关于常青书记调研关头红色农业文化园区规划汇报会上的讲话

第一篇：关于常青书记调研关头红色农业文化园区规划汇报会上的讲话

关于常青书记调研关头红色农业文化园区规划汇报会

上的讲话

杨世明

尊敬的常青书记、尊敬的各位领导：

大家好。欢迎书记一行的到来。各位领导能在百忙中抽出时间莅临关头指导工作，我深感荣幸，并对领导们的支持深表感谢。借此机会我向常书记和市乡领导简要介绍一下园区一年来的建设情况，包括初步取得的成绩和发展过程中遇到的问题。希望得到书记和各位领导的指点和帮助。下面我做如下三点汇报：

一、回报家乡，创建农业园区

岔口关头是生我养我的家乡，为回报这片热土，在常书记以及市委、市政府、市属各部门包括岔口乡党委政府的大力支持下，我于去年回乡投资创办了关头老区现代农业园区，先后投资3000多万元，建设日光温室130亩，大棚40亩，现已经投入生产。园区配套的智能育苗温室完成封顶，很快也将投入使用。水利设施已经上山，园区道路铺设完毕。平方米鱼塘正在施工之中。养殖场的建设也在进行之中，并在和顺订购了种牛，与畜牧局共建圈舍1500平米。目前，整个园区的一期工程基本完成，园区基建初具规模。生产、管理体系的建立日趋完善。为下一步的发展奠定了基础。

二、苦心经营，产品的生产销售初见效益

目前，园区生产的产品以蔬菜为主。另有一定量的瓜果种植。蔬菜品种有：黄瓜、西红柿、西葫芦、苦菊、青椒、豆角等十余种。瓜果品种有：关头甜瓜和优质西瓜。从种植、销售效果看，我园区生产的果蔬品种丰富、质量优良，深受消费者喜爱。今年，市场价格喜人，平均每个温室收入２万元。两茬两棚收入５万元左右。收到了良好的经济效益。

为了做好市场销售，我公司在古交设立了办事处，并开辟了1600平米的批发销售市场，有了自己的门店，不久即将投入运营。将为我园区以及岔口乡的蔬菜、瓜果的销售开通了渠道。今年，两节期间，我园区蔬菜在太原、古交的销售效果良好，不仅让部分农民获得了收益，也让关头更多农民看到了希望，极大的鼓舞了村民走合作化道路的信心。下一步的任务是在完善生产、加工、营销产业链上下工夫，以带动全岔口农业经济向纵深发展。

三、着眼未来，做强做大红色农业文化品牌

自我公司产品上市以来，我们在营销中发现，蔬菜生产销售竞争异常激烈。没有规模，没有个性的产品，没有独特的营销模式，很难拥有自己的市场。我们感到了前所未有的压力。总结出在关头单纯发展农业出路有限。原因是关头地理条件所限，土地资源不足，规模发展没有优势，不用说在全国，就是在山西也难排到前面。但是，开弓没有回头箭，我们认准的事情一定会信心百倍的干下去。但关头农业园区的路在何方，亮点在哪里？成为我们思考的问题。

为将关头农业园区发展好，走出一条自己的路，我先后考察了宁

夏、东北、北京、江苏、上海等地的设施农业，还有小店和清徐。并咨询了许多专家，进行了论证，认为我园区可以根据太原市发展休闲观光农业精神，充分挖掘老区红色资源来打造自己的品牌。实现将产品卖出去，把游人引进来的目的。为此经过多方考察，聘请产品营销策划大师闫老师与我公司合作，为我园区策划了红绿结合的品牌建设方案，确定了我园区“以红带绿、以绿传红”的发展思路。这一借弘扬老区革命精神，传承根据地文化，打造古交地域品牌模式的实现，必将产生巨大的社会效益与经济效益。这一规划极富创意，也具有很强的可操作性，下面将由闫老师就具体规划进行详细的讲解，请常书记与在座的领导们分享，并请各位提出宝贵意见与建议。

谢谢大家。

第二篇：在全市园区建设检查汇报会上的讲话

在全市园区建设检查汇报会上的讲话

在全市上下认真贯彻落实中央十七届五中全会、全市灾后恢复重建现场会暨深入推进西部大开发战略会议精神，全面完成“十一五”计划，积极谋划“十二五”规划，奋力夺取灾后恢复重建新胜利和实现今年各项目标任务的关键时期，市委市政府召开全市园区建设检查汇报会，具有十分重要的意义。会议的主要任务是通报全市

园区建设检查情况，安排下一阶段全市园区建设工作。前面各县区汇报了今年园区建设工作进展，洪培同志通报了全市园区建设检查情况，特别是对近年来园区建设进行了系统总结、点评，提出了下一步工作安排，讲了很好的体会和二点建议，这是十多年农业工作经验的积累，值得大家认真思考，加以落实。总体上看，新建园区加快推进，已建园区不断提升，各地认识到位，领导到位，措施到位，规划好，发展好，效果好，可谓已经出现百舸争流，千帆竞发的态势。下面，我就全市园区建设工作讲几点意见。

一、肯定成绩，坚定信心，坚持推进现代农业示范园区建设不动摇

今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，全市上下继续强力推进现代农业示范园区建设，迈出了新步伐，取得了新成效，实现了新突破，全市现代农业示范园区建设总体上已经由探索起步阶段进展到持续发展阶段，呈现竞相发展、又好又快发展的良好势头。最近，全市灾后恢复重建现场会参观了利州大石、朝天羊木、苍溪三井、元坝平乐等现代农业示范园区，与会领导、代表对园区建设成效给予了充分肯定和高度评价。现代农业示范园区展现的强大生命力得到干部群众的广泛认可，赢得了普遍赞誉。经过三年来的探索，我市初步走出了一条山区、贫困地区发展现代农业的路子，树立了一批“可看、可学、有效益”的典型。毫不夸张地说，我市农业园区的建设和实践,已经在改造传统农业、建设现代农业中发挥了积极的作用。具体表现在以下几个方面：

（一）探索了适应山区特点的现代农业发展路子。土地零散、环境不

一、地貌多样、资源分散一直是山区发展现代农业的障碍，我市客观分析农业发展面临的自然约束和资源约束，顺应自然，整合资源，确立了适应山区特点的“建园区带基地、兴产业促增收”的现代农业产业基地发展路子，探索了“多园一业、块状覆盖”的现代农业示范园区建设模式。这一路子和模式，既适合山区地理、气候等自然条件差异明显，土地、资金、技术等农业资源集中度低的特点，又适应现代农业规模化发展的要求，有利于合理构建企业、专合组织、农户之间的利益联结机制，实现产业增效、农民增收、企业赢利三者统一。这一路子是多年来我市农业工作发展经验和教训的总结，是集体智慧的结晶，是我市农业发展思路、理念的大转变，是农业增长方式的大转变，是抓农村工作方式、方法的大转变。

（二）推进了农业基础设施和城乡环境面貌的逐步改善。农业园区建设的首要任务是基础设施改善。通过几年的发展，各类农业园区通过对田、林、路、渠、库等的综合治理，把一大批农田建成了“田成方、路成网、树成行、渠相连、土肥沃、生态环境优良”的标准化农田，极大地改善了农业生产条件。由于在推进园区建设中，把产业发展与城乡环境综合治理、新村建设、观光旅游相结合，促进了城乡环境面貌大改观。按照“一个园区就是一个观光景区”的建设理念，各地把现代农业示范园区建设成为生态农业、循环农业、观光农业示范区。部分县区的现代农业示范园区按AAA级景区打造，园区建设有效拓展了农业功能，带动了乡村旅游发展。

（三）加大了对农业的资金整合投入力度。现代化的园区必须有多元化的投入相配套。全市各地为加快农业园区建设，一是千方百计整合涉农项目资金，把土地整理、农综开发、以工代赈、扶贫、新村建设、乡村道路建设等国家项目打捆使用，集中投入园区，激励了企业投入，带动了农户投入，形成了以国家项目资金为导向，企业、业主和农民投入为主体的多元化投入机制。改变了过去因投入分散造成的有投入，投入不大，有效果，效果不好的状况。核心示范区按照亩平投入不低于1万元，其中国家项目投入不低于5000元的标准整合资金，加大投入。启动建设的31个现代农业示范园区已整合各类项目资金13.2亿元，整合社会资金15亿元。市县两级财政投入2.8亿元。

（四）提高了农业科技水平。农业园区的成败关键在于先进科技的武装程度，在于高科技农业产业的发育水平。各地把高新技术与先进适用技术的推广应用结合起来，寻求科技对生产和产业的支撑，园区联合大专<>院校开展科技研发、推广。目前全市大多数农业园区建立了产学研相结合的农业科技研发推广体系，试验、引进、示范了一大批新品种、新技术，配套、组装、集成了一批产业发展的关键技术。川农大、省自然科学研究院、中茶所等分别在猕猴桃、茶叶、食用菌、蔬菜等产业园区建立了专家大院、科研所。已建的31个园区引进、示范、推广新品种200多个，新技术50多

项。先进农业科技在园区的推广应用，有效地促进了农科教结合，提高了农民素质和科技应用能力，从而使园区逐步成为现代科技的孵化器、建设现代农业的样板区、培育现代农民的主阵地。

（五）初步建立了市场化运作机制。园区的生命力，取决于能否按照市场的要求，运用管理工业的先进理念，实现企业化运作。各地按照政府扶持、部门支持、企业运作的思路，积极探索园区的经营管理方法和模式，构筑市场化运行机制。全市园区基本形成了“集中流转，多元经营，股份合作，风险保障”的生产经营机制，形成了“大园区+小业主，大基地+小庭园”的园区带动农民增收机制。各地不断创新“企业+专合组织+农户+基地”的产业化经营模式，苍溪县积极探索龙头企业、专业合作社、农户以股份合作的形式联办园区机制。利州区建立区、镇、村三级土地流转中心（站），建立土地流转基金，有效保障农户和经营业主双方利益。各县区积极探索产业发展风险保障机制，政府和企业（业主）共同出资建立产业发展风险调节基金，降低农民发展产业的自然风险和市场风险。目前，全市各级财政和龙头企业已筹集产业发展风险调节基金3100余万元。

（六）打造了一批具有示范带动效应的样板工程。农业示范园区是一扇窗口，把现代农业的科学技术、经营观念、管理方式及其经济、社会和生态效益展示在人们面前，提供了可看、可学、可推广的现实样板，从而推动了农业的发展和进步。苍溪三井、白桥，利州大石，元坝平乐、紫云，朝天羊木、平溪，剑阁木马、剑门关，旺苍木门、南阳，青川板桥、三锅等园区分别带动了猕猴桃、茶叶、烟叶、食用菌、蔬菜等优势特色产业的发展壮大。在全市灾后恢复重建现场会上，我点评苍溪县三井现代农业示范园区时指出，该园区可以用“一大、二高、三好”六个字概括。一是大气魄、大面积、大规模；二是高起点规划、高水平建设；三是示范效果好、推动力好，领导称好，群众叫好。三井园区有三点值得其它园区学习，一是高起点规划，高水平的建设，把产业、新村、乡村旅游、基础设施配套和城乡环境打造统筹规划、统一建设；二是强力整合，大力投入，利用园区建设平台，整合所有资源和项目，以整合的理念，解决了农村、农业发展的投入问题；三是不断创新机制，特别是采取“龙头企业+基地+专合组织+农户”发展模式，探索循环农业发展、低碳农业发展，取得了显著成效。当然，每个县区都有这样的好典型，元坝昭化、平乐园区结合旅游资源优势，培育旅游龙头企业开发旅游业，大力推动农产品入超市；利州大石园区充分利用城市近郊区的优势，着力将园区打造成为城市蔬菜供应基地、科技示范普及基地和市民休闲观光景区，形成了“服务城市，致富农户”的园区建设新模式。在全市农业示范园区的带动下，建成猕猴桃产业基地14万亩，茶叶产业基地26万亩，核桃产业基地50万亩，烟叶产业基地 9万亩，青川黑木耳产业基地3000万棒（袋），油橄榄产业基地14万亩。现代农业示范园区建设带动了我市现代农业产业基地规模扩大，质量提升，效益增加。

总之，全市现代农业示范园区建设的推进，给生产经营带来了全新的理念，给农业增效和农民增收创造了新的亮点，促进了全市农村大发展、农业大提升和农民大增收。能够形成这样好的局面，得益于：一是加强领导，强力持续推进；二是科学规划，统筹安排；三是整合资源，不断加大人力、物力、财力投入；四是不断创新发展的理念和思路，探索新的机制和模式；五是强化督查督办，逗硬考核。

在总结农业园区建设经验、充分肯定成绩的同时，我们必须正视存在的困难和不足。一是既要看到园区在基础设施改造等方面取得的成效，也要看到有的园区规模小、带动力不强，特别是个别县区谋划迟、启动晚、推进慢、上半年等、下半年赶等问题；二是既要看到企业化经营对园区建设的推动作用，也要看到园区运作机制需进一步探索，责权利关系、投资主体和收益分配等有待进一步明晰，生产者和经营者缺乏积极性等问题；三是既要看到园区产业化经营快速推进的效果，也要看到个别园区目标定位不明确，优势特色不明显，主导产业不突出，经济效益还不高等现实。全市园区建设不是一年、二年，一蹴而就能够完成的，离现代农业发展要求还存在较大的差距，需不断提升、巩固完善，实现新的更大的发展。为此，要进一步理清发展思路，提升产业层次，完善发展机制，提高经济效益，努力实现质的提高和量的扩张的互促互动。

二、加快进度，提升质量，全面完成今年园区建设目标任务

从总体规划来看，我市现代农业示范园区建设可分为三个发展阶段，即：2007-2009年为探索起步阶段，2010-2012年为持续发展阶段，2013年-2020年为全面提升阶段。今年到2012年，是我市园区建设持续发展时期，是完成50个万亩园区建设目标的关键时期。在去年12月27日召开的全市现代农业示范园区和生态小康新村建设暨农田水利基本建设现场会上，提出了建设农业示范园区的“六强化、六提升”的工作思路（即强化规划引导，提升园区生命力；强化产业基础，提升园区竞争力；强化资源整合，提升园区承载力；强化农民主体，提升园区带动力，强化统筹结合，提升园区集聚力），得到市政府马华市长高度认可，要求按照这样的工作思路不折不扣的落实，希望各地在今后的工作中要继续参考执行。关于园区建设，今天我主要强调五个方面。

一是在项目实施上要加快进度。今年，市上提出了新建园区扩规模，已建园区增效益，现代农业示范园区和产业基地建设工作继续保持全省领先地位的工作目标。目前，离年终仅2个月时间，各地要增强紧迫感、责任感，抢时间，抢进度，又好又快推进园区建设，力争今年新建的10个园区早见成效，已建园区质量效益明显提升，园区运行管理机制更加完善，农民持续增加收入，全面完成园区建设目标任务。已实施的项目，要加快工程进度，严格工程质量，保证资金投入；个别未启动的项目，要加快启动。要继续坚持项目责任制度，把责任落实到部门，落实到人头。要继续坚持督查督办制度，坚持县区已经形成的周例会、周通报好的做法。

二是在特色产业上要做大做强。特色是构筑差异性竞争的必备条件，是广元农业发展的必然要求。“广元七绝”是市委、市政府在深入分析广元农业资源状况的基础上，突出重点，突出特色，遴选的一批具有广元独特优势的农产品，受到农业专家的高度赞誉和市场的热烈反应，各地一定要在明确园区定位的前提下，坚持“有所为，有所不为”的原则，坚持“多园一业、块状覆盖”的建设模式，特别注重与“广元七绝”紧密结合，有针对性地发展特色产业，形成专业化的规模优势，区域化的特色优势。

三是在设施装备上要提升水平。先进设施装备是园区先进性特征之一。要完善农田基础设施。结合农业综合开发、农田水利建设等，加强排灌设施、机耕道路、电网库房等基础设施建设，保障园区道路畅通、排灌方便、用电便捷，进一步改善园区生产条件和防灾减灾能力。加强耕地质量建设，结合实施标准农田质量提升等工程，采取工程、农艺等多种措施，加大园区耕地地力培育。要大力发展设施农业。扩大钢架大棚、喷微灌、温湿调控设施的应用，提高生产设施化、精准化生产，集中建设一批设施农业示范点，加快设施栽培技术的推广。要提高农业机械化水平。充分利用农机购置补贴政策，进一步拓宽补贴范围，加大主导产业先进适用机械的应用，提高园区生产作业机械化水平。同时，要加快发展农产品贮藏保鲜和冷链运输，完善产后配套服务设施，全面提高园区的设施装备水平。

四是在科技运用上要加大力度。要广泛运用高新技术和先进适用技术，不断开展试验示范，总结筛选出适合当地的设施农业技术、安全农产品生产技术、病虫害防治与控制技术、新型种植模式等，着力提高科技应用水平。要以智能化农业信息技术为切入点，开发利用农业专家系统、决策支持系统，进行农业资源管理和动态监测、决策咨询，进一步提升园区的整体实力。深入推进农科教合作，大力推广生态农业、循环农业技术，加强现代农业职业农民、创业农民培训，提升园区核心竞争力和产业发展质量效益。

五是在机制创新上要力争突破。突出加大以农民增收为核心的机制创新力度，积极探索农户土地入股、股份合作的农民参与园区建设经营机制，进一步完善促进农民持续增收的利益联结机制，加快农民专业合作社建设，提升农民组织化程度。继续完善园区投融资机制、风险保障机制、科技创新推广机制、运行管理机制，增添促进园区可持续发展活力。

三、高度重视，科学统筹，做好2011年园区建设规划

2009年以来，全市坚持规划先行、科学规划、统筹规划的原则，组织大学、院所编制完成了《广元市现代农业示范园区建设总体规划》和已建现代农业示范园区建设规划，全市园区建设规划体系基本形成，园区建设规划编制评审工作走上了制度化、规范化轨道。实践证明，科学编制园区建设规划，以规划统领园区建设，可以确保现代农业示范园区建设的科学性、先进性和可持续性，解决长期以来农业产业发展存在的低水平和随意性，是我市用工业化理念、现代农业理念抓农业发展的集中体现，是我市自然农业向工程农业转变的标志，对推进我市传统农业向现代农业跨越具有十分重大的意义。一是要早谋划，早确定。尽快确定2011年新建园区。市园区办要加大园区选址、产业的指导力度，各县区要根据园区建设总体规划，科学论证，慎重决策，根据“三沿三有”的原则（“三沿”，即：沿江、沿路、沿城，“三有”，即：有基础，有产业，有项目），确定出2011年新建园区。二是务必继续坚持“市上统筹，县区主体，一次规划，分步实施”的原则，坚持“依托院校，专业规划，统一评审，批准实施”的规划编制评审制度，精心组织，加大投入，加快编制进程，不断提升规划质量和水平。目前，还有少数县区没有确定2011年的园区建设规划编制单位，这些县区要于近期及早确定，力争今年11月底完成县区2011年园区建设规划的编制初评工作，12月进行全市统一评审，2011年1月全面启动新建园区项目。三是进一步加强园区建设规划的组织管理，加强规划培训和交流，健全园区建设规划编制评审机制，完善规划编制评审标准、程序，确保2011、2012年园区建设规划顺利进行。四是要进一步提升规划理念，突出特色、突出重点，明确思路目标。园区规划要与“十二五”发展规划，汶川地震灾区发展振兴规划相衔接，紧紧围绕现代农业产业基地建设，把新农村建设、城乡一体化发展与园区建设有机结合，实现统筹规划。同时，要提出“十二五”园区建设规划，促进园区建设全面协调可持续发展。

四、严格标准，精心组织，认真做好园区建设考核工作

现代农业示范园区是全市农业农村工作重大建设项目，已纳入目标管理，实行专项考核。考核工作是推动全市园区建设工作的最有效的行政措施之一，各级各有关部门要高度重视，切实加强园区建设考核工作的组织领导，保障考核工作的全面完成。市园区办要按照《关于加快推进现代农业示范园区建设的意见》（广委办[2009]35号）要求，以及有关园区建设项目管理办法，进一步突出考核重点，完善考核方案、标准及效益评估指标，健全市园区建设考核评价体系、考核组织和考核激厉机制，实现园区建设组织管理制度化，为持续推进园区建设提供强有力的组织保障。各地要在力争及早全面完成今年园区建设目标任务基础上，对照年初园区建设目标任务要求、园区建设规划和《2010年广元市现代农业示范园区建设实施方案》及时进行自查总结，做好各项目标考核工作。年底要全面完成各项考核工作。市委市政府将对考核合格的园区予以授牌，对先进单位予以奖励。

同志们，现代农业示范园区建设已成为全市农业农村工作的特色和亮点，是全市持续推进现代农业发展、促进城乡统筹的长期抓手，是全市上下广大干部群众多年来艰苦探索走出来的一条现代农业发展路子。我们一定要高高举起现代农业示范园区建设这面旗子，坚持抓、持续抓、长期抓，真正把50个现代农业示范园区建设成优势特色产业发展集中区、现代农业生产与新型农业产业培育的样板区、农业科技成果和现代农业装备应用的展示区、农业经营体制机制创新的试验区、农业功能拓展的先行区和农民接受新知识新技术的培训基地，成为农民持续稳定增收的核心区，引领全市现代农业发展。

第三篇：在全县农业产业结构调整和农业园区建设推进会上的讲话

在全县农业产业结构调整和农业园区建设推进会上的讲话

同志们：

县委、县政府决定今天召开全县农业产业结构调整暨农业园区建设工作推进会，主要任务是贯彻落实全市农业产业结构调整暨现代高效农业示范园区建设观摩会精神，对我县农业产业结构调整暨农业园区建设工作进行再安排、再部署。刚才，会议分别通报了各乡镇（街道）财政扶贫资金项目推进情况和农业产业结构调整及农业园区建设情况。一会儿，本强书记还要作重要讲话，请大家认真抓好贯彻落实。就抓好我县下一步农业产业结构调整暨农业园区建设工作，我讲四点意见。

一、深化认识，切实改进工作作风，坚定不移推进农业产业结构调整及农业园区建设

当前，在全县上下深入开展党的群众路线教育实践活动之际，县委、县政府召开这么高规格的会议，来专题研究农业结构调整及农业园区建设工作，足以体现县委、县政府对“三农”工作的高度重视和高度关注。全市农业产业结构调整暨农业园区建设现场观摩会后，我对部分乡镇（街道）进行了实地调研，通过对比，我认为，我们乡镇（街道）的农业结构调整及农业园区工作已经落伍了，为什么会落伍，是什么导致落伍？在座的各乡镇（街道）、各有关部门都有不可推卸的责任。去年，县委1号文件、12号文件和15号文件就已经对全县“三农”工作作了安排部署，明确提出全县农业结构调整及农业园区建设的目标任务，可以说我们的发展理念是先进的，我们的发展思路是清晰的，我们的工作部署是超前的，但意想不到的是，我们的工作推进落伍了，从调研实际以及农业、扶贫部门的通报可以看出，我们大部分乡镇（街道）对农业结构调整及农业园区建设工作没有引起高度重视，没有发挥主体作用，工作思路不清又不主动作为，统筹力、执行力、落实力差，顾此失彼，以致于有机构但没有专人抓农业工作，有些乡镇甚至未成立工作机构，“等、靠、要”思想严重，甚至以各种借口、各种理由来推卸责任；县直各有关部门工作作风不实，有的农技干部对关岭农情掌握不透，下基层调研指导力度不够，工作效率不高。乡镇（街道）、部门没有形成推进工作的强大合力，一定程度上出现了“一阵风”、“一头热”、虎头蛇尾的现象。因此，今天的会议不仅是工作推进会议，也是群众路线教育实践活动，更是一次作风整顿会议。各乡镇（街道）、各部门参会的同志要以高度负责的态度，认真领会会议精神，不打折扣地抓好贯彻落实。

现代农业园区建设是今年中央1号文件明确提出的重要任务，是省委省政府、市委市政府抓现代农业工作的主基调和主抓手。赵克志书记强调，我省农业产业结构要围绕生态农业、特色农业和高效农业来调整，大力发展山地特色农业，让土地种出“摇钱树”，让土地产出“金元宝”。陈敏尔省长指出，突出抓好农业园区建设，要进一步凝聚力量、形成共识，真正把现代高效农业示范园区打造成为我省农业产业化的排头兵。这为我们农业园区建设明确了目标。加强现代农业园区建设，对我们加快推进农业转型升级、全面提升农业发展水平，具有十分重要的意义。随着工业化、城镇化、农业现代化进程的不断加快，对农业原料和产品的需求迅猛增长，大量农民脱离土地向工业和城镇转移，促进了土地集中流转、集约经营，加快发展农业园区的各项条件基本成熟，制约瓶颈逐步消除。同时，完成初步积累的城市工商资本正在积极寻求多元化投资，投身现代农业发展、参与现代农业园区建设成为最佳选择。从省、市层面来看，始终坚持把农业园区建设作为推进现代农业发展的重要举措，制定优惠政策，加大资金扶持，实施项目配套，初步形成以省级现代农业园区为引领，各级现代农业园区竞相发展的良好态势。从我县发展实际来看，现代农业发展处于起步阶段，农业科技含量较低，龙头企业数量偏少、规模不大，农业产业链条不完善，农产品附加值不高；农村土地流转机制步子迈得不大，产业化水平不高，农业规模经营急需扩张。这些，既是我县现代农业发展的基本现状，也是现代农业园区建设过程中必须加以克服解决的突出问题。各乡镇（街道）、各有关部门务必要高度重视，深刻领会抓好农业产业结构调整及农业园区建设工作的重要意义。建设现代高效农业园区是顺应农业发展趋势，创新工作思路，强化工作指导，促进农业增产增效、农民持续增收的重大举措。一是有利于培育壮大优势特色产业，为发展现代农业树立新样板；二是有利于推广现代农业技术，为农业科技成果产业化搭建新平台；三是有利于探索创新农业生产经营组织形式，为农业适度规模经营开辟新途径。

关岭的农业产业结构调整及农业园区建设可借鉴黔南州“185工程”的理念和模式。“185农业产业化工程”是黔南州为破解山区农业发展难题，自2008年开始实施的一种货币量化的种养模式，按照一年多熟制，种养加配套等立体高效农业生产模式，在一个农业生产内，使单位面积亩产值达到10000元、8000元、5000元以上。要把“185工程”的理念和模式作为我县实现农业发展方式转变，发展山地现代农业的主要路径。推进立体种植模式，提高土地产出率。普利的林药间（套）作模式、上关的林草间（套）作模式都很值得借鉴和推广。各乡镇（街道）要进一步创新体制机制，加强农业基础设施配套建设，加快科技成果转化应用，提高农业生产科技含量、提高土地产出率和农产品商品率。通过改革耕作制度和土地经营权制度提高农民组织化程度、创新经营管理机制等方式和手段，努力实现农业发展规模化、资源利用高效化、土地产出最大化，带动和促进农业科技水平的提高，进一步解放和发展农村生产力，实现农民收入持续稳定增长。

二、认真谋划，整合优势产业，倾力打造现代高效农业园区

关岭是典型的山区农业县，石漠化严重、土地破碎，没有上规模的大田大坝，只能向“盆景式”农业、“庄园式”农业要效益。农业园区的建设务必按照县委、县政府提出的“适度规模化、结构多元化、生产标准化、产品商品化、营销品牌化”的总要求，围绕“大园套小园”的建设模式，各乡镇（街道）要整合现有优势产业，至少要建成1个县级以上现代高效农业园区，进一步提高农业标准化、规模化、产业化水平，全面提高农业整体质量和效益，促进农业增效、农民增收和农村经济加快发展。这里我着重强调，各乡镇（街道）在整合现有优势产业发展的同时，要注意有些产业是不能“丢”的，比如板贵在发展火龙果种植的同时，就不能“丢”了花椒，花椒是板贵精神的体现，要采取有力措施将花椒种植上移到海拔650米以上区域，并不断巩固发展；坡贡就以小黄姜为主导产业，切实治理好坡贡河的污染，不要因水污染而把“小黄姜地理标志”“丢”了；断桥的早熟蔬菜种植也不能“丢”，要着力抓好蔬菜品种的升级换代，促进蔬菜提质增效。农业园区建设要突出主导产业和产业特色，每个园区的主导产业选择不能超过3个，配套产业也不能杂，园区建设规模不得低于1000亩。各乡镇（街道）要结合通过评审的农业扶贫产业规划和发展定位，倾力打造现代高效农业园区，力争出彩。

每个乡镇（街道）建成1个现代高效农业园区，是市委市政府、县委县政府关于现代农业发展的刚性要求，今年8月份，我们将召开全县农业产业结构调整及农业园区建设项目观摩会，通过现场观摩，对各乡镇（街道）工作推进情况进行检验，同时对各乡镇（街道）农业园区建设情况进行考核排位，明确奖惩措施，对工作推进好的乡镇（街道）将给予奖励，对工作推进不力的，将进行通报批评，并严格追究相关责任人的责任。这里我再强调，按照市委、市政府的要求，各乡镇（街道）务必将“沪昆”高速公路（关岭段）、关兴公路、320国道、210省道、永花线沿线25°以上坡耕地种植的玉米退下来，结合退耕还林还药还草，抓好公路沿线产业结构调整。

三、强化措施，抓好农业园区建设，助推同步小康取得新进步

建设现代农业园区，需要有新的思路、新的措施、新的机制。园区建设要如期建成并产生效益、发挥带动作用，必须进一步加大工作力度。当前，关键要在以下几个方面下功夫、想办法、求突破。

一是明确建设管理主体，解决“有人干事”的问题。

要借鉴新型工业化园区建设和新型城镇化区域建设的经验和做法，进一步加强县、乡两级分工协作。在这里着重强调，乡镇（街道）是农业园区建设的责任主体，乡镇（街道）党委（工委）书记、政府乡镇长、办事处主任是第一责任人，县直相关业务部门负责做好技术指导服务。各乡镇（街道）要成立园区建设领导小组和扶贫工作站，抽调专人负责推进园区建设工作及财政扶贫资金项目的实施。要建立主要领导负总责，分管领导具体抓，园区建设领导小组、扶贫工作站和农业服务中心成员集中精力服务农业产业结构调整及园区建设的工作机制。要确保园区建设领导小组、扶贫工作站以及农业服务中心成员有足够的时间和精力抓农业产业结构调整及园区建设工作。对不抓紧落实，不成立专门机构并明确专人负责“三农”工作的乡镇（街道），今后申报财政扶贫资金项目将予以限批；没有参与农业结构调整及园区建设工作的农技人员，不得参与职称评聘。

二是建立土地流转平台，解决“建园瓶颈”的问题。

从我县的情况来看，土地流转是制约我县农业产业结构调整及园区建设的一大瓶颈。各乡镇（街道）在土地流转中都存在困难，特别是板贵乡、上关镇要加大土地流转工作力度，不要因此影响已经签约项目特别是与青岛共建的火龙果种植项目的建设进度。各乡镇（街道）要建立土地流转工作平台，集中流转园区建设所需的土地。引导农村土地承包经营权向承包大户、家庭农场、农民合作社和龙头企业集中，发展多种经营形式的适度规模经营，确保土地流转“流出规模、转出效益”。要充分发挥“小老板”工程、支部带富工程、党员带富工程、能人带富工程的积极作用，对流转的土地采取反租倒包等形式，引导广大农民群众参与园区建设，切实增加农民收入，使农业园区真正成为“兴一个产业、活一地经济、富一方百姓”的重要载体。

三是做细做实规划编制，解决“怎样建园”的问题。

要始终坚持规划引领，做到一次规划、分步实施。规划是龙头，是保证园区建设的重要前提。各乡镇（街道）要结合已通过评审的农业扶贫产业发展规划和拟定于8月份召开的农业产业结构调整及园区建设项目观摩会，综合考虑资源优势、特色产业、建设规模和配套体系，科学制订完善现代农业园区建设总体规划。要在广泛调研的基础上，及时抓好本乡镇（街道）现代农业园区建设规划的编制工作，以规划引领园区建设。要因园施策，通盘谋划园区特色主导产业，细分建设目标任务，按时间节点有序推进。

四是突破资金因素制约，解决“有钱建园”的问题。

各乡镇（街道）要整合各类财政扶贫资金，集中用于园区基础设施建设和主导产业发展，在打造核心区的基础上，向外辐射、拓展。要充分发挥财政资金“四两拨千斤”的功能，鼓励引导社会资金、金融机构资金投入农业园区建设。一是加强与上级部门对接，各乡镇（街道）、各有关部门要积极主动加强与上级部门的沟通联系，对口跟进，牵线对接，不遗余力地找信息、要政策、盯项目，把可用的、该得的、能争的在第一时间落实到位；二是发动群众，对为什么要建设现代农业园区、建设后有什么好处、带来什么效益等等，都要给群众讲深讲透，充分调动群众的积极性，努力引导社会资金投入；三是充分发挥县农口联席会议制度的作用，大力整合涉农项目资金投入，今后凡是农业农村建设项目资金，都要集中打捆安排到园区建设上，形成集聚效应；四是加大招商引资力度，围绕现代农业发展，谋划编制大项目、好项目，对外宣传招商，吸引更多外来投资；五是不断加大县级财政投入，对工作积极主动，农业园区建设推进顺利的乡镇（街道），县财政将按照“以奖代补”的方式，安排资金给予奖励。

五是通过做富农业园区，解决“农民增收”的问题。

现代农业园区建设使农业技术、设施、土地、人力等生产要素得到有效集聚、合理配置和高效利用，土地产出率、资源利用率和劳动生产率大幅提高，辐射带动能力明显增强。要算好农业园区内的农户收入这本账，与其他农户的收入形成鲜明对比，引导农民群众参与到农业园区建设中，通过做富园区，示范引领，促农增收。

六是消除项目实施梗阻，解决“资金积压”的问题。

从刚才扶贫部门的通报来看，有些乡镇积压了大量的财政扶贫项目资金，项目申报了，资金到位了，落实不了，这是严重的不作为，是严重的“新官不理旧事”的官僚主义。“为官一任、造福一方”，有了项目，有了资源，你都不加以重视，不去组织实施，那你怎样造福人民，怎样消除贫困，怎样同步小康？习近平总书记深刻指出：“消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求”。汪洋副总理在全国扶贫开发工作座谈会上指出：“扶贫开发是关乎我们党和国家政治方向、根本制度和发展道路的大事”。赵克志书记强调：“我们要站在坚持和发展中国特色社会主义的政治高度，站在党和国家战略全局的高度，站在增进全省人民福祉的高度，全面贯彻中央精神，全力总攻绝对贫困”。陈敏尔省长在今年的《政府工作报告》中指出：“我省贫困人口多，农村公共服务和基础设施薄弱。要进一步保障改善民生，深化扶贫开发机制改革”。这些新定位和新要求，是对扶贫开发战略地位和认识的重大飞跃，表明了党中央、国务院和省委、省政府坚定推进扶贫开发的决心。各乡镇（街道）、各部门要站在国家战略和同步小康的高度，充分认识扶贫开发工作的重要性和紧迫性，以高度的政治责任感和强烈的历史使命感，认真思考，深入分析，抓重点工作，抓关键环节，转变工作思路，采取有力措施，着力解决财政扶贫资金项目在实施中遇到的困难和问题，围绕现代农业园区建设，抓紧组织实施积压的项目，推动同步小康不断取得新进步。今年，省委、省政府改革了贫困县考核机制，对贫困县重点考核扶贫开发工作。因此，县委、政府也要重点考核乡镇（街道）的扶贫开发工作，请各乡镇（街道）对照扶贫开发工作目标责任书要求，逐项抓好落实，年终必须圆满完成各项目标任务。

四、加强领导，凝聚强大合力，确保农业园区建设稳步推进

抓好现代农业园区建设是当前及今后“三农”工作的核心，这既是中央、省、市确定的产业发展方向，也是我县刻不容缓的重点工作任务，事关长远，意义重大。各乡镇（街道）、各有关部门要齐抓共建，形成合力，确保现代农业园区建设快速推进。

一是加强组织领导。

各乡镇（街道）、各有关部门要坚持把农业产业结构调整及园区建设工作作为“三农”工作的重中之重，紧密结合农村实际和农民需要，深入开展“党的群众路线教育实践活动”和“四帮四促”活动，扎实做好农业产业结构调整及农业园区建设的组织实施、协调服务等工作，切实保障园区建设顺利推进。

二是加强投入保障。

今年，县财政将安排1000万元资金投入农业产业结构调整及农业园区建设工作，各有关部门要积极探索并逐步建立县乡财政资金为引导，企业和农民投资为主体，银行贷款、社会融资等相结合的多元化多层次投入机制，保障农业农村发展的资金投入。

三是加强政策扶持。

各乡镇（街道）、各有关部门要结合实际，加强政策研究，用足用活扶持政策，除了县出台的奖励扶持政策外，发改、财政、农业、林业、水利、扶贫、国土、金融、交通、科技等部门要加强协作与配合，积极聚合部门项目资源，全力支持乡镇（街道）农业园区水、电、路、渠、沼等基础设施配套建设，用政策引导和项目扶持推动园区加快建设。

四是加强目标考核。

为加快推进农业园区建设，按期完成建设任务，县委、县政府对今年启动建设的13个乡镇（街道）现代农业园区建立县级领导包抓责任制，县级领导负责对联系的乡镇（街道）农业园区建设工作进行包抓督促。两办督查室、县农业局要抓紧制订出乡镇（街道）现代农业园区阶段性责任考核办法，将园区建设纳入目标任务考核内容，严格考核奖惩。两办督查室要适时开展督促检查，对工作推进不力、任务落实不到位的，将在全县进行通报批评，实行效能问责，并严肃追究相关责任人的责任。

同志们，抓好农业产业结构调整和建设现代高效农业园区是当前我县“三农”工作的首要任务，让我们在县委、县政府的正确领导下，鼓足干劲，克难奋进，扎实工作，全力以赴推进产业结构调整和现代高效农业园区建设，为提升我县现代农业发展水平作出新的更大的贡献！

第四篇：在调研活动汇报会上的讲话

在调研活动汇报会上的讲话

习近平总书记强调，调查研究是做好工作的基本功。×××党委结合工作实际、队伍现状，决定开展为期一个月的调研活动，从刚才政治处汇报的调研情况报告，以及各位同志围绕调研报告、结合自身调研情况的发言来看，此次调研活动开展的非常务实、成效非常明显，我觉得主要有以下3个方面的特点：一是党委重视。开展调研月活动，是×××党委固化和运用党史学习教育和队伍教育整顿成果的一个重要形式。集中力量拿出一个月的时间来开展调研，体现了×××党委高度重视民情民意、群众诉求。我们专门制定了工作方案，明确了责任分工，始终坚持问题导向、目标导向、效果导向，对调研的主题、调研方法都进行了明确具体的安排，为顺利开展调研活动打下了坚实的基础。二是领导带头。×××党委委员行动迅速、作风务实，眼睛向下看、脚步向下迈，听真话、察真情，真研究问题、研究真问题，了解和掌握真实情况，并提交了专题个人调研报告；机关各处室支部负责人紧密结合本处室职能职责，深入一线、深入群众，认真查找工作中的短板弱项，在调研过程中起到了很好的示范作用。三是整改及时。对调研中发现的问题，各级高度重视，能够第一时间梳理汇总、第一时间反馈回应；对群众提出的意见建议，各级认真研究分析，对科学合理的，能够及时吸收或者作为决策的参考依据。

总之，此次调研月活动起到了一个思想大排查、问题大检查、漏洞大修补的作用，为统一思想、提高我们的工作水准、改进我们的工作作风，提振信心再起航、再出发奠定了坚实的基础。但是在开展调研的过程中，也存在一些不足，主要体现在有的单位动员的不够到位，群众参与的不够积极；有的领导工作的作风还不够务实，存在“走过场”的现象；

有的处室对调研中发现的问题整改的不够及时，举措、时限、态度还不够到位，存在“推一推、动一动”的应付现象。希望各位认真做好总结分析，在以后的工作中要克服不足、纠正缺点、提高实效。下面，就运用调研成果，推动问题整改，我提五点要求：

一要强化政治意识。政治意识是“四个意识”之首。强化政治意识就必须旗帜鲜明讲政治,对党忠诚老实，始终敬畏组织、相信组织，对组织的决议决定、决策部署，始终不折不扣地传达下去、落实下去。调研中发现的一些问题，与个别同志政治意识不强有很大关系，对×××党委的工作意图、工作部署、工作成效不能够原汁原味传达下去，存在“过滤”、“剪裁”、“包装”，或变换说法的现象，导致了上、下工作断链、情感脱节。因此，各级领导干部，特别是各单位的主官、机关处室负责人要不断强化政治意识，站稳政治立场，坚持群众路线，深入基层、凝聚共识、汇聚力量，架好×××党委与师生沟通的“连心桥”。

二要强化危机意识。在危机中育先机、于变局中开新局。当前，×××的发展机遇与挑战并存，但从调研的情况来看，群众的精神状态并未处于迎接挑战、战胜危机的最佳状态，我们一些同志仍然存在着“等、靠”的思想，对加快自身转型、提高自身能力素质、练就过硬本领、打造特色品牌的紧迫感、责任感还不够强烈、不够自觉。各级党组织要加强思想引领、教育引导，把群众的心神和精力统一到党委决策部署上来，汇聚起推进把教职工心神和精力统一到这个发展定位上来，汇聚起推进校区转型发展的强大动力。转型发展的强大动力。

三要强化担当意识。什么是“担当”？习近平总书记指出：“面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争。”这就是对“担当意识”科学而全面的阐释。解决调研中群众关注关心的问题，推动×××高质量的发展，就需要党员干部不断锤炼党性修养，强化担当意识。各级的整改措施要务实、可操作、有时限，答复要及时、有温度、有依据，不能大而化之，不接地气，满是“外交辞令”，让群众讨厌、反感。要创新工作方法，紧紧围绕群众关注的热点、焦点，善于运用新媒介，对工作项目的意义、目的、效果，第一时间做好宣传讲解，第一时间让群众了解支持。

四要强化服务意识。领导就是服务。为群众搞好服务，是各级领导干部的本分、职责。不服务是失职，服务不好是渎职。愿不愿服务、会不会服务，反映了领导干部的宗旨意和能力素质强不强。各级领导、机关处室对服务师生，不能嘴上重视、行动轻视，要竭尽全力为群众多办暖心事，当好师生的贴心人；各级要紧紧围绕群众的需求，以真心对真心、用真情换真情，及时高效拿出真招、按需解难、精准服务，切实把嘴上说的、纸上写的、会上定的，坚决一件件干到底，真正把实事干实、好事办好，不断增强获得感。

五要强化落实意识。领导干部要勇于直面问题，想干事、能干事、干成事，不断解决问题、破解难题。从调研的情况来看，许多工作仍然存在抓而不紧、抓而不实的现象。要瞄准“不实”抓整改，杜绝搞表面落实，仅满足于会开了、精神传达了、文件转发了，把说了等同于做了，就是不真正解决问题。对调研中群众反映的问题，要一项一项地分解，一件一件落实，用细化促实化，以具体求实在。拖拉磨蹭式的“执行”会逐渐磨损热情、磨平意志，损害党委和机关的形象。对工作措施一定要再分解、再细化，明确到人、定时完成。

第五篇：领导在现代农业园区产业规划讨论会上的讲话

领导在现代农业园区产业规划讨论会上的讲话

同志们：

这次现代农业园区建设工作会议，开得很及时、很关键。航校同志安排部署了园区建设工作，卓越现代农业有限公司、底庙镇、农业局、信用联社做了表态发言，讲得很好，目标明确，重点突出，措施得力。希望各位同志要认真学习，深刻领会，全面抓好落实。为了进一步搞好我县XX年现代农业园区建设工作，我再讲几点意见。

要从三个方面全面认识和把握：

创建现代农业园区，是顺应农业发展趋势，创新工作思路，强化工作指导，促进农业增产增效、农民持续增收的重大举措，对示范和引领现代农业建设具有重大意义。

有利于培育壮大优势特色产业，为发展现代农业树立新样板。通过集聚各种资源，综合运用新品种、新技术、新模式，高起点、高标准建设一批规模化、标准化和产业化程度较高的生产示范基地，为农民提供看得见、摸得着的示范样板，实行典型引路、以点带面，有利于推动优势特色产业上规模、上水平，促进农业增效、农民增收。

有利于推广现代农业技术，为农业科技成果产业化搭建新平台。建设现代农业产业园区，推进农业推广、企业、合作组织发展多种形式的合作，实行农科教、产学研结合，有

利于加快农业科技成果引进、吸收、集成、创新步伐，培育发展农产品精深加工等现代农业产业，提高农业科技创新能力，促进农业科技成果产业化。

有利于探索创新农业生产经营组织形式，为农业适度规模经营开辟新途径。建设现代农业园区，充分发挥园区产业效益较高的优势，引导农民合法、自愿、有序流转土地，是推进土地集中经营的有效途径。通过引导农民、农民合作经济组织、农业龙头企业等到园区创业，采取土地、资金、技术等入股的形式，有利于探索建立新的农业生产组织形式和经营管理机制，推进多种形式的农业适度规模经营。

现代农业是相对传统农业而言的，其核心是科学化，特征是商品化，方向是集约化，目标是产业化，基本要求是高产、优质、高效、生态、安全。我们要真正了解现代农业是种、养、加与一、二、三产业紧密联系起来的产业体系。目前，我们国家正处于传统农业向现代农业转变的时期，发展现代农业是农业的主旋律，完成这个转变过程就是实现了农业现代化。

1、结构调整步子不大、难以实现规模效益。虽说近几年通过多方努力，农业结构已逐步优化，初步形成了几大优质产业，但

总体上产业规模偏小，再加上受传统农业影响，农民思想观念仍比较落后，缺乏应有的主动性和创造性，也缺乏发

展高效生态农业应有的超前意识、竞争意识、风险意识、品牌意识、精品意识、市场经济意识和创大业意识。虽然我县的农业品牌有了一些，但目前还没有一个真正打得响的品牌，能代表我县的形象。品种的多乱杂、产业的小而全，无疑影响了主打产业的规模发展。

2、财政对农业的投入不多，难以加快发展步伐。主要体现在以下几个方面：一是新技术、新品种引进上；二是示范工作推广上；三是病虫害的防控上；四是农民技术、技能的培训上。这些都阻碍着我县现代农业发展的进程。

3、技术力量单薄，服务装备落后。一是农技推广基础设施不够完善，技术人才少，服务设备落后，难以适应现代农业发展的需要。二是农技推广队伍整体素质不够高，技术骨干老化，推广队伍出现青黄不接现象。农技推广队伍薄弱，既缺经费，又缺人员，无法满足发展的需要，难以承担起发展现代农业的重任。

4、农业产业化水平低，缺少带动型龙头企业。传统产业和优势产品布局分散，没有形成一镇一业，一村一品的格局，一镇多业、一业多品，多的品种不好，好的品种不多，没有好的主导产业。县内集中连片的专业村组和专业大户不多，大多靠价格拉动增收、靠政策扶持致富，产业化经营的规模不大、水平不高、后劲不足，全县农业产业化经营的覆盖面较低。农产品深加工企业少，缺少带动型的龙头企业。

农产品加工转化率还不足25%，与发达地区农产品加工转化率70％左右还有较大差距。农产品市场竞争力不强，主要体现在农产品资源多，适宜加工的少；普通产品多，专用产品少；低档产品多，优势产品少；初级产品多，深加工产品少；大路产品多，品牌产品少，市场竞争力不强。

5、农村劳动力素质不高。广大农民的小农经济意识较强，耕作观念落后，发展农业产业化和现代化的意识不强，与农业产业化、现代化的发展要求不相适应。

总之，建设现代农业园区，省、市政府高度关注，人民群众充满期待。开弓没有回头箭。我们一定要痛下决心，义无返顾，精心组织，扎实推进，务求实效。

建设现代农业园区，是一个新课题，需要有新的思路、新的措施、新的机制推进。当前，关键要在以下六个方面下功夫、想办法、求突破。

营造浓厚氛围。要充分利用广播、电视、报纸、网络等新闻媒体，加大现代农业园区的宣传报道，重点宣传建设现代农业园区的目的和意义，以及在工作推进中的典型和亮点，努力营造建设现代农业园区的浓厚氛围。

做细做实规划编制。始终坚持规划引领，做到一次规划、分步实施。规划是龙头，是保证园区建设的重要前提。县农业局要结合“十二五”农业发展规划，综合考虑资源优势、特色产业、建设规模和配套体系，科学制订完善全县现代农

业园区建设总体规划。各镇要在广泛调研的基础上，及时抓好本地区现代农业园区建设规划的编制工作，以规划引领现代农业园区建设。要因园施策，制定每个园区的详细规划，通盘谋划园区

特色产业、核心区域、龙头企业、合作社、运作模式、作物技术、精深加工、绿色品牌等要素，形成综合服务区、核心示范区、农产品加工物流区等专项规划。要坚持一次规划、分步实施、逐年建设、滚动发展，细分建设目标任务，按时间节点有序推进。

积极培育经营主体，激活园区发展内生动力。要按照政府引导扶持、市场化运作、社会资本参与的思路，着力培育农业产业化龙头企业、农民专业合作社、农村经营大户等园区经营主体。重点抓好三件事：一是抓龙头企业的招引。龙头企业是引领现代农业的重要带动力量。要以园区为平台，认真疏理、包装、推出一批项目，加强对外宣传和推介，大力引进产业化龙头企业投资现代农业园区建设，推动园区特色产业与现代加工业、物流业、生态观光业的有机结合。今后，没有龙头企业的园区不能命名为市级以上园区。二是抓农民合作社的培育。这是解决农户分散经营与市场衔接的有效抓手。我们要以产业为依托，以利益为纽带，在合作社内部统一技术培训、统一生产标准、统一操作规程、统一产品质量、统一农资供应，增强合作社实力。要发挥好合作社的

带动作用，把周边群众有效地组织起来，参与园区建设。三是抓经营大户的发展。农村经营大户是现阶段我市农村经济发展的重要力量。要积极引导参与园区建设，推进各类生产要素向园区聚集配置。要大力推广“公司+合作社+农户”模式，进一步完善利益联结机制，积极培育和扶持一批经营理念先进，实力雄厚的现代农业园区经营主体，做大园区蛋糕。

根据县政府安排，本人于XX年4月底有幸随团赴上海、江苏两地考察学习现代农业示范园区建设先进经验。考察团一行先后实地考察了上海的孙桥现代农业园区和百欧欢有机农场、江苏的昆山星期九农庄和无锡现代农博园。大家一致认为，两地现代农业园区的建设经验与经营理念值得我们认真学习与借鉴。

长沙县就全省而言有较好的农业和农村经济发展水平以及有利的区位发展优势，加之近几年来一大批现代农庄的异军突起，为现代农业园区的建设奠定了良好的发展基础和条件，但对比沪、苏地区，我县现代农业园区在孕育形成的过程中也确实存在许多问题和薄弱环节，值得我们深刻思考：

近年来，由于一些乡镇缺失长远的现代农业产业规划及其建设目标，导致一些地方在现代农业项目建设中存在一哄而上、盲目发展的倾向。有的产业发展方向不明确，有的技术力量依托不确定，有的市场渠道不畅通，从而导致主导产

业特色不鲜明，发展模式单一，同质化竞争倾向显现，日后必将影响园区健康发展；一些乡镇对其农业园区定位把握不准，有的甚至把农业园区和农庄项目建设简单地理解为“土

地流转+工商资本+基础建设”，各级政府也特别注重在其设施建设上支持给力，而对比之下更为重要的经营模式、产业发展、配套技术、经济效益等问题往往容易被忽视。由于部分项目定位不准，主导产业竞争力不强，配套技术和管理跟不上，造成投入成本高，而产业效益低，未能起到应有的示范效果。

首先是农业科技支撑体系十分薄弱。我县农技服务人才奇缺，技术结构也很不合理，特别是农业高技人才和管理人才不能适应现代农业发展的需求。县内各乡镇农技从业队伍平均年龄大，平均受教育程度低，且从事传统种养的居多，而从事经济特产专业的十分稀缺。其二是财政投入支撑体系不完善。存在投入不足、掌控分散的问题，没有真正形成支持园区项目建设的合力机制。其三是金融服务支撑体系不得力。融资瓶颈制约是现代农业项目面临的共性问题，金融部门不能与时俱进地开发服务现代农业的金融产品，政府不能为现代农业企业搭建有效的投融资与担保平台，现代农业园区和现代农庄可持续发展的动力燃料与催化剂严重不足。其四是市场与信息支撑体系不健全。信息化建设是制约现代农业建设的第一道瓶颈，政府在小生产与大市场的有机对接上

目前还缺乏有效的平台支撑。

目前，我县现代农庄如雨后春笋，促进了乡镇农业园区显现雏形，但农业龙头企业少且规模小，带动产业发展的能力仍然还很脆弱，主要体现在农产品初加工、物流等农业产业链环节薄弱，农副产品市场流通不畅，现代营销体系不健全等方面。由于现代农庄发展时间段，自我积累、自我发展的能力较弱，因而对农业科技转化、推广普及和信息传播等方面发挥的作用不够充分，在带动农民、引领农业方面的示范作用还没有真正显现，农民只是现代农业发展的初步参与者，没有体现其主体作用。

近年来，我县积极引导工商资本投资农业，对促进产业结构调整发挥了十分积极的作用，也涌现了许多典型。但也有部分工商业主由于缺乏对农业的深入了解，缺少投资农业项目的可行性研究、风险评估及市场判研，导致投资的冲动与盲目性。如：有的贪大求洋、食而不化；有的只重展示，不求效益；有的盲目生产，忽视市场；有的注重眼前，忽视长远；有的热衷于“挖塘种树、餐饮娱乐”。而这些工商业主的经营状况并不乐观，有的项目濒临休克倒闭，很难长期健康持续发展。

借鉴沪、苏两地经验，也基于对我县现代农业园区发展现状的思考，提出如下几点建议：

湖南是农业大省，长沙县是省会门户，不但工业发展贯

誉三湘，农业发展和农村经济也引领全省，XX年我县获批全国首个整建制国家现代农业示范区。目前，示范区内虽然历经几年建设农业项目星罗棋布，亮点纷呈，但县域辽阔，布局分散，并没有高起点规划、高水平建设的体现“园区承载、产业支撑、项目集成、要素集约、机制创新、示范引领”的核心园区。这既是一个农业大省为之期盼的事情，也是“三湘第一县”打造国家现代农业示范区应该敢为人先的使命。为此，我们建议县委政府将规划建设核心示范园区的问题尽快列入工作的议事日程。

核心示范园区在立足第一产业的同时，应着力连接第二产业，充分体现“用现代物质集中装备农业、用现代科学技术改造农业、用现代经营方式推进农业、用现代发展理念引领农业”的核心价值，按照“研发、生产、加工、销售”一条龙模式，“贸、工、农”一体化方法，拉长产业链条，提高产品品质和附加值，努力嫁接第三产业，改变农业单一“食为天”的功能，拓展农业的观光休闲功能、文化传承功能、生态保护功能等，引导农村发展，培养新型农民，实现一、二、三产业融合发展。核心示范园区不仅应成为我县现代农业发展的新亮点，更应成为我县农业生产方式创新优化、统筹城乡发展新的有益探索。要努力借助国家和省、市的支持力度，将核心示范园区打造成全国最具个性特色的“精品农业展示园、新产品新品种研发园、生态农业观光娱乐园、农

产品精深加工园、农耕文化演艺园、新民居建设样榜园、经济低碳发展示范园”。

我县示范区的规化与建设应分为三个层次，即核心示范园区、示范带动区和辐射区。示范区应实行统一规划、分步实施、梯次推进。县人民政府的工作重点应放在加快核心示范园区的建设上，乡镇人民政府的工作重点应放在示范带动区的园区建设上，村级组织的工作重点应放在承接园区产业辐射上。要按照“产业规模化、组织集中化、投入集约化、生产标准化、服务社会化、产品品牌化”六化合一的思路建设我县现代农业，结合各乡镇的资源优势、产业优势和区位优势，规划打造各具特色的农业园区，如生产型园区、休闲观光型园区、加工型园区、科技型园区等，形成特色鲜明的产业集群。

要紧紧围绕“近郊现代农业”的发展定位来规化和引导全县的现代农庄建设，按照“突出特色、错位发展”的原则大力支持现代农庄加快基础设施建设，推动产业发展进程，提升产品品质，拓展产业功能，增强示范效益。

首先，我们建议县政府组织相关的工作部门加紧研究制定《长沙县推进现代农业创新示范区建设的实施意见》，从指导思想、建设目标、建设要求、建设方式、政策措施、组织保障等方面出台具体工作意见，全县上下合力推动我县现代农业示范区及其园区的建设发展。