第一篇:2017.9.13安全监管自查报告
*******物流有限公司 安全监管自查报告
一年来在交通运管部门的领导指示下,我公司严格按照各项交通安全法规制度进行安全生产,未出现重大交通安全事故,根据上级主管部门有关文件的指示和相关要求,我们对公司所属车辆人员经行了安全监管自查工作,报告如下:
一、安全管理机构、人员和安全制度建立情况 公司进一步健全安全管理制度、设立安全管理领导小组,完善了整套安全管理制度,包括安全生产责任制度,安全生产业务操作流程、安全生产监督制度、驾驶员和车辆安全生产管理制度、安全事故应急救援预案,并严格落实执行。
二、车辆例行案件情况
公司安全科每月对所有车辆进行技术状况检查,内容包括制动、转向、灯光、灭火器、集装箱锁扣、轮胎等是否合格有效、并设计了相关表格进行记录存档,对发现的问题及时采取纠正预防措施。
三、企业三见面情况
首先让车主与公司签订安全营运保证书,认真符合车辆保险情况,驾驶员资格证是否与车型相符,并没与落实与车主、驾驶员、车辆三见面制度,检查车辆竹筐,驾驶员状态,组织安全培训,传达相关文件等,使之与公司始终保持同步,达到安全管理目标。
四、从业人员安全教育培训情况和安全会议情况 公司办公室每月组织所有驾驶员进行一次安全例会,定期组织培训,包括安全行车,禁止连续驾车时间超过4小时,遵守操作流程职业道德和业务知识,传达学习相关文件,从思想上提高认识。
五、安全隐患排查整改情况
公司调度室进一步规范了货物装卸操作规程,监督检查货物装载情况,严格按核定质量装货,从源头上遏制超载超限车辆驶离站场。
六、消防设备情况
公司对每部车配备消防器,并每月检查有效性,定期进行消防演练,保证消防设备完好。
******物流有限公司(公章)
年月日
第二篇:安全监管自查报告
青岛铭友源机械化施工有限公司安全监管自查报告
一年来在交通运管部门的领导指示下,我公司严格按照各项交通安全法规制度进行安全生产,未出现重大交通安全事故,根据上级主管部门有关文件的指示精神和相关要求,我们对本公司所属车辆人员进行了安全监管自查工作,报告如下:
1、安全管理机构、人员和安全制度建立情况
公司进一步健全安全管理制度、设立安全管理领导小组,完善了 整套安全管理制度,包括安全生产责任制度、安全生产业务操作流程、安全生产监督制度、驾驶员和车辆安全生产管理制度、安全事故应急救援预案,并严格落实执行。
2、车辆例行安检情况
公司安全技术部每月对所有车辆进行技术状况检查,内容包括制动、转向、灯光、灭火器、集装箱锁扣、轮胎等是否合格有效、并设计了相关表格进行记录存档,对发现的问题及时采取纠正预防措施。
3、企业三见面情况
首先让车主与公司签订安全营运保证书,认真复核车辆保险情况、驾驶员资格证是否与车型相符,并每月对挂靠车辆落实与车主、驾驶员、车辆三见面制度,检查车辆竹筐,驾驶员状态,组织安全培训,传达相关文件等,使之与公司始终保持同步,达到安全管理目标。
4、从业人员安全教育培训情况和安全会议情况
公司办公室每月组织所有驾驶员进行一次安全例会,定期组织培训,包括安全行车,禁止连续驾驶时间超过4小时,遵守操作流程职业道德和业务知识,传达学习相关文件,从思想上提高认识。
5、安全隐患排查整改情况
公司调度室进一步规范了货物装卸操作规程,监督检查货物装载情况,严格按核定载质量装货,从源头上遏制超载超限车辆驶离站场。公司安技部负责集装箱锁扣检查,所有集装箱车装载完毕后,均须经安技部检查锁扣确认安全有效后方可出车。
6、消防设施设备情况
公司对每部车配备消防器,并每月检查其有效性,定期进行消防演练,保证消防设备完好。
青岛铭友源机械化施工有限公司
2014-3-6
第三篇:食品安全监管工作自查报告
质量技术监督局 食品安全监管工作自查总结
尊敬的各位领导:
现将我局食品安全监管工作报告如下,请审查。
一、主要工作情况
近年来,我局在县委、县政府、市质监局和县食安委的正确领导下,以中省市食品添加剂专项整治电视电话会议精神为指导,以开展食品添加剂专项整治工作为突破口,通过加强食品安全监管工作的组织领导,夯实企业的食品安全主体责任和监管人员的监管责任,加强食品安全联合检查力度,规范食品小作坊生产经营行为等一系列有力有效措施,确保了我县食品安全,为构建和谐西乡平安西乡做出了积极贡献,我局也先后多次被县食安委、县政府以及市食安委评为食品安全监管工作先进单位。回顾食品安全监管工作,我们主要做了以下几方面工作。
(一)加强领导,保障有力
2011年,为了加强食品安全监管工作,我局一是下发了《进一步做好食品安全整顿工作的实施方案》等文件,要求积极开展食品安全大检查,高度重视食品安全监管工作。二是制定了《西乡县质监局2011年食品安全监管工作要点》,全面安排部署食品安全监管工作。三是局里除了每周一例会上讲食品安全工作外,还专门召开食品安全专题会
议19次,专题安排部署食品安全监管工作。四是在年初质量工作会上全面安排了食品安全工作并与食品企业签订了食品安全责任书、夯实了企业的食品安全主体责任,同时分管县长与各乡镇签订了《食品和特种设备安全责任书》。五是进一步加大食品实验室建设力度,3月21日,我局食品实验室获得了省质监局颁发的认证证书,为我县食品监管奠定了技术保障。六是加强局食品监管股力量,两次调整食品监管股负责人和工作人员,并为食品股配备了电脑、电话、办公柜以及车辆和专职司机,确保食品安全监管工作有保障。2012年,我局及早制定了《西乡县质监局2012年食品监管工作要点》,3月13日以县政府名义召开了质量工作会,会上分管县长与18个镇签订了2012年食品和特种设备安全责任书,我局与80家食品企业签订了食品安全承诺书。同时又为食品股增加了一名工作人员和一台电脑,由局长亲自分管食品安全工作。
(二)加大宣传,营造氛围
为了进一步贯彻落实《食品安全法》,我们加大了宣传培训力度。一是在2011年1月11、18日,对食品企业进行了《食品安全法》、《食品小作坊监管办法》以及各种制度、各种记录的培训,免费为企业印制了原材料采购记录、生产记录、食品添加剂使用记录、检验记录等3个记录和5项制度。二是在3.15活动日联合工商、药监、农业等部门进行了食品法宣传。三是在科技四下乡活动中,深入堰口、杨河等乡镇巡回宣传法律法规。四是5月20日,我局在山河酒店召开打击食品非法添加和滥用食品添加剂整治工作会,卫生、工商、广电
部门的领导出席了会议,80余家食品企业参加了会。五是7月19日,我局组织25家酱卤肉和13家糕点面包小作坊召开了食品质量分析整改会。六是8月16日,汉中市质监系统“岗位扬善、诚信为民”巡回演讲活动在西乡县隆重举行,县上四大家领导和市质监局领导出席了演讲活动,县上各部门、乡镇和企业共300余人一起认真倾听了精彩的演讲。七是9月1日,在利家超市广场举行了隆重的“质量月”活动启动仪式,12家企业参与了启动仪式。八是在县城樱花大道显著位置制作了3面1.97米2.75米的食品安全法制宣传长廊。九是每次活动的盛况我们都邀请电视台等媒体进行宣传报道,不仅极大地宣传了食品安全工作,同时也宣传了质监工作。电视台对我局开展《食品安全法》宣传和食品安全检查工作进行了15次新闻报道。十是成立宣传投诉处,加强宣传工作。2011年反映我局在食品安全方面所做的工作分别在《汉中日报》、《陕西质监》、《汉中质量与安全》、《陕西省食品药品监督管理局网站》、《人民网》陕西频道、《中国日报网》、《新华网》《中国食品科技网》以及《食品药品监管动态》等多家媒体上刊登25篇,极大的宣传了食品安全监管工作。
(三)加大质量抽检,做好质量分析报告
为了全面掌握西乡县食品生产加工环节食品质量状况,进一步发挥西乡县食品实验室的作用,2011年我局加大了食品质量抽检工作,全年抽检大米3个批次、挂面7个批次、茶叶54个批次、酱卤肉25个批次、糕点13个批次、白酒9个批次、奶品9个批次,共计抽检117个批次、合格111个批次,合格率达95%。将抽检结果联合食
安办进行公告,并及时召开食品整改会,提高食品从业人员素质。2012年,我局根据县食安委下达的抽检150个批次的任务制定了抽检计划,目前已对挂面抽样8个、酱卤肉12个、白酒6个,目前正在加班加点检验之中。
(四)严把市场准入,狠抓日常监管
为把好生产源头,我局加大了对获证企业和小作坊的监管。一是对准备获取食品生产许可证的企业在帮扶的基础上,本着高标准、严要求的原则把好市场准入关,同时进一步明确了工作流程,严禁办人情证。二是按照《市质监局食品小作坊监管办法》的要求,对食品小作坊开业进行审查,对进过现场审查后符号生产条件的颁发开业证明,并限区域销售。三是加大日常监管。加大巡查次数,要求局食品办对食品小作坊检查每年不少于4次,对获得食品生产许可证的企业每年检查不少于2次。四是抓好生产许可证的年审工作。五是落实食品企业的14种主体责任,和企业签订食品安全承诺书,与51家获得食品生产许可证的企业签订责任书51份,与66家食品小作坊签订责任书66份,签订率达100%。
(五)扎实开展重大节日期间食品安全检查
为确保食品安全,我局加大了重大节日期间食品安全检查力度,先后在五一、六
一、国庆节、中秋节、春节期间开展了食品安全检查,为消费者营造了安全放心的消费环境。
(六)食品添加剂专项整治成效显著
为贯彻落实中省严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项
工作电视电话会议精神,我局一是行动迅速,在4月21 日全国电视电话会议召开以后立即行动,当天就制定了《严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项工作实施方案》,成立了活动领导小组。二是宣传动员营造声势,5月20日,在山河酒店召开了由80余家食品生产加工企业(小作坊)参加的打击食品非法添加和滥用食品添加剂整治工作动员部署会。同时加大宣传,悬挂了3条过街横幅,局领导在西乡电视台做了食品添加剂专项整专项整治工作电视讲话。三是开展联合整治,形成打击合力。2011年我局联合药监局、公安局、工商局、农业局、电视台等部门开展6次食品添加剂专项整治联合检查,新闻媒体也进行了6次宣传。特别是5月1日,我局接到群众电话举报,莲花路上有一家在炼制回收火锅油,接举报后局领导高度重视,立即组织执法人员在药监、公安、卫生等多部门配合下,成功端掉一加工回收火锅油的窝点,现场没收用于包装熬制成的火锅油60余张重庆乡水源火锅“清油锅中锅”包装袋及“肉香王”等食品添加剂,并对添加剂和包装袋予以了没收,并对金某下达了处罚五元的行政处罚决定书。5月18日该局又在公安局、广电局的配合下,将没收的现场加工设备、原辅材料、回收火锅油,现场进行了销毁。6月19日,我局联合药监局、卫生局查处民安街刘氏桂花鸡卤菜店生产加工环境脏、乱、差,防蝇措施不到位等,我局向该卤菜店下达了责令停止生产进行整改和处罚10000元的行政处罚决定书,两个星期内该卤菜店主动去银行缴纳了8000元罚款,并进行了彻底整改。这些都极大的营造了浓厚的高压打击态势。6月24日,我局再一次在药监局、公安的配合下成
功端掉了又一回收油窝点,当场下达责令停止生产加工责令书,并现场对180公斤回收油进行销毁。一举打掉两个地沟油加工窝点,此事引起了社会各界的高度关注,得到人民群众的高度赞扬,《人民网》、《腾讯网》、《汉中日报》、西乡电视台等新闻媒体纷纷报道了我局打击地沟油事件。四是曝光一批案件,震慑一批违法行为。8月1日—7日我局联合药监局、工商局、广电局等部门在西乡电视一台、二台对我局查处的11个案件进行了集中曝光,再次引起了西乡广大群众对我们质监部门在这次食品添加剂专项整治中发挥的积极作用和尽职尽责的工作给予了高度的评价和广泛宣传。这次整治共出动326人次、检查食品企业156家、没收食品添加剂6个品种、没收一次性餐盒3000个、整改26家、处罚11家,先后捣毁两个加工回收火锅油的窝点和提炼回收油的窝点。
(七)抓食品实验室运行,促技术支撑作用日渐显现。2011年3月21日,汉中市县级食品质量安全检测检验室建成启动仪式以后,我局食品实验室正式进入运行,在4月份西乡县2011中国西乡茶文化节暨樱桃旅游节活动期间,我局积极配合茶叶赛事活动,在茶叶评比之前,加班加点对茶叶进行抽样检测,不仅为茶叶评比提供准确科学的依据,还专门抽人参与茶叶感官、品赏评审等一系列活动,圆满完成了茶文化节的各项工作,受到县委县政府表彰通报。3月份省局魏恒星副局长来我局视察食品实验室工作,对食品实验室在既无经验借鉴,又无检验人员的情况下,克服种种困难,获得资质认定和运行情况表示满意和肯定。县人大在《食品安全法》实施情况检查和食品添加剂
专项整治期间先后两次组织人大代表和有关部门来到食品实验室,在参观完实验室设备仪器、观看食品检验操作、听取实验室的建设和发展规划后,一致认为西乡县食品实验室的建成为西乡老百姓办了一件好事,为食品质量安全起到了技术把关作用。实验室全年对茶叶、酱卤肉、挂面、散白酒、糕点进行了检验,共抽检117个产品,合格率达95 %,检验结果在电视和网站上做了公告,并向县政府和食安办做了汇报,也正因为实验室在食品监管中的技术支撑作用日益凸显,食品检验工作得到了县政府的高度重视和支持,2011年县财政解决经费15万元,用于食品抽检。
总之,2011年我局在县委、县政府、市质监局和县食安委的正确领导下狠抓食品安全监管工作,做到了监管到位,确保了食品安全,得到了社会各界的好评,我局也先后被县委、县政府授予五五普法先进集体、2011贯彻党风廉政建设责任制优秀单位、2011目标考核先进单位、2011食品安全监管工作先进单位、文明机关、2011政风行风建设优秀单位等荣誉称号;被市质监局党组评为2011党风廉政建设先进集体、全市质监系统目标责任考核先进集体、全市质监系统标准化工作先进单位;被汉中市人民政府授予质量兴市先进县,受到表彰奖励。
二、存在问题
1、食品从业人员素质有待进一步提高。
2、食品监管人员和食品检验人员缺乏,监管力量薄弱。
3、食品抽检经费监管经费严重不足。
4、食品实验室需要整合资源,形成合力。
三、下一步工作设想
1、进一步夯实食品三方责任。
2、加大食品实验室运行和建设力度。
3、加大对食品从业人员素质的培训。
4、加大联合执法力度,形成打击合力。
二0一二年三月二十一日
第四篇:街道办事处食品安全监管自查报告
街道办事处食品安全监管自查报告
为进一步做好食品安全监管工作,天坛街道党工委、办事处高度重视,狠抓落实,强化了食品安全宣传教育,切实抓好辖区内的食品安全监管工作,有效保障了辖区群众的饮食安全。现将20**xx食品安全监管工作情况汇报如下:
一、主要工作
一是强化组织领导,建立健全食品安全监管体系。
我办事处主要从办级、职能部门、居委会三个层面强化组织领导,成立了领导小组,有办事处主任任组长,分管领导副组长,下设食品安全办公室,有专职食品安全工作人员两名,其中主任一名,把食品安全监管任务落实到具体岗位具体人。在四个社区、12个居委会实行定人、定责、定区域,建立天坛协管员队伍,负责对辖区内食品生产经营单位日常巡查和情况汇报。二是宣传引导,营造全民关注氛围。
为使食品安全宣传深入人心,办事处通过天坛播报、天坛之声、食品安全小折页、宣传画等不同形式,加大了对食品安全工作的宣传力度,营造食品安全工作的良好氛围。今年来,办事处利用3.15消费日、端午节、中秋节以、国庆节等一些活动日发放食品宣传资料xx余份,开展各类宣传活动4次。三是扎实开展食品安全监管工作。
一是发挥队伍作用,夯实监管基础。
在做好常态化监管同时,按照“政府统一领导,部门参与,各方联合行动”的工作格局联合药监局、食安办、工商所、安监办、中心校等部门辖区内所有餐饮单位进行了大排查。二是抓源头治理,做好防范工作。
在检查中,针对餐饮单位的原料采购、索证索票、工作人员有无健康证进行了重点监管,对于工作人员无健康证及健康证过期、无进货台账、无索证索票及食品留样不规范的单位,下发整改通知书,要求必须在规定期限内整改完毕。四是加强专项整治,净化市场环境。
办事处突出三个重点,即重点时段、重点品种、重点区域,先后开展了“五一”、“端午”、“中秋、国庆”等节等重大节日及肉制品、学校食品市场等专项整治检查。共检查经营单位227家,存在问题20个,对存在问题,办事处召开会议、精心组织,各部门密切协作,及时解决问题,保证辖区群众平安、祥和地度过每一个节日。第五篇:加强安全监管
加强安全监管 推动责任落实 努力实现“十二五”安全生产的良好开局
——在全县安全生产工作会议上的讲话 县委常委、副县长、县安委会主任 王 红
(2011年3月22日)
同志们:
经县委、县政府研究,今天召开2011年全县安全生产工作会议。会议的主要内容是全面总结我县“十一五”期间安全生产工作,贯彻落实好国家及省、市安全生产工作会议精神,及早安排部署我县“十二五”开局之年的安全生产工作,确保为全县“十二五”开局之年经济社会发展创造安全稳定的环境。春节前后,国务院专门召开全国安全生产工作电视电话会议,湖北省先后两次召开了全省安全生产工作会议,充分体现了国务院、省、市对安全生产工作的重视。刚才,县安委会副主任、安监局局长廷寿同志通报了2010年我县安全生产工作情况,传达了省、市安全生产工作会议精神,并就贯彻落实好上级安全生产工作会议精神,提出了很好的意见,我完全赞同。为扎实抓好今年的安全生产工作,下面,我讲三点意见。
一、总结成绩,把握形势,进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感 “十一五”期间,全县各级各部门牢固树立安全发展理念,深入开展了“隐患治理年”、“安全生产年”活动,全面落实各行业和领域的安全生产职责、安全专项整治、安全标准化建设等措施和办法,重点行业(领域)安全专项整治工作成效明显,安全生产“三项行动”和“三项建设”稳步推进,安全生产主要控制指标逐年下降,全县安全生产形势持续稳定。主要体现在以下几个方面:
一是抓组织领导,安全生产“一岗双责”责任制体系基本建立。县委、县政府坚决贯彻“党管安全”和“一岗双责”的思想理念,把安全生产纳入政绩、业绩考核,实行安全生产“一票否决”制度,安全生产“两个主体责任”得到有效落实;建立健全了乡镇安全生产监督管理机构,并落实了安全监管专兼职人员,全县安全生产监管体系得到了健全和完善。同时,进一步明确了各级政府主要领导为安全生产的第一责任人,对本行政辖区的安全生产工作负总责,并层层分解细化安全生产责任,切实把安全生产责任量化到岗、落实到人,安全生产“一岗双责”得到了有效落实。
二是抓综合协调,部门和行业的安全监管合力日益显现。在进一步明确各级各部门安全生产职责的基础上,建立和完善了安委会的联席会议和工作制度。定期或不定期召开联席会议,及时研究解决安全生产的重点、难点、热点问题。各级各部门密切协作,联合执法,形成了重大问题集中力量抓、重大隐患实行政府挂牌督办、一般问题和日常监管由职能部门各负其责的良好局面。三是抓专项整治,危险化学品、建筑、道路交通等高危行业领域安全条件明显改善。危化安全方面:重点检查了安全设施配备情况,应急预案制定情况,重大危险源登记情况,以及行业安全条件规范情况。建筑施工安全方面:以施工单位安全设施,职工劳动防护用品的配备、使用情况,主要负责人、安全管理人员及特种作业人员持证上岗情况,施工现场安全管理情况等为重点,加强隐患排查力度。道路、水上交通安全方面:重点检查了车辆客货混装以及超载、超速、疲劳驾驶、酒后驾驶等违规违章情况,多发路段和危险路段重大隐患治理情况,渡口码头和“四客一危”船舶监管情况。公聚场所安全方面:重点检查了娱乐场所、网吧、歌厅、学校、医院、超市等的消防安全疏散通道、安全出口的治理情况,消防器材配备情况等。
四是抓教育培训,安全生产参与者的安全意识和技能逐步提高。各级各有关部门高度重视安全生产宣传教育培训工作,采取多种形式,切实加大了各级安全监管干部队伍和各行业、企业的负责人、安全管理人员、各类特种作业人员、机动车驾驶员、从业人员(包括农民工)的安全教育培训力度,促进了全民安全生产意识的不断提高,全社会关爱生命、重视安全的氛围进一步得到巩固和发展,各类从业人员的安全操作技能日益提高、执证上岗率也逐年提升,作业场所的“三违”现象逐年下降。
五是抓隐患排查治理,重点时段安全生产形势平稳。按照“企业抓自检自查,部门搞专项排查,政府抓综合检查,专家找隐患、企业搞整改、部门抓督办”的工作思路,扎实组织开展了春节、“两会”、“五一”、恶劣天气、国庆等重要节假日、重点时段的安全生产大检查和专项督查,督促各乡镇、各企业认真开展隐患排查治理工作,落实节假日期间的安全生产工作措施和应急预案,确保了重大节假日和重点时段全县安全生产形势平稳。
六是抓救援队伍建设,全县应急救援处臵能力明显增强。依托县消防大队成立了江陵县综合应急救援大队,并配备了必须的应急救援装备,进一步提高了公众的公共安全意识和自我保护意识,各单位预防和应对突发公共事件的能力得到明显提高。
二、正确分析当前安全生产形势,进一步明确安全生产工作的思路和任务
2010年我县安全生产工作虽然取得了显著成绩,但还存在一些问题和薄弱环节,主要表现在以下几方面:
一是安全基础薄弱,保障能力低。我县粗放型经济增长方式还没有得到根本转变,大多数企业生产技术落后,安全投入不足,事故隐患依然存在。从业人员安全意识不强、素质不高,人员流动性大,岗前安全教育培训制度落实不到位,违章作业仍然突出。
二是认识不高,监管不到位。部分乡镇和行业主管部门仍然存在认识不到位的现象,政府安全监管主体责任的落实仍有差距,个别行业和领域安全监管仍然存在死角;县、乡安全监管人员监管业务能力偏低,乡镇安全监管人员不稳定,工作经费紧缺,监管装备严重缺乏,隐患治理督办不到位,安全监管档案台帐不规范等问题仍然存在。
三是安全投入不足,隐患整改不及时。我县大部分企业规模小、分布散、起点低,安全生产基础设施、设备和技术落后,部分业主对安全生产工作认识不足,企业安全生产主体责任的落实仍然不到位,安全投入不足,隐患治理进展缓慢,企业安全管理机构和人员配备不齐,人员变动大,事故隐患大量存在,生产安全事故仍然时有发生。
针对以上问题,全县各级各部门务必进一步增强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识,在思想上更加重视安全生产,在行动上更加自觉地抓好安全生产,在工作上采取更加扎实的措施,为促进“平安和谐江陵”建设提供安全稳定的保障。
根据国务院、省、市有关安全生产工作的要求,结合我县“十二五”经济社会发展规划的要求,今年全县安全生产工作的总体思路和要求是:全面贯彻党的十七届五中全会和国务院、省、市安全生产工作会议精神,深入贯彻落实科学发展观,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,牢固树立以人为本、安全发展的理念,以深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》为核心,以强化企业安全生产主体责任为重点,继续深入开展“安全生产年”活动,加强基础建设,加强责任落实,加强依法监督,以“三深化”和“三推进”为重要抓手,全面深化安全生产“三项行动”和“三项建设”,继续降低事故总量,有效防范和坚决遏制重特大事故,促进安全生产形势的进一步稳定好转。各地各部门要紧紧围绕这一思路和要求,科学地、客观地分析安全生产新形势、新问题,把握安全生产工作的规律和特点,采取更加有力的措施,合理安排好安全生产各项工作。
三、突出重点,狠抓落实,扎实做好2011年安全生产工作
2011年是实施“十二五”规划的开局之年,是建党90周年,也是实现全县安全生产形势根本好转的起步之年,做好2011年安全生产工作,责任重大,意义深远。今年,要突出抓好以下六个方面的工作:
一是以深入贯彻执行国务院《通知》为抓手,集中打好落实企业主体责任攻坚仗。搞好安全生产关键在企业,重点在一把手,重中之重在于安全生产责任的落实。今年,要继续以深入贯彻落实国务院23号文件精神为重要抓手,切实强化企业法人代表第一责任人的责任。一是抓好深入广泛的宣传教育活动,采取多种形式宣传好《通知》精神,让各级政府、部门和企业全面了解和掌握《通知》的具体条文规定。特别要强化对企业的宣传,要做到从企业主要负责人、中层干部到班组长直至生产现场的每一位员工人人皆知《通知》的具体规定。二是以宣传贯彻《通知》精神为契机,督促各生产企业全面落实企业安全生产主体责任,通过加强现场监管和执法检查,督促企业把《通知》规定的每一项要求逐一落实执行到位,不留死角。特别要督促企业严格执行领导值班带班制及安全监督检查规定。通过严格执法、教育培训、制度建设,推动企业主体责任的落实。今年要把这项工作作为重要内容,在安全生产督查监管中认真加以落实,凡落实不到位的要采取一定措施进行督办整改。
二是严格依法监管,继续打好“打非治违”攻坚仗。要全面总结前一阶段我县“打非治违”专项行动取得的成绩和经验,继续保持高压态势,依法严厉打击“三非行为”(非法生产、非法经营、非法建设),严肃纠正“三超”(工业企业超能力、超强度、超定员组织生产,交通运输企业超载、超限、超负荷运行)等违规违章现象,进一步巩固和扩大“打非治违”专项行动的成果。对打非治违过程中遇到的问题,要按照张德江副总理提出的“四个一律”的要求,严惩非法违法行为,敢于碰硬,绝不手软。即:对非法违法生产经营建设和经停产整顿仍达不到要求的,一律关闭取缔;对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人,一律按规定上限予以经济处罚;对存在违法生产经营建设行为的单位,一律责令停产整顿,并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员,一律依法严格追究法律责任。各部门之间要协调配合,建立和完善联合执法机制,强化执法责任、完善执法手段、落实执法措施,认真研究解决安全监管监察执法中出现的新情况新问题,有效应对安全生产执法环境的变化和严峻挑战,进一步提高行政执法的针对性和实效性,推进安全生产行政执法工作。三是以治理隐患、解决突出问题为着力点,打好重点行业领域的安全专项整治攻坚仗。要突出抓好道路交通、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工及公共聚集场所等重点行业领域的安全生产专项整治,继续实行日常监管与重点检查相结合、重要时段检查与专项督查相结合的安全监管办法,督促企业建立健全隐患排查治理制度、隐患排查登记制度、重大隐患分级挂牌督办制度、隐患整改报告和隐患整改销号制度,实现隐患排查治理工作制度化、规范化和经常化,对查出的隐患做到整改措施、责任、资金、时限和预案落实到位。道路交通要继续落实“五整顿”、“三加强”工作措施,重处超限、超载、超速、疲劳驾驶、酒后驾驶、农用车载人等违法行为。要切实加强危险路段的排查治理,提高交通安全保障能力,改善行车条件。危险化学品方面,要强化生产、储存、经营、运输等环节的安全监管,依法取缔各类非法生产、经营的企业和销售网点,防范危险化学品泄漏和爆炸事故的发生。烟花爆竹安全专项整治要以打击烟花爆竹非法生产经营活动为重点,建立烟花爆竹安全监管联合执法机制,对烟花爆竹的经营、储存、运输和燃放等各环节全面进行安全检查,做到不留盲点、不留死角。公共聚集场所消防安全专项整治要加强对车站、学校、超市、歌舞厅、网吧、医院等人群密集场所的排查整治,重点检查消防通道、消防水源、消防设施等是否通畅完好,消防安全管理是否到位。特种设备安全专项整治要以锅炉、压力容器等特种设备、危险化学品运输槽罐车等为重点,加强监督检查和检测检验,严厉查处在用锅炉非法改装、超期服役和操作人员无证上岗、违章操作等行为。建筑企业安全专项整治要以施工现场安全管理为重点,严格落实建设项目安全设施“三同时”制度,凡不具备安全生产基本条件、经整改仍不合格的,坚决清理出市场。各乡镇及相关行业主管部门要按照“谁主管、谁负责”的原则,针对各行业存在的隐患和突出问题,还要抓好电力、农业机械等安全专项整治,严防各类安全生产事故的发生,确保人民群众生命财产安全。切实履行调整后的职责职能,安监、卫生等部门要抓好职业卫生职能调整的衔接工作,加强职业健康监护、职业卫生安全许可和监督检查工作,推进重点行业领域职业危害治理。
四是加大事故查处和责任追究力度,严格执行行政责任追究制度。各行业主管部门要组织相关人员,集中力量、集中时间,对重点地区、重点行业、重点企业进行全面检查和专项督查,依法查处安全生产违法行为。对存在重大安全隐患的要及时进行停产整顿,对不具备整改条件或不具备安全生产条件的生产经营单位要坚决予以取缔。特别是对不重视安全生产投入、不具备基本安全生产条件、违法生产、经营导致发生安全生产事故的生产经营单位及其主要负责人,要按照安全生产有关法律法规从严从重处罚。要继续严格执行“一岗双责”制度,对因忽视预防、疏于管理、制度不健全、责任不落实、措施不到位而造成安全事故的乡镇、部门和企业直接责任人和渎职者,要严格按照“四不放过”的原则,在查明事故原因、事故责任的基础上,严肃追究有关事故责任人的责任。
五是制定和完善应急救援预案,加强应急救援队伍建设。虽然我县已经成立了综合应急救援大队和各专业应急救援分队,配备了一定的应急救援装备,但远远满足不了应急救援工作的需要。针对我县在应急预案的启动、应急指挥协调和事后处臵工作等各个环节存在的一些问题,今年要按照上级的要求,抓紧建立完善“反应迅速、机动灵活、处臵高效”的应急救援体系,着力提高事故救援和应急处臵能力,重点抓好全县总体应急救援预案和各部门专项预案的修改、完善工作,使预案更结合实际、更有可操作性。同时要加强应急救援演练,发现、解决好在应急救援演练中的问题。不断完善安全生产应急救援体系,理顺安全生产应急指挥机构与其他部门应急机构、企业应急机构、应急救援队伍之间的协调机制,同时要加强信息通报、工作交流、情况沟通和支持协作,增强合力。各部门要积极向上争取配备应急救援装备和物资,进一步提高应急救援技术与装备水平,以确保有效应对和处臵各种突发安全生产事故,把损失降到最低限度。
六是以深入开展“创先争优”活动为载体,加强安监队伍建设。要适应安全生产新形势、新任务的要求,必须有一支思想稳定、专业突出、作风优良的监管队伍。安监系统要深入开展以“争做安全发展忠诚卫士、创建为民务实清廉安监机构”为主题的创先争优活动,进一步加强安监队伍的思想政治建设、作风建设和业务能力建设。继续采取定期培训、短期轮训、安全讲座和会议培训等多种形式进行监管监察业务培训,大力提升业务素质和履行职责的能力,熟悉掌握安全生产方针政策、法律法规、标准规范和监管监察执法程序等知识,加快培养更多的安全生产行家里手,把我县的安全生产监管工作提升一个新的水平,开创一个新的局面。
同志们,安全生产工作任务艰巨,责任重大,意义深远。各级各部门一定要从维护人民群众的根本利益出发,以对党和人民高度负责的精神,竭尽全力为实现全县安全生产形势持续稳定好转,为开创全县安全生产工作新局面作出新的更大的贡献。