第一篇:关于开展阳光工程培训补贴资金使用情况自查自纠工作的通知
通 各培训基地:
知
现将省办通知转发给你们,请各培训基地务于本月15日前将09年至11年的资金使用情况以书面形式加盖公章上报县劳转办,县劳转办将近期组织县纪检委、审计局、财政局联合对各培训基地的资金使用情况全面检查,请各培训基地做好相关准备,检查时间另行通知。
(后附省办通知)
集贤县劳转办
2011年4月11日
关于开展阳光工程培训补贴资金使用情况自查自纠工作的通知
各市(地)、县(市、区)劳转办、绥芬河市、抚远县劳转办:
为贯彻落实最高检、省高检关于开展集中查办和预防涉农惠民领域职务犯罪专项工作(以下简称 “专项工作”)精神,按照《关于印发〈省农委开展强农惠农富农政策落实情况监督检查工作方案〉的通知》(黑农委纪发[2012]27号)要求,省劳转办决定组织各地对阳光工程培训实施情况和培训资金使用情况进行自查自纠,同时对各地自查自纠情况进行督导检查。具体要求如下:
一、全面开展自查自纠。各地要对2009年至2011年阳光工程实施情况和资金使用情况进行全面检查,重点查摆在政策实施、项目建设、资金使用等方面存在的问题,摸清底数,力争把问题解决在自查自纠阶段,做到关口前移。自查面不得少于年度下达任务数量的20%或资金总额的25%,并形成自查自纠报告。各县(市、区)于4月18日前将自查自纠报告报送所属市(地)汇总,各市(地)要在搞好市(地)直培训自纠自查检查的同时,督导所属县(市、区)搞好自纠自查工作,并于4月23日前将自查自纠报告以正式文件(电子件同时报送)报省劳转办。
二、省办进行实地督查。省劳转办将于4月上中旬对重点市(地)、县(市、区)自查自纠情况进行督查,同时,对各地劳转工作落实情况、培训进展情况、“创业年”活动落实情况等进行检查。具体分组如下:
第一组:侯立宏 于清水
负责哈尔滨、绥化及其所属部分县(市、区)第二组:张晓红 宋春雷
负责齐齐哈尔、大庆及其所属部分县(市)第三组:李洪林 魏建华
负责牡丹江、佳木斯及其所属部分县(市)
三、几点要求
1、充分认识“专项工作”重要性。由最高检、省高检牵头开展为期两年的“专项工作”是自改革开放以来的首次,其行动时间之长、动员力量之多、查办力度之大都是前所未有的,各地必须高度重视,切实把“专项工作”落到实处。
2、加大“专项工作”推进力度。农民工培训是本次“专项工作”八个重点方面之一,各地要认真自查自纠。自查基点要下沉,要深入项目实施单位、村屯、农户进行调查摸底,绝不能浮在上面、流于形式、走过场。要杜绝侥幸心理,坚持全面自查不留“死角”,做到通过自查找准在政策落实、项目安排和实施、资金走向和使用等方面存在的关键问题,并提出具体可行的解决措施,限期进行纠偏和改正。
3、强化“专项工作”检查督导。各地要把“专项工作”的监督检查作为今明两年的主要工作,常抓不懈。从5月份起,省农委将抽专人组成若干个联合督查组,采取一般问题检查、重点问题督查和工作情况巡查的办法,按照轻重缓急分期分批进行核查。各地要加大对“专项工作”监督检查力度,确保阳光工程这项强农惠农政策落实不走样,给农民的实惠不缩水。
附:省农委开展强农惠农富农政策落实情况监督检查工作方案。联系人:魏建华
电 话:0451-82815037 *** 电子邮箱:87018758@163.com
省农委劳转办
二 0一二年四月十日
附件:
省农委开展强农惠农富农政策落实情况监督检查工作方案
为保障强农惠农富农政策落实和资金安全,根据全省集中查办和预防涉农惠民领域职务犯罪专项工作联席会议精神及《专项工作方案》要求,结合我委实际,特制定本方案。
一、工作方针
坚持以服务保障“三农”工作和农委中心任务为根本,以促进强农惠农富农政策落实为主线,以解决政策执行、项目资金管理中存在的问题为重点,以纠正和查处违规违纪问题为手段,本着分级负责、层层把关,全面推进、突出重点,标本兼治、纠建并举的原则,进一步加大综合治理力度,严明党纪政纪,维护政令畅通,为加快发展现代化大农业提供保障。
二、工作重点
紧紧围绕省委、省政府“三农”工作部署和农委中心任务,把资金投入
规模大、政策缺乏透明度、容易出现问题的领域、项目和环节作为重点,加强对惠农资金兑现情况的监督检查,确保各级惠农资金发挥应有作用,确保农民应得的补贴及时全额拿到手;加强对农业投资项目的监督检查,严格监督农业投资项目论证、审批、执行、验收全过程,保证项目及其资金规范安全运行;加强对农村土地承包政策执行情况的监督检查,坚决纠正在土地承包经营中损害农民利益的突出问题,维护农民合法权益,构建推进农村社会和谐稳定的长效机制。
三、组织领导
坚持把全省集中查办和预防涉农惠民领域职务犯罪专项工作,作为保障强农惠农富农政策落实的一项政治任务,列入党风廉政建设责任制重要内容,由委党风廉政建设领导小组办公室(机关党委)负责组织协调、督促指导和情况综合;由驻农委纪检组监察室负责监督检查、督促整改和责任追究。按照“一岗双责”要求,各地、各单位“一把手”要亲自抓、负总责,与业务工作一起部署、落实、检查、考核,一级抓一级,层层抓落实,形成党组统一领导,党政齐抓共管,部门各负其责的工作机制。
四、对象范围
(一)对象
1、具有涉农政策落实管理、项目申报审批、资金计划分配职能的机关处(室、办、局)和直属单位,承担各类资金使用和项目建设的直属单位。
2、承担省农委项目资金的市(地)、县(市、区)农委(农业局)及具体项目资金单位。
(二)范围
近年来涉农项目资金。其中新农村建设,农村土地流转、经营和转让,良种和农机具等惠农政策性补贴,农民工培训,农产品市场监管,农民合作组织等领域为国家最高检重点检查对象。
五、工作步骤
(一)工作启动(4月初结束)
按照《监督检查工作方案》要求,各地、各单位结合实际制定具体实施方案,明确责任分工和时间进度,落实推进措施,召开专门会议进行动员部署。
(二)自查自纠(4月9日?4月30日)
各地、各单位要对管理的强农惠农富农政策、项目建设、资金种类数量、管理模式、落实情况进行全面清理,重点挖掘在政策实施、项目建设、资金走向等方面存在的问题,摸清底数,力争把问题解决在自查自纠阶段,做到关口前移。现场自查项目不得少于年度下达项目数量的20%或资金总额的25%,并形成自查自纠报告经主管领导签字后,于4月30日前报省农委廉政办。(联系人: 关澍适,电话:82621959,电子邮箱:82621959@163.com)
(三)专项抽查(5月?7月)
由委领导带队,驻农委纪检组监察室牵头,抽调财务、审计和相关业务方面专家组成工作组,深入重点地区、重点领域,选择重点项目、重点环节开展执法监察,依法对职能部门履行监管职责实施再监督,做到层层把关,有效防范违法行为的发生。
(四)阶段总结(8月?9月)各地、各单位对强农惠农富农政策执行情况进行全面评估,总结交流经验,查找差距和不足,剖析原因,深挖根源,提出下一步改进和加强管理的意见和建议。同时,认真开展“回头看”,对整改问题有困难或不彻底的,要落实整改责任,制定整改计划,限期整改,挂牌督办。对整改不重视,工作不得力,敷衍塞责,阻碍强农惠农富农政策执行的单位和责任人,要通报批评,责令改正,实行问责。各地、各单位整改报告于8月15日前报驻农委纪检组监察室。(联系人:杨涛,电话:82643403,电子邮箱:nw314@163.com)
六、工作要求
(一)强化领导。按照“谁主管、谁负责”的要求,各地、各单位主管领导要切实履行领导责任,亲自部署,全程跟进,狠抓落实。要充分利用这次监督检查机会,搞好摸底排查,加强对资金项目政策执行的监督管理,做到心中有数,防患未然,既要善于发现问题,更要注重研究解决问题,着力健全完善监管制度,进一步提升管理能力和水平。
(二)注重实效。把握好宽严相济政策,对检查中发现的一般性问题,要认真分析原因,提出解决方案,及时下达《整改意见书》;对问题严重的,要及时向上级报告,采取限期整改和约谈有关负责人督促整改;对问题涉及违法违纪的,要迅速移交纪检监察部门和检察机关严肃处理,充分发挥查办案件在促教促建促改方面的治本功能,营造风清气正的干事创业环境。
(三)健全制度。各地、各单位要针对强农惠农富农政策类型多、分布广、操作方法各异的特点,加强调查研究,认真查找岗位职责、业务流程、制度机制、监督制约和思想道德等方面存在的廉政风险点,建立健全廉政风险防控机制,推进强农惠农富农政策监管工作制度化、规范化、科学化。
(四)加强监督。各地、各单位要结合本地、本单位特别是本岗位的职权,以提高强农惠农富农政策执行力,确保60项规范权力运行制度有效执行为主要内容,由行权责任人作出公开承诺,主动接受社会各界监督,塑造农委系统清正廉洁的良好形象。
(五)形成合力。强农惠农富农政策涉及面广,政策性强,情况复杂,各地、各单位要紧紧依靠地方政府和各部门支持,充分发挥省专项工作联席会议组织协调作用,加强与检察、纪检监察、财政、审计等相关部门的协作配合,通过建立信息共享、线索移送、办案协作和共同预防等工作机制,整合资源和力量,营造良好的执法环境,形成惩治涉农腐败高压态势。
第二篇:关于开展财务系统使用规范自查自纠工作的通知
关于开展财务系统使用规范
自查自纠工作的通知
各分(子)公司、项目部及其他成员单位:
为进一步规范和完善财务核算体系、强化集团公司财务管理工作、提高财务软件使用效率,集团公司财务部将在全集团范围内开展财务系统使用规范自查自纠工作。现将有关事项通知如下:
一、自查自纠内容
(一)客商辅助核算规范性。是否已经切换新编码要求的集团统一客商,是否存在客商之间串户的情况。
(二)期末结转的规范性。是否按时进行期末结转,结转后损益类一级科目、明细科目及辅助核算是否无余额。
(三)报表任务切换。报表是否按集团要求切换任务,各类报表是否完整;有下属分公司或子公司的单位是否按期生成合并报表。
(四)报表上报。报表生成后是否按期及时上报。
二、自查自纠范围
集团范围内使用财务系统的所有成员单位。
三、自查自纠时间安排
(一)自查时间。从****年*月*日起至****年*月*日止,系统内成员单位围绕自查自纠内容进行自查自纠。
(二)检查时间。集团公司财务部将于****年*月*日起至****年*月*日,对成员单位财务系统使用情况及自查自纠情况进行抽查。
四、相关要求
(一)高度重视,认真整改。业务自查自纠有利于提高工作效率,各成员单位务必高度重视,认真对待,确保自查到位。
(二)加强跟踪,确保实效。集团公司财务部将根据自查自纠情况,选择部分成员单位进行重点抽查,对财务软件使用不规范、自查自纠不认真的单位进行记录并通报批评。
特此通知。
**********公司 财务部 ****年*月*日
第三篇:农业机械购置补贴资金使用管理办法
关于印发
《农业机械购置补贴资金使用管理办法(试行)》 的通
知
农财发[2004]006号
各省(自治区、直辖市)农机管理局(办公室、总站、中心):
为鼓励和支持农民使用先进适用的农业机械,提高农业综合生产能力,促进农民增收,中央财政设立了农业机械购置补贴专项资金。根据财政资金管理的有关规定,农业部、财政部共同制定了《农业机械购置补贴资金使用管理办法(试行)》,现印发给你们,请遵照执行。
二OO四年三月十七日
农业机械购置补贴专项资金使用管理办法(试行)
第一章 总则 第二章 补贴的对象、标准和种类 第三章 补贴资金的申报与下达 第四章 补贴资金的发放程序
第五章 管理与监督
第六章 附则
第一章 总则
第一条 为鼓励和支持农民使用先进适用的农业机械,加快推进农业机械化进程,提高农业综合生产能力,促进农民增收,中央财政设立农业机械购置补贴专项资金(以下简称“补贴资金”)。为做好补贴资金的使用和管理工作,特制定本办法。
第二条 补贴资金由农业部和财政部共同组织实施,农业部负责项目组织管理,财政部负责预算资金落实与监督管理。
第三条 补贴资金的使用应遵循公开、公正、农民直接受益的原则。公开,指补贴政策、办法公开,补贴资金操作过程透明。通过公示、公布等多种形式使农民充分了解补贴政策等信息。
公正,指资金分配、机具招标、补贴对象确定等全过程公正。在申请人多于当年能够享受补贴的人数时,按照事先公布的优先补贴条件,公正确定享受补贴的农民名单。享受补贴的农民名单在县或乡镇范围内公示,接受监督。
农民直接受益,指保证补贴资金全部补贴到农民身上,做到资金到位,机具到位,服务到位,使补贴的农业机械切实在生产中发挥作用,确保农民受益。
返 回
第二章 补贴的对象、标准和种类
第四条 补贴对象是农民个人和直接从事农业生产的农机服务组织。
第五条 中央财政资金的补贴标准:按不超过机具价格的30%进行补贴。具体补贴标准由各省(区、市)制定。
第六条 补贴的农业机械应符合国家农业产业政策、农业可持续发展和环境保护的要求,且经农机鉴定机构检测合格。主要补贴小麦、水稻、玉米、大豆四大粮食作物作业机械:
(一)大中型拖拉机等农用动力机械;
(二)农田作业机具,主要包括:耕整、种植、植保、收获和秸秆还田等机具;
(三)粮食及农副产品的产后处理机械;
(四)秸秆、饲草加工处理及养殖机械。
重点补贴的机具种类,由各省(区、市)根据农业部的项目指南确定。
返 回
第三章 补贴资金的申报与下达
第七条 农业部根据中央财政资金的预算安排、国家农业和农业机械化发展规划、阶段性工作重点及各地的需求状况,制定并下达补贴资金项目指南。项目指南内容包括:补贴机具种类、补贴区域、补贴资金额度及工作要求等。
第八条 省级农机主管部门根据农业部下达的项目指南和各市县申报情况,组织编制本地区的《补贴资金使用方案》报农业部。《补贴资金使用方案》内容包括:实施区域、补贴机具种类和规格、补贴标准、补贴机具数量、补贴资金结算方式等。
第九条 农业部对各省(区、市)上报的《补贴资金使用方案》进行审核、批复,并按照国库直接支付的要求,将中央财政补贴资金直接拨付到省级农机主管部门。省级农机主管部门根据农业部批复要求,组织项目实施。
经农业部批复下达的《补贴资金使用方案》不得随意变更。确需调整的,须报农业部审批。
返 回
第四章 补贴资金的发放程序
第十条 省级农机主管部门会同省级财政部门,根据农业部批复,进行公开招标,确定补贴机具的种类、型号、价格及供应厂商。
第十一条 省级和项目实施区农机主管部门通过媒体及乡村张榜等形式,向农民公布补贴机具的种类、型号、价格、供应厂商和补贴数量、补贴金额、优先补贴条件等。
第十二条 项目实施区内的农民购买补贴机具时,须通过乡镇农机管理机构向县级农机主管部门提出申请,并填写购机申请表(格式见附件一)。县级农机主管部门根据《补贴资金使用方案》和优先补贴条件进行审查,确定购机者名单和数量,经张榜公示后,与购机者签订购机补贴合同(购机补贴合同格式见附件二),并报省级农机主管部门备案(申请购机汇总表格式见附件三)。
第十三条 省级农机主管部门根据汇总结果,统一与中标企业签订供货意向协议。
第十四条 县级农机主管部门负责组织购机者向供货方购机,购机时农民应提交购机补贴合同,并按扣除补贴金额后的机具差价款交款提货,供货方出具购机发票。
第十五条 县级农机主管部门负责对购机情况进行核实,并将核实结果
报省级农机主管部门。
供货方凭补贴合同和发票存根向省级农机主管部门提出结算申请。省级农机主管部门核实无误后,与供货方结算补贴资金。
返 回
第五章 管理与监督
第十六条 地方各级财政部门要积极支持和参与补贴资金落实和监督工作,增加资金投入,并保证必要的组织管理经费。
第十七条 补贴资金必须专款专用,不得挤占、截留、挪用。各级农机主管部门应建立和落实工作责任制,加强对资金使用情况的管理和检查,自觉接受财政、审计部门的监督。
第十八条 县级农机主管部门应及时对已购补贴机具进行核对、登记、编号,建立购机补贴档案,并负责在机具显著位置做出国家补贴机具和编号的统一标记。档案内容包括:购机者姓名、身份证号码、地址、联系方式、机具型号、购置数量、补贴金额、购机补贴合同及机具编号等。农业部和省级农机主管部门应分别建立购机补贴档案库,实行计算机管理。
第十九条 各级农机主管部门应对购机补贴情况进行跟踪检查,督促供货方搞好售后服务,为购机者提供技术、信息等服务,切实让农民得到实惠。
第二十条 享受补贴购买的农机具,二年内不得擅自转卖或转让。因特殊情况需转让的,须经县级农机主管部门批准,并报省级农机主管部门备案。
第二十一条 省级农机主管部门会同财政部门在当年11月底前将补贴资金使用情况、财务决算报表及购机补贴电子档案资料报农业部和财政部。
返 回
第六章 附则
第二十二条 本办法由农业部会同财政部负责解释。
第二十三条 本办法自发布之日起施行。
返 回
第四篇:农业机械购置补贴资金使用方案
农业机械购置补贴资金使用方案
一、指导思想
以科学发展观为指导,认真贯彻十七届三中、四中全会和中央经济工作会议、中央农村工作会议精神,按照农机购置补贴实施的总体要求,围绕农业发展、农村繁荣、农民增收目标,结合我省农机化发展现状和农民实际需求,以提高农机装备总量、改善装备结构、提高农机化水平、增强农业综合生产能力、发展现代农业、拉动农机工业和服务业发展为主要任务,以推进主要农作物关键环节机械化、特色产业机械化、以设施农业节水灌溉工程为重点,兼顾畜牧业、渔业、林果业、农产品加工业发展;突出先进适用、技术成熟、安全可靠、节能环保、服务到位的机具推广应用;完善设施农业及节水灌溉管理模式;规范程序操作,充分发挥市场机制作用,尊重农民购买农机自主权;最大限度发挥财政补贴政策的引导效应,进一步调动农民的购机用机积极性,推动我省农业农村经济又好又快发展。
二、主要目标
(一)调动农民购买农业机械的积极性,扩大农户直接受益范围,促进农民增收。
(二)增强农业综合生产能力,减轻农民劳动强度,优化农机种类结构,拓宽农机服务范围,建设资源节约型环境友好型农业。
(三)加大先进适用农机化技术推广应用力度,提高主要农作物和养殖关键环节机械化水平,促进丘陵山区农机化发展。
(四)提高生鲜乳收购站机械装备水平;推动畜牧水产养殖业发展;提高我省农产品初加工水平,增加农产品附加值;促进农机服务组织的发展,提高农机化经营效益。
(五)实施“以机代牛”,提高血防区农业机械化水平。
三、基本原则
(一)因地制宜、分类指导、做好规划、务求实效。
(二)突出重点,兼顾特色,优先保证抗旱机械补贴,推广先进适用、技术成熟、安全可靠、节能环保、服务到位的机具。
(三)向农机示范区、服务组织、种植大户、生鲜乳收购站、重点作物关键环节倾斜。
(四)充分尊重农民购机自主选择权。
(五)操作程序科学、简便、高效。
四、实施范围及规
为使补贴政策惠及更多农民,项目实现全省覆盖,根据各地项目申报情况,在综合考虑各县(区)耕地面积、主要农产品产量、主要农作物播种面积、重点作物关键环节机械化推进、农作物病虫害专业化统防统治、装备结构和区域布局调整需要,以及血防疫区“以机代牛”工程实施的情况,省农业厅、财政厅确定了《中央财政农机购置补贴项目县(场)名单及资金控制规模》,详见“附件1”。
五、补贴机具及补贴标准
(一)补贴机具
补贴机具由国家通用类和国家非通用类及省自选产品组成,对《全国通用类农业机械购置补贴产品目录》中承诺在销售的1819个产品全部纳入目录,加上非通用类和省自选产品1060个,共有12大类34个小类81个品目2879个产品。
(三)补贴标准
总体上执行30%的补贴比例,血防区继续执行50%的补贴比例,单机补贴额不超过5万元;100马力以上大型拖拉机、高性能青饲料收获机、挤奶机械、大型联合收割机、烘干机单机补贴不超过12万元;甘蔗收获机、200马力以上拖拉机单机补贴额不超过20万元。同一种类、同一档次的产品在全省实行统一的定额补贴标准。
鼓励地方财政、烟草部门、企业及其它社会资金对本地重点推广的机具进行累加补贴,不得使用中央资金对目录外的补贴机具进行补贴。
六、补贴对象及补贴(来源:好范文 http://www.xiexiebang.com/)数量
(一)补贴对象
补贴对象为纳入实施范围并符合补贴条件的农牧渔民、农场(林场)职工、直接从事农机作业的农业生产经营组织、取得当地工商登记的奶农专业合作社、奶畜养殖场所办生鲜乳收购站和乳品生产企业参股经营的生鲜乳收购站。设施农业节水灌溉补贴申报,企业不是补贴对象。
在申请补贴人数超过计划指标时,补贴对象的优选条件是:农民专业合作组织;农机大户、种粮大户;乳品生产企业参股经营的生鲜乳收购站、奶农专业合作社、奶畜养殖场所办生鲜乳收购站;列入农业部科技入户工程中的科技示范户;“平安农机”示范户。同时,对报废更新农业机械、购置主机并同时购置配套农具的要优先补贴。申请人员的条件相同或不易认定时,按照公平公正公开的原则,采取农民易于接受的方式确定。
(二)补贴数量
一户农民内享受补贴购买农机具的数量原则上不超过1套(即1台主机和与其匹配的3台作业机具);农民专业合作组织、农机大户、种粮大户内享受补贴的购机数量原则上不超过3套(即3台主机和
其匹配的9台作业机具);直接从事植保工作的植保专业服务组织内享受补贴购置植保机械的数量原则上不超过12台;一个生鲜乳收购站内享受补贴购机的数量不超过1套(即3台,包括1台挤奶机、1个储奶罐、1个冷藏罐);一户农民(渔民)内享受补贴购置增氧机、投饵机的数量分别不超过6台。
七、经销商的确定
经销商的确定坚持公
开透明的原则,补贴机具经销商应具备相应的资质条件,由农机生产企业自主提出,省农业厅汇总统一公布,供农民自主选择。各级农业农机主管部门和生产企业要加强对补贴产品经销商的监督管理。
为增强农民自主选择权,农民可以在省域内跨县自主购机,确定的经销商可在全省范围内进行销售。
八、执行政策中应把握的几个重要环节
今年实施补贴项目的操作程序原则上参照去年的实施,但工作中要重点把握以下几个环节。
(一)时间安排
《省农业厅关于做好农机购置补贴项目工作的通知》(云农(计财)字〔〕383号)安排的资金,收取经销商申报补贴资金材料时间为5月30日前;其余的项目补贴资金收取申报材料时间为8月30日前。
(二)严格执行补贴政策公示制度
项目(县)区内的补贴对象向县级农业农机主管部门提出申请,县级农业农机主管部门按照规定审查补贴对象,确定补贴对象名单和补贴机具的型号、数量后,必须严格执行补贴公示制度。为方便农民,对产品补贴额在600元以下(包括600元)的机具可采取购机和公示同时进行的办法。
(三)价格洽谈和优先补贴对象问题
目录中不再公布补贴产品的承诺最高销售价,补贴产品销售价格由补贴对象与经销商根据市场情况自行谈判确定。
优先补贴农民专业合作组织(含农机专业化组织)、农机大户、种粮大户。
(四)县级农机部门监督供货
补贴对象与经销商对补贴机具进行价格洽谈后,县级农机部门必须督促补贴对象与经销商签订购机合同,并监督经销商及补贴对象履行好合同。
(五)启动实施全国农机购置补贴电子信息化软件管理系统
为了能更好、更方便地对农机购置补贴项目实施进行监管,提高工作透明度和工作效率,农业部开发了《全国农机购置补贴信息管理系统》并要求今年启动实施。省农业厅已对各级农业农机主管部门进行了培训,各地要做好启用信息管理系统的准备工作,配备必要的计算机、打印机等设备,保证信息管理系统正式启用后,立即就能正常开展工作。
(六)农作物统防统治创建县和示范县
农作物统防统治县资金只能用于购置植保机械的补贴。目录中有电动喷雾器、机动喷雾喷粉机、动力喷雾机、杀虫灯、烟雾机、喷杆式喷雾机6个品目的产品属于植保机械。
(七)设施农业及节水灌溉项目操作要求
为规范设施农业温室工程和节水灌溉工程建设,省农业厅制定了《省农业厅关于设施农业温室工程建设技术规范和机械节水灌溉工程建设技术规范的通知》(云农(机)字〔〕15号),各地在进行以上产品的补贴工作时,要按工程建设项目的要求向省农业厅购机办上报项目建议书并进行批复,经销商与农户按项目建议书内容要求签订施工合同,县(乡)级农机部门应对项目全程监管,填写工程建设验收记录表,项目竣工后各级按职责要求组织相关部门进行验收,填写竣工验收证明书。待项目验收通过后再按农机购置补贴的要求申报补贴资金。
鼓励农户连片种植、规模经营,节水灌溉连片规模原则上不少于1000亩,设施农业连片规模不少于50亩。设施农业、节水灌溉项目列入购机补贴仍处于试点阶段,今年各州市用于设施农业补贴及节水灌溉的资金规模控制在20%以内。
(八)经销商申报补贴资金需提供的资料
因今年农业部启动农机购置补贴信息管理系统,申报资料和往年相比有较大区别。
经销商申报补贴资金时,需提供补贴对象购机申请表、发票复印件(需加盖财务章及经办人签字,并注明此件与原件一致)、核实表、购机者身份证复印件,格式见附件4和5。另外,纸质申报材料必须与信息管理系统中申报相一致。
经销商申报农机购置设施农业及节水灌溉项目补贴时,除提供申报农机具补贴资金需提供的资料外,还需提供项目建议书、施工合同、设计图纸、项目预算报告书、竣工验收报告、项目运行管理办法等相关资料。
(九)信息报送
要及时收集汇总情况,总结经验,上报工作情况,每半月上报一次工作简报。同时还要做好半年和全年情况总结,分别在6月20日和11月20日前,将半年和全年农机购置补贴工作总结报告报送省农业厅购机办。
在启用农机购置补贴信息管理系统之前,各州(市)要每半个月向省农业厅购机办上报《购机补贴项目实施进度情况表》。农机购置补贴信息管理系统启动后,7天内各地必须把相关信息录入系统。
九、工作要求
(一)加强领导,密切配合一是各级农机主管部门要把实施好农机购置补贴政策作为当前重大而紧迫的中心任务,切实加强组织领导,周密部署。要积极向政府领导汇报农机购置补贴实施情况,争取各级政府的高度重视和有关部门的大力支持。要积极和财政部门沟通协调,密切配合,尽力解决所需工作经费,促进补贴工作有序衔接,运转顺畅。各州市县要进一步理顺工作关系,明确各级农机购置补贴工作班子,明确工作机构及组成人员,落实责任制。行政一把手要负总责,是农机购置补贴第一责任人,分管领导和农机处(科)长负直接领导责任,是直接责任人,各级购机办主任及业务人员是具体责任人。要加强对农机购置补贴政策实施工作的考核,政策实施县如果出了问题,由州市级负责。二是进一步明确省、州市、县乡各级农业农机部门在购机补贴主要工作中的主要职责,通过一级抓一级,一级对一级负责,确保各项工作措施落实到位。
(二)规范操作,严格管理
各地要严格执行《省农业机械购置补贴专项资金使用管理暂行办法》和实施指导意见的有关规定,规范操作,严格管理。要严格补贴产品经销商由生产企业自主推荐的制度,各级要加大对农机购置补贴政策的宣传力度,强化补贴对象公示环节,各州市县不允许“二次”划定补贴产品目录。充分尊重农民自主选择经销商、自主选择补贴产品的权利,由农民同经销商根据市场情况洽谈具体的销售价格。要严格执行补贴对象公示制度,进一步加强购机的核实工作,包括是否购机、购买机具是否为合同规定的机具等。今年启动实施全国农机购置补贴管理软件系统,实现购机申请、审核、结算、档案管理等信息化网络化,省厅已对各州市县级管理软件操作人员(工作岗位相对要固定)进行了培训考试,但在具体的应用中还会遇到诸多问题,希望各州市加强指导,提高工作效率和透明度。
(三)加强引导,宏观调控
要正确把握政策取向,统筹规划,充分发挥补贴政策的宏观引导作用。要结合当地主导产业,培育农机大户、扶持农机合作社发展壮大,促进区域农机化协调发展。积极推进水稻机械化示范区、设施农业示范区、畜牧机械化示范区的建设。水稻产区主要引导发展水稻生产机械化,特别是插秧机、收割机;平坝地区主要引导发展大中型农业机械及配套机具,培育发展农机专业合作组织及农机大户,鼓励做大做强;丘陵山区引导发展小型机械及农副产品初加工机械等;城市郊区及经济发展较快的地区优先发展设施农业新技术。
(四)严肃纪律,加强监管
要进一步严肃纪律,严格执行国务院“三个禁止”要求,即严禁采取不合理政策保护本地区落后生产能力;严禁强行向购机农民推荐产品;严禁借国家扩大农机具购置补贴之际乱涨价。严格执行农业部办公厅的“四个严禁收费”,即严禁向农民收费;严禁向农机生产企业收费;严禁向补贴产品经销企业收费;严禁以工作经费不足为由向企业及农民收费。严格执行农机购置补贴管理的“四项制度”,即补贴资金省级集中支付制;受益对象公示制;执行过程监督制;实施效果考核制。严格执行农业部规定的“八个不得”,即各级农机化主管部门和农机化推广机构不得指定经销商;不得违反规定程序确定补贴对象;不得将国家和省级推广目录外的产品纳入补贴目录;不得保护落后强行向农民推荐补贴产品;不得向农民和企业以任何形式收取任何额外费用;不得以任何理由拖延办理农民购机补贴手续和补贴资金结算手续;不得委托经销商代办代签补贴协议或机具核实手续;不得以购机补贴名义召开机具展示会、展销会、订货会。严格执行省厅规定的一套领导班子、一份责任状、一份承诺书、一次专项检查、一封公开信等“五个一”管理措施,今年还要增加一份廉政承诺书,层层签订,一级对一级负责。
各级农机部门要与财政部门配合,进一步加强农机购置补贴实施情况的督导检查,制定督查方案,明确进度要求,落实督查工作和责任。省农业厅将联合有关部门不定期开展专项检查和重点抽查,严查违规违纪行为,特别要加强对倒卖补贴指标、套取补贴资金、乱收费、搭车收费等违规行为的检查,发现问题严厉查处,决不姑息。对发现问题的县,将查实的情况通报全国农机系统,并抄送当地纪检监察部门,建议对相关责任人按规定给予党纪政纪处分,情节严重构成犯罪的,要移送司法机关处理。对参与违法违规操作的经销商,要永久取消经营补贴农机产品的资格,对参与违法违规操作的生产企业要及时取消补贴资格。
第五篇:2009阳光工程培训工作小结
阳光工程培训工作情况汇报
广昌县农业局
(2011年4月20日)
在省市农业厅(局)大力支持下,广昌县列入2009年和2010全省阳光工程培训项目县,为此,我县高度重视,在县委、县政府正确领导下,在省、市业务主管部门的精心指导下,认真贯彻落实全省阳光工程培训工作会议精神,严格按照“政府推动、学校主办、部门监管、农民受益”的原则,以提高农村劳动者服务农业技能,增加农民收入,推进社会主义新农村建设,促进农村经济发展为目标,结合本县实际,科学制定培训方案,落实培训措施,紧张有序的开展阳光工程培训工作。2009年,全县举办培训4期,培训农民220名(其中村级动物防疫员60名、农村沼气工60名、农村建筑工50名、机防手50名),完成了上级下达220名的培训任务。
2010年,全县举办培训2期,培训农民100名(农产品加工50名、机防手50名),比上级下达800名培训任务少700名。现将工作情况汇报如下:
一、加强组织领导,建全培训机构
2009年10月24日全省阳光工程培训工作会议后,我县于10月28日召开了局班子会议,学习贯彻全省阳光工程培训工作会议精神,认真研究了我县项目的实施工作,并及时向县领导汇报,取得县委、县政府的重视和支持,决定及时恢复启动了原阳光工程协调小组和工
1作办公室机构,原有阳光工程协调小组和工作办公室机构不变,进一步调整充实办公室工作人员,加大了对项目实施的组织领导力度,通过公开招标重新认定了县农广校和县职业学校为2009阳光工程培训基地;县职业学校为2010培训基地。为培训工作顺利开展奠定了领导组织基础。
二、制定培训方案,落实目标任务
为确保阳光工程培训工作顺利实施,我们按照省阳光工程工作会精神,结合我县实际会同县财政局制定了《广昌县2009年阳光工程实施方案》(广农字[2009]112号)和《广昌县2010年阳光工程实施方案》(广农字[2010]57号)对项目的实施进行了具体部署。将任务分解到乡镇组织报名。为提高培训质量,我们聘请了畜牧兽医、农技、植保、果业、建筑等专业老师20多名讲课,抚州市农业局能源科龚海辉科长、徐如浪工程师、和南城县能源办郑三妹主任等领导和专家亲自为学员讲课,购买了农村沼气实用教程、村级动物防疫员培训教材、农村建筑工教材和农业机械等培训教材600多份。确保每位参训学员人手一份。
三、理论实践结合,力促培训实效
为了做好培训工作,保质保量完成培训任务,按照项目方案要求,我们及时组织报名培训,采取一边组织报名一边准备资料、聘请教师、做好培训计划等工作,组织好一个班培训一个班,及时组织开班培训,为使培训更具针对性、实效性,在培训方式上,我们采取理论培训与实践操作相结合,集中培训与分散指导相结合的方式进行培训,确保
学员学了能用,用能增收。如村级动物防疫员培训,在理论讲课后,带领学员做动物采血、免疫接种实际操作,并观看实验室禽流感、猪瘟等抗体检测的操作过程与检测结果,手把手指导学员使用仪器设备。农村沼气工培训带领学员到实地察看沼气池的施工、安装与漏气检测等,提高学员的感性认识。
四、加强项目监管,搞好督查指导
按照项目要求,我县加强了项目的监督管理,一是坚持第一节课必到场,每期培训县农业局、财政局均派员现场督导检查,由农业或财政的领导为学员讲课,讲解国家实施阳光工程培训的重要意义和项目实施的相关要求,广昌县农业局赖建华局长、唐达梅副主任每期都到场作开班讲课。二是坚持督查指导不放松,每期培训农业、财政监管部门有2次以上随时检查培训情况,指导培训机构按要求建立统一学员档案,督导加强师资建设和教材建设等,确保每位学员人手一份培训资料,三是坚持财务制度不放松,我县严格执行阳光工程财务管理制度,按照《江西省农村劳动力转移培训财政补助资金管理办法》(赣财农[2005]33号)的要求做好项目报帐监管。
五、存在问题和建议
总体上看,我县阳光工程培训工作进展良好,培训工作有序进行。目前存在主要问题:一是部分农民对提高自身素质的重要性认识不足,参加培训的主动性、自觉性、积极性欠佳,因此,学员组织难度大,特别是建筑工、沼气工秋冬业务旺季时,大部分技工都忙于工程进度,很难抽出时间来参加培训。二是学员们反映培训时间太长,作
为农民要他们连续7天座下来学习,从实际讲没有那个耐性,普遍认为1—2天为度,我们也认为1--2天为妥。三是由于多种原因,2010任务没有完成。去年已培训的100名尚未验收。
下一步我们打算:一是要加大培训工作宣传力度,通过各种有效手段和形式,向农民宣传参加阳光工程培训的意义,提高农民对参加培训的重要性认识,增强参加培训的主动性、积极性;二是做好受训学员带动农民增收致富典型事例的跟踪调查和服务工作,提高阳光工程培训的宣传效应,引导广大农民积极主动参加培训;三是加大领导力度,切实加强督导,搞好协调,确保培训工作按质按量完成;四是加强师资队伍建设和教材建设,提高教师素质,定期对聘用教师进行业务培训,努力提高培训教师的教学水平和业务指导水平,提高培训实效。