日照市委政法委电子政务专网运行管理办法

第一篇：日照市委政法委电子政务专网运行管理办法

中共日照市委政法委政法信息网运行管理办法

第一章 总 则

第一条 为规范政法信息网的运行和管理，确保政法信息网和信息安全、稳定、高效运行，根据《国务院电子公文传输管理办法》（国办函„ 2003 ‟ 65 号）、《国家行政机关公文处理办法》（国发„ 2000 ‟ 23 号）、《中华人民共和国电子签名法》等有关规定和要求，结合实际情况特制定本办法。

第二条 政法信息专网指省、市、县（区）三级共享覆盖市直政法系统电子政务专用网络和协同办公平台，包括已部署的协同办公系统、行政审批系统、电子监察系统和部署在该平台上的其他应用系统。本专网是与因特网实行物理隔离的非涉密网。

第三条 电子政务协同办公系统主要设置了政务门户、公文管理、督查督办、会议管理、信息报送、及时通信等功能模块，着力提高办公效率。

第四条 网络信息中心负责政法委电子政务建设规划、指导、工作协调等日常工作；市电信公司负责政法委政法信息网建设与维护，陋室电脑公司负责软件系统升级与维护，网络数据安全及数据备份。第五条 电子印章指能够在电子公文流转中保证公文安全性和真实性，以及具有不可篡改性，与手工盖章具有同等法律效力的电子技术手段。

第六条 凡接入政法信息网的单位和个人在使用和维护中，均应遵守本办法。

第二章 用户职责

第七条 政法信息网使用规范包含以下三类用户

一、市、县（区）政法委超级系统管理员；

二、政法系统各单位系统管理员、公章管理员、公文管理员；

三、政法系统各单位普通用户。

第八条 市、县（区）政法委超级系统管理员职责

一、负责本地政法系统各单位系统管理员的帐号和密码管理工作。

二、负责本地政法系统各单位系统管理员账户管理，严格按照单位系统管理员职责分配相关权限。

三、负责整个系统的用户数据信息安全及数据录入的准确性。

四、负责本地各单位系统管理员的操作指导和问题解答。

第九条 政法系统各单位系统管理员职责

政法系统各单位系统管理员由各单位指定，经当地主管 电子政务工作的机构培训。若人员发生变动，各单位应及时安排好工作交接，并及时向政法委主管电子政务工作的机构报告。

一、政法系统各单位个人户管理员必须使用单位指定的电脑并绑定 IP 地址，妥善保管好账户和密码，不得委托他人进行系统操作，严禁移动存储设备（U盘和移动硬盘等）的传输连接。

二、政法系统各单位系统管理员负责本单位内部局域网管理与网络信息安全工作。负责维护更新本单位及单位人员信息，保证数据的真实性、准确性，并严格按照各用户的职责分配相关权限。对本单位及单位人员信息的新建、修改、删除等操作必须做好记录。

三、政法系统各单位系统管理员负责及时更新政务门户网站上涉及本单位的信息。

四、政法系统各单位系统管理员负责解答和指导本单位人员的操作使用。若遇到不能解决的问题，应及时告知当地政法委主管电子政务工作机构。

五、政法系统各单位系统管理员负责收集政法信息网在本单位使用过程中的问题和建议，并及时向当地主管电子政务工作机构报告。

第十条 公章管理员职责

负责管理本单位电子印章密钥和密码，严格按本单位公 章使用审批权限使用电子印章，并做好使用登记。公章管理员人员变动时需办理好交接手续。新任公章管理员应及时修改密码。

第十一条 公文管理员职责

负责本单位各类公文的及时收发和分办督办工作，对所收发的各类公文做好登记。

第十二条 普通用户职责

一、按照“谁上网谁负责”的原则，不得在政法信息网上随意复制散发与工作无关的信息。严禁使用来历不明的软件和移动存储设备（U盘和移动硬盘等）。

二、在操作使用过程中如发现问题应及时与本单位系统管理员联系。若遇到不能解决的问题，应及时联系政法委超级系统管理员。

三、妥善保管好帐号和密码，离开工作岗位时，及时退出系统。

第三章 电子公文传输及电子印章管理制度

第十三条 电子公文传输制度

一、电子公文传输是指电子公文的生成、发送、签收过程。

二、电子公文传输的内容 : 各级、各部门的非涉密公文和非涉密信息。

三、涉密公文和涉密信息仍按照原纸质流转方式处理，或者刻录成光盘进行流转。

四、通过政法信息网传输的电子公文与纸质公文具有同等效力。

五、上报公文程序应参照纸质公文办文原则。

六、各单位公文管理员每天应及时收发公文，不得延误和积压。对不能正常接收的电子公文，接收单位应及时与发送单位联系。各单位公文管理员不得随意更改手机号码，如更改应及时通过本单位系统管理员在政法信息网上更新。未经许可，不得由他人代理收发工作。

七、各单位发出的正式电子公文必须与现有纸质公文格式保持一致，并加盖电子印章。

八、电子公文 及 附件大小原则上不超过 3M。

九、各单位公文管理员应根据公文的缓急程度对所接收公文及时催办、督办。

十一、公文管理员由于个人原因延误公文收发的将按照有关规定追究责任。

第四章 安全与保密

第十四条 接入政法信息网的所有工作人员和用户，必须遵守执行《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》和国家有关法律法规，严格执行国家保密法律和制度，并对所提供信息负责。不得利用计算机网络从事危害国家安全、泄露国家秘密犯罪活动。第十五条 在政法信息网内不得进行任何干扰、破坏网络设备和网络运行的活动，包括(但不局限于)在网络上发布不真实的信息、散布计算机病毒、不以真实身份使用网络资源等。

第十六条 接入政法信息网的各单位要定期对本单位用户进行相关的信息安全和网络安全教育。

第十七条 网络平台维护和保障单位应保证网络畅通和平台正常运行。平台和终端用户故障须在申告后 4 个工作小时内恢复网络正常。

第五章 附 则

第十八条 本办法由市委政法委网络信息中心负责解释。

第二篇：2013年日照经济运行情况

2013年日照市经济运行情况

2013年，全市各级各部门努力克服经济下行压力，经济保持了平稳较快增长，先进制造业加快发展，蓝色经济比重、高新技术产业比重、服务业比重同比提升，经济结构进一步优化，在转调创方面取得可喜变化。

2013年，全市实现生产总值（GDP）1500.16亿元，同比增长10.6%，增速较前三季度提升0.4个百分点。其中，第一产业增加值131.45亿元，增长

3.5%；第二产业增加值784.33亿元，增长10.7%；第三产业增加值584.38亿元，增长12.1%，第三产业比重达到39%，比2012年提高1.2个百分点。

工业经济结构优化效益提升。全市规模以上工业增加值增长11.9%，比前三季度提高0.4个百分点。装备工业增加值比重达20.4%，同比提高2.4个百分点。高新技术产业产值比重17.97%，比年初提高1.03个百分点。汽车及零部件制造业产值比重超过钢铁，由上年同期的14.1%提高到17.2%。累计工业用电量132.74亿千瓦时，同比增长3.2%，增幅比前三季度提高2个百分点。1-11月，实现主营业务收入2313.23亿元、利税99.91亿元、利润61.81亿元，分别增长9.7%、14.4%和29.6%。

固定资产投资突破1000亿元。全市完成固定资产投资1069.05亿元，增长20%，高于全省0.4个百分点。其中，房地产开发投资72.04亿元，增长9.2%，较前三季度提升8个百分点。从建设性质看，改建和技术改造投资267.71亿元，增长30.6%；亿元以上投资项目达313个，亿元以上投资项目投资完成419.59亿元，增长4.6%。

市场消费繁荣稳定，乡村市场好于城镇。社会消费品零售总额476.21亿元，增长13.4%，限额以上企业消费品零售额223.16亿元，增长13.1%；按销售单位分，城镇零售额387.44亿元，增长13.4%，乡村市场零售额88.77亿元，增长13.3%；按消费分，商品零售440.12亿元，增长13.5%。餐饮收入36.09亿元，增长12.2%。

进出口总值突破300亿美元，对外贸易结构不断优化。全市完成进出口总值330.39亿美元，增长30.6%，其中出口38.79亿美元，增长0.1%，机电产品出口份额由前三季度的21.4%上升至21.9%，增长15.0%。

财政收支稳定，税收质量提升。全市公共财政预算收入100.09亿元，增长15.5%；实现公共财政预算支出158.24亿元，增长14.6%。完成国税税收收入

77.29亿元，增长7.3%，地税税收收入61.65亿元，增长13.8%，增幅较前三季度分别提高1.9和1.6个百分点；

金融市场运行稳健。12月末，全市金融机构各项存款余额本外币合计1780.07亿元，比年初增加310.13亿元；其中，储蓄存款余额762.49亿元，比年初增加99.77亿元。金融机构各项贷款余额本外币合计1489.45亿元，比年初增加180.02亿元。

港口运输平稳发展。完成沿海港口货物吞吐量3.18亿吨，增长12.1%，其中港口集装箱吞吐量202.66万标箱，增长15.9%。

市场物价总体稳定。与上月相比，居民消费价格上涨0.1%，商品零售价格持平；与上年同月相比，居民消费价格和商品零售价格分别上涨1.8%和0.9%。2013年居民消费价格总水平同比上涨2.1%，商品零售价格总水平同比上涨0.5%。

第三篇：电子政务专网开通

关于做好全市电子政务专网开通

运行工作有关事项的通知

各乡镇人民政府、办事处、场，市直各单位：

根据《市人民政府办公室关于印发赤壁市电子政务电子监察系统建设实施方案的通知》（赤政办发[2010]56号）要求，我市电子政务专网已基本建成，协同办公系统已完成软硬件的安装调试及相关人员的培训工作，已具备开通试运行的条件。为加强网络安全和信息安全管理，切实用好网络平台，真正实现用信息化手段改变传统办公方式，提高工作效率和工作透明度，现就全市电子政务专网开通运行工作有关事项通知如下：

一、开通运行时间

（一）2011年3月1日至2011年3月31日期间，电子政务协同办公系统开通试运行。各乡镇、各单位所有非涉密公文通过该系统下发、流转，各乡镇、办事处、开发区和各单位通过该系统向市委、市人大、市政府、市政协报送所有非涉密公文，各单位内部可根据实际情况对非涉密公文进行流转。系统试运行期间，实行双轨制，纸质文件与电子公文同步流转。

（二）从2011年4月1日开始，电子政务协同办公系统正式运行。原则上，市委（办公室）、市人大（办公室）、市政府（办公室）、市政协（办公室）不再下发非涉密纸质公文，各乡镇、各单位必须通过该系统报送非涉密公文，各单位内部必须在5月1日前要全面实行电子公文的内部流转。

（三）市政府办公室从5月1日起，不再受理纸质文件。

二、相关工作要求

（一）各乡镇、各单位从系统中接收电子公文，一律视为正式公文，与相同内容纸质公文具有同等效力，各单位在系统内制作传输电子公文必须加盖电子印章。

（二）系统内使用的电子印章由市政府办公室统一制发、更换、注销、销毁，各单位不得擅自制发电子印章，电子印章的管理等同实物印章，由各单位指派专人负责管理使用。

（三）为保证系统的安全稳定运行，接入电子政务专网的所有工作人员和用户，必须遵守执行《中华人民共和国保守国家秘密法》等国家相关法律法规，严格执行安全保密制度，并对所提供信息负责。不得利用电子政务专网从事危害国家安全、泄露国家秘密犯罪活动。

（四）少数未建成内部局域网的单位务必在2011年5月1日前全部建成。对因未完成单位内部局域网建设而造成的电子公文接受困难等问题，由各单位自行负责。

（五）为保证电子公文收发的及时性、各乡镇、办事处、开发区、各单位公文收发员务必每个工作日及时登录系统查收电子公文，同时保持手机24小时畅通，在非工作时间遇有紧急或突发事项，急事急办，不得出现上网断档和电子公文挤压、延误现象。

（六）各单位要加强领导，主要领导要亲自部署，带头使用，分管领导要具体抓好协同办公系统使用的具体落实工作，要积极做好本单位干部职工的培训工作，确保每位干部能熟练使用，提高工作效率。各单位系统管理员、公文收发员、公章管理员要切实履行职责，在试运行期间，市政府办公室将进行不定期抽查，对进展缓慢、应用水平低的单位进行通报。

各乡镇人民政府、街道办事处，区级各部门：内江市东兴区电子政务外网建设于2010年3月全面竣工。经过近3个月的测试及试运行，外网数据中心及网站程序现已运行稳定，网站各功能模块正常，符合《内江市东兴区电子政务外网系统建设技术方案》各项要求，经区政府组织验收，目前已正式投入运行。为确保电子政务外网的正常运行，现将有关事项通知如下：

一、做好内容保障，不断推进政务公开各乡镇、街道、区级各部

门要对照“东兴区公众信息网”相关栏目，结合本单位政务公开工作实际，通过规范完善信息采集、审核、报送、发布制度，建成规范统一的政府信息公开目录体系，全面、及时、准确公开信息，方便群众网上查询。扩大网上办事范围，加强与网民的互动交流，办好领导信箱等栏目，充分发挥电子政务外网和“东兴区公众信息网”的作用。

二、做好保密审查，确保网络信息安全各级各部门要认真学习保密法规知识，遵循“谁公开谁审核”的原则，正确处理公开与保密的关系，建立健全信息保密审查机制。不得将涉密计算机接入电子政务外网及互联网等公共信息网络；不得在涉密计算机与连接公共信息网络的计算机之间交叉使用移动存储介质；不得在未采取防护措施的情况下将公众信息网络上的数据复制到涉密计算机；不得在连接公共信息网络的计算机上存储、处理涉密信息，杜绝泄密事件的发生。

三、做好人员和经费保障工作，确保网络正常运行各单位要配备具有一定信息技术基础的人员负责本单位电子政务网络系统的管理与运行工作，组织有关人员认真学习电子政务外网使用、管理知识，不断提高应用能力。要按时缴纳网络光纤租用费，为网络正常运行、使用提供保障。根据区政府与中国电信内江分公司签订的《关于内江市东兴区人民政府电子政务外网系统建设合作协议》，东兴区电子政务外网光纤租赁费标准为：10M光纤1000元/月/条，2M光纤600元/月/条。各接入单位自2010年6月起，要按月向中国电信内江分公司交纳光纤租赁费。

第四篇：市委政法委执法监督工作总结

2006年市委政法委执法监督工作，在上级执法监督部门的业务指导和市委政法委书记的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中央、省、州委的有关工作指示精神，加强了对全市政法机关执法活动的监督与指导。在各项工作中兼顾了法律效果与社会效益，强化了市委政法委机关的执法监督工作机制。现就上半年工作总结如

下：

一、基本情况

（一）强化对政法机关执法活动的协调监督

按照中央及省、州关于加强党委政法委对执法机关的执法活动进行监督的精神，结合我市实际，重点对一些久拖不决的涉法上访案件，把握好各类因素，协调处理好各种关系，取得了满意结果。市委政法委组织召开了市公、检、法、司等部门主要领导参加的案件协调会6次，受理政法机关提交各类疑难案件6起，对几起多年未能结论的案件，统一了思想，落实了办案单位。通过全面协调监督，有力地促进了各项执法工作。与此同时，针对于目前我市涉法上访案件增多原因，向州市领导报送的个案报告2份，及各类统计报表。

（二）认真搞好涉法上访工作，促进社会稳定

上半年以来，我市涉法上访形势一度十分严峻，一批上访单位代表及个人由于各种原因，情绪激烈，越级访、缠访、闹访势头日趋严重，针对此情况，政法委对一批有代表性的重点案件，指导协调各办案部门，集中开展了处理涉法上访工作。

一是按照《全市政法系统集中处理信访突出问题及群体性事件第二阶段工作实施方案》要求，三月份开始，在市属政法系统，开展涉法上访专项治理，经过复查、核实，全市共确立6件涉法涉诉案件，现已查结6件，查结率达到100。通过开展各种形式的涉法上访专项治理，基本扭转了我市涉法上访工作的被动局面。

二是要求市属政法各机关的信访、控审部门对一些历史积案，本着实事求是的态度进行研究，并做出相应的结论。对新产生的上访案做入情入理的解释工作，使当事人按法律程序行使公民权力，避免事态扩大。特别是对部分无理缠访与闹访者，做到动之以情，晓之以理，力争使其息访罢诉。如：水产公司等一批在全市、全州有影响并且已经出现了越级访苗头的重大案件，通过耐心地说服工作，引导当事人继续履行执行程序，维护了当事人的合法权益，避免了更为严重的越级上访事件的发生。上半年我市越级上访群众共3人次

三是针对影响我市政治经济，社会发展方面的案件进行了督办或转办。上半年转给政法各部门办理的案件15件、直接处理的上访案件12件、督办5件、现已办结案件23件。

（三）进行了案件评查工作

根据州委政法委的统一安排，市委政法委组织工作组对全市政法系统20件到京、省、州上访案件进行自查，2006年6月29日，州委政法委组织的案件评查组对我市20件案件进行评查。市组成由市委政法委副书记为组长公检、法各部门分管领导和相关部门负责人参加的案件评查组，代表州委政法委于7月4日对*市20件案件进行评查，案件评查组从每个案件的卷宗材料、适用程序、实体、信访接待等方面逐项检查评查，并针对存在的问题提出了相应的整改意见。

（四）接待群众来信来访切实为群众办实事解难事

市委政法委根据州委政法委和上级要求，为加大对涉法涉诉上访案件的处理力度，切实为群众办实事、解难事，2006年6月21日市委政法委连续下发2个文件，制定方案、安排部署全市政法系统开展联合大接访工作，成立领导小组，制定工作职责和政法涉诉工作奖惩规定，规定每周四为领导集中接待信访日，由政法委和政法各部门领导亲自接访。2006年7月6日，市委常委、市政法委书记**同志带领政法各部门领导在市信访办设专门接待室，对5名进京、省、州访、长期访、缠访、闹访的上访群众集中接待，对群众反映的问题当场予以解答，并指定落实单位和负责人，规定办结时限，对重大疑难复杂案件实行领导挂牌督办，同时建立与上访群众联系制度，以使适时向上访群众反馈落实结果。

二、存在的主要问题

上半年执法监督工作，在案件监督指导协调及涉法上访等诸多方面都取得了较大的进步，取得了一些成绩，同时也发现了一些问题。主要表现在以下几方面：

1、涉法上访工作难度较大，有些涉法上访案件已拖了十余年尚未息访，时间跨度大，难以查清当时案件情况，尤其是一些执行案件，办理起来难度大，协调困难，以至案件久拖不决。

2、个别部门的接访人素质有待提高，不能积极地化解矛盾，搞好息访工作，而是推诿扯皮，从而导致上访案件增多，还有一些部门办理涉法上访工作质量不高，导致当事人上访不止，越级上访现象时有发生，形成工作上的被动。

3、涉法上访工作制度化、规范化尚有差距，信息传递渠道不够畅通，信息共享不充分，数据汇总与文字材料工作有时做得不够及时，导致有时领导掌握的情况不够全面，影响信息上传

第五篇：中共长春市委政法委

中共长春市委政法委 长春市妇女联合会

长妇联字[2007]3号

关于表彰长春市妇女维权贡献奖、长春市

优秀巾帼司法顾问的决定

长春市巾帼司法顾问团是由我市政法战线上的女警官、女检察官、女法官、女律师及省内知名的女法律专家、学者组成的一支志愿者队伍。四年来，巾帼司法顾问团在市委、市政府的高度重视下，在市妇联的领导组织和市政法委的指导协调下，充分发挥社会工作人才作用，立足岗位，服务社会，为广大妇女群众提供优质、便捷、高效的法律服务和救助，切实维护妇女儿童合法权益，涌现出一大批先进典型。为了表彰先进，弘扬正气，市委政法委、市妇联决定，对胡菊亭等6名同志授予长春市妇女维权贡献奖；对马惠玲等20名同志授予长春市优秀巾帼司法顾问，同时授予长春市“三八”红旗手荣誉称号；对于萍等20名同志 1 授予长春市优秀巾帼司法顾问称号。

市妇联、市委政法委希望全市广大妇女特别是全体女法律工作者要向受表彰的巾帼司法顾问团成员学习，学习她们服务社会，不计得失，高度负责的社会责任感和志愿者精神；学习她们立足岗位，忠于法律，切实维护妇女儿童合法权益的职业道德风范；学习她们淡泊名利，帮助弱者，全心全意为妇女群众服务的精神；学习她们勤奋务实、关注民生，心系妇女合法权益的高尚品质，为推动我市法制建设和构建和谐长春作出积极贡献。

希望受表彰的巾帼司法顾问团成员要珍惜荣誉，再接再厉，不辱使命，为促进和谐长春建设再创佳绩、再立新功。

附：长春市妇女维权贡献奖人员名单、长春市优秀巾帼司法顾问人员名单

中共长春市委政法委

长春市妇女联合会

2007年7月10日

主题词：表彰 巾帼司法顾问团成员 决定 抄送：省委政法委、省妇联 长春市妇女联合会办公室 2007年7月10日印发（共印60份）

附件：

长春市妇女维权贡献奖人员名单（排名按姓氏笔划为序）

于 英 长春市公安局副局长、政治部主任

于桂兰 赵玉洁 胡菊亭 金运珍 蔡文凤

马惠玲 马莉廷 冬笑君 孙润霞 刘杏仙 李 芳 李 洁 张玉平 长春市司法局党委副书记、纪委书记、政治部主任长春市法制办公室副主任 长春市人民检察院副检察长 长春市中级人民法院副院长 长春市中级人民法院政治部主任 长春市优秀巾帼司法顾问人员名单（同时授予长春市“三八”红旗手荣誉称号）

南关区人民法院副院长 吉林省女劳动教养管理所所长 吉林常春律师事务所律师

农安县司法局办公室主任、妇委会主任

朝阳区司法局副局长 长春市中级人民法院副庭长 吉林大学法学院教授 吉林金证律师事务所主任

张丽萍 南关区人民检察院副检察长 张明珍 德惠市人民法院立案庭庭长 陈凤英 朝阳区人民法院副院长 宗海燕 绿园区委政法委科长

赵丽华 长春市人民检察院侦监处副处长 袁 丁袁 光高丽霞谢桂芹程淑清廉 绒阚春霞

于 萍马 双王 颖王春梅王丽娜王晓萍司丽波 长春市公安局出入境管理处副处长 宽城区委政法委副书记 二道区法律援助中心主任 九台市人民法院监察室主任 双阳区人民检察院政治处主任 榆树市人民检察院公诉科副科长 长春市司法局法制调研处处长 长春市优秀巾帼司法顾问称号人员名单

农安县人民法院干部科科长 朝阳区法律援助中心律师 榆树市人民法院立案庭副庭长 双阳区法律援助中心副主任 榆树市人民法院政治处主任 吉林天光律师事务所律师

农安县人民检察院渎职检查科科长

冯晓红 南关区人民法院幸福法庭庭长 闫斯琪 德惠市公安局妇委会主任 任彦艳 绿园区法律援助中心副主任 张桂芬 九台市法律援助中心主任 李东辉 绿园区人民法院审判员

杨 柏 九台市公安局治安警察大队队长 罗玉侠 朝阳区人民法院湖西法庭庭长 赵海滨 二道区公安分局政治处副主任 高兰侠 双阳区人民法院政治部主任 梁瑞霞 宽城区法律援助中心主任 程少云 宽城区司法局副局长 鲜于茹进 南关区司法局科长 蔡丽娟 二道区人民法院纪检组长