第一篇：王仁元同志在全省机关事务工作会议暨建设节约型机关经验交流会上的讲话
王仁元同志在全省机关事务工作会议 暨建设节约型机关经验交流会上的讲话
（2010年7月30日）
同志们：
这次会议是省政府确定召开的。姜异康书记、姜大明省长就做好我省机关事务管理工作、推进节约型机关建设作出重要批示，刚才会议作了传达学习，各级各部门要认真抓好贯彻落实。国务院机关事务管理局对我省工作一直非常关心，尚晓汀副局长出席这次会议并作了热情洋溢的讲话，站在国家全局的高度，深刻阐述了做好机关事务管理工作、建设节约型机关的重要意义，对做好相关工作提出明确要求，我们要学习落实好。会议还表彰了全省创建“管理到位、保障到家、服务到人”工作品牌先进单位和全省机关事务系统优秀工作成果。省卫生厅、济南市、博兴县3个单位将在会上作典型发言，介绍各自在节约型机关建设方面的经验做法，大家要认真学习借鉴。
近年来，全省各级机关事务管理部门深入贯彻落实科学发展观，认真履行管理、保障、服务职责，为党政机关工作开展提供了重要保障，为全省经济社会发展作出了积极贡献。一是深化改革，科学管理。积极推进管理体制改革，完善集中统一管理体系，进一步强化管理职能，统筹机关服务保障资源，提高资产使用效率，管理科学化取得新进展。二是完善制度，依法保障。大力推进机关事务工作制度建设，重点完善国有资产管理、房地产管理、公务用车管理、政府采购等方面的规章制度，健全工作流程，规范标准程序，保障法制化实现新突破。三是加强创新，优化服务。深入开展创牌活动，创新服务方式，创新服务标准，创新服务手段，探索建立市场导向、多元并存的服务机制，服务社会化迈出新步伐。四是推进节约，降低成本。认真履行组织协调职能，推进公共机构节能，优化行政资源配置，促进各级党政机关带头厉行节约，节约型机关建设开启新局面。在此，我代表省委、省政府，向全省机关事务管理战线上的同志们表示衷心的感谢和诚挚的慰问！张泽忠同志还将就今后一个时期的机关事务管理工作作全面安排，大家要认真抓好贯彻落实。下面，我重点就推进我省节约型机关建设讲几点意见。
一、充分认识建设节约型机关的重要意义
节约资源是一项基本国策，建设节约型机关是一项重要而紧迫的任务。各级各部门要进一步提高认识，明确任务，找准差距，切实增强做好这项工作的责任感、紧迫感。
（一）建设节约型机关是建设节约型社会的重要保证。建设节约型社会，是贯彻落实科学发展观的必然要求，是缓解能源资源环境压力、实现经济社会可持续发展的必由之路。党政机关不仅是建设节约型社会的组织者、管理者，也是建设节约型社会的重要主体。建设节约型机关，不仅对控制和降低资源消费增长有着直接的促进作用，也有利于带动全社会改变生产、消费方式，加快节约型社会建设步伐。各级各部门要通过节约型机关建设实践，节省公共资源，降低行政成本，同时进一步树立科学配置资源、充分利用资源的意识，坚持资源开发与节约并重、把节约放在首位的方针，提高领导和推动节约型社会建设的能力。
（二）建设节约型机关是加强党风政风建设的重要任务。勤俭节约、艰苦奋斗是我们党的优良传统，不论到什么时候，这个优良传统都不能丢。广大公务员是人民的公仆，一切为了人民，如果节约意识淡薄，抱着无所谓的态度，不从节约一滴油、一度电、一张纸、一分钱做起，就不是一名合格的公务员，就不配做人民的公仆。推进服务型政府建设，不仅体现在转变政府职能、改进服务方式、提高行政效率上，也体现在政府机关内部行政管理上。可以说，节约型机关建设成效如何，直接体现着一个机关的管理水平。近年来，党中央、国务院和省委、省政府多次下发文件，就党政机关厉行节约提出明确要求。全省各级各部门要从讲政治的高度，从维护党和政府形象的高度，把建设节约型机关作为党风政风建设的重要内容，采取有力措施，不断抓出新的成效。
（三）建设节约型机关是转方式调结构的迫切要求。加快转方式调结构，推动科学发展，实现由大到强新的历史跨越，是我省现阶段发展的重大战略任务。省委九届十次全委会对我省转方式调结构的目标任务、基本要求和工作重点作了全面部署。会议提出，要把节能减排作为转方式调结构的重大任务，下更大决心、花更大气力，确保实现节能减排目标。在减排方面，去年我省已超额完成国家下达的“十一五” 减排目标，今年要防止反弹，确保完成任务。在节能方面，要完成“十一五”全省万元GDP能耗降低22%的目标，任务仍然非常艰巨。完成节能减排目标任务，需要企业、机关和全社会的共同努力。全省各级机关都要按照转方式调结构的要求，带头做好节能减排工作，在更深层次上推动资源节约型、环境友好型社会建设。
二、把握重点，全面推进节约型机关建设
近年来，全省各级各部门按照省委、省政府的要求，把建设节约型机关纳入总体工作部署，明确目标，健全制度，加强管理，取得明显成效。据统计，省直2009年人均用电比2005年下降了19.4%，人均用水量比2005年下降了17.8%，单位建筑面积用电量下降了17%，单车油耗下降了24%，各项指标提前一年完成或接近完成“十一五”机关节能目标。同时，我们也要清醒地看到，节约型机关建设是一项长期的任务，目前各地各部门工作开展还不平衡，一些地方仍存在铺张浪费的现象，具体工作中一些基础性工作还比较薄弱，节约、节支、节能还有很大的潜力可挖。下一步，各级各部门要结合实际，针对存在的问题，进一步强化措施，全面提高节约型机关建设水平。要突出抓好以下几项重点工作：
一是管好钱。要坚持精打细算，从严控制公务消费支出，确保完成今年公用经费在去年基础上继续压缩5%的目标，把有限的资金和资源用在发展经济、改善民生上。要重点强化会议费、差旅费和接待经费的预算控制，严格界定公务消费范围，严格执行公务消费标准，严格经费支出审批，加强费用报销审核。要严格机关经费预算管理，从源头上控制行政成本、推进厉行节约。要针对不同部门机关特点，分类细化定额，加强机关运行经费预算审核，防止超预算支出。
二是管好房。要严格控制办公用房建设，认真贯彻落实国务院和省政府第三次廉政工作会议精神，切实做到2010年底前各级党政机关一律不得新建办公楼，不得建设培训中心、宾馆、招待所等楼堂馆所。要严格基建项目审批，一律不再批准党政机关新建、改扩建具有接待功能的建设项目。要健全办公用房集中统一管理体制，加大调配整合力度，推动办公用房共享共用，提高办公资源使用效率，同时推进完善公务员住房制度改革工作。
三是管好车。加强公务用车使用管理，严格执行公务用车编制管理规定和配备使用标准，降低公务用车费用支出。加强公务用车改革研究探索，深入总结一些地方试点经验，积极稳妥地推进公务用车改革。
四是管好资产和项目。要强化国有资产管理，进一步理顺资产管理体制，认真落实管理责任，防止资产闲置浪费和流失。同时，充分发挥市场机制的作用，建立资产调剂处置平台，盘活存量资产，提高资产使用效益。要进一步加强机关基建项目管理，完善投资决策机制，强化项目资金管理，提高项目管理专业化水平和资金利用效率。严格执行招投标和政府采购有关规定，强化项目监督，预防腐败行为。
五是抓好节能降耗。各级各部门要进一步抓好《公共机构节能条例》和《山东省公共机构节能管理办法》的贯彻实施，大力推进节能工作。要突出抓好建筑节能。据调查，建筑能耗占公共机构能耗总量的70%以上，是节能工作的重点。要抓好新建建筑节能的全过程监管，采用节能型建筑结构、材料、器具和产品，减少采暖、制冷、照明能耗。同时，加强对既有办公建筑的节能改造，开展节能改造试点，并做好试点成果的推广应用。要抓好节水、节电、节油、节气、节材工作。要结合机关用能实际，重点抓好节约用电，严格执行国家有关空调温度控制的规定，对网络机房、食堂、开水间、锅炉房等部位的用能情况实行重点监测，加快淘汰高耗能设备，推广使用节电设备。同时，要大力降低油、气、水消耗，强化公车日常节油管理，改善采暖管网系统，加快燃气系统改造，推广使用节水设备，杜绝跑冒滴漏。要充分利用网络办文，减少纸质文件的印发，加强办公用品的循环使用。要抓好新能源、新技术、新产品的推广应用。省卫生厅在发言材料中介绍，青岛疗养院安装太阳能集热系统后，全院每年百元业务收入水电消耗减少45%，经济效益和生态效益非常显著。目前，一些机关采用的LED照明灯，节电率达60％以上。一些单位使用的地下水源热泵、污水源热泵等新型节能技术，效果也很明显。要加强新能源、新设备、新产品、新技术的推广应用，有效降低能源消耗。
六是完善政府集中采购。政府集中采购是降低采购支出、节约行政成本的重要措施。要继续落实好政府集中采购制度，严格执行采购标准和采购目录，充分发挥集中采购优势，做到应采尽采、依法采购。要完善集中采购办法，规范采购流程，加强信息化建设，推行“阳光采购”和电子采购，进一步降低采购成本。同时，要发挥政府集中采购在节能方面的政策引导功能，认真执行节能产品采购清单制度，扩大节能产品采购种类和规模，从源头上控制机关能源资源消耗。
三、加强领导，确保各项工作落实
建设节约型机关是一项系统工程，要切实加强领导，周密安排部署，认真组织实施。
（一）组织领导到位。各级各部门要把节约型机关建设摆上重要议事日程，各级、各部门、各单位“一把手”要亲自抓、亲自管；分管领导要靠上抓，针对存在问题研究解决措施。要坚持规划先行，结合本地、本部门实际，明确建设节约型机关的工作目标，科学制订实施方案。要加强制度建设，制定机关运行经费支出和资产配置标准，完善办公用房建设和维修标准，制定机关资源消耗定额，对经费支出和能源资源消耗实行动态量化管理。要充分发挥机关事务管理部门对节约型机关建设的指导、推进和监督作用，及时推广好经验、好做法。各有关部门要加强配合，团结协作，共同推进这一工作。
（二）责任落实到位。要建立节约型机关建设目标考核和奖惩制度，把节约责任落实到每个人、每个岗位和日常管理工作中。要严格执行行政问责制，对把关不严、管理不善造成严重浪费的，严肃追究领导人员和直接责任人的责任。
（三）监督检查到位。要加大相关工作力度，逐步将节约型机关建设纳入法制化、规范化轨道。要充分发挥审计监督的作用，加强机关运行支出特别是工程项目支出跟踪审计。要完善节能工作考核、评价、奖惩办法，加强监督检查，对发现的问题及时督促整改，对在节能工作中做出显著成绩的单位和个人予以表彰和奖励。
同志们，建设节约型机关，责任重大、任务艰巨。全省各级各部门要统一思想，扎实工作，加快节约型机关建设步伐，充分发挥党政机关的示范带头作用，做全社会“绿色办公”的表率、“低碳生活”的表率、勤俭节约的表率，为提高我省可持续发展水平、建设经济文化强省作出贡献！
第二篇：王仁元同志在全省服务业发展工作座谈会上的讲话
王仁元同志
在全省服务业发展工作座谈会上的讲话
（根据录音整理）
一、充分认识加快服务业发展的重要性、必要性
国务院在我国经济发展的新阶段，从国民经济发展的战略高度，提出了加快发展服务业的若干意见，指明了服务业发展方向，是今后一个时期指导我国服务业发展的纲领性文件。我国正处于全面建设小康社会和工业化、城镇化、市场化、国际化加速发展的时期，已初步具备支撑经济又好又快发展的诸多条件。加快发展服务业，提高服务业在三次产业结构中的比重，尽快使服务业成为国民经济的主导产业，是推进经济结构调整、加快经济增长方式转变的必由之路，是有效缓解能源短缺的瓶颈制约、提高资源利用效率的迫切需要，是适应对外开放形势、实现综合国力整体跃升的有效途径。加快发展服务业，形成较为完备的服务业体系，提供满足人民群众物质文化生活需要的丰富产品，并成为吸纳城乡新增就业的主要渠道，也是解决民生问题、促进社会和谐、全面建设小康社会的内在要求。省委、省政府也高度重视服务业发展，特别是近年来连续出台了一系列繁荣发展服务业的政策。为此，各级各部门必须要从贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会战略思想的高度，充分认识加快服务业发展的重要性、必要性和紧迫性，切实把加快服务业发展作为一项重大而长期的战略任务抓紧抓好。
二、认真贯彻落实好国发[2007]7号文件
按照国发[2007]7号文件要求，结合我省目前实际，加快服务业发展必须要突出八项重点：
（一）服务业发展定位问题。省委书记李建国同志在省八届十 1
五次全委会议上明确提出：“坚持把加快发展服务业作为三次产业结构调整的重点，完善促进服务业发展的体制机制，全面提高服务业发展水平”，为此，必须按照省委、省政府实现科学发展、和谐发展、率先发展的目标任务，从我省经济大省、资源大省、能耗大省的实际出发，把发展服务业作为加快产业结构调整、转变经济增长方式的重点抓紧抓好。
（二）服务业发展理念问题。服务业发展事关经济发展的质量、水平和实效，一个服务业产业往往涉及多个产业领域。为此，在发展理念上不能就服务业而发展服务业，必须要转变传统的思维方式，用产业链条延伸的思维方式来谋划服务业的发展。尤其是在文化旅游、大型专业市场、商贸流通、会展经济等方面更要运用好产业链延伸思维。
（三）服务业发展重点问题。要适应建设制造业强省的发展战略要求和居民消费升级的形势，进一步优化服务业行业结构，突出发展生产性服务业，努力发展面向民生的传统服务业，全面提高服务业发展水平。要有序发展金融保险业，以提高银行、信托、保险、证券等行业的服务水平为重点，以融资形式多样化和信用手段现代化为方向，加强金融服务业产品创新，完善网络建设，优化金融服务，积极建设符合社会主义市场经济要求的金融体系。要大力发展现代物流业，加强物流资源整合，通过现代物流管理技术推广，促进企业内部物流社会化；大力发展第三方物流，加快物流集聚区建设；加强公路、铁路、民航、内航、远洋等综合运输体系建设，提高运输业规模效益。要积极发展科技和信息服务业，拓展服务领域、提高服务质量；加强社会公共服务业信息化和电子政务建设，推动电子政务深入开展；健全社会化科技服务体系，实现会社会范围内科技资源共享。要加快发展文化旅游业，把我省的好山、好水、好文化策划化，实现好文化与旅游产业的融合发展，使我省真正实现
由文化旅游资源大省向文化旅游强省的跨越。要规范发展房地产业，增加经济适用房、廉租房和普通商品住房供应，建立合理的住房供给体系；加快建立房地产拍卖和交易市场，发展规范房地产咨询、评估、经纪代理等中介服务，确保房地产市场健康有序发展。同时，要按照建设社会主义新农村、发展现代农业的要求，结合“万村千乡”市场工程和供销系统“一个网络、两个平台”建设，完善农业生产服务体系，建立健全农民生活服务体系，努力构建促进农业生产、增加农民收入、丰富农民生活的农村服务业体系。
（四）服务业发展载体问题。加快服务业发展必须要有良好的平台与坚实的载体。就我省而言，重点要集中精力抓好100个大型服务业企业集团、50个服务经济示范市（县、区）和30个省级服务业集聚区。其中，大型服务业企业集团的主导产品要明确、竞争力要强并能够代表同行业的最高发展水准；服务经济示范城市要找准发展优势、突出发展特色，明晰发展思路、搞好功能定位，促进城市服务业结构布局优化，进而促进产业结构调整；服务业集聚区要编制好专项规划，搞好评审论证和授牌认定，尽快形成一批带动能力强、辐射范围广的服务业增长极。同时，对确定的大型企业集团、服务经济示范城市和服务业集聚区要明确标准，区别对待，重点考核，动态管理。
（五）服务业发展改革问题。加快服务业发展必须要加快服务业改革。要按照政企分开、政事分开、事业企业分开、营利性机构与非营利性机构分开的原则，加快事业单位改革，将营利性事业单位改制为企业，并尽快建立现代企业制度。要继续推进政府机关和企事业单位的后勤服务、配套服务改革，推动由内部自我服务为主向主要由社会提供服务为主的转变。要明确教育、文化、广播电视、医疗卫生等社会事业的公共服务职能和公益性质，对能够实行市场经营的服务，要动员社会力量增加市场供给。要按照国有经济布局
调整的要求，深化服务行业改革，放宽市场准入，引入竞争机制，推进资产重组，促进资源整合。同时，要积极推进国有服务业企业改革，建立现代企业制度，促使其成为真正的市场主体。
（六）服务业发展投入问题。目前，我省服务业投资占社会总投资的30%左右，较发达省区低10-15个百分点，服务业投入不足、发展滞后的问题十分突出。当前，必须要明确服务业投资方向、拓宽服务业投融资渠道。在投向上，要突出服务业基础设施、产业和产品打造以及解决流动资金难题三个方面的重点。在方式上，发挥我省地处沿海的区位和人力资源优势，搭建承接国际服务外包的平台，吸引国外大企业、大集团进入，推进服务业对外开放水平；抢抓国际服务业资本转移和扩散的机遇，推出一批服务业项目，采取收购、兼并、联合、重组、合资、合作等形式，提高服务业利用外资水平；正确处理“突出重点”与“带好全面”的关系，发挥政府引导资金“四两拨千斤”的作用，管好用活服务业引导资金；改善投资环境，拓宽融资渠道，积极吸引社会资本和实力雄厚的工业大企业、大集团投向服务业领域，逐步形成以政府资金为引导、企业投入为主体、民间资本和境外资本共同参与的多元化服务业投融资格局。
（七）服务业发展品牌建设问题。服务业十分显著的特点就是要为广大群众的生产生活服务。为此，无论是事关群众衣食住行的服务业，还是为工业企业配套的服务业，必须要树立强烈的品牌意识，必须要打造一批在省内外、国内外有较强影响力、良好信誉度的服务业品牌。各级各有关部门要制定服务业品牌创建计划，采取切实有效的措施，加大推进实施名牌战略和扶持服务品牌的工作力度，为服务品牌的培育发展创造良好社会环境。
（八）服务业发展人才问题。服务业成为主导产业是生产力水平发展到一定阶段的必然产物，必须要有高科技、高素质的人才相
适应。为此，必须要依托高等院校、职业学院、技术学院等加强对服务业人才的教育培训，增设紧缺专业，培养急需人才；有计划地选派优秀服务业管理人才到发达国家学习，培养造就一批开放型人才；以大型服务业项目、科研开发课题为纽带，吸引科研型、技能型优秀人才，用优惠的政策、良好的环境为留住人才，为服务业发展提供保障。
三、加强对服务业发展工作的组织领导
一是要明确服务业机构的职责。各级服务业工作机构的具体职责为“综合、协调、指导、服务”，即要对各级服务业发展的情况进行调度综合，为各级党委、政府决策提供依据，当好参谋助手；要协调好服务业各有关部门之间的工作关系，明确各主管部门职责，既各负其责，又密切配合，形成齐抓共管的强大合力；要按照国家和省政府的部署与要求，指导、督办各县区、有关部门抓好服务业发展优惠政策措施的落实；要及时为各级各部门搞好服务，上下沟通、左右协调、互通信息，总结经验、反映问题、推进发展；同时，要对商贸流通、现代物流、旅游会展、文化体育等各主管部门的职能予以明确，并抓好落实。二是要认真抓好服务业发展规划，按照国发[2007]7号文件要求，特别是要结合本次会议精神，对各自的服务业发展规划进行重新审视、重新梳理，进一步明确发展定位，发展目标等。三是要研究服务业发展政策，特别是管理用好服务业发展引导资金。四是抓好考核体系建设，逐步建立省对市、市对县以及对省直、市直各部门的服务业发展考核办法，以调动各级各部门的工作积极性。五是要搞好服务业统计工作，健全统计制度，完善统计方法，充实统计力量，增加经费投入，提高统计数据的全面性、准确性和及时性。
第三篇：戴元湖同志在2011年市级机关党的工作会议上的讲话
戴元湖同志在2011年市级机关党的工作会议上的讲话
（2011年2月15日）
同志们：
刚才，廷成同志代表市委市级机关工委回顾总结了去年市级机关党的工作，对今年的工作作了全面部署，我完全同意，希望大家认真抓好贯彻落实。
刚刚过去的2010年，全市上下深入贯彻落实科学发展观，奋力抢抓江苏沿海发展和长三角一体化发展两大国家战略机遇，努力克服国际金融危机带来的困难和挑战，在复杂多变的形势下创造了经济社会发展新业绩。去年，我市有四项指标增幅进入全省前三，其中，财政一般预算收入增幅全省第二，总量在2009年超镇江的基础上，去年又超扬州、泰州。有四项指标总量跻身苏中，两项指标总量继续领先苏北。与此同时，有5个县（市、区）财政一般预算收入首次超过20亿元；有34个镇财政收入超亿元，相当于新一轮区划调整后全市乡镇数的三分之一；注册外资实际到帐实现县县超亿美元。成绩来之不易，奋斗充满艰辛。这些成绩的取得，是市委市政府正确决策、坚强领导的结果，是全市上下合力奋斗、共同努力的结果。其中，也凝结着市级机关党务干部、全体党员的智慧和汗水。一年来，市级机关各级党组织紧紧围绕市委市政府的重大决策部署，不断创新机关党组织的活动内容、方式和载体，无论是在“三服务”活动中，还是在招商选资第一线，无论是推进“牵手致富”工程，还是在城市拆迁等重要任务面前，各级机关党组织都较好地发挥了战斗堡垒作用，广大党员干部也积极发挥了先锋模范作用。市级机关工委已连续七年获得目标任务绩效考核综合先进奖，这非常不容易，市委对一年来机关党的工作是充分肯定的。在此，我代表市委，向辛勤工作在市级机关各条战线上的广大党员和党务工作者表示亲切的慰问！
今年，是“十二五”发展的开局之年，是中国共产党成立90周年，是市、县、乡党委集中换届之年，也是盐城以市为单位实现小康的决战之年。做好今年的各项工作，对于“十二五”开好局、起好步，有着至关重要的作用。市级机关各单位各部门要充分发挥机关党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，为努力实现“十二五”发展良好开局、奋力开启盐城跨越发展新征程作出新的更大的贡献。下面，我就做好今年机关党的工作，再讲三点意见，供同志们参考。
一、以庆祝建党90周年为契机，切实加强机关党的建设 今年，全党上下将隆重庆祝中国共产党成立90周年。90年的奋斗历程，蕴含着以史鉴今、资政育人的宝贵精神财富。市级机关党组织要在建党90周年纪念活动中，注重发挥党组织的政治优势，切实加强学习型党组织建设，不断深化创先争优活动，扎实开展机关品牌建设，全面提升党的建设科学化水平。
一要在学习型党组织建设上带好头、示好范。学习是任何一个政党、任何一级党组织永葆生机活力的源泉。面对新形势、新任务、新要求，谁勤于学习，谁的眼界就会开阔，思路就会开阔，胸襟就会开阔；谁疏于学习，就会落后于时代，落后于发展，落后于群众。市级机关党组织要按照“干什么学什么、缺什么补什么”的要求，开展机关党员干部培训，促进他们加快知识更新，优化知识结构，丰富知识储备。要引导党员干部拓展学习内容，加强基础性知识的学习，系统掌握马克思主义立场、观点、方法；加强应用性知识的学习，努力成为本行业的行家里手；加强前瞻性知识的学习，切实提高战略思维、创新思维、辩证思维能力。要大力弘扬理论联系实际的学风，做到学思结合、学用结合，更好地推动各项工作，及时将学习成果转化为推动跨越发展的生动实践。
二要在创先争优活动中走在前、干在先。从去年４月开始，中央要求着重围绕迎接中国共产党成立９０周年开展创先争优活动。我们要更加紧密地把创先争优活动同学习党的光荣历史、传承党的优良传统结合起来，让党的伟大事业继往开来、薪火相传。更加紧密地把开展创先争优活动与开展“讲党性、重品行、作表率”活动结合起来，通过开展党员先进性教育，让全市广大基层群众切身感受到党的先进性，受益于党的先进性。要更加紧密地把开展创先争优活动与推进跨越发展结合起来，引导市级机关党组织和广大党员干部紧紧围绕加快转变经济发展方式创先争优，围绕保障改善民生创先争优，围绕解决群众反映强烈、影响社会稳定的突出问题创先争优，通过工作创先争优推动发展进位争先。要大力挖掘、宣传创先争优先进典型，使各级基层党组织和党员干部学有标杆、干有榜样。
三要在机关党建工作品牌建设上出实招、求实效。迎接建党90周年，盐城机关党建工作有哪些叫得响、在全省乃至全国有知名度的品牌，这是下一步需要我们认真思考的问题。品牌就是生产力，就是影响力，就是美誉度，就是知名度，就是一个地区的发展环境。不光组织经济工作要有强烈的品牌意识，党建工作也要树立强烈的品牌意识。市级机关各级党组织要坚持创新、创优、创特色，在党建项目、活动、载体、体制机制等各个方面，创造工作亮点，创塑党建品牌，特别是要在已有党建工作特色的基础上，进一步深化、拓展、放大，形成一批有“含金量”、有影响力的党建工作品牌，以优异成绩向建党90周年献礼。
二、进一步提高党组织的创造力、凝聚力、战斗力，努力在全面建成小康社会、实现新的跨越发展中建功立业
市委五届七次全会把“全面建成小康社会、实现新的跨越发展”作为“十二五”全市发展的总目标、总定位。市级机关党组织要紧紧围绕这一目标定位扎实工作、奋发有为。我认为，新的一年机关党的工作要围绕中心、服务大局，关键要在“动员、参与、服务”六个字上下功夫。
一是“动员”。我们党来自于人民，植根于人民，服务于人民，具有广泛的群众基础。全面建成小康社会、实现新的跨越发展，需要全市广大干群凝心聚力、万众一心、众志成城、共同奋斗。市级机关各级党组织都要发挥凝聚力和号召力，把广大人民群众发动起来，带领全市人民投身小康、建设小康、共享小康；把广大党员干部发动起来，做到“智者尽其谋、勇者竭其力”，全面投身到推进跨越发展的浪潮中去。市级机关党组织要把组织资源转化为推动“十二五”发展的工作资源，把建设成果转化为推动“十二五”发展的工作成果，通过一系列的宣讲活动、教育活动、实践活动，把机关上下动员起来，把条线上的党员干部动员起来，把广大人民群众动员起来，使机关上下、全市上下形成浓烈的“干小康、忙小康、奔小康，谋跨越、求跨越、促跨越”的浓厚氛围。
二是“参与”。围绕经济抓党建，抓好党建促经济，是我们做好党建工作的一条重要准则。胡总书记曾经讲过，科学发展，党的建设是关键。在盐城跨越发展的新征程中，各级机关党组织要充分发挥战斗堡垒作用，做到一个党组织就是一个坚强堡垒，一名共产党员就是一面鲜明旗臶。要带头贯彻执行市委市政府的决策部署，在实施“新型工业化、城市化与城乡一体化、沿海发展、创新发展与人才强市、生态立市”五大战略，以及新产业、新城市、新农村“三新”工程中奋发有为、奋勇争先；在服务和推进新特产业发展、打造长三角北翼人才高地和金融高地，以及中心城市建设上竭才尽智、尽心尽力；在“三服务”、招商选资、扶贫帮困等工作中勇创一流，勇争上游。各级党员领导干部要靠前指挥、一线工作，发挥骨干带头作用；广大共产党员要始终冲在最前面，充分发挥先锋模范和引领示范作用。只有这样，才能又好又快地实现今年各项工作新突破，推动盐城科学发展新跨越。
三是“服务”。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，同时，服务又是市级机关的天职。新的一年，市级机关党组织要在服务上见成效、上水平。要切实加强作风建设，“人民群众是党的靠山”。我们要牢固树立群众观点，正确把握同群众的关系，多做惠民利民富民的事，常常问政于民、问需于民、问计于民，善于从群众中汲取智慧和力量，凝聚民心民力，推动科学发展、跨越发展、和谐发展。要进一步优化经济发展环境，强化机关效能建设，完善社会评议制度，切实解决“办事难、办事慢”等问题。继续深化“三服务”活动，把“三服务”作为机关党建工作服务基层、服务企业、服务群众的一个重要品牌来打造。
三、切实加强和改进市级机关党组织的领导，不断提高党的建设科学化水平
市级机关各单位、各部门党组（党委）要落实责任、强化措施，切实加强对机关党的工作的领导和指导，进一步落实党建工作责任制，把机关党的工作摆上重要位臵，纳入本单位、本部门党的建设总体布局，经常听取机关党组织的工作汇报，及时研究解决机关党的工作中遇到的困难和问题，尤其要在组织设臵、人员力量、工作保障等方面给予支持。要切实加大对机关党务干部的教育培训力度，多交任务，多给机会，多加关心，不断提高做好机关党的工作的能力和水平，使他们以更加饱满的热情、更加充足的干劲、更加务实的作风投入到机关党的工作中去，为市级机关党的建设发挥更大作用，作出新的贡献。要建立健全机关党务干部的选拔、培养、使用、交流制度，注重把真正熟悉党务、愿意干党务、干得好党务的干部选拔到机关党务工作岗位上来，加强党务干部与行政、业务干部的双向交流，并形成制度，抓好落实，使党务干部在流动和竞争的环境中得到锻炼提高。市级机关工委要切实履行好职责，进一步加强对全市机关党的工作的领导和指导，力争使盐城机关党的工作走在全省机关党建工作的前头、走在全市党的基层组织建设的前头，为全面建成小康社会、实现新的跨越发展提供坚强的组织保证。
第四篇：王社印同志在机关年终总结表彰大会上的讲话
王社印同志在机关年终总结表彰大会上的讲话
（2009年1月19日）
同志们：
值此新春佳节即将到来之际，我们召开这次会议，旨在总结2008年的工作，表彰先进，鼓舞士气，分析不足和差距，更好地做好2009年的各项工作。刚才，禄祥同志宣读了表彰决定，并对获奖代表进行了颁奖，国保同志对2008年机关各室工作作了全面回顾和总结。2008年，市纪委、监察局在市委、市政府和上级纪检监察机关的正确领导下，围绕中心，服务大局，团结拼搏，开拓进取，取得了有目共睹的成绩，得到了市委、市政府和上级纪检监察机关的充分肯定，多项工作在邯郸市名列前茅，不少工作受到市委、政府的表彰奖励，这些成绩的取得,得益于市委、市政府的正确领导，得益于市纪委、监察局领导班子的坚强带领，得益于全体纪检监察干部共同努力，团结拼搏。
下面，我就围绕如何抓好今后一个时期的纪检监察工作，讲三点意见：
一、更新观念，提高认识，切实增强抓好反腐倡廉工作的紧迫感和使命感
日前，中央纪委第十七届三次全会在北京召开，对2009年的反腐倡廉工作做出了安排部署，胡锦涛总书记在会上作了重要讲话。前几天，市委书记王俊祥同志与市纪委领导班子全体成员进行了座谈，对我市的党风廉政建设工作也提出了新的更高的要求。面对新的形势与任务，我们纪检监察工作究竟如何定位，如何把握，是当前首要考虑的问题，我认为要重点把握以下三点：
一要强化大局意识。纪检监察工作作为党和政府工作大局的一个重要组成部分，只有放到全市改革、发展、稳定的大局中定位和把握，才能找准正确方向，发挥积极作用。要坚决克服那种把纪检监察工作从大局中孤立出来，“就纪检抓纪检”的狭隘观念，始终做到围绕中心不偏移、服务大局不动摇。就当前来讲，要紧紧围绕市委五届五次全会确定的“增投入、保增长、调结构、惠民生”这条主线，围绕结构调整、节能减排、城乡建设、改善民生四大攻坚战，自觉做到思想观念、工作思路、工作作风、工作方式与全市工作大局相适应、相协调，充分发挥好纪检监察工作在维护全市大局上的职能作用，切实维护好市委、政府的权威，确保政令畅通。
二要强化责任意识。纪检监察机关作为党和政府的专门监督机关和执法执纪机关，在反腐倡廉建设上，承担着重大的责任和神圣使命。我们工作的好坏直接关系到改革发展稳定的大局。因此，作为纪检监察干部，无论是监督检查，还是查办案件，还是宣传教育，行使的都是纪检监察机关赋予的权力，代表的都是纪检监察机关的形象，这就要求大家必须牢记身上肩负的使命，担负的职责，从反腐倡廉整体工作出发，从全市的工作大局出发，以贯彻执行党风廉政建设责任制为抓手，坚持做到组织协调不放手、各项工作不手软，在全市形成反腐倡廉整体合力，推动各项工作向深入开展。
三要强化服务意识。我们要按照打造服务型机关的要求，自觉树立服务发展、服务群众、服务基层的理念，立足纪检监察职能，增强服务的主动性和有效性。要做到服务发展，把反腐倡廉工作放到促进经济又好又快发展去考虑，主动参与有关经济活动，在参与中服务，在服务中监督，围绕中心反腐败，惩治腐败促发展。要做到服务群众，广泛开展带案下访、接访、陪访活动，认真受理和对待群众来信来访，严肃查处损害群众利益的典型案件。要做到服务基层，既要维护党纪政纪的严肃性，坚决查处发生在基层的老百姓身边违纪违法行为，又要立足于教育和保护基层干部，切实维护党员干部的合法权利，使广大党员干部感到纪检监察干部可亲、可信、可敬。
二、创新思路，科学执纪，进一步提升纪检监察工作整体水平
当前，纪检监察工作点多面广，工作量大，必须统筹考虑各个方面的因素，准确把握四方面关系，切实提升纪检监察机关整体工作水平。
一是准确把握继承和创新的关系。继承与创新是一个问题的两个方面，只有继承才可能创新，也只有创新才可能发展。多年来，我市纪检监察工作形成了一整套行之有效的好经验、好做法，但是面对新的形势，我们要积极进行探索和创新，努力使纪检监察工作更加符合时代发展的要求，符合市情发展的要求。机关各室要着手对近年来的工作进行梳理总结，哪些工作行之有效，需要坚持完善，充实提高；哪些工作措施不合时宜，耗时费力，效果不佳，需要创新，都要拉出单子，心里有数，摆到桌面，共同研究。
二是准确把握预防和惩处的关系。惩治与预防、治标与治本是反腐倡廉工作相辅相成、互相促进的两个方面。在不同时期、不同条件、不同环境，可以有所侧重，但决不能偏废。第一，要坚决防止“惩治怕碰硬、预防怕麻烦”、“一手硬、一手软”的倾向，进一步增强贯彻“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”方针的自觉性和坚定性，切实做到治标和治本、惩治和预防两手抓、两手都要硬。第二，要进一步增强“统筹兼顾”的意识和能力，实现惩治与预防的有机结合、协调推进。既通过加大专项治理力度推进领导干部廉洁自律工作，又针对权力运行的关键环节强化监督措施，从根本上解决廉洁从政问题；既保持惩治腐败的力度，又注重查办案件与教育挽救干部、建章立制、堵塞漏洞相结合，充分发挥查办案件的治本功能；既坚决纠正损害群众利益的突出问题，又注重将纠风与长效机制建设有机结合起来，着力消除不正之风产生的条件；既深化体制机制制度改革，又及时查处妨碍改革发展的违纪违法问题。第三，要进一步树立科学的反腐倡廉政绩观。坚持惩治腐败是成绩、预防腐败也是成绩，既严惩腐败、加强预防，又关心爱护干部，支持和保护他们锐意进取、改革创新的积极性。要正确运用政策和策略，坚持宽严相济、区别对待，正确区分一般错误及改革中因缺乏经验出现的失误与违纪违法的界限，支持改革者，鼓励创业者，宽容失误者，保护举报者，追究诬告者，严惩腐败者，把党员干部的工作热情和内在动力充分调动起来，确保党员干部“想干事、会干事、干成事、不出事”。
三是准确把握重点突破和整体推进的关系。反腐倡廉工作头绪多、任务重、要求高，如果没有科学有效的方式方法，就会疲于应付，不着要领，事倍功半。因此，要求我们机关各室，包括我们纪委班子成员，都要善于抓工作中的主要矛盾，善于抓工作中的关键环节，善于抓工作中的薄弱部位，集中精力，强力攻坚，以点代面，整体推进。下一步我们要坚持以构建惩治和预防腐败体系为主线，突出抓好政令畅通、制止奢侈浪费、优化经济发展环境三个重点，着力推进廉政文化建设、案件查办机制建设、制度监督体系建设、政风行风建设、纪检监察干部队伍建设五项工作，努力使全市党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶。
四是准确把握贯彻上级精神和结合武安实际的关系。这两个方面不是相互对立的，关键是要找好结合点。我有这样一个观点，就是贯彻上级精神要不打折扣，要一丝不苟，要不走样，这不是没有自主意识，这是一个态度问题、一个政治问题，是与上级保持高度一致的问题，我们不能脱离开来，另搞一套。我们要把两者有机结合起来，要准确把握上级精神的精髓，结合武安实际，创造性地贯彻上级精神，在贯彻落实中创出武安特色，抓出武安亮点，打响武安品牌。
三、加强学习，提高素质，打造一支反腐倡廉的铁军 纪检监察干部是监督干部的干部，始终处在反腐倡廉的前沿阵地，直接面对各种风险考验和利益诱惑，这就要求我们必须以更高标准要求自己，以更严的纪律约束自己，以更大的境界提升自己，要把我们这支队伍打造成一支反腐倡廉铁军，做好党的忠诚卫士、群众的贴心人。具体讲，要争做五型干部：
一是争做学习型干部。当前，由于纪检监察工作岗位的特殊性，新的形势，新的任务，对我们提出了新的更高要求。因此，我们必须树立强烈的学习意识，要主动学，在干中学，在学中干。既要学习经济、金融、审计、法律等业务知识，又要学习党的政治理论知识，还要学习文学、心理学等知识，提高业务技能和人格魅力，培养高尚的思想道德情操。要完善学习制度，创新学习形式，创造良好的学习环境和条件。
二是争做事业型干部。纪检监察工作的天地很广阔，是一项值得我们为之奋斗的光荣事业。我们要树立正确的事业观、工作观和政绩观。把自己的奋斗目标融入到党的事业中去，把自己的感情融入到人民群众中去，把自己的身心融入到党风廉政建设和反腐败工作中去，珍惜自己的岗位，兢兢业业工作，踏踏实实干事，以抓好落实为已任，多出政绩、多出成果。这样才能体现自身价值，才无愧于时代的要求。对于工作中想干事、敢干事、会干事、干成事的干部，组织一定会看在眼里，记在心里，旗帜鲜明地提拔重用，这点请同志们放心。
三是争做务实型干部。纪检监察工作千头万绪，不求真务实，就会浅尝辄止，流于形式。要增强效率意识，说了就算、定了就干、干就干好。要严格按党纪法规办事，按客观规律办事、按程序办事，从点滴做起，从基础做起，从每一件事情做起。要强化督查，对各项工作任务实行责任制，责任到科室，责任到个人，做到有部署，有检查、有督促，确保各项工作落到实处。要切实加强作风建设，深入实际、深入基层、深入群众，听真话、摸实情，把工作的着力点真正放到解决影响改革发展稳定的突出问题上，放到解决与群众生产生活息息相关的突出问题上，放到解决党风政风建设中存在的突出问题上，切实增强工作的有效性和针对性。
四是争做正直型干部。作为一名纪检监察干部，要有刚性，原则性要强，对工作要有公心，对群众要有爱心，对各种消极腐败现象要敢于下狠心，勇于负责，坚持原则，敢于碰硬。要时刻保持清醒的头脑，在是非面前保持辨别力，在诱惑面前保持控制力，在警示面前保持反思力，时刻做到立党为公、执纪为民，用好手中的权力。
五是争做廉洁型干部。作为纪检监察干部，自己的一言一行更为别人关注。在很多情况下，别人做了不觉得有什么问题的事情，放在纪检监察干部身上就可能不合适，甚至会引发问题，受到议论和指责。所以，我们一定要管好自己，不断强化党性修养和廉洁自律意识，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己首先不做，注重从小事做起，不能出现任何违规违纪违法问题。这既是对同志们的要求，也欢迎同志们对我进行监督。
同志们，新的形势提出了新的更高要求，希望大家进一步统一思想，提高认识，切实增强紧迫感和使命感，在新的一年里，以更加奋发有为的精神状态，开拓创新的勇气和魄力，求真务实的工作作风，深入学习贯彻落实中纪委三次全会和俊祥书记在纪委领导班子成员座谈会上的重要讲话精神，为开创我市反腐倡廉工作新局面做出新的更大贡献!最后，祝大家新春愉快，合家欢乐，万事如意!
第五篇：在全省国税系统建设节约型机关工作会议上的讲话
同志们：
省局党组下决心请各市州国税局长、分管领导和后勤战线的同志来开会，集中研究节约型机关建设工作，主要目的是进一步统一思想，提高认识，全面抓好后勤工作，建设好节约型国税机关、节约型国税系统，推动全省国税事业更快更好地发展。
刚才永忠同志代表省局党组作了工作报告，总局邢主任也介绍了总局节约型机关建设的做法和经验，并提出了要求；省政府机关事务管理局熊局长也介绍了省委、省政府加强国有资产管理，改革后勤工作等情况，这对我们进一步做好国税系统的后勤工作具有十分重要的指导意义，希望大家认真理解，抓好贯彻落实。
后勤工作看起来是小事，实质上是大事。刚才永忠同志讲的一个观点非常正确，我很赞同，那就是后勤工作做好了件件是小事，做不好件件是大事。后勤是先行官、是保障服务、是以人为本的工作，说到底目的是为人服务，是非常复杂的劳动，不是任何人都能够做好的。后勤工作涉及到每一个干部职工的切身利益，涉及到工作的顺利开展，没有后勤保障、没有后勤工作就不可能有国税事业的顺利发展。各级领导干部和领导班子要充分认识后勤工作，高度重视后勤工作，并主动自觉加强领导和指导，促进后勤工作不断开创新的局面。
后勤工作是一项备受关注的工作，意见和建议非常密集，没有谁能够做到让服务对象百分之一百的满意。从来后勤战线上的同志，听得最多的是意见、建议和牢骚，稍有一点纰漏，还可能受到指责和批评，众口难调！后勤部门同样也是国税系统的窗口，很多意见从这里产生，但也可能在这里消失和消化。同志们总是默默无闻、任劳任怨，没有过多的奢望和要求，并不需要表扬和表彰，只希望少一点批评，特别在公众场合批评轻一点，希望领导不要拿住一件事情不放就好了。因此，我们要多理解后勤工作，多关心后勤工作，要多说一些让后勤战线上的同志振奋精神、暖心窝子的话，多鼓励他们，多安慰他们，多支持他们，这对我们各级领导，特别是一把手来讲，一定要有这样的胸怀。
一个地方后勤工作做得好不好，决不只是后勤部门的事情。它首先是各级领导干部和领导班子，特别是一把手的事情。我们是否重视后勤工作，是否关心后勤工作，是否对后勤工作进行了认真的研究，这些都决定着后勤工作的好坏。这次将一把手请来参加这个会，目的就是要从事业全局，从以人为本、充分调动干部职工的工作积极性，创造一个安宁、祥和、团结、奋进的国税系统这个高度来认识和把握后勤工作，真正把后勤工作纳入领导的议事日程。国税系统机关服务中心是行政职能和服务职能合二为一的，领导不关心后勤工作，鸡毛蒜皮、吃喝拉撒睡的事情谁来管？我们一定要为后勤部门开展工作创造良好的条件，话可以说重点，鸡毛掸子可以举高点，但落下来一定要轻一点。后勤上干的事情越多，过错就可能越多，意见也就越多。如果没有重大过失，对后勤工作的同志还是要网开一面，多关心、少冷漠，多理解、少抱怨，多鼓励、少批评，多重视、少忽视。原创文章，尽在文秘知音www.xiexiebang.com网。
关于建设节约型机关，我简单讲五点意见：
一要讲道理。节约是中华民族，也是人类社会的传统美德。成由节俭败由奢，古训如此。从中华民族的先辈，到老一辈无产阶级革命家，不少都是节约的典范，毛泽东、周恩来、邓小平任何时候都是节约的，他们的一双鞋、一件衬衣、一顶帽子，那都是新三年、旧三年、缝缝补补又三年。现在的党和国家领导人也是非常节俭节约的，温家宝总理一件羽绒服就穿了十年。李嘉诚、比尔·盖茨这些人虽然都是大富翁，但并不因富而奢，反而是节约的模范，甚至比我们还要做得好。相比之下，我们在节约上还存在着差距。节约是时代的要求，是人类社会发展的需要。现在人类社会发展面临的矛盾集中体现为资源的缺乏和资源的过度消耗。中央提出科学发展观，强调可持续发展，就是要求节约资源。如果一个社会、一个国家、一个地区、一个系统、一个单位，不节约，在目前的形势下，其生存与发展就可能面临巨大危机。节约是一种政治品德。毛泽东曾说“贪污和浪费是极大的犯罪”。大家都要形成节约光荣、浪费可耻的风尚。从目前来看，全省国税系统的资源也非常有限，特别是资金紧张，经费不可能有大的增加，但是工作量和工作标准在不断地提升。在同样多的经费下，要干更多的事，还要干得更好，就只有依靠节约挖潜。我们常说的“节约就是增收”，就是这样的道理。大家都要大讲节约的道理，让广大干部职工进一步认识节约的重要性，并转化为自觉行动。原创文章，尽在文秘知音www.xiexiebang.com网。
二要算细账。全省国税系统有18000多名在职人员，每个人一年中除去法定的节假日和周末，大约有300个工作日，如果每个人每个工作日节约1角钱的开支，一年就可节约开支540万元，十年就是5400万元。全系统如果按一个分局一天节约7元，县级机关一天节约35元，市级机关一天节约160元，省级机关一天节约400元，机关一年就可节约400万元。如此下来，十年就可达到1个亿。这1个亿用在国税工作最需要的地方，又可以办多少事呢？如果不节约，一年1000万就白白流失了。通过算这个细账就可以让同志们理解到节约的必要性。永忠同志在报告中所提的努力做到节约六个5%，年底要纳入对市州局的目标考核，明年的巡视工作也要检查落实。
三要抓重点。首先领导干部和班子要抓改革，改革带来的节约是长效的、是巨变的。要抓好我们的一体化、板块化征管格局的建设，凡是能够缩短战线的一定要缩短战线，凡是能够统筹统一运转的一定要统筹统一运转。凉山州通过撤并税务分局，实行集中办公、统一管理，一年可以节约700万元的支出；最近南充市局也将其收入不多、运转成本过高的三个分局撤销了，这些都是好的例子。凡是重大的，可以实行省级、市级集中采购的项目都要实行集中采购。今年还要下决心搞好公务车辆集中保险和闲置资产的处置工作。其次要抓预算，要有计划地支出，特别是县级机关要认真编制预算，不能随意支出。第三要抓创新。后勤管理要创新，建设节约型机关在创新上有很大的空间和潜力，要将此纳入全省国税系统创新工作的考评范围，对好的创新项目要表彰和奖励，并在全省推广。第四要反浪费。“家大业大，浪费可怕”。要认真采购，认真使用，防止大手大脚和跑冒滴漏。
四要管细节。节约是一种理念，也是一种作风，更是一种品质和精神，节约还是一种习惯，习惯来自于养成，这需要从细节着手。省局去年要求纸张双面打印、复印，自推行以来，效果非常好。这个例子说明了细节之于节约的极端重要性。细节问题，不仅职能部门要真抓实管，领导干部和领导班子也要带头管，大家都不要怕得罪人。
五要重落实。首先要把节约六个5%的目标落实好，各市州局都要找出问题、找准薄弱环节，拿出具体的措施来，抓出效果。其次要落实责任，敢于逗硬。第三要着力实施重点项目，以此带动节约型机关建设整体工作。第四要努力促进人的节约观念形成，统一思想认识，进一步弘扬中华民族的节约美德。
点击咨询 