旭龙农村物流交易中心建设方案（5篇）

第一篇：旭龙农村物流交易中心建设方案

旭龙农村物流交易中心项目建设方案

为了深入贯彻中央[2015]1号文件和交通运输部、农业部、供销合作总社、国家邮政局《关于协同推进农村物流健康发展，加快服务农业现代化的若干意见》的文件精神，根据以服务“三农”为宗旨，坚持部门协同和资源整合，进一步完善基础设施、优化组织模式、提升设备水平，加快构建覆盖县、乡、村三级农村物流网络体系，全面提升农村物流服务能力和水平，为实现“新四化”协调发展和全面建成小康社会目标提供有力支撑的总体要求，旭龙农村物流交易中心项目建设方案将根据“总体要求”结合龙感湖管理区农村物流实际情况，统筹谋划，合理布局，整合一切有效资源，扎实推进，把龙感湖管理区农村物流事业全面推上一个新的台阶。

一、区位优势

龙感湖管理区国土面积9869.6公顷。其中耕地面积5333公顷，林地面积734公顷，果园面积104公顷，精养鱼池水面1272公顷，全区总人口4万人。管理区下辖7个办事处3个居民委员会和57个农业生产队。管理区东面与安徽省宿松县交界，南面与江西省九江市接壤，北面与黄梅县相连，有著名的黄冈“金三角”和“小香港”之称。龙感湖管理区农副产品极其丰富，是国家商品粮粮棉油生产基地，湖北省供港农副产品生产基地，湖北省平原绿化示范区。生猪养殖和水产养殖成为农业特色。龙感湖土地资源丰富蔬菜水果等农副产品产量可观，品质优良可提供丰富的粮棉油、生猪、水产品、家禽的加工原料。

龙感湖管理区交通十分发达。（1）、“福银”高速、“沪蓉”高速、“京九”铁路，“合九”铁路横穿而过，黄金水道“长江”相伴而行；（2）、客运、货运贯通海南、江苏、浙江、安徽，上海；（3）、管理区境内客运网络体系十分健全，客运班车贯通龙感湖，形成了客运班车一队一站队队通的基本格局。交通枢纽的快速发展，给管理区农村物流发展创造了极其有利的条件。

二、建设单位

该项目由龙感湖交通运输管理局策划，黄冈市旭龙农副产品贸易有限公司作为项目建设单位。黄冈市旭龙农副产品贸易有限公司成立于2007年，2009年建成投入运营。注册资金3000万元，占地面积100亩，主营农副产品收购加工销售。公司下辖公交公司、汽运公司、出租车公司，纵揽龙感湖管理区全部客运车辆共77辆。

旭龙农副产品贸易有限公司现有7层综合办公大楼一座3700㎡，物流仓库四栋5000㎡，三级物流货运站一个500㎡，物流货运车辆10台。该公司产权清晰，责权明确，管理机制科学灵活，守法经营，信誉良好，产品具有较高的科技含量和市场竞争力。2010年该公司被评为黄冈市级农业产业化龙头企业，2011年一举通过ISO9001国际质量管理体系认证。

目前，公司承建的区工业园五级客运站、旭龙农村物流交易中心总体综合项目于2014年6月开工建设，主体框架结构已经完工。该项目占地面积30亩，总投资800万元，2016年底可投入营运。

三、指导思想

黄冈市旭龙农副产品贸易有限公司在客运班线、农村客运站、农副产品货运信息等方面具备有利条件；邮政部门在网点分布、通讯、网络农资服务产品，经营管理队伍方面具有优势；农业龙头企业在农产品规模生产、生态农业基地农产品加工、生产技术、销售网络等方面具有基础。通过优势互补、资源整合、强化合作、政府引导，企业为主体的市场运作模式，共同推进农村物流快速健康发展。

四、建设内容

通过交通、邮政，农业产业化龙头企业和快递行业（如中通、申通、韵达等10多家）合作，充分发挥各方资源优势，以黄冈市旭龙农副产品贸易有限公司为建设单位，依托稳定的销售网络，以旭龙农村物流交易中心为集散中枢，以管理区各办事处配送站为聚散站，以农产品基地为依托，整合资源开展农村邮政大小件快递、农用物资的区域配送、农产品冷链物流平台的建设。

管理区农村物流综合配送站作为农村物流的集散中枢。区域内中心地段(各办事处所在地)或农产品生产基地设立农村物流配送站，作为农村物流中间节点，生产队设立配送点作为农村物流的“基层末梢”。形成“管理区-办事处-生产队”三级农村物流网络布局，具体布局如下：

(1)管理区物流交易中心：

在管理区工业园五级客运站内设立旭龙农村物流交易中心，功能定位：整个农村物流项目的集散中枢。设立交易分拨区、仓储区、冷冻冷藏区、装卸作业区、运输调度中心、配送站场等；整合邮政快递、邮政报刊发行、邮政三农服务项目和快递行业等相关业务，从事大小件、农资、农产品对内对外集散和配送业务，发展农村冷链物流运输等。在交易中心内建立信息网络系统，将管理区及农资交易信息，车辆信息，主要蔬菜、水果、农产品交易信息，邮政快递查询等各类信息网络整合成管理区农村物流信息平台，为各站点提供充分的信息资源。各级网点统一使用，保障农村农产品物流信息的及时性、畅通性，并与省物流局信息平台对接。在有条件的基础上，推广使用“湖北省交通物流信息平台”和“普通货运软件系统”，邮政信息网络、湖北智慧农村网，推广运用物联网技术，更好地服务于农村物流。

为发展农村冷链物流运输，计划增加购置2辆具有封闭车厢和冷藏设备的专用运输车辆，为特种农产品和鲜活水产品提供运输服务。同时整合沿线社会符合条件的零散厢式运输车辆，统一调配，统一标志标识。（2）管理区办事处物流配送站：

在管理区7个办事处，新建或改建五个三至五级农村物流配送站，同时作为农村客运站点，邮政网点用房、三农服务站、农产品冷链物流的集聚配送中心。功能定位为：交通农村客运站，包含邮政快递、邮政报刊发行、邮政三农项目等功能的服务站，为各办事处及其周边辐射区域提供综合物流服务。在物流配送上具有交易、中转、装卸、仓储、冷冻冷藏、信息、服务、运输停车等功能。对上连接区物流交易中心，对下连接各生产队物流配送点，将各办事处农村物流业务迅速、快捷运到区交易中心，将各类产品快速配送到各办事处配送点。完善农村物流配送网络系统，积极开拓农村物流市场，有效地实现供需对接。(3)农村物流配送

在管理区7个办事处的57个生产队设立57个农村物流配送点。功能定位为：作为联系农民群众最直接、最基层的农村物流“神经末梢”，直接将物流、邮政服务送到农民身边。同时把“三农”最原始的供需信息上传分拨中心，由分拨中心迅速处理，以最快速度解决“三农”急需物流问题。设立仓储、装卸作业、信息处理、库房、停车场所等功能区。（4）交易中心建立物流信息平台。通过建立物流信息平台，形成一个电子商务平台，利用其农村物流配送技术、交易快速处理技术、农资农产品信息发布技术等，构建遍布农村物流各服务站点的交易网络，为物流企业和农民提供良好的信息处理和运输系统，解决农产品生产基地与市场、农产品运输及销售、农资需求与配送、农村邮政快递和快递项目的服务信息等问题，整合农村物流管理对农村服务对象的各项服务活动，大力改善农村物流企业运营中的成本、服务、收入和满意度。主要建设四大系统：

一是信息服务中心。包括农村物流中心信息发布、客户信息发布、生产基地信息发布以及物流信息的查询。

二是商务交易中心。包括网上交易和在线支付。

三是商务服务中心。包括网站推荐和分析，通过对农村 物流流量统计，为生产基地、客户、销售市场、物流运输提 供数据分析。

四是软件开发升级中心。进行信息平台的管理、维护和 升级。

五、投资估算和资金筹措

旭龙农村物流交易中心建设整体项目计划投资709万元。

一、旭龙农村物流交易中心建设投资： 1.交易分拨区建设 50万元 2.仓储区建设 50万元

3.冷冻冷藏区建设（包括冷藏车辆2辆）100万元 4.装卸作业区建设 30万元

5.运输调度中心配送站场建设 20万元 6.信息服务中心建设 50万元 7.商务交易中心建设 50万元 8.商务服务中心建设 50万元 9.软件开发升级中心建设 20万元 小计 450万元

二、配送站建设投资：

1.芦柴湖办事处配送站改造建设 30万元 2.洋湖办事处配送站改造建设 30万元 3.沙湖办事处配送站改造建设 5万元 4.春港办事处配送站改造建设 10万元 5.塞湖办事处配送站改造建设 20万元 6.青泥湖办事处配送站改造建设 30万元 7.严家闸办事处配送站改造建设 20万元 小计 145万元

三、配送点建设投资： 龙感湖管理区57个生产队配送点（平均队人口526人）计划每个配送点投资费用2万元，共计投资费用114万元。

项目投资包括功能区基础设施建设，设备购置，信息平台建设投资等。

旭龙农村物流交易中心建设项目，于2014年6月份开始动工建设，需投资资金709万元。计划建设单位自筹资金409万元，申请上级部门扶持资金300万元。上级部门扶持资金未到位之前，所有资金由企业自筹。

六、建设工期

旭龙农村物流交易中心建设项目计划分三期完成。第一期交易中心主体项目2014年6月动工，计划2015年6月30日前完工；第二期配送站建设项目计划2015年六月动工，2015年底完工；第三期生产队配送点项目计划2016年元月动工，2016年6月底完工。建设项目工期为两年。项目计划2016年6月开始试运营，年底前项目全部交接并正常运行。

七、运营管理办法

以农村物流信息平台为中枢，联通本农村物流网点。充分发挥公司客运班车队队通的运营投递优势，增设货运功能，把涉农的小件货物、邮政快递包裹、物流快递、企业小件、农资、农产品，日用品等，全部整合随客车运递，既节约物流成本，又便民利民。依托旭龙农副产品贸易有限公司农产品外销的网络，为农村物流站点所覆盖的区域提供农产品外销服务。通过旭龙农村物流交易中心，将各站点农产品及时调配，提供顺畅的物流服务。

八、项目效益评估

通过旭龙农村物流交易中心的建设运营和旭龙农副产品贸易有限公司的物流市场、客运市场的有机整合，两者融为一体的旭龙农村物流交易中心将会在龙感湖管理区农村物流事业中发挥极大的作用，必定带动龙感湖农村物流事业日趋繁荣。该项目建成运营后，它的社会效益和经济效益显而易见。

一、能够提高农副产品的核心竞争力。农产品物流的快捷服务可使经营者将更多的资源和精力投放到核心业务中。

二、可实现资源的优化配置。

三、降低农产品经营者的直接成本。

四、加速农产品周转。

五、通过交易中心的建成和运用，可提高农村物流信息化水平。

六、增加农民收入，减少农民不必要的费用支出。

七、能够有效解决农产品进城销售及农业生产资料下乡，农村邮件、快递“最后一公里”问题。

旭龙农村物流交易中心于2016年6月建成竣工，2016年6月-12月投入试运营。该项目在试运营期间预计可实现企业运营收入1500万元，企业盈利100万元。2017年是交易中心运营、农村物流服务体系快速发展年，预计全年可完成物流货物运营8万吨；农村物流收送邮政快递包裹，快递行业大小件，企业购销大小件，农民农资、农产品、日用品大小件30万件次，以此，2017年可实现运营收入5000万元，利税1000万元，企业可获净利润800万元。到2020年，企业可实现营业收入1亿元，利税2000万元。同时，旭龙农村物流交易中心建成投入运营可安排100个就业岗位，每个岗位按年收入3万元计算，可直接为农民每年创收300万元。

九、主要工作措施

l、加强组织领导。由交通部门牵头，邮政、商务、税务、供销、农业、工商、卫生检疫等部门参与，发挥当地政府作用，形成合力，共同推进。

2、统一标志标识。区一办一队三级网络基础设施建筑物上面悬挂统一标志，所有从事农村物流的货运车辆实行统一标识，在形成特色的同时，扩大宣传效应。

3、整合各类资源。通过农村物流体系的建设拓展我区农产品的销售渠道，加大与外地农产品流通专业市场的合作力度，整合各类资源，加快：我区农村物流产业的做大做强。打造一个靓丽的龙感湖品牌。

第二篇：龙旭公司简介

公司简介

龙旭网络技术有限公司(以下简称LOGSURE),运营总部设在中国四大科教基地之一的安徽省合肥市,准备在中国31个省市设立分支机构。LOGSURE致力于系统集成（提供IT解决方案、技术服务）、国际IT教育(IT技术培训、IT认证考试)和风险投资领域发展，于2001年成立（其前身是中国银河网络教育集团合肥分部），至今已拥有合肥、芜湖、南昌、长春等多家分公司。

国际IT教育事业部拥有全球仅有的两大国际认证考试服务提供商(PEARSON VUE和 PROMETRIC)授权考试中心，H3C授权培训中心和考试中心，CISCO授权培训中心和考试中心，MICROSOFT指定考试中心，SUN JAVA指定考试中心，IBM指定考试中心，ORACLE指定考试中心，LENOVO指定考试中心,INTEL指定考试中心,H3C行业客户指定考试中心，同时也是NIIT合作伙伴。为政府（企、事业单位）、电力、金融、运营商、教育等行业客户提供了众多培训和服务。

系统集成事业部拥有一批高素质管理、技术、服务人才，下设网络工程部、市场部和售后服务中心等部门。现有员工60余人,其中外包技术支持人员20多人，多数人员都通过了MCSE、REDHAT、H3C、CISCO、ORACLE、CIW、SUN等专业技术认证，为广大客户提供高品质专业化IT服务奠定了基础。凭借雄厚的技术力量和服务经验并依托IT厂商的强大支持，不断细分客户需求，面向行业、商业（中小企业）、运营商三大客户类型分别提供量身定制的整体解决方案。为客户提供路由交换、网络安全、语音、视讯、视频监控、存储等专业IT技术支持和服务，其中企业信息化服务包括IT外包解决方案、网络部署方案、综合布线系统方案、信息安全解决方案等。

LOGSURE在多年的经营过程中，建立了良好的客户服务体系及销售渠道，并在客户中享有良好声誉，赢得了稳固的客户群体。

核心理念：

技术为本，使我们的指导思想。

诚信经营，使我们的基本原则。

真诚服务，使我们对社会永远的承诺！

企业使命：

坚持“以人为本，成就客户”的理念，通过提供高品质、专业化的服务，成为IT解决方案专家。

提供更高品质、更专业化的服务，成为多领域发展的品牌企业。

第三篇：县农村产权交易中心组建方案

农村产权交易中心组建方案

根据冀政办字【2015】33号《关于印发河北省农村产权交易中心组建方案和河北省农村产权交易管理办法（试行）的通知》和石政办发【2015】25号《关于印发石家庄市农村产权交易中心组建方案的通知》要求成立县农村产权交易中心，具体方案如下：

一、组织构架

县供销合作社联合社为县农村产权交易平台建设工作牵头单位，负责县乡两级农村产权交易平台服务体系的构建工作。

1、县级：组建农村产权交易机构，由县供销合作社联合社注册成立县农村产权交易有限公司，挂**县农村产权交易中心”牌子。负责做好县乡范围内的农村产权流转交易组织服务工作，提供农村产权交易信息，协助市级服务平台组织跨区域农村产权交易。

2、乡级：在乡镇政府领导下，依托乡镇农经站或供销社组建乡镇农村产权交易服务站，挂“县农村产权交易中心**乡（镇）服务站”牌子，负责所辖行政村农村产权交易所需基础资料文件和信息的收集、汇总和上报；各行政村村委会负责农村产权交易基础资料文件和信息的采集、提供和传输，不履行流转交易职能。

县级农村产权流转服务平台要与市乡两级平台资源共享、优势互补，合作共建、一体化运营。

二、县农村产权交易中心组建方式

（一）性质。县农村产权交易中心（即**县农村产权交易有限公司）是经县政府批准成立的公益性独资企业法人或事业单位法人，是政府主导的、服务“三农”的非营利性机构，是依法为农村各类产权流转交易提供保障和服务的产权交易机构和服务平台。

（二）注册。县供销社牵头注册成立**县农村产权交易有限公司，挂县农村产权交易中心牌子，由县供销社和财政共同出资成立，具体由县农村产权交易中心筹建领导小组研究后确定。

（三）运营。县供销社负责**县农村产权交易中心（即**县农村产权交易有限公司）的运营，其开办费和运营补助由县财政纳入预算解决。人员暂定8人，由县供销社通过内部调剂和社会招聘解决，服务办公地址、内设机构、章程制度等由**县农村产权交易中心筹建领导小组研究后确定，开办初期为确保运营效率，可由相关职能部门派驻人员参与运营。

三、**县农村产权交易业务范围

（一）.农村承包土地经营权。包括以家庭承包方式承包的耕地、草地、养殖水面等经营权的流转交易，流转期限由流转双方在法律规定范围内协商。

（二）林权。即农村集体林地经营权和林木所有权、使用权的流转交易，流转期限不能超过法定期限。

（三）“四荒”使用权。即农村集体所有的荒地、荒沟、荒丘、荒滩使用权的流转交易。

（四）农村集体经营性资产。即由农村集体统一经营管理的经营性资产(不含土地)的所有权或使用权的流转交易。

（五）农村集体经济组织股权。即农村集体经济组织股权的权利人将其享有的农村集体经济组织股权以转让、赠与等方式流转给其他自然人、法人或其他组织。

（六）农业生产设施设备。是指农户、农民合作组织、农村集体和涉农企业等拥有的农业生产设施设备，可以采取转让、租赁、拍卖等方式流转交易。

（七）小型水利设施使用权。即农户、农民合作组织、农村集体和涉农企业等拥有的小型水利设施的流转交易。

（八）农业类知识产权。即涉农专利、商标、版权、新品种、新技术等的流转交易。

（九）农村宅基地使用权。即村民多余宅基地上的房屋所有权的流转交易。农村村民由于买卖住房转移集体土地使用权的，买方比须是本集体经济组织成员、符合申请宅基地条件并依照《河北省土地管理条例》的规定办理宅基地审批手续。

（十）农村生物资产。即农村生产性生物资产和种植性生物资产的流转交易。

（十一）农村建设项目招标、产业项目招商和转让等。

（十二）农村产权质（抵）押、融资服务。

（十三）农村产权交易方面的政策咨询。

（十四）其他适宜在交易市场流转交易等农村产权的流转交易。

四、农村产权交易管理

我县农村产权交易、管理和监督参照《河北省农村产权交易管理办法（实行）》执行。

(一)成立**县农村产权交易监督管理委员会，（以下简称：管委会）由县政府主管县长任主任，成员由县农工委、政府办、发改局、财政局、金融办、工商局、农业局、、农财局、林业局、畜牧局、水务局、国土资源局、建设局、国税局、地税局、科技局、供销社等单位负责人为成员。管委会下设办公室，办公室设在县供销社，主要负责确定农村产权交易的范围、品种、服务项目，制定交易规则，交易流程，建立部门支持配合的协同工作机制，整合利用部门现有网站、农村产权管理等资源，建设信息共享平台。

（二）制定管理办法。**县农村产权交易实行会员制，由管委会办公室根据国家和上级有关部门出台的相关法律、法规和政策文件，制定**县农村产权交易监督管理办法和会员交易管理办法，公开、公平、公正地组织交易服务活动。

（三）出台相关配套政策。有**县农村产权交易监督管理委员会协调相关部门，根据各自职责，按照农村产权交易运行要求和业务发展需要制定相应农村产权交易品种的交易规则和交易流程等政策法规，并推动、督促相关交易品种进场交易。

（四）规范交易监管。**县农村产权交易中心在履行政府批准的交易项目和权益交易鉴证等服务过程中，需要各有关职能部门按照各自职责，支持配合，加强对农村产权交易的管理和监督，通过制定管理办法，健全交易规则和操作流程，逐步形成规范有序的全县农村产权交易体系。

五、工作措施

（一）加强领导。成立**县农村产权交易中心筹建工作领导小组，组长由县政府主管县长担任，成员由政府办分管副主任、县农工委、发改局、财政局、金融办、工商局、农业局、林业局、畜牧局、水务局、国土资源局、建设局、商务局、国税局、地税局、农财局、科技局、供销社等单位负责人为成员。领导小组下设筹建办公室，办公室设在县供销社。负责起草制定相关政策和交易规则、协调解决组建运营等问题。

（二）强化指导和监督。**县农村产权交易机构建设由县供销社牵头，县直有关部门和乡（镇）人民政府为责任单位，共同建设和实施。县农工委、县编办、工信局、财政局、国土资源局、水务局、农业局、林业局、工商局、科技局、农财局、县法制办、县金融办等有关部门按照各自职责，对**县农村产权交易中心组建工作进行指导，加强对农村产权流转的管理和监督。

（三）时间要求，根据石政办发【2015】25号文件要求，**县农村产权交易中心和服务平台建设要在2016年完成建设。

第四篇：市农村综合产权交易中心方案

x市农村综合产权交易中心

建设项目实施方案

按照十八届三中全会关于“建立农村产权流转交易市场，推动农村产权流转交易公开、公正规范运行”和2014年中央一号文件提出“建立农村产权流转交易市场”的要求，为了健全我市城乡发展一体化体制机制，培育和发展农村产权流转交易市场，规范农村产权流转交易行为，在借鉴学习外地经验的基础上，结合我市实际，提出x市农村综合产权交易中心实施方案。

一、指导思想

以十八届三中全会精神为指针，以保护农民和农村集体经济组织合法权益，赋予农民更多财产权利为目的，以构建归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代农村产权体系为主要内容，以推动农村资源资本化、市场化为主要手段，促进农村生产要素加速流动和优化配置，为农业农村经济快速稳定发展提供制度保障。

二、基本原则

（一）坚持学习借鉴与因地制宜相结合原则。既学习借鉴外地农村产权交易工作开展的做法和经验，又充分考虑x市的经济发展水平、市场活跃程度、产权交易基础和交易条件。在推进产权流转交易市场建设的措施上，充分利用现有人力、物力，以较少的投入开展此项工作。

（二）坚持创新工作与遵规守矩相结合原则。创新工作思路，依托现有的职能部门，赋予其相关工作职责，承担产权交易工作任务。严格遵守国家对各类交易场所的清理整顿的规定，确定建立综合产权交易中心而不是交易所。

（三）坚持全面开展与分步实施相结合原则。通过一个综合平台的不同服务窗口，由不同产权要素管理部门如农业、林业、农机、国土、房管等，开展各类产权交易的权能确认及相关前置审核审批工作，集中统一在产权交易中心完成交易。结合x市实际，分期分批分步开展农村产权品种交易，条件具备的先开展，目前不具备条件的待条件具备后再开展。

三、交易品种

产权交易中心交易品种共分三大类，即权益类、资源类、资产类，主要包括耕地承包经营权、农村集体经济组织“四荒地”经营权、农村集体经济组织养殖水面承包经营权、农村集体林地使用权和林木所有权、农业类知识产权、农业生产性设施使用权、集体资产采购与处置，集体经济组织股权、农村房屋所有权、农村闲置宅基地使用权、农业企业股权、农业及涉农人力资源、农业二手机械转让、休闲农业经营权、农产品供销、政府批准的其他交易品种等10多种。

2014年计划开展权属没有争议的耕地承包经营权、农村集体经济组织“四荒地”经营权、农村集体经济组织养殖水面承包经营权的交易。

四、交易中心开展的工作

产权交易中心主要开展农村各类产权流转交易、信息发布、权能确认、资产评估、公开竞价与招投标、交易鉴证、对外公示等工作。负责建设、管理、指导县（市、区）服务站、乡（镇、办）服务窗口工作开展。提供中介服务，开展农村产权评估、经纪代理、项目包装等业务。提供融资服务，开展土地承包经营权与集体经济组织股权、“四荒地”经营权、林权与养殖权等农村产权抵押、担保融资服务。提供价格指导服务，解决交易双方信息不对称问题。提供涉农项目招投标业务，实现资金放大效应。提供形式多样的培训服务，解决投资主体、产权受让主体信息不畅通问题。

五、项目地点、机构及投资测算

1.项目地点。建设项目地点为x市农委办公楼一楼大厅。2.机构设立。依托x市农业经济管理指导站（现有在编人员12人）建立农村综合产权交易中心。注册成立x农村综合产权交易中心有限责任公司，产权交易实行企业化运

作。

3.投资测算。市级农交中心需建设资金800万元，其中综合数据处理中心、交易大厅及办公设施需资金200万元（包括网络综合布线系统、服务器、交换机、防火墙、UPS后备电源等硬件购置）。农交中心软件建设需资金600万元，主要用于产权交易信息网站、数据库、网络信息传输、农村产权审核、农村产权交易、农村产权统计、电子竞价、电子商务、物流等系统的开发，相关版权软件、线路租用等费用。

县（乡）两级服务平台建设需资金582万元，由县级财政负担。全市共需建设县级服务平台15个，乡级服务平台144个。建设资金主要用于购置显示屏、电脑、打印复印扫描一体机、照像机、GPS土地测量仪等相关办公设备。

六、项目实施进度安排

1.4月底前完成项目前期筹备工作。一是成立x市农村综合产权交易监督管理委员会和x农村综合产权交易中心有限责任公司。二是组织各县（市）、区相关人员赴外地考察学习市、县、乡三级产权交易机构的运行与管理。三是开展农村综合产权交易平台县、乡试点工作。

2.5月底前完成综合产权交易中心办公场所的升级改造装修设计工作；确定产权交易中心内部机构设置、工作职能，产权交易的品种、规则等相关内容，制定产权交易的流程及标准文本、表格，开展相关人员前期招聘工作。完成综合数据处理中心的建设。设立县（乡）农村综合产权交易平台和

服务窗口，开展岗前相关业务人员培训工作。

3.6月底前，挂牌成立x市农村综合产权交易中心。完成农村产权交易信息网站、数据库系统、网络信息传输系统、土地承包经营权审核系统、土地承包经营权交易系统等系统开发使用。同时开展全市土地承包经营权确权颁证试点工作。

4.7月底前，开展全市农村综合产权交易工作。

七、保障措施

1.加强领导，做好宣传工作。x市政府成立x市农村综合产权交易监督管理委员会。管委会成员单位包括市发改、农业、林业、国土、房管、财政、工商、税务、金融、物价、商务等部门。管委会负责对农村产权流转交易行为实施监督管理和指导。各县（市、区）政府成立农村综合产权交易领导小组，切实加强领导，保障工作顺利开展，做好监督管理和指导。县、乡两级要依托土地流转服务中心（站）成立农村综合产权交易服务站（窗口）。加大宣传力度，提高基层干部和农民群众对农村综合产权交易的认识，结合当地实际，制定切实可行的政策措施，进一步创新机制，完善制度。

2.考察学习，进一步完善项目建设方案。根据项目建设中的实际情况，适时组织相关人员赴外地学习县、乡农村综合产权交易机构的建设及服务流程。通过广泛征求意见，组织专家、学者进一步完善项目建设方案。

3.加强督察督导，确保项目实施如期完成。为保质保量

完成项目建设任务，由x市农村综合产权交易监督管理委员会成立项目建设工作小组，加强对项目实施的督察督导。项目实施期间，以各县（市、区）为单位，每月上报一次项目建设开展情况及存在问题，掌握工作进度，及时解决各种问题，加强工作指导。

4.制定制度，开展业务培训。制定出台《x市农村产权流转交易管理办法》、《x市农村产权流转交易规则》等管理制度，制订产权流转申请审核、权属确认、变更登记、交易鉴证、动态报价、转让拍卖、网络竞价、资金结算、收费管理等制度和办法。聘请外地农村产权交易方面的专家，指导农交中心的建设和业务开展，对农交中心人员进行岗前业务培训，提高人员素质与业务技能。

2014年3月31日

第五篇：市农村产权交易中心组建方案

东吴软件--市级农村综合产权交易中心建设项目实施方案

XX市农村综合产权交易中心建设项目实施方案

东-吴-软-件-技-术-（北京）-有-限-公-司

按照十八届三中全会关于“建立农村产权流转交易市场，推动农村产权流转交易公开、公正规范运行”和2016年中央一号文件提出“建立农村产权流转交易市场”的要求，为了健全我市城乡发展一体化体制机制，培育和发展农村产权流转交易市场，规范农村产权流转交易行为，在借鉴学习外地经验的基础上，结合我市实际，提出x市农村综合产权交易中心实施方案。

一、指导思想

以十八届三中全会精神为指针，以保护农民和农村集体经济组织合法权益，赋予农民更多财产权利为目的，以构建归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代农村产权体系为主要内容，以推动农村资源资本化、市场化为主要手段，促进农村生产要素加速流动和优化配置，为农业农村经济快速稳定发展提供制度保障。

二、基本原则

（一）坚持学习借鉴与因地制宜相结合原则。既学习借鉴外地农村产权交易工作开展的做法和经验，又充分考虑x市的经济发展水平、市场活跃程度、产权交易基础和交易条件。在推进产权流转交易市场建设的措施上，充分利用现有人力、物力，以较少的投入开展此项工作。

（二）坚持创新工作与遵规守矩相结合原则。创新工作思路，依

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托现有的职能部门，赋予其相关工作职责，承担产权交易工作任务。严格遵守国家对各类交易场所的清理整顿的规定，确定建立综合产权交易中心而不是交易所。

（三）坚持全面开展与分步实施相结合原则。通过一个综合平台的不同服务窗口，由不同产权要素管理部门如农业、林业、农机、国土、房管等，开展各类产权交易的权能确认及相关前置审核审批工作，集中统一在产权交易中心完成交易。结合x市实际，分期分批分步开展农村产权品种交易，条件具备的先开展，目前不具备条件的待条件具备后再开展。

三、交易品种

产权交易中心交易品种共分三大类，即权益类、资源类、资产类，主要包括耕地承包经营权、农村集体经济组织“四荒地”经营权、农村集体经济组织养殖水面承包经营权、农村集体林地使用权和林木所有权、农业类知识产权、农业生产性设施使用权、集体资产采购与处置，集体经济组织股权、农村房屋所有权、农村闲置宅基地使用权、农业企业股权、农业及涉农人力资源、农业二手机械转让、休闲农业经营权、农产品供销、政府批准的其他交易品种等10多种。2016年计划开展权属没有争议的耕地承包经营权、农村集体经济组织“四荒地”经营权、农村集体经济组织养殖水面承包经营权的交易。

四、交易中心开展的工作

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产权交易中心主要开展农村各类产权流转交易、信息发布、权能确认、资产评估、公开竞价与招投标、交易鉴证、对外公示等工作。负责建设、管理、指导县（市、区）服务站、乡（镇、办）服务窗口工作开展。提供中介服务，开展农村产权评估、经纪代理、项目包装等业务。提供融资服务，开展土地承包经营权与集体经济组织股权、“四荒地”经营权、林权与养殖权等农村产权抵押、担保融资服务。提供价格指导服务，解决交易双方信息不对称问题。提供涉农项目招投标业务，实现资金放大效应。提供形式多样的培训服务，解决投资主体、产权受让主体信息不畅通问题。

五、项目地点、机构及投资测算

1.项目地点。建设项目地点为x市农委办公楼一楼大厅。2.机构设立。依托x市农业经济管理指导站（现有在编人员12人）建立农村综合产权交易中心。注册成立x农村综合产权交易中心有限责任公司，产权交易实行企业化运作。

3.投资测算。市级农交中心需建设资金800万元，其中综合数据处理中心、交易大厅及办公设施需资金200万元（包括网络综合布线系统、服务器、交换机、防火墙、UPS后备电源等硬件购置）。农交中心软件建设需资金600万元，主要用于产权交易信息网站、数据库、网络信息传输、农村产权审核、农村产权交易、农村产权统计、电子竞价、电子商务、物流等系统的开发，相关版权软件、线路租用等费用。

县（乡）两级服务平台建设需资金582万元，由县级财政负担。全市共需建设县级服务平台

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15个，乡级服务平台144个。建设资金主要用于购置显示屏、电脑、打印复印扫描一体机、照像机、GPS土地测量仪等相关办公设备。

六、项目实施进度安排

1.4月底前完成项目前期筹备工作。一是成立x市农村综合产权交易监督管理委员会和x农村综合产权交易中心有限责任公司。二是组织各县（市）、区相关人员赴外地考察学习市、县、乡三级产权交易机构的运行与管理。三是开展农村综合产权交易平台县、乡试点工作。

2.5月底前完成综合产权交易中心办公场所的升级改造装修设计工作；确定产权交易中心内部机构设置、工作职能，产权交易的品种、规则等相关内容，制定产权交易的流程及标准文本、表格，开展相关人员前期招聘工作。完成综合数据处理中心的建设。设立县（乡）农村综合产权交易平台和服务窗口，开展岗前相关业务人员培训工作。

3.6月底前，挂牌成立x市农村综合产权交易中心。完成农村产权交易信息网站、数据库系统、网络信息传输系统、土地承包经营权审核系统、土地承包经营权交易系统等系统开发使用。同时开展全市土地承包经营权确权颁证试点工作。

4.7月底前，开展全市农村综合产权交易工作。

七、保障措施

1.加强领导，做好宣传工作。x市政府成立x市农村综合产权交易监督管理委员会。管委会成员单位包括市发改、农业、林业、国土、房管、财政、工商、税务、金融、物价、商务等部门。管委会负责对

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农村产权流转交易行为实施监督管理和指导。各县（市、区）政府成立农村综合产权交易领导小组，切实加强领导，保障工作顺利开展，做好监督管理和指导。县、乡两级要依托土地流转服务中心（站）成立农村综合产权交易服务站（窗口）。加大宣传力度，提高基层干部和农民群众对农村综合产权交易的认识，结合当地实际，制定切实可行的政策措施，进一步创新机制，完善制度。

2.考察学习，进一步完善项目建设方案。根据项目建设中的实际情况，适时组织相关人员赴外地学习县、乡农村产权交易机构的建设及服务流程。通过广泛征求意见，组织专家、学者进一步完善方案。

3.加强督察督导，确保项目实施如期完成。为保质保量完成项目建设任务，由x市农村综合产权交易监督管理委员会成立项目建设工作小组，加强对项目实施的督察督导。项目实施期间，以各县（市、区）为单位，每月上报一次项目建设开展情况及存在问题，掌握工作进度，及时解决各种问题，加强工作指导。

4.制定制度，开展业务培训。制定出台《x市农村产权流转交易管理办法》、《x市农村产权流转交易规则》等管理制度，制订产权流转申请审核、权属确认、变更登记、交易鉴证、动态报价、转让拍卖、网络竞价、资金结算、收费管理等制度和办法。聘请外地农村产权交易方面的专家，指导农交中心的建设和业务开展，对农交中心人员进行岗前业务培训，提高人员素质与业务技能。

2016年3月31日