市农村综合产权交易中心方案

第一篇：市农村综合产权交易中心方案

x市农村综合产权交易中心

建设项目实施方案

按照十八届三中全会关于“建立农村产权流转交易市场，推动农村产权流转交易公开、公正规范运行”和2014年中央一号文件提出“建立农村产权流转交易市场”的要求，为了健全我市城乡发展一体化体制机制，培育和发展农村产权流转交易市场，规范农村产权流转交易行为，在借鉴学习外地经验的基础上，结合我市实际，提出x市农村综合产权交易中心实施方案。

一、指导思想

以十八届三中全会精神为指针，以保护农民和农村集体经济组织合法权益，赋予农民更多财产权利为目的，以构建归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代农村产权体系为主要内容，以推动农村资源资本化、市场化为主要手段，促进农村生产要素加速流动和优化配置，为农业农村经济快速稳定发展提供制度保障。

二、基本原则

（一）坚持学习借鉴与因地制宜相结合原则。既学习借鉴外地农村产权交易工作开展的做法和经验，又充分考虑x市的经济发展水平、市场活跃程度、产权交易基础和交易条件。在推进产权流转交易市场建设的措施上，充分利用现有人力、物力，以较少的投入开展此项工作。

（二）坚持创新工作与遵规守矩相结合原则。创新工作思路，依托现有的职能部门，赋予其相关工作职责，承担产权交易工作任务。严格遵守国家对各类交易场所的清理整顿的规定，确定建立综合产权交易中心而不是交易所。

（三）坚持全面开展与分步实施相结合原则。通过一个综合平台的不同服务窗口，由不同产权要素管理部门如农业、林业、农机、国土、房管等，开展各类产权交易的权能确认及相关前置审核审批工作，集中统一在产权交易中心完成交易。结合x市实际，分期分批分步开展农村产权品种交易，条件具备的先开展，目前不具备条件的待条件具备后再开展。

三、交易品种

产权交易中心交易品种共分三大类，即权益类、资源类、资产类，主要包括耕地承包经营权、农村集体经济组织“四荒地”经营权、农村集体经济组织养殖水面承包经营权、农村集体林地使用权和林木所有权、农业类知识产权、农业生产性设施使用权、集体资产采购与处置，集体经济组织股权、农村房屋所有权、农村闲置宅基地使用权、农业企业股权、农业及涉农人力资源、农业二手机械转让、休闲农业经营权、农产品供销、政府批准的其他交易品种等10多种。

2014年计划开展权属没有争议的耕地承包经营权、农村集体经济组织“四荒地”经营权、农村集体经济组织养殖水面承包经营权的交易。

四、交易中心开展的工作

产权交易中心主要开展农村各类产权流转交易、信息发布、权能确认、资产评估、公开竞价与招投标、交易鉴证、对外公示等工作。负责建设、管理、指导县（市、区）服务站、乡（镇、办）服务窗口工作开展。提供中介服务，开展农村产权评估、经纪代理、项目包装等业务。提供融资服务，开展土地承包经营权与集体经济组织股权、“四荒地”经营权、林权与养殖权等农村产权抵押、担保融资服务。提供价格指导服务，解决交易双方信息不对称问题。提供涉农项目招投标业务，实现资金放大效应。提供形式多样的培训服务，解决投资主体、产权受让主体信息不畅通问题。

五、项目地点、机构及投资测算

1.项目地点。建设项目地点为x市农委办公楼一楼大厅。2.机构设立。依托x市农业经济管理指导站（现有在编人员12人）建立农村综合产权交易中心。注册成立x农村综合产权交易中心有限责任公司，产权交易实行企业化运

作。

3.投资测算。市级农交中心需建设资金800万元，其中综合数据处理中心、交易大厅及办公设施需资金200万元（包括网络综合布线系统、服务器、交换机、防火墙、UPS后备电源等硬件购置）。农交中心软件建设需资金600万元，主要用于产权交易信息网站、数据库、网络信息传输、农村产权审核、农村产权交易、农村产权统计、电子竞价、电子商务、物流等系统的开发，相关版权软件、线路租用等费用。

县（乡）两级服务平台建设需资金582万元，由县级财政负担。全市共需建设县级服务平台15个，乡级服务平台144个。建设资金主要用于购置显示屏、电脑、打印复印扫描一体机、照像机、GPS土地测量仪等相关办公设备。

六、项目实施进度安排

1.4月底前完成项目前期筹备工作。一是成立x市农村综合产权交易监督管理委员会和x农村综合产权交易中心有限责任公司。二是组织各县（市）、区相关人员赴外地考察学习市、县、乡三级产权交易机构的运行与管理。三是开展农村综合产权交易平台县、乡试点工作。

2.5月底前完成综合产权交易中心办公场所的升级改造装修设计工作；确定产权交易中心内部机构设置、工作职能，产权交易的品种、规则等相关内容，制定产权交易的流程及标准文本、表格，开展相关人员前期招聘工作。完成综合数据处理中心的建设。设立县（乡）农村综合产权交易平台和

服务窗口，开展岗前相关业务人员培训工作。

3.6月底前，挂牌成立x市农村综合产权交易中心。完成农村产权交易信息网站、数据库系统、网络信息传输系统、土地承包经营权审核系统、土地承包经营权交易系统等系统开发使用。同时开展全市土地承包经营权确权颁证试点工作。

4.7月底前，开展全市农村综合产权交易工作。

七、保障措施

1.加强领导，做好宣传工作。x市政府成立x市农村综合产权交易监督管理委员会。管委会成员单位包括市发改、农业、林业、国土、房管、财政、工商、税务、金融、物价、商务等部门。管委会负责对农村产权流转交易行为实施监督管理和指导。各县（市、区）政府成立农村综合产权交易领导小组，切实加强领导，保障工作顺利开展，做好监督管理和指导。县、乡两级要依托土地流转服务中心（站）成立农村综合产权交易服务站（窗口）。加大宣传力度，提高基层干部和农民群众对农村综合产权交易的认识，结合当地实际，制定切实可行的政策措施，进一步创新机制，完善制度。

2.考察学习，进一步完善项目建设方案。根据项目建设中的实际情况，适时组织相关人员赴外地学习县、乡农村综合产权交易机构的建设及服务流程。通过广泛征求意见，组织专家、学者进一步完善项目建设方案。

3.加强督察督导，确保项目实施如期完成。为保质保量

完成项目建设任务，由x市农村综合产权交易监督管理委员会成立项目建设工作小组，加强对项目实施的督察督导。项目实施期间，以各县（市、区）为单位，每月上报一次项目建设开展情况及存在问题，掌握工作进度，及时解决各种问题，加强工作指导。

4.制定制度，开展业务培训。制定出台《x市农村产权流转交易管理办法》、《x市农村产权流转交易规则》等管理制度，制订产权流转申请审核、权属确认、变更登记、交易鉴证、动态报价、转让拍卖、网络竞价、资金结算、收费管理等制度和办法。聘请外地农村产权交易方面的专家，指导农交中心的建设和业务开展，对农交中心人员进行岗前业务培训，提高人员素质与业务技能。

2014年3月31日

第二篇：市农村产权交易中心组建方案

东吴软件--市级农村综合产权交易中心建设项目实施方案

XX市农村综合产权交易中心建设项目实施方案

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按照十八届三中全会关于“建立农村产权流转交易市场，推动农村产权流转交易公开、公正规范运行”和2016年中央一号文件提出“建立农村产权流转交易市场”的要求，为了健全我市城乡发展一体化体制机制，培育和发展农村产权流转交易市场，规范农村产权流转交易行为，在借鉴学习外地经验的基础上，结合我市实际，提出x市农村综合产权交易中心实施方案。

一、指导思想

以十八届三中全会精神为指针，以保护农民和农村集体经济组织合法权益，赋予农民更多财产权利为目的，以构建归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代农村产权体系为主要内容，以推动农村资源资本化、市场化为主要手段，促进农村生产要素加速流动和优化配置，为农业农村经济快速稳定发展提供制度保障。

二、基本原则

（一）坚持学习借鉴与因地制宜相结合原则。既学习借鉴外地农村产权交易工作开展的做法和经验，又充分考虑x市的经济发展水平、市场活跃程度、产权交易基础和交易条件。在推进产权流转交易市场建设的措施上，充分利用现有人力、物力，以较少的投入开展此项工作。

（二）坚持创新工作与遵规守矩相结合原则。创新工作思路，依

东吴软件--市级农村综合产权交易中心建设项目实施方案

托现有的职能部门，赋予其相关工作职责，承担产权交易工作任务。严格遵守国家对各类交易场所的清理整顿的规定，确定建立综合产权交易中心而不是交易所。

（三）坚持全面开展与分步实施相结合原则。通过一个综合平台的不同服务窗口，由不同产权要素管理部门如农业、林业、农机、国土、房管等，开展各类产权交易的权能确认及相关前置审核审批工作，集中统一在产权交易中心完成交易。结合x市实际，分期分批分步开展农村产权品种交易，条件具备的先开展，目前不具备条件的待条件具备后再开展。

三、交易品种

产权交易中心交易品种共分三大类，即权益类、资源类、资产类，主要包括耕地承包经营权、农村集体经济组织“四荒地”经营权、农村集体经济组织养殖水面承包经营权、农村集体林地使用权和林木所有权、农业类知识产权、农业生产性设施使用权、集体资产采购与处置，集体经济组织股权、农村房屋所有权、农村闲置宅基地使用权、农业企业股权、农业及涉农人力资源、农业二手机械转让、休闲农业经营权、农产品供销、政府批准的其他交易品种等10多种。2016年计划开展权属没有争议的耕地承包经营权、农村集体经济组织“四荒地”经营权、农村集体经济组织养殖水面承包经营权的交易。

四、交易中心开展的工作

东吴软件--市级农村综合产权交易中心建设项目实施方案

产权交易中心主要开展农村各类产权流转交易、信息发布、权能确认、资产评估、公开竞价与招投标、交易鉴证、对外公示等工作。负责建设、管理、指导县（市、区）服务站、乡（镇、办）服务窗口工作开展。提供中介服务，开展农村产权评估、经纪代理、项目包装等业务。提供融资服务，开展土地承包经营权与集体经济组织股权、“四荒地”经营权、林权与养殖权等农村产权抵押、担保融资服务。提供价格指导服务，解决交易双方信息不对称问题。提供涉农项目招投标业务，实现资金放大效应。提供形式多样的培训服务，解决投资主体、产权受让主体信息不畅通问题。

五、项目地点、机构及投资测算

1.项目地点。建设项目地点为x市农委办公楼一楼大厅。2.机构设立。依托x市农业经济管理指导站（现有在编人员12人）建立农村综合产权交易中心。注册成立x农村综合产权交易中心有限责任公司，产权交易实行企业化运作。

3.投资测算。市级农交中心需建设资金800万元，其中综合数据处理中心、交易大厅及办公设施需资金200万元（包括网络综合布线系统、服务器、交换机、防火墙、UPS后备电源等硬件购置）。农交中心软件建设需资金600万元，主要用于产权交易信息网站、数据库、网络信息传输、农村产权审核、农村产权交易、农村产权统计、电子竞价、电子商务、物流等系统的开发，相关版权软件、线路租用等费用。

县（乡）两级服务平台建设需资金582万元，由县级财政负担。全市共需建设县级服务平台

东吴软件--市级农村综合产权交易中心建设项目实施方案

15个，乡级服务平台144个。建设资金主要用于购置显示屏、电脑、打印复印扫描一体机、照像机、GPS土地测量仪等相关办公设备。

六、项目实施进度安排

1.4月底前完成项目前期筹备工作。一是成立x市农村综合产权交易监督管理委员会和x农村综合产权交易中心有限责任公司。二是组织各县（市）、区相关人员赴外地考察学习市、县、乡三级产权交易机构的运行与管理。三是开展农村综合产权交易平台县、乡试点工作。

2.5月底前完成综合产权交易中心办公场所的升级改造装修设计工作；确定产权交易中心内部机构设置、工作职能，产权交易的品种、规则等相关内容，制定产权交易的流程及标准文本、表格，开展相关人员前期招聘工作。完成综合数据处理中心的建设。设立县（乡）农村综合产权交易平台和服务窗口，开展岗前相关业务人员培训工作。

3.6月底前，挂牌成立x市农村综合产权交易中心。完成农村产权交易信息网站、数据库系统、网络信息传输系统、土地承包经营权审核系统、土地承包经营权交易系统等系统开发使用。同时开展全市土地承包经营权确权颁证试点工作。

4.7月底前，开展全市农村综合产权交易工作。

七、保障措施

1.加强领导，做好宣传工作。x市政府成立x市农村综合产权交易监督管理委员会。管委会成员单位包括市发改、农业、林业、国土、房管、财政、工商、税务、金融、物价、商务等部门。管委会负责对

东吴软件--市级农村综合产权交易中心建设项目实施方案

农村产权流转交易行为实施监督管理和指导。各县（市、区）政府成立农村综合产权交易领导小组，切实加强领导，保障工作顺利开展，做好监督管理和指导。县、乡两级要依托土地流转服务中心（站）成立农村综合产权交易服务站（窗口）。加大宣传力度，提高基层干部和农民群众对农村综合产权交易的认识，结合当地实际，制定切实可行的政策措施，进一步创新机制，完善制度。

2.考察学习，进一步完善项目建设方案。根据项目建设中的实际情况，适时组织相关人员赴外地学习县、乡农村产权交易机构的建设及服务流程。通过广泛征求意见，组织专家、学者进一步完善方案。

3.加强督察督导，确保项目实施如期完成。为保质保量完成项目建设任务，由x市农村综合产权交易监督管理委员会成立项目建设工作小组，加强对项目实施的督察督导。项目实施期间，以各县（市、区）为单位，每月上报一次项目建设开展情况及存在问题，掌握工作进度，及时解决各种问题，加强工作指导。

4.制定制度，开展业务培训。制定出台《x市农村产权流转交易管理办法》、《x市农村产权流转交易规则》等管理制度，制订产权流转申请审核、权属确认、变更登记、交易鉴证、动态报价、转让拍卖、网络竞价、资金结算、收费管理等制度和办法。聘请外地农村产权交易方面的专家，指导农交中心的建设和业务开展，对农交中心人员进行岗前业务培训，提高人员素质与业务技能。

2016年3月31日

第三篇：县农村产权交易中心组建方案

农村产权交易中心组建方案

根据冀政办字【2015】33号《关于印发河北省农村产权交易中心组建方案和河北省农村产权交易管理办法（试行）的通知》和石政办发【2015】25号《关于印发石家庄市农村产权交易中心组建方案的通知》要求成立县农村产权交易中心，具体方案如下：

一、组织构架

县供销合作社联合社为县农村产权交易平台建设工作牵头单位，负责县乡两级农村产权交易平台服务体系的构建工作。

1、县级：组建农村产权交易机构，由县供销合作社联合社注册成立县农村产权交易有限公司，挂**县农村产权交易中心”牌子。负责做好县乡范围内的农村产权流转交易组织服务工作，提供农村产权交易信息，协助市级服务平台组织跨区域农村产权交易。

2、乡级：在乡镇政府领导下，依托乡镇农经站或供销社组建乡镇农村产权交易服务站，挂“县农村产权交易中心**乡（镇）服务站”牌子，负责所辖行政村农村产权交易所需基础资料文件和信息的收集、汇总和上报；各行政村村委会负责农村产权交易基础资料文件和信息的采集、提供和传输，不履行流转交易职能。

县级农村产权流转服务平台要与市乡两级平台资源共享、优势互补，合作共建、一体化运营。

二、县农村产权交易中心组建方式

（一）性质。县农村产权交易中心（即**县农村产权交易有限公司）是经县政府批准成立的公益性独资企业法人或事业单位法人，是政府主导的、服务“三农”的非营利性机构，是依法为农村各类产权流转交易提供保障和服务的产权交易机构和服务平台。

（二）注册。县供销社牵头注册成立**县农村产权交易有限公司，挂县农村产权交易中心牌子，由县供销社和财政共同出资成立，具体由县农村产权交易中心筹建领导小组研究后确定。

（三）运营。县供销社负责**县农村产权交易中心（即**县农村产权交易有限公司）的运营，其开办费和运营补助由县财政纳入预算解决。人员暂定8人，由县供销社通过内部调剂和社会招聘解决，服务办公地址、内设机构、章程制度等由**县农村产权交易中心筹建领导小组研究后确定，开办初期为确保运营效率，可由相关职能部门派驻人员参与运营。

三、**县农村产权交易业务范围

（一）.农村承包土地经营权。包括以家庭承包方式承包的耕地、草地、养殖水面等经营权的流转交易，流转期限由流转双方在法律规定范围内协商。

（二）林权。即农村集体林地经营权和林木所有权、使用权的流转交易，流转期限不能超过法定期限。

（三）“四荒”使用权。即农村集体所有的荒地、荒沟、荒丘、荒滩使用权的流转交易。

（四）农村集体经营性资产。即由农村集体统一经营管理的经营性资产(不含土地)的所有权或使用权的流转交易。

（五）农村集体经济组织股权。即农村集体经济组织股权的权利人将其享有的农村集体经济组织股权以转让、赠与等方式流转给其他自然人、法人或其他组织。

（六）农业生产设施设备。是指农户、农民合作组织、农村集体和涉农企业等拥有的农业生产设施设备，可以采取转让、租赁、拍卖等方式流转交易。

（七）小型水利设施使用权。即农户、农民合作组织、农村集体和涉农企业等拥有的小型水利设施的流转交易。

（八）农业类知识产权。即涉农专利、商标、版权、新品种、新技术等的流转交易。

（九）农村宅基地使用权。即村民多余宅基地上的房屋所有权的流转交易。农村村民由于买卖住房转移集体土地使用权的，买方比须是本集体经济组织成员、符合申请宅基地条件并依照《河北省土地管理条例》的规定办理宅基地审批手续。

（十）农村生物资产。即农村生产性生物资产和种植性生物资产的流转交易。

（十一）农村建设项目招标、产业项目招商和转让等。

（十二）农村产权质（抵）押、融资服务。

（十三）农村产权交易方面的政策咨询。

（十四）其他适宜在交易市场流转交易等农村产权的流转交易。

四、农村产权交易管理

我县农村产权交易、管理和监督参照《河北省农村产权交易管理办法（实行）》执行。

(一)成立**县农村产权交易监督管理委员会，（以下简称：管委会）由县政府主管县长任主任，成员由县农工委、政府办、发改局、财政局、金融办、工商局、农业局、、农财局、林业局、畜牧局、水务局、国土资源局、建设局、国税局、地税局、科技局、供销社等单位负责人为成员。管委会下设办公室，办公室设在县供销社，主要负责确定农村产权交易的范围、品种、服务项目，制定交易规则，交易流程，建立部门支持配合的协同工作机制，整合利用部门现有网站、农村产权管理等资源，建设信息共享平台。

（二）制定管理办法。**县农村产权交易实行会员制，由管委会办公室根据国家和上级有关部门出台的相关法律、法规和政策文件，制定**县农村产权交易监督管理办法和会员交易管理办法，公开、公平、公正地组织交易服务活动。

（三）出台相关配套政策。有**县农村产权交易监督管理委员会协调相关部门，根据各自职责，按照农村产权交易运行要求和业务发展需要制定相应农村产权交易品种的交易规则和交易流程等政策法规，并推动、督促相关交易品种进场交易。

（四）规范交易监管。**县农村产权交易中心在履行政府批准的交易项目和权益交易鉴证等服务过程中，需要各有关职能部门按照各自职责，支持配合，加强对农村产权交易的管理和监督，通过制定管理办法，健全交易规则和操作流程，逐步形成规范有序的全县农村产权交易体系。

五、工作措施

（一）加强领导。成立**县农村产权交易中心筹建工作领导小组，组长由县政府主管县长担任，成员由政府办分管副主任、县农工委、发改局、财政局、金融办、工商局、农业局、林业局、畜牧局、水务局、国土资源局、建设局、商务局、国税局、地税局、农财局、科技局、供销社等单位负责人为成员。领导小组下设筹建办公室，办公室设在县供销社。负责起草制定相关政策和交易规则、协调解决组建运营等问题。

（二）强化指导和监督。**县农村产权交易机构建设由县供销社牵头，县直有关部门和乡（镇）人民政府为责任单位，共同建设和实施。县农工委、县编办、工信局、财政局、国土资源局、水务局、农业局、林业局、工商局、科技局、农财局、县法制办、县金融办等有关部门按照各自职责，对**县农村产权交易中心组建工作进行指导，加强对农村产权流转的管理和监督。

（三）时间要求，根据石政办发【2015】25号文件要求，**县农村产权交易中心和服务平台建设要在2016年完成建设。

第四篇：授权委托书-厦门产权交易中心

授 权 委 托 书

厦门产权交易中心：

我（司）授权

（身份证号：）代表我（司）至贵中心报名参加河北挺进机械设备贸易有限公司债权资产（应收账款）转让金马甲网络报价活动，该受托人有权代表我（司）签署并提交报价规则等报价资料、签收成交通知书并办理其他报价登记相关事宜。若我（司）被确定为上述标的买受人，则该受托人有权代表我（司）与出让方签署合同。

做出的与上述标的转让有关的所有行为我（司）均予认可并承担该行为所产生的一切法律责任。

本授权委托书为不可撤销之授权委托书。

授权人：

（签章）受托人：

****年**月**日

第五篇：市综合招标投标交易中心工作总结

市综合招标投标交易中心工作总结在市委、市政府的正确领导下，在市招投标领导工作小组办公室的监督指导下，在各行业行政主管部门的大力支持下，市综合招标投标交易中心认真贯彻落实《中华人民共和国招标投标法》和各级各行业相关的招标投标法律法规、规章，坚持优质服务宗旨，努力加强软硬件设施建设，逐步完善服务设施，不断提高服务质量，着力打造亲民

便民的阳光工程，把中心真正办成了公平竞争的平台和公开办事的窗口，获得了社会各界的广泛赞誉，为推进我市招投标领域的改革，优化**的发展环境，从源头上预防和抑制腐败做出了积极的贡献。现就2005年上半年的工作总结如下：

一、上半年完成的主要工作：

1、招标采购工作健康发展，交易业务稳步增长。据统计，市综合招标投标交易中心2005年元月至6月共完成交易项目36项，总交易金额31542万元，其中；建设工程27项，总交易金额21552万元，总建筑面积355526平方米，节约率达4.12。土地交易5项，总交易金额1846万元，政府采购2项，总交易金额94万元，节约率6。产权交易1项，总交易金额305万元。交通工程1项，总造价7745万元，水利工程、装饰装修上半年暂时没有交易项目。按照招标投标法律法规的要求，所有必须公开招标的工程全部进入综合交易中心进行了公开招标，公开招标率达100，基本杜绝了规避招标和场外交易的现象，有形招标市场的交易业务量呈增长之势，逐步步入了健康发展的良性循环轨道。

2、以开展保先教育为契机，扎实推进“学习型、廉政型”中心建设。中心在搞好日常工作的同时，以开展保持共产赏员先进性教育为契机，经常性，高密度，全方位地开展学习教育活动，始终坚持每周五全员学习制度。结合中心实际工作情况，深入学习党风廉政建设的有关精神，大力开展理想信念和廉政勤政的教育，引导干部职工牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。增强自力拒腐防变，反腐保廉的能力，增强与腐败现象进行坚决斗争的责任感、使命感，从思想源头和制度保证上构筑坚硬防线，充分发挥综合招标中心源头治腐的平台作用。同时，我们还结合工作实际需要，认真组织与工作紧密相联系的市场经济知识、法律知识、计算机知识和服务礼仪方面的学习培训，进一步提高全体员工的业务素质，服务水平和解决实际问题的能力。把“廉政型中心”“学习型中心”的建设和保先教育结合起来，相互促进，相约益彰，在两方面都取得了累累硕果。

3、强化制度建设，加大检查督促落实力度，不断完善中心服务质量水平。综合招标中心自成立以来，一直很注重不断加大建章立制力度，始终坚持制度为先，以制度管人的宗旨。在内部管理上相继出台了：考勤制度、学习制度、请假休假制度、岗位责任制度、责任追究制，考核实施办法等，在对外服务上逐步推行：窗口服务制，项目责任人制，挂牌上岗制，服务承诺制，办事公开制等。针对这些制度的可操作性和落实情况，年初，中心领导组织大家集中讨论结合2004年“中心”的运行情况反复征求意见，对原有的各项制度进行了认真的修订和完善，逐步细化、量化标准，增强可操作性，并相应增加了奖惩经济处罚措施，同时，加大检查督促落实力度，坚持每周一工作例会，对上周的工作进行及时点评，很好地保证各项制度的贯彻落实，招投标服务质量和水平明显提高，全体干部职工工作积极性高涨，用热情的态度，规范的服务，良好的环境，让前来参加交易活动的各方高兴而来满意而归，获得了一致的好评。

4、进一步规范交易程序，努力营造信息公开、过程透明、结果公正的交易环境。2005年上半年以来，中心配合各行业行政主管部门做好招投标业务流程的梳理修订工作，进一步明晰各进驻部门在每个交易环节中的职责分工，确保各司其职，分工协作，确定了既符合法律法规和政策规范，又有利于解决实际问题的规范操作规程，用制度建设和流程管理来推动招投标管理工作，取得了很好的效果，得到了社会各界的普遍赞誉和热情支持，也受到了外地兄弟市县的普遍关注。上半年以来共接待鄂州、潜江等地学习考察团5批次20余人，总结起来，我们主要有以下做法：（1）严格履行项目备案报批制度。综合招投标中心严格按照监管机构书面下达的招标方式进行。对达到公开招标限额的项目因特殊原因需要变更招标方式的一律按照法律法规要求报项目审批部门及行业行政主管部门备案后，方可进入中心交易。（2）严格遵守信息公开原则：所有公开招标项目的招标信息、中标公告一律公开发布信息，除了在法律规定的媒体发布外，还必须在招投标中心网站和公告牌上发布；所有招投标的政策法规文件、建议与投诉等全部上网公开；所有投标的报价、工期以及对招标的响应情况均在交易厅投影仪上对所有投标人公开；服务收费项目，收费标准全部公开上墙并接受有关部门的监督。（3）严格评委管理：推行评委随机抽取制、名单保密制、唱标隔离制、评委承诺制、评分实名制及公务回避制度。在招标过程中，于开标前一小时，由招标单位在相关