“去机关化”应做到“四个自觉”

第一篇：“去机关化”应做到“四个自觉”

“去机关化”应做到“四个自觉”

董军

陕西省委书记赵正永在参加并指导西安市委常委班子专题民主生活会时指出：“对于西安的同志来讲，不能只看到我们是一个大机关，而更应看做是一个大基层。要根据大基层的要求，来检讨我们的工作”。结合我市目前正在开展的第二批教育实践活动，贯彻落实正永书记这一重要指示，关键要在“去机关化”上下功夫。

“机关化”，说到底是官僚主义的问题。比如，有的同志整天围着机关转，习惯于听汇报、发文件；有的以会场代替现场，不善于主动下去，到工作落实和矛盾产生的一线解决问题；有的身在基层却不了解基层、面对群众却不懂群众、同讲一种方言却和群众没有共同语言等等，这些都是“机关化”的表现。“去机关化”，就是要去除“衙门”作风和“官老爷”作风，牢固树立基层意识和群众意识，始终做到“四个自觉”。

一是要自觉深入基层。这些年，我们的经济发展快了，财力好了，办公条件、通信条件也越来越好，有的同志逐渐养成了一种“机关病”。例如有的同志靠会议落实会议，靠电话遥控指挥，习惯坐在办公室看报告、听汇报等，这些都是“机关病”的具体表现。如果我们整天待在办公室里，了解情况靠电话、研究工作靠材料，这样掌握的情况、获取的信息，就不够全面、不够真实，作出来的决策也不会科学有效。因此，作为区县的领导同志，一定要利用更多时间，走出办公室，多到街道、社区、农村转一转，多到背街小巷、田间地头看一看，多到项目建设一线查一查，只有这样才能真正掌握实情、发现问题，及时修正我们工作中的不足。同时，要坚持带着思考、深入实际，围绕重点、难点和热点问题，认真开展调查研究，面对面倾听群众意见、实打实解决矛盾问题。

二是要自觉融入基层。现在很多同志有这样一种顾虑，就是认为去基层多了，会干扰基层工作，影响基层抓落实的精力，并以此为借口不愿意下基层。在这个问题上，我们要树立这样一种意识：下基层是帮助基层解决问题去了，不是发号施令去了；下基层是拜师求教、增长见识去了，不是给群众摆谱作秀去了。只要抱着这样一种态度，基层都是欢迎的，就会从“怕你来”变为“盼你来”。所以作为区县领导，都要有融入基层的自觉意识，坚持带着感情、带着诚意贴近群众，善于和基层干部群众交心、交朋友，同群众打成一片，不断增进与群众的血脉联系。

三是要自觉服务基层。我们党的宗旨是为人民服务，“去机关化”的根本目的，也是为了更好地服务基层、服务群众。这几年，我们坚持把每年办好“十项惠民实事”作为民生工作的重要抓手，扎实推进治污减霾、缓堵保畅、扶贫开发、保障房建设等各项民生工程，广大人民群众从中得到了诸多实惠。但事实上，我们的工作与群众的期盼和发展的要求，还是有距离的，比如拆迁群众“回迁慢”、开发区群众“就学难”、居民“看病贵”以及“菜贱伤农”等。因此，我们各级领导干部都要牢固树立为民、利民、安民、惠民的思想，始终把群众的安危冷暖放在心上，真心实意排民忧、解民难、帮民困，切实把涉及群众生产生活的急事、难事、要事，真正办实、办好、办到位。

四是要自觉扎根基层。基层是贯彻政策抓落实的第一线，是与群众密切接触并解决各种问题的最前沿，也是最能考验和锻炼干部的地方。但是我们有的郊县干部，身在基层，心却不在基层，正如正永书记最近指出的，“有的县级领导，人在县上，家却安在了西安，在一个地方当干部，却不愿在这个地方同群众一起过艰苦生活”。虽然在城区不存在这种干部“走读”现象，但也有类似的表现，比如有的干部尽管和群众同住一城，身子却沉不下去，不愿意和群众一起吃苦、一起攻坚克难；有的看似整天和群众打交道，但感情上与群众有隔阂，不愿意、也不善于做群众工作。我们讲要扎根基层，就是要深学笃行焦裕禄的公仆情怀、求实作风、奋斗精神和道德情操，自觉践行“三严三实”，全身心地投入到基层工作中去，踏踏实实地在基层这片沃土上谋实策、干实事，尽心尽力地把这个地方的经济社会发展搞上去，让老百姓安居乐业。

(作者系西安市政府市长)

第二篇：机关党建应做到“四个融入”

机关党建应做到“四个融入”

发展是“第一要务”，党建是“最大政绩”。对于机关来说，二者如何统筹推进、互为一体?笔者认为，应推进机关党建由“围绕型”向“融入型”转变，才能全领域、全过程、全方位坚持和强化党的全面领导，让党建工作与业务工作“同频共振”。

“融入”日常管理，是“融入型”机关党建的基础。

认识上，要坚决贯彻落实“用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党”的重要要求，树牢“四个意识”，坚决做到“两个维护”，从“三会一课”、主题党日等日常做起，推进理论和实践深度融合。

责任上，要按照“打铁必须自身硬”的要求，科学规范“一肩挑”运行机制，强化“两个责任”和业务工作落实，努力把机关党组织建成培养领导干部的“人才库”。比如，在所属各单位和科室每月重点工作中，将党建和中心工作同研究、同部署、同督办、同落实。

作用上,努力做到一个党员就是一面旗帜。每个党员都要对标“合格”，争做“先锋”，把自己的模范带头作用“融入”平凡工作的一言一行，可观、可感、可学。

“融入”大局大事，是“融入型”机关党建的关键

一方面要坚持从讲政治的高度教育引导党员干部努力促进发展。坚持把党的政治建设摆在首位。基层党组织不仅要教育党员干部从讲政治的高度来认识中央决策部署，严守政治纪律和政治规矩，更要引导党员干部大处着眼、小处着手，为中央决策部署落到实处作出具体行动。如实施长江经济带发展战略，把修复长江生态环境摆在压倒性位置，共抓大保护、不搞大开发，是中央作出的重大决策部署，需要地方用具体的实践来落到实处。

另一方面，要坚持从讲发展的深度激励党员干部提高政治站位。坚持发展是第一要务。如在实施长江经济带发展战略中，一些地方引导基层党员干部通过生态向好、发展向绿、质量向高等身边可感的变化来深化对实施“长江大保护战略”重大意义的认识，潜移默化地培养村民树立环保意识，为党建融入大局大事提供了有益探索。

“融入”中心工作，是“融入型”机关党建的重点

以实干“墩苗”。实践是最大的平台。机关应不止于搞好“党建+”，更应推进党建与三大攻坚战、群团工作等有机融合。这样做既可以让机关党建有深度、有温度，也可以让实干者脱颖而出。

以担当“育苗”。鼓励改革创新，保护干部干事创业激情，发挥容错纠错机制作用，旗帜鲜明地鼓励担当者向难题冲锋。在机关可以成立突击队和先锋号，让想干事的干部在实践中经风雨、壮筋骨、长才干，在改革发展的最前沿当骨干、挑大梁。

以监督“护苗”。实行“社会监督公德、单位监督品德、家庭监督美德”三级联动制度，既关注工作圈，又关注社交圈，既抓八小时之内，又抓八小时之外，织密干部监督网络。刀刃向内抓好作风建设。

“融入”考核运用，是“融入型”机关党建的保障

导向上，过程考核要“四必看”，即履职尽责必看“一岗双责”、调研走访必看党建工作、工作督查必看党建内容、重大会议必看是否提党建要求。

标准上，深入实施党建与发展“双考核”，把党建考核成绩作为综合考评系数，放大党建的乘数效应，从根本上奠定党建工作“硬杠杠”的核心地位。

结果上，坚持在考评后，将对党组织书记抓党建的评价意见在一定范围内通报，并直接写入对本人考核意见。把书记、委员抓党建工作，一般党员参与党建工作情况作为党员干部评先评优、选拔任用的重要内容，努力推进机关党建往深里走、往实里走、往心里走。

第三篇：领导干部应做到四个带头

文章标题：领导干部应做到四个带头

俗话说：工作好与坏，全靠领导带。没有好的领导集体，就没有好的工作局面，就没有发展。最近，各地各部门在党员干部队伍中开展思想作风建设，笔者认为，领导干部在思想作风建设中要做到“四个带头”。

要带头严明纪律。没有规矩不成方圆，有了规矩就应该严格按规矩办，任何人不能有特权。作为领导干部就要带

头严明纪律，从大的方面讲，就是要在政治上同党中央保持高度一致，具体到单位就是要坚决维护领导班子的核心地位，不折不扣地执行领导班子集体决定的各项决策、部署，做到有令则行，有禁则止，做到同一目标、同一口径、同一步调。要求别人做到的，自己首先切实做到，绝不允许个人向组织讨价还价，拒不执行组织的决定，要无条件地服从组织、服从大局。对上级组织安排部署的各项工作，要不折不扣地抓好落实，决不允许以任何借口进行歪曲、变通，决不允许合胃口的就执行，不合胃口的就不执行，甚至搞上有政策下有对策。

要带头树立好的工作作风。要带头倡导求真务实、真抓实干、雷厉风行的工作作风，坚决反对等靠思想。干工作要上升到一种殚精竭虑、全然忘我、上瘾成癖的精神境界，要有一种孜孜以求、一丝不苟的工作态度，要有一种干就干好、精益求精、誓争一流的工作标准，要有一种不达目的誓不罢休的坚强意志。领导干部的工作作风正了，就在群众中树立了威信，也是一面无形的旗帜。

要带头团结协作。团结问题事关全局，团结出凝聚力，出战斗力，出生产力，也出政绩，出人才，出干部。不团结就没有合力，就没有积极性，气不顺，劲不足，个人能力再强也发挥不出来；不团结，想干事的也干不成事，想进步的也进步不了。在团结方面，我认为领导干部要带头做到“两讲、三多、四不”。“两讲”，即大事讲原则，小事讲风格。在大是大非的问题上立场要坚定，旗帜要鲜明，绝不能含糊；在小事上要多谦让，多顾全他人。“三多”，即多沟通，要勤联系，勤谈心，勤交心，宁可沟通过了，也不要沟通欠了；多理解，人无完人，金无足赤，任何人都有优点和不足，同志相处、分析和处理问题，要多看别人的长处，多看自己的短处，多体谅他人、理解他人；工作中要时时处处注意规范约束自己的言行，照章办事，照程序工作。“四不”，即不猜，不无故猜测他人；不疑，不乱怀疑他人；不听，不听信小人挑拨；不信，不听信谣言，不听信小道消息和马路消息，从而使大家真正做到心往一处想、劲往一处使、话往一处说、事往一处做，同心同德，形成合力，完成各项工作任务。

要发挥领导带头作用。领导干部的言行，对职工群众起着示范和表率作用，其身正，不令而行，头带好了就是无声的命令。古人说，“已不正，焉能正人”。干部群众也说，“上梁不正下梁歪”。言行一致，身教胜于言教是个硬道理。好的作风是一级一级带出来的。所以，领导干部要带头时时处处规范自己的言行，率先垂范，以身作则，树立起良好的形象。

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第四篇：组织部长下基层应做到“四个突出”

组织部长下基层应做到“四个突出”［干部与人才］

华金国约2781字

开展“万名组织部长下基层”活动，对于在基层全面落实党的十七届四中全会精神，密切党群关系、改进干部作风、服务科学发展大有裨益。为了使这项活动取得实效，江西省九江市将活动拓展为全市组织部长、组工干部“走进基层，服务群众”活动，重点围绕“四个突出”进行了有益探索，取得了较好成效。

一、突出实践性，坚持身入基层与心入基层的统一

组织部长、组工干部下基层要问计于基层、求教于实践，做到把握组织工作的原则性过硬，实现组织部门在服务大局的主动性上过硬。

其一，谈心谈话既要努力全覆盖，又要保证高质量。重点是发现干部的潜绩，为“不跑不要”的干部搭建一个充分展示的平台，不让老实人吃亏。关键是仔细了解和全面掌握党员干部的思想动态和工作、生活方面的情况，广泛听取基层干部群众对组织工作、干部工作、组织部门自身建设的意见和建议，通过谈心谈话教育引导基层党员干部把时间和精力用在干事创业上。九江市组织部长、组工干部通过与基层干部、党员、群众代表谈心，收集党员干部群众对组织工作的意见和建议，解决基层群众实际问题，形成了有实绩的人不会被埋没，投机钻营、弄虚作假的人不会被重用的用人导向。

其二，结对帮扶既要济一时之困，又要着眼长远。要从群众最关心的事情入手，把党的温暖送到群众心中。市委组织部采取“三联三帮”的办法，即：每位部领导联系1个党建示范点，帮助打造党建亮点；每个科室联系1个村，帮助理清思路促发展；每个组工干部联系1名困难党员或群众，帮助其脱贫致富。工作中既重物质帮助，又重精神激励，既有的放矢“输血”，又有针对性地为其“造血”，以自身“造血”来实现基层自身活力的再生，真正使下基层活动起到解决问题、服务基层的作用。

其三，调查研究既要总结新鲜经验，又要破解组工难题。围绕进一步提高选干部、配班子、建队伍、聚人才、抓基层、打基础的能力水平和选人用人公信度、组织工作满意度，围绕组织工作如何更好地服务科学发展等重大课题开展调研，掌握第一手材料，总结基层经验，研究探索规律，要写出有情况、有分析、有建议的调研报告，形成一批改进和完善工作的制度规范。九江市组工干部深入基层开展调研活动，及时总结了基层经济社会发展新鲜经验，有效提升了新形势下组织工作科学化水平。

二、突出实效性，坚持工作需要与基层需求的统一

“万名组织部长下基层”活动要讲求实效，防止形式主义。在形式服从内容的前提下，坚持从现实需要和客观实际出发，推进工作方式和载体的创新。

一是建立服务基层联系点。根据基层需要，围绕党委中心任务，通过深化党旗引领合作社、三培两带两服务、农民党员科普致富示范工程、市县部门包村帮扶、基层便民惠民服务等措施，转变和优化基层党组织工作职能，增强其引领、保障、服务的功能。全市组织部长、组工干部在活动中共建立联系点288个，突出发展乡村工业、龙头企业、专业合作社、党员大户经济、城乡统筹经济、民生经济等发展领域或经济实体的党建工作，推动党建工作链向农村产业链有效延伸，党建引领发展、党建带动创业的作用日益增强。党组织的创造力、凝聚力、战斗力明显提高。

二是开辟党内基层民主试验田。随着经济社会的发展，基层党员的公平意识、民主意识、参与意识、法制意识进一步增强，要求更多地参与党内事务。针对基层这一需求，九江市组织部长、组工干部在下基层活动中就如何推进村级民主管理，保障党员群众的知情权、参与权、选举权、监督权进行了广泛调研。为了把村级事务交给村民自主决策、自我管理，构建和谐平安新农村，在实践中，九江市不断完善村级重要党务、重要村务分别由党员大会和村民代表大会两轮投票决定的“两重两轮”票决制，在近一年的时间里，由试点到在95％的行政村全面铺开，“两重两轮”票决制在基层展现了强劲的生命力。

三是打造基层党建典型。面对基层党建工作中存在的区域事务难协调、区域资源难整合、区域统筹难实现的问题，九江市各级组织部门坚持把培育先进典型作为有效抓手，努力打造富有时代精神、鲜明地域特色的基层组织党建典型，从而推动了面上工作的进展。

三、突出联动性，坚持个体示范与整体效能的统一

正确的认识来源于群众的实践，正确的决策只有变成群众的自觉行为才能形成一致行动。组织部长下基层，不能只影响一隅的工作，要发挥示范作用，有效地影响和带动广大党员干部自觉投身基层、服务群众。

一是坚持一般号召与个别指导相结合。坚持蹲点调查，解剖“麻雀”，从群众中汲取智慧和营养，及时发现先进人物和先进典型，总结群众在改革开放中创造的新鲜经验，教育、鼓舞基层党员干部，引导基层群众共同前进。

二是坚持由点及面、以点带面的基本方法。既要下到点上，又要指导面上，以点带面，整体推进。要做到以小见大，见微知著，点上解剖麻雀，面上善弹钢琴，点上总结典型，面上推广经验，通过点上所发现的问题、总结的经验，研究探索普遍规律，用以指导面上的工作，把党建优势转化为发展优势，把党建成果转化为发展成果。

三是坚持组织系统上下联动、内外联动与基层党组织联动相结合。一级带着一级干，一级干给一级看。组织部长作为下基层活动的主角，率先垂范，作好表率，组工干部结合各自工作实际、及时跟进、积极作为。注重横向协调和上下联动，充分调动村建工作、新农村建设等多方力量，提高职能部门的主动性和参与性。注重固本强基，充分发挥基层党组织自身的联动性，增强基层党组织的服务性和战斗力。

四、突出长效性，坚持扎实深入与长效机制的统一

下基层为群众办实事、办好事不能一阵子，必须一辈子。一方面要解决基层群众实际问题、管当前；另一方面要促进下基层规范深入、重长远，建立健全四项机制。一是目标机制。解决组织部长、组工干部下基层干什么和怎么干的问题，这是建立长效机制的基础。建立目标机制要以党的十七届四中全会《决定》为指导，结合本地党建工作的实际与特点，充分体现时代特征。九江市把绩效理念引入下基层活动之中，做到了“四评”，即评价经济效益、评价政治效益、评价社会效益、评价预期效益。二是激励引导机制。唤起组织部长、组工干部下基层的内在动力，激发他们卞基层的主动性、能动性和创造性。三是监督约束机制。邀请“两代表一委员”、党员群众及各类人才代表组成督查组，不定期就组织部长、组工干部下基层有关情况进行督查，采取设立举报电话、公开网上信箱等措施拓展监督渠道，加大监督力度，提高监督效能。四是考核评估机制。建立下基层档案，把下基层的记录资料、笔记情况、取得成果和实效等项目纳入监督考核，让基层单位和群众打分，量化考核结果，确保活动出成效。

第五篇：党员学习廉政准则思想汇报：自觉做到“四个保持”

党员学习廉政准则思想汇报：自觉做到“四个保持”

敬爱的党组织：

近日，中共中央印发了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,该准则从8个方面作出了“52个不准”的规定，对各个方面的违规行为都作出了明确的界定。规定之具体、范围之广泛、针对性之强，超过以往。对于保证党员领导干部廉洁从政，形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制具有重要的促进作用；对于加强党员领导干部廉洁自律工作和干部队伍建设，进一步提高管党治党水平和深入推进反腐倡廉建设具有十分重要的意义。作为财政监督系统的党员干部，我们要认真学习贯彻《廉政准则》，全面把握精神内容,自觉做到“四个保持”，从而切实把《廉政准则》视为自己的“行动纲领”。

保持一种脚踏实地勤政廉政的情怀。党员干部要忠诚于党的事业,做到政治坚定、忠于国家、勤政为民、依法行政、清正廉洁、务实创新。作为一名领导干部，还应有更高的要求，不仅要在本职工作中落实好公务员的基本规范，还需要尽职尽责做好自己分管的部门、业务范围内的领导和协调工作，干净做事，清白做人，做一个甘于奉献的人，做一个身心健康快乐的人，做一个富有理想富有责任、受人尊敬受人称道、有独立见解业务精通的人。

保持一份积极自觉投入学习的精神。“活到老，学到老”，面对当前飞速发展的时代，任何人都应当以时不我待的精神投入到学习当中，稍有放松，就会落伍。对于党员干部来说，由于使命的艰巨，责任的重大，更需要持之以恒加强学习，要坚决果断地向不必要的应酬说“不”，“挤”出更多时间来自觉地投入到学习当中，通过学习增强党性，强化拒腐防变能力；通过学习，不断提高工作水平、工作能力；通过学习，转变工作作风，让自己的心里永远充满阳光。

保持一腔昂扬奋进干事创业的激情。党员干部要用心热爱自己的工作岗位，要把在本职岗位上创造出骄人成绩视为最高荣耀。热爱，是最好的老师，当自己能够对自己的工作高度热爱的时候，就算再多的辛苦，哪怕再多的付出，都会感到无比的幸福。如果能够把本职岗位视为实现人生理想的平台，那么，昂扬奋进干事创业的激情就会更加高涨，就会在工作当中表现出更加积极的精神面貌，而良好的精神面貌自然会成为各项事业取得更大成功的有力“推手”。

保持一股拒腐防变抵制诱惑的决心。财政监督工作拥有一定的监督检查权和处理处罚权，容易成为权力“寻租”的对象。对财政监督系统的党员干部特别是领导干部来说，随时都可能面临着各种利益的诱惑，如果思想麻痹，放松警惕，经不起诱惑，心里很快就会蒙上阴影，甚至会“阴云密布”，而且，人生之路也可能就此而发生转变。党员干部要时刻提醒自己树立坚定正确的世界观、人生观、价值观，坚决果断向各种诱惑说“不”。做到防微杜渐，警钟长鸣。养成自重、自省、自警、自励的习惯。要加强党性修养，“常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心”。从根源上远离腐败、杜绝腐败，扎实做好财政监督工作。

《廉政准则》是党员领导干部的从政行为底线,我们要时刻牢记，终生坚守。切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。