2011年工作评议的实施方案

第一篇：2011年工作评议的实施方案

关于接受区人大常委会2011年工作评议的实施方案

（讨论稿）

为了进一步加强和改进财政工作，更好地接受人大和社会监督，全面提升全区财政系统科学化精细化管理水平，根据《关于印发<**区人大常委会关于2011年开展工作评议的实施方案>的通知》（发[2011]*号）的精神，结合我区财政工作实际，特制定如下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕区委、区政府的中心工作，以加强和改善民生为重点，以优化发展环境为主线，结合创先争优、万名干部进万村入万户、掀起“责任风暴”实施“治庸计划”和创建“满意基层站所”活动，依靠全区财政系统广大干部职工和社会各界的参与，有效解决财政工作中存在的突出问题，转变工作作风，激发工作热情，提高科学理财、民主理财能力，推动财政科学化精细化管理，为促进我区经济又快又好发展营造良好的环境。

二、评议的内容

根据区人大常委会评议工作安排，评议的主要内容是：

1、贯彻落实科学发展观，贯彻执行宪法、法律、法规，围绕中心，履行职能，完成财政工作目标，促进全区经济社会发展的情况；

2、贯彻执行人大及其常委会的决议、决定，接受人大及其常委会监督，办理人大议案和代表建议的情况；

3、转变作风、端正行风、服务基层、服务群众的情况；

4、区人大常委会认为需要评议的有关重点工作情况。

三、评议的时间、方法和步骤

整个评议活动时间为4月至8月，分为宣传发动、自查调查、评议和整改四个阶段进行。

（一）宣传发动阶段（4月）。做好宣传发动工作，统一认识，明确任务，制定方案，落实人员，确保评议工作顺利开展。

1、成立机构。成立区财政局接受人大评议工作领导小组和工作专班，负责组织、实施、协调自查自评和整改工作。

2、制定方案。根据区人大常委会工作评议实施意见，结合财政工作实际，制定区财政局接受区人大工作评议的实施方案。

3、动员部署。4月中旬召开全区财政系统接受区人大工作评议动员大会，贯彻落实区人大工作评议动员会议精神，对区人大评议工作进行全面动员和部署。

4、学习宣传。召开区局党组理论中心组学习会议，学习区人大常委会的评议工作方案；组织干部职工认真学习有关法律、法规和相关文件，统一思想，提高对接受人大评议工作的重要性和必要性的认识，为开展好评议工作打下思想基础。充分发挥**财政网、**财政与编制政务公开网、**财政、**财政信息、电子显示屏、宣传橱窗等信息平台的作用，广泛宣传评议工作，引导社会各界积极参与评议工作，为接受、配合人大代表评议营造良好的氛围，确保评议工作有序推进。

（二）自查和调查阶段(4月—7月)。

1、做好自查自纠。紧密联系实际认真进行“四查四看，从思想、作风、制度、纪律上认真查找问题。

一是查思想，看是否树立全心全意为人民服务的意识。二是查作风，看干部队伍中是否存在“庸、懒、散”等现象；是否忠于职守、爱岗敬业、高效负责；是否符合职业道德规范，群众对服务态度、服务质量是否满意；服务窗口是否存在办事不力、工作拖拉等问题；工作方式是否简单粗爆，财政管理是否由单纯的管理型向服务型转变。

三是查制度，看是否存在制度不健全和有章不循现象；看党风廉政建设责任制和机关效能建设是否落实；是否建立和公开办事程序；为基层为群众服务的制度、措施及社会承诺制度是否落实；简化办事程序是否健全和落实。

四是查纪律，看是否存在违反廉洁从政、依法行政、依法理财的问题；是否存在有令不行、有禁不止，不作为、慢作为、乱作为的行为；是否存在得过且过，工作推进不力、创新能力不强责任心不强的情况；是否存在“吃、拿、卡、要”的现象；是否存在乱收费、乱罚款问题。

2、广泛征求意见。通过网站、信函、征求意见表、举报投诉电话、手机短信、评议意见箱、召开座谈会、上门走访、专题剖析等渠道和方式，广泛征求并听取社会各界对财政工作的意见和建议。围绕评议内容的四个方面，召开专题会议查不足、找差距、摆问题，对查找到的问题进行梳理汇总，针对存在的问题和不足，认真开展评议，深入剖析原因，找准问题根源，制定整改措施。

3、进行边查边改。结合开展创先争优、万名干部进万村入万户、掀起“责任风暴”实施“治庸计划”和创建“群众满意基层站所”活动，针对财政实际工作中和干部作风上存在的突出问题，各科室和单位认真开展自查自纠，力戒形式主义，防止走过场。

按照边查边改的要求，集中时间，集中精力，认真检查各单位及工作人员在服务宗旨、服务态度、执法行为、政务公开、廉政勤政、工作纪律、办事效率等方面存在的问题和差距。对自查出来的问题，能马上改的，立即整改；不能立即整改的，要定出整改的措施和期限，向社会和群众解释清楚并通报整改措施。对制度不完善的，要修改完善有关制度。

4、撰写自查报告。将征求到的意见、建设及问题进行梳理分类，分析原因，查找根源，在认真梳理和分析存在问题的基础上，形成自查报告。

（三）接受评议阶段（8月）。

主动配合人大评议工作组做好评议工作，向人大常委会及人大代表汇报依法行政和履行职能情况。在接受评议时，以诚恳谦虚的态度听取人大评议工作组提出的意见，正确对待，虚心接受，认真分析原因，组织落实整改。

（四）整改阶段（8月）

一是制定整改方案。对区人大常委会评议中提出的问题、意见和建议，进行分类清理，分析原因，制定整改方案，提出具体整改措施。

二是落实整改责任。按照“谁主管谁负责”、“一级抓一级”的原则，将整改工作中的具体任务、目标和要求分解到相对应的单位、科室，制定出有效可行的整改措施，明确整改职责和期限，抓好整改的落实。做到事事有着落、件件有回音。凡是自身违规的，坚决查处和纠正，凡属系统内基层单位的，要及时反馈，督促整改到位。局接受人大评议工作领导小组负责跟踪督促整改落实情况。

三是完善规章制度。分析问题的原因所在，属于缺乏规章制定约束的，迅速订出制度； 属于制度不健全的，及时进行修改完善，建立长效管理机制。

四是撰写整改报告。整改工作结束后，及时撰写整改报告，报送区人大常委会。

五是配合检查验收。对评议工作的档案进行整理归档，装订成册，积极配合区人大常委会对整改工作进行检查验收。

四、工作要求

通过工作评议，解决财政工作中存在的突出问题，彻底转变部分干部“庸、懒、散”的作风，使财政系统工作作风进一步转变，思想作风建设进一步加强，队伍素质进一步提高。同时通过纠建并举、建章立制，形成切合实际、行之有效的长效机制，促进政风行风建设深入持久地开展，为我区财政改革与发展提供强大的政治保障。具体地讲，要通过工作评议，在以下五个方面见到明显成效：

一是解决突出问题。通过工作评议，使当前工作中存在的突出问题，得到认真查改，各项整改措施，得到有效落实。

二是增强服务意识。通过工作评议，使全体财政干部职工的服务意识得到明显增强，为基层和群众办实事、办好事的自觉性得到明显提高。

三是激发工作热情。通过工作评议，使全体财政干部职工爱岗敬业的责任感和使命感得到增强，始终保持创先争优、奋发有为的精神状态，不断提高自身的政治素质、业务能力和工作水平。

四是促进依法理财。通过工作评议，使全区财政系统依法行政意识不断得到加强，把握和执行政策的水平不断得到提高，促进依法理财、科学理财、民主理财能力再上新台阶。

五是树立良好形象。通过工作评议，使社会各界广大群众进一步增强对财政工作的理解与支持，不断树立财政干部职工廉洁、务实、文明、高效的良好形象

五、组织领导和工作措施

（一）加强领导，成立专班。为加强接受评议工作的领导，落实各项评议工作，全面推进评议工作健康有序开展，成立区财政局接受人大常委会评议工作领导小组，下设办公室，组建工作专班，具体组织实施全区财政系统接受评议工作。

（二）明确任务，细化责任。局机关分管领导按“谁主管谁负责”的工作原则和业务对口关系，各科室、直属单位负责人按科室对口联系点财政所分工，抓好相关单位评议工作，形成主要领导全面抓、分管领导具体抓、工作专班经常抓，一级抓一级，层层抓落实的评议工作格局。区局各科室、直属单位负责各区直业务对口单位人大代表座谈会组织召开、意见和建议的征求、反馈和沟通；各基层财政所负责各乡镇人大代表座谈会组织召开、意见和建议的征求、反馈和沟通。通过评议，真正做到以评促纠，以评促建，进一步推进财政系统的评议工作。

（三）加强宣传，强化督导。各阶段的评议活动，都要利用简报、行评意见箱、局公务网等形式进行宣传，扩大评议工作的社会效果，主动接受新闻媒体和人民群众的监督。局督导组要加强督办，加强对各单位评议工作的指导、监督和检查。

（四）明确重点，强化整改。结合目前财政科学化精细化管理工作的特点，在开展评议过程中，把推进依法理财、提供优质服务，解决人民群众关注的热点难点问题，作为自查自纠的重点。广泛听取群众意见，找准问题，剖析原因，有针对性地整改。

（五）统筹兼顾，全面推进。一是处理好评议与创先争优、万名干部进万村入万户、掀起“责任风暴”实施 “治庸计划”和创“群众满意基层站所”的关系，将其有机结合起来，讲求实效；二是处理好评议与财政中心工作的关系，评议要紧紧围绕推动财政改革与发展这个中心工作来开展，为财政中心工作服务，为全区经济和社会发展服务；三是处理好评议与财政日常工作的关系，既要筹划好评议工作，又要安排好日常工作。要以评议为契机，有效推进财政各项工作任务的圆满完成。

第二篇：2019年区人大常委会工作评议实施方案-

2019年区人大常委会工作评议实施方案-范文汇编

为了进一步增强国家机关及其工作人员的法律意识，大局意识、公仆意识和服务意识，做到依法行政，廉洁从政，公正司法，为全区的改革开放和经济发展营造良好的社会环境。根据《宪法》、《地方组织法》和《湖北省各级人民代表大会常务委员会监督条例》及区人大常委会20xx工作要点的要求，制定本方案。

一、指导思想这次对区内部分执法和司法单位进行工作评议，以党的十六大精神及“三个代表”的重要思想为指导，在区委的领导下，通过区人大常委会认真行使《宪法》、《地方组织法》、《湖北省各级人大常委会监督条例》赋予的职权，推动区内司法和执法部门依法行政、公正司法，认真解决人民群众反映强烈的热点、难点问题，促进部门转变作风，端正行风，牢固树立法律意识、大局意识、公仆意识、服务意识，营造良好经济发展环境，推动全区改革开放和三个文明建设健康、协调发展。

二、评议对象根据《监督条例》的规定和要求，这次评议的对象为6个执法单位，均在本级人民政府所属执法部门，区法院，区检察院、区内垂直管理执法单位中产生。根据主任会议研究的意见，评议对象由区人大常委会全体组成人员以无记名投票的方式确定。

四、评议内容主要评议执法部门近三年来的工作，具体包括以下几个方面：、遵守和执行宪法、法律、行政法规、地方性法规和人民代表大会及其常委会决议、决定情况；、履行职责，围绕区委中心开展工作，完成任务，为经济建设、改革开放服务，为全区人民服务，为基层服务情况；、办理人大代表议案、建议情况；、廉政勤政、廉洁自律、依法行政、公正司法，本系统执法队伍思想作风建设、端正行风情况；、本系统在依法行政或公正司法方面存在的主要问题及整改打算。

5、各被评单位开展自评。参加自评的人员为：机关全体干部职工、人大代表、离退休干部职工代表、二级单位领导班子成员。自评的程序是：单位负责人宣读工作报告，然后参评人员进行评议发言，最后参评人员按照满意、基本满意、不满意三个等次对本单位工作进行无记名投票测评。各单位开展自评前，要主动与相应的区人大评议工作组联系，评议工作组将派员参加。各评议工作组要掌握单位自评结果，但不对外公开。第二阶段 调查走访，搜集意见阶段

1、各评议工作组采取多种形式，深入区直和各镇，深入干部群众和人大代表中开展调查研究，主要以走访座谈的方式进行，同时辅以印发征求意见表等方式，广泛搜集对所有被评单位的意见建议。调查走访中，在每个镇要至少走访座谈2个村的村民代表议事会成员，10名个体工商户代表，5名区人大代表；对区直人大代表的走访座谈面要达到80；同时，各调查组要注意向被评单位在区直和各镇的管理对象和服务对象征求意见，必要时也可以通过一定的程序查阅帐目、资料、案卷等。对在走访调查中发现的问题，要实事求是、客观公正地查实查准，对重大问题要及时向区评议工作领导小组报告。对典型的违纪违法案件要认真调查核实，做到事实清楚、数据准确、证据确凿、责任界限分明，切忌道听途说，捕风捉影，似是而非，草率从事。

2、各参评人员可以集体调查走访，也可以凭评议工作领导小组的证明个别走访。

3、各评议工作组要将搜集到的意见建议，按照先集中后归口的原则进行整理。即，各评议工作组一律先将在调查走访中搜集到的对所有被评单位的意见建议梳理出来，然后按照被评单位进行归类，交由相应的评议工作组进行汇总整理，最后，各评议工作组都分别整理出所联系的被评单位的书面调查报告，提交区人大常委会主任会议审定。调查材料文字一般在3000字左右，既要肯定成绩，也要指出存在的问题。

4、各镇人大主席团、各战线代表小组可以组织区、镇两级人大代表利用视察、检查、走访等多种形式，调查被评议单位及其下属单位情况。特别是各镇人大主席团可以在评议工作组的指导下，实行区、镇联动，开展对镇直相应单位的评议。评议的对象、方法、步骤、参评人员等由镇人大主席团自定，镇评议应在区人大常委会召开评议会之前进行完毕，评议结果报区人大常委会。第三阶段 评议阶段

1、**评议测评。各评议工作组提前向参评人员印发调查报告，在参评人员认真阅读的基础上，区人大常委会召开评议大会。被评单位的主要负责人向会议作工作报告，参评人员以背靠背的方式，对被评单位进行评议发言。然后常委会组成人员、参评的区人大代表对被评议单位按优秀、信任、基本信任、不信任四个等次进行无记名投票测评。其计分标准为：获优秀票达到或超过总投票人数的80％的为优秀；获优秀票、信任票之和达到或超过60％的为信任；获优秀票、信任票之和达到或超过50％，低于60％的为基本信任；获优秀票、信任票之和低于50％的为不信任。评议结果除当场宣布外，还应公开向社会通报，并通知被评单位的上级主管部门。

2、严肃兑现奖惩。对评议中被评为优秀的单位，区人大常委会予以通报表彰，对被评为基本信任的单位给予警示，并列入下次评议对象，连续两次被评为基本信任或一次被评为不信任的，区人大常委会将依法免去其主要负责人的职务，或向其上级主管单位通报评议结果，并建议免去其主要负责人职务。对被评为基本信任和不信任的，区人大常委会将建议区委和上级主管单位取消该单位及其负责人的工作先进评选资格。在评议中发现被评单位有触犯法律的，移交司法机关依法处理；有违反党纪政纪的，移交纪检、监察部门进一步查处；发现有重大违法违纪行为的，报区委研究处理或提交人大常委会作出相应决议。第四阶段 整改阶段区人大常委会坚持既管评，又管改的原则，在评议结束后，各评议工作组将收集的意见建议和参评代表的评议发言进行归类、整理，形成书面整改意见和整改要求，提交人大常委会主任会议审议通过后，转交被评单位办理。被评议单位自接到整改通知之日起7日内，要针对评议意见，拿出整改方案报区人大常委审查通过后认真整改，整改的时限为30天。区人大常委会各评议工作组将召开不同类型的座谈会，调查了解被评单位整改情况并予以通报。整改结束后，被评单位要写出整改情况报告，报区人大常委会。区人大常委会将组织全体参评人员对被评单位的整改工作进行验收，参评人员多数对整改工作不满意的，可责令被评单位重新整改，重新整改的时限为一个月。如果参评人员多数对重新整改结果仍不满意的，区人大常委会将依法提出质询，或组织特定问题调查委员会进行调查，然后作出相应的决议、决定。

六、组织领导这次评议区直执法部门工作，由区委领导，人大主办，各方配合。区人大常委会成立评议工作领导小组，***同志任组长，***同志为副组长，****同志为成员。领导小组下设办公室，*****同志兼任办公室主任，***同志任办公室副主任。人大机关的所有干部参与评议办公室的工作。同时，区人大常委会将参评人员划分为若干评议小组，分工联系各镇、区直各代表组和被评单位的评议工作。各被评单位要相应建立评议工作领导小组，由主要负责同志任组长，分管纪检的同志为成员，并成立工作专班，负责抓好评议的具体工作。各镇也要成立评议工作领导小组，组长由镇党委书记担任，人大主席、镇长、分管党群的副书记为副组长，人大副主席、组织委员、党政办主任为成员，并抽调专人具体办理评议的日常事务。***区人大常委会 20xx年6月 日

第三篇：松阳县人大常委会2010年工作评议实施方案

松阳县人大常委会2010年工作评议实施方案

为了进一步加强和改进对县人民政府、县人民法院、县人民检察院及县政府所属部门、垂直管理部门的监督，保障法律法规在本行政区域内的贯彻实施，促进行政部门依法行政，司法部门公正司法，推进依法治县进程。根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》、《松阳县人民代表大会常务委员会工作评议暂行办法》和县人大常委会2010年工作安排，决定于2010年8月至2011年4月，对县教育工作和县水利工作开展评议。为确保评议的顺利进行，特制定本实施方案。

一、工作评议的指导思想

以宪法和法律为依据，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻党的十七大、十七届四中全会和省、市、县人大工作会议精神，坚持依法办事、实事求是、民主公开、注重实效、集体行使职权的原则，进一步加强对国家行政机关、审判机关、检察机关的监督，促进被评议对象增强执法为民和勤政廉政意识，提高依法行政、公正司法水平，全面实施“三县并举”和“两区”发展战略，为我县经济社会科学发展作出积极贡献。

二、评议主体和主要内容

工作评议以县十届人大常委会为主体，邀请各级人大代表、乡镇人大工作者、相关专业人士及社会各阶层代表共同参与。评议的主要内容为：换届以来被评议对象贯彻执行宪法及相关法律、法规，依法行政情况；贯彻执行本级人大及其常委会决议、决定、审议意见情况；履行工作职责,为本行政区域经济建设和社会事业发展服务情况；办理人大代表提出的建议、批评、意见情况；廉政建设和机关作风建设等方面情况。

三、工作评议的组织领导

工作评议在县人大常委会领导下，由县人大常委会主任会议组织实施。为便于工作的开展，特成立下列组织机构。

1、工作评议领导小组 组 长：周星龙

副组长：陈孟义 周廷喜 成 员：应早德 张宏雁 吴 毅 孔建民 翁仙梅

工作评议领导小组负责对工作评议进行总体安排部署，对工作评议整个过程的检查指导和综合协调，对评议中的重大问题作出决策。

工作评议领导小组下设办公室，翁仙梅兼任主任，蓝周花、周育年任副主任，领导小组办公室负责承办领导小组各项工作的具体事务。

2、工作评议调研组 教育工作评议调研组

组 长：陈孟义 副组长：张宏雁 吴 毅 成 员：阙柳松 周育年 阙福亮 应文杰 陈华生 林传伟 郑桂美 潘力平周志清 杨香兰 钱明龙 翁金豪

方永岳 占跃华 叶高明 叶石玄林

刘慧芳

水利工作评议调研组

组 长：周廷喜

副组长：应早德 孔建民 成 员：吴松霞 蓝周花 王宗和 宋火星 林龙水 黄文飞

陈林彩 毛雄津 蓝子光 占志伟 江国河 刘养维

工作评议调研组负责评议调研方案的制定和组织实施，调研报告的撰写，评议整改意见（草案）的提出，以及工作评议领导小组交办的其他工作。调研组可邀请其他常委会委员、各级人大代表、乡镇人大工作者及相关专业人士、社会各阶层代表等人员参加调研。

四、工作评议的时间、方法和步骤

工作评议自2010年8月下旬开始，至2011年4月结束。具体分动员、调查、评议、整改四个阶段进行。

（一）动员阶段（2010年8月下旬至9月上旬）

1、召开常委会党组会议、主任会议，研究确定工作评议实施方案。

2、召开工作评议动员会。

3、县人大常委会办公室通过新闻媒体向社会发布公告。

（二）调查阶段（2010年9月中旬至11月中旬）

1、组织自查。被评议对象就本次工作评议内容开展自查，提出自查报告，于10月8日前送交工作评议调研组征求意见后，于11月8日前送交正式自查报告。

2、开展调查研究。调研组通过座谈、实地查看、个别走访、问卷调查、组织审计、查阅案卷、设立意见箱以及代表中心组活动征求意见（或以乡镇为单位召开各界人士座谈会）等形式，客观、公正、全面地掌握被评议对象的真实情况，形成调查报告。

3、召开工作评议领导小组会议，听取各调研组调查情况汇报，研究确定召开评议会议事宜。

（三）评议阶段（11月中旬）

1、召开评议会议。拟于11月中旬召开县人大常委会第29次常委会会议暨工作评议会议。邀请县政府领导，部分省、市、县人大代表，乡镇人大主席，以及县教育局、县水利局机关中层以上干部及下属部门主要负责人参加评议会议；同时邀请与被评议对象有工作联系的相关部门负责人参加会议。评议会议的主要程序：被评议对象主要负责人作自查报告；调研组作调查情况报告；分组进行评议发言；评议对象回答参会人员的询问。

2、满意度测评。根据工作评议调研组调查报告和被评议对象自查报告情况，以及评议会议参会人员的发言情况，县人大常委会组成人员对被评议对象进行满意度测评，测评结果当场公布。测评结果公布后评议对象主要负责人表态发言。

3、提出评议意见。县人大常委会会议后，常委会主任会议研究确定评议意见。评议意见书面送被评议对象和县政府县长、分管副县长。

（四）整改阶段（12月至次年4月）

1、落实整改。县教育局、县水利局根据评议意见，研究制订整改方案，落实整改措施，认真整改。被评议对象接到评议意见20日内将整改方案报县人大常委会工作评议办公室，三个月内向县人大常委会报送整改情况报告。

2、召开常委会会议听取整改情况报告。2011年4月召开县人大常委会会议听取县教育局、县水利局的整改情况报告，若评议结果被确定为不满意的，县人大常委会会议对整改工作将再次进行满意度测评。

3、总结。县人大常委会工作评议办公室形成工作评议总结，经县人大常委会党组研究后报送县委。

4、跟踪监督。工作评议结束后，县人大常委会教科文卫工委、农资环工委分别对教育、水利工作的后续整改情况实施跟踪监督。

五、工作评议的原则

工作评议必须始终坚持依法办事、实事求是、民主公开、注重实效、集体行使职权的原则。要认真开展调查研究，抓好评议意见的反馈和监督落实，促进被评议对象切实解决问题、改进作风、推动工作。对评议中发现的违法问题，要依法监督，责成纠正；对人民群众反映强烈的突出问题和重要个案，要认真受理，重要问题要及时组织调查。要坚持通过对事监督体现对干部的履职监督，对评议意见和满意度测评结 果，要及时向有关机关抄告；对评议中发现的重大问题和整改不力的部门及其主要领导，要建议相关部门作出必要处理。

松阳县人大常委会 2010年9月1日

第四篇：区人大常委会度工作评议实施方案

为了进一步增强国家机关及其工作人员的法律意识，大局意识、公仆意识和服务意识，做到依法行政，廉洁从政，公正司法，为全区的改革开放和经济发展营造良好的社会环境。根据《宪法》、《地方组织法》和《湖北省各级人民代表大会常务委员会监督条例》及区人大常委会XX工作要点的要求，制定本方案。

一、指导思想

这次对区内部分执法和司法单位进行工作评议，以党的十六大精神及“三个代表”的重要思想为指导，在区委的领导下，通过区人大常委会认真行使《宪法》、《地方组织法》、《湖北省各级人大常委会监督条例》赋予的职权，推动区内司法和执法部门依法行政、公正司法，认真解决人民群众反映强烈的热点、难点问题，促进部门转变作风，端正行风，牢固树立法律意识、大局意识、公仆意识、服务意识，营造良好经济发展环境，推动全区改革开放和三个文明建设健康、协调发展。

二、评议对象

根据《监督条例》的规定和要求，这次评议的对象为6个执法单位，均在本级人民政府所属执法部门，区法院，区检察院、区内垂直管理执法单位中产生。根据主任会议研究的意见，评议对象由区人大常委会全体组成人员以无记名投票的方式确定。

三、参评人员

参加评议的人员以区人大常委会组成人员为主体，同时吸收区直和驻区代表小组、各镇部分区人大代表参加。区直各代表小组组长为参评人员，各镇由人大主席团主要负责人(其本人必须是区人大代表)和1名非干部身份的区人大代表作为参评人员。具体名额如下：区人大常委会组成人员29人、各镇参评的区人大代表共26人(每镇2名)、区直和驻区代表组组长共9人，合计64人。

四、评议内容

主要评议执法部门近三年来的工作，具体包括以下几个方面：、贯彻执行宪法、法律、法规，依法行政、公正司法的情况;、贯彻执行党的路线、方针、政策和本级人大及其常委会的决议、决定，自觉接受人大监督情况;、办理人大代表议案、建议情况;、履行职责，转变作风，端正行风，服务经济建设，服务人民群众，完成各项工作任务情况;、执行各项纪律规定，廉政勤政，执法队伍思想作风建设情况;、人大常委会需要评议的其他工作情况。

五、评议的方法和步骤

整个评议分为四个阶段进行

第一阶段　宣传发动、单位自评阶段、层层宣传动员。区人大常委会通过评议方案后，及时召开由被评单位负责人参加的动员会议，对评议工作进行安排部署。随后各被评议单位组织本系统干部职工，层层召开会议，传达评议工作会议精神。、区人大常委会在***广播电视台上发布评议信息和被评单位名单，并公布评议热线电话，发动干部群众了解、支持、参与评议。、各评议工作组，各被评单位组织参评人员、本单位干部职工认真学习“三个代表”重要思想、党的十六大会议精神及省、市、区关于加强党风、作风建设，改善经济环境的有关决定，明确参评人员的职责、任务、评议方法、评议纪律等，并发动广大干部群众积极参与评议工作、撰写工作报告。各被评单位在全面调查总结的基础上于 7月5日 前写出工作报告(不超过4000字)，以满足单位自评和人大评议测评大会之需。工作报告应突出查找存在的问题和不足，明确今后努力的方向，具体应包括以下几个方面：

(1)、遵守和执行宪法、法律、行政法规、地方性法规和人民代表大会及其常委会决议、决定情况;

(2)、履行职责，围绕区委中心开展工作，完成任务，为经济建设、改革开放服务，为全区人民服务，为基层服务情况;

(3)、办理人大代表议案、建议情况;

(4)、廉政勤政、廉洁自律、依法行政、公正司法，本系统执法队伍思想作风建设、端正行风情况;

(5)、本系统在依法行政或公正司法方面存在的主要问题及整改打算。、各被评单位开展自评。参加自评的人员为：机关全体干部职工、人大代表、离退休干部职工代表、二级单位领导班子成员。自评的程序是：单位负责人宣读工作报告，然后参评人员进行评议发言，最后参评人员按照满意、基本满意、不满意三个等次对本单位工作进行无记名投票测评。各单位开展自评前，要主动与相应的区人大评议工作组联系，评议工作组将派员参加。各评议工作组要掌握单位自评结果，但不对外公开。

第二阶段　调查走访，搜集意见阶段、各评议工作组采取多种形式，深入区直和各镇，深入干部群众和人大代表中开展调查研究，主要以走访座谈的方式进行，同时辅以印发征求意见表等方式，广泛搜集对所有被评单位的意见建议。调查走访中，在每个镇要至少走访座谈2个村的村民代表议事会成员，10名个体工商户代表，5名区人大代表;对区直人大代表的走访座谈面要达到80%;同时，各调查组要注意向被评单位在区直和各镇的管理对象和服务对象征求意见，必要时也可以通过一定的程序查阅帐目、资料、案卷等。对在走访调查中发现的问题，要实事求是、客观公正地查实查准，对重大问题要及时向区评议工作领导小组报告。对典型的违纪违法案件要认真调查核实，做到事实清楚、数据准确、证据确凿、责任界限分明，切忌道听途说，捕风捉影，似是而非，草率从事。、各参评人员可以集体调查走访，也可以凭评议工作领导小组的证明个别走访。、各评议工作组要将搜集到的意见建议，按照先集中后归口的原则进行整理。即，各评议工作组一律先将在调查走访中搜集到的对所有被评单位的意见建议梳理出来，然后按照被评单位进行归类，交由相应的评议工作组进行汇总整理，最后，各评议工作组都分别整理出所联系的被评单位的书面调查报告，提交区人大常委会主任会议审定。调查材料文字一般在3000字左右，既要肯定成绩，也要指出存在的问题。、各镇人大主席团、各战线代表小组可以组织区、镇两级人大代表利用视察、检查、走访等多种形式，调查被评议单位及其下属单位情况。特别是各镇人大主席团可以在评议工作组的指导下，实行区、镇联动，开展对镇直相应单位的评议。评议的对象、方法、步骤、参评人员等由镇人大主席团自定，镇评议应在区人大常委会召开评议会之前进行完毕，评议结果报区人大常委会。

第三阶段　评议阶段、民主评议测评。各评议工作组提前向参评人员印发调查报告，在参评人员认真阅读的基础上，区人大常委会召开评议大会。被评单位的主要负责人向会议作工作报告，参评人员以背靠背的方式，对被评单位进行评议发言。然后常委会组成人员、参评的区人大代表对被评议单位按优秀、信任、基本信任、不信任四个等次进行无记名投票测评。其计分标准为：获优秀票达到或超过总投票人数的80%的为优秀;获优秀票、信任票之和达到或超过60%的为信任;获优秀票、信任票之和达到或超过50%，低于60%的为基本信任;获优秀票、信任票之和低于50%的为不信任。评议结果除当场宣布外，还应公开向社会通报，并通知被评单位的上级主管部门。

2、严肃兑现奖惩。对评议中被评为优秀的单位，区人大常委会予以通报表彰，对被评为基本信任的单位给予警示，并列入下次评议对象，连续两次被评为基本信任或一次被评为不信任的，区人大常委会将依法免去其主要负责人的职务，或向其上级主管单位通报评议结果，并建议免去其主要负责人职务。对被评为基本信任和不信任的，区人大常委会将建议区委和上级主管单位取消该单位及其负责人的工作先进评选资格。在评议中发现被评单位有触犯法律的，移交司法机关依法处理;有违反党纪政纪的，移交纪检、监察部门进一步查处;发现有重大违法违纪行为的，报区委研究处理或提交人大常委会作出相应决议。

第四阶段　整改阶段

区人大常委会坚持既管评，又管改的原则，在评议结束后，各评议工作组将收集的意见建议和参评代表的评议发言进行归类、整理，形成书面整改意见和整改要求，提交人大常委会主任会议审议通过后，转交被评单位办理。被评议单位自接到整改通知之日起7日内，要针对评议意见，拿出整改方案报区人大常委审查通过后认真整改，整改的时限为30天。区人大常委会各评议工作组将召开不同类型的座谈会，调查了解被评单位整改情况并予以通报。整改结束后，被评单位要写出整改情况报告，报区人大常委会。区人大常委会将组织全体参评人员对被评单位的整改工作进行验收，参评人员多数对整改工作不满意的，可责令被评单位重新整改，重新整改的时限为一个月。如果参评人员多数对重新整改结果仍不满意的，区人大常委会将依法提出质询，或组织特定问题调查委员会进行调查，然后作出相应的决议、决定。

六、组织领导 这次评议区直执法部门工作，由区委领导，人大主办，各方配合。区人大常委会成立评议工作领导小组，***同志任组长，****同志为副组长，********同志为成员。领导小组下设办公室，*****同志兼任办公室主任，*******同志任办公室副主任。人大机关的所有干部参与评议办公室的工作。同时，区人大常委会将参评人员划分为若干评议小组，分工联系各镇、区直各代表组和被评单位的评议工作。各被评单位要相应建立评议工作领导小组，由主要负责同志任组长，分管纪检的同志为成员，并成立工作专班，负责抓好评议的具体工作。各镇也要成立评议工作领导小组，组长由镇党委书记担任，人大主席、镇长、分管党群的副书记为副组长，人大副主席、组织委员、党政办主任为成员，并抽调专人具体办理评议的日常事务。

*** 区人大常委会

第五篇：镇人大主席团工作评议实施方案

**镇人大主席团

关于2015对镇政府领导及政府部门工作评议的

实

施

方

案

为认真贯彻天台县第十五届人民代表大会第四次会议精神，依照有关法律的规定，经镇人大主席团会议研究决定，今年对镇政府及政府部门开展工作评议。为保证工作评议顺利开展，取得实效，结合平桥实际，物制定本实施方案。

一、指导思想

以十八届四中全会精神为指导，认真贯彻省委、市委、县委人大工作会议精神，按照县人大常委会的统一部署，在平桥镇党委的领导下，组织开展对镇政府领导及政府部门的工作评议，增强政府领导及政府部门工作人员的法律意识、人大意识，提升依法施政水平。在评议工作过程中，充分发挥镇人大主席团的领导作用和人大代表的主体作用，增强代表意识、职责意识，提升依法履职水平，开拓创新，锐意进取，为推进西部统筹发展中心建设作出更大的贡献。

二、评议主体、评议对象和评议内容

（一）、评议主体：本次工作评议以镇第十六届人民代表大会代表为主体，由镇人大主席团主持本次工作评议的具体工作。

（二）评议对象：今年确定镇政府领导评议对象为：范琼英副镇长；镇政府部门评议对象为：计划生育办公室，负责人：曹玲玲。

（三）、评议内容：

1、政治业务学习与干部整体素质情况；

2、服从大局和服务群众情况；

3、依法履行工作职责情况，分管的重点工程项目和重点工作实施情况；

4、勤政廉政遵纪守法情况；

5、接受人大及社会各界监督情况。

三、时间及方法步骤

工作评议自9月份开始至11月份结束，具体分调研准备、征求意见、评议大会和整改评估四个阶段进行。

（一）调研准备阶段（9月份开始）

1、向镇党委汇报有关工作。

2、召开主席团会议，研究确定工作评议实施方案。

3、评议工作在镇人大主席团领导下，下设办公室和8个评议小组（按代表团进行划分），由各代表团团长担任评议工作小组组长。

（二）征求意见阶段（9月份—10月份）

1、召开评议工作动员会。

2、发布公告。发动社会参与，征集群众对评议对象工作的意见和建议。

3、组织自查自评。被评议对象就本次工作评议内容开展自查自评，11月上旬向镇人大主席团提交自查自评报告。

4、听取群众意见。各评议小组通过座谈会（村干部、计划生育联系员、安排生育对象等代表）、发放调查问卷、设置意见箱等形式了解评议对象的有关工作情况并听取他们对评议对象的工作意见和建议。

（三）评议阶段（11月中下旬）

1、召开主席团会议。听取各评议小组工作汇报，汇总有关情况，向评议对象反馈。办公室及时梳理评议意见、综合调查情况等，形成主席团调查报告。

2、召开评议会。听取评议对象的自查自评报告、代表询问和评议发言、主席团调查报告及代表满意度测评（测评等次分为满意、基本满意、不满意三个等次）。

3、提出整改意见。召开镇人大主席团会议，综合评议发言、代表询问和满意度测评等相关情况，提出评议对象的评议整改意见，交评议办理。

（四）整改阶段（11月—12月）

1、评议意见反馈。镇人大主席团向评议对反馈评议意见。

2、落实整改。被评议对象根据评议意见，研究制订整改计划和措施，认真组织落实。年底，被评议对象向镇人大主席团递交整改情况报告。

3、跟踪监督。评议意见列入镇人大主席团建议案办理工作，实施跟踪监督。

4、绩效评估。对整改落实情况开展绩效评估，评估结果向镇党委、县委组织部和县人大常委会报告。

四、工作要求

1、精心组织，认真实施。对政府领导及政府部门开展工作评议，是今年县人大常委会和镇人大主席团上下联动开展的一项重要工作。要按照整个评议活动的实施方案，加强领导，周密部署，精心组织，做好各个阶段的相关工作，确保评议工作顺利进行。

2、端正态度，积极配合。被评议对象要自觉接受人大依法监督，积极配合做好评议工作。在评议过程中实事求是，认真撰写自查自评报告，做到边评边改；要注意处理好评议工作与日常工作的关系，做到相互兼顾，相互促进。对评议中反映出的问题，要即知即改，抓好整改落实，提升整体工作水平。

3、客观公正，务求实效。镇人大主席团和各评议小组要深入细致地开展调查研究，力求全面了解真实情况，客观公正地开展评议。参与评议工作的人大代表、有关单位和个人，要本着对评议对象高度负责的态度，实事求是地反映情况，既要监督评议对象的工作成绩，又要客观、准确、直截了当地指出评议对象存在的问题，并针对性地提出改进意见和建议。同时，对评议中发现的问题，要切实督促整改，力求取得实效。

**镇人大主席团

2015年9月20日