离退休干部困难状况及解决办法

第一篇：离退休干部困难状况及解决办法

离退休干部困难状况及解决办法

一、我局困难离退休干部的基本现状及困难

我局现有离退休干部46人，平均年龄71岁；其中离休干部1人，退休干部45人。随着离退休干部 “双高期”的来临，他们普遍存在以下几个方面的困难：一是离退休较早，子女及配偶多数没有工作，经济状况较差，护理条件差生活上有一定困难；二是年龄较大，大病重病高发，身体不好，行动不便，基本上不能参加办里和支部组织开展的各项活动，生活空间越来越小，生活自理能力越来越差；三是养老模式的改变，导致“空巢”、独居老干部增多，他们起居不便，精神寂寞，失落感增强。四是有部分老干部居住农村，由于农村医疗水平相对滞后，生病后就医不便，生活质量和水平较低；五是老干部子女年龄普遍在40-50岁以上，下岗失业的较多，子女的下一代又都在上高中或读大学，三代人都靠老干部的离退休金生活，随着物价的上涨，家庭经济比较困难。

二、建立特殊困难离退休干部帮扶机制需要解决的问题

根据我局离退休干部的实际情况，要想建立建全一套行之有效的困难离退休干部帮扶机制，首先应着重解决三个方面的问题：

1、帮扶对象要明确。从总体上来看，主要为四种情况：一是高龄空巢的离退休干部，包括最高年龄段（可暂定为80周岁以上）的离退休干部、不是丧偶就是子女不在身边；二是患重病和生活不能自理的离退休干部，主要为身患癌症、瘫痪、精神障碍三类情况；三是孤寡离退休干部；四是无工作无固定收入的三代人都靠老干部离退休金生活的离退休干部及遗属；五是把出现患有重大疾病或危重病症抢救时个人承担高额的自费用药造成家庭生活困难的离退休干部。

2、帮扶办法要明确。一是精神关怀。对高龄空巢的老干部要给予更多的精神慰藉。可实分级走访看望制度，近年来我办始终坚持元旦、春节、老干部生辰和生病住院等必访制度，各支部联络员定期上门了解情况，协调解决困难。譬如有个别老干部与子女发生矛盾，联络主动上门劝说调解。此外办里还对年满80岁以上的老干部登门祝寿。二是生活关心。办理可以与老干部居住地街道、社区党组织或社区服务站建立正常性的联系，对生活完全不能自理的老干部聘用有偿家政服务等，帮助他们解决一些经常性的生活问题，如打扫卫生、陪伴就医、购物等等，给予力所能及的细微之处的关怀。三是经济帮助。对身患重病、治疗费用（自费）较高的离退休干部和无工作无固定收入的老干部遗属给予必要的经济补助。

3、建立保障制度。一是建好救助档案。老干管理科和离退休支部各建一本台帐，含困难老干部名单、困难类型、帮扶办法、帮扶标准，以便及时了解困难离退休干部的情况，有针对性地开展救助工作，确保救助准确及时。二是规范经济救助的人选办法。由离退休各支部上报，干部处核实，办党委研究确认。三是社会公认。给予经济帮助的，通过一定的形式向老干部公布，可以向困难老干部所在党支部征求意见，或者在办内网站上公布。四是规定救助申请程序。凡符合特殊困难救助范围的离退休干部，首先要向自己所在的支部提出个人书面申请，支部根据实际情况再向干部科室上报，最后要经过办党委研究确定。

四、建立困难离退休干部帮扶机制应采取的措施

针对离退休干部在生活、行动、看病、住房、等方面出的困难和问题，我们应尽快的建立健全帮扶机制，要落实好帮扶机制，要制定一套切实可行的措施来，确保老干部出现的特殊困难得到及时有效的解决。

1、加强走访慰问，建立结对帮扶。办理的科室要与困难离退休干部建立帮扶对子，坚持经常性的走访慰问、上门服务等形式，了解老干部身体和生活中出现的困难和问题，特别是对身患重病、生活十分困难的老干部，本着有什么困难解决什么困难的原则，分别给予重点帮助、救济，切实帮助他们解决后顾之忧。

2、推进社区管理，构建社区服务平台。随着离退休干部高龄化的到来，身患重病及生活不能自理的老干部日益增多，单靠所在单位的管理服务已逐渐不能适应新形势下老干部工作的需要。老干部住在社区、生活在社区，出行、活动也离不开社区，社区对老干部的情趣爱好、生活现状、健康状况比较了解。单位应对年龄大、身体差、行走不便的老干部，在不改变原隶属关系和本人自愿的原则下，利用社区资源，推进社区管理，将社区服务作为老干部服务工作的延伸和补充，与老干部所在社区联合推行“四就近”服务，即就近参加政治理论学习、就近参加老年文娱活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用，要让老同志们主动融入社区。

3、加大资金投入，确保帮扶到位。实行有效帮扶，资金是关键，必须把落实帮扶资金作为帮扶工作的重中之重。我们应积极与上级主管部门反映、沟通、协调，澄清老干部的实际困难，力争得到他们的理解与支持，把资金和单位统筹的资金设立为特殊困难帮扶基金。另外要强对帮扶基金的管理，严格审批程序，做到专款专用，当年用了多少来年就补充多少，保证基金的基数。充分发挥帮扶解困作用，使帮扶基金发挥其最大的效应。

5、提高服务质量，满腔热情为老干部服务。针对困难离退休干部的特殊情况和问题，要努力提高自己对老干部服务的意识，不断提高自身素质和为老干部服务的本领，在思想上尊重老同志、感情上贴近老同志、行动上深入老同志，在为老干部服务的过程中要坚持做到“三化”要求，即：一要服务细致化。要树立“老干部工作无小事”的理念，进老同志的门、解老同志的情、急老同志的需、办老同志的事、安老同志的心，把他们的忧虑困难时刻挂在心上，把他们的呼声作为“第一信号”，对困难离退休干部晚年生活中可能遇到的困难和问题的每个细节，都用心去排查，认真对待，妥善解决，最大可能提供便利。二要服务个性化。坚持以老干部为本的思想，定期走访老干部家庭，做到重大节日必访、生病住院必访、反映情况必访，及时掌握他们的各种需求，尽最大努力帮助他们解决问题。三要服务亲情化。老干部工作人员要常怀儿女之心，恪守敬老之责，像尊敬自己的父母一样尊重老同志，经常审视自己与老同志的感情问题，夯实与他们的感情基础，带着感情去为老同志服务，确保离退休干部更好地颐养天年。

第二篇：如何做好离退休干部困难帮扶

如何做好离退休干部困难帮扶

当前,老干部工作正处在一个重要的转折期，老干部“双高期”特点更加突出，老干部年龄偏大，身体渐弱的状况逐渐凸显出来，如何做好老干部“双高期”的服务管理工作，排解他们在政治上、生活上、经济上、精神上的困难？如何建立健全生活困难离退休干部帮扶长效机制，使他们摆脱困境，共享改革和发展成果，安享幸福的晚年？这些问题是当前我们老干部工作的重点和难点问题，也是今后工作实践中长期面对，不断研究更新、不断探索发展的重要课题。

去年8月份，正值全区轰轰烈烈地开展“创先争优”活动，借此大好契机，按照“学习讨论阶段”统一安排，就“如何做好离退休干部困难帮扶”这一课题，通过走访、座谈、实地考察等形式，进行了专题调研，通过调查了解到的当前造成离休干部陷入困境的几种表现情况汇总整理，报告如下：

一、离退休干部困难的主要表现

随着进入老干部“双高期”，离退休干部，特别是那些年龄较大、离退休较早的老干部，普遍存在四个方面的困难：一是离退休较早，离退休金较低，配偶多数没有工作，经济状况较差，生活上有一定困难；二是年龄偏大，身体不好，行动不便，基本上不能参加老干部工作部门和原单位组织开展的活动，生活空间越来越小，行动上有困难；三是子女不在身边，老伴身体不好，看病就医不方便，家庭困难，护理条件差；四是子女下岗失业的较多，年龄普遍较大，大多处于“4050”阶段，求职就业普遍较难。

二、造成离退休干部困难的原因

（一）年龄增长导致活动开展难。老干部虽然离开了工作岗位多年，但他们的政治热情和社会责任感仍然很高，对党和人民的感情浓厚，他们渴望参加各种活动，感受党和社会的温暖。但由于离休干部已普遍处于“双高期”，行动不便，体弱多病，常年无法参加活动的人数逐年增多。

（二）健康欠佳导致医护费用多。伴随着年龄的增长，离休干部因病住院的比例日益增长，医药费上的开支也随之增加。国家对离休干部的医药费有财政保障，护理费标准也有所提高，离休干部们的医药费在政策许可的范围内实行的是实报实销制度，但对于一些无可替代的特殊药、进口药、人工器官等“按规定实报实销”之外的医药费支出，仍然没有制度保障。此外，离休干部的护理、照料问题也愈显突出。随着劳动力工资的日益提高，聘请保姆的工资、住院的护工费等也随之增加，对部分离休干部、特别是对聘请了双护工的极少部分离休干部的经济造成了一定的压力。

（三）空巢生活导致精神慰藉缺。随着年龄的增长和身体逐渐衰弱，社会交往越来越少，生活日益孤独、寂寞，时常涌起孤苦伶仃、自卑、自怜等消极情绪，精神慰藉难。因此，在物质赡养得到有力保证的前提下，精神赡养越发显得重要。但是，极少部分子女对老人精神赡养的认识有偏差，认为让老人过上优裕的物质生活就够了，就算是尽到孝道了。此外，子女因工作繁忙以及自身生活的压力等原因也无暇给老人以足够的精神上的慰藉。以及丧偶独居等原因，在一定程度上也导致了离休干部的心理照顾和抚慰工作的脱节。

（四）子女就业困难导致生活质量差。子女下岗失业的较多，年龄普遍较大，大多处于“4050”阶段，求职就业普遍较难。一旦下岗失业，再就业难度较大，甚至会导致“啃老”现象的发生，进一步降低了离休干部的生活质量。

三、采取五项措施，建立健全困难老干部帮扶机制。针对上述离休干部生活中出现的种种困难，我们综合分析，集思广益，初步探索出了一套符合当前生活困难离休干部帮扶所需，且行之有效的工作措施，通过加大宣传力度、加强走访慰问、推进社区管理、开辟就业服务渠道、提高服务质量等五项措施，认真做好困难离退休干部的管理服务工作，收到了较好的效果。希望为下一步建立健全生活困难离退休干部帮扶长效机制，起到一定的借鉴参考作用。

（一）统一思想，加大宣传力度，努力形成各级各部门齐抓共管的良好局面。困难离退休干部迫切需要各级各部门的关心和照顾。建立健全困难离退休干部帮扶机制，认真做好帮扶工作，是新形势下老干部工作的重点和难点，需要各级党组织和老干部工作部门高度重视。我们充分利用广播电视、报刊、会议等形式大力宣传，让全社会形成一股尊老敬老的好风气，为做好困难老干部帮扶工作营造一个良好的舆论氛围。

（二）加强走访慰问，结对帮扶，切实解决老干部的实际困难。老干局工作人员和所在单位领导或工作人员要与困难离退休干部建立帮扶对子，坚持经常性的走访慰问，了解老干部身体和生活中出现的困难和问题，特别是对参加工作早、离退休早、离退休金低、生活十分困难的老干部，要积极协调有关部门，本着有什么困难解决什么困难的原则，给予重点帮助、救济。

（三）推进社区管理，构建社区服务平台。随着离休干部高龄化的到来，身患重病及生活不能自理的老干部日益增多，单靠所在单位和老干局的管理服务已逐渐不能适应新形势下老干部工作的需要。我们对年龄大、身体差、行走不便的老干部，在不改变原隶属关系和本人自愿的原则下，利用社区资源，推进社区管理，将社区服务作为老干部服务工作的延伸和补充，与老干部所在社区联合推行“四就近”服务，即就近参加政治理论学习、就近参加老年文娱活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用。

（四）拓宽子女就业渠道，着力帮助老干部子女就业。老干部子女普遍处于“4050”阶段，有一部分子女因各种原因下岗以后，就业渠道狭窄，就业难的问题尤为突出。我们采取组织协调的办法，与劳动部门、工业园区和企业经常性沟通协调，帮助老干部子女，培训并介绍他们就业。

（五）提高服务质量，满腔热情为老干部服务。针对困难离退休干部的特殊情况和问题，我们努力提高工作人员对老干部服务的意识，大力加强对老干部工作人员的素质培养，要求工作人员思想上尊重老同志、感情上贴近老同志、行动上深入老同志，要树立“老干部工作无小事”的理念，进老同志的门、解老同志的情、急老同志的需、办老同志的事、安老同志的心，把他们的忧虑困难时刻挂在心上，对困难离退休干部晚年生活中可能遇到的困难和问题的每个细节，都用心去排查，认真对待，妥善解决，最大可能提供便利。坚持以人为本的思想，定期走访老干部家庭，做到重大节日必访、生病住院必访、反映情况必访、老同志生日必访，及时掌握他们的各种需求，尽最大努力帮助他们解决问题。老干工作人员要常怀儿女之心，恪守敬老之责，经常审视自己与老同志的感情问题，夯实与他们的感情基础，带着感情去为老同志服务。

第三篇：工作中遇到的困难和解决办法

工作中遇到的困难和解决办法

一是人际关系，由于刚参加工作从学校步入社会，由一个单一的年轻人集体到了老中青全有的新单位，这的有个适应过程。有一次我对一个三十多岁的同事开了个玩笑，他几天都冷眼看我，爱理不理的。使我很受打击。所以，从此后对比自己大的同事，都用尊敬的语气说话。而对年龄相同的同事却要打打闹闹活跃气氛。这样才有一个和谐的工作氛围。

二是单位小圈子问题，在我们单位有两个由来已久的小圈子，在这之上还有新员工与老员工的小圈子，还有技术员和营销人员、策划人员的小圈子。但是更多的问题还是那两个由来已久的小圈子。虽然我们的小圈子还不至于存在利益相互制约而相互敌视的状态。我的态度是既不亲彼也不厚此，保持中立。

三是业务流程和办公室硬件使用上，刚参加工作对于办公室业务流程和办公室硬件如传真机，打印机、复印机等都是第一次接触。我不懂不能装懂，就虚心向老同事学习，他们也很乐意教我，不到一星期我就全面掌握了其基本要领，能熟练开展工作了。

第四篇：生活困难离退休干部党员帮扶制度

关于印发《生活困难离退休干部

党员帮扶制度》的通知

陕组通字〔2008〕31 号

各市委组织部、老干部局，杨凌示范区党工委组织部，省直各单位组织（人事）处、老干部处，中央驻陕有关单位组织（人事）处、老干部处：

《生活困难离退休干部党员帮扶制度》已经省委组织部、省委老干部局研究通过，现印发你们，请结合实际，认真贯彻执行。

中共陕西省委组织部

中共陕西省委老干部工作局

2008年3月3日

生活困难离退休干部党员帮扶制度

为了全面做好新形势下的离退休干部工作，按照党的十七大关于“建立健全党内激励、关怀帮扶机制”的要求和中组部《关于做好慰问帮扶生活困难党员有关工作的通知》精神，结合我省实际，制定本制度。

一、建立生活困难离退休干部党员帮扶制度的意义

离退休干部党员是党员队伍的重要组成部分，他们始终不渝地跟党走，为中国革命、建设和改革开放事业建立了不朽功勋。近年来，随着经济和社会各项事业的发展，广大离退休干部党员的生活水平得到了稳步提高，但仍有部分离退休干部党员由于受各种主客观因素的制约，生活上存在一定的困难。建立生活困难离退休干部党员帮扶制度，帮助解决生活困难离退休干部党员的生活困难和实际问题，不仅是增强广大离退休干部党员的责任感、荣誉感、自豪感、归属感，增强党组织的凝聚力、吸引力，夯实党的执政基础的需要，也是深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，构建社会主义和谐社会的需要。

二、帮扶的对象和范围

1、帮扶的对象：主要是离退休费偏低、体弱多病、配偶无收入、生活确有困难的或家庭遇到突发性事故的离退休干部党员。

2、帮扶的范围：破产、改制和困难企业的生活困难离退休干部党员。

三、帮扶制度的主要内容

1、建立生活困难离退休干部党员关爱档案。各级老干部工作部门对所属的破产、改制和困难企业的离退休干部党员的实际情况调查摸底，分别就生活困难离休、退休干部党员的基本情况、主要困难、困难原因等项目，建立详细档案。根据实际情况，每年至少对关爱档案进行一次调查更新，确保关爱档案准确、完整。

2、建立生活困难离退休干部党员结对帮扶制度。根据党的十七大提出的关于建立健全城乡党的基层组织互帮互助机制的精神，各级老干部工作部门的领导和干部，要从实际出发，确定1-2个帮扶对象，对生活困难离退休干部党员实行结对帮扶。帮扶人要对自己的帮扶对象经常走访联系，从精神、物质等方面进行帮扶。各级老干部工作部门领导和干部的结对帮扶情况，每半年向上级老干部工作部门报告一次。

3、建立定期走访慰问制度。各级老干部工作部门要在春节、“七一”等重大节日，对生活困难离退休干部党员进行慰问。对生病住院、遇到特殊困难的离退休干部党员，要及时走访慰问，使他们时刻感受到党组织的关怀。

4、建立生活困难离退休干部党员帮扶资金。帮扶资金来源可以采取从党费划拨、在党内捐赠等办法。帮扶资金在各级组织部门的指导、监督下，由各级老干部工作部门负责管理，实行专款专用。

四、本制度的实施情况，每年向上级组织和老干部部门报告一次。

第五篇：作文教学遇到的困难及解决办法

我在初中作文教学遇到了哪些问题？我是怎样解决的？

（远培作业）

初中作文教学历来是语文老师的＂拦路虎＂，每当同学们遇到作文课时大都望而生畏，愁眉哭脸。尤其初一新生，简直无话可写，错别字连篇，文不对题，表达无条理，没有中心…….学生畏惧作文，老师怕改作文。多年来，我一边学习语文课程标准，一边向各位同行高师虚心请教，功夫不负有心人，取得了一定的收效。现将作文教学的点滴收获，简况如下：

一、扩大阅读量，积累语言素材。

1、要求学生有感情地朗读课文，背诵古今诗词和文言文，背诵课文中的景点名句。以此让学生品尝我国古今文化的精华部分。

2、阅读大量的课外书籍。如世界名著、我国的名篇名作、《作文选》，特别是《中考满分作文选》，以此来丰富学生的语言材料。

3、要求学生经常看新闻和各种辩论赛，学习别人说话的技巧，不断地训练自己、充实自己。以此来培养学生快速应变的能力。

二、树立信心，激发兴趣。

对于作文，学生大多数有畏惧心理，认为作文很难。这时，我鼓励学生树立信心，告诉他们作文并不难，只要把自己看到的、听到的或经历过的、想到的事，按一定的顺序写下来就是一篇好作文。作文讲课时，我经常范读写得好的学生作文，让他们体验成功的快乐，从而让学生对作文产生浓厚的兴趣。有了兴趣就有了写好作文的动机。平时考试和习作练习时，我尽量给高分，甚至有的给满分。对于有的同学作文中存在的问题，我告诉他们：“如果是这样改一下，不是更好吗？就可得高分了。”就这样，学生写作兴趣越来越浓了。作文也越写越好了，看来好作文是夸出来的！

三、重视单元作文训练的指导。

单元作文是个由易到难、由浅入深、不断提高的过程，最终达到初中阶段作文的目标要求。所以，我精心指导每单元的作文训练，结合本单元课文特点，指导学生观察，交给学生一些写作方法。

如写人的文章要抓住人物的语言、动作、神态、心理活动等来塑造典型的人物形象。突出人物的性格特征和精神面貌。写事的文章要注意抓住事情的起因、经过、结果来突出事件，表达主题。议论文要论点明确、论据充分、论证有条理。说明文要注意语言的科学性和准确性。

总之，每单元的作文训练要落到实处，教会学生写各类作文的基本方法，认真审题，确定写作目标，然后选择和组织材料，运用多种修辞方法和表达方式，语言要流畅，感情要真挚，这样才能不断地提高作文能力。

四、＂即兴写作＂是提高学生写作水平的最佳方法

＂即兴写作＂即快速作文，是我常用指导学生写作的一种方法。38年来，我不管是教小学，还是教初中，我都一直坚持着。具体作法是：每周写一篇即兴作文，当堂命题，当堂完成。首先老师用3--5分钟的时间板题，让学生明确写作要求；其次让学生迅速构思，动笔写作，老师巡视全班，不准抄袭，对交卷快的前1--9名分别进行奖分，同时对毎位同学每次作文用时记载在作文本上；最后下课时间到后，全班同学一律交卷。

这样强化训练，学生有一种跃跃欲试的好奇感。在同一时间内完成一篇作文，同学之间争先恐后，互不示弱，都有一种比.学.赶.帮.超的劲头。写作的积极性越来越大，越写越好。练的次数多了，初一.初二的学生快的20分钟能完成一篇600---700字以上的作文。有的不急于交的，一节课完成一篇1000字以上的作文就不足为奇了。

长期运用此法，每周一篇习作，一期就可写20篇左右，练的次数多了，各种题型都接触了，以后考试时或走出社会后，不管遇到哪种写作题型，都会迎刃而解。

五、教给学生一些获高分作文的技巧。

1、凤头、猪肚、豹尾的结构。

文章开头要开门见山，简单漂亮，夺人眼球，如凤凰的头，小巧玲珑；文章主体部分要像猪的肚子容量大、丰富多彩；文章的结尾要强劲有力，像豹的尾巴回味无穷。

2、首尾呼应、深化主题。

文章开头要紧扣文题，中间的部分即使很平淡无奇，文章的结尾也要回应开头，这样就能层次分明，深化主题，不会造成偏题跑题的现象。

3、修辞方法与表达方式的综合运用。在写作时可根据文章的需要选择多种修辞手法表达。如：比喻、拟人、排比可使描写的事物更加形象生动，有情趣，有气势。引用古诗词可增加书卷气和文采等。这样写出来的文章就会显得栩栩如生，更好地表达真情实感。

4、作文的“装饰”要精美。

作文书写字迹工整美观，无错别字，满足篇幅，并超过规定的字数。

为让学生掌握这些技巧与方法，每个新班接手后，我总要给学生上1--2节作文怎样开头与结尾的单独训练课，让学生对写作中的技能熟能生巧，需要时都能做到运用自如。

总之，我认为作文指导教学要贯穿在整个语文教学中，不断地训练，不断地鼓励，就会不断地进步！当你的学生在各级各类组织的征文大赛获奖时，你一定会感到无比的欣慰与快乐！

2014年10月12日12点52分