少先队改革方案

第一篇：少先队改革方案

少先队改革方案

少先队是中国共产党创立和领导的中国少年儿童的群众组织。为深入贯彻落实总书记系列重要讲话精神，深入贯彻落实中央关于加强和改进党的群团工作的决策部署，深入贯彻落实党的十八大以来中央对共青团、少先队的要求，落实《共青团中央改革方案》要求，充分发挥少先队在立德树人中的作用，制定少先队改革方案。

一、总体要求

（一）指导思想

深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，全面贯彻总书记系列重要讲话特别是关于青少年和共青团、少先队工作的重要指示精神，准确把握中国特色社会主义群团发展道路的基本特征和基本要求，以保持和增强政治性、先进性、群众性为基本要求，坚持少先队作为中国特色社会主义事业战略预备队的基本定位和促进少年儿童全面发展的工作主线，紧紧围绕立德树人的根本任务，推进少先队工作改革创新，增强少先队的思想性、先进性、自主性、实践性，增强少先队员的光荣感和组织归属感，更好地服务少年儿童快乐生活、全面发展、健康成长，教育引导亿万少年儿童听党的话、跟党走，自觉培育和践行社会主义核心价值观，为实现中华民族伟大复兴的中国梦时刻准备着。

（二）基本原则

——坚持党的领导。始终坚持党的领导，自觉贯彻党的教育方针，深化全团带队、团教协作、队教协同，把握少先队组织属性，把党的要求贯彻落实到少先队改革和工作的各方面、全过程，坚定不移走中国特色社会主义少年儿童组织发展道路，更好地引领广大少年儿童牢记和践行党的教导，立志向、有梦想，热爱党、热爱祖国、热爱人民，从小学习做人、从小学习立志、从小学习创造，德智体美全面发展，长大后做对祖国建设有用的人才，为中国特色社会主义事业培养合格建设者和可靠接班人。

——牢记队的使命。以思想引导为灵魂，坚持开展组织教育、自主教育、实践活动，大力开展爱国主义、集体主义、社会主义和共产主义远大理想教育，教育引导少年儿童听党的话、跟党走，做到爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义，立志做中国特色社会主义和共产主义事业接班人，准备着为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。

——服务队员成长。落实立德树人的根本任务，把竭诚为少年儿童健康成长服务作为工作的出发点和落脚点，尊重少年儿童主体地位和特点需求，遵循少年儿童成长规律和党领导的少年儿童组织发展规律，坚持全童入队、育人为本，主动参与素质教育，激发少年儿童自信自强、创新创造精神。一切从少年儿童的思想和生活实际出发，发挥少先队员小主人作用，生动活泼、创造性地开展工作。维护少年儿童合法权益。

——打牢基层基础。树立基层第一的观念，搞好基础建设，坚持强基固本，激发组织活力。充分调动基层的积极性、主动性、创造性，尊重基层首创精神，注重提炼、推广各级少先队组织的好做法好经验。千方百计推动工作力量和服务资源不断向基层倾斜，从政策、机制、环境等方面支持基层，努力使少先队改革成果更多惠及基层。

——积极继承创新。围绕党和国家事业发展目标，适应工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化发展要求，紧跟共青团改革和教育改革步伐，坚持问题导向，既继承历史经验，发扬优良传统，又解放思想，实事求是，与时俱进，切实解决脱离少年儿童实际、与时代发展不相适应的突出问题，虚功实做，难事长做，更好地履行为党做好少年儿童群众工作的职责。

（三）主要目标

与共青团“凝聚青年、服务大局、当好桥梁、从严治团”工作格局衔接，与基础教育改革衔接，推进少先队工作制度化、专业化、时代化、系统化和与学校教育的特色差异化发展。通过改革，使少先队作为党领导的少年儿童群众组织的特点更加鲜明，让少先队员更喜欢少先队，光荣感和组织归属感显著增强，少先队吸引力、凝聚力进一步提高；让辅导员更热爱少先队，获得感显著增强，专业化能力水平进一步提高；让学校更重视少先队，少先队集体和活动更有活力，在立德树人中的独特作用和贡献度、价值创造进一步提高；让家庭和社会更支持少先队，发挥少先队的桥梁和纽带作用，少先队的服务能力和影响力进一步提升。

二、改革措施

当前，少先队存在的主要问题是：少先队员的光荣感和组织归属感不强，辅导员队伍专业化程度不够，少先队组织的吸引力、凝聚力和影响力不够。具体表现在：少先队领导体制和运行机制不完善，基层基础工作和组织活力不足；少先队教育内容、形式、载体与少年儿童成长需求和时代要求不够适应，组织教育不够系统、少先队员自主性发挥不充分、实践活动不足，特色不突出，活动存在成人化、形式化、课堂化现象；少先队教育与国民教育有机融合度不够，与学校工作协调不够，与家庭、社会生活衔接不够紧密，维护队员权益不足，服务队员成长的项目较少；少先队工作队伍专业性不够，少先队工作的政策支持和保障不完善、不充分等。为克服解决这些问题，提出以下改革措施。

（一）改革少先队领导体制和运行机制

1．完善少先队代表大会制度。根据队章制定少先队组织工作办法。小学和初中学校每学年召开一次少先队代表大会（简称“少代会”），县（区）级少代会每三年召开一次，全国和省级、地市级少代会每五年召开一次。增强少代会的代表性。各级少代会少先队员代表由少先队员选举产生。学校少代会代表以少先队员代表力主体。县（区）级及以上少代会代表中，少先队员代表要占50%以上比例；成人代表在同级党、团组织的领导下产生，少先队辅导员、中小学校长、志愿辅导员、少年儿童教育机构、社会组织、研究机构和高校等各有关方面一线代表要占成人代表60%以上比例。

扩大代表大会代表参与渠道。少先队员代表要征集队员意见建议，向大会提交红领巾小心愿小建议。成人代表要经常到学校、校外活动场所、社区等少年儿童集中的地方走访，了解反映队员需求和队员、辅导员、家长、社会各界人士等意见建议。各级少先队工作委员会（简称“少工委”）建立答复、办理或反映代表意见建议制度。

2．完善少先队工作委员会制度。增强各级少工委委员的代表性，积极发展基层和社会各界委员。县（区）级及以上少工委中来自基层单位的委员要占50%以上。县（区）级及以上少工委设挂职、兼职副主任，设立少先队总辅导员。推动中小学成立由党政领导、大中队辅导员和志愿辅导员、家长代表等参加的学校少工委。

健全各级少工委运行和决策机制。各级少工委建立主任会议制度，及时研究和协调落实少先队重要工作。全国少工委主任会议每季度召开1次，按照议题内容邀请相关系统和领域少工委委员列席。全国和地方少工委通过向少先队员和辅导员征求意见，向共青团智库、教育等有关研究机构、专业人士咨询等，加强对重大问题昀研究，提高决策科学化水平。建立各级少工委联系委员、服务委员的经常性制度机制。

完善全体委员会议议事建言机制。全国和省级少工委设立专门委员会。建立委员重点发言制度，推动委员围绕议题开展前期调研，在全体委员会议上建言献策。建立委员提案制度，每个专门委员会每年至少提交1份建议案，每位委员在任期内每年至少 提出1份提案。

完善日常工作机制。按照队章和团中央有关规定，全国少工委加强对全国少先队工作的领导，加强对省级少代会和地方少工委的指导。县（区）级及以上少工委每年至少召开1次全体委员会议并形成制度。健全重点工作调查研究、推动落实、资源支持、督导考核和基层满意度测评等工作机制。

（二）加强少先队基层组织建设

3．巩固中小学少先队组织基础。完善中小学少先队基本组织制度，规范基础队务，加强学校少先队标准化建设。坚持全童入队，规范队前教育和入队程序。建立中小学贯通的队籍管理制度，推行少先队员登记表，队员转学或小学毕业升入初中随转队籍。实施活力工程，活跃少先队大、中、小队。建立少先队员成长档案，创新推广雏鹰奖章体系。适应基础教育办学模式改革，加强民办学校、特教学校、驻外使领馆阳光学校、国际合作办学等少先队基础建设。

4．加强初中少先队和团队衔接工作。加强中学团委对初中少先队工作的领导，建直中学团干部、优秀教师兼任少先队辅导员制度，以团前教育、推优入团为重点开展工作。初一年级全面建立少先队组织，普遍规范举行初中少先队建队仪式。初中队员日常可佩戴队徽，集会等活动时统一戴红领巾。创新初中少先队组织教育、自主教育、实践活动方式和载体，开展适合初中生特点的工作和活动，做好与志愿服务、学生社团、学生会活动的结合。健全少年团校、团课制度。完善推优入团制度，规范推优入团标准及程序，推荐优秀少先队员作团的发展对象，推优入团应体现班级中队全体少先队员的意见，年满1 3周岁特别优秀的少先队员可以入团并保留队籍。

5．拓展校外和社区少先队工作。积极依托区域化团建，在街道、乡镇、社区和当地各条战线团组织带领下，整合用好城乡团内外各类阵地，组织开展社区、校外少先队活动，大力发展直接服务少年儿童和家庭的公益项目。探索建立社区少先队组织。充分发挥青少年事务社工、青年志愿者的作用，探索“五老”（老干部、老战士、老专家、老教师、老模范）、热心家长、社会各界专业人士在校外和社区少先队工作中发挥作用的机制。鼓励和推动各级少先队组织积极开展有利于少年儿童健康成长的各类校外实践活动。

6．加强农村和革命老区、民族地区、边远地区、贫困地区少先队工作。与党政有关对口支援帮扶等制度安排相衔接，推动城市与农村、东都与中西部地区、内地与少数民族地区之间少先队组织、少先队员、辅导员交流和结对互助。深化新疆、西藏与内地少年儿童书信手拉手活动。广泛开展城乡少先队“手拉手”活动，形成城乡少先队互联互帮互学机制。紧密结合教育扶贫，助力脱贫攻坚，推动将农村少先队工作纳入教育部门相关工作机制，保障农村少先队组织基本条件，开展有农村特点的少先队活动和适合农村少年儿童需要的服务。建立公益基金，创设援助项目，积极动员社会力量支持革命老区、民族地区、边远地区、贫困地区少先队基础设施建设，加强辅导员队伍建设。

7．加强少先队组织文化建设。根据时代发展和少年儿童特点，规范发展少先队基本组织文化。研究制定国家标准，规范红领巾、队旗、队徽、队歌、队礼、呼号、作风、入队誓词、队委标志、鼓号、队服等少先队标志、标识及其使用，推进依法保护。在校内外少先队活动中积极使用少先队标志和组织文化各种标识。加强学校少先队队室、鼓号队建设，建好用好红领巾广播站、电视台、宣传栏、中队角、中队园地和少先队新媒体等阵地。规范少先队主题队会、队日基本程序。深化仪式教育，创新入队仪式、初中建队仪式、离队仪式和雏鹰奖章颁章仪式、检阅仪式、升旗仪式、祭奠先烈仪式等，建立少先队分层仪式教育体系，增强仪式庄重感、参与感。

（三）改革创新少先队教育和活动方式

8．创新思想政治引领和价值引领。发挥少先队思想育人作用，教肓引导少年儿童打下“五爱”政治情感的基础、人生观的基础、社会主义道德的基础，确立听党的话、跟党走的政治方向，树立中国特色社会主义共同理想和共产主义远大理想。坚持开展中国特色社会主义和中华民族伟大复兴中国梦教育，培育和践行社会主义核心价值观，将思想政治教育、品德教育贯穿少先队教育全过程，坚持形象化、情感化、榜样化、行动化，以体验教育为基本途径，帮助少年儿童形成基础的世界观、人生观、价值观，培养少年儿童好思想、好品行、好习惯。深化理想信念教育，注重加强革命文化教育，运用好红色教育资源，抓住节庆日、纪念日和重大时间节点，坚持落小落细落实、儿童化生活化时代化，创新“红领巾心向党”“红领巾相约中国梦”

“争当美德小达人”“优秀传统文化在我身边”等主题活动。创新少先队教育方式，注重精准引导，加强队章和少先队基本知识教育，系 统开展爱党教育，党团队相衔接的组织意识教育，爱国主义、集体主义、社会主义和共产主义远大理想教育，中华优秀传统文化教育、民族团结教育、法治教育、国防教育和道德教育等，增强少先队思想教育的科学性有效性。

9．充分发挥少先队组织作用。增强少先队员的集体主义精神和小主人意识，共同创建自主、平等、友爱、向上的大中小队集体，发动每一位队员主动融入队集体，履行队员义务，发挥自己所长，活跃集体活动，共享快乐生活。以少先队中、小队和雏鹰假日小队、红领巾小社团等形式，组织全体少先队员积极开展群众性少先队集体活动。注重普及，力求每一个少先队中队人人可为、常态可为，借助家长和社会各界人士力量，在校内外创新开展“小小志愿者”活动，在中队集体里广泛开展“红领巾小健将”等足球和体育游戏活动、“红领巾小百灵”歌咏活动、“红领巾小书虫”读书活动、“红领巾小创客”创新创意创造活动、“红领巾小主人”岗位服务活动等，深化“雏鹰奖章”的系统过程激励，培养锻炼全体少先队员的社会责任感、创新精神和实践能力。

10.锻炼培养少先队员自主能力。充分尊重少年儿童的自主性，大力倡导少先队员在辅导员指导下自主管组织、自主建阵地、自主搞活动，注重自我教育、同伴教育，鼓励队员自主实践，保护好、锻炼好队员们的自主意识、自主能力。大力倡导少先队活动由少先队员自主设计、组织、评价，保持少年儿童自己的特点和言行，坚决杜绝成人化。创新少先队大中队委员、小队长岗位设置，实行民主选举、定期轮换，锻炼培养小骨干，发挥带头作用。建设少先队小骨干培训基地。探索建设红领巾理事会，畅通少先队员自主参与少先队工作决策渠道，充分体现少先队员的心声和意愿。

11.创新丰富实践活动品牌。在中小学普遍落实每周1课时少先队活动课，突出少先队员主体地位和实践体验特色，避免课堂化。加强少先队活动课指导，研发配套资源。大力支持、积极鼓励基层少先队组织开展生动活泼、时代感强的主题队日和课内外、校内外少先队实践活动。围绕索质教育，连接学校、家庭与社会，大力发展少先队实践活动品牌。完善扩大少年儿童校外活动服务联盟，推动成立少年儿童夏冬令营活动社团组织，制定推行专业标准，争取各级财政和社会支持，大力开展公益性、普惠性夏冬令营等假日活动。大力支持开展少先队红色文化、探知探索、吃苦体验等研学旅行。创新发展平安行动、手拉手、少年军校、少年科学院、知心家庭学校等品牌活动项目。大力探索开发队员喜闻乐见的、健康快乐的创新创造活动和时尚项目。

12.健全少先队激励机制。以雏鹰奖章为基本载体，建立人人可行、天天可为的少先队员激励体系。创新榜样教育，大力树立宣传新时期少年儿童可亲、可信、可学的榜样，用身边的人、身边的事教育少年儿童。深化“最美少年”“最美辅导员”“最美集体”等群众性推荐活动，引领少年儿童学习英雄人物、先进人物、美好事物。培养网上的少年儿童正面偶像。完善全国和地方优秀少先队员、少先队辅导员、少先队集体评选表彰机制，加大对一线优秀少先队辅导员的表彰、宣传和培养力度。命名红领巾示范校、红旗大队等先进基层单位。建立对校长、家长、教育工作者和社会各界人士激励机制，颁授“星星火炬奖章”。积极开展面向基层的公益性推选竞赛、展示交流活动。

（四）努力提升少先队服务能力

13.建设少先队社会化工作平台。深化与团的事业化工作平台和团属单位的合作，在开发产品、开展活动、整合资源、服务基层等方面为少先队工作服务。争取党政支持，借助团内资源，整合社会力量，探索联合企事业单位、社会组织等承接政府专项工作和购买服务的有效方式。

建好用好少先队社会化活动阵地。联合教育等相关部门和群团组织，推动少年宫、青少年活动中心（营地）等各类少年儿童校外活动场所、公共文化服务场所和社会文化教育设施，面向所有少年儿童免费开放，提供公益服务，开展实践教育，支持少先队活动。依托青年之家等青少年综合服务平台，建设少先队活动阵地。充分依托基层党群活动场所、社区、“乡村学校少年宫”、机关和企事业单位、部队营地等，共建共享，拓展活动阵地。动员各类资源，大力推动少年儿童校外活动营地建设。与各类社会文化教育和服务机构合作，联建少年儿童实践体验基地。

建设“网上少先队”。倡导全体少先队辅导员积极用好网络，建好辅导员网等工作平台，直接服务引导少年儿童。加强对少年儿童和基层少先队组织用网情况调查研究。依托“智慧团建”推进“智慧队建”，探索建立少先队电子队务和基层组织、队员、辅导员、各级少工委信息管理系统。依托“青年之声”建设“少年之声”。构建少先队传媒体系。建立面向全体少年儿童的微信公众号、微博和各级少工委微信公众号、微博。建好用好中国少年先锋队网、未来网，建设网上少先队综合活动和服务平台。健全以少先队工作网站、微信、微博、APP等为主的新媒体工作榕局，推进各级少先队组织新媒体工作平台互联互通。深化少年儿童网络素养教育，教育引导少年儿童合理使用网络，控制上网时间，绿色上网。加强各级少先队组织对自身网站和网络新媒体应用的管理。支持各级队报队刊围绕职能定位，复合发展、改革创新、发展壮大。加强与广播、电视、报刊等媒体和中央主要新闻单位、主流媒体、门户网站的合作。

多生产推广少年儿童喜欢的优秀文化产品。争取宣传、新闻出版、广电影视、文化艺术、网络管理等部门和单位支持，联合专业力量，实施少年儿童文化艺术作品产品研发推广工程，大力创作、研发推广思想性、艺术性、时代感强的童谣、图书、歌曲、电影、动漫、游戏、音乐舞蹈、电视、微电影、微视频、舞台艺术、数字出版等优秀文化艺术产品。

深化与港澳台地区少年儿童和少年儿童组织、工作机构的交流。加强与国外有关少年儿童和少年儿童工作的组织、机构的友好交往。

14.服务少年儿童成长需求。强化服务意识，关切队员成长，倾听队员心声，围绕少先队员的需要和家长期盼、党政关心、社会关注的问题，找准切入点，设计开展具体服务项目，精准服务少年儿童在平安自护、身心健康、学习成长、人际交往、社会生活、网络安全等各方面需求。积极承接政府少年儿童事务。通过依法公募、众筹等方式积极动员社会各方面力量，开拓服务项目，挖掘服务资源，打造服务品牌。通过手拉手、微心愿圆梦等多种方式，为农村留守儿童、进城务工人员随迁子女、城乡贫困家庭、残疾、孤儿和患重大疾病筹困难少年儿童群体办实事、解难事、做好事。

联合团的权益工作部门和专业力量，建立了解、反映少年儿童意愿、呼声和诉求的工作机制和快速反应机制，依法有序代表少年儿童表达诉求、解决问题，依法积极介入、主动发声并协助处理典型性重大个案维权，参与推动完善未成年人法律体系、落实未成年人司法保护制度。

（五）强化少先队工作专业支持

15.建设高素质少先队辅导员和工作者队伍。构建“专业辅导员+志愿辅导员”的基本工作队伍。建立全国、省、地（市）、区（县）、乡（镇）、学区、学校等各级少先队总辅导员和中小学少先队辅导员队伍体系。落实和完善总辅导员设置管理办法，加强对总辅导员的管理和培养。制定少先队辅导员专业标准，规范辅导员选拔、配备、聘任和调整。不断完善大、中队辅导员任职资格、工作考核、专业发展相关政策，推进辅导员职称评聘“双线晋升”，畅通辅导员成长发展通道。建立命名全国和各级少先队辅导员培训基地，建立健全辅导员远程培训平台。全面实施辅导员全员培训，规范培训内容、课程、课时、教材、师资，普及学习中央精神、政策理论、少先队业务和专业知识技能。将少先队辅导员培训纳入团干部和中小学教师培训体系。培养少先队辅导员名师、骨干，建设全国和各级少先队名师工作室，纳入各级中小学优秀教师培养序列。尊重和服务辅导员，加强对轴导员的人文关怀，建立和活跃辅导员之家。积极聘请“五老”、热心家长、解放军指战员、有关社会组织和社会各界专业人士等担任少先队志愿辅导员，探索建立志愿辅导员注册管理、分级聘任、培训制度。建立完善志愿辅导员激励机制，纳入优秀少先队辅导员、优秀志愿者表彰。

加强思想教育和管理培训，教育引导全体少先队工作干部和少先队辅导员增强“四个意识”，坚定“四个自信”，提高思想政治素质和专业能力水平。推动各级团委少先队工作干部，落实好“8+4”常态化下沉基层、“4+1”向基层服务对象报到、“1+100”直接联系青年等制度安排，直接联系、直接服务、直接引导基层少先队组织、少先队员和辅导员。建立健全少先队工作干部调研制度，推动全体少先队工作干部经常性深入中小学驻校蹲点，了解基层实际，与少年儿童和辅导员、教职员工、家长等交朋友，调查研究、开展工作、解决问题。

16.加强少先队理论研究和专业支持。充分调动各级少工委和基层少先队组织积极性，充分借助共青团智库和教育及社会研究机构、专业力量，以马克思主义为指导，深入研究阐释中央精神，研究当代少年儿童发展规律和时代特征，开展少先队史论法研究，加强少先队工作重大课题研究，推进国际比较研究。研发少先队组织和工作标准规范体系。加强与相关高校和科研机构等合作，深入推进少先队相关学科建设，培养专业人才，联办学术刊物，为少先队工作改革创新提供智力支持，加强各级少先队工作学会建设，发挥老少先队工作者、少先队名师等作用，推动群众性科研活跃，推动研究成果转化运用。

（六）优化完善少先队工作支持保障 17.推动纳入党委和政府相关制度安排。推动将少先队改革纳入地方群团改革总体安排，研究制定少先队改革措施。推动将少先队工作纳入各级党委听取团组织工作汇报、研究青少年工作的专题会议和党政青少年事务联席会议等制度安排。推动落实和完善各级党委加强少年儿童和少先队工作的政策，推动建立落实党委和政府有关少先队政策的协调督导机制。

18.加强全团带队工作。加强各级团组织对少先队工作的具体领导，主动带思想、带组织、带工作、带队伍、带作风。建立各级团的领导班子定期听取少工委工作汇报制度，每年专题研究两次以上少先队工作，及时协调解决重大问题。将少先队工作纳入各级共青团工作总体安排，加强各级少工委特别是区县少工委建设，配齐配强少先队工作部门和专职干部并保持相对稳定，根据少先队工作特点和实际需要选配挂职、兼职干部。保证少工委必要的工作经费。在团干部培训中设立少先队工作内容，加大对少先队辅导员培训的支持力度。建立完善共青团各战线和团属单位、媒体在工作力量、资源、项目上支持少先队工作的机制。建立少先队组织、工作、活动绩效评价和服务少年儿童满意度评价制度。深入研究完善有关少先队政策制度，不断推进制度机制创新。

19.宪善团教协作机制。以少工委工作机制为基础，建立健全县（区）级以上团委和教育行政部门定期协商研究少先队工作机制，每半年（学期）研究1次以上。建立县（区）级以上团委和教育部门重大工作及时沟通机制，团委主动加强沟通，在涉及中小学生、青少年、共青团和少先队的重要政策和工作部署出台前互通情况、听取意见。各级教育部门将少先队工作作为基础教育的重要组成部分，充分发挥在中小学党建工作中的作用，纳入基础教育综合改革范畴，纳入各级政府教育督导，纳入学校工作总体布局，一起规划、部署、检查、保障，加强对少先队工作的督导指导和考核评价。实行地（市）级以上教育行政部门选派干部到同级少工委挂职、兼职制度。

各地小学和初中要保障少先队工作基本条件。中小学校长和党组织负责人要切实重视支持少先队工作。学校要将少先队工作纳入党建工作和教育教学整体工作计划、考核评价，普遍开展中小学少先队活动课，确保充足的少先队活动时间，大力支持少先队创造性开展校内外实践活动，支持建设好少先队集体，保证学校少先队队室、鼓号队、红领巾广播站（电视台、网站，有条件的地方）、宣传栏、中队阵地等基本阵地和配备，积极创造校内外少先队实践活动阵地，保证少先队工作必要的经费、物资，建立健全少先队工作考核评价激励机制，发挥好少先队组织在学校教育中的独特作用。中小学少先队开展相关活动及购置设施设备所需经费，可在学枝公用经费中列支。各地小学和初中要设置大队辅导员岗位，一定规模的学校可设总辅导员。选配优秀教师担任大队辅导员（总辅导员）、中队辅导员。全面落实并保障大队辅导员（总辅导员）的学校中层管理人员职级待遇，并纳入后备干部培养。将大队辅导员（总辅导员）、中队辅导员从事少先队工作纳入教师绩效考核和评比表彰奖励。建立健全少先队辅导员以“少先队活动”等科目参评中小学教师职称“双线晋升”制度。

三、组织实施

少先队改革方案由团中央、教育部、全国少工委联合下发。在团中央和教育部领导下，全国少工委负责具体组织实施，稳妥有序推进改革，务求实效。改革方案落实执行情况纳入各级共青团、少先队组织和教育部门考核内容。全国少工委指导各省级少工委结合实际制定实施方案。

第二篇：少先队改革方案体会

学习少先队改革方案心得体会

陈家学校少先队辅导员 张贺红

面对时代的迅速发展，知识的急剧增加，科学技术不断创新，少先队工作也在不断创新。这是我学习少先队改革方案的心得体会。

校园是学生接受教育的场所，少先队是教育的基地。在新课标下，开展形式多样的少先队活动，是不断丰富素质教育的有效途径。通过少先队活动，可以为少先队员提供一个锻炼和展示自己才能的平台，让少先队员在活动中去体验、感悟、总结，达到教育的目的。

一、创造展现自我的活动平台

少先队是小学生集体活动的基地，为小学生充分锻炼和展现自我才能提供了良好平台。

1、在班内实行“分级管理制”坚持“事事有人做、人人有事做、事事有时做、时时有事做”的原则。几年来，笔者把班内的事情进行分级管理，一级管理：班委成员;二级管理：学习小组长;三级管理：科代表;四级管理：值日生。工作彼此互助，相互促进，大家负责班内各项小范围工作，如班级的电灯，门窗，图书角，黑板，讲桌，卫生区的管理等。把班内琐碎的工作分配到个人，使每个人都是官，都是班内小主人，收到了很好的民主激励效应 此外我每天向班委了解当天班内的情况，总能及时地发现问题，然后做出恰当的反应。

2、开展阅读活动

定期带学生进入学校的图书阅览室进行课外书阅读;开辟教室读书园地，展出学生的优秀作品;定时间交流读书体会;在班级设立图书角，学生提供书籍读物，互相交流，互通有九，帮助学生养成爱读书的好习惯，以书为友，占占味读书的乐趣。

3、组织好常规活动

学校每天有“三项竞赛”活动;每周有“国旗下讲话”、“班队活动课”、“好习惯之旱”;每月有“学习园地”;每年有“校运动会”、“六一童节”“书法比赛”“手抄报比赛” 等活动。常规活动的群众性、广泛性让学生有了普遍参与的机会，凸显了学生在活动中的主体性。

4、开辟班级特色活动，张扬个性

个性是生命的精华，张扬学生个性，发挥学生特长。教师要建立学生成长记录袋，注重过程评价。《中小学生守则》和《小学生日常行为规范》成为学生的行动准则。坚持纪律、卫生流动红旗制度。发挥学生参与管理、自我约束的作用。晨诵、班队会、红领巾广播站、学校网站、宣传橱窗都已成为加强学生养成教育的重要形式与载体教师可根据学生的兴趣、特长，利用每天下午课外活动时间开展书法、绘画、泥塑、剪纸、演讲等兴趣活动，内容精彩纷呈，学生可以根据自己的特长，自主选择，自由参与，人人都有了充分展示自己的舞台，增强了自信，张扬了个性。

二、以活动为依托，在体验中育人

活动是少先队的生命，少先队的各类活动是少先队实现组织目标、培养队员成长的主要方式。这与其他学科的育人方式是有明显区别的，尤其是工具性学科。丰富多彩的少先队活动为儿童成长创造了广阔的天地，促进了儿童的全面发展。

1、少先队活动不是教授知识，而是开展各类活动。关于知识对人的成长所起到的作用，早已得到了人们的认同，正所谓知识就是力量。无穷无尽的科学知识，扩大了人的视野，丰富了人的精神世界，引领人们追求真理、探寻规律，并在这一过程中增长向上、向善的力量。在适当脱离具体知识教学的前提下，少先队的活动更有利于发挥其育人优势，体现其独特性。首先，少先队的各项活动注重儿童的参与，促使主体更多、更深地投入到教育之中，与外在要求达成理解并加强互动，从而使主体与客观事物相结合，有利于提高教育的实效。其次，少先队的各项活动注重儿童的体验，避免活动的外在化，努力激发儿童内在的感受、体悟与收获。再次，少先队的活动注重儿童的锻炼，在丰富、多样的综合活动中努力激活人的各种经验与各学科知识，在各种实际锻炼中帮助其形成相应的能力，促使其知能协调发展。

2、少先队的活动不是以接受式开展的，而是采取探究的方式。在知识学领域中，特别是学习间接知识，接受式学习的效率更高。但在社会学习领域，采取探究式的学习方式将有利于思维的拓展、能力的形成与创造力的培养。因而，少先队的活动对未来新型人才的培养具有独特优势。少先队活动之“长”主要体现在两大方面。一是引导学生经历探寻、求索的过程，真正把学习的主动权还给学生。少先队的活动可以不受既定知识、某些规定的限制，努力让儿童去经历学习的全过程，让他们自己去发现、去探索、去总结，从而自己获得知识、锻炼能力。二是鼓励学生打破常规，标新立异，敢于创造，在多样化的活动中发展多样化的智能，展现多样化的特质。我们认为，在人的成长过程中，既定的知识与能力训练起到了重要的基础作用，在此基础上，各类活动往往会激活已有知识与经验，唤起难以预见的灵感与创意，而这些无法预设的东西往往更有价值。

3、开展活动眼界要广、定位要准、点子要新。开展活动要关注丰富的社会资源，如自然资源(地域优势、家乡文化)，人力资源(专业团体、学术专家、政府领导)。从这样的角度设计少先队活动，可利用天时、地利之便，活动才能开展得有活力。在设计活动的时候，必须站在儿童的角度，设身处地地思考少先队员之所需，充分调动每个少先队员的积极性。

三、培养主体意识，争做班集体的主人翁

互相指责会分解团队的力量，集体努力能救衰败的国家少先队活动在班里提出“零起跑线”口号，激发学生努力向上，让他们明确前进的方向，懂得和睦相处，懂得良性竞争，利用竞赛激发他们的拼搏精神。利用明星栏“周明星”“月明星”，让他们“比一比，谁最棒”，培养他们的成就感。让他们树立自信心，引导优秀的带动大家，激发落后的奋进直追 让所有人都能够自觉地成为少先队的主人，让集体紧紧凝聚，团结一致，并且力争让这种思想根深蒂固，长大以后必然是一个有为的青年

四、对集体荣誉感的培养

个体是集体的一部分，集体荣誉感是学生在集体生活中产生和体验到的，在组织少先队活动，让队员经常参加一些文娱活动，丰富他们的精神;让他们经常参加一些体育活动，培养他们的合作意识，锻炼坚强健康的身体;经常参加社会实践活动，让他们了解生活，融人社会。这些活动都能够很好地促进他们的集体荣誉感和责任感，提高他们的的劳动能力，增强他们自我教育的能力。教师帮助他们树立学生身边的榜样，及时表扬好人好事，发现不良现象，将它们消除在萌芽之中，也是形成正确舆论的好办法。

第三篇：少先队改革方案心得体会

《云南省少先队改革方案》学习心得体会

通过学习少先队改革方案，使全体中队辅导员明确了紧紧围绕立德树人的根本任务, 推进少先队工作改革创新的工作目标，使少先队工作教育具有思想性、组织具有先进性、队员具有自主性、活动具有实践性的工作宗旨。

我学习了《少先队改革方案》，并与学校工作实际相结合，针对方案内容对各中队辅导员就如何发挥少先队组织的作用、锻炼培养少年队员自主能力、创新少先队活动等方面进行了详细讲解。

学校在今后的少先队工作中将不断增强少先队员的光荣感和组织归属感, 更好地服务少年儿童快乐生活、全面发展、健康成长, 教育引导少年儿童听党的话、跟党走, 自觉培育和践行社会主义核心价值观, 为实现中华民族伟大复兴的中国梦时刻准备着。

第四篇：少先队改革方案体会

对少先队改革方案的认识及下步打算

我学习少先队改革方案的心得体会是：面对时代的迅速发展，知识的急剧增加，科学技术不断创新，少先队工作也在不断创新。校园是学生接受教育的场所，少先队是教育的基地。在新课标下，开展形式多样的少先队活动，是不断丰富素质教育的有效途径。通过少先队活动，可以为少先队员提供一个锻炼和展示自己才能的平台，让少先队员在活动中去体验、感悟、总结，达到教育的目的。少先队是小学生集体活动的基地，为小学生充分锻炼和展现自我才能提供了良好平台。在这一方面我是这样做的：

1、在班内实行“分级管理制”坚持“事事有人做、人人有事做、事事有时做、时时有事做”的原则。我把班内的事情进行分级管理，一级管理：班委成员;二级管理：学习小组长;三级管理：科代表;四级管理：值日生。工作彼此互助，相互促进，大家负责班内各项小范围工作，如班级的电灯，门窗，图书角，黑板，讲桌，卫生区的管理等。把班内琐碎的工作分配到个人，使每个人都是官，都是班内小主人，收到了很好的民主激励效应 此外我每天向班委了解当天班内的情况，总能及时地发现问题，然后做出恰当的反应。

2、组织好常规活动

学校每天有“三项竞赛”活动;每周有“国旗下讲话”、“班队活动课”;每月有“学习园地”;每年有“校运动会”、“六一童节”“书法比赛”“手抄报比赛” 等活动。常规活动的群众性、广泛性让学生有了普遍参与的机会，凸显了学生在活动中的主体性。

4、开辟班级特色活动，张扬个性

个性是生命的精华，张扬学生个性，发挥学生特长。要建立学生成长记录袋，注重过程评价。《中小学生守则》和《小学生日常行为规范》成为学生的行动准则。坚持纪律、卫生流动红旗制度。发挥学生参与管理、自我约束的作用。晨诵、班队会、红领巾广播站、学校网站、宣传橱窗都已成为加强学生养成教育的重要形式与载体教师可根据学生的兴趣、特长，利用每天下午课外活动时间开展书法、绘画、泥塑、剪纸、演讲等兴趣活动，内容精彩纷呈，学生可以根据自己的特长，自主选择，自由参与，人人都有了充分展示自己的舞台，增强了自信，张扬了个性。

我们学校在暑期开展了“小手拉大手，文明齐步走”主题的志愿服务活动，引导少先队员树立交通安全和交通文明意识，养成自觉遵守道路交通法规的良好习惯；抵制不文明交通陋习，向自己身边的长辈进行宣传，改掉不文明的行为习惯，争做文明交通宣传员。

在“喜迎十九大——我向习爷爷说句心里话”活动中，我们引领学生走进红色纪念地、博物馆、公共文化设施和居住社区，通过阅读资料、寻访考察、摄影绘画、撰写日记等形式，切实感受十八大以来家庭、社会、国家呈现的新变化、新气象、新希望，帮助少先队员了解国情、社情，激发少年儿童的爱国心、强国梦和报国志，以实际行动迎接党的十九大的胜利召开。开学后，利用红领巾广播、板报、橱窗、学校网站、微信平台等宣传阵地展示少先队员的活动感悟和摄影、绘画作品等，进行交流分享。

我深刻的感受到了作为一名少先队大队辅导员的任重道远，特别是在学生良好习惯养成这一方面，我认为我们还需要加大培养力度。按照少先队体验教育的原则，少先队应该通过更多的实践活动创新活动等，对学生进行一定程度的引导和帮助。但本学期以来，少先队开展的活动甚少，没有达到一定的教育目的。在以后的工作中，我将继续以高度的责任感和乐于奉献的精神，去完成上级布置的每一项任务;去爱我的每一位少先队员，每一位学生;去创建更具有特色的良好集体。

2017年的春天，对于全国的少先队辅导员来说，是一个崭新的春天，共青团中央、教育部、全国少工委联合印发的《少先队改革方案》，犹如春风化雨，沁人心田。我想，这必将是一次大的改革，让队员更喜欢少先队，让辅导员更热爱少先队。增强队员的自主性，指导队员学会“当家作主”，成为少先队真正的小主人，将来才能做国家的主人。让有意义的事变的有意思，让队员站在少先队活动的正中央，让队员在活动中快乐成长，时刻准备着，做共产主义接班人。

作为一名少先队辅导员，将铭记先辈的教导，带领队员们通过丰富多彩的实践活动，引领队员茁壮成长。我将扎根少先队辅导员工作，多学习，多研究，多反思，多总结，紧跟新时代少先队队员的需求。“在春天里，与队员一起，快乐前行”。

大家都知道活动是少先队的生命，少先队的各类活动是少先队实现组织目标、培养队员成长的主要方式。这与其他学科的育人方式是有明显区别的。丰富多彩的少先队活动为儿童成长创造了广阔的天地，促进了儿童的全面发展。在适当脱离具体知识教学的前提下，少先队的活动更有利于发挥其育人优势，体现其独特性。

少先队的各项活动注重儿童的参与，促使主体更多、更深地投入到教育之中，与外在要求达成理解并加强互动，从而使主体与客观事物相结合，有利于提高教育的实效。如我校为加强少先队员的思想道德建设，深入宣传贯彻以习近平同志为核心的党中央对少年儿童的关怀和希望，紧密围绕喜迎党的十九大，培育和践行社会主义核心价值观，我们大队部就召开了“喜迎十九大，我向习爷爷说句心里话”主题队会，学校少先队员代表参加了此次活动。在激昂的出旗曲中拉开了序幕。首先，我通过贴近生活的形象讲解，加深孩子们对社会主义核心价值观的认识和理解，激励少先队员们以实际行动展现爱国守法、明礼诚信等价值取向。接着组织少先队员学习了总书记对少年儿童成长提出三大期望和《少先队改革方案》，教育引导少先队员们听党的话、跟党走，牢记队的使命，为实现中华民族伟大复兴的中国梦时刻准备着；同时强调班队活动要严格执行队会的基本程序。最后孩子们畅所欲言，纷纷说出了自己内心想要对习爷爷说的话，并通过写一写、画一画、制作手抄报和班级黑板报等不同的的方式来进一步表达自己的感受，温馨的气氛感染着一颗颗稚嫩而热情的心，拉近了孩子们与习爷爷之间心与心的距离。

其次，少先队的活动注重儿童的锻炼，在丰富、多样的综合活动中努力激活人的各种经验与各学科知识，在各种实际锻炼中帮助其形成相应的能力，促使其智能协调发展。辅导员可利用天时、地利之便，活动才能开展得有活力。在设计活动的时候，必须站在儿童的角度，设身处地地思考少先队员之所需，充分调动每个少先队员的积极性。我们学校大队今年还利用《家乡的记忆》这一少先队主题活动走进文化馆，近距离接触莱阳非物质文化遗产豆面灯碗，通过到文化馆观看展览的看板，采访馆长，请老艺人教做豆面灯碗等方式初步知道了豆面灯碗的历史、特点、制作材料、制作方法、种类、寓意、功能和送灯习俗等，增进少先队员对豆面灯碗习俗文化的了解,激发少先队员对传统文化习俗的兴趣,提高对豆面灯碗这一省级非物质文化遗产的保护热情。这一活动,培养学生的责任意识，大力弘扬传统文化，提高学生的口语表达能力和团结合作的能力,并从中感受团队合作的力量。

除此之外，少先队工作还存在很多的不足：

1、大队干部选举进行改革。要改革大队干部兼职的做法。现在的大队干部都是身兼数职，很忙也很累。我想以后的大队干部实行专职，当了大队干部就不要当中队干部，把机会留给别人，让别的同学也有锻炼的机会。

2、应放手让学生自己去干。比如红领巾广播站，可以放手让大队干部去组稿、写串词。还学生一个锻炼的平台。

3、开展的活动还不够丰富，下学期应该针对学生的特点以及学校情况，开展一些有针对性的活动。

一个学期在匆忙中即将过去，在新的一年，我将继续努力，发挥好大队部在学校德育工作中的重要作用，争取更大的成绩!一定还有许多不足，希望领导能及时指出以便及时改进。

实验二小暑假少先队活动

（1）利用假期以雏鹰假日小队活动为载体，走进社区，寻找身边大家习以 为常的陋习，发现文明小举动，弘扬文明行为的新风尚。

（2）开展“阳光健体活动”。积极组织学生参加各类体育游戏，引导他们坚持每天锻炼一小时，培养健康生活方式，增强身体素质。（3）开展“我是家庭小主人活动”，引导未成年人主动承担家务劳动，为父母、长辈做一件实事，培养生活自理的本领，明白孝敬父母、关心亲人、勤俭节约的道理，养成热爱劳动的良好品质。

（4）通过“小手拉大手，文明齐步走”主题的志愿服务活动，引导少先队员树立交通安全和交通文明意识，养成自觉遵守道路交通法规的良好习惯；抵制不文明交通陋习，向自己身边的长辈进行宣传，改掉不文明的行为习惯，争做文明交通宣传员。

（5）“喜迎十九大——我向习爷爷说句心里话”活动。

指导学生走进红色纪念地、博物馆、公共文化设施和居住社区，通过阅读资料、寻访考察、摄影绘画、撰写日记等形式，切实感受十八大以来家庭、社会、国家呈现的新变化、新气象、新希望，帮助少先队员了解国情、社情，激发少年儿童的爱国心、强国梦和报国志，以实际行动迎接党的十九大的胜利召开。开学后，利用红领巾广播、板报、橱窗、学校网站、微信平台等宣传阵地展示少先队员的活动感悟和摄影、绘画作品等，进行交流分享。

开展“喜迎十九大，我向习爷爷说句心里话”主题活动

第五篇：少先队改革方案心得体会（推荐）

先队改革方案学习体会

通过学习少先队改革方案，使我学到了很多理论知识、心理学知识和实际操作方面的方法，获得了一些最新的辅导员工作新动向，也领略了许多辅导员老师在少先队工作方面的一些优秀的、精彩的、成功的案例。学习结束后，我的心久久不能平静。我在不停地思考，在新时期新形势下，怎样才能成为一名合格的少先队大队辅导员呢？少先队改革方案学习到的东西和我个人的理解，谈一些自己的看法：

一、不断学习，提高工作水平和业务能力。

俗话说“活到老，学到老”。少先队辅导员面对的是将要挑起建设祖国重担的广大少先队员，更应不断地学习各方面的知识，不断充实自己，通过学习、实践、总结、升华的过程不断积累经验，灵活运用学到的知识，根据实际情况加以改造和实施，使其变成属于自己的经验。

二、协调处理好各方面的关系。

对于辅导员工作来说，需要面对的除了与孩子们的关系外，还应协调好与领导的关系、与家长的关系和与社会的关系。协调好与领导的关系，争取领导对工作的支持；协调好与学生的关系，使学生都能积极配合辅导员的安排，使活动的顺利开展得到保障，这些都很重要。另外，协调好与家长的关系，争取家长对学校开展的少先队活动的理解和支持；协调好社会的关系，最大限度地利用社会、社区来搞活动和进行宣传也很重要。各方面的关系协调好了，不但能保障少先队活动顺利地开展，还能取到事半功倍的作用。总而言之，通过学习，使我对少先队改革方案工作有了系统的认识，对于今后如何组织活动，开展工作，指明了方向。我会以此次学习为起点，精心策划，大胆创新，努力开创班级少先队工作的新局面