内蒙古自治区东乌旗打草场管理暂行办法

第一篇：内蒙古自治区东乌旗打草场管理暂行办法

【发布单位】内蒙古自治区东乌旗政府 【发布文号】

【发布日期】2002-06-12 【生效日期】2002-06-12 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

内蒙古自治区东乌旗打草场管理暂行办法

第一条 为进一步规范打草场管理行为，根据《中华人民共和国防沙治沙法》、《内蒙古自治区草原管理条例》、《内蒙古自治区草场经营权转让办法》、《东乌旗草场租赁管理暂行办法》等有关法律法规，结合实际，特制定本办法。

第二条 本办法适用于东乌旗境内打草场的管理。

第三条 东乌旗人民政府、苏木（镇）人民政府和嘎查委员会是所管辖打草场的管理者。

第四条 草场资源为集体所有（包括已经承包经营的草场），任何组织和个人未经批准无权转让、租赁、抵押、合作经营、入股。

第五条 打草场的管理必须遵循以下原则：

（一）坚持合理利用、保护草场的原则，草场划区管理、确定打草场,坚持轮刈制度；

（二）打草场限于租给旗内组织或个人；

（三）牧户保证完成储草任务的前提下方可出租打草场；

（四）保护草场的措施必须得力，保证草场不退化和沙化；

（五）必须明确草场界线，避免发生草场纠纷；

（六）租赁打草场坚持自愿、互利、公平、有偿原则。

第六条 租赁打草场必须具备以下条件：

必须持有“两证、两书、一卡”。即：“草场使用证”、“草场承包经营证”，“草场租赁合同书”、“草场租赁合同公证书”，“牧户草场登记卡”等。

第七条 租赁者经营打草场时必须具备以下证件：

（一）经营者与进草单位所签定的商品饲草合同书；

（二）预交税款或担保金票据；

（三）上缴商品草市场管理费票据；

（四）上缴草原保护费票据；

（五）打草许可证；

第八条 租赁程序

（一）本嘎查牧户之间租赁时，双方向嘎查委员会提出申请，并经嘎查委员会批准。

（二）旗内部租赁时，租赁双方先向嘎查委员会提出申请，经嘎查审核再介绍到苏木（镇）政府审批，然后到旗畜牧业局办理有关手续。

（三）经营商品草料的人员，每年7月20日至8月15日之间到有关部门办理审批手续，逾期不予办理。

（四）在8月20日前，10月10日后不得在打草场上打草；在打草场上不得进行第二次搂草作业。否则没收违规出租草场者的草场使用证。

第九条 租赁双方签定的合同包括如下内容：

（一）甲乙双方的姓名、住址；

（二）经营饲草的销售市场（地点）；

（三）租赁草场面积、打草场地点、产草量、载畜量、打草设备数量；

（四）租赁方式和期限；

（五）违约责任；

（六）租赁价格及付款方式；

（七）解决纠纷方式；

（八）防火责任；

（九）维护社会治安综合治理义务。

第十条 合同双方自合同生效之日起10日内，将合同书复印件上报旗畜牧业局或受委托单位登记备案。

第十一条 旗畜牧业局或受委托单位，要查处非法打草或非法租赁等行为。

第十二条 畜牧业局或受委托单位必须在限定时间内组织人员到租赁现场进行勘察草场产草量、草场等次、载畜量，并解除不具备租赁条件的打草场的合同后禁止打草，对拒不执行者进行严肃处理。

第十三条 出租草场者如违反下列条款，根据“内蒙古自治区草场经营权转让办法”第二十六条规定，对每公顷打草场罚款500元。

（一）未经批准擅自租赁者；

（二）未经批准将租赁草场擅自转租给他人者；

（三）未履行建设草场义务而造成草场退化、沙化者。

第十四条 对边境禁区内草场，按《东乌旗人民政府关于进一步加强打草场租赁管理的通知》（东政发〔2001〕84号）精神进行管理。

第十五条 本办法由旗畜牧业局负责解释。

第十六条 本办法自印发之日起施行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：东乌旗中小学生足球比赛开幕词

东乌旗中小学生足球比赛开幕词

尊敬的各位领导、老师和同学们：

大家，下午好！阳光普照，春风和煦，在这个春暖花开的日子里，全旗各中小学足球代表队集聚在一起，举行全旗中小学生足球比赛，这将是全旗各中小学校集体力量团结、健康、向上的一次展示，这也是青春活力的一次大检阅。在此，我代表旗团委、旗教育局热烈祝贺这次比赛的举行，并向在这次比赛筹备工作中付出辛勤劳动的各中小学校老师、学生和体育教师表示衷心的感谢！

足球比赛充满青春的活力，充满时代的气息，是青年一代朝气蓬勃的充分体现，我希望同学们要发扬不屈不挠、团结一致、奋发向上的体育精神，团结协作争创佳绩。今天，我们在此举办全旗中小学生足球比赛，既是对我旗中小学校体育工作的一次检阅，也是对全旗各校师生积极参与全民健身运动、进一步提高身体素质的一次总动员。我们坚信，随着足球比赛在我旗的不断普及和推广，必将对集

体主义精神的培养、更好地展示全旗各中小学校团结奋进、拼搏奉献、奋发向上的良好精神风貌，必将为全旗各中校学校的快速发展注入强大的精神动力。

最后，预祝全旗中小学生足球比赛取得圆满成功！各代表队取得良好成绩！

谢谢大家！

东乌旗中小学生足球比赛闭幕词

尊敬的各位领导、老师和同学：

大家好！经过激烈的角逐，全旗各中小学生足球比赛在友好、欢乐的气氛中已经取得了赛果，在相关部门和各中小学校的积极配合下,在所有参赛的老师、运动员们的共同努力下,即将胜利闭幕。借此机会，我谨代表旗团委、旗教育局对本次足球赛的成功举办和所有参赛队员们表示热烈的祝贺!对付出辛勤劳动的裁判员、教练员以及全体工作人员表示崇高的敬意!对出席比赛的各位领导、嘉宾表示诚挚的谢意!

本次足球赛各参赛队对球赛的重视程度都是空前的,大家认真组队、训练、比赛,争相展示我旗各中小学生健康的体魄和积极向上的精神风貌。参赛的各代表队,本着友谊、健康、参与的宗旨,充分发扬了敢于拼搏、勇于进取的竞技精神,赛出了风格和水平,展示了自我形象,赢得了对手尊重。

此时此刻,本次比赛即将胜利闭幕。让我们带着美好的记忆和良好的祝愿,期待着下一次相逢，让我们共同携手,为打造和谐校园而努力奋斗!

最后,祝愿大家身体健康,学习进步，工作顺利。

谢谢大家!

第三篇：东乌旗审计局党支部先进材料

铮铮铁骨映党旗 科学发展上水平

市审计局机关第三党支部由担负全市审计监督职责的业务科室党员组成，现有14名党员，全部为大专以上学历，平均党龄10多年，最长的党龄近30年。他们大多数是审计局成立初期时的业务骨干，是审计战线的中流砥柱，为我市审计事业的创建和发展做出了重要贡献。近年来，该支部在局机关党总支、市直工委及局党组的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧密结合局机关党建工作实际和审计工作特点及文明机关创建活动，以科学发展观为统领，认真学习贯彻落实党的十七大精神，以建设高素质党员队伍、构建先锋基层党组织为目标，不断加强思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和廉政建设，铸造出一支“党员是面旗、请向我看齐”的钢铁队伍，成为引领审计职业操守、维护我市经济秩序、促进党风廉政建设和服务党委、政府决策的生力军和突击队。在他们模范带动下，审计局精神文明创建工作成效显著，连续多年荣获安徽省第六届、第七届和第八届省级“文明单位”、“全省审计系统精神文明建设先进单位”、**市第三届“文明行业”、首届“创建学习型机关先进单位”、“全民健身先进单位”、2008年**市委、市政府“目标考核优秀单位和突出贡献奖单位”、**市政务公开工作先进单位等荣誉称号。同时，依靠局党组的坚强领导，有力促进了审计业务工作的高质量完成，2008年共完成审计或审计调查单位（项目）234个,查出违规金额2.15亿元，其中上交财政3700万元、核减政府投资项目工程价款1.41亿元、归还原渠道资金额3211万元，提交审计专题报告、综合报告、信息295篇，被上级领导批示46篇。市委、市人大、市政府对审计工作的满意度进一步提高。

市审计局机关第三党支部工作特色主要是：

（一）创建学习型基层党组织，支部凝聚力日益增强。

针对新时期党建工作面临的形势和任务，第三支部牢固树立“学习为本，终身学习”的理念，坚持政治理论业务理论学习并重，在学习中创新，在实践中检验，通过学习不断统一党员思想，在统一党员思想中不断增强支部凝聚力。

为保证学习有计划、有目标、有成效，支部每年年初都制订学习计划，对学习内容、方式、效果提要求，细安排、并落实责任人。支部、小组层层抓，书记、支委和小组长带头学，为每个党员做出表率。党员干部经常从审计现场赶回局里，利用工余时间自觉完成学习内容。支部党建活动不拘泥于形式，以多种多样形式开展学习教育活动，激发党员内心深处的共鸣与震撼，潜移默化地将学习教育产生的动力落实到具体审计工作中去。一是认真落实“三会一课”制度，通过观看电教片、领导干部带头讲党课等形式，做到党组织活动经常化、规范化。局党组书记、局长夏光明同志亲自执笔并作了《解放思想，勇于创新，积极做好新形势下的审计工作》、《学习十七大精神，为创建国家先进审计机关而努力奋斗》的专题党课。通过领导带头讲党课，强化了党员的党性意识、先锋意识和组织意识。

二是广泛开展向身边先进模范人物学习、向抗震救灾英模等先进人物学习、“七一”外出参观革命传统教育基地等活动把机关党员干部的思想和行动统一到进一步振奋精神，真抓实干，创一流业绩上来。涌现出获省厅优秀项目表彰的审计能手、审计署计算机专家称号的刘明同志，数十年如一日无偿献血的老党员蒋胜愚同志，为维护抗震救灾物资安全，带病坚持审计的倪玲同志，尽心为群众办实事、关注弱势群体的优秀选派干部管毓骅同志

……通过学习身边人和事，更为生动形象和富有感召力，由此带动全局职工形成你追我赶、共同进步的良好工作氛围，促进党员干部树立起正确的事业观、工作观、政绩观。三是以人员学习培训和外派挂职锻炼工作为载体，提高干部依法审计的能力和水平，保证审计项目质量水平再上台阶。支部全体党员经常放弃星期日休息时间，积极参加夏季培训班和计算机审计应用人员“南审”培训班。目前，支部全体党员都取得了国家计算机一、二级资格证书，为实现计算机审计提供了人力资源保障。同时，在审计业务工作繁重、人员力量十分紧张的情况下，支部支持了5名同志参加审计署、省审计厅等上级审计机关正在实施的审计项目挂职锻炼，这种特色做法得到上级审计机关的支持和肯定，在我市属创新之举，参加挂职学习的同志又将学到的先进理念和技术方法，在局内作了经验传授。四是学习注重实效，指导审计理论创新和开拓。每次学习后，党员自觉主动地提交学习心得和体会成了必经程序。

特别是在深入学习实践科学发展观动学习中，为保证规定动作不少，自选动作有特色，除做好每人5000字学习笔记外，支部还结合审计工作，举办“我为审计建言献策”征文活动，党员干部还提交了13篇审计质量研讨会论文，为提高审计科研理论水平，指导审计实践做了有效探索；借助局域信息网络，大家动手建立了学习实践科学发展观宣传网站、《**审计》党建专刊，以及时宣传报导学习成果。五是积极开展党员志愿者服务活动和党员干部进社区和农村结对共建活动。支部多次组织局党员志愿者和机关干部，深入社会、社区进行卫生整治、植树造林、认养绿地等审计服务联系点活动，如：对市政广场建设，进行了长期跟踪服务；积极争取全民健身资金，为共建点杨家山社区居民筹措资金添臵了健身设备，并经常开展拨草、刷墙、清扫等文明共建活动，得到了老区人民由衷称赞；针对挂职村边湖村拥有养殖业优势，但缺少发展资金的困难，挂职干部管毓骅和财金科党员一起深入几十公里以外的农村，实地考察项目，做可行性研究报告，为边湖村争取到了不可多得的4万元农业综合开发项目资金，缓解了村集体资金需求；支部业务骨干党员还对被审计单位培训财经知识数十次，较好地提升了财会人员守法意识；多年资助3个贫困生上学读书等以扶贫帮困、爱心助学为基础，以向四川灾区人民捐款、捐物为重点，积极开展奉献社会、关爱他人等活动，使广大审计人员的情操在奉献中得到升华。

通过学习，促进了审计干部思想观念的转变，广大党员形成了这样一种共识：贯彻落实科学发展观，开创审计工作的新局面，要以促进党风廉政建设，推动民主法制进程，争取政治效益；要以严肃财经法纪，防止国有资产流失，促进增收节支，争取经济效益；要以维护市场经济秩序，推进依法行政，促进经济和各项事业的健康发展，争取社会效益。

二、以小组为单位创建战斗型基层党组织，审计工作成效凸显。

第三支部的共产党员是一支特别能战斗的先锋队，长年奋战在审计一线的，90%是共产党员；审计情况最复杂、条件最艰苦的地方，总是共产党员打头阵。他们发挥示范引导作用，主动适应形势发展的需要，开拓进取，顽强战斗，努力推进审计工作转型，使审计工作更好地融入党委、政府的中心工作和经济社会发展大局之中。

（一）财金审计小组党员以深化财政预算执行和其它财政财务收支审计为已任，加强宏观政策层面分析，为领导决策服务。通过对市财政局具体组织市本级预算执行情况，市地税局税收征管和自身财务收支情况，市经委、商务局、文化局、司法局等部门预算执行情况，加强对市级经济社会事业发展和民生工程建设的重要资金和项目的审计，注意把握总体情况，反映突出问题，从体制机制上分析原因，提出建议，促进规范管理。审计发现的财政预算管理和部门预算执行中存在一些不规范、不严格的问题，依法提出了整改意见和加强预算管理和制度建设的建议达40多条，并对整改情况进行了跟踪督查。为掌握第一手资料，党员干部带头加班加点，冒严寒、战酷暑，深入农户核实情况，他们出具的审计工作报告客观披露了51个政府投资建设项目以及市政公园、采石河综合整治一期工程和市工贸技师学院3个土地征迁项目的审计结果，审计工作亮点更为突出，为促进我市提高财政资金使用效益、减少损失浪费设臵了严格的审计监督岗。

（二）固定资产投资小组党员对政府投资建设项目审计成效显著，实现对市重点建设项目审计全覆盖。

固定资产投资小组党员积极加强对全市重点建设项目的审计监督，采取直接审计、跟踪审计、委托审计三种不同的组织管理方式，力保市重点建设项目审计全覆盖。同时通过严把“进入要招标、过程要监控、结果要考评、费用结算要隔离”四头，确保了审计项目的进度和质量。该小组党员还积极开展城市污水处理系统建设管理效益审计调查，通过调查，掌握了全市城市污水处理系统建设、运营管理情况，肯定了我市污水处理建设和运营模式改革在全省所处的领先水平及其所发挥的重要作用，同时揭示了管网配套不及时致使污水处理能力浪费的问题，针对问题及其成因提出了加快污水提升泵站和管网等配套工程建设进度，以及加强对新模式下运营的污水处理企业社会责任履行情况监管的建议，同时通过积累经验，牵头设计了我省污水处理系统投资效益评价指标体系，为促进相关政策的落实、保障财政资金的安全发挥了积极作用。

（三）经济责任审计小组党员转变审计理念，深入职权履行的审计监督层面，为领导干部履责提供客观、公正评价。

经济责任审计小组党员进一步深入对部门单位行政审批权、资金管理权、业务执行权履行及其正确与否进行监督，进而对责任人履行经济责任情况进行全面客观评价，经济责任审计一定程度上进入了“问责”的层次。经济责任审计结果受到市委、市政府领导和被审计单位领导的高度重视，市领导多次作出批示，要求相关部门对审计中发现的问题立即整改；相关部门单位分别对管理失职造成的政府性基金被拖欠问题进行追缴，甚至采取了申请强制执行的手段，对近几年审批事项的执行情况进行了检查、清理，同时完善了内部控制和业务操作规范，对房租收入未纳入部门综合预算等问题进行了纠正，通过经济责任审计小组审计为市委组织部任用领导干部提供了参考依据。

（四）经济建设小组党员围绕民生问题认真抓好专项资金审计（调查），为构建和谐社会添砖加瓦。

经济建设小组党员重点围绕推进民生工程建设、构建和谐**，加强了涉及民生工程的专项资金审计和审计调查。党员同志发扬不怕苦、不怕累精神，深入市、县区相关部门，部分镇（乡）、村及农户，审计（调查）了失地农民养老保险基金、农村饮水安全工程资金、大中型水库移民后期扶持资金、农村中小学危房改造项目资金及农村卫生服务体系建设资金收支、管理情况，审计建议促进政府及时出台了《**市农村饮水安全工程运行管理暂行办法》，督促相关部门加强工作协调，加快农村卫生服务体系建设进度。去年5.12汶川大地震发生后，局领导高度关注救灾资金安全，党员干部即把抗震救灾款物跟踪审计作为首要的政治任务，快速反应、特事特办。科长倪玲同志在人手少，任务重的困难条件下，冲锋在前，经常带着药品到审计现场工作，下班还赶往医院打点滴，为确保我市及时开展抗震救灾款物筹集、管理、拨付、结余审计和序时上报工作，协调解决相关问题做了贡献，有力支持了全国统一的抗震救灾款物跟踪审计工作。

三、创建廉政型基层党组织，建设勤政廉洁的审计队伍。

局总支坚持把党风廉政教育和社会主义核心价值观教育、审计职业道德教育、审计文化建设相结合，以制度建设为抓手，管人、管事、管根本、管长远。每年市审计局主要领导都与分管领导，分管领导与分管科室（部门）负责人签订《党风廉政建设责任书》，明确了党风廉政建设目标任务和党风廉政建设责任与监督，强调党风廉政建设工作列入年终考核，实行“一票否决”制度，还修订出台了《审计组廉政责任规定》、《审计八不准》、《审计公示制》、《礼品登记和报告个人重大事项的规定》等制度。第三支部牢牢执行局党风廉政制度规定，以三会一课学习制度为载体，切实抓好审计组的廉政建设，把廉政教育贯穿于审计全过程。做到审前有教育、审中有提醒、审后有讲评。严格遵守各项审计纪律，严格审计程序，确保审计质量，促进审计结果的客观公正，维护审计机关良好形象。着力抓好审计纪律“八不准”规定实施，通过报刊、信息、公示等形式公开审计纪律“八不准”内容，加大对实行“八不准”规定的宣传教育力度，接受社会和被审计单位的监督。通过检查回访等形式，加强对审计纪律执行情况的监督检查。抓好违纪问题的信访和市政府门户网站“市民心声—审计”栏目的举报查处工作。

集中开展“加强制度建设，坚持廉政勤政，促进科学发展”等主题教育。组织观看了《抵制诱惑警示录》、《秉公用权、廉洁从政》、《吴宜民案件》、《真水无香》等电影、电教片和反腐倡廉书画展、图片展。还多次把党风教育扩大到全体职工进行了有关反腐倡廉的知识测试。通过学习教育，达到了把风气搞正，把作风搞实的目的，培养和锻炼一支业务过硬、纪律严明、廉洁奉公的审计干部队伍。在市审计局处于风口浪尖的固定资产投资科还专门下文特别规定“四不准”规范廉洁从审：一是坚持两人到现场审计；二是坚持不直接与施工单位接触；三是坚持公开招标选定社会中介机构进行委托审计；四是坚持退回或上交礼品、礼金、有价证券、实物等。仅去年两节期间，他们就向局党纪检组长上交礼品、礼金、有价证券等6000多元。我们还有的同志在边远郊区开展为期近两个月审计，他们坚持在食堂吃盒饭，临走，还按规定支付被审计单位就餐费，被审计单位感叹到你们来这检查工作是为了帮助我们加强管理，提高效益，哪还要你们付费？像这样的执法机关还是头一次见！就是在平凡的工作中，党员干部用实际行动与被审计单位建立起信赖、尊敬的桥梁。他们始终记住自已是审计局一分子，是共产党员，是一面旗臶，他们耐得住寂寞，守得住清贫，管得住小节，以过硬的作风在全市行风评议问卷调查活动中，赢得了较好的名次。

如今的**审计人，坚持文明审计，争当“审计文明使者”，已成为**市党政机关精神文明建设的一道亮丽的风景线。

第四篇：东乌旗食品药品监管经验交流材料

东乌旗食品药品监督管理局典型经验交流材料

加强食品药品安全监管，构建和谐市场秩序

2011年东乌食品药品监管局在旗委、政府和盟食品药品监管局的正确领导下，在旗食品安全委员会成员单位的大力支持下，始终把以人为本、保障全旗人民饮食用药安全作为全局工作重点，不断探索新的监管模式，狠抓食品药品安全监管工作，加大市场专项整治力度，为全旗群众提供安全饮食用药环境，贡献一份力量。

一、加强组织领导，明确责任

为扎实推进全旗食品药品安全监管工作，构建和谐的市场秩序，逐步健全“政府负总责，监管部门各负其责，企业是第一责任人”的责任体系，年初工作会上，旗政府根据各单位在食品药品安全监管工作中的职能分工情况，分别与各苏木（镇）政府、食安委各成员单位签订《安全责任状》，明确各部门工作职责，并把责任状中所列工作完成情况作为考核评分依据，保证食品药品安全监管工作落到实处。

二、加大普法宣传，提高群众维权意识、守法意识 以“3.15”消费者权益保障日，“全国安全用药月”等活动为契机，采用宣传栏、印发宣传材料、设点咨询等形式，广泛宣

传《药品管理法》、《食品安全法》及食品药品安全方面小常识，并向消费者介绍监管局具体工作职能、单位监督举报电话，引导消费者学会拿起法律武器保护自身权益，逐步增强消费者的自我保护意识，使食品药品监管工作贴近生活、贴近实际，贴近消费者。一年来共开展宣传活动5场，发放宣传材料3000余份，现场接受咨询达千余人，出动执法人员300多人次。

三、狠抓监督，突出重点，标本兼治构和谐

（一）明确职责，部门联动，积极开展食品安全专项整治工作。

１、根据国家和自治区关于打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治电视电话会议精神，监管局及时协调各食安委成员单位部署相关工作，各部门通过自查自纠、清理整顿、规范巩固三个阶段的整治，圆满地完成了此项工作，期间全旗共出动执法人员1340人次，执法车辆468台次，共检查企业2077户，仅1户违规经营，罚款0.1万元。

2、认真履行食品安全综合监管、组织协调等三项职能，充分发挥政府“抓手”作用，积极组织协调卫生、工商、质监、商务、公安等部门开展各项食品安全检查。

按照“标本兼治、疏堵结合、分类监管、综合治理”的原则，紧紧围绕食品安全重点品种、重点环节、重点区域和重要时段，全面开展联合执法与集中整治，着重开展了节日期间食品安全、保健食品和校园食品、乳品和含乳食品、酒类市场、餐饮食品、鲜肉制品等专项整治行动，针对国内其他地区发生的重大食品安全事件，按照上级工作部署，快速应对，果断行动，先后开展了含苏丹红食品、问题乳品、“瘦肉精”、地沟油等重大问题的专项检查和联合整治。为给全旗人民提供健康、安全、和谐市场环境，各单位采取“以说服教育为主，处罚为辅”的监管理念，对检查中发现问题及时作出了处理，同时加强对问题企业的监管频次，对一些屡教不改的企业加大处罚力度，如仍不悔改直至吊销《经营许可证》。

3、进一步完善食品安全网络建设。根据全旗食品安全监管工作要求，我旗已建成旗、苏木镇、嘎查三级食品安全监督网络。旗级由安全委员会及各部门监管；苏木镇由苏木镇食品安全领导小组和食品药品协管员监管；嘎查由食品药品信息员监管。全旗现有食品安全协调领导小组成员24人，协管员14人，信息员67人，监督员16人，监管面达到了全覆盖、无盲区，更好保障了全旗人民的饮食安全。

（二）加强药械市场监管，加大专项整治力度

1、加强药品流通领域抗菌药物整治工作。检查辖区内药店是否依据国家有关法律、法规和规范性文件要求，销售抗菌药物；是否建立处方药销售记录；是否建立抗菌药物处方留存档案；质量管理员和驻店药师是否在职在岗；是否能够提供正确的用药指导，对检查中发现问题的企业，及时下发了责令整改通知书，规

范了抗菌药物的销售行为；同时监管局人员还利用业余时间向街边群众发放了如何正确使用抗菌药物的宣传单，逐步提高群众的合理用药意识。

2、开展零售药店和医疗机构药房是否经营盐酸克仑特罗专项检查，检查中未发现销售和使用该药品行为。

3、继续开展“以非药品冒充药品”专项整治行动，重点检查和药品同名、包装相似、标示主治、适应症、治疗等易同药品混淆的保健品和冒充他种产品批准文号的药品，对发现问题企业，及时作出处罚。

4、继续对全旗到换证期限的药品零售企业进行GSP认证、《药品经营许可证》换证现场检查，2011年共有24家药店通过了GSP 认证现场检查，7家药店通过了换证现场检查；同时加强企业的跟踪检查工作，防止认证后企业管理滑坡现象，规范企业经营行为，保证全旗药品质量。

5、开展了“咳喘净”等四种假药、“活肾健阳胶囊”等两种假药、“诺康舒眠”等八种假药、“川羚定喘胶囊丸”等六种假药的专项检查，对违规经营企业进行了处罚。

6、加强了药品、保健食品的广告监管工作，全年共监测违法药品广告3批次，监测违法保健品广告5批次，并对违法发布广告的业主进行了相应处理，有效地遏制了违法药品、保健品广告的泛滥，防止给消费者带来错误购药指导。

7、继续推进牧区药品“两网”建设。目前，分局已建立了

旗、苏木（镇）、嘎查“三级三层”为主要形式的药品监督网络，全旗共聘请“三员”97名。全旗药品监督网络覆盖了100%的苏木（镇）和100%的嘎查。

8、加大医疗器械的专项检查力度。重点检查了企业是否存在无证经营；是否存在超范围经营；是否擅自变更经营地址，降低经营条件；是否存在许可证有效期届满未提交换证材料；质量管理人员是否在岗等。

全年共检查各类药品经营使用单位240家（次），出动执法人员200多人（次），立案15起，查处非法药品30余种；检查医疗器械经营使用单位12家（次），查获医疗器械20件，立案1起，取缔无证经营医疗器械1户。监管面做到了全覆盖，有效地净化了全旗药品和医疗器械市场。

在全局人员的共同努力下，食品药品安全监管工作取得了一定的成绩，很大程度上保障了全旗人民的饮食用药安全，但是今后的工作依然繁重，全局上下要克服人员少、任务重、经费紧的客观困难，齐心协力继续做好今后的食品药品安全监管工作，不断探索更加高效的监管模式，继续以饱满的热情为人民服务。

第五篇：东乌旗疾控中心科学技术志

东乌旗疾控中心·科学技术志

一、前言：

东乌旗疾病预防控制中心始建于1958年，与旗医院、妇幼保健所合建成立防治院革委会，当时以医疗为主，1962年组建成立东乌旗民族卫生工作队，对当时在本地区流行猖獗的性病特别是梅毒进行了防治，七十年代将卫生工作队分离成立东乌旗卫生防疫站，第一任防疫站站长由宝音德力格担任，工作人员7人，办公及检验用房20间，配备了一些简单的检验设备，开展一些疫苗接种及鼠疫防治工作，80年代随着人员及设备的增加，防疫站内高科室也随之增加有食品卫生科、防疫科、地方病防治科、计划免疫科等，在极其艰苦的条件下，开展了部分卫生学、微生物学、免疫学等方面的工作。

1991年政府出资建成防保综合楼，建筑面积2000平方米，妇幼保健所占1/3，防疫站配置一些检验仪器设备及200mAX光机，人员增加到了40人，食品卫生、公共卫生、学校卫生，地方病防治，传染病防治，医学微生物检验，结核病防治、计划免疫、健康教育等工作全面开展。2003年9月利用国债项目资金始建疾控中心检验楼，2004年12月完工交付使用，总建筑面积1693m。2005年7月按照依法行政，政事分开、综合管理、精简、统一、效能的原则，对原卫生防疫站进行重组和功能调整，正式2 1 更名为东乌旗疾病预防控制中心。2007年统计，疾控中心现有职工28人，卫生专业技术人员23人，大专及以上学历8人，中专学历12人，无学历3人。中级职称12人，初级职称11人。大型设备有原子吸收分光光度计、气相色谱仪，酶标仪、全自动酶标洗板机、超净工作台、电热恒温培养箱、超低温冰箱、722分光光度计、200mAX光机、B超、心电图仪、生物显微镜、高压灭菌器等，办公用电脑10台。承担着全旗范围内的急、慢性传染病、寄生虫病防治、地方病防治、消毒、杀虫、灭鼠、劳动卫生和职业病。环境卫生和控制放射病，卫生宣教及职业卫生教育，爱国卫生运动技术指导，非传染性慢性病防治等任务。

二、地方病防治：

（一）鼠疫防治：

1970年首次经锡盟鼠防站及内蒙流研所，证明东乌旗属布氏田鼠鼠疫自然疫源地，田建宇的《东乌旗鼠疫疫源地流行病学调查》1997年《内蒙古预防医学》。1988年东乌旗原阿坦全力苏木境内发生布氏田鼠鼠间疫情流行，防疫站迅速组织人力对疫区利用灭鼠灭蚤烟炮进行了处理，后又动员当地居民开展了大规模的灭鼠灭蚤，使鼠间疫情得以控制。后几年又经过大规模的草原生态灭鼠利用飞机播撒鼠药，使鼠密度降低，到2007年经监测未发生过鼠间疫情。1991年杨桐林、冯德才等配合内蒙流研所，2 锡盟鼠防站，完成了布氏田鼠鼠疫菌株对人的致病性科研课题的部分试验。其后，每年春秋两季分别对疫区开展流动监测，每年捕鼠300只左右，未发生鼠间疫情流行。1998年由锡乌张联防委员会组织对我旗鼠防工作进行检查，我站居于9个被检单位第6位。2008年5月在日常鼠防监测中，位于额吉淖尔镇境内101省道724—725公里处路北捕获的2只长爪沙鼠中检出2株鼠疫菌，经内蒙地病中心鉴定属锡林敦勒高原型布氏田鼠鼠疫。这是我旗草原静息了20年后的一次鼠间疫情流行，经疫区处理后未检出鼠疫。

（二）地方性氟中毒：

我旗属地方性氟中毒中病区，饮水氟含量普遍超2。0mg/L以上，高的地区达7.0毫克/升以上，1987年采用逐户发放降氟罐的降氟办法，取得了较好的效果，使患病率下降。1996年李丽、杨海彬《东乌旗地方性降氟改水工程流行病学分析》发表于《内蒙古预防医学杂志》，2006年对我旗各小学就读的1000名8-12岁蒙古族小学生采用Deam分度法进行氟斑牙流行病学调查，氟斑牙指数为1.66，证实本地区为中等病区，田建宇、李花《东乌旗1000名8-12岁蒙古族小学生氟斑牙流行病学调查》《中国医学论丛》2008年5月第7卷第5期。为氟中毒防治提供了基础数据。2005年陈世文为旗所在地纂写了《东乌旗降氟 3 改水工程可行性方案》，2006年旗所在地依据此方案建成降氟改水厂，自此旗所在地居民喝上了降氟水。2007年根据《2007年中央补助地方公共卫生专项奖金锡林敦勒盟饮水型氟中毒调查项目技术方案》，基层牧区改水项目正式启动。

（三）碘缺乏病：

东乌旗宝格达山林场属我旗碘缺乏病重病区，1995年东乌旗卫生防疫站对宝格达山林场碘缺乏病开展了流行病学调查，贺玉清的《内蒙古东乌旗宝格达山林场碘缺乏病的调查》1996年发表于《华夏预防保健论文集》，摸清了宝格达山林场碘缺乏病发病情况，为制定防控措施提供了依据，先采取了饮水加碘的防控措施，近几年普及了碘盐，碘盐普及率达100%，地甲病发病率明显下降，经综合评定达到了基本控制地甲病标准。

三、重点传染病防治：

（一）炭疽病防治：

我旗炭疽病防治工作，坚持卫生、畜牧部门齐抓共管，通力协作原则，在人畜间同步开展，畜间以接种炭疽疫苗预防为主，人间大力开展健康教育宣传工作。1996年月7—8月，我旗原满都宝力格苏木发生一起人畜共患炭疽病，前后共发生5例病人，经流行病学及细菌学检验证实人和人的密切接触及蚊虫叮咬也可能传播该病。陈世文的《一起人畜共患炭疽病调查》发表于《中 4 国医学月刊》（2002年7月第1卷第1期），并获得优秀论文证书。

2002年7—8月份我旗原沙麦苏木发生一起人间炭疽病局部暴发流行，发生人间炭疽病17例，其中肺炭疽2例，死亡1例，我站发现及时，反应迅速，措施得力，很快将疫情控制，受到锡盟疾控中心及内蒙疾控中心领导及专家表彰。

（二）结核病防治：

1986年东乌旗卫生防疫站正式设立结防科，并在全旗部分苏木普查和全旗范围以卡介苗接种为主的预防工作。

1986年10—11月配合锡盟结防所完成了我旗原道特苏木结核病流行病学调查，检出结核病人40人，涂阳病人3人，结核病患病率2016/10万，涂阳患病率135/10万，较当时全国平均水平高三倍之多。

1991年6月配合内蒙结核病防治所完成我旗原敦达高毕苏木结核病普查工作。

1998年根据卫生厅《关于对肺结核病人实行归口管理的通知》，逐步实现结核病人归口管理，由旗医院负责统一治疗。

2004年4月，世行贷款/英国赠款项目在我旗正式启动，我旗结核病人正式开始享受免费治疗。截止2007年共治疗管理结核病人479例。

2007年获全盟结核病防治工作综合考评第三名。

（三）病毒性肝炎：

1989年由电厂幼儿园食堂开始旗所在地爆发甲型肝炎，8月份开始，11月份疫情基本平熄，共发生甲型肝炎354例，东乌旗卫生防疫站积极采取综合性防治措施（甲肝疫苗接种、预防性投药和消毒等），有效的控制了疫情的蔓延。1991年配合内蒙卫生防疫站完成丁型肝炎的调查。1990年以后每年在全旗范围内开展甲、乙肝疫苗预防接种，收到了良好效果。