关于开展2011年春季计划生育大服务活动的实施意见（5篇）

第一篇：关于开展2011年春季计划生育大服务活动的实施意见

各村（居）委会、镇属各单位：

为认真贯彻落实省市县文件精神，全力迅速扭转我镇人口与计生工作的被动局面，达到争先进位的目的，经镇党委、政府研究决定，抽调精干力量，组织一支强大而有力的计划生育大服务活动工作队伍，全面清理、整顿、服务我镇人口与计划生育工作，并制定本实施方案如下：

一、活动时间

2011年4月30日—2011年5月31日

二、服务范围 1、2010年第三季度和2011年第一季度未到位的“两检四术”到位；

2、当年及历年的社会抚养费征收；

3、各村（居）、各单位漏报、瞒报、错报的计划生育情况。

三、目标任务

总体目标：通过本次集中服务活动，进一步掌握全镇育龄群众新婚、怀孕、生育、避孕节育、流动等基本情况，全面落实“两检四术”，切实加大社会抚养费征收力度，为我镇人口与计生工作打下坚实的基础。

具体目标：确保环孕检率达90%以上，长效节育措施落实率达95%以上，人流引产补救措施100%落实到位，当年计划外生育对象社会抚养费征收到位率达到50%以上，历年社会抚养费征收到位率达到70%以上.四、工作阶段（2011年4月30日—2011年5月31日）

（一）宣传发动阶段(4月30日—5月10日)

充分利用宣传车、宣传标语、“两检四术”、户主会等多种宣传形式，广泛宣传计划生育政策，达到家喻户晓、人人皆知，同时各村（居）、镇属各单位要结合全员人口信息数据库建设，采取镇干部包村，村干部包组包户的方法，重点对人口计生基础信息进行逐户、逐人、逐项排查摸底，计生专干要对排查结果补充完善到全员人口信息库并登记造册。

（二）自觉履行阶段（5月1日—5月15日）

各村要站在讲政治、讲服务的高度，以计生工作压倒一切，将“两检四术”具体任务落实到组、落实到人，全力以赴、扎实工作，采取多种途径，多种形式向群众讲清计生政策、计生形势，向群众讲清自觉接受处理和被动接受处理的差距，督促群众自觉履行两检四术，自觉缴纳社会抚养费，提高社会抚养费征收面和两检四术到位率。

1、“两检四术”自觉履行阶段（5月1日—5月10日前），在本阶段群众寄有效证明或育龄妇女本人到计生办落实手术者免于处罚。

2、社会抚养费自觉履行阶段（5月1日—5月15日前），在此阶段主动到计生办接受处理者：对于纯计划外生育对象首次征收社会抚养费7000元，对未领证生育、未婚先育、未到年龄生育等对象首次征收标准为：2000—5000元。

（三）清理整顿阶段（5月11日—5月30日）

在排查的基础上，针对以前未落实的工作和存在的缺漏，扎实开展以环孕检、人流、引产、上环、结扎为重点和以纯女户结扎为突破口的服务活动，采取罚款、收取押金、扣押财产和移交法院等多种方式，以高压态势、强制手段督促育龄妇女落实两检四术，切实做到该上环的上环，该结扎的结扎，该引产的引产，该环孕检的环孕检，同时采取提高社会抚养费征收到位率、提高生育成本的方式，以遏制计划外超生，维护人口计生法律法规的严肃性。对当年和历年的计划外生育对象进行一次全面清理，逐个核实社会抚养费征收状况，严格按标准核算应缴数额，清算欠缴金额。对当年计划外生育对象，首次征收不得低于1万元。历年对象不得低于1.2万元，对首次征收达不到标准的，要迅速按法律程序做好前期工作，主动移送法院执行。

（四）总结验收阶段（5月28日—5月31日）

本次活动结束后，将对各村工作情况进行总结验收、评比站队，对完成任务好的村给予物质和精神奖励，对完成任务欠账较大的村将给予全镇通报，对站队后三名的村给予经济处罚的同时并对该村书记、村长和计生专干给予政治处分。

五、措施与标准

1、坚持各村自查自治与镇工作组上户处罚相结合，两检四术对象在工作组进村时由村申报不超过10户，社会抚养费征收除北岸、下港、义坑、蒲口每村申报有征收条件的2户外，其他村可申报1户，但社会抚养费征收申报户的申报时间必须在5月10日前上交计生办。申报的对象由工作组予以重点突破，其余对象由各村按标准处罚到位。

2、镇村干部在本次活动期间，严禁干部说情或以请假、避让等消极方式对待，坚决做到谁说情谁出钱、谁消极处罚谁，因实际情况需要请假者，须经书记、镇长批准，否则视旷工处理，并在相关工资中扣除公民现金50元／天

3、各村计划外生育对象，经查实属瞒报、漏报的一例扣除村级转移支付500元，两例扣除村级转移支付1000元，有三例及以上的镇党委、政府将对该村党支部书记实行停职、计生专干一律免职处理。政策内出生漏报、瞒报的，每查实一例扣除村级转移支付500元，扣除计生专干个人工资200元。

4、镇计生办从5月17日起对“两检四术”落实情况及时进行分村逐周站队排位，第一周站队结果只通报，从第二周起连续三周排名后三位的村（居），该村的支部书记一律予以停职，计生专干一律予以免职。并扣除该村村级转移支付3000、2000、1000。本次服务月活动结束后，两检四术到位率达到90%以上（含处罚款到位），且排位在前三名的，镇政府分别予以奖励3000、2000、1000元。

5、各村四术两检到位率80%（含处罚到位，其中离异、收监、死亡凭有效证据冲抵，育龄妇女截至1月1日止，超过四十周岁或查无此人经村书记、计生专干同时签字担保不再生育可冲抵）为一个考核标准，低于80%以下的每少一个百分点扣村转移支付200元。

6、标准：（1）环检：一个季度不到位处罚200元/例,二个季度不到位处罚500元/例,三个季度不到位处罚1000元/例;(2)孕检:一季度不到位处罚300元/例,二季度不到位处罚2000元/例;(3)上环:没有到位的处罚500元/例;(4)结扎:没有到位的处罚10000元/例;(5)人流与引产：没有到位的收取押金10000元/例。

五、工作要求

（一）加强领导，落实党政一把手“亲自抓、负总责”制度。成立溪口镇计划生育集中服务月活动领导小组。组 长：李智高 副组长：吴干金

成 员：匡天宇、丁福贵、匡爱军

（二）加强宣传、营造强大的舆论声势。各村既要利用宣传车、宣传栏、宣传标语等方式大力宣传人口和计划生育政策，又要采取召开群众会议、党员组长会等覆盖面大、波及面广的手段，着重宣传我镇人口计生工作的严峻形势及现行法律、法规和政策，省市县的工作要求和本次服务月活动的意义。镇计生办将指定专人对此次活动进展情况进行专题跟踪，对好坏典型要予以报道、曝光。通过全方位的宣传，形成全民动员、声势浩大的浓厚氛围。

（三）加强力量，形成部门参与、综合治理的合力。

本次服务月活动实行镇党委、政府牵头，各机关单位参与，各村具体负责制。各村在抓好本村计划生育工作，落实本村“两检四术”的同时，要选派得力干部参与本次服务月活动，全力支持党委政府开展工作。

（四）加强督导，切实抓好调度和总结验收。党委政府对各村（居）的工作进展情况实行一周一督查，二周一调度，镇计生办对各村实行每二天一通报，每周一调度。活动结束后，各村必须共同组织自查并上交自查报告，镇党委、政府将统一组织抽查验收并召开总结大会。

以上方案，望认真遵守执行

二0一一年四月三十日

附工作组人员安排名单

内业服务组 组 长：周健民 副组长：张小军

成 员：匡莹莺 杨艳花

职 责：负责两检四术、报表统计等 外业服务组 第一组：

组 长：吴干金

副组长：匡天宇、匡爱军

成 员：朱礼昔、徐赟忠、周美岩、周明胜、周传华、周先宝及相关村支部书记

具体负责：下港、嘴头、义坑、田仑、南田、围丘、榨下、上庄的计生服务工作。第二组：

组 长：李智高

副组长：丁福贵、阮玲芳

成 员：曹洛珍、邓坚、夏宗水、周衍义、周溪华、周德义及相关村支部书记。具体负责：北岸、溪口、包家庄、车头、蒲口、下庄、居委会、陈坊的计生服务工作。

第二篇：开展“五好服务”活动实施意见

开展“五好服务”活动实施意见

为认真贯彻落实《中共浙江省委办公厅关于开展“服务企业服务群众服务基层”活动的通知》（x委办发〔2018〕x号）和《中共xx市委办公室开展“服务企业服务群众服务基层”活动的实施意见》（x委办发〔

2018

〕x号）要求，结合财政工作实际和业务特点，进一步强化“财为政服务”的工作导向，决定在全局开展“把大局服务好、把部门服务好、把企业服务好、把群众服务好、把基层服务好”活动（简称“五好服务”活动），现制定如下实施意见。

一、时间和参加对象

从2019年春节假期后的第一个工作日开始，组织全体干部职工开展“五好服务”活动，活动贯穿全年工作始终。

二、主要内容

“五好服务”活动重在对接市委市政府决策部署，主动沟通部门单位工作需求，同时针对企业、群众、基层反映的困难和问题，深入了解和掌握企业所困、群众所盼、基层所需，帮助解决实际问题，并为市委市政府决策提供科学的意见和建议。

（一）聚焦市委市政府中心工作，勇当参谋，把大局服务好。

坚持鲜明的服务导向，围绕新时代“两个健康”先行区创建、国家自主创新示范区建设、区域中心城市建设以及融入“长三角”一体化等重点工作，主动谋划服务保障的新招实招，使财政供给侧与市委、市政府需求端相适应，资金流与决策流、业务流、信息流相协调。针对市委市政府特别是主要领导高度关注、重点交办的重大事项，深入调研分析，以事前谋划报告、事中跟踪分析和事后总结报道等方式，当好领导的参谋助手。

（二）紧扣预算单位工作需求，精准发力，把部门服务好。

在巩固前两年工作成效的基础上，持续深入开展“上门服务至少一次”活动，优化与部门间的联动方式，主动到部门单位开展经费保障、业务培训、政策宣讲和难点指导等服务，做到有问题主动上门，有困难及时处理，深入沟通、真诚对接，实现精准化服务。在财政数字化转型上想新招出实招，搭建面向预算单位的服务平台，努力实现让数据多跑路，服务对象少跑路，争做政府数字化转型的先行者。

（三）围绕市场主体常惑疑问，细致帮扶，把企业服务好。

坚持把稳企业作为稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期的重中之重，全面落实扶企助企惠企各项举措，积极推进产业政策刚性兑付，加快推进民营经济高质量发展。按照市委市政府开展“万名干部进万企”专项行动方案，健全财政部门帮扶企业工作机制，着力化解企业发展的瓶颈制约和实际困难。建立局领导与企业挂钩联系制度，通过进企服务员的“一对一”服务，实时掌握企业动态，了解企业发展中的问题，积极帮助企业排忧解难，助力企业提振信心。

（四）关注老百姓民生焦点，持续保障，把群众服务好。

始终坚持以人民为中心的发展思想，主动顺应社会主要矛盾变化和群众日益增长的美好生活需要，深入推进“五美”新xx建设，切实提升人民群众的获得感和幸福感。坚持“尽力而为、量力而行”，全面实施预算绩效管理，优化支出结构，统筹财力支持民生事业发展。探索建立财政干部直接联系服务群众机制，进一步密切干群关系。发挥机关党建工作和群团组织特点，采取“调研＋工作”“课题＋问题”“指导＋落实”等方法组织开展“干部访基层”活动，掌握群众需求，解决群众实际困难，密切联系群众。

（五）紧盯县（市、区）财政问题短板，深入调研，把基层服务好。

坚持大抓基层的鲜明导向，下大力气帮扶基层解决工作中遇到的问题和困难，夯实基层财政工作基础。按照“一级政府、一级财政”和“补短板、强基础、抓管理、促改革”的工作要求，积极发挥管理推动作用，加强对县乡财政工作的指导，帮助协调解决区域内普遍性的问题，促进协同发展。以完善乡镇财政管理体制机制为基础，以推进乡镇财政规范化建设为抓手，充分发挥乡镇公共财政服务平台的作用，切实加强乡镇财政管理基础，优化管理模式、规范管理行为、创新服务方式，着力提升乡镇财政管理水平，推进乡镇治理体系和治理能力现代化。建立市局班子基层联系点制度，每位班子成员至少挂钩联系一个基层财政局和重点乡镇。

三、工作要求

（一）思想高度重视。

开展“五好服务”活动，是财政部门助推市委市政府“再造改革开放新优势、再创高质量发展新辉煌”的具体行动，是推动“大学习大调研大抓落实”活动往深里做、往实里做的深刻践行。市局成立“五好服务”活动领导小组，由局长任组长，班子成员任副组长，各处（局）室、直属单位主要负责人为成员，加强领导，确保活动顺利开展。

（二）强化问题导向。

要善于发现关键问题，认真分析问题症结，提出解决问题的意见和建议，实打实地加以解决。针对市委市政府的重大部署，要多从问题角度出发，提出参考意见；对市直部门反映的问题，要从机制层面考虑，提出具体建议；对企业、群众和基层反映的困难，能立即解决的，要马上帮助解决，一时解决不了的，对相关问题进行进一步梳理研判和分类，以问题清单形式推送至责任单位。

（三）加强统筹协调。

充分考虑服务对象的工作、生产节奏，注重服务频次，避免扎堆走访、重复走访的现象，进而影响服务对象的正常工作和生活秩序。进一步明确服务的方式方法，各处（局）室、直属单位要明确一名联络员，便于联系协调，要按照绩效考核办法的要求，定期定量报送相关材料和信息。

（四）严明工作纪律。

严格执行中央八项规定及其实施细则和省、市办法，力戒形式主义、官僚主义，走访期间要轻车简从、厉行节约，用餐一律在当地机关食堂解决，不得参加任何形式的宴请活动，树立财政干部的良好形象。

（五）做好总结宣传。

活动期间，要及时梳理填写全面的“问题清单”、精准的“落实清单”和明确的“责任清单”等“三张清单”，同时，定期对活动开展情况和好的经验进行总结，报送至市局办公室。

第三篇：乡镇开展春季计划生育优质服务活动意见

文章标题：乡镇开展春季计划生育优质服务活动意见

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各村：

为了认真贯彻落实中共中央、国务院下发的《关于全面加强人口和计划生育工作统

筹解决人口问题的决定》精神，全面提高我镇人口与计划生育工作整体水平，确保2007年各项工作目标任务的实现，经镇党委、政府研究决定，抓住春季大好时机，在全镇迅速掀起以澄清已婚育龄妇女底数，落实避孕节育措施，抓好三月份康检工作为主要内容的春季计划生育优质服务活动。现提出以下意见。

一、主要任务

1、排查、澄清已婚育龄妇女底数，解决漏档、漏管、漏检问题。

2、认真组织开展好三月份异镇康检工作。

3、抓好避孕节育措施落实和药具随访，尤其要抓好对政策外怀孕对象补救措施的落实。

4、搞好优惠政策落实，全面提高独生子女领证率。

二、活动内容

1、广泛深入开展学习、宣传中央《决定》精神的活动。

各村要充分利用广播、电视、集中培训等宣传方式，大力宣传中央《决定》精神，努力使中央精神达到家喻户晓、人人皆知。

2、澄清底数，解决漏档、漏管问题。

对已婚育龄妇女全面清查，落实信息管理的准确性，彻底摸清育龄妇女底数，对漏管的已婚育龄妇女，要广泛发动群众，积极查找线索，实行追踪服务，确保全部纳入管理范围。

3、及时、有效落实避孕节育措施。

（1）坚持宣传、教育为主，用过硬的技术和优质的服务，引导育龄群众选择以长效避孕措施为主的安全、有效、适宜的避孕方式。

（2）排查澄清“四术”对象底数，多措并举，抓好落实。特别是对办理假流出、假离婚等手续的政策外怀孕对象，要坚决落实补救措施和相应的节育措施，各类“四术”对象名单要在村政务公开栏中公布，接受群众监督。

（3）对村级避孕药具发放情况进行全面随访。

4、认真组织好三月份的异镇康检。

三月份的康检质量，对完成全年人口计划至关重要，各村都要把三月份康检作为工作重点，放在重要位置，认真安排部署，切实抓紧抓好。

（1）今年三月份，我市人口计生委将继续组织异镇（街道）康检。各村要高度重视，积极配合，提前通知重点对象，作好康检对象的组织工作。

（2）努力提高当日参检率，对有特殊情况当日不能参检者，要想尽办法使其在限期内到市站补检，确保康检率达到100。

（3）对有政策外逃生趋向的重点对象，要早发现、早处理；对己经外逃的，要积极追踪寻找，决不能让其一逃了之。

（4）对康检中发现的问题，要认真做好登记，凡政策外怀孕者要采取得力措施，坚决拿掉；对脱环、应上环、应结扎对象，要及时督促落实节育措施。

（5）对持二孩生育证的育龄妇女，三月份康检中，要准确掌握孕情，做好登记，并做好孕期保健服务。

5、加强流动人口管理，提高办证率、管理率。

对流动人口进行全面清理清查，彻底摸清流动人口底数，建立健全流动人口管理档案。督促流出康检人员按期寄回康检《报告单》。未办理《流动人口婚育证明》的，要及时补办，确保无证明不流出；对流入人员，要及时建档，审验有关证明，及时纳入管理。

6、全面提高独生子女领证率。

对独生子女户进行排查摸底，严把资格确认环节，使符合条件的对象一个不漏全部办理独生子女光荣证，全面提高独生子女领证率。在三月份康检中，康检组将对2006独生子女父母奖励费发放情况进行复核。

三、活动安排

1、活动时间

春季计划生育集中优质服务活动，从3月1日开始至4月底结束。

2、奖惩制度

（1）异镇康检过程中，当日参检率达100的，奖励村计生管理员300元，当日参检率在98以上，补检后参检率达100的奖励村计生管理员200元。当日参检率低于95的，罚村计生管理员100元。

（2）流出康检人员《流动人口避孕节育情况报告单》寄回率达100的，奖励村计生管理员300元，寄回率达98的，奖励村计生管理员200元。寄回率低90的，罚村计生管理员100元。

（3）各村结扎任务每完成一例奖励30元，引产任务每完成一例奖励50元，流产任务每完成一例奖励100元。各项任务每少完成一例，进行相等金额处罚。

（4）避孕节育措施落实率、及时率达100，奖励村计生管理员200元。避孕节育措施落实率、及时率低于95，罚村计生管理员100元。

（5）以上各项奖惩，镇计生办包村干部同奖同罚。

春季服务活动开展的效果直接关系到全年目标的完成，望各村要高度重视，切实加强领导，迅速行动起来，认真组织实施，确保任务圆满完成。

《乡镇

第四篇：乡镇开展春季计划生育技术优质服务活动的实施意见

文章标题：乡镇开展春季计划生育技术优质服务活动的实施意见

乡镇开展春季计划生育技术优质服务活动的实施意见

村、各单位

为全面提高我镇人口与计划生育工作整体水平，确保2006年各项工作目标任务的实现，经镇党委、政府研究决定，抓住春季大好时机，在全镇迅速开展以全面落实避孕节育措施为总抓手，以摸清全镇育龄妇女底数

和出生人口为重点，以平抑第四次人口出生高峰、搞好优质服务为核心的春季计划生育集中服务活动。现提出如下实施意见：

一、主要任务

（一）彻底摸清育龄妇女和人口出生底数，彻底解决漏挡、漏管、漏检问题，全面纳入管理服务范围；

（二）以落实补救措施为重点，全面落实四项手术；

（三）切实抓好三月份的健康检查工作；

（四）搞好妇女病普查普治工作；

二、活动内容

（一）利用多种形式，广泛开展宣传教育

以“一法三规一条例”和避孕节育、优生优育知识为重点，充分利用村级广播、宣传版面、固定标语等多种形式，广造声势，营造浓厚的宣传舆论环境。春季服务活动期间，所有计划生育标语、口号、版牌、橱窗、黑板报等进[xiexiebang.com-http://www.xiexiebang.com/找文章，到xiexiebang.com]行一次全面清理，凡内容不符合要求和陈旧的，要抓紧更换更新。充分发挥计划生育宣传技术服务网络的优势，向群众广泛宣传计划生育政策和科普知识，使广大群众知晓自己的权利和义务，增强实行计划生育的自觉性。同时各村要认真组织开好春季集中服务活动动员会，使村、组干部明确自己的职责和任务，增强责任意识，提高工作效率，确保活动健康稳步发展。

（二）彻底澄清底数，解决已婚育龄妇女漏档、漏管问题。

1、对已婚育龄妇女全面清查，落实信息管理的准确性，彻底摸清育龄妇女底数，对漏管的已婚育龄妇女，要广泛发动群众，积极查找线索，实行追踪服务，确保全部纳入管理范围。

2、对流动人口进行全面清理清查，彻底摸清流动人口底数，建立健全流动人口管理档案。对流出的人员，要落实办证、建档。未办理《流动人口婚育证明》的，要及时补办，确保无证明不流出；对流入人员，要及时建档，审验有关证明，及时纳入管理。

3、对独生子女户进行排查摸底，严把资格确认环节，使符合条件的对象一个不漏全部办理独生子女光荣证，全面提高独生子女领证率。

（三）认真组织好三月份的健康检查。

三月份的康检质量，对完成全年人口计划至关重要，各村都要把三月份康检作为工作重点，放在重要位置，认真安排部署，切实抓紧抓好。

1、今年三月份，我市人口计生委将继续组织异镇（街道）康检。各村要高度重视，积极配合，提前通知重点对象，作好康检对象的组织工作。

2、努力提高当日参检率，对有特殊情况当日不能参检者，要想尽办法使其在限期内到市站补检，确保康检率达到100。

3、对有政策外逃生趋向的重点对象，要早发现、早处理；对己经外逃的，要积极追踪寻找，决不能让其一逃了之。

4、对康检中发现的问题，要认真做好登记，凡政策外怀孕者要采取得力措施，坚决拿掉；对脱环、应上环、应结扎对象，要及时督促落实节育措施。

5、对持二孩生育证的育龄妇女，三月份康检中，要准确掌握孕情，做好登记，并做好孕期保健服务。

6、对49周岁以下持免检证的已婚育龄妇女，要结合康检对其进行生殖健康检查。

（四）、抓好避孕节育措施的落实

1、坚持避孕为主的方针，教育、引导已生育的育龄群众（包括已实行计划生育村民自治的村）选择以长效避孕措施为主的安全、有效、适宜的避孕方法。

2、对所有行政村已婚育龄妇女一个不漏地进行一次康检，康检中，发现四术对象，当即组织将节育措施落实到位，真正实现康检四术一体化。

3、重点清查长效避孕节育措施落实情况，重中之重清查双女户节育措施落实情况，凡是生过两个孩子的夫妇，无特殊情况的，要在市、镇两级技术服务人员的指导下，本着“双知情”的原则，落实女性绝育措施；生过一个子女的夫妇，落实放置宫内节育器措施；，4、对因病暂不适宜上环、结扎者，要及时组织到市站鉴定，指导落实其它安全、可靠的避孕节育措施。

5、凡未结扎对象要到定点单位施术，引产对象必须到市站施术，人流、上环对象可在镇计生服务中心施术，政策内引、流产不计入任务。

6、通过春季集中服务活动，力争使长效措施落实率、补救措施落实率均达100。

三、活动安排

1、春季集中服务活动自元月份开始至4月30日结束。

2、实施考核验收。四月底，由镇计生办牵头抽掉部分村计生管理员按照各村人口的10％进行抽样，对已婚育龄妇女建档率，流动人口证明寄回率、独生子女办证率、“四术”落实情况等工作进行量化考核，并把此次考核纳入年终考评。

3、建立奖惩制度。活动结束后，各村结扎任务每完成一例奖励元，引产任务每完成一例奖励元。对在此次考核中排在前三名的村在全镇通报表扬，奖励现金元，并在年终目标考核中适当加分。后三名者通报批评。

春季服务活动开展的效果直接关系到全年目标的完成，望各村要高度重视，切实加强领导，迅速行动起来，认真组织实施，确保任务圆满完成。

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第五篇：关于开展2011年志愿服务活动的实施意见

广区团发„2011‟2号

共青团广安市广安区委

关于开展2011年志愿服务活动的实施意见

各乡镇（街道）团委，学校团委（支部），区级机关、区属企事业单团组织：

为认真贯彻落实区委办、区政府办《关于进一步明确创建全国文明城市目标任务责任分工的通知》（广区委办„2010‟55号）和区创指办《关于报送“十大主题”活动方案的通知》（广区创指办„2011‟1号）精神，充分发扬“党有号召、团有行动”的优良传统，组织引导全区广大青年志愿者积极投身全国文明城市创建活动，大力弘扬志愿者精神，培育城市文明和谐新风尚，结合工作实际，现提出如下实施意见。

一、指导思想 以科学发展观为指导，按照区创建全国文明城市指挥部的工作要求，积极发挥共青团的组织动员作用，动员广大团员青年、青年志愿者积极投身到创建全国文明城市的各项工作中，全面推动构建文明和谐城市，为创建全国文明城市作出积极的贡献。

二、活动主题

（一）“红红火火过大年”志愿者行动

（二）“旅游黄金周优质服务”志愿者行动

（三）“创建全国文明城市”志愿者行动

（四）“关爱空巢老人”志愿者行动

（五）“关爱特殊青少年群体”志愿者行动

三、活动时间 2011年1月至12月

四、活动安排

（一）“红红火火过大年”志愿者行动

1、活动时间：2011年1月至2月

2、活动内容：为进一步丰富和活跃传统节日文化，营造文明祥和、温馨和谐的节日氛围，各级团组织要充分利用春节、元宵节为重要契机，深入开展“四项服务活动”：一是开展送温暖志愿服务活动。由团区委牵头上门慰问结对的留守儿童、残疾儿童和贫困儿童，为他们送去书包、文具、书籍等学习用品，同时对他们进行亲情陪伴、心理疏导和情感交流，送上节日的问候，使他们心情舒畅，欢乐过年。二是开展送健康志愿服务活动。组织成立医疗志愿服务队，深入敬老院、空巢老人家中开展义诊活动，为老人们量血压，进行免费体检；向居民讲解食品安全、健康膳食与营养平衡等生活常识，引导人们在节日期间科学饮食、健康生活。三是开展送卫生志愿服务活动。组织开展“低碳生活 从我做起”志愿服务活动，大力宣传资源节约、环境友好的生活方式和消费习惯，使资源节约、环境保护成为人们的自觉行动；开展“美在家园 美在社区”活动，组织志愿者担任卫生监督员和保洁员，劝导群众不在城区燃放烟花爆竹，及时清理各种残屑和废弃物，保证社区干净整洁。四是开展送平安志愿服务活动。组织社区志愿者积极参加治安巡查、禁赌禁毒和防范违法犯罪等工作；组织“五老”志愿者担任网吧义务监督员，对未成年人上网进行监管，引导青少年文明上网，健康上网；组织青年志愿者到汽车站、公园、庙会等人员流动大的场所，协助维护公共秩序，保障人们的生命财产安全。

3、牵头单位：团区委，公安分局团委，阿蓝医院团支部，爱众股份公司团委，恒立科技公司团委，各乡镇（街道）团委。

（二）“旅游黄金周优质服务”志愿者行动

1、活动时间：2011年2月、5月、8月、10月

2、活动内容：在2011年春节、“五一”、“十一”黄金周及“8.22”小平同志107周年诞辰等重大节假日期间，相关团组织要负责组织团员青年、青年志愿者赴小平故居开展“让游客满意 让景区更美”、“微笑进景区”等主题志愿者服务活动，热情为游客提供指路引路、咨询导购、义务导游、秩序维护等服务工作，同时，还要向游客宣传创建国家卫生城市和创建全国文明城市的知识和意义，协助景区工作人员拾捡景区垃圾，维持景区交通和排队秩序，劝阻游客乱丢乱吐、践踏草坪等不文明行为。通过志愿服务工作的开展，为来自全国各地的游客提供优质的旅游服务，让游客感受到广安人的热情与好客，充分展示小平故里人和广安共青团员的良好形象，给游客留下深刻印象。

3、牵头单位：协兴镇团委，广安中学团委，广安二中团委，思源中学团委。

（三）“创建全国文明城市”志愿者行动

1、活动时间：2011年1月至12月

2、活动内容：按照区委区政府相关文件要求，深入开展志愿者《公民道德实施纲要》义务宣讲活动，紧紧围绕创建全国文明城市工作为中心，大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善，勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范，努力提高市民素质；广泛开展“除陋习、树新风”治理“三乱”志愿服务主题活动，组织动员广大青少年开展清洁卫生、植绿护绿、集中治理“脏、乱、差”等活动，美化城乡环境；广泛开展志愿者争当“文明创建监督员”、“红领巾文明监督岗”等活动，宣传文明城市创建的意义，对不文明行为进行劝导和阻止，形成“文明创建、人人有责”的良好社会氛围。

3、牵头单位：团区委，各乡镇（街道）团委，各学校团委（支部）。

（四）“关爱空巢老人”志愿者行动

1、活动时间：2011年1月至11月

2、活动内容：利用春节、元旦、重阳节等重要节日，广泛组织志愿者深入敬老院、老人家中开展服务。主要开展探望问候、文艺表演、爱心义诊、生活料理、心理抚慰、排忧解难等项服务，了解他们的家庭情况及生活困难，并尽力将老人情况和遇到的问题进行及时、有效解决，以进一步激发我区团员青年、青年志愿者对社区老人特别是条件艰苦的空巢老人和留守老人的崇敬和关爱，提升城市文明程度。

3、牵头单位：阿蓝医院团委，爱众股份公司团委，恒立科技公司团委，各乡镇（街道）团委，各学校团委（支部）。

（五）“关爱特殊青少年群体”志愿者行动

1、活动时间：2011年1月至12月

2、活动内容：积极组织动员机关青年干部、暑期“三下乡”社会实践团、返乡大学生等组成志愿服务队，依托阳光少年之家、留守学生之家等活动阵地，大力开展对留守儿童、农民工子女、弱势青少年、失足青少年、社会闲散青少年等特殊青少年群体的帮扶、救助和关爱工作，积极开展扶贫助困、心理疏导和法律援助等工作。充分整合区预防办、关工委办、未保办和青少年服务中心的职能作用，广泛开展“大手拉小手”、“法制教育进校园、进社区”、“校园周边环境整治”、“青少年绿色网络行动”、“十八岁成人宣誓仪式”、“青少年诚信教育”等形式多样的帮扶救助行动，积极为贫困学生、留守儿童等特殊青少年群体解决实际困难，着力加强青少年思想道德教育，引导青少年树正确的世界观、人生观、价值观，努力消除青少年违法犯罪的主观因素。

3、牵头单位：团区委，公安分局团委，爱众股份公司团委，恒立科技公司团委，各乡镇（街道）团委，各学校团委（支部）。

五、工作要求

（一）统一思想，提高认识。创建全国文明城市是当前区委区政府部署的重要工作，时间紧迫，任务繁重。各团组织和团干部要高度重视，把“创文”工作作为一项重要实事列入工作日程，以高昂的斗志、饱满的热情、务实的作风，扎实抓好创建工作的各项目标任务，为创建全国文明城市做出积极贡献。

（二）认真实施，狠抓落实。相关团组织要按照团区委的统一部署，围绕五个主题活动，结合自身实际，创新工作手段，突出工作重点，加强薄弱环节，制定工作计划，建立工作台账，使每一项涉及共青团的测评指标真正落到实处。相关团组织负责人要牵头负责，精心组织、确保效果。团区委将对此项工作进行督促检查，并纳入年终目标考核。

（三）总结完善，健全机制。各级团组织要及时总结创建工作中好的做法和经验，要定期将有特色的做法和工作开展情况形成书面材料以电子文档的形式报送至团区委邮箱（gaqtw@sina.com）。从建立长效机制入手，以创建活动为契机，推动和完善工作机制，全面推动我区共青团工作的开展，发挥共青团服务经济社会建设的先锋作用。

（四）加强宣传，营造气氛。充分利用横幅、标语和宣传单等多种载体广泛宣传创建全国文明城市的知识和意义，进一步提高群众对创文工作的知晓率和参与度。同时，还要利用报刊、新闻、网络等媒体大力宣传创文志愿服务工作的开展情况和涌现出来的典型事迹，树立先进典型，形成社会效应，努力营造全社会共同参与创建工作的良好氛围。

联系人：团区委办公室 周勇 电 话：2222226 ***

共青团广安市广安区委

2011年2月14日

主题词： 2011 志愿服务 意见 抄送：团市委，区创建办

共青团广安市广安区委办公室 2011年2月14日 印

（共印80份）