第一篇：福建农村信用社五年来深化改革加快发展纪实
福建农村信用社五年来深化改革加快发展纪实
东南网-福建日报7月28日讯（本网记者 洪耀文）五年快马加鞭，五年春华秋实。
2005年7月，根据国务院部署，全省农村信用社（含农村合作银行、农村商业银行）行业管理职责移交给省政府负责，并通过成立省农村信用社联合社这一平台具体实施“管理、指导、协调、服务”职能，标志着农村信用社改革与发展进入了一个崭新的阶段。5年来，在省委、省政府的领导下，我省农村信用社扎实推进深化改革、科学发展，实现发展提速、实力提升、服务有效、形象改善，服务“三农”、服务海西成效卓著。
今后，全省农信社将贯彻落实省委八届九次全会的部署，开阔视野，转变方式，为推动福建跨越发展作出新的更大贡献。
存贷款规模： 5年增长超1.5倍
“只有不断改革，加快发展，才能赢得发展先机。”省农村信用社联合社党委书记、理事长鄢一忠说。5年来，全省农村信用社开拓进取，争先赶超，各项改革发展硕果累累——
发展提速，各项主要指标年均增幅20%以上。5年来，全省农信社各项存款余额从成立时的557.19亿元增加到1558.62亿元，增量超千亿，增幅达179.73%，存款规模是5年前的2.79倍；各项贷款余额从415.8亿元增加到1103.55亿元，增长165.40%，贷款规模是五年前的2.65倍。5年累计实现各项财务收入352.13亿元，累计实现净利润51.69亿元，缴纳各项税金25.78亿元。农村信用社各项主要指标年均增幅均在20%以上。
实力提升，资产质量位居全国农信社系统前列。5年来，全省农信社总资产从650.8亿元增加到1776.5亿元，增长172.97%；拨备覆盖率从15%提高到133.97%，提升了近9倍。资本充足率由负转正，从2005年底的-0.07%上升到目前的9.61%。五级分类不良贷款占比从2006年底的16.73%下降到3.34%，资产质量位居全国农信社系统前列。全省贷款不良率在5%以内的联社从2006年底的7家增加到目前的59家，其中有34家控制在3%以内。服务有效，营业网点实现全省乡镇全覆盖。全省农村信用社营业网点1800多个，占全省银行业网点三分之一强，达到全省乡镇全覆盖。每年发放占全省90%以上的农业贷款，全省40%以上农户获得农信社信贷支持。发放的授信500万元以下小企业贷款余额占全省金融机构的40%以上。福建农村信用社、农村合作银行、农村商业银行三位一体，已发展成为服务“三农”、服务海西建设的农村金融主力军。
形象改善，知名度、美誉度迅速提升。由于实力提升、质量提高、科技强化、服务优化，队伍素质、精神面貌大大改观，知名度、美誉度得到提升，农信社的形象大为改观。发展意识、风险意识、学习意识、人才意识进一步增强，风正气顺、人和业兴的局面正在持续。
创新金融服务方式： 支农贷款居全省首位
“农信社始终和‘三农’血脉相连，根在‘三农’，优势在‘三农’，真正发挥了支农主渠道和农村金融主力军作用。” 省农村信用社联合社理事长鄢一忠指出。
5年来，全省农村信用社始终坚持“立足社区、服务‘三农’、城乡互动、富民强社”的办社宗旨，始终坚持“小额、流动、分散”的信贷政策，始终坚持重点投向“三农”，重点投向农村千家万户的广大农户和农村中小企业。省农信联社坚持“四个超过70%”的信贷投放指导原则，要求支农贷款余额占各项贷款余额的70%以上，支农贷款增量占各项贷款增量的70%以上，农户小额贷款余额占支农贷款余额的70%以上，农户小额贷款增量占支农贷款增量的70%以上，确保支农既有量的扩大也有质的提升。
据初步统计，截至今年6月末，全省农信社农业贷款余额734.8亿元，比5年前增加452.84亿元，增长160.62%，年均增幅超过20%；农业贷款余额占金融同业90%以上，获农信社信贷支持的农户数达到294.43万户，增加45.68万户，占全省农户数的41%以上。涉农贷款、农业贷款和农户贷款均居我省银行业首位。
“农信社不断创新担保方式，丰富金融服务品种，提升服务质量，更好地服务海西新农村建设。” 鄢一忠理事长说。全省农村信用社不断推进产品创新，率先推出林权、海域使用权抵押及专利权、商标专用权质押等多种贷款方式，有力支持了海西新农村建设。由于措施有力，服务到位，成效显著，省农信联社被省委省政府授予“集体林权制度改革工作先进集体”称号。林权抵押贷款、“金包银”工程专项贷款以及海域使用权抵押贷款先后被中国银行业协会评选为“首届中国地方金融十佳特色产品”、“服务中小企业及‘三农’十佳特色产品”。
全省各地农村信用社结合实际开展金融创新，相继推出了专利权质押贷款、商标专用权质押贷款、土地承包经营权质押贷款、采矿权抵押贷款、仓单质押贷款、盐田使用权抵押贷款等信贷新品种，打造了一批适用性强、市场声誉高的海西信贷品种，服务地方经济发展。
如何创新方式，提升服务，满足农户的生产生活资金需求？全省农村信用社自诞生以来，就立足农村、社区，着力服务民生，不断创新服务方式，大力推广“阳光信贷”，先后推出无需抵押、以信取贷的农户小额信用贷款、农户联保贷款、一般农户贷款等多种业务产品，满足了广大农民生产经营和消费的资金需求，成为农民增收致富的“金钥匙”。同时，积极推行农户异地创业贷款、生源地助学贷款、计生二女户贷款、青年创业贷款，对农村困难群体实行利率优惠政策，有力支持农村弱势群体脱困脱贫。
目前，全省农信社营业网点达1857个，占全省银行业金融机构的三分之一强。除了发挥网点多、分布广的优势，农村信用社还通过设立营业网点、流动服务站，布设存取款一体机、自动取款机等方式提供金融服务，实现了全省乡镇的全覆盖，成为全省法人机构和从业人员最多、网点分布最广的金融机构。
“天灾面前，各地农村信用社纷纷伸出援手，帮助受灾户共渡难关。” 鄢一忠理事长说。今年6月中旬暴雨洪灾发生后，全省农村信用社及时安排了30亿抗灾救灾专项贷款，解决灾后恢复生产、灾后重建、受灾困难学生就学等资金需求。同时对符合基本贷款条件的应贷尽贷，做到手续简便、利率优惠、服务优先，尽力满足灾区农民的合理资金需求。
此外，在代理发放各类政府补贴工作中，全省已为发放对象免费开立“一折通”存折500多万本，成功代发了粮油、低保、库区移民等财政补贴，较好地完成了省政府交办的支农惠农任务。
发展格局： 农信社、农合行、农商行三位一体
2005年2月，我省农村信用社产权制度改革启动。经过5年的改革，现已建立起农村信用合作联社、农村合作银行、农村商业银行三位一体的格局。先后组建了67家统一法人的县级联社（其中，在全国率先采取股份制的形式组建了柘荣县联社），组建了晋江、南安、石狮3家农村合作银行，组建了全国首家地市级统一法人联社——厦门市农村信用合作联社。
全省农信社试点改制工作取得阶段性成果，上杭农村商业银行于今年6月底顺利开业，另有8家农村商业银行的筹建工作正在加紧推进。“经过产权制度改革，农村信用社的产权关系由模糊不清，变为明确的按股共有，使不同投资主体成为企业股东，明晰了信用社与投资人之间的经济利益关系。”省农信联社有关负责人指出。
按照“形式灵活、结构规范、运行科学、治理有效”的原则，从农信社实际出发，明确决策层、管理层、监督层的职责，在各市县联社、农村合作银行、农村商业银行建立了有效的决策机制、经营机制和约束机制，确保科学民主决策、高效落实执行和有效管控风险，逐步建立和完善适合自身特点的法人治理结构。此外，全省66家联社（合行、商行）顺利兑付了专项中央银行票据，兑付总额为10.7亿元。
发展支撑：
品牌立社，人才强社，科技兴社
“大力推进科技建设，为农信社业务全面拓展提供科技支撑作用。” 鄢一忠理事长说。
省农信联社成立后，加大投入，强化开发，优化队伍，抓好培训，推进科技建设。2006年10月，省农信联社在平和县首次推出全省统一品牌银联卡——福万通借记卡。这张卡以海峡西岸为主题背景设计，采用银联国际标准，每天发卡以3000多张的速度增长，至今年6月底已发卡360万张。依托福万通品牌，形成了以福万通借记卡、贷记卡和万通宝自主循环贷款为主体的系列产品，开办电话银行、短信银行、居家银行、网上银行等业务，让广大农民享受到现代金融服务。同时，依托全省联网的综合业务系统，我省农村信用社全面与现代化支付系统对接，开办大、小额支付业务，支票影像交换系统顺利加入全国系统并正常运行，结算渠道和结算速度有了实质性的转变，与省内其他商业银行基本处于同一水平。
“不遗余力做好各项协调服务工作，推动农信社加快发展。”省农信联社有关负责人说。省农信联社发挥省政府管理全省农信社的专门机构和各社员社的联合经济组织的作用，加强系统公关，抓住海西港口群、公路网、铁路网等一系列建设带来的机遇，协调涉农资金存入农村信用社。
同时，因地制宜地大力开展与各家银行、保险同业合作，实现优势互补、共同发展。协调有关部门取消限制农信社承办社保基金的歧视性政策，推动社保卡项目落户农信社。拓展与经贸委、交警、电力、烟草等部门的业务合作系，建立烟叶收购等“在线支付系统”电子结算网络，将服务延伸到农村基层。拓展银保业务合作，推出“借款人人身意外险”、“安贷宝”、“交强险”等代理保险业务，大大满足了农村群众各种金融需求。
“人才是农信社可持续发展的第一要素。”省农信联社高度重视，着力推进“学习型”机构建设，将教育培训工作作为队伍建设的重中之重，加大对复合型人员的培训和核心人才的培养。先后在上海国家会计学院、北京大学举办高管培训班，组织辖内福州等地区联社理事长到泉州、厦门地区农信社、农村合作银行进行见习交流。推动全员参加中国银行业从业人员资格认证考试，编撰员工应知应会知识读本，不断提升员工素质。举办建设学习型组织系列学习讲座，建立学习例会制度，丰富学习形式。
此外，推进选人用人机制改革。公开招聘部分县市主要高级管理人员推荐人选，公开竞聘联社机关处长助理等管理人员，起到示范和引领作用。每年都公开、公平、公正地招聘大专以上学历的毕业生，优化了员工队伍结构。制订薪酬指导意见，强化增收靠增效、收入凭贡献的薪酬分配观念，有效提高员工的工作积极性、创造性。
全面推行绩效考核，通过强化对规模、质量、效益、安全指标的考核，建立正向激励、反向约束的机制。每年评出经营管理强社、业务增长十佳社。同时，制定完善160多项规章制度，促进管理规范化。省农信联社成立稽查大队，加强稽核审计工作。针对高风险联社，出台奖罚并重政策，强化督导，扶持高风险社化解风险。建立高管人员风险保证金和员工操守基金制度，有效提升风险防范意识。
今后，全省农信社将认真贯彻落实省委八届九次全会的部署，紧紧围绕海西建设大局，开阔视野，转变方式，科学发展，进一步奏响服务“三农”的主旋律，在先行先试中乘势而上，有效运作，有所作为，为推动福建跨越发展作出新的更大贡献。
第二篇：黑龙江省农村信用社5年来深化改革加快发展纪实
黑龙江省农村信用社5年来深化改革加快发展纪实
黑龙江省农村信用社联合社2005年8月2日成立至今，已走过5个春秋。5年，在历史的长河中，无异于弹指一挥间。然而，就是在这短短的5年时间内，全省农村信用社在“十一五”规划这列快车的牵引下，创造了无数令人难以置信的“奇迹”：存款规模超千亿，农业贷款规模年年全省第一，成立当年就实现扭亏为盈的历史性突破„„成为名符其实的农村金融主力军，也成为我省经济发展特别是农村经济发展的重要支撑力量。
改革 管理
5年来，省联社抓住改革机遇，推进产权制度改革，转换内部经营机制，形成了科学有效的民主管理、决策、激励约束和内控机制，构建了充满活力的管理体制。组建了1家合作银行，完成了81家县级联社统一法人；实行了“票决制”的民主决策方式，“双考”和“四公”的科学用人机制，制定信贷、财务、资金组织、会计结算等方面的规章制度100多项，全面规范了50多个操作流程，业务操作和内部管理的规范化水平显著提升，有效促进了农村信用社的各项管理逐步由“粗放、随意型”向“集约、民主型”转变。
发展 效益
5年来，全省农村信用社把加快发展作为第一要务，用加快发展解决历史和现实问题，实现了业务长足发展，经营规模不断扩大。省联社成立当年，就实
现扭亏为盈，实现利润2.05亿元，至2010年末，累计盈利76.3亿元；全省81家县（市）级联社全部盈利。黑龙江省农村信用社基本走出了经营低谷，形成了人心思进、加快发展的态势。
支农 服务
5年来，省联社把业务发展紧贴新农村建设和县域经济需要，不断创新信贷品种，全省农村信用社五年累计投放农业贷款2079亿元，年均增长33.5%。农业贷款纯增额连续五年占全省90%以上，农户贷款增量、增幅位列全国前列。尤其是全国首创的农户贷款“一证通”业务，以其方便、灵活、快捷、减负的特点得到了省委、省政府的充分肯定和广大农民与地方政府的欢迎，被农民称为“发展生产的路条”和“没有存款的存折”，农村信用社“农村金融主力军”的地位和作用更加突出。
科技 创新
5年来，省联社以科技创新为依托，加强电子化建设，使农村信用社业务和服务手段发生了显著变化。2006年7月，综合业务网络系统建设启动，相继开通了大、小额支付系统、农信银清算系统等一系列现代化支付结算手段，发行了首张银行卡——鹤卡，发卡量突破177万张。开通了自助银行，24小时客服热线，全省布设ATM机60台，POS机265台。科技给农村信用社插上腾飞的翅膀，也使全省广大农村地区居民享受到与城市居民同等便利、快捷、全面的金融服务。
文化 理念
5年来，省联社大力加强企业文化建设，推出了以“神、形、知、行”为纲领，以“一个核心、三大工程”为主要内容的新的企业文化体系，统一全省农村信用社标识，确立“以人为本、合作共赢”的企业核心价值观，“信者立行，合作共赢”的经营理念，“诚信、和谐、敬业、有为”的企业精神。相继开展丰富多彩的文体活动，开展了正风守纪教育、学习实践科学发展观教育、荣辱观教育、廉政准则教育等活动，推进企业文化的贯彻实施。企业文化的推广和宣传，也为农村信用社营造了良好的经营环境和舆论环境，让社会各界更多地了解、关注、支持农村信用社的改革与发展。
【未来展望】
5年，虽然路途艰辛，黑龙江省农村信用社一路走来，执着而坚定。更重要的是，各级农村信用社的发展思路比任何时候都清晰，发展信心比任何时候都坚定，为继续发展打下了坚实的基础。
展望“十二五”对社会主义新农村建设的推进，为我省农村金融的发展提供了更广阔的发展空间，黑龙江省农村信用社将不断巩固和扩大取得的改革发展成果，秉承“适应市场、客户至上、稳健经营、创新发展”的经营理念；坚持“立足社区、面向‘三农’、服务城乡”的市场定位；履行“扎根黑土地、服务黑龙江”的承诺，在筹建4家农村商业银行的基础上，进一步探索适合黑龙江省经济发展需要的产权制度改革方向和模式，完善法人治理结构；进一步发挥多年植根农村金融市场的信息优势、规模优势和资源优势，不断释放制度与机制的活力，扩大农村金融支持对农村经济增长的拉动效应；进一步增强社会责任感，正确处理好服务“三农”与市场化运作的关系，在加强风险控制、改善资产质量、化解历史包袱的同时，根据农村经济和农户资金需求特点，更新服务观念，创新服务方式，拓展服务空间，提高服务水平；进一步提升制度创新能力，防控风险能力，持续发展能力，为我省经济和社会又好又快发展，为社会主义新农村建设做出新贡献！
第三篇：深化改革加快发展
深化改革加快发展
深化改革加快发展全力开创教育工作新局面
-----在教育工作会议上的讲话
同志们：
今天，我们召开这次会议，就是总结过去一年的工作，研究和部署今年的工作任务，进一步统一思想，深化改革，抢抓机遇，加快发展，努力开创教育工作的崭新局面。下面，我讲三个问题：
一、工作简要回顾过去的一年，在市
委市政府的正确领导下，在上级教育行政部门的精心指导下，教育战线全体同志团结进取，扎实工作，圆满地完成了各项工作任务，取得了可喜的成绩，顺利通过国家治理校园周边环境检查和省政府教育督导评估，在绥化市教育工作评比中名列第一。其主要标志为：一是“控辍”工作成效显著。出台了《控制义务教育阶段中小学生辍学的若干规定》和《做好“普九”巩固提高和“控辍”工作若干意见》，全年新建分流班58个，动员辍学生返校3863名。二是高中扩招顺利完成。第一中学顺利通过省示范高中评估，第四中学恢复为完全中学，全市高中共招收新生3556人，比上年扩招640人，超额完成扩招任务。三是危房改造和校舍扩建按时完工。全年中小学危房改造和校舍扩建总投入3100万元，改造农村D级危房学校28所；新建扩建第六中学、新立小学和第七中学教学楼9000平方米。第一中学新建教学楼1.1万平方米，建设学生食堂和宿舍1万平方米。吸纳社会资金130多万元。四是教师业务素质显著提高。小学、初中、高中教师学历达标率分别为100％、95％和89％。组织14700多人次参加新教师岗前培训、骨干教师培训、信息技术培训和英语等学科的应急培训，中小学教师继续教育率分别达到85％和95％以上。通过开展各种教科研活动，培养国家和省、市骨干教师、科研能手485人。五是扶贫助学力度加大。成立全市扶贫助学基金会，全年共减免学杂费和筹集款物累计446万元，捐献衣物和学习用品24万件，争得上级资金233万元，救助贫困生2.3万人次。六是教育教学质量进一步提高。全市共有3199名考生参加高考，有3065人被录取，升学率达95.8。600分以上48人，重点率和本科率分别达到14.3和36.4，继续保持在绥化市的领先位置。七是人事制度改革工作顺畅进行。在前期试点、深入调研和借鉴外地经验的基础上，制定了改革工作方案，基本完成了农村管理体制转换，撤销22个教委办，新组建农村中学24所，中心小学22所。完成了城乡中小学校长、副校长和中层领导干部聘任工作，193名同志走上正副校长岗位。八是民办教育管理日益规范。通过专项整顿，综合治理，民办教育呈现出依法办学、健康发展的局面。九是超额完成项目建设指标。以姜家镇为基地，成功引进哈市宏壮牧业公司澳大利亚荷斯坦奶牛300头。客观总结过去一年的教育工作，在取得成绩的同时，也存在一些不容忽视的问题和困难。一是教育改革还有待于进一步深化；二是“两基”成果的巩固提高还存在薄弱环节；三是教师队伍素质与教育事业发展需要还有一定差距；四是教育基础设施建设相对薄弱，城乡差距较大；五是办学体制比较单一，民办教育需加快发展，这些问题仍需我们在今后工作中认真加以解决。
二、主要工作任务今年我市教育工作的总体思路是：以市委工作会议精神为指针，认真贯彻落实省、市教育工作会议精神，确立科学的发展观和以人为本的思想，以深化改革为主线，以加快发展为主题，积极改善办学条件，强化教师队伍建设，切实转变行业作风，大力实施素质教育，强力推进“双高”普九，努力为我市全面建设小康社会提供智力支持和人才保证。根据这一总体要求，要突出做好以下几方面工作。(一)突出“控辍”重点，继续巩固提高“两基”成果我市“两基”工作中还存在不稳定因素和薄弱环节，巩固提高的任务还很艰巨，采取强有力措施，巩固提高“两基”成果仍是教育发展的重中之重。
1、积极推进高水平高质量的“普九”进程。一方面要严格控制中小学生辍学。控制中小学生辍学是普及九年义务教育的重点，也是难点。要把“控辍”纳入重要工作日程，紧紧抓在手上，主动征得乡镇政府的大力支持，建立目标责任制，实施“控辍”一把手工程。要加大对《义务教育法》及相关法律法规的宣传力度，继续实行“劝学月”活动。要坚持走村入户，做好家长和学生思想工作，使易辍生打消辍学念头，辍学生重新走回课堂。要继续完善小学升初中交接、班主任校长变动交接、教师家访、联系易辍生、学籍管理、流失生月报告等行之有效的各种制度，严格转入转出手续，防止以休代辍，以病代辍，确保“控辍”工作管理制度化、规范化。另一方面要因地制宜地开展分流教育。要妥善安置返校生，对于能随班就读的要做好文化补习，不能随班就读的要进入分流班学习。各农村中学要设置贴近地方实际的分流专业，要保证有师资、有教材、有基地、有成果，符合乡情、校情和学情，要增强学校的吸引力，使学生进得来、留得住，真正学有所得，学有所用。
2、切实巩固扫盲和特殊教育成果。要积
极发展农民教育，紧紧依托现有教育资源，大力加强乡村两级成人文化技校建设，积极为农民提供实用技术培训。要进一步突出扫盲工作的实效性，全市青壮年文盲率要控制在0.05％以下。继续实施“村村大学生”计划，按照省教育厅的考试要求和选拔标准，培养一批农村急需的实用人才。同时，要积极争得各方面支持与赞助，办好特殊教育学校，大力提高义务教育阶段
残疾儿童少年入学率。继续加快学前教育发展，农村在普及学前一年教育的基础上，向学前二年教育迈进，市直在普及学前二年教育的基础上，逐步实施学前三年教育。
3、进一步做好扶贫助学工作。扶贫助学是“控辍”的重要手段，也是创办人民满意教育、构建和谐社会的实际需要。各学校要特别关注家庭经济困难学生的就学问题，保障“弱势群体”受教育的权力，不让学生因家庭贫困而失学。要高度重视，深入调查，把所有贫困生查清摸准，在公示的基础上，建立健全贫困生档案，实行动态管理。要完善贫困生救助机制，严格按要求落实“两免一补”政策，拓宽救助范围，要积极争取和吸纳特困生助学基金，广泛动员党政机关、社会团体和人民群众捐助，千方百计扩大助学基金规模，建立学校减免、社会捐献、企业赞助等长期稳定的救助体系。(二)加快扩招步伐，促进高中阶段教育快速协调发展按照国家加快优质高中和职业教育发展的要求，发展高中和职业教育是当前我市教育工作的一个重要内容，必须探索新的发展途径，保证高中阶段教育取得新的突破。
1、继续扩大普通高中招生规模。几年来，市委市政府本着优先发展的原则，为高中发展创造了有利条件。我们一定要抓住契机，深挖潜能，继续扩大招生规模，提高高中规范化建设层次和办学效益。第一中学要如期完成扩建任务，坚持高标准，严要求，办出品牌和特色，发挥省级示范高中的引带辐射作用和示范效应。其它三所高中学校要继续拓宽思路，激发潜力，不断完善基础设施建设，向更高层次发展，确保完成第二中学电教艺体综合楼和第四中学宿舍楼的新建任务。要提高教师素质，突出质量意识，形成竞相发展的新格局，确保完成高中扩招300人的任务，争取高中阶段入学率提高至80以上。
2、努力发展中等职业技术教育。职业教育是现代教育体系的重要组成部分，是经济和社会发展的基础。要采取切实措施，加快职业教育发展，努力开辟适应职业教育发展规律的办学之路。要认真贯彻全省职业教育工作会议精神，争取职业教育发展经费，扩大职教中心招生规模，针对全市产业结构调整和经济发展战略，调整专业设置，围绕加快农区牧业化和城区工业化进程培养人才。要大力发展成人教育，贯彻“先培训，后就业”的方针，突出职业技能培训，实施职业教育培训计划，积极培养产业化急需人才，为就业和再就业人员提供技术培训。
3、积极发展各类民办教育。民办职业教育是国办教育的有益补充。要紧紧围绕农村劳动力转移及再就业的目标要求，认真贯彻落实《民办教育促进法》及《实施细则》，完善办学许可证制度，引导民办学校扩大规模、改善办学条件、提高办学质量和优化整合教育资源。要积极鼓励和支持社会力量办学，加快办学单位实验、实习、培训基地建设步伐，促进民办教育健康快速发展。要积极进行社区教育实验，探索形成学校、家庭、社会三位一体的教育网络。(三)深入实施素质教育，全面提高教育质量实施素质教育是全面贯彻党的教育方针，努力培养高素质人才的战略举措。要紧紧抓住提高教学质量这条生命线，突出学校德育工作，深化课程改革，加强学校体卫艺工作，努力开创我市素质教育工作新局面。
1、突出德育的首要地位。要深入贯彻《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，全面落实诚信教育、法制教育、国防教育和心理卫生教育，引导学生树立正确的世界观、人生观、价值观。要把德育工作渗透于智育、体育、美育、劳动教育等各个环节之中，科学规划各阶段的具体内容和实施途径。要继续深入开展走进学生生活，贴近学生实际，被学生所接受的各项活动，要通过班团（队）会、读书征文、书画展览、文艺汇演、重大节日纪念等丰富多彩的活动，增强德育工作的针对性、实效性和主动性。要加强学生课外活动场所和社会劳动、实践基地建设，形成全员、全程、全方位的育人格局，促进青少年健康成长。
2、抓好课程改革实验。课程改革是整个基础教育改革的核心内容。要充分发挥课程改革实验区的示范作用，系统总结实验经验，做好非实验年级和高中走入新课程的准备工作。要搞好课改实验教师、教科研人员的全员培训和全程提高工作，加快校本课程的开发和建设。教科研部门和课改办要充分发挥组织、指导和服务功能，将课程改革的新理念、新课程标准作为教师继续教育的重要内容。教研员要深入教学第一线，定期组织专项交流研讨活动，探讨新的教学模式，以科研促课改，积极构建具有肇东特色的素质教育模式。要着力培养学生的创新精神和实践能力，狠抓教学质量提高，继续保持高考升学率在绥化市的领先位置。
3、加强学校体卫艺工作。体育、卫生、艺术教育是素质教育的重要组成部分。各学校要按大纲要求开全课程，市直学校开课率要达到98，农村要达到95％以上。要坚持体育达标测试，继续开展大课间体育活动，保证每生每天1小时以上活动时间，坚持抓好运动员训练，以饱满的热情参加市体育运动会。要积极开展校园艺术节和各种文艺活动，促进学生的个性发展。要重视学生健康教育，搞好各种常见病和多发病的防治工作。
（四）深化教育人事制度改革，切实加强教师队伍建设深化中小学人事制度改革是加强教师队伍建设的最佳契机，也是提高教师队伍素质的必然要求。今年要坚持以人事制度改革为动力，以提高师德师风和业务能力为重点，全面提升教师队伍整体素质。
1、深入推进人事制度改革。按照省和绥化市关于教育人事制度改革的有关要求，我市人改工作下一步的重点是教师聘用和落聘人员安置。在教师聘用中，一要通过公开招聘、平等竞争、择优聘任，形成优胜劣汰的激励机制，激发教师工作的积极性和创造性。二要坚持骨干相对稳定、面上有序流动、人力资源共享的原则，逐步建立完善“城镇支援农村，近郊支援偏远，强校支援弱校”的教师交流制度。市直超编学校的未聘人员可到缺编学校应聘，或到农村学校支教，超编乡镇教师可到缺编乡镇应聘或支教。三要实行合同管理，明确聘期内的岗位职责、工作任务和相应待遇，严格工作业绩考核，从机制上创造条件，保证教师聘任工作持续健康发展。对于此次改革不能签约的教师，要针对不同情况，兼顾社会稳定和教职工切身利益区别对待。不超编学校的未聘人员坚持内部消化，可在原单位待岗、培训，并给予新上岗的机会。要特别注意做好落聘人员的思想工作，不能一刀切和简单化处理，确保上半年顺利完成人改任务。
2、进一步加强和改进师德建设。今年我们要充分利用保持共产党员先进性教育的有利契机，认真落实《中小学教师职业道德规范》，坚持不懈地进行师德师风教育，在教师中开展“三爱”、“三让”系列活动，即爱事业、爱学校、爱学生和让社会满意、让家长放心、让学生成才。深入实施“三名”工程，广泛宣传模范教师的先进事迹，发挥典型的示范引带作用，引导广大教师爱岗敬业，教书育人。开展全员性师德评估，把师德作为教师工作考核的重要内容，在教师聘任、表彰奖励和考核中实行一票否决。继续加大对乱补课、乱办班、乱收费的治理力度，严格贯彻执行“六条禁令”，杜绝教师体罚学生，向家长索要财物，找家长办私事等损害教师形象的现象发生。对师德问题严重的，要清除教师队伍，保持教师队伍的纯洁性。
3、努力提高教师业务素质和能力水平。进一步强化继续教育工作，引导教师树立终身学习理念，鼓励和支持教师采取多种形式进修学习，逐步提高小学教师专科学历和初中教师本科学历的比例。开展教师综合素质培训，重点抓好信息技术教育，提高教师运用现代教育技术的能力和水平。加强骨干教师队伍建设，创造优秀青年教师脱颖而出的机制和环境，重点培养一批名优教师、学科带头人和教学能手，对有突出贡献和创新成果的中青年骨干教师给予表彰和奖励。(五)积极改善办学条件，统筹城乡教育协调发展增加基础设施投入，全面提高办学水平是促进教育优先和均衡发展的前提。要大力发展农村教育，治理薄弱学校，逐步解决义务教育阶段择校问题。
1、继续加快危改步伐。今年是省里提出三年消灭危房的最后一年，我市危房面积还很大，工作任务依然很艰巨。要继续多方筹措危改资金，积极争取国家危改资金和省专项补助，加强校舍的维护和管理，确保2006年前完成国家危改项目工程。已经完成危改项目的乡镇和学校，要将建设重点向维护B级和C级危房转移，建立健全农村中小学校舍维修和改造的长效保障机制。同时，要注重学校的基础配套设施建设，进一步加强厕所、围墙、天棚的管理和更新，确保校舍及学校设施安全。要继续装备实际实用的“老三室”，增加教学设备和体育器材，提高利用率。
2、大力加快薄弱学校发展。由于历史原因，我市的教育在城乡、校际之间存在着很大的差距，加大对薄弱学校的支持力度，整体提升规范化学校建设的质量和水平，是我们当前面临的紧迫任务。要从优化资源配置和改善薄弱学校办学条件入手，实施增优补差工作，缩小差距，促进均衡发展。要积极推进“城乡之间”、“乡乡之间”、“校校之间”的教师对口支教和帮扶制度，加强薄弱学校的队伍建设，提高师资水平。要突出校园文化建设，加强基础设施建设，彻底消除无围墙、无旗杆、无绿化、无体育设施的“破大家”现象。要继续实施强校优秀教师支教工程，重点扶持六中和师范附小两所学校整体上水平。
3、积极推进农村中小学信息化进程。要全面普及中小学信息技术教育，通过教育信息化带动我市实现教育现代化。要加快计算机进校园步伐，力争乡镇所在地中学和中心小学信息技术开课率达到100。要充分发挥信息技术在教育管理和教育教学中的作用，积极推进信息技术教育与学科教学的整合，转变学生的学习方式和教师的教育方式。要坚持先培训后上岗原则，加强信息技术教师的培养和提高，做到持证上岗。要利用好现有地面卫星接收站，构建农村中小学远程教育体系。要加快基层学校网站建设，有条件的学校要开发优质教育资源，使网站成为学生网上学习的绿色家园，从而全面推动我市信息化建设水平向更高层次发展。
（六）树立行业新风，优化教育发展环境认真解决教育工作中的热点难点问题，努力营造有利于青少年健康成长的良好环境，是创办人民满意教育的基本要求。必须坚持标本兼治、综合治理，抓好校园安全，改进学校管理，强化行风建设，树立全社会文明窗口的崭新形象。
1、坚持依法从严治教。发展需要规范，规范为了发展。要采取强有力措施，进一步巩固治理教育乱收费成果，加强收费管理和制度建设，严格执行义务教育阶段“一费制”标准和高中招收择校生的“三限”政策。要落实责任，增加收费工作透明度，主动接受群众和社会的监督，对顶风违纪的乱收费案件严肃查处。要加强对学校资金使用的监督，全面落实“收支两条线”规定，严格禁止挪用、截留、挤占学校经费。要以贯彻落实领导干部廉洁自律规定为重点，进一步加大经济责任审计力度，定期进行专项审计，严肃查处以权谋私等违纪违法行为。要严格招生考试管理，全力做好试题安全保密和严肃考风考纪工作，加大考试环境综合整治，确保高考和各类国家教育考试的安全和公平公正。
2、确保学校安全和稳定。安全和稳定是发展的基础。要健全校舍、交通、饮食、卫生、防火、防盗等方面的规章制度，落实安全管理责任制，层层签订责任状，实行大型活动审批和重大安全事故报告制度。要做好校园周边环境综合治理，继续清理整顿不合格办学机构，加强对学校从业人员的资格审查。要加强学校师生的安全教育和培训，认真做好饮食卫生管理和防疫工作，加强消防安全工作，建立健全校舍安全预警机制。要进一步落实稳定工作责任制，及时解决群众的困难和问题，妥善化解各种矛盾，坚决杜绝集体上访和越级上访事件，提高应对突发事件的应急处理能力。
3、主动服务市域经济发展。按照建设中等发达新肇东的奋斗目标，要进一步增强责任意识和发展意识，积极服务项目建设，发挥职业教育培养和培训人才的优势，把教育变成大项目、大企业培训产业工人的基地，为地方经济发展提供实用人才。要认真落实好市委下达的任务指标，积极出台优惠政策，为到我市投资的外埠客商和进城务工农民，解决子女入学等实际问题，提高教育在推进经济和社会可持续发展中的贡献率。
三、有关要求为确保今年各项任务指标能全面完成，我们必须发扬团结协作、扎实进取的精神，进一步解放思想，强化措施，狠抓落实，推动各项工作不断走向深入。一要切实改进工作作风，树立服务思想。权利意味着责任，领导就是服务。在座的各位都是基层单位的主要领导，担负着承上启下的重任。要充分发挥带头作用，主动转变思想观念，牢牢把握服务宗旨，全心全意地为学校发展服务，为教师提高服务，为学生成长服务。要正确处理管理与服务的关系，坚持深入实际，靠前指挥，认真调查研究，对工作中出现的新情况、新问题，要讲究工作方法，研究突破招数，敢于和善于解决矛盾，提高领导声望和威信。二要突出责任意识，逐级量化指标。要提高工作质量，实现工作的高速运转，必须切实增强每个人的责任意识。要把全年工作任务层层分解，砸实落细，做到人人肩上有指标，个个身上有压力，真正实现目标、权利、责任“三位一体”。要做到上情下达，政令畅通，不能出现虎头蛇尾和中梗阻，确保事事有结果，件件有着落，项项有回音。要坚持实行责任追究制，把指标任务、完成情况纳入目标管理考核体系，真正形成竞争向上的工作态势，确保各项工作完成到位。三要坚持加强学习，勇于开拓创新。加强学习、开拓进取是与时俱进，迎接挑战的必然选择和必由之路。要紧密联系教育教学实际，大兴学习之风，特别是要深入学习和领会保持共产党员先进性教育的精神实质，以饱满的热情和求实的态度投身工作中去。要树立敢为人先、敢创大业的雄心壮志，心中时刻想着奋斗目标，想着长远发展。要加强民主，集思广益，勤政廉洁，克己奉公，坚持团队作战，营造有利于教育发展的良好环境。同志们，新一年的工作已经开始，新的工作任务已经明确，面对全市教育事业迅猛发展的大好形势，我们要进一步解放思想，凝聚力量，乘势而上，圆满完成全年各项工作任务，努力开创教育工作的崭新局面，为全面建设中等发达的新肇东做出新的更大贡献！
第四篇：深化改革加快发展
“深化改革加快发展” 解放思想大讨论对照检查材料
按照农场党委统一部署的要求，第三作业站党支部以“深化改革加快发展”为主题，围绕“深化改革加快发展”这一主线，深入学习贯彻学习党的十九大精神，中共中央、国务院关于农垦垦改革发展的重大决策部署，总书记针对黑龙江重要讲话精神特别是关于黑龙江农垦改革发展的有关要求，省十二次党代会和省委、省政府关于农垦改革发展的有关要求，结合作业站领导班子的思想和工作实际，认真查摆自身问题，深刻剖析，开展批评与自我批评。
一、排查出的存在问题及原因分析
一是思想解放程度不够。突出表现在针对农垦改革学习氛围不浓，思想思维方式方面受条条框框束缚太多，按部就班，遇到实际问题时不敢闯，不敢试，破解发展难题的办法不多；在困难和矛盾面前，心存急燥，缺乏开放性、发散性思维，思想解放仍停留在口头上，真正在用解放思想的思维方法解决问题、服务农业生产、服务职工群众的实践活动还有待于进一步深入。
二是学习力度不够。突出表现在学习农垦改革文件存在敷衍了事的态度，重视程度不高，总是感觉与自己关系不大的思想存在，党支部在党员和职工群众中宣传和学习覆盖面有局限性，总是才小范围进行学习和讨论，没有真正做到广泛宣传。
三是改革创新意识不浓，工作不主动靠前。突出表现在开展工作墨守陈规，执行政策经验化、教条化，缺乏灵活性，不善于结合作业站自身实际，特别是有个别工作人员，总是在等改革，工作中推一步干一步，并没有真正的参与到农垦改革当中，抱着一种混日子的思想干工作，总是觉得自己置身事外，工作缺乏积极主动性。
四是争先进精神不足。突出表现在满足于工作说得过去，进步不大年年有，大错不犯，小过不断，自加压力、负重奋进的意识不强，目标定位不高，因而表现在工作中缺少敢想敢干的闯劲，缺少敢为人先的气魄和干劲。
二、改进措施
针对作业站领导班子在工作、学习和思想上排查出的问题，下一步我们解决问题的措施是：
1、加强学习，切实解决认识不足、办法不多的问题。坚持学习的制度化、正常化，将学习贯穿到解放思想、更新观念、拓宽思路、改进方式、提升服务的各个方面；坚持统筹兼顾，正确处理好开展深入学习农垦改革文件与做好当前各项工作的关系。进一步激发广大党员和干部群众的积极性、主动性、创造性，把开展学习实践活动作为推动各项工作的重要动力，作为提升科学发展水平的重要抓手，努力做到两不误、两促进。
2、解放思想，提高思想认识。加强农垦改革学习氛围，提高作业站党员干部思想意识，在作业站形成人人都是改革大潮当中的一员的思想意识；在困难和矛盾面前，要沉着稳定，思想解放仍不能停留在口头上，要真正用解放思想的思维方法解决问题、服务农业生产、服务职工群众。
3、齐心协力，将工作落实到实处。充分发挥作业站党支部战斗堡垒作用，将党员干部凝聚到农垦改革这条主线上来，大家有劲一起使，有力一起出，对并个别党员干部开展交心谈心工作，提高对农垦改革的认识，积极完成作业站党支部交办的各项任务，发挥党员干部先锋模范作用，引领作业站职工群众在改革中谋福利，当先锋，真正达到人人拥护改革，人人支持改革的新局面。
第五篇：市农村信用社发展纪实
立足社区 强化管理 发展双赢
——AA市XX农村信用社发展纪实
XX，位于CC省AA市南部沿海，与厦门经济特区接壤,有CC省泉州“南大门”之称。全镇面积117平方公里,人口10.3万，是闽南侨乡重镇。几年来，XX农村信用社在各级信合管理部门的正确领导下，始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以稳健经营，加快发展为主题，牢固树立“立足社区、服务三农、富民强社”的宗旨，全力支持农村小康社会建设，走出了一条信贷支农、助农增收的新路子。
XX信用社现有职能股室3个，营业网点11个，在职员工62人。2004年各项存款余额60589万元，存款余额逐年递增，三年平均存款递增速度26.29%；各项贷款余额43452万元，三年平均贷款递增速度31.40%；2004年不良贷款余额672万元，占比1.55%；不良贷款绝对额与占比逐年“双下降”，连续三年平均到期贷款收回率99.83%； 2004年各项营业收入3257万元，完成考核利润1239万元，三年业务收入平均增长率27.81%。先后被CC省团省委授予省级“青年文明号”荣誉称号；被CC省省信用合作协会授予“先进单位”荣誉称号；被中共AA市委、AA市人民政府授予两个文明建设“先进单位”荣誉称号。
科学管理信贷 服务社区经济
近年来，该社始终坚持立足社区，服务三农，积极投身地方经济建设，争办社区银行，走出了一条立足社区经济、扶持支柱产业的新路子，对XX的地方经济发展和城镇化建设发挥了举足轻重的作用。扶持民营企业180多家，发展种植、养殖专业户、个体工商户1500多户，评定信用村3个，信用户400多户，支持了劳光村马铃薯基地、上林村蔬菜生产基地、文斗村肉牛养殖基地、林前村花卉种植基地等区域性特色农业的发展。
一、围绕居民增收，大力支持农户、工商户发展。该社根据社区经济结构发展的新特点，本着“突出效益、积极支持、共同发展”的思路，积极探索灵活多样的贷款方式，大力扶持区域性特色农业、个体工商业发展。坚持“小额、分散、流动”的原则，在优先满足农耕生产贷款需求的基础上，进一步在支农的深度和广度上下功夫。通过大力推行农户小额信用贷款、农户联保贷款，重点扶持生态、高效、优质的区域性特色农业，支持劳光村马铃薯基地、上林村蔬菜生产基地、文斗村肉牛养殖基地、林前村花卉种植基地的发展。
二、支持个体工商户上规模，培育业务增长点。该社在巩固和发展农户联保、小额信贷等基础上，根据XX商品房发达的实际情况，大力开展最高额房地产抵押贷款业务，客户在核定的期限、额度内，可以随时贷、随时还，既有效地解决了个体工商户贷款难的问题，又增大了信贷资金安全系数，培育业务增长点。
三、围绕社区经济，支持民营企业发展壮大。XX地处沿海区域，经济发展十分迅速，现该镇有民营企业一千多家，是XX镇重要的经济增长点。几年来，随着XX经济发展步伐的进一步加快，整体经济结构已大体确立了以石材加工业为支柱产业的多元化产业格局。截止2004年末，该社投放在民营企业贷款余额36018万元，占全社贷款比例的82.89%，支持民营企业180多家，有力地促进民营企业的发展；年发放民营企业的贷款利息收入在2000万元以上，是该社主要创收来源。几年来，银企双方精诚合作，共谋发展，实现“社企双赢”的良好局面。
四、创建农村信用工程，发展社区经济。该社积极争取社会各界的支持，坚持公平公开的原则，通过开展信用户、信用村、诚信企业评定，实行差别授信、差别服务，褒扬守信、惩戒失信，进一步净化了社区信用环境，有效地推动社区经济的发展。截止2004年末，该社对全镇28个村1500多户农户进行了信用等级评定，400多户农户被评为“信用户”，贷款回收率达100％，取得了可观的经济效益。几年来，该社坚持将信用村创建工作作为贯彻十六大精神、有效破解“三农”难题的一项“活力工程”来抓，在创建过程中，坚持立足社区发展实际，拓展有效市场，先后有江崎、大盈、后房3个行政村被评为“信用村”。2004年该社对100多家企业进行信用等级核定，发展诚信企业45家。
立足社区定位改善金融服务
几年来，该社始终坚持立足社区，把握市场定位，通过改善金融服务，积极融通资金渠道，壮大资金实力，为XX镇的社区经济发展注入新的活力。
一、强化宣传导向，争办社区银行。该社通过密切地方党群关系，与社区居委会、村委会搭建交流互动平台, 一起开展社区宣传活动，较好地融入到社区的各个领域，有力地促进存款的快速增长。一是加强宣传，宣传信用社服务宗旨、服务品种等，为开展业务创造良好环境。二是与社区居委会、村委会合作，通过举办各种体育、文化等社区性活动，贴进居民生活，增进双方交流，扩大农村信用社的影响。三是通过各类简报、报刊进行宣传报道。四是利用电视、互联网等现代化舆论工具进行广泛宣传，建设“XX农村信用社”网站，将本社的办社宗旨、服务内容、业务范围、业务办理流程等向社会进行宣传，开通客户反馈信箱，与客户搭建交流互动的平台，有力地推动各项业务的快速发展。
二、加强银企交流，促进银企互动。几年来，该社重视发展与企业之间的良性互动，将银企交流作为一项重要工作摆上议事议程，积极发展一些效益好、信誉高的中小型企业，与其精诚合作，共创双赢，不断壮大自身经营实力。
三、创新服务品种，完善服务功能。随着农村信用社服务功能的逐步健全，电脑联网、通存通兑的开展，很大程度上方便了当地居民。一是抓住代收居民水电费、代征地税税款的契机，抓好代理业务的拓展，切实做好以“代”引存；二是积极做好企、事业单位职工工资代发工作，如与XX学区协调，代发小学教师工资，每月在信用社的留存余额保持在150万以上。三是实行上门服务，切实做到哪里有储源，哪里就有信用社的服务，打造农信品牌，促进各项存款的稳步增长。
四、加强网点建设，健全服务网络。一是加大营业环境的费用投入，更换各种便民措施，对部分网点进行重新装修、改建，各网点营业环境整洁明亮、高雅大方、设备完善、功能齐全、秩序井然，为顾客提供了更为舒适的服务环境、服务设施，树立了良好的外在形象。二是加快网点的发展步伐，2002年5月，该社的埕边、侨美、下店三个代办站升格为信用分社，服务范围进一步拓宽，服务功能进一步完善，服务网络更为健全，有效促进各项业务的快速发展。三是进一步延伸服务网络，抢占市份额。2004年，该社根据XX镇社区经济发展需要，在闽南第一建材市场增设“建材市场分社”，现已报经银监局批准，筹建工作正在进行当中。
五、狠抓服务规范，优化服务质量。该社始终以创建“青年文明号”为契机，紧抓服务规范，积极探索优质服务的新方法、新路子，更好地为社区服务。一是通过深入开展文明优质服务竞赛活动，营造出社社争创“文明窗口”、“客户满意窗口”的良好氛围，将文明优质服务深化、优化、质化，树立良好的外部形象。二是进一步落实“三项服务承诺”，加大业务办理的透明度，把各项业务办理的操作流程、手续及相关信息张贴上墙，增进了客户对业务办理的了解。三是在日常工作中持续采取“走出去、引进来”的方针，主动延长服务时间，推行“上门服务”、“预约服务”，满足不同层面客户的不同需求，为他们提供高质量、高水平的金融服务。
以管理为核心控管整合显成效
“没有规矩，不成方圆”。几年来，该社严格按照“内紧外松”的原则，将制度管理与情感管理有机地结合起来，做到和谐管理，控管整合，不断创新管理机制，向管理要质量，向管理要效率，向管理要战斗力，各项业务取得跨越式发展。
一、坚持内控优先，健全内部管理机制。一是明确经营目标责任制，提高内控制度的考核含量，充分调动各网点负责人严管理、抓内控的工作积极性。二是对要害岗位实行“轮换制”，2003年初对16位同志进行岗位轮换，2004年初对6个要害岗位进行轮换等，内控制度得到较好的加强；三是完善岗位职责，加大检查力度，确保各项业务的稳健发展。四是完善授权授信机制，与各网点负责人签订《授权委托书》，明确职责权限；逐级签订责任书，奖惩明确，责任分明，保证各项工作的正常有序进行。五是建立严格、明确的决策程序和办事程序，2003年制定《AA市XX农村信用社领导班子议事规则、办事程序暂行办法》，不断完善主任办公会、社务会等相关决策程序。制定《AA市XX农村信用社各职能股室岗位职责》，明确股室成员的职责范围，使得各职能股室在开展工作时能够明确分工，各司其职，相互协调，相互促进。六是严格休假制度。制定《AA市XX农村信用社职工请销假制度》，对全社职工的请销假实行科学规范的管理，提高办公效率，确保各项任务的执行到位；对各要害岗位执行强制休假制度，防止各类经济案件的发生。
二、规范信贷管理，提高资产质量。一是不断规范信贷操作程序，成立贷款审批小组、贷款管理评议小组，狠抓落实“三查”制度及审贷分离、集体审批制度，在产生不良贷款的源头上严格把关，确保资金安全；二是坚持小额、分散、流动的原则，明确 “三农”市场定位，尽量避免贷款“垒大户”，做好“小”文章，为信贷资产高质量运行奠定基础；三是力求提高抵、质押贷款占比，做到抵质押贷款优先发放，有条件的保证贷款、动产抵押贷款逐步转化为不动产抵押贷款，截止2004年末，该社不动产抵、质押贷款占各项贷款余额的77.3%，有效地防范潜在的信贷风险；四是信贷人员约束机制，实行包发放、包收贷、包收息、包管理制度，完善约束激励机制，落实相关奖惩措施；五是积极发展优质客户，对符合利率优惠条件的企业执行贷款优惠利率，合理安排信贷资金，提高资金使用效率。六是大力清收不良贷款及欠息，把清收不良贷款作为全年经营目标的主要内容进行考核，并制定相应的考核办法，充分调动职工的清非积极性。
三、加强财务管理，坚持勤俭办社。一是严格费用开支，按照《AA市农村信用社领导班子议事规则、办事程序暂行办法》，严格执行费用审批程序，加强财产管理、车辆管理和办公用品采购，控制管理成本，努力开源节流，增收节支。二是落实好有关财税政策，平时主动与财税部门协调、沟通，既不少缴国家一分税收，也不使信用社蒙受不必要的损失。三是加强勤俭办社方面的思想教育，教育职工要培育艰苦创业、吃苦耐劳的思想作风和精神境界。四是狠抓会计基础工作，真正发挥主管会计的职能和监管作用，对业务操作进行全面监控，定期开展帐务检查分析，全面提高会计出纳人员素质。
四、实行奖优罚劣，建立竞争激励机制。一是通过表彰优秀先进等办法，承认员工的工作成绩，使员工富有成就感和使命感，以饱满的热情投入工作，达到工作效率的最大化。如2004年末通过开展“优秀单位、优秀员工”评选工作，表彰优秀单位6个，优秀员工15人，树立了先进模范的榜样，在全社范围内形成一股“评优争先、不甘落后”的良好氛围，有效地推动该社各项业务的持续、快速、健康发展。二是建立奖罚分明的目标激励机制，实行奖优罚劣。通过网点负责人经营目标责任制、工资挂钩考核办法，签订目标责任书，量化分解工作内容，充分发挥员工的工作积极性和责任感。实行目标动态管理，按期兑现奖惩，几年来对6个网点负责人进行岗位调整，对3个综合考核最后一名的分社负责人进行末位淘汰，提拔一些有实干精神、思想正派、作风过硬、业务精湛的青年员工进入管理队伍。
五、和谐管理，实行“三访三谈”制度。几年来，该社在人事管理上，实行 “三访三谈”制度，即：员工有病必访、员工家中出事必访、员工家中有喜必访；员工工作出问题必谈、员工思想有疙瘩必谈、员工取得成绩必谈。“三访三谈”制度让员工感受到大家庭的温暖和关心，体现了人文关怀与情感管理的高度统一，拉近了领导和员工间的距离，增强员工的集体认同感和归属感，提高凝聚力。
六、强化“三防一保”，实现安全运营。贯彻落实“三防一保”的要求，严格按照防查并举、标本兼治、重在预防的方针，采取多种有效措施，确实加强安全保卫工作，几年来无安全事故发生。一是不断加强职工的防范意识教育，制定和完善防抢、防盗、防暴预案，并组织演练，提高员工的防范意识和防暴能力，做到人防、物防、技防的有效结合；二是不断加强“三防一保”的检查工作，加大处罚力度，杜绝违章违规行为；三是逐年加强网点安全设施建设，杜绝安全隐患；四是逐级签订责任书，强化职工的安全防范意识，提高职工自我保护和相互监督的能力，防止案件发生。
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