加强政风行风建设,优化国土资源工作

第一篇：加强政风行风建设,优化国土资源工作

加强政风行风建设 优化国土资源管理

合水县国土资源局严格按照民主评议政风行风工作要求，以科学发展观为指导，以关注民生服务群众为主线，以社会广泛参与为基础，以解决本系统政风行风方面存在的突出问题为重点，以预防国土资源系统不正之风为目标，围绕“五项”评议内容，重点抓了“八查八看”活动。通过扎实开展政风行风评议活动，使我县国土资源部门服务意识进一步增强，服务质量进一步提高，行政行为进一步规范，工作作风明显好转。虽然，征地拆迁补偿标准与群众愿望和期盼的矛盾，节约集约指标、项目用地与地方发展的矛盾，占补平衡、执法监察等深层次矛盾日益凸显，天上看、网上查、地上管的两难夹缝中。但是，经过我们的不懈努力，建立健全国土资源系统政风行风建设的长效机制。

一、加强领导提高认识 注重宣传营造氛围

（一）强化组织领导，确保工作部署到位。县委、县政府会议安排后，我局立即召开局务扩大会，专题研究政风行风评议工作，成立了领导小组，主要领导任组长，设立了专题活动办公室，确保政风行风评议活动有序开展。6月22日，召开了合水县国土资源系统政风行风评议活动动员大会，安排部署政风行风评议工作，制定印发了《实施方案》，将活动的目标任务、评议内容和方法步骤作了周密安排。印发了阶段安排意见及小结，使各阶段工作明细化。聘请了人大代表、政协委员、服务对象等5名同志担任政风行风评议员，对全局活动进行监督指导，推动了活动的有序开展。使全系统政风行风评议活动形成了一把手负总责亲自抓，领导小组监督指导抓、分管领导具体抓，局属单位负责人配合抓的工作格局，做到了组织到位、领导到位、安排到位、工作落实到位，确保了政风行风评议工作的顺利开展。

（二）强化舆论宣传，确保思想认识到位。政风行风是一项群众性活动，我们采取办专栏、发简报、挂横幅、帖标语、走访群众、访谈职工等多种形式，把宣传工作做到位，提高干部职工、人民群众对活动的认识，增强社会各界和人民群众对国土资源部门工作的支持、理解和信任，扩大评议工作的社会影响和效果。召开征求意见会议6场次，悬挂横幅8条，张贴标语30条，制作专题板报5期，编发简报12期，走访人大代表、政协委员10余人，走访村干部13人，走访群众21人，访谈职工45人。提高了干部职工对政风行风评议活动的认识，营造了关心、了解、支持、参与政风行风活动的良好氛围。

（三）强化督促检查，确保工作责任到位。活动开展期间，局政风行风活动领导小组分阶段召开下属单位汇报会议，激励先进督促后进。主要针对下属单位有无组织机构、是否召开专题会议安排部署、是否开展自查自纠等重点环节进行检查，对发现的问题当面指出，限期补课，特别是针对个别干部职工学习时紧时松，纪律观念淡薄等突出问题，进行集中整改。

二、强化措施督促检查 查纠整改完善制度

（一）严把学习关，提高干部职工素质。国土资源工作面广量大，任务繁重，对职工学习常抓不懈，建起了阅览室，征订了30余份各类报刊杂志书籍，给每个职工配发了政治理论、业务知识、法律法规学习笔记和一个剪贴本，采取集中学习与个人自学相结合，将每周三、五定为集体学习，保证了学习时间、丰富了学习资料、改善了学习环境，做到了工作学习两不误、两促进、两提高。通过开展讨论与交流经验相结合、专题辅导与书面测试相结 合等形式。全系统组织集体学习68次，开展专题辅导8次，讨论交流5次，干部职工人均记学习笔记2万字以上，剪贴收集学习资料300多篇，撰写理论调研文章和心得体会5篇。

（二）严把剖析关，提高单位行政效能。我局联系工作实际，把自查自纠、征求意见、找准症结作为第二阶段的重中之重，采取发放征求意见表的办法，向县委、县政府、人大、政协，县直有关部门，及各乡镇征求我局在行政效能、执法水平和服务质量、为民办事、工作作风等方面存在的突出问题。共征集意见建议16条，梳理归纳为5个方面，及时制定整改措施，建立整改台帐，销号整改。

（三）严把整改关，提高服务效率。坚持边学边改、边整边改。分析根源，提出对策，对班子存在的问题，召开民主生活会议，开展批评与自我批评，主动整改，对涉及全局的问题，制定整改方案，明确整改重点、整改措施、整改时限和整改责任人。

（四）严把落实关，提高巩固率。按照先易后难，先急后缓的办法，把重点放在重要部位和主要工作上，下实手解决了一些影响政风行风建设方面的问题，目前已整改14条，正在整改的2条。并且完善了机关管理、学习、工作、生活、车辆等70项制度，依靠制度管人管事管财管物。

三、存在问题及今后努力方向

政风行风评议活动开展以来，我局通过领导带头，上下联动，走访群众，内外结合、自查自纠、完善制度，使我局政风行风评议工作取得了明显成效。但是，与上级领导的要求和人民群众的希望还有差距。部分干部职工的学习意识、服务意识不浓，工作积极性和主动性有待进一步提高；服务群众、服务经济发展的措 3 施有待进一步创新，这些问题我们在今后的工作中将认真加以解决。

针对存在问题，在今后工作中，我们主要抓好以下几方面：

1、加强学习教育，提高政治理论水平和工作能力。全力抓好三、五集体学习日活动，加强干部职工的理论知识学习，形成认真学习的风气、民主讨论的风气、积极探索的风气、求真务实的风气。

2、加强党性修养，改进工作作风。结合创先争优活动的开展，教育干部职工树立一心一意谋发展，集中精力抓落实，切实增强干事创业、加快发展的责任意识。

3、加强监督，严格管理。充分发挥局纪委组织作用，事前预防、事中检查、事后督查，完善管理制度，创新监督机制。

4、坚持“四项原则”，创建文明窗口。坚持依法行政的原则，做到依法服务；坚持便民高效的原则，做到规范服务；坚持执政为民的原则，做到和谐服务；坚持廉洁自律的原则，做到廉政服务。努力创建群众满意的文明服务窗口。

通过汇报交流，我们决心以这次会议为契机，制定切实可行的整改方案，强化工作措施，扎实搞好国土资源系统政风行风评议活动，为全县经济社会科学发展、率先发展、和谐发展做出更大贡献。

第二篇：优化政风行风

优化政风行风 开创经信新局面

—— 汕头市经济和信息化局民主评议政风行风工作情况汇报

按照省、市的统一部署，今年经济和信息化系统是民主评议政风行风的工作单位之一。从今年4月初开展这项工作以来，我局按照省经济和信息化委的部署，在市纠风办的具体指导下，在全系统干部职工的积极参与和配合下，通过精心组织、科学安排、深入学习、广泛动员，在全系统营造了务实、活跃的政风行风评议氛围，认真地完成了各个阶段的工作任务，推动政风行风建设的作用明显，取得了阶段性成效。为确保实现市委九届六次全会提出的各项工作目标，为我市保持经济平稳较快发展、争当实践科学发展观的排头兵提供有力保证。有关情况汇报如下：

一、近几年来政风行风建设的情况

我局党委高度重视政风行风建设，把它当作树立经信局良好形象的一件大事来抓，以“三个代表”重要思想、科学发展观和党的十七大精神为指导，坚持解放思想、求真务实、开拓创新、科学发展，把加强和改进政风行风建设贯穿于日常工作中，做了大量的工作，取得了明显的成效。主要抓好以下四项工作：

（一）落实党廉和反腐败工作部署，认真履行职责 我局党委高度重视汕头市党风廉政建设领导小组每年关于市直有关单位落实党风廉政建设和反腐败工作部署分工的工作，把“双刃剑”，必须坚持全心全意为人民服务，摆正同人民群众的血肉关系，牢记手中的权力是人民赋予的，要做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，自觉抵制拜金主义、享乐主义和极端个人主义等腐朽思想的侵蚀，树立正确的权力观。三是开展党纪政纪教育。结合创建好班子、解放思想学习讨论和深入学习实践科学发展观等活动开展党纪政纪教育；在纪律教育学习月，邀请市纪委监察综合纠风室刘再生主任上“讲党性修养，树良好作风，倡科学发展” 和“新时期的党风廉政建设”等辅导课；局长、局党委书记林建新同志为全体党员干部作了“令行禁止，加强纪律”的辅导报告。通过一系列活动，引导党员干部认真学习并严格遵守党纪国法和廉洁自律各项规定，坚定理想信念，树立正确的政绩观和利益观;进一步明确行使权力时必须坚持的党纪政纪底线，明确从严治党的要求和依法行政的准则，做到恪尽职守，遵章守纪，处处发挥共产党员的先锋模范作用。

（三）加强机关作风建设，进一步提高行政效能

近几年来，我局大力加强机关作风建设，提高行政效能，简化办事程序。机关各科室和全体工作人员严格按照“精简、廉洁、高效”的原则，进一步转变职能，改进作风，规范行为，提高效能，认真落实首问负责制，二次终结制、服务承诺制、限时办结制。对于项目审批审核环节，能简化的坚决简化，能合并的坚决合并，认真落实行政审批大提速。在我局进驻市行政服务中心服务窗口的18项行政审批事项中，6项（占33%）为即时办结、8

议政风行风工作的部署和要求，认真完成学习动员、查找问题和整改阶段的各项工作任务，取得了明显的成效。主要表现在以下四个方面：

（一）认真组织，精心部署，真正把民主评议政风行风工作落到实处

我局第一次开展民主评议政风行风工作，为了抓好这项工作，局党委高度重视，迅速召开会议，及时作出部署；同时派员到市政府纠风办、兄弟单位请教和学习行评工作经验。按要求做到“四个到位”，确保民主评议政风行风工作的各项任务落到实处。

1、领导带头，确保“一把手”到位。局党委书记、局长林建新同志高度重视民主评议政风行风工作，亲自挂帅，充分发挥领导的带头示范作用。主要做到“四个带头”：一是带头作动员部署。全省经信系统民主评议政风行风工作电视电话会议结束后，林局长对本系统开展民主评议政风行风工作进行动员部署，提出工作要求。一个阶段的任务完成后要进入下一个阶段的工作之前,又及时进行转段的动员部署。二是带头学习关于加强和改进党的作风建设等必读篇目和有关民主评议政风行风工作的文件和领导讲话。三是带头作辅导报告,参加讨论会，交流思想、谈论心得体会。四是带头开展检查，落实各项工作。在林局长的带动下，局党委成员及各区县经信部门一把手、各科室负责人都能以身作则，发挥模范表率作用。

志应邀出席会议并作重要讲话。各单位也纷纷召开动员大会，组织学习讨论，从而使广大干部职工提高了对民主评议政风行风工作的重要性、必要性和紧迫性的认识，增强了参与工作的自觉性、主动性和积极性。

（二）明确目标，多措并举，营造民主评议政风行风工作的良好氛围

我局在工作中着重抓好“三个一”，营造了良好的行评工作氛围。

1、组织了一系列的学习讨论。认真抓好中央、省有关文件和会议精神的传达学习，主要学习《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》、《中共广东省委贯彻〈中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定〉的意见》，中纪委十七届五次全会和省纪委十届四次全会精神，省政府纠风办《关于做好2010年民主评议政风行风工作的通知》，省经信委《关于印发〈2010年广东省经济和信息化系统民主评议政风行风工作实施方案〉的通知》和杨建初、周世明同志在全省经济和信息化系统民主评议政风行风工作动员大会上的重要讲话精神以及有关的法律法规、规章制度、依法行政的程序等等；发放《行评学习笔记本》给每一位干部职工作学习记录之用；以科室为单位，召开多场学习座谈会，交流思想，谈论心得，进一步加深了干部职工对民主评议政风行风工作的理解和重要性的认识，增强了以民主评议政风行风推进各项工作的动力。

生活会，通过开展批评和自我批评，主要领导带头，认真查摆本局在政风行风方面存在的突出问题。

2、走出去查。局纪委书记带队深入基层走访了各区、县经贸部门、企业单位、服务对象等，座谈征求他们对我局行评工作和日常管理工作中的意见建议，了解他们的实际困难，帮助解决实际问题，努力起好政府与企业沟通的桥梁作用。

3、请进来查。8月18、19日上午，我局在局会议室分别召开2场民主评议政风行风座谈会。邀请市人大、政协、总工会、发改局、财政局、科技局、供电局、安监局、金平区经贸局、龙湖区经贸局、超声电子集团、华能汕头电厂、超声仪器研究所、粮丰集团、光华化学厂、市酒类行业协会、市餐饮业协会等17家有关部门和企事业单位参加座谈，会议由局行评办主任、局纪委书记黄秋旋同志主持，局行评办全体人员参加。会议就本系统政风行风方面存在的问题以及如何发挥政府职能部门管理服务的作用等，征求大家的意见和建议。

4、面向社会查。向全市社会各界、服务对象、基层企业、人大、政协、市委、市政府和市纪委等各部门发出《民主评议政风行风建设征求意见表》，就我局领导班子重视政风行风建设及廉洁从政情况；贯彻落实科学发展观、推进全市工业商贸和国有企业发展；依法行政、公正办事；机关各科室办事效率和办事质量；推进电子政务建设，政务公开，办事透明；机关工作人员的服务意识和服务态度；廉政为民，杜绝吃拿卡要；深入基层，调

力地推动了整改落实工作在全系统扎实有效开展。

（五）落实责任，扎实整改，确保了行评的工作实效 坚持把落实整改作为整个行评工作的出发点和落脚点，贯穿整个行评工作的始终。在学习动员和自查自评阶段，就主动落实了“未评先改、边查边改”，实施了行政审批提速、优化帮扶服务、整治办公秩序、规范文书收发、梳理完善制度等整改行动。在落实整改阶段的工作中，全系统干部职工按照局《行评整改方案》确定的任务分工和工作要求，进一步将整改工作摆上重要的工作日程，结合业务工作的开展，采取积极措施，全面深入推进整改，推动管理服务水平再上新台阶，各项业务工作不断取得了新突破。目前，我局《行评整改方案》确定的24项整改项目中有13项已基本完成，9项将于今年底前完成，另外2项涉及多种因素，短期内难以整改到位的，均制定了具体计划，采取积极措施破解难题，力争于2011年底前取得较好的整改效果。

三、经贸管理工作的主要成效

我局坚持把抓好行评工作作为推动本系统政风行风建设向纵深发展的抓手和载体，按照市委、市政府落实科学发展赶超进位的要求，将加强和改进政风行风建设贯穿于行评工作始终，通过本系统上下的通力合作和全体干部职工的共同努力，全系统政风行风不断优化，有力地推动了经信管理服务各项工作的有效开展，行评工作推动政风行风建设和业务工作开展的作用不断显现：

1管理紧急避峰预案》、《有序控制用电方案》。完成水上加油站和成品油配送体系“十二五”发展规划（初稿）。1～9月，全市规模以上工业增加值318.78亿元，比增15.3%，增幅同比提高0.9个百分点；规模以上工业产值1310.7亿元，比增14.9%，增幅同比提高1.8个百分点。全市工业用电量比增14.3%，增幅同比提高7.5个百分点。全市社会消费品零售总额597.64亿元，比增20.3%，增幅同比提高2.4个百分点。

（三）结构调整工作逐步推进

我局联合中山大学和市政研室组织编制了《汕头市工业产业发展规划》和《汕头市工业布局规划》并由市政府印发，用以指导我市工业结构调整。同时，按照市委九届九次全会上提出“要实施新兴产业倍增计划，推动新兴产业的规模化；实施传统优势产业提升计划，推动支柱产业的高端化；实施现代服务业提速计划，推动产业结构的合理化”的部署，将实施三项计划作为我市工业商贸业“转方式，调结构”和健康快速发展的主要抓手。与汕头大学联合，编制《汕头市推动战略性新兴产业倍增发展行动计划》、《汕头市促进高端新型电子信息产业发展规划和实施意见》，研究出台扶持发展战略性新兴产业的具体政策措施及实施意见，扶持一批符合战略性新兴产业的企业发展和项目实施。与中山大学联合，编制《汕头市推动传统优势产业提升发展行动计划》、《汕头市八大支柱产业优化升级发展规划和实施意见》，推进建设政产学研一体化的企业自主创新体系，提高和做强做大名

3织参加潮阳分团的服务活动。1-9月，全市民营规模以上工业企业数达到1877家，占全市规模以上工业企业的78%；全市规模以上民营工业产值803.81亿元，比增13.8%，占全市规模以上工业总产值的61.32%。民营企业出口18.56亿美元，比增27.6%，占全市出口总额的51.7%。民营投资133.69亿元，比增30.3%，增幅高于全社会固定资产投资17.4个百分点。

（五）节能降耗工作稳步推进

围绕完成“十一五”节能任务为目标，将节能降耗工作作为推动经济社会可持续发展的一项重要措施来抓，健全机制，突出重点，强化措施，落实责任，节能工作取得了显著成效。今年来，完成省政府对市政府、市政府对各区县政府、重点耗能企业的2009节能目标责任评价考核工作，加强对重点耗能企业的管理，开展节能形势分析工作，组织编制《汕头市节约能源条例》（初稿），印发《落实单位GDP能耗下降率赶超进位行动计划》。落实节能减排工作责任制，与市监察局联合开展节能行政监察工作。今年来共淘汰落后造纸企业32家，水泥生产企业、小型印染企业和化纤企业各1家，完成省下达目标任务。1～9月，全市单位GDP能耗同比下降3.14%，降幅超过省下达指标0.06个百分点。单位工业增加值能耗比增45.3%，增幅比1～6月的56.5%回落11.2个百分点。

（六）产业转移工作有序推进

我市的省示范性产业转移工业园是省政府批准的首个自行

5名优产品（重庆）直营中心创新商业模式”推介招商会。组织参加西安“西洽会”，参加“广货江西行”活动，我市5个合作项目列入粤赣、粤闽经贸合作成果，总金额22.8亿元。做好第六届“山洽会”相关工作。省政府已确定第六届“山洽会”于12月10～12日举办，我局在做好配合工作的同时，重点做好汕头展区及“汕头工业精品展”的布展。近期组织展务组各单位制订各项安全、防火等应急预案，在布展完成后举行一次实战预演，确保第六届“山洽会”顺利举办。继续推进家电、汽车摩托车下乡和“以旧换新”，1－9月，家电下乡销售32454台6843万元，家电以旧换新销售47515台18030万元；汽车摩托车下乡销售18826辆3.87亿元，兑付补贴3790.14万元；汽车以旧换新销售187辆，兑付补贴168.1万元。

（八）机关效能进一步提高

增派工作人员进驻局设在市行政服务中心的办公室，增补12项进驻市行政服务中心事项；制订行政服务窗口办事制度，按“审批时限三四三”的要求，全面落实行政审批大提速。今年1-10月窗口办理297个项目，办结率100%。为进一步改进机关工作作风，提高机关工作效能，强化机关干部抓工作落实的责任意识，建立规范、协调、高效的机关工作机制，提高执行力，我局还专门制订了《汕头市经济和信息化局重点工作督办制度》，确保上级机关、市委市政府和本局重要工作更好地贯彻落实。

通过七个多月来的学习，全系统干部职工参与行评工作的责

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第三篇：2011政风行风建设工作

2011政风行风建设工作

为扎实推进我局政风行风建设，努力提高全局干部、职工整体素质和服务水平，2011年来我局高度重视政风行风建设工作，通过建立机构、狠抓学习、完善制度、强化管理、突出服务，全局的政风、行风建设有了根本转变，取得了较好的成效。

一、提高思想认识，加强组织领导

开展民主评议，目的是强化社会监督，促进全局自觉地抓好政风、行风建设，优化环境、促进发展。因此我局对民主评议工作高度重视，局领导班子多次就开展民主评议工作进行了研究。我局成立了以局长为组长，副局长为副组长，各中层负责人为成员的的政风、行风建设领导小组，明确职责分工，制定了我局《2011年民主评议政风行风工作实施方案》，我局及时组织召开政风、行风建设动员会，对政风、行风建设工作进行了认真动员和部署，提出了具体要求。同时建立了明确的责任分工制，并将政风、行风建设工作纳入目标管理考核内容，由局“一把手”负总责，副局长对自己分管的工作负责，各科室负责人对本科室工作负责，初步形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。在工作进行中我局主要领导还经常过问进展情况，定期听取分管领导的工作汇报，研讨加强政风、行风建设的措施和对策。分管领导加强对所分管科室工作的督促和落实。在工作中通过“互联网”向社会公布了工作职责、法律法规、办事程序、举报途径及服务承诺，开通了行风热线，为我局政风行风建设工作顺利开展创造浓厚氛围。根据全市开展“政风行风热线”工作实施方案要求，我局对本单位工作职责、办事程序、服务承诺、相关法律法规及群众关注的热点难点问题进行详细梳理，做好充分准备。

二、广泛征求意见和建议

为树立林业部门和林业工作者的良好形象形象，切实转变工作作风，提升服务水平，自觉接受社会各界监督批评，结合“为民服务创先争优活动”和“三个代表”活动开展，我局主动到群众中去，广泛征求和听取群众意见、建议。通过发放征求意见表、调查问卷、召开不同层次的座谈会、设立意见箱、开通热线电话、开展谈心活动、民主测评等多种形式征求群众意见。听取他们对林业工作的看法，征求对单位、对领导班子和干部作风方面的意见；向社会各界征求意见、建议；在倾听群众呼声的同时，还及时解决他们关心的热点、难点问题。通过征求意见，我们真正了解群众对林业工作的意见，了解林业工作者现实表现，听取了群众的呼声和愿望，为我局整改工作明确了方向，做到有的放矢。

三、完善管理制度、堵塞漏洞

为切实转变工作作风，提高工作效率，使政风、行风建设工作开展的扎扎实实，我局将通过各种方式将征求来的意见、建议认真汇总、梳理，反复分析、研究，认真查找自身的问题，将全局整改和个人整改相结合，在制定本局整改措施的同时，要求每位干部、职工根据个人情况明确个人的整改方向，将有条件整改的问题立即整改，暂不具备整改条件的，积极创造条件整改。为保证政风、行风建设工作规范化、制度化，结合群众意见和工作实际，修订完善本局的首问责任制、目标责任制、岗位责任制、行政过错责任追究制、政务公开制、学习制度。实现了以制度管人、管事，进一步规范了干部、职工的行政行为，逐步实现服务和管理的科学化、制度化和规范化。为使民主评议工作贯彻始终，建立长效机制，做到让基层满意、企业满意、群众满意、自己满意。

四、加强对干部、职工教育，提高队伍素质 促进政风、行风建设，干部素质是关键。根据我局工作特点和干部、职工的现状。我局把加强干部的学习、教育做为政风、行风建设的基础，努力提高干部队伍的整体素质。一是建立学习制度。全局每周周五半天集中学习，学习的内容包括：价格管理、政治理论、法律法规、时事政治。二是倡导自学。每人都要制定学习计划，写学习笔记。三是参加各种教育、培训班，通过学习干部、职工的素质有了明显提高。积极要求进步的多了，工作的主动性、积极性和为民服务的意识不断增强。执法人员做到了依法行政、文明执法，未发现干部存在虚报浮夸、搞形式主义；机关和窗口行业不存在对群众的合理要求置之不理、久拖不决、刁难设卡问题以及门难进、脸难看、事难办和推诿扯皮、生冷硬顶；搞特权、徇私舞弊等不良现象；也未发现存在以权谋私、索拿卡要及乱检查乱收费、乱罚款等行为。

五、全县共受理查处林政案件131起，共处罚131人/次收缴各种木材676.4728立方米涉及违法占用林地面积16.8384公顷。罚款180.1863万元，有效震摄了破坏森林资源违法犯罪行为同时也树立了林业局新的行业形象。

第四篇：平罗县国土资源局政风行风建设承诺

平罗县国土资源局服务承诺制

1、对群众提出的问题和事件，做到条条有回音、件件有着落；对群众来访做到热情接待、耐心解释，杜绝“门难进、脸难看、事难办”现象；对符合规定的事情立即办、马上办、办得好。

2、坚持依法行政。严格按照国土资源管理法律法规程序办事，坚持依法行政，严格土地执法，严肃查处各类土地违法案件。对经营性土地全部采取招标、拍卖、挂牌方式出让，充分引入竞争机制，不断完善国土资源市场化配置机制，规范土地市场秩序，推动国土资源集约利用向纵深发展。

3、坚持廉洁从政。严格执行国土资源部“十项为民措施”和“五条禁令”，坚持原则，按章办事，不徇私舞弊，不谋私利，一视同仁，确保办事公平、公正、公道、廉洁清正。严守纪律，不接受吃请，不提出任何与办事无关的要求条件。

4、坚持实行政务公开制度。实行办事条件、标准、要求、时限、结果五公开对外公示制度和重大管理决策、人事、财务重大事项对内公示制度。建立对外对内政务公开栏，扩大社会透明度，自觉接受群众监督和社会监督。

5、坚持行政效率原则。对县政府审批权限内的存量建设用地在7个工作日内办结相关手续，新增建设用地或超过县审批权限的项目，在手续齐全的条件下15个工作日内上报区、市人民政府审批。

6、对影响全县经济发展的大项目实行急事急办、特事特办、难事巧办、事事快办，并积极与区、市加强协调，保证及时供地，确保项目开工建设。

7、对土地登记发证工作，权属合法，面积准确，四邻无争议，图纸资料齐全，符合登记要求的，初始登记发证从受理之日起30个工作日内办结；变更登记发证从受理之日起15个工作日内办结；注销登记和土地抵押登记自受理之日起3个工作日内办结。

8、对采矿权申请，材料齐全、符合要求的，从受理之日起40个工作日内完成登记工作。

9、对违背承诺的责任人，视情节给予相应处罚。监督电话：0952—6582232 0952—6582236

平罗县国土资源局 二00五年九月二十六日

第五篇：市国土资源局政风行风建设自查报告

市国土资源局政风行风建设自查报告

为切实加强市国土资源系统政风行风建设，改进工作作风，提高办事效率和服务质量，根据全省国土资源系统民主评议政风行风工作动员视频会和全市民主评议政风行风动员会精神以及市委办公室、市政府办公关于转发《市纠正行业不正之风领导小组办公室关于2009年民主评议政风行风工作的实施方案》的有关要求，我局精心组织，广泛宣传、全面发动，在认真做好第一阶段工作的基础上，开展自查自评，广泛征求意见和建议,认真排查本单位政风行风建设方面存在的问题，在自查自评阶段中取得一定成效。现将开展政风行风建设自查自纠的有关情况报告如下：

一、主要工作做法

自全市国土资源系统政风行风动员会以来，我局按照市委、市政府的统一部署，认真做好宣传发动、征求意见、自查自纠，促进了政风行风建设的开展。

（一）切实加强领导。一是认真贯彻传达精神。市局多次召开党组会，对全省国土资源系统民主评议政风行风工作动员视频会和全市民主评议政风行风动员会精神进行贯彻传达，通过学习文件，传达精神，提高对行风评议工作重要性和必要性的认识，明确开展政风行风建设的重大意义。二是及时成立领导小组。为了加强领导，确保工作顺利进行，市局成立了由局党组书记、局长刘炎发任组长，其它党组成员任副组长的政风行风建设领导小组。领导小组下设办公室，负责行风评议日常工作，各二级单位和基层国土所也相应成立领导小组和工作专班，形成主要领导亲自抓，分管领导直接抓、工作专班具体抓的格局，层层落实工作责任制，为活动正常开展提供强大的组织保证。三是研究制定了《全市国土资源系统2009年民主评议政风行风工作实施方案》。方案进一步明确了本次评议的指导思想、工作目标、基本原则、评议对象、评议内容等，确保活动有组织、有方法、有步骤地进行。

（二）全面宣传发动。为了把全局干部职工参与行风评议的积极性充分调动起来，我们将思想发动作为我局开展行风评议工作的重要一环来抓。一是召开动员会进行宣传发动。市局先后召开了全系统政风行风建设动员会和竟陵城区国土服务窗口单位政风行风建设再动员会议，教育大家认清形势，统一思想，深刻认识到开展政风行风建设是维护好人民群众根本利益的迫切要求，是我们国土资源局服务全市经济发展第一要务、优化经济发展环境的客观要求。通过召开动员会、学习有关文件、表态发言等方式，使大家从学习实践科学发展观、改进工作作风，改善经济发展环境的高度，充分认识到加强行风建设的重要性和长期性。二是以多种形式开展宣传。我们在天门日报上开设了专栏，刊登局机关和所有二级单位的服务承诺，并邀请新闻媒体对整个政风行风建设进行跟踪报道；举办宣传展牌，大力宣传市局土地整理、土地市场建设和耕地保护等方面工作的成果和亮点，宣传国土资源系统好的做法和经验；拟制作专题片在电视台播放，反映市国土资源系统民主评议活动和政风行风的新变化；利用广播电台大力宣传土地法律法规，宣传人民群众最关心、最直接、最现实的对国土资源部门的需求。通过广泛的宣传，争取人民群众对国土资源工作的理解，争取社会各界对国土资源工作的关注，争取各级各部门对国土资源工作的支持。

（三）广泛征求意见。一是开通网上征求意见栏。由办公室和国土信息中心负责在市国土资源局门户网站公布征求意见函，明确征询意见的时间、内容，以及投诉电话、电子信箱，广泛征求意见和建议。二是发放征求意见函。我们通过网络传送电子邮件、邮寄等方式向全市党政机关、部门、企事业单位、党代表、人大代表、政协委员、管理相对人等发放征求意见函300多份，目前已回收近200多份，意见和建议都比较诚恳和真实，评议较好。三是设立举报箱和举报监督电话。为了拓宽渠道，及时听取群众意见，接受群众监督或举报，市局机关和所属各个单位均开通了意见举报箱和举报监督电话，自觉接受广大社会和群众的监督。四是开辟群众意见栏和学习简报。市局及所属单位均开辟了群众意见栏，进一步客观收集群众对系统服务工作的意见；在市国土资源局门户网站公开市局政风行风建设进展情况，坚持及时上传动态，及时更新内容；编发《天门国土》简报，及时刊登报道全系统政风行风建设工作动态。

（四）加强监督检查。一是按照省厅和市委、市政府关于民主评议政风行风的总体部署和我局实施方案的具体要求，我们聘请了3名政风行风监督员，并加强与市行评督查组的沟通，支持、配合他们的工作，主动与他们取得联系，向他们汇报我局政风行风建设情况、提供资料、安排访谈，虚心听取他们的意见和建议，自觉接受他们的评议和监督。二是加大对本系统开展政风行风建设的督促检查力度，把督促检查贯穿于政风行风评议全过程，坚持专项检查与经常检查相结合，明查与暗访相结合，加强窗口单位、重点岗位、重点人员的监督。局党组成员对挂点单位进行重点督导，市局行评办公室对服务窗口单位的政风行风建设进行例行督查，对检查中发现的问题及时提出整改意见，以确保整改措施真正落实到位。

（五）积极开展自查。为了查找问题、改进工作，在充分征求各方意见的基础上，我们采取横向互查、纵向抽查和明查暗访等有效形式，认真搞好“六查六看”。即：一查党风廉政建设责任落实情况，看有无以权谋私、以土谋私、贪污受贿和“吃、拿、卡、要”行为；二查执法、办事行为是否规范，看有无“不给好处不办事、给了好处乱办事”的现象；三查政令是否畅通，看是否存在有令不行、有禁不止的现象；四查服务态度和服务质量，看有无“门难进、脸难看、话难听、事难办”等现象；五查办事效率，看有无“推、拖、拉”和工作效率低下的现象；六查服务承诺制、责任追究制、限时办结制执行情况，看有无不按时办结、不兑现承诺、不热情接待等现象发生。

二、存在的问题

在广泛征求意见和自查自纠的基础上，通过收集、汇总、梳理，共整理出我局政风行风建设方面主要存在的六个方面问题。

一是服务经济建设不够主动。在服务工作中往往被动服务为主，主动服务欠佳，跟踪服务不能完全到位，；少数单位不能主动上门帮用地单位完善手续；还存在多站式服务，延长了用地单位的办事时间。对项目建设用地的提前介入、超前服务比较欠缺，不能提前做好地籍资料的审查以及被征地村组的思想工作，出现问题手忙脚乱地去做协调工作，工作显得被动。

二是思想素质和业务水平不高。有些干部职工思想观念存旧，总是跟不上国土资源管理工作的新形势、新要求，面对工作中出现的难点感到困难重重，存在能力恐慌。有的对党的方针政策理解不透彻，对国土资源法律、法规不熟悉，钻的不深；有的人业务素质低下，对业务知识的学习不够精，业务水平不高，三是土地执法监察力度不够强。对一些有影响的案件不能够及时解决，查处还不是很到位；部分基层国土所把农民建房收费当作“高压线”，不敢大胆管理，致使少数地方农民建房不依法履行手续，未批先建、乱占滥建现象有所抬头；部门联动配合机制发挥不够，查处土地违法案件跨时过长，案件执行查处不能及时到位。

四是落实廉洁自律有关规定不是特别严格。在公务活动中，还存在接受吃请，极少数地方存在“不给好处不办事，给了好处乱办事”和“吃、拿、卡、要”的现象。五是机关作风不够扎实。少数单位、少数人员存在对来办事的人员接待不热情，态度生硬，工作不够细致，解释不够耐心，语言不够文明；少数人员作风懒散，纪律松驰，有事难办，有事不办；少数单位下午上班时间找不着人；少数人存在上班迟到、早退等现象。

六是维护群众利益手段不硬。监督用地单位，协助处理土地征用、土地补偿等问题不够坚决、彻底；土地登记发证，维护土地权益不够及时；在处理土地信访等问题上，忽视了“执法为谁，为谁执法”的问题，在服务态度、处理方式及结果等方面存在不尽人意的地方。

三、边查边改初见成效

通过开展政风行风建设，全系统在工作作风，服务态度和质量，积极服务扩大内需保增长项目用地方面出现了新的变化，取得了一定的成效。

（一）服务窗口有新气象。一是全面推行政务公开。局机关、二级单位和基层所对政务公开栏进行更新和完善，将办事程序，办事指南，收费标准，工作人员文明用语、工作规范及职务、职责、电话和举报电话等一一上墙，增强工作透明度。二是认真搞好服务承诺。局机关、二级单位等服务窗口单位主要负责人、分管业务领导、财务等重要领域的人员在会上均作出了表态发言；机关工作人员、竟陵分局等单位人人作出了服务承诺，将自身工作、行为与全系统政风行风建设紧密联系起来，同呼吸，共命运。三是严格做到“六有”，即：对来本单位办事的单位和个人，做到文明礼貌、热情服务，有板凳坐、有茶水喝、有政务公开栏、有群众评议栏、有服务指南、有服务承诺和“六不让”，即：不让事情在我手里延误；不让文件在我手里积压；不让工作在我手里中断；不让差错在我手里发生；不让办事人员在我这里受到冷落；不让机关的形象在我这里受到影响。二是精神风貌有新展现。通过开展政风行风建设，全系统干部职工奉献意识、敬业精神、业务素质不断增强。市局机关和二级单位人人都能正确使用文明用语，每个服务窗口单位对来办事的人员做到热情接待，文明礼貌，行为规范，自觉使用“您好、请进、您有什么事”等文明用语，热情待客，服务周到，让办事人员高兴而来，满意而归。竟陵分局注重政治理论和业务知识培训，定期对干部职工教育培训，使每一位干部职工具体独挡一面的工作能力，涌现出了喻梅、肖丹等一批劳动模范和青年岗位能手。土地勘测规划院在矿业权核查测绘制图工作中，为了争取工作时间和质量，工作人员坚持全天候野外作业，没有双休，没有午休，中午在高温下衣服湿透了，赤膊上阵，有的同志甚至带病工作，无怨无悔，工作进展快、质量高。

四是工作作风有新转变。通过开展政风行风建设，局机关和二级单位干部职工工作纪律不断加强，工作热情和积极性不断提高，工作作风更加扎实。竟陵分局在办理天门新城与天门第一小学土地置换、纺机人才楼用地手续过程中，坚持在35度以上高温下现场办公，从资料组织、报批到土地证发放到用地企业和单位手中，仅用了2天时间，比规定时间提前了5天，得到用地企业和群众的好评；在进行天门新城第三期500多宗商住楼面积分摊手续过程中，工作人员主动上门服务，发放服务指南，积极组织相关资料，目前500多宗面积分摊工作已全面展开。

五是维护群众利益有新举措。在征地过程中，我们主动融入，积极服务，严格按照全市统一年产值和综合区片价标准落实土地补偿费，为征地户在银行设立专门账户，减少中间环节，确保费用直接到户，严格审查村级土地补偿费资金分配方案、调田方案等，极力维护群众利益，减少征地过程中土地纠纷的的发生。在兴隆水利枢纽工程项目、葛沪高压输变电项目、沪蓉高速铁路等国家启动内需和重大基础设施项目建设中，我们督促有关单位认真做好征地补偿安置工作，确保了征地补偿费、安置补助费等及时足额到户，群众比较满意。竟陵分局对官路社区28户居民因93年城调漏清导致至今没有土地使用证问题，及时开展调查、了解，按各自不同情况分类登记造册，现已根据不同情况逐步组织资料报批，使久拖不决的问题得到解决，群众评价很高。土地执法监察大队以严格执法、严厉打击土地违法行为的实际行动来切实维护群众利益。有一次，大队在中午十一点半接到群众举报后，顾不上吃饭和休息，快速出击，第一时间赶赴现场，对蒋场镇李场村十组村民张清平违法在耕地上取土激发群众矛盾一事，现场制止，宣讲政策，依法下达了停工通知书，当事人在强大的政策法律宣传下，认识错误，主动接受处理，并在一周内恢复耕地原貌，一起重大群众事件得到了平息，群众利益得到了有效的维护。

四、下一阶段工作安排

根据市政风行风评议领导小组的安排和市局政风行风评议实施方案的要求，下一步我们主要做好以下几个方面的工作：

（一）加大宣传力度，推动政风行风评议工作持续深入开展。运用多种宣传形式，向社会广泛宣传国土资源部门的职能，表达我们诚恳接受监督、听取意见的意愿，真实反映我们的政风行风现状，及时报告我们评议工作的进展情况，大力宣传和剖析民主评议政风行风中的正反典型，下一步我们准备开展国土资源管理成果摄影展览，制作画册向社会各界分发，抓住这次机遇，让社会各界了解我们，进而理解、支持我们切实履行职责。二是实行阳光运作，增强政务公开的透明度。进一步加大政务公开力度，对办事人员、办事程序、服务指南、服务承诺、收费标准等政务信息，通过新闻媒体、门户网站、政务公开栏等载体公开，并及时进行补充和更新，接受社会各界监督，让“阳光”照亮国土资源权力运行的每一个环节，切实为群众提供优质、高效、便捷的服务。

三是突出机关建设，树立国土资源局机关良好形象。把建设廉政、勤政、务实、高效行政机关作为这次政风行风评议整改落实的重要工作来抓，提高办事效率，紧紧抓住企业和单位关注和反映强烈的实际问题，规范办事程序，改进工作作风，以文明机关的良好形象发挥模范作用。加强局机关的制度建设，进一步制订和完善机关干部考勤、请销假、财务管理等各项管理制度，树立部门良好的干部形象。

四是加强廉政建设，构筑反腐倡廉防火线。加强干部职工学习教育，定期或不定期组织党员干部进行党风廉政教育，提高思想认识，筑牢反腐防线；完善和规范现有的规章制度，建立和健全政风行风建设长效机制，真正做到用制度管人，用制度理事；严格落实廉政建设责任制，加大反腐斗争力度，加强监督，从源头上、机制上、制度上预防和治理腐败。坚决杜绝“门难进，脸难看，话难听，事难办”和“吃、拿、卡、要”等不良行为发生。

五是主动沟通协调，集中精力做好评议工作。针对评议内容，对照自查自纠发现的问题，认真找差距，充分倾听群众呼声，诚恳接受社会监督。加强沟通与协调，主动与市评议督查组联系，汇报工作，听取他们的建议和意见；主动接受评议代表的质询，进行现场答复；主动邀请评议代表对本单位进行无记名投票测评，找准工作中存在的不足，积极进行整改，促进本系统政风行风的根本好转。

二〇〇九年七月十六日