚，其具体内容包括：

（一）土地利润

支持列为新区创意产业规划选址载体的工业用地产权单位，按“三个不变”原则继续利用存量房屋土地资源。对规划用地性质与土地用途一致的原则拨工业用地，符合存量房补地价条件的，按照“三个不变”原则办理补地价手续；对已收缩的选址地块，按照规划批准的用地类型，以公开出让方式供地；对中心城区因故长期闲置的原空转工业用地上的选址眉目，本着科学协调各专项规划、统筹兼顾各法定利益主体的宗旨，加快利用存量资源，推动创业产业布局规划落实。鼓励按本市相关法规保护性开发利用优秀历史建筑或历史文化风貌区，建设创意产业区或片区。

（二）工程建设

支持列为新区创意产业重点园区项目的工业存量资源再利用单位，按“三个不变”原则自主或引入社会投资、按照现状用地（工业用地）先行操作，并视发展前景以“现状保留”类型适时间调整控规；在严格规范抗震加固等设计施工标准，准保建筑结构承重承载安全和卫生、消防、环保、节能、绿化等质监要求的前提下，通过创意产业工作联席会议制度的联动机制，依法简化旧厂房实施装饰装修或厂房大修工程的立项，报建流程。

（三）财政补贴

1、惠普适用层面。新区创意产业确定的重点发展领域，在新区“十一五”文化产业、信息产业和现代服务业等相关财政扶持政策中已有规定的。相应适用于新区规划确定的重点创意产业园区建设项目中符合条件各类主体。

2、专项扶持层面。为保持对重点项目的资金扶持力度，高效推进创意产业园区开发建设，孵化和培育符合新区发展导向的创意类企业和人才，特别安排针对重点创意产业园区项目的财政扶持科目，由新区和相关功能区域按现行财政体制，对申请财政补贴并经核定的创意产业园区开发主体、创意类企业或机构及创意人才，实施财政扶持（细则另定）。

（1）对新引进的、注册在新区重点创意产业园区内的创意孵化型企业或机构，经评估审核后，对其实现的增加值、营业收入及利润总额形成的新区地方财力部分，前三年给予100%补贴、后三年给予50%补贴。（2）鼓励符合条件的开发建设主体在新区重点推进的创意产业园区内进行投资建设，对因实施产业结构调整需要而对旧厂房等存量资源进行装修改造的，经批准可给予其投资总额10%的配套资金支持，扶持资金总额不超过200万元。（3）对新引进的重点创意企业或机构在新区重点创意产业园区租赁自用办公房并实际经营的，经批准二年内给予每天每平方不超过2元的租金补贴，补贴的建筑面积不超过200平方米。

3、政策聚焦层面。在载体建设方面向重点项目区域聚焦；在产业鼓励方面向重点领域或行业聚焦；在品牌形象方面向产品或服务聚焦。

其它已经或将由市、区财政安排的产业结构调整、导向资金、现代业引导、特技发展、中小企业、技改、创业、专业培训、公共实训基地、校企合作、走出去、信息化、品牌、服务外包、节能降耗、循环经济、资源综合利用、展品保税等各类财政扶持政策，向规划确定的重点园区建设项目中各类创意产业类主体倾斜，并提供便利服务。

对急需引进的重点园区（片区）内创意类企业中设计策划专业人才，在自主创业、创意培训、学术交流、人才奖励等方面加大配套扶持力度。

（四）管理服务

1、按照上海市创意产业聚焦区建设管理规范，允许重点园区建设项目内的配套服务设施（包括公共设施）达到一定规模，但原则上不超过总面积的10%，有特殊配套需求的（时尚消费主体定位及世博会服务区域配套功能等），根据实际情况予以适当放宽。

2、按照“主业突出、配套完善、形态新颖、环境优美”的建设目标，重点园区项目的开发主体和入驻企业或机构经认定达标后，可享受新区相关政策；同时，经新区推荐并经市创意中心评估认定后，可获得“上海市创意产业集聚区”授牌。

四、推进创意产业园区建设的工作措施

建立由区政府有关领导为总召集人，新区经委、文广电视局牵头，新区发展改革委、建设交通委、科委、财政局、工商分局、环保市容局、劳动保障局等部门和陆家嘴、三林、张江等功能区管委会为成员单位的浦东新区创意产业工作联席会议制度、负责创意产业发展推进工作。

联席会议下设办公室（设在新区经委），由各成员单位派员组成，主要负责落实联席会议确定的任务，统筹部署各项工作，制定新区创意产业的发展战略、布局规划和政策措施，协调跨部门、跨行业相关事宜，整合拓展国内外资源和市场，形成联动工作机制，优化服务环境。具体工作措施：

是研究制定新区创意产业园区重点项目预审评估流程，形成预审工作机制。对项目开发主体资质、主导产业定位、创意资源基础、方案设计要求（生态环境重塑、绿化设计利用、节能系统安排、建筑形态创意、功能结构安全）等进行会审评估，以规定和约定的标准要求作为立项批复和工程质量监督的依据。同时，研究制定新区创意产业园区规范制定，对配套服务保障、登记注册监控、园区认定授牌、品牌形象推广、专业孵化服务等作出明确规范。

二是制订对创意产业园区开发主体、创意类企业或机构及创意人才的财政扶持实施细则。

三十建立创意产业重点项目预审报批联动工作机制和园区规范管理长效机制，探索政府服务创新的途径和手段，确保各功能区域按照规划要确定的布局、主题、重点和政策开展工作，在立项条件、工程质量、园区管理和产业导向方面，按照既定要求和目标进行引导。四是加强与国内外、区内外创意产业相关政府部门、学术团体、行业组织或中介机构的交流和联系，扩大传播效应和社会影响，进一步深化新创新意产业经济统计分析和发展战略研究。

第五篇：经济园区总结规划汇报

经济园区总结规划汇报

经济园区总结规划汇报

年在镇党委的正确领导下，经济园区党支部以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六大和十六届六中全会精神，树立和落实科学发展观，坚持党要管党，从严治党的方针，围绕加强党的执政能力建设这个重点，抓住保持共产党员先进性教育活动这个契机，全面推进党的思想、组织、作风和制度建设，为完成以经济工作为中心的各项工作任务和构建和谐社会的目标提供坚强的思想、政治和组织保证。目前，工业园区党支部共有党员34人，预备党员2人，入党积极分子2人，党支部设支部书记1名，党务干部1名。回顾一年的工作，我们主要在以下

几个环节做了努力。

1、咬住发展目标不放松，实现经济总量的新突破。

年，工业园区完成工业产值亿元，工业销售亿元，完成年计划的%，协议注册外资2043万美元，实际到位外资752万美元；新增500万元销售企业17家，达到42家，新增68%；全年引进批地企业17家，其中三资企业4家，区外内资企业4家，总投资超过1亿元的企业有5家；入驻科技创业园企业14家，标准厂房出租率超过70%。全年共有晶石新型能源、华锋车业、昊辰塑业等22只项目开工建设，竣工11只，竣工率为50%。在7个重大奠基项目及1个金秋招商月重点项目中，已有7个项目顺利开工建设。

2、抓责任落实，把党建工作摆在重要位置。

党支部高度重视党建工作，召开会议进行了专题研究，对党建工作进行了安排部署，明确了全年党建工作的目标

和任务，从而把党建成工作纳入重要议事日程。进一步健全了党支部党建工作目标责任制、绩效考核制。科学设定目标体系，层层分解，细化量化，责任到人，严格考核，逐项兑现。形成了上下贯通的责任体系，构建起了上下同心共抓党建成的良好运行机制。

3、抓好班子建设的“龙头”工作，增强党支部的凝聚力和战斗力。

党支部委员会是园区的政治堡垒和战斗核心，其成员的综合身份决定了支委会的政治凝聚力和功能辐射的重要作用。只有领导班子建设好，才能巩固和发展安定稳定的政治局面，才能心往一处想、力往一处用，推动园区各项工作向前发展。根据本支部的实际情况，一年来，支委一班人通过专向学习、主题教育、自学等形式，带头学习党的路线、方针、政策，认真执行上级党组织的决定，并结合本区域实际情况，确定本支部的工作部署；在党委的正确指导下，我支部于8月份顺利开展“八荣八耻”

专题学习，收到了预期的效果。

4、以创建支部新风为中心工作，大力加强党支部思想作风建设。

首先，思想作风建设重在教育。一年来，我支部的教育活动主要有：⑴高度重视做好一年一度的党训工作。冬季党训做到党员参训面广、参训时间长的精神要求。⑵每年都按照党委的安排，足额订购《党员生活》等党刊党报，供党员教工自学，还增建了一个宣传栏，及时发布党建信息，丰富党员的业余生活。⑶开展“两个率先”等主题教育，组织开展义务捐款和党员帮扶活动，积极为社会献爱心。⑷积极响应党委的号召，组织党员参加普法教育活动。按时开展党员交流活动，及时了解党员干部的思想动态，了解党员和职工的心理需求和工作思路，采纳他们的有益建议，努力为他们办实事。

5、加强党风廉政建设，增强公仆意识、廉洁从政意识和拒腐防变能力。

本以来，经济园区党支部高度

重视政务公开工作，订立了规范的实施意见和细则，对实施细则规定的有关项目均予以长期公布；定期召开公开监督小组成员会议，了解党员干部的反馈意见，确保从源头上杜绝腐败现象，创建部门新风。对工程建设等重大项目，坚持公开招标，透明办公；同时，党支部坚持实行民主生活会及民主评议党员等有关制度，健全组织生活，发挥组织监督、群众监督等其它监督渠道的作用，建立廉政、勤政、清明的优良党风。

年，经济园区党支部咬定以人为本、加快建设、提升品位、强化经济的支部建设目标，通过一年来的发展，基本实现了年初预定的目标和计划，但对照党委的要求，还有一定的差距，为此，在今后的工作中，我们将再接再厉，继续创新思路，勇于改革，充分发挥党员干部的战斗堡垒作用，为实现工业园区的更大发展作出贡献。