广西因公出国管理问答[范文模版]

第一篇：广西因公出国管理问答[范文模版]

广西因公出国（境）培训团组管理工作问答

1、请问什么是“两办规定”？

答：“两办规定”指的是中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步加强因公出国（境）管理的若干规定的通知》（中办发[2008]9号文）的简称。

2、国家对出国（境）培训团组有什么境外纪律要求？

答：中纪委、中组部、外交部、公安部《关于加强因公出国（境）培训团组境外纪律的通知》（外外管函[2007]2号文）提出了境外纪律规定。

3、自治区党委、自治区人民政府在出国（境）培训团组管理方面有什么规定吗？ 答：有，自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅印发了《关于进一步加强全区因公出国（境）管理的若干规定的通知》（桂办发[2008]67号文），对全区出国（境）培训管理工作制定了各项相关规定。

4、广西有出国（境）培训归口管理部门吗？

答：有，自治区外专局为我区出国（境）培训归口管理部门。

5、自治区人事厅、自治区外专局在出国（境）培训团组管理方面有什么规定吗？ 答：有，自治区人事厅、自治区外专局印发了《加强党政干部因公出国（境）培训团组管理的暂行规定的通知》（桂人发[2009]15号文），制定了出国（境）培训团组管理的有关规定。

6、出国（境）培训团组管理的范围有哪些？

答：出国（境）培训管理范围包括执行由党中央、国务院批准或授权代表国家与外方签署的多边或双边合作协定（协议）、各地各部门和各人民团体在授权范围内或委托其下属机构与外方签署的多边或双边对口交流合作协定（协议）和技术、设备引进项目合同中规定的培训；与国际知名的大型企业、高等学校、专业机构直接签约安排、由外方或国家外专局资助的自有渠道培训。

7、出国（境）培训的类型有哪些？

答：出国（境）培训科按培训内容、时间和人数进行分类。按培训内容可分为专业技术、企业管理和党政干部类培训；按参加人数可分为个人培训和团组培训；按培训时间可分为短期和中长期培训；短期培训是指一个月左右至三个月以内的培训，中长期培训是指三个月以上（含三各月）至一年的培训。

8、如何组织申报出国（境）培训团组年度计划？

答：厅级人员出国（境）培训，由自治区党委组织部制定出国（境）培训项目规划和年度培训计划，其他部门和地方不得擅自组织。县处级及以下人员出国（境）培训，由各地各部门的出国（境）培训归口管理部门制定年度计划。各地各部门应在每年11月前，将制定的年度计划，报自治区外专局提出初审意见，由自治区外办核报自治区党委、自治区人民政府，批准后由自治区外专局报国家外专局审批。不得组织未经批准或计划外的培训团组。

9、什么是“审批类项目”和“审核类项目”？

答：审批类出国（境）培训项目是指向国家外国专家局申请立项、由国家引进国外智力专款给予全额或部分资助的出国（境）培训，资助比例不得低于20%；审核类出国（境）培训项目是指各地区、各部门通过友好关系或经济技术合作关系等与外方签约安排的国（境）外培训项目，可由对方出资或由我方参团单位自筹经费。

10、如何办理“出国（境）培训审核件”？

答：凡获批列入国家外专局年度出国（境）培训项目计划的单位，必须到区外专局办理出国（境）培训审核件手续，持有国家外专局的出国（境）培训审核件，方可办理其他出国（境）培训手续。

11、什么是出国（境）经费先行审核？

答：出国（境）培训人员的出国（境）费用须报本级财政部门先审核。参团人员在获得财政部门的《因公出国（境）经费审核表》后，方可办理出国（境）培训相关手续。

12、什么是双跨团组？

答：双跨团组是指出国（境）培训团组中有跨地区、跨部门人员参加的团组。双跨团组属于因公出国（境）团组中特殊类别，需要从严审批，各地区各部门确有工作需要，可组织少量双跨团组。严禁安排与出国（境）培训任务无关人员“搭车”出访。严禁以“培训”名义组织考察、访问性质的双跨团组。

13、如何办理双跨团组人员征求意见的手续？

答：双跨团组派遣计划须纳入全区因公出国（境）培训年度计划。参团人员需报各市外事部门征求意见，应由组团单位事先征得当地市级外事部门的书面同意意见。

14、如何办理培训团组经费先审手续？

答：培训团组所有人员出国（境）经费应纳入其所在单位因公出国（境）经费预算。组团部门在上报出国（境）培训项目相关材料时，应附上所有参团人员所在单位（地区）财务部门出具的经费审核意见，确保参团人员的出国（境）经费开支控制在预算内，不得挪用其他预算资金。

15、地方立法、司法、公安、民族、宗教等敏感领域可以组织出国（境）培训团组吗？ 答：不可以。立法、司法、公安、民族、宗教等敏感领域原则上由中央主管部门统一组团。

16、出国（境）培训团组人员有超龄限制吗？

答：按照国家外国专家局有关出国（境）培训人员年龄规定，出国（境）培训人员年龄一般不得超过50岁，所从事的工作应与出国（境）培训内容密切相关。培训团团长的年龄可适当放宽，但不能超过57岁。确因需要的专业技术人员和国家特殊人才，年龄超过规定的，个案报批，并且要求派员单位提供超龄人员的健康担保证明。

17、出国（境）培训团组人数及人员出国的次数有限制吗？

答：根据出国（境）培训要求，每个团组人员应控制在25人以内。已安排一项培训任务的人员，本年度不再安排其他培训任务。已安排一项培训任务的党政干部，一般3年内不得再安排内容相同或相近的培训任务。

18、出国（境）培训有天数限制吗？

答：有限制。国家外专局对出国（境）培训的天数严格规定，所有短期培训团组一般不少于21天，有的团组，如前往新加坡、日本、以色列等有关国家的培训时间可为15天。所有短期培训团组须于当年12月25日前完成培训任务回国。

19、出国（境）培训可以去几个国家？

答：出国（境）培训团组只能在一个国家完成培训任务。要求在国（境）外听课和对口交流或业务实践活动应分别超过在外日程的三分之一。未经国家外专局批准，出国（境）培训团组不得擅自延长境外停留时间、改变行程路线、增加培训国家（地区）或城市、更改培训日程安排。

20、短期因公出国（境）培训与因公出国（境）考察在国别、时间和人数方面有什么不同的要求？

答：短期因公出国（境）培训在外时间一般不少于21天，在1国完成，人员总数应控制在25人以内；因公出国（境）考察出访1国不超过6天，出访2国不超过10天，出访3国不超过12天，离抵境当日计入在外停留时间，厅级及以下团组人员总数不得超过6人。

21、如何选择有资质的国境外培训机构合作？

答：出国（境）培训团组必须使用国家外专局批准的有资质的国境外培训机构和大学合作，严禁使用非法中介机构。申报培训项目时须选定国外培训机构，所选定培训机构一经国家外国专家局审批后，一律不能更改。

22、中介机构须具备什么样的资质、条件和责任？

答：具有独立法人资格；在国家行政管理部门登记注册，并获准从事相关业务；有固定办公场所、专职工作人员和完善的机构章程；有一定经营规模和资金保障；熟悉我国和往访国有关法律和规定，具有接待因公出国（境）团组的能力。在接待出国（境）培训团组中，对违规的中介机构将取消其资格，涉嫌违法的中介机构应依法追究法律责任。

23、出国（境）培训组团需要与国外培训机构或中介机构签订出国（境）培训合同（协议）吗？

答：需要。为保证出国（境）质量，避免产生纠纷，组团单位与培训机构之间应该签订培训合同或协议。

24、为什么要进行出国（境）培训前预培训？

答：出国（境）培训团组在出国前必须由出国（境）培训归口管理部门即自治区外国专家局负责进行行前预培训，培训内容包括境外纪律、培训要求、安全知识等。组团单位应提前5天通知自治区外专局前往作前预培训，并须将实际出访行程报自治区外国专家局审核备案。

25、如何对培训团组进行国（境）外培训双向评估。

答：双向评估指的是培训团组对境外培训机构进行评估和境外培训机构对培训团组进行评估。培训团组在国（境）外培训时，国（境）外培训机构对培训团组在国（境）的表现进行评估，须填写《国（境）外培训机构对培训团组评估表》，于团组回国后5天内反馈广西外专局。同时，培训团组完成培训任务后，也必须对国（境）外培训机构进行评估，填写《培训团组对国（境）外培训机构评估表》，于团组回国后5天内反馈广西外专局。

26、审批类团组如何办理资助经费的领取和核销手续？

答：获国家外专局经费资助的团组，在获签证后，于出国前5个工作日内，前往国家外专局财务司办理资助款领取手续。回国后1个月内，须持护照到国家外专局及时办理资助款核销手续。

27、退还护照和递交培训总结有何要求？

答：培训团组回国后，要求7天内将护照退回自治区外办统一管理；1个月内递交团组培训总结报告和10张境外培训学习照片。

28、厅级人员因公出国（境）有什么规定吗？

答:有，各地各部门正职和政府序列厅级人员原则上每年出国（境）不超过1次，负责外事、侨务、商务、中国-东盟博览会相关事务以及重点工业园区招商工作的厅级人员严格根据工作需要安排。其他厅级人员1个任期内出国（境）不得超过2次或2年内出国（境）不得超过1次。同一地区、同一部门的负责人原则上6个月内不得分别率团出访同一国家（地区），不得同团出访。

29、因公出国（境）考察的公务活动有什么要求吗？ 答：有，公务活动应占在外日程的三分之二以上。30、邀请函是获签证的关键吗？

答：是。邀请方必须具备有法人资格，有一定经济实力和承办培训的条件；邀请函的种类、格式和内容等要符合该国出入境管理法律规定；邀请函涉及的培训理由充分，日程安排充实，培训内容符合被邀请人的身份、职历、学历和工作需要；切忌官民不分，政企不分，目的不明；邀请方要为被邀请人进行身份担保和经济担保。

31、因公出国（境）应持何种护照？

答：我国因公出国（境）应持的护照有：“因公普通护照”、“公务护照”和“外交护照”。原则上系因公出国（境）的人员，根据国（境）外工作需要，可分别持上述三种不同护照出国（境）执行公务。除中央有关文件规定的特殊情况外，各级财务部门一律不得报销党政干部持因私出国（境）证件的出国（境）费用。

32、公派留学（进修、培训）六个月以上的人员应持何种护照？

答：应持用因私普通护照。参照国际通常做法，今后国家公派和单位公派留学人员（指以学习为主要目的，到国外高等院校、科研机构等求学、攻读学位、进修业务或从事科学研究及进行学术交流，停留期限在六个月以上的人员）的出国留学，原则上均持用因私普通护照。

33、什么是“BFT”考试？

答：“BFT”考试，全称为“全国出国培训备选人员外语水平考试”。考试成绩分为三种：高级、中级、初级。通过“BFT”考试的人员，均获得BFT合格证。根据国家外国专家局要求，组织短期出国培训项目，团组人数为5人以内的，每个培训人员必须持有“BFT”考试高级水平合格证或其他外语水平合格证，人数为6人以上团组，须配备一名随团翻译。中长期（三个月以上）出国培训人员必须达到高级水平（总分120分以上，其中，听力30分以上）。广西“BFT”考试点在广西大学外语考试中心，每年举办两次。

34、《行政机关公务员处分条例》对因公出国（境）违法违纪人员有哪些处分条例？ 答：有下列行为之一的，给予记大过处分；情节较严重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：

（一）散布有损国家声誉的言论，组织或者参加旨在反对国家的集会、游行、示威等活动；

（二）在对外交往中损害国家荣誉和利益的；

（三）非法出境，或者违反规定滞留境外不归的；

（四）未经批准获取境外永久居留资格，或者取得外国国籍的；

（五）其他违反政治纪律的行为。

35、《中国共产党纪律处分条例》对因公出国（境）违法违纪人员的处分条例有哪些？ 答：《中国共产党纪律处分条例》对因公出国（境）违法违纪人员的处分条例有：第六十八条 以不正当方式谋求本人或者其他人用公款出国（境），情节较轻的，给予警告处分；情节较重的，给予严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务处分。第六十九条 临时出国（境）团（组）或者人员中的党员，擅自延长在国（境）外期限，或者擅自变更路线，造成不良影响或者经济损失的，对主要责任者，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务处分。第七十条 驻外机构或者临时出国（境）团（组）中的党员擅自脱离组织，或者从事外事、机要、军事等工作的党员违反有关规定同国（境）外机构、人员联系和交往的，给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分。第七十一条 驻外机构或者临时出国（境）团（组）中的党员，脱离组织出走时间不满六个月又自动回归的，给予严重警告、撤销党内职务或者留党察看处分；脱离组织出走时间超过六个月的，按照自行脱党处理，党内予以除名。故意为他人脱离组织出走提供方便条件的，给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分；情节较轻并认真检讨的，可以免予处分。第七十八条 挥霍浪费公共财产，有下列行为之一，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分：

（一）用公款旅游或者以考察、学习、培训、研讨、招商、参展等名义用公款出国（境）旅游的。

36、中纪委、中组部、外交部、公安部对因公出国（境）团组境外纪律有哪些要求？ 答：行前外事纪律教育要明确出国（境）团组在境外期间的有关要求：

(一)不得擅自延长在外停留时间；未经批准不得变更出访路线，或以任何理由绕道旅行；不得参加与访问任务无关的活动和会议。(二)因私外出须严格执行请示汇报制度，不得随意单独活动。(三)严禁出入赌博场所，不得使用任何形式的资金参与赌博活动，不准以任何借口自行或接受接待单位安排前往赌博场所，严禁进行网络赌博。(四)严禁出入色情场所和观看色情表演，不得参加涉及低级趣味的娱乐游览项目。(五)不得借出访之机谋取私利。(六)不得违反国家规定收送礼品。（七)不得使用公款大吃大喝，聚众酗酒；不得使用公款购买高档消费品、礼品或参加高消费娱乐活动。(八)增强安全保密意识，未经批准，不得携带涉密载体(包括纸质文件和电磁介质等)；妥善保管内部材料，未经批准，不得对外提供内部文件和资料；不在非保密场所谈论涉密事项；不得泄露国家秘密和商业秘密。(九)增强应急应变意识，注意防范反华敌对势力的干扰、破坏，避免与可疑人员接触，拒收任何可疑信函和物品。(十)增强防盗、防抢、防诈骗的自我保护意识，遇到重大事项应及时与我驻外机构取得联系。(十一)增强证照管理意识，切实遵守证照管理的有关规定。在境外期间，由本人或指定专人妥善保管证照，并在回国(境)后15天内交由发证机关指定的部门统一保管或注销。

第二篇：关于党政干部因公出国管理工作汇报[推荐]

简阳市制止党政干部公款出国（境）旅游的工作汇报

中共XX市委 XX市人民政府

（2009年11月3日）

省农村党风廉政建设工作专项检查组：

2008年以来，XX市认真贯彻落实中办发〔2008〕9号、中纪发〔2008〕10号、中办发〔2009〕12号、X委办〔2009〕8号等有关加强因公出国（境）管理一系列文件精神，坚持高标准、严要求，重把关、细审查，认真做好党政干部因公出国（境）的监管工作。全市共审核报批因公出国（境）人员2 批，县处级干部6人，科级以下干部1人，其中1批1人次因5.12汶川特大地震未成行。因公出国（境）批次和人数呈大幅度下降趋势，未发现有利用公款出国（境）旅游的情况。现将有关情况汇报如下。

一、健全制度，预防监督深入有效

我市从制度建设入手，从审批环节把关，预防党员干部利用公款出国（境）旅游，制定了《关于进一步明确因公出国（境）申报和审批程序的通知》等一系列文件，健全完善了党政干部因公出国（境）任务审批管理、领导干部因公或因私出国（境）证件管理等制度，建立了领导干部出国（境）向纪检监察机关备案制度等。建立和落实便捷高效的监督管理制度，按照管理权限和程序做好日常监督管理工作，将当年党政干部因公出国（境）情况于次年1月15日前专题报告组织、纪检和上级外事部门，重大情况随时报告。由纪检监察机关定期或不定期对国家公职人员特别是领导干部出国（境）情况进行专项检查，确保不出现违规违纪现象。

二、规范程序，审批工作细致严谨

我市进一步明确了党政领导干部参加因公出境（含赴香港、澳门）的公务活动，一律由外事部门归口办理，出访申请（含出访的背景情况、参团单位、带队领导、经费来源等）必须经市委外事领导小组办公室审核后，按程序报市委外事工作领导小组审批。对不符合文件规定的团组，特别是无实质内容的一般性考察和营利性跨地区跨部门（双跨）团组，一律不进行审核、报批。对于计划外出国（境）任务申请，严格审查其出访事由、内容、必要性和日程安排，从严掌握。对批准出行的团组，切实加强对其境外活动情况的监督和核查，派出单位和审批单位及时评估团组提交的出访报告。

三、严格审计，经费开支合理节约

我市严格执行经费先行审核制度，加强因公出国（境）经费约束。将党政干部因公出国（境）经费全部纳入预算管理，严格控制预算规模。根据经费预算和临时出国人员费用开支标 准及管理办法，严格审核出国（境）费用，不得核报与公务无关的开支和计划外发生的费用。坚持在核定的财政预算内组织安排出国活动，严格执行各项费用开支标准，严禁擅自突破。党政干部特别是领导干部在因公出国前，按规定的开支标准编制经费使用计划，送财政部门审定，并经所在单位领导批准后予以给付经费。对于持因私普通证照出国（境）执行公务者，其出访费用由个人承担，所在单位不予报销。

四、整合力量，管理考核扎实到位

我市充分发挥纪检监察、组织、外事、公安、对台、旅游、审计等部门的职能作用，有效防范弄虚作假、不按规定报批，擅自延长在国（境）外停留时间、改变行程路线、变更日程安排等变相公款出国（境）旅游现象的发生。严防由企事业单位出资或补助，向下属机构、企事业单位和地方摊派出国（境）费用的案件发生。同时，大力支持有上述实质性任务的部门和企业走出去。将党政干部遵守和执行因公出国（境）有关规定情况，作为党风廉政建设责任制建设的重要内容，纳入干部经常性考察和日常考核内容。把对党政干部因公出国（境）预算资金使用情况的审计监督作为经济审计的重要内容，加大了对党政干部出国（境）活动审核报批、经费来源等情况的监督检查力度，促进因公出国（境）活动审批和经费预算管理和预算执行的规范化。

第三篇：因公出国管理规定_43559

因公出国管理规定

第一条

为使员工因公出国的管理工作规范化，根据公司的实际情况特制定本规定。

第二条 员工因公出国可分为两种情况：

（一）公司自己组团赴国外考察学习，必须有对方出具的邀请函。

（二）公司随国家有关部门组团外出考察，必须有国家组团出具的任务批件和任务通知书。

第三条 公司内部出国申报程序：本人书面提出申请并出具以上的有关证明，报总经理审批，最后交由董事会研究通过。

第四条 公司外部出国申报程序：公司外部出国申报工作由秘书室主管负责。秘书室主管按以下程序办理。

第二条第一种情况：

（一）携带对方的邀请函、出国人员申请书（申请抬头为天津市外经贸委）、企业营业执照（以上文件均需备有两份复印件）到区外经贸委申请，区外经贸委批准后递交市外经贸委。

（二）市外经贸委批准后，携带批准文件和邀请函到市外办办理出国任务件。

（三）携带出国任务件和出国人员身份证到区委领取政审表，并携带政审表赴员工档案所在地政审，政审通过后到区委做政审批件。

（四）携带政审批件、出国任务件、出国人员身份证、六张彩色照片到出国服务中心做护照，一般为五个工作日。

（五）取护照，填写出国申请表，并在出国服务中心递交护照，办理签证。第二条第二种情况：

（一）携带任务批件复印件、任务通知书、出国申请书到区外经贸委申请出国批文。（三天）。

（二）携带任务批件复印件、任务通知书、区外经贸委批文到市外办办理出国确认件。（二天）

（三）携带任务批件复印件、任务通知书、市外办确认件到区委领取政审表，到区人事局政审，完毕后到区委做政审批件。（二天）

（四）携带政审批件、出国任务件、通知书、确认件、出国人员身份证、六张彩色照片到出国服务中心做护照。（五天）

（五）取护照，将任务件、护照送交国家组团处。第五条 本规定由办公室制订并负责解释，报董事会批准后自公布之日起施行。

第四篇：因公出国情况自查报告

因公出国情况自查报告

为进一步加强领导干部因私出国（境）管理工作，坚持从严管理干部，根据文件要求，我院对领导干部因私出国（境）管理工作进行了认真自查，现将自查情况报告如下：

一、领会精神，加强学习收到通知后，院纪委及时组织中层(含)以上干部学习领导干部出国（境）管理有关政策法规和《领导干部因私出国（境）管理暂行办法》（以下简称《办法》），充分领会文件精神，明确规定，增强纪律观念，自觉按制度办事。

二、完善制度，加强监管我院严格执行领导干部出国（境）管理工作的有关规定，按照《办法》规定的权限、程序和要求，办理因私证照的申请、审批、领用、登记及保管事项，进一步完善了领导干部出国（境）情况报告、证件管理、监督检查等工作程序和制度，明确党委书记亲自抓，纪委书记具体抓，切实做到有规可依、有章可循、有人负责。

三、自查自纠情况为认真做好领导干部出国（境）管理自查自纠工作，院领导高度重视，迅速成立了由纪委书记牵头，纪检监察室和人力资源部协助的自查小组。

按照《规定》要求,对我院中层（含）以上干部个人持有因私出国（境）证照进行了登记和全面清理收缴，截止3月25日，共有22个部门47人上交出国（境）证件49本，其中《中华人民共和国因私出国护照》33本，《中华人民共和国往来港澳通行证》2本，《中华人民共和国往来台湾通行证》14本，无违规办理因私证照的现象。

篇二：因公出国背景情况

因公出国背景情况

1.出访基本情况（包括：领队、出访人数、出访时间、出访国家及停留天数等）；

2.使用出国计划报备指标的说明；

3.出访各个国家的任务（包括：必要性和预期成效等）；

4.出访人员分管工作及在团组中的具体分工；

5.出访日程安排（模板）。

第一天：离开中山，途经（国家或地区）前往（国家）第二天：公务活动内容第三天：公务活动内容第四天：公务活动内容第五天：离开（国家），途经（国家或地区），返回中山组团单位负责人签名：（组团单位公章）日期：

第五篇：因公出国管理办法

关于进一步加强因公出国（境）管理 的实施细则

为进一步规范我委因公出国（境）管理工作，加强党风廉政建设，根据中央、省、市文件精神，制定本细则。

一、因公（私）出国（境）证件管理

根据相关规定，因公（私）出国（境）证件按照干部管理权限实行统一集中管理。

(一)处级干部

在职正副处级干部因公（私）出国（境）证件统一收缴市外办集中管理。

（二）处级以下人员

参公人员及具备高级职称的人员因公（私）出国（境）证件统一收缴委办公室集中管理。

（三）其他人员

在职从事财务、机要、保密等岗位工作人员因公（私）出国（境）证件统一收缴委办公室集中管理。

二、因公（私）出国（境）审批范围及条件

（一）因公出国（境）

原则上不作为组团单位安排考察性出访、出国（境）培训、交流等活动。人员确因工作需要和上级指派参加因公出国（境）活动，根据干部管理权限，严格按照程序履行审核报批和请销假等相关手续，并严格审核出国（境）费用。

（二）因私出国（境）

1、处级干部

根据上级规定，在职正副处级及以上干部（含非领导职务干部，已免现职、尚未办理退休手续的干部）因私事申请出国（境），应当从严掌握，一般不予批准。上述干部中的归侨、侨眷，符合国家有关探亲假规定，申请出国（境）探望配偶、父母和兄弟姐妹的，或者留学人员的配偶申请出国（境）探亲的，可酌情予以批准。

2、处级以下人员

在职处级以下备案人员申请因私出国（境）需由党工委批准。

3、不予审批的情形

备案人员有下列情形之一的，申请因私出国（境）不予审批：在涉密岗位工作或者曾经从事过涉密工作，掌握和了解的机密尚未解密的；政治表现不好，在重大政治事件中犯有严重错误的；正在接受纪检机关审查，尚未作出结论和处理的；受党纪政纪处分未满处分期的；法律法规规定的其他情形。

三、因私出国（境）审批程序

1、申请。外出人员应根据证照办理周期和实际出行时间适当提前向委办公室提交书面申请（原则上最长提前一个月，如前往需面签的国家可提前两个月），申请内容包括：因私出国（境）事由、出国（境）时间、国（境）外停留时间、目的地及经费来源、最近一次因私出国（境）情况并承诺返回后及时交还证照。属首次办理往来港澳通行证、往来台湾通行证以及以上证件加签注的需填写《内地居民往来港澳地区申请表》、《大陆居民往来台湾地区申请审批表》。首次申办因私护照的需填写《关于同意申办出入境证件的证明》，属申请领用已有因私护照的需填写《备案人员因私证照申领表》。出国（境）探亲需提供境外亲属姓名、所在国家（地区）、具体地址、工作单位、联系电话等资料。

2、审批。申请由分管领导签署明确意见交委办公室审查，重点审查干部身份、是否符合因私出国(境)审批条件、手续是否齐全、材料是否规范、当前是否适合出国（境）。从事机要、保密、财务工作人员因私出国（境）根据需要征求机关党委、财务等部门意见。办公室初审并提出书面初步审查意见报委主要领导批准。

3、申办或领取本人证件。委主要领导批准同意后由人事科通知申请人领取申请表格或证件，办理证件签收手续，对已报经委领导同意的申请表格不得擅自修改。因私赴港澳台，每次申请仅能办理一次签注，在证照有效期内需要再次出国（境）的要重新办理审批手续。申请赴国外探亲、旅游的，备案人员在签证有效期内每次外出前仍应履行证照申领手续。备案人员在领取证照后应尽快申请办理签证（签注）手续，不允许以工作繁忙或签证周期过长为由长期持有因私证照，取得因私证照后因故未能出国（境），应及时将因私证照交回。

4、请假备案。备案人员办妥签证、机票等手续后应及时办理请假备案手续，假条中应注明准确的请假时间、地点及事由。根据休假管理规定报分管领导批准后送委办公室备案。

5、销假及归还证照。备案人员应根据请假时间按期返回，不得私自前往申请中未涉及的地点，不得擅自延长在国（境）外的期限。返回后上班第一天应办理销假手续，一周内应归还证照。

6、信息入库及资料归档。备案人员返回并交还证照后应及时将相关资料整理归档并将因私出国（境）时间、地点、批准领导等信息录入市委组织人事管理信息系统。应归档的资料包括：申请及领导批示原件、《内地居民往来港澳地区申请表》、《大陆居民往来台湾地区申请审批表》、《关于同意申办出入境证件的证明》复印件、《备案人员因私证照申领表》等资料。

四、相关要求

（一）从严审批备案人员因私出国（境）。凡备案人员因私事申请短期出国（境），要严格履行审批手续。并对其在境外遵守规定、按时返回及上交证照做出承诺及承担相应责任。因私出国（境）的党员干部在国（境）外不得以党员身份参加各种公开活动。

（二）从严管理备案人员因私证照。严格执行备案人员因私证照集中保管制度、出国境证照专人负责制和护照使用登记保管制度。在收回证照后要对证照进行核查，检查备案人员是否有前往申请中未涉及的地点。对于私自前往申请中未涉及的地点，要求备案人员做出书面说明。备案人员不得以任何理由私自办理各类因私出国（境）证件、外国长期居留证（绿卡）、香港和澳门的永久性居民身份证。已经办理的，本人要主动报告，并按有关规定处理。备案人员配偶出国定居或者办理了外国长期居留证（绿卡）、香港和澳门的永久性居民身份证的，备案人员本人也要及时汇报。备案人员在国（境）外不得同时持用因公和因私两种证照。

（三）明确责任，加强监督检查。对掌握的涉嫌违纪违法的人员或正在接受调查的人员情况以及其他不适宜近期出国（境）的情况，应及时书面通知人事科停办其出国境审批手续。