乡镇创建文明卫生城镇调研报告[全文5篇]

第一篇：乡镇创建文明卫生城镇调研报告

***镇创建文明卫生城镇调研报告

今年三月份以来，我镇组织党员深入开展创先争优活动，我对城镇创建工作进行了调研，通过征询、座谈、现场考察等方式，就我镇创建文明卫生城镇的现状、制约因素及对策措施提出一些意见和建议，为镇党委、政府、人大在创建文明卫生城镇过程中提供决策依据和参考。

一、我镇文明卫生城镇创建现状

**镇位于**区东郊，距城区*公里，距***公里。**省道和**省道由西向东横穿过境，源于**由南向北纵贯过境。**镇属于***，周边***乡镇相邻。镇政府在城镇建设中始终坚持旧城改造与新区开发并举，外延拓展与内涵提升并重、社会效益与经济效益兼顾的方针，按照“完善制度、狠抓基础、突破难点、强化督查、提高素质”的创建工作思路，通过加强教育、加大投入、规范整顿，实现把***建成一个配套完善、环境优良、管理有序、安全文明的文明卫生城镇的目标。

二、我镇文明卫生城镇创建尚存在的问题和差距 1．城镇基础设施建设有待进一步加快

硬件设施建设不仅关系到城镇的档次和品位，在文明卫生城镇的创建中也是一个非常重要的硬指标。我镇基础设施如垃圾处理场、洒水车及垃圾投放桶等环卫保洁设施配臵完

善，交通标线标识及交通要道安装电子监控系统，城区绿化、美化、亮化及下水道配套完善等四大工程任务艰巨、投入很大。还将筹建商业步行街和茶叶市场，强化公共卫生保洁服务和城镇秩序管理队伍。这些设施的滞后已成为我镇文明卫生城镇创建的“瓶颈”。

2．公共秩序不尽人意

目前，由于种种原因，城镇的各种公共秩序比较混乱，问题比较突出。交通秩序混乱的状况得不到有效的整治，乱停乱靠、违章驾驶等现象时有发生、乱搭乱建等违章建筑仍然大量存在，特别是农贸市场门前、三角区地段摆摊设担、占道经营严重，人行道甚至交通要道都成了经营户和流动摊贩的经营场地，这也成为交通秩序混乱的重要原因，城镇公共秩序的混乱，已引起许多居民的不满和怨言。

3．环境卫生亟须改善

由于城镇居民的卫生习惯尚未养成，街道卫生状况比较差，垃圾随处可见，杂物随处堆放。农贸市场卫生状况极差，塑料袋乱扔，污水乱倒，环境污染严重，辖区内尚有不少卫生死角，导致蚊虫滋生。

4．镇容镇貌需进一步绿化和美化

供销社、卫生院、平安路两旁旧房破烂，沿街建筑物尚需进一步规划、设计、装饰。城区绿化面积离标准尚有较大

差距。街道两旁广告牌极不规范，严重影响了镇容镇貌的整体形象。

三、我镇文明卫生城镇创建的制约因素 1．观念落后，缺乏对文明创建重要性的认识 精神文明建设能够支持、推动物质文明不断发展和进步，精神文明创建也是一项民心工程，能够使广大人民群众在享受物质文明的同时，得到更多的精神享受。当前，我镇广大群众没有充分认识到这一点，在实际工作中将精神文明创建片面看成是一项“虚”的工作，没有认识到文明创建工作涵盖了物质文明、政治文明、精神文明等方面的工作，将文明创建工作短期化、运动化。有的同志甚至认为精神文明创建活动是一项麻烦事，多搞浪费人力物力财力，不搞省事省钱省力。

2．城镇管理力度不强

过去没有专门的创建部门，对创建工作缺乏力度，没有很好落实应承担的责任和任务。在管理中存在的主要问题有：一是经常性管理不够。采取应付性或搞突击性整治，时间一过，各种脏乱差又回潮，使城镇管理陷入“乱乱治治、治治乱乱”的怪圈，形成了“管理运动式，治理表面化”的管理模式。二是管理方法落后。执法简单，未能形成依法管理、依法治理的管理手段。三是部门的管理利益化取向导致管理混乱。对本部门有利益的去管，没利益的就不管。

3．广大居民的整体素质不高

广大居民整体素质的提高，是文明城镇创建的目标，同时也是创建文明城镇的保证。没有高素质的居民，文明城镇的创建只是一句空话，当前城镇居民素质参差不齐，但总体低，特别是公共意识较差，如公共卫生意识方面，很多人能把自家打扫得很干净，但在公共场所却乱扔垃圾、乱倒污水，街道旁、住宅旁垃圾遍地，垃圾投放垃圾桶时也是随意地放在旁边，有时垃圾桶被人为的破坏，还有如爱护公共设施意识、交通意识等都非常淡薄，这些都制约着文明程度的提高和文明城镇的创建。

4．治安环境管理滞后

我镇现有警力不足，一个7万多人的大镇，派出所仅有干警10人，且还要管辖思村乡，对城镇的治理很有限，城镇电子监控系统尚无，对重点场所重大治安矛盾及安全隐患的整治和打击力度有待加强。

四、创建文明卫生城镇的几点建议 1．提高思想认识，加强组织领导

文明卫生城镇反映全镇文明水平的综合性荣誉，是我镇发展整体形象和发展水平的集中体现，既是一项“一把手工程”，也是一项“民心工程”。因此，全体干部要统一思想、提高认识、带好头、发挥模范作用，主要领导要统揽全局，既要挂帅，又要出征，分管领导要各司其职，抓好相关工作。

坚持和树立科学发展观，把精神文明建设作为经济发展的推动力和根本保证，将文明卫生城镇创建工作摆上党委、政府的重要议事日程。

2．加强宣传力度，不断提高人的整体素质

提高人的素质是精神文明创建活动的出发点和归宿，精神文明创建活动必须以人的素质为基本点，通过创建，使人的素质提高到一个新的水平，创建文明城镇，首先要突出思想道德建设这一核心，作为创建的首要任务，针对居民思想实际，认真抓好教育。因此，我们要立足以人为本，注重人的素质的提高，要加强公民思想道德建设，强化对广大群众政治、文化、思想教育。精神文明建设是广大群众的共同实践活动，要加强宣传力度，开展多种形式进行宣传，借助镇电视台，开设专栏，张贴宣传标语，开展宣传教育，利用学校活动和文艺晚会的形式，开展宣传，充分调动全社会参与精神文明创建活动的积极性，按照“广泛发动，全民参与，形式多样，丰富多彩”的指导原则，形成人人参与创建，人人追求文明的良好局面。

3．加大投入力度，建立多元投入机制

切实完成好四项工程为主的配套设施建设，着力提升城镇管理硬件水平。足够的经费保障是加快配套设施建设的基本保证，要建立财政投入为主，镇直单位全力支持，民营个私企业和所有社会有识之士捐资赞助的筹资机制，核心是财

政和镇直单位必须保证计划任务完成，千方百计增大配套建设力度，建立多元投入机制，充分利用市场机制，积极调动全社会的积极性，按照“谁投资、谁受益“的原则，抓好城镇文明基础设施建设。

4．加大整治力度，改善市容市貌

要开展多种专项整治活动，不断改观城镇环境面貌和社会秩序状况，同时在整治过程中起到向全民宣传、教育作用。一是整治违章建筑。依法拆除未经批准或有碍市容观赡的建筑物、构筑物和晴雨篷，严格查处各种乱搭乱建行为。二是整治基建秩序。清除所有占道基建物资，落实施工现场围档作业，封闭式管理，规范建筑垃圾和弃土运输行为。三是整治市容市貌。整治不规范广告牌匾，取缔移动广告，规范跨街横幅，规范洗车场所，清理整治占道经营行为，清理城区管网线路，规范城区管线。四是整治夜宵市场。依法整治主要街道占道经营夜宵摊点，规范夜宵经营行为。五是整治城区交通秩序。整治车辆乱停乱靠，行人和车辆违章通行，打击非法营运，规范客运市场秩序。

5．大力开展基层文明创建活动，不断提高全社会文明意识

要把开展群众性精神文明创建活动作为城镇重要的基础性工作来抓，全面落实“门前六包，门内达标”。城区所有临街单位、门店和住户都要落实包环境卫生、包绿化美化、包车辆停放、包市容整治、包设施维护、包公共秩序的“门前六包”和单位社区环境卫生达标，绿化美化达标、卫生设施达标，除“四害”达标，院（区）内秩序达标的“门内达标”责任制。加强对农贸市场的管理，加强餐馆行业卫生达标管理、从业人员健康管理。加强易燃易爆物品的安全管理，大力提倡移风易俗，健康文明的红、白事操办和节庆礼仪风俗。

6．加强队伍建设，保证创建活动顺利开展

在动员全社会积极投身文明城镇创建活动的同时，要加强创建办队伍建设，创建办今年已成立，要根据镇党委政府的创建方案扎实工作，争取圆满完成多项工作任务。

第二篇：冯坡镇创建文明卫生城镇调研报告

冯坡镇创建文明卫生城镇调研报告

从9月18日至今，我镇组织党员深入开展学习实践科学发展观活动，我对城镇创建工作进行了调研，通过征询、座谈、现场考察等方式，就我镇创建文明卫生城镇的现状、制约因素及对策措施提出一些意见和建议。

一、我镇文明卫生城镇创建尚存在的问题和差距

1．城镇基础设施建设有待进一步加快

硬件设施建设不仅关系到城镇的档次和品位，在文明卫生城镇的创建中也是一个非常重要的硬指标。我镇基础设施如垃圾处理场、垃圾投放桶等环卫保洁设施配置完善。城区绿化、美化、亮化及下水道配套完善等设施还滞后，这些工程任务艰巨、需要投入资金很大，公共卫生保洁服务和城镇秩序管理队伍还需进一步加强，这些因素滞后已成为我镇文明卫生城镇创建的“瓶颈”。

2．公共秩序不尽人意

目前，由于种种原因，城镇的各种公共秩序比较混乱，问题比较突出。交通秩序混乱的状况得不到有效的整治，乱停乱靠、违章驾驶等现象时有发生、乱搭乱建等违章建筑仍然存在，城镇公共秩序的混乱，已引起许多居民的不满和怨言。

3．环境卫生亟须改善

虽然在全省的环境综合整治活动中，对我镇的环境卫生做了大整改，起到了很好的效果，但由于城镇居民的卫生习惯尚未养成，街道卫生状况还不够理想，乱丢垃圾、杂物随处堆放的现象还时有发生。

4．镇容镇貌需进一步绿化和美化

沿街建筑物尚需进一步规划、设计、装饰。城区绿化面积离标准尚有较大差距。

三、我镇文明卫生城镇创建的制约因素

1．观念落后，缺乏对文明创建重要性的认识

精神文明建设能够支持、推动物质文明不断发展和进步，精神文明创建也是一项民心工程，能够使广大人民群众在享受物质文明的同时，得到更多的精神享受。当前，我镇广大群众没有充分认识到这一点，在实际工作中将精神文明创建片面看成是一项“虚”的工作，没有认识到文明创建工作涵盖了物质文明、政治文明、精神文明等方面的工作，将文明创建工作短期化、运动化。有的同志甚至认为精神文明创建活动是一项麻烦事，多搞浪费人力物力财力，不搞省事省钱省力。

2．城镇管理力度不强

过去没有专门的创建部门，对创建工作缺乏力度，没有很好落实应承担的责任和任务。在管理中存在的主要问题有：一是经常性管理不够。采取应付性或搞突击性整治，时间一过，各种脏乱差又回潮，使城镇管理陷入“乱乱治治、治治乱乱”的怪圈，形成了“管理运动式，治理表面化”的管理模式。二是管理方法落后。执法简单，未能形成依法管理、依法治理的管理手段。

3．广大居民的整体素质不高

广大居民整体素质的提高，是文明城镇创建的目标，同时也是创建文明城镇的保证。没有高素质的居民，文明城镇的创建只是一句空话，当前城镇居民素质参差不齐，但总体低，特别是公共意识较差，如公共卫生意识方面，很多人能把自家打扫得很干净，但在公共场所却乱扔垃圾、乱倒污水，街道旁、住宅旁垃圾遍地，垃圾投放垃圾桶时也是随意地放在旁边，有时垃圾桶被人为的破坏，还有如爱护公共设施意识、交通意识等都非常淡薄，这些都制约着文明程度的提高和文明城镇的创建。

四、创建文明卫生城镇的几点建议

1．提高思想认识，加强组织领导

文明卫生城镇反映全镇文明水平的综合性荣誉，是我镇发展整体形象和发展水平的集中体现，既是一项“一把手工程”，也是一项“民心工程”。因此，全体干部要统一思想、提高认识、带好头、发

挥模范作用，主要领导要统揽全局，既要挂帅，又要出征，分管领导要各司其职，抓好相关工作。坚持和树立科学发展观，把精神文明建设作为经济发展的推动力和根本保证，将文明卫生城镇创建工作摆上党委、政府的重要议事日程。

2．加强宣传力度，不断提高人的整体素质

提高人的素质是精神文明创建活动的出发点和归宿，精神文明创建活动必须以人的素质为基本点，通过创建，使人的素质提高到一个新的水平，创建文明城镇，首先要突出思想道德建设这一核心，作为创建的首要任务，针对居民思想实际，认真抓好教育。因此，我们要立足以人为本，注重人的素质的提高，要加强公民思想道德建设，强化对广大群众政治、文化、思想教育。精神文明建设是广大群众的共同实践活动，要加强宣传力度，开展多种形式进行宣传，借助镇电视台，开设专栏，张贴宣传标语，开展宣传教育，利用学校活动和文艺晚会的形式，开展宣传，充分调动全社会参与精神文明创建活动的积极性，按照“广泛发动，全民参与，形式多样，丰富多彩”的指导原则，形成人人参与创建，人人追求文明的良好局面。

3．加大投入力度，建立多元投入机制

切实完成城镇配套设施建设，着力提升城镇管理硬件水平。足够的经费保障是加快配套设施建设的基本保证，要建立财政投入为主，镇直单位全力支持，民营个私企业和所有社会有识之士捐资赞助的筹资机制，核心是财政和镇直单位必须保证计划任务完成，千方百计增大配套建设力度，建立多元投入机制，充分利用市场机制，积极调动全社会的积极性。

4．加大整治力度，改善市容市貌

要开展多种专项整治活动，不断改观城镇环境面貌和社会秩序状况，同时在整治过程中起到向全民宣传、教育作用。

第三篇：创建文明卫生乡镇倡议书

创建文明乡镇倡议书

乡直广大居民朋友们：

让社会更加文明、让环境更加整洁、让生活更加幸福，是我们大家的共同心愿。近期，乡党委、政府投入了大量的人力和物力整治乡直环境卫生，栽植花草树木，努力为广大居民创造一个整洁、优美的生活环境。这是一件功在当代、利在千秋的事业，更是与我们每一位居民生活息息相关的事业，需要我们大家一起携起手来，积极参与文明乡镇创建活动，共同努力建设和谐优美、整洁舒适的人居环境。为此，我们特提出如下倡议：

一、积极行动，热心参与文明乡镇创建活动。乡直广大居民既是乡镇文明卫生的最大受益者，更是乡镇文明卫生的主要创造者，每个人都有责任、有义务为争创文明、卫生乡镇，建设美丽家园做出自己应有的贡献。要主动参与，从我做起，从现在做起，从举止言行的细微之处做起，用自己的双手创造更加文明洁净优美的生活环境，用自己的实际行动支持创建活动，积极为创建工作献计出力。

二、从我做起，争当营造优美城乡环境先锋。要自觉遵守和实践公民基本道德规范和文明卫生公约，坚决做到以下几点：

1、不乱扔垃圾、不乱堆柴草、不乱贴乱画、不乱停乱放、不占道经营、不损坏公共设施

2、自觉爱护花草树木，不往树上泼脏水，不攀摘树枝花朵，做一名爱护花草树木、保护优美环境的“环境保护者”。

3、说文明话、做文明事、当文明人，自觉告别各种不文明行为

4、认真落实“门前四包”（包卫生、包清扫、包整洁、包树木）责任，用实际行动为创建活动增光添彩。

三、齐心协力，努力营造美丽整洁幸福家园。要做文明义务宣传员、监督员和劝导员，对影响城乡环境的不良行为要敢于劝阻和监督，对影响家园形象的卫生死角主动打扫，对有损创建工作的行为要及时举报。要做创建文明乡镇的播种机，把文明意识、卫生观念和良好行为习惯像一粒粒种子传播到昌盛乡的每一个地方，共同塑造昌盛乡的美好形象，共同维护美丽整洁的家园，共同打造和谐宜居文明的昌盛乡新形象。

朋友们，昌盛是我家，建设靠大家!您的每一份努力，都会让我们的生活离文明更近一步；您的每一份辛劳，都会为我们的文明增色争辉；您的每一份热情，都会激起更多人的文明意识和责任意识，让昌盛乡凝聚更多文明芬芳。让我们迅速行动起来，积极响应乡党委、政府的号召，以满腔的热情和踏实的行动，为创建文明卫生乡镇贡献自己的智慧和力量。

中共昌盛乡委员会

昌盛乡人民政府

2012年4月15日

第四篇：镇文明卫生乡镇创建工作汇报

镇文明卫生乡镇创建工作汇报

今年来，卫店镇紧紧围绕“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动，认真贯彻落实县委县政府关于文明集镇创建的会议精神，以把卫店建成环境优美、秩序优良、科学文明、经济发展、文化繁荣的“明星乡镇”为奋斗目标，加强组织领导，加大资金投入、强化检查督办，建立长效机制，大力开展文明集镇创建活动；通过一段时间的工作，促进集镇功能、乡村面貌和人居环境明显改观。我们的主要做法是：

一、抓思想统一，强组织领导

集镇整体面貌和建设水平代表着一个地方精神文明建设水平，反映一个地方经济社会发展总体状况；文明集镇创建上级有要求，群众有愿望，我们有信心。2月8日，我镇率先召开了文明集镇创建动员会，镇直部门负责人、全体机关干部、相关村支部书记参加了会议，会上下发了《卫店镇2012年文明卫生集镇创建工作方案》，统一思想，深化认识，增强干部文明卫生集镇创建工作的责任感和使命感。我们成立了由书记任政委，镇长任指挥长，分管领导任副指挥长，委员和部门负责人为成员的创建工作指挥部，强化创建工作的组织领导，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓的创建格局，把创建责任落实到每名干部每个部门，形成“党委领导，干部主抓，全民参与，齐抓共管”的良好的工作局面。

二、抓宣传发动，促全民创建

我们狠抓创建宣传，积极营造氛围。一是借助县电视台大力宣传我镇文明创建的工作举措、各项活动和先进典型，让文明创建家喻户晓。二是深入到户宣传。我们印发了《文明卫生集镇创建工作公告》、《致全镇居民的一封信》、《机动车主须知》、《告小摊贩的一封信》等宣传单5000余份，到户宣传，号召全镇居民共同参与，建设宜居卫店。三是标语宣传。在镇区主要干道上，新设固定标语宣传牌60余块，镇直单位责任包保牌上墙18块。四是充分发挥监督员作用。实行五户联保制度，每五户推选一名中心户长，并聘请18名文明卫生监督员，起到宣传发动及监督作用。通过广泛深入的宣传发动，充分调动了广大干部群众参与创建活动的积极性。

三、抓部门责任，促重点整治

镇创建指挥部组织职能部门实行联动机制，明确部门责任。党政综合办负责后勤保障和协调；规划建设办做好规划和各项具体工作，督办各路段卫生情况；工商所重点规范户外广告牌摆放有序，个体户不得占道摆摊，要求必须在店内经营；派出所整顿车辆乱停乱放；国土所整治建筑垃圾和乱搭乱建；卫生院负责村民卫生健康知识的普及，提高传染病预防措施和能力。截止目前，镇创建指挥部组织职能部门联合行动5次，专项治理3次，着力解决了集镇垃圾乱扔乱倒、商棚乱搭乱建、摊点乱摆乱放、广告乱贴乱画、车辆乱停乱靠等突出问题。

四、抓资金投入，强保障到位

镇党委政府着眼长远，克服诸多困难，整合资源，增加投入，下决心解决一些基础性问题，为创建工作的长远发展提供保障。一是完善硬件设施。投入10余万元新增标准化垃圾清运车1辆，投入7.8万元新置标准化垃圾桶200余个，投入17.8万元安装太阳能路灯26盏，投入5.2万元在国道及镇区主干道两旁种植樟树1040株。二是落实工作人员及经费。镇规划建设办由4人组成，具体负责创建活动工作安排；镇区共有“三路两街”（南凤路、建设路、发展路、昌盛街、商贸街），分责任路段聘请环卫工人12人，落实待遇经费15万元。三是以集镇为重点，向村、组延伸,深入推进创建活动。在集镇范围内有卫店、饶河、李河和武河村，党委政府每村每年拨付环境治理经费1万元，镇其他各村每年环境治理经费0.5万元；另投入23万元，将位于镇区内的饶河村2组门口塘打造为高标准、高起点、高规划的景观塘。促使各村积极参与到文明创建活动中，做到村容整洁、亮丽，改善居住环境，提升生活品味。

五、抓建管并重、促长效机制

创建文明卫生集镇是一项长期而艰巨的任务，在狠抓集镇整治的同时，我们注重做好打基础、管长远的工作，不断探索创建工作长效机制。一是加强规划，保证有序发展。我们积极做好集镇发展的总体规划，在完善过程中着力编制集镇基础设施建设、供排水、集贸市场、幼儿园、居民小区等控制性详规，确保镇区建设工作科学、合理、有序发展。二是强化责任，加强督办，着力提升管理水平。我们细化了责任路段，每路段明确责任人、包保单位，设立公示牌，接收群众监督，环保工人也分段到人负责清扫，镇城建办工作人员每人每天负责检查分路段卫生。同时，镇抽调6名县、镇人大代表和其他相关人员组成检查专班，对十八个责任路段及该路段包保责任单位、责任人进行不定期抽检，做到每周一讲评，每月一评比，每季一小结。并对考评成绩及时通报，实行效能问责，进行责任追究，把考评结果作为单位行风评议满意度测评的重要依据之一。三是整合资源、强化城镇经营理念。我们通过招商引资，农民主体，整合资源，规范建设，探索了以小城镇建设为突破口促进新农村建设的新路子。以镇区所在地卫店村为中心，集中100余亩土地，盘活集镇土地资源，建设花园式居民小区。小区建成后，将有效改善集镇环境面貌，增强集镇功能，加速城镇化进程，使广大农村居民共享现代城市文明。

我镇文明卫生集镇创建做了一些工作，但离上级的要求、群众的愿望还有很大距离，要做好文明创建工作任重道远。下一步，我们将着力抓好三个方面的工作，也是当前工作的重难点。

一是进一步解决群众思想认识不足，创建意识还不强的问题。通过前期的广泛动员，群众思想认识得到了很大提升，但离全民参与有一定的差距。有的群众认为创建工作是党委政府的事情，与自己无关；少数干部认为创建工作是创建办的事情，自己只是配合，主动性不强，工作滞后。目前最突出的是群众自管门前，没有发挥出以点带面的广泛带动作用。我们还有进一步加强宣传教育，采取多种形式促群众的自觉自愿行动。

二是进一步解决资金投入不足的问题。文明卫生集镇创建是一个长期工作，需要长期大量的资金投入。由于乡镇财力有限，对于资金投入存在一定的困难。创建工作经费、基础设施建设、硬件投入等，我们还要想尽各种办法筹集资金，力争资金投入能确保长远发展。三是进一步解决长效机制的问题。现在我们建立了一些制度，落实了人员，划分了责任，进行了检查督办，这些管理机制还必须长期坚持，不能“打一天鱼，晒一天网”，还要探索一些管用的更好的办法。在此，我们恳求上级领导及主管部门进一步加大对文明集镇创建的关系支持力度。

一是继续多渠道全方位做好创建宣传，提升群众创建意识。二是加大项目倾斜、资金支持力度。三是多到乡镇检查指导工作，帮助解决实际困难和问题。码头李镇对秋冬季造林绿化工作高度重视，把造林绿化工作作为调优农业结构、改善生态环境、增加农业收入的一项重要工作来抓，为全镇经济社会可持续发展提供了有利保障。

一、造林绿化工作基本情况我镇2012年秋冬季需植树1179亩，共13万株，涉及22个村。其中省道郑昔线全长12公里，需植树6.1万株，共计660亩，涉及付官、西方等9个村，赵码线全长5.9公里，需植树3.9万株，共351亩，涉及邵村、西宋庄、韩马3个村。截至目前，全镇共动用各类机械420台次，出工3700人次，共清理棉柴600多亩，郑昔线、赵码线的清场工作全部完成，挖树坑10万个，植树7万株。

二、主要做法和措施

（一）组织到位，贯彻迅速。在全市造林绿化动员大会后，我镇连夜制订了《码头李镇2012年秋冬季绿化造林实施方案》，并与10月31日在全市率先召开了由全体机关干部和各村支部书记、村主任参加的动员大会，成立了由镇党委书记挂帅，镇长任指挥，分管副职任副指挥，各村支部书记为成员的绿化工作领导小组,镇班子成员分别担任各责任区工作组长，镇包村干部包点指导。并成立考核组，督查指导各阶段工作落实情况，保证栽植质量及成活率、保存率。林业技术人员跟班作业，包片、包点坐镇指导，确保造林工作进度和造林质量。

会后各村都随即召开了班子会、村民代表大会等，明确了村班子成员分工，形成了副职包片、一般干部包村、村干部包户的“三位一体”工作机制。

（二）责任具体，加快进度。镇政府与各片签订造林绿化目标管理责任书，明确各长为植树造林直接责任人，包村干部、村党支部书记、村委会主任为具体责任人。各片与村、村与农户签订土地租赁和林木管护协议书。在具体工作中，各村党员、干部全部参加，并进行了任务分工，每村都有3个小组，每组都有2名村干部带队，成员内至少有2名党员，一组进行土地丈量和界限划分，一组入户与群民签订协议，一组联系造林机械，做到所有工作都往前赶，签订一份协议，清理一块场地，以先进带后进。

示范村付官是典型的农业村，此次造林任务260亩，是全镇任务最大的村，造林用地涉及到耕地多、农户多。前期造林用地落实是最大的任务和难点。为做好这一工作，两委班子首先通过广播，宣传了上级政策，随后入户进行走访发动，取得了大部分农户的支持，但仍有个别农户不同意。镇村两级干部连续三天利用晚上的时间通过召开班子会、农户代表会，协商解决办法。在做农户工作的同时，已落实地块开始进行地面附着物清理和平整，发挥以点带面的作用，让这些农户认识到植树造林是大势所趋，终于将所有地块都落实到位。

（三）突出重点，打造亮点。在植树造林的全过程做到“三有”：一是做到有声势，通过广播、会议、入户走访等形式，在党员干部、群众中广泛宣传此次绿化造林的各项政策，最终落实了造林用地，平均每天有400多人次奋战在植树一线。二是有标准，做到统一规划、统一苗木、统一施工，机关干部都到一线分包路段，严把场地清理、挖坑、苗木购置、栽植、涂白等各个环节，使所植树木都做到了横看成行、竖看成列、斜看成线。特别是把好苗木选购关，对于胸径达不到5公分和3公分的树苗一律退回，对栽植质量不合格的一律拔掉重新栽植，有2个村进行了退苗和重新栽植。三是有精品，我镇将郑昔线的付官村、赵码线的宋庄村作为所在路段的示范点。特别是付官村行动快、力度大、标准高，我们多次组织其他村干部来观摩，带动了全镇造林绿化的进度。

（四）落实产权，重罚重奖。对造林用地涉及农户逐户逐地块进行走访，坚持不载无主树、不造无主林，实行大户承包、联户承包等机制，明晰树木产权，让承包者吃上定心丸，调动管护积极性，确保树木成活率、保存率。我镇拿出部分资金对植树人员进行奖励。为确保新树存活率达到90％以上，镇政府制定了林木管护办法，明确待上级验收时，对新栽林木存活率低于90％的村，扣发支书、村主任两个月工资，缺一棵除进行补栽外，罚村100元。除市补贴外，镇政府对完成任务突出的村进行二次奖励。

为提高存活率，每个村还配备了2－3名林木管护员，与种树户签订管护协议，同时派出所、巡防队进行24小时对重点村、路段加强巡逻，严查毁林案件。

镇位于达州主城区西南方向的州河岸边，离市中心8公里。全镇幅员面积84.2平方公里，辖26个行政村，5个社区居委会，234个村（居民）小组，总人口61670人（其中城镇居民30000多人），拥有耕地面积2.57万亩，森林面积2.04万亩，城镇建成区面积3.05平方公里，是达州机场和XX市天然气能源化工产业区所在地，境内蕴藏着丰富的天然气、煤、铁等矿产资源，襄渝铁路纵贯南北，州河航运通江达海，河市机场飞向全国，集公路、铁路、航空、水运于一体的交通便利在全省乃至全国都是少有的，是XX市对外开放的重要门户。

近年来，在市县的领导下，河市镇立足本镇实际，结合镇情，围绕“思想促镇、文明构镇、科技兴镇、教育强镇”的精神文明建设目标，大力推进市级文明乡镇创建工作。现将近年来的创建工作汇报如下：

一、领导重视，机制完善，创建工作组织保障有力

（一）思路清晰，目标明确。近年来，镇党委、政府始终把创建文明乡镇工作作为提升乡镇形象、改善乡镇环境、保护人民健康、促进经济发展的重要举措，纳入重要议事日程，当作“一把手”工程来抓。在创建过程中，镇党委、政府明确提出了创建市级文明乡镇工作不仅仅是为了一块牌子，更重要的是为老百姓做一系列看得见、摸得着的好事、实事，要通过文明创建，让处处存在好环境，家家过上好日子，天天感觉好心情，人人具有好身体，让人民群众感到幸福、感到自豪、感到希望、感到力量。

（二）机构健全，措施过硬。提出创建市级文明乡镇的目标后，我镇立即成立了创建工作领导小组，由镇党委书记邓林先同志担任领导小组组长，班子成员担任副组长，同时，将镇辖区内的工商、派出所、建管、国土、社区、医院、学校等相关部门领导纳入领导小组成员，领导小组下设办公室负责创建工作日常事务，并且在第一时间召开了“河市镇市级文明乡镇创建工作动员大会”。在会上，镇党委、政府提出了“强思想、重行动、出成绩”的创建工作方针；同时，向参会的各部门、各社区强调了创建工作的重要性，提出要将创建工作放到重要位置来抓，将创建效果与部门领导的政绩考核结合起来，教育、惩戒、激励三管齐下，确保了“一个目标干到底，一种声音喊到底，一把尺子量到底”。

（三）体制完善，管理精细。围绕场镇的长效管理，我镇积极探索建立了联创联建、综合执法、居民自治“三位一体”的场镇管理长效机制，为场镇创建工作提供了更有力的保障。联创联建，即镇党委、政府包片领导挂包社区(村)，镇机关干部及镇级部门挂点社区（村），督促社区（村）抓好工作落实；综合执法，即实行环境文明、场镇管理、场镇绿化、以及建管、工商、派出所、文化、国土、学校等全部或部分行政处罚权的综合执法，将日常管理、监督检查和实施处罚等职能有机结合起来，做到“无缝隙全覆盖、无空档全天候”管理。居民自治，即每个社区均成立了居民自治理事会，建立了文明社区创建协调会，制订了社区居民公约、社区社会治安、社区文明环境等自治措施，将文明乡镇创建工作融入广大居民的工作、生活之中，把场镇管理和创建工作转化为每个居民的自觉行动。目前，整个河市镇有文明劝导员200余名。

为实现场镇的精细化管理，我们建立了“环环相扣、月月考评、上下呼应、规范高效、开放创新、日清日洁”的创建工作运行机制。一方面我们从倾听居民呼声、为群众排忧解难入手，开设了创建投诉热线（3531100），定点受理、解决群众反映的各类问题。另一方面我们又从发现问题入手，镇政府成立了以治理办为主的创建巡查组。巡查组每天对辖区进行全面巡查，及时发现问题，查清责任主体，督促解决问题，并将梳理分类的问题及时上报党政领导。镇党委、政府领导就发现的问题指定专人进行分类梳理，及时将问题分派到各职能部门处理。各职能部门指定专人负责，就本部门的问题迅速解决，对未按时解决的，镇创建办进行通报，从而实现了由被动受理向主动发现问题的根本性转变，做到了管理无漏洞，创建无死角。

二、广泛宣传，全民参与，创建工作活力永葆生机 人民群众是创建活动的主力军，更是文明创建活动的源泉和活力所在。真正永葆创建生命力的长效机制是以居民自治，让居民实现自我管理、自我教育、自我服务、自我监督，在自觉参与中迸发出巨大的热情和无穷的创造力。为此，在创建工作思路上，我们明确提出了“政府组织、社会参与、居民为主”的指导方针，坚持把宣传发动当作首要工作来抓，努力营造人人创建的良好氛围。

（一）级级带动。镇党委书记、镇长等领导经常深入背街小巷、单位社区，走访群众，进行调研，经常利用休息时间走上街头检查文明，并组织现场办公。镇党委、政府多次组织辖区内县、镇人大代表及政协委员对爱国文明和创建工作进行视察和专题调研。同时，镇党委、政府领导带头参加各阶段的集中性创建活动，既当组织员，又当战斗员，还当宣传员。在镇领导的带动下，我镇创建工作一次次升温，一次次掀起高潮。

（二）层层发动。镇党委、政府主要领导多次召开动员会，号召全体居民积极投身创建活动。镇党委、政府还在河市广播站以电子屏幕滚动播出创建宣传标语；并要求各部门、各社区均设立宣传教育栏，并定期更换内容。通过持之以恒的宣传，特别是近年来的创建工作，给河市镇带来了巨大变化，使全镇上下对创建工作形成了共识，产生了共鸣，达成了共为。

（三）部门联动。为治理一些“老大难”问题和场镇管理顽疾，在综合执法和联创联建的基础上，城管、工商、派出所、建管站等执法单位经常组成联合执法队伍，实行联合整治，有效地解决了一系列难点问题。

（四）社会推动。一方面镇政府组织落实门前“三包责任制”，开展“知荣辱、革陋习、树新风、清五清、治五乱”等活动；另一方面学校、社区及各类企业纷纷为创建工作献计献策、建功立业，如：开展“文明劝导”、“争当文明使者，争做创建主人”活动，有力地推动了创建工作。

三、以人为本，教育为先，居民健康意识明显增强

（一）健康教育深入开展。我镇创建市级文明乡镇工作始终以健康教育为先导，以提高居民文明素质、保障居民身体健康为重点，以创建安全文明健康社区（单位、医院、学校）为载体，积极推进场镇健康教育活动，真正把“健康理念”转变成居民科学合理的生活方式。一是行业健康教育得到加强。以心理健康、控制吸烟、环境保护等为重点，做好学生健康行为教育，在学校坚持开设健康教育课，充分利用校园广播、健康教育宣传栏等形式，向广大师生宣传控烟、环保、健康行为等方面的知识。二是社区健康教育不断深入。以需求为导向，以镇卫生院、中心卫生院及县级有关部门服务为依托，以家庭为单位、以老年人、妇女、儿童、残疾人为重点人群，把健康教育与居民生活有机结合起来，开展健康知识专题讲座。比如今年县妇联就在我镇召开了“关爱生命、健康母亲”专题知识讲座，并在我镇开展了洁美家园评选活动。

（二）精神文明长抓不懈。“场镇美不美关键看素质”，“种树培其根，育人养其心”。引导居民树立文明意识，养成良好文明习惯，是我们创建工作的重中之重。近年来，镇政府一直号召全体学生和居民倡导文明新风，在社区组织开展了“小公民道德建设‘四进’（进学校、进家庭、进社区、进公共场所）”、做合格小公民“五小”（家庭小帮手、社会小标兵、文明小主人、环境小卫士、生态小使者）、“小手牵大手、创建路上一起走”等活动；并广泛开展了“讲社会公德，在社会做个好公民；讲职业道德，在单位做个好职工；讲家庭美德，在家庭做个好成员，讲学习品德，在学校做个好学生”“四讲四做”公民道德活动，以及创建“五好家庭”、“文明楼院”、“文明社区”等活动，通过开展这些丰富多彩的活动，居民素质得到了明显提高。

四、加快步伐，发展经济，奠定创建工作物质基础

经济工作一直是党和政府工作的中心，重中之重。只有物质文明发展好了，精神文明建设才有可能；只有镇域经济发展强了，创建工作才有基础。我镇从以下几个方面切实推进经济发展，为创建工作奠定基础。

（一）采取有力措施，积极应对危机，努力实现弯道超车。

席卷全球的经济危机为我们的经济建设工作带来了极大的困难，经济建设面临极大挑战。我镇充分解读党和国家有关政策，适时提出建设“工业强镇、交通重镇、旅游新镇、文化大镇”的发展目标，积极采取有力措施应对危机。农业方面，苎麻种植受到经济危机影响较大，我镇一方面积极鼓励农民实现多元化种植，分散压力，一方面积极寻找新项目、新品种、新方法降低苎麻种植成本，为农民减负；工业上，我镇从政策、手续等方面积极为镇内企业排忧解难，帮助企业共度危机，共谋发展，积极促进智鹏麻纺的恢复投产，以达到以工带农的目的；商业上，积极规范市场环境，建立良好经营秩序，狠抓招商引资，力促商业兴盛。

（二）主动积极配合，抓住有利契机，大力推进园区建设。

大部分位于我镇的XX市化工园区建设为我镇经济发展提供了难得机会。我镇党委、政府积极配合市县建设工作，切实推进化工园区建设，积极为园区找项目、引投资。园区建设一方面解决了我镇大量的劳动力就业，一方面为我镇经济发展提供了良好机会，为我镇建设工业强镇提供了有利时机。

（三）做好其他方面的经济建设工作，实现经济全方位发展。

襄渝铁路复线建设、达州环城路建设等重点工程均经过我镇。我镇花大力气做好各项协调工作，积极解决相关问题，为工程建设减少障碍。

第五篇：乡镇卫生院文明卫生创建2008年终考评验收情况报告

亳卫医„2009‟24号

2008乡镇卫生院文明卫生创建

考评验收情况通报

各县、区卫生局：

现将我市2008乡镇卫生院文明卫生创建考评验收情况通报如下：

一、县级考评情况

1.谯城区：现有22个乡镇卫生院，2008年1月5日上报达标卫生院8个、基本达标卫生院14个。县级考评达标（含基本达标）率100%。

2.涡阳县：现有26个乡镇卫生院，2008年1月5日上报达标卫生院10个。2月4日补报达标卫生院9个。县级考评达标（含基本达标）率73.1%。

3.利辛县：现有26个乡镇卫生院，2008年1月5日上报达标卫生院15个。2月4日重报达标卫生院3个、基本达标卫生院21个。县级考评达标（含基本达标）率92.3%。

4.蒙城县：现有15个乡镇卫生院（建制），2008年1月5日上报达标卫生院19个。县级考评达标（含基本达标）率100%。

二、市级抽查情况

2009年1月6日，市卫生局抽调8名卫生管理人员组成2个考评组，依据《亳州市乡镇卫生院“文明卫生创建”评价标准》，分别对县区上报乡镇卫生院文明卫生创建县级考评验收达标或基本达标的乡镇卫生院，按30%比例抽查。结果如下：

1.谯城区：抽查7个乡镇卫生院，平均87.14分，均达到创建标准。

2.涡阳县：抽查3个乡镇卫生院，平均88分，均达到创建标准。

3.利辛县：抽查5个乡镇卫生院，平均86.8分，均达到创建标准。

4.蒙城县：抽查6个乡镇卫生院，平均89.08分，均达到创建标准。

三、存在问题

1.谯城区：部分卫生院卫生责任区未划分，责任不明，医疗垃圾和生活垃圾未分类处置，部分工作人员未佩戴胸卡，车辆未划区停放，停放较乱。

2.涡阳县：部分卫生院卫生责任区未划分，责任不明，车辆未划区停放，停放较乱。县级考评验收未认真组织，重视程度不够。

3.利辛县：部分卫生院卫生管理制度不健全，卫生责任区标识不清，医疗垃圾和生活垃圾未分类处置，环境卫生及室内卫生较差，绿化未达要求，有乱丢垃圾现象，有的厕所较脏。未认真按市局考评文件要求上报县级考评结果。

4.蒙城县：部分卫生院创建制度不健全，床单元不全，个别床单元较脏，少数存在乱丢垃圾现象，车辆乱停乱放，诊疗室分区不合理等。

四、下一步要求

1.各县区卫生局要把乡镇卫生院文明卫生创建继续作为农村卫生工作的重点内容，摆上位置，常抓不懈，建立健全创建工作责任制和责任追究制，确保这项工作深入持续不断推进。

2.各乡镇卫生院要进一步加强卫生环境和医疗服务管理，建立长效工作机制。对照创建标准和本通报提出的问题，认真自查，迅速整改，切实提高创建水平。

3.市卫生局继续实行局级领导分工负责制度，近期将组织再次督查，并对涡阳县、利辛县补报（重报）的卫生院进行市级抽查验收，对发现问题较多、整改不力的乡镇卫生院，将责成县区卫生局追究院长的责任。

附件：乡镇卫生院文明创建抽查考评验收结果汇总表

二〇〇九年二月十三日

主题词：乡镇卫生院文明创建通报

抄送：市委办、市政府办、市委宣传部，市文明办。

亳州市卫生局办公室2009年2月16日印发

共印18份