宁波文化创意产业向战略性新兴产业提升的对策建议

第一篇：宁波文化创意产业向战略性新兴产业提升的对策建议

宁波文化创意产业向战略性新兴产业提升的对策建议

2009年，在金融危机的大背景下，中国文化创意产业逆市上扬，不论是在产值的创造还是文化服务的质量上都呈现出良好的发展态势。文化创意产业既具文化要素，又兼创意特点，是产业转型升级的一个重要着力点，国务院发布的《文化产业振新规划》，已明确将文化创意产业提升为国家战略层面的产业。国内各省、各大城市都非常重视文化创意产业谢发展，已有不少省、市提出将文化创意产业作为战略性新兴产业来发展。如湖南省在《湖南省委省政府关于加快培育发展战略性新兴产业的决定》中将具有比较优势和发展潜力的文化创意产业确定为战略性新兴产业之一；山西省从2009年起省级财政每年安排5000万元资金，建立省级文化创意产业发展专项资金，采取贷款贴息、项目补助、奖励等方式支持文化创意产业的快速发展。此外，深圳、江苏无锡等市也都提出把文化创意产业作为战略性新兴产业来发展。宁波文化产业或文化创意产业已有了良好的发展势头，如何在现有基础上进一步提升为战略性新兴产业，是宁波产业转型升级的重要环节，必须予以高度重视。本课题通过分析国内北京、上海、深圳等城市文化创意产业的发展经验，从中获得启示，提出宁波文化创意产业提升为战略性新兴产业的对策建议。一、五大城市发展文化创意产业的主要经验

对于文化创意产业各地理解不尽相同，本文相对靠近北京、上海等城市的概念，是指文化产业与创意产业的融合，既包括传统意义的文化产业，也包括文化创意产业。所谓战略性新兴产业是指关系到国民经济与社会发展和产业结构优化升级，具有全局性、长远性、导向性和动态性特征的新兴产业。北京、上海、深圳、杭州、无锡五大城市是我国文化创意产业发展势头较好的城市，其中经验值得借鉴。

（一）北京：较早提出并实现文化创意产业为支柱产业

早在2005年，北京市就在政府工作报告中明确提出，要将文化创意产业作为首都经济的重要支柱产业来打造，并相继推出一系列重大举措，对文化创意产业进行重点扶持和发展。一是按照支柱产业的目标，制订《2004－2008年北京市文化产业发展规划》，规划期内文化产业创造的增加值年均增长15%，在北京市地区生产总值中所占比重达到10%。二是成立北京市文化创意产业领导小组，市委书记、市长分别担任组长、副组长，下设办公室。三是建设“创意之都”，提出北京将重点打造文艺演出、出版发行和版权贸易等八大文化创意聚集区和产业中心，使北京成为具有重要国际影响的文化名城与“创意之都”。四是每年召开一次文化创意产业博览会，每届博览会上，市委、市政府主要领导都亲临助阵。此外，北京还设立了文化创意产业发展专项基金，先后建成21个文化创意产业基地。2005年至2008年，北京文化创意产业分别实现产业增加值700.4亿元、812亿元、992.6亿元、1346.4亿元，分别占当年GDP的10.2%、10.3%和10.6%、12.1%，比重逐年提高。2009年，北京文化创意产业逆市飘红，全年实现产业增加值1497.7亿元，占GDP比重为12.6%，现价增速达11.2%，提前实现了“十一五”规划中确定的文化创意产业增加值占GDP比重超12%的目标。

（二）上海：正在打造国际文化创意产业中心

首先，目标明确。早在2007年，上海市就提出：用10年时间，建成亚洲最有影响力的文化创意产业中心之一；用20年时间，和伦敦、纽约、东京一起成为全球最有影响力的国际文化创意产业中心之一。其次，发展路径明确，选择了与历史建筑保护相结合，充分发挥“有形的高科技发展和无形的人才创意力量”两大要素作用，基地带动，集群发展，整体增长，提升上海文化创意产业的国际地位。再次，管理体制明确。不仅有以市委副书记殷一璀为组长，副市长艾宝俊等为副组长的上海市文化及创意产业领导小组，还搭建了文化创意产业的统一服务平台。在领导小组指导框架下，有两个层面的管理体制：一是政府层面，建立“创意城市”工作推进办公室，与联合国“创意城市”工作对接，开展合作交流、活动宣传、展示服务、人才培训、技术支撑等工作。二是在社会层面，建立全市创意设计联席会议机制，联席会议由工业设计、服装设计、建筑设计、室内设计、工艺美术等协会以及创意产业中心、创意产业协会、时尚产业发展中心等与设计关联度高的20个机构组成。目前，上海的文化创意产业己形成研发设计、建筑设计、文化传媒、咨询策划、时尚消费等五大门类，有80个创意产业集聚区。2009年，上海全市创意产业总产出3900亿元，增加值从2004年的493亿元增至1148亿元，占全市GDP比重从5．8%提高到约7．7%。其中研发设计、建筑设计增加值分别比上年增长了23．6%和18．9%。今年，上海“世博会”的成功举办更是有力推动了上海文化创意产业的迅猛发展，为上海成为国际文化创意产业中心之一，奠定了不可动摇的基础。

（三）深圳：以“文博会”带动文化创意产业的崛起

2003年1月，深圳市委确立实施“文化立市”战略，提出树立“文化经济”的理念；2004年，提出打造“图书馆之城”、“钢琴之城”、“设计之都”的“两城一都”建设规划；2005年，文化产业与高科技、金融、物流一起，被并列为深圳的四大支柱产业。深圳瞄准多年来积累起来的高科技优势，把文化与高科技的融合、创意与技术的联姻作为自己后发的依托所在，已连续举办六届文博会。2004年11月，首届文博会在深圳举办，来自50多个国家和地区的700多家企业参展，700多个文化产业投融资项目亮相，合同成交额达到356.9亿元人民币，参观文博会各项展览和活动的总人数超过47.7万人。正是在这一届文博会上，大芬村成为闻名海内外的“油画专业村”。作为国内集文化产品博览、文化产业要素交易和文化产业信息交流于一体的综合平台，深圳文博会受到业界高度关注。举办6届来，无论是展会规模、展出内容、观众数量、国际化程度，还是实际交易成果以及参与和参观者的满意度都逐年提高；论坛会议的权威性、各类活动数量和内容、展会的综合素质和档次都不断提升；吸引力、影响力、辐射力明显增强，品牌影响也持续扩大。即使在金融危机影响的2009年5月，深圳第五届文博会仍取得了总成交额877.62亿元、出口交易额87.66亿元的好成绩。文博会使深圳文化产业异军突起、全线飘红。最近5年，深圳文化产业增加值以年均约20%的速度增长。2009年，深圳市文化产业实现增加值近700亿元，在GDP中所占比重增加到7%。最近，深圳市又提出新的目标，要进一步加大力度，组织编制深圳文化创意产业的振兴规划，制订产业政策，形成持续的支持机制，做大做强文化创意产业，将其打造成为深圳第四大战略性新兴产业。

（四）杭州：始终把文化创意产业作为经济发展的新引擎

早在2007年，杭州市委、市政府就做出打造全国文化创意产业中心的重大决策；2008年，召开打造全国文化创意产业中心大会，对杭州打造全国文化创意产业中心进行动员部署。市委十届四次全会提出要全面实施“服务业优先”和“软实力提升”战略，重点落实三大措施。一是创造机遇，做大做强八大行业。即信息服务、动漫游戏、设计服务、现代传媒、艺术品、教育培训、文化休闲旅游、文化会展业，构建文化创意产业群。2009年上半年，八大行业实现增加值175.52亿元，比上年同期增长18.1%，占全市文化创意产业的61.8%。从增速看，信息服务业以49.6%的增速领先。原创动画片产量为8480分钟，比上年同期增长5

7%，动画片产量位居全国各城市第一位。二是产业集聚，重点发展园区建设。杭州确定将西湖创意谷、之江文化创意园、西湖数字娱乐产业园、运河天地文化创意园、杭州创新创业新天地、创意良渚基地、西溪创意产业园、西湖文化创意产业园、下沙大学科技园、白马湖生态创意城等十大园区作为主平台，推动全市文化创意产业实现集群发展。截至2008年底，十大文创产业园区建成面积49.53万平方米，集聚企业514家，合同引进资金10.34亿元，实际到位资金6.51亿元。三是破解瓶颈，壮大提升企业实力。为期四天的第三届中国杭州文化创意博览会，展场总面积超过10万平方米，参展企业家数500余家，仅主会场实现贸易成交额2.5亿元，意向成交额3.5亿元，重大产业项目落实资金达16亿元以上。杭州文博会成为继国际动漫节后的又一个文创产业发展会展平台。这是杭州文化创意产业办公室破解全市文化创意产业发展瓶颈，打造“产业集聚、产业融资、项目引导、人才开发与展示交易”等五大平台中的最后一个平台建设。今年第一季度，杭州文化创意企事业单位共实现收入410.71亿元，同比增长20.86%；从业人员达41.71万人，同比增长5.53%；限额以上企业实现利润13.37亿元，同比增长118.2%。

（五）无锡：四条路径助推文化创意产业快速发展

无锡市把文化创意产业作为八大战略性新兴产业之一。全市已建立文化创意产业基地（园区）23个，上半年，文化创意产业完成营业收入54.41亿元，为确保今年文化产业增加值占GDP比重达6%奠定了扎实基础。文化创意产业在无锡全域开花：江阴初步形成了数字动漫、创意设计和文体消费等文化产业集聚发展区，全市文化创意企业单位达766家；宜兴全市上半年完成文化创意产业营业收入近17亿元；崇安区将闹市CBD打造成文化新高地；南长区依托清名桥古运河历史文化创意集聚区，着力培育文化创意产业集群；北塘区积极打造4个文化创意产业园区，同时依托惠山古镇，将其培育成创意生活集群；滨湖区初步形成动漫创意设计业、环太湖文化旅游业、影视制作业、广告传媒业的发展格局；新区形成以慈文紫光、好莱坞数码为代表的原创动漫产业集聚；锡山区则构建动漫产业集聚区、软件产业集聚区；惠山区全力打造惠山软件外包园和阳山桃文化博览园两大文化产业集聚区。无锡发展文化创意产业走的是四条路径：集群发展路径、“J”形成长路径、链式开发路径、双边市场推动路径。集群发展路经：创意园区、创意楼宇、创意街区、主题公园、博览园等文化创意集群业态已经成为无锡文化

创意产业发展的主要载体和空间。“J”形成长路径：由无锡数家知名的文化创意产业龙头企业引领，众多中小文化企业跟随其后，形成了紧密的分工协作关系。链式开发路径：把古镇、古街道、古河道、名人故居开发成集文化展示、居住、旅游休闲为一体的历史文化特色区域；把隐藏在旧城区、旧仓库、旧厂房之中的丰富文化元素加以开发利用。双边市场推动路经：一边是迅速发展的报纸、期刊等平面平台；一边是异彩纷呈的电视频道、网站、论坛、电子期刊等文化网络平台。

二、宁波将文化创意产业提升为战略性新兴产业的对策建议

文化创意产业带给一个城市的是灵气和活力，能使一个城市的文化在传承弘扬中进一步丰富和发展。创意产业更是城市文化创新的源泉和动力，是城市综合竞争力的重要体现。北京、上海、深圳、杭州、无锡五大城市发展文化创意产业的经验至少为我们提供了五方面启示：一是明确一个定位，并随着形势的发展而提升；二是理顺管理体制；三是打造集群区块；四是重大项目带动；五是创出品牌走向国际。由此，根据目前宁波文化创意产业的发展现状，建议从以下几方面入手，推动宁波文化创意产业向战略性新兴产业提升。

（一）明确宁波文化创意产业发展的战略定位

强大的发展动力源于较高的目标定位。无论是北京市提出把文化创意产业作为“支柱产业”、上海提出建立“国际创意中心”、深圳提出打造“两城一都”、杭州打造“全国文化创意产业中心”、无锡把文化创意产业作为“战略性新兴产业”，都是产业发展的战略定位，为这些城市的文化创意产业发展明确了一个目标。不久前，宁波也提出要把工业创意设计产业作为宁波的战略性新兴产业，这无疑是一个重大突破，是宁波工业创意设计产业发展的新机遇。但是，就宁波经济、社会，文化总体发展而言，只将工业创意设计产业提升为战略性新兴产业是远远不够的。首先，工业创意设计的内涵还是文化创意，工业创意设计产业是文化创意产业的一部分。其次，工业创意离不开文化创意，任何工业产品的设计既是文化知识的结晶，同是又是新文化的诞生，工业产品从内涵到外形代表的都是一种文化，与青铜器、甲骨文、蒸气机一样，都是特定文化的缩影。其三，宁波在新一轮经济发展中迫切需要文化创意产业的大幅度发展，而不仅仅是工业创意设计产业的大发展。为此，我们要在已经提出工业创意设计产业为战略性新兴产业的基础上，进一步提升文化创意产业的战略定位，把文化创意产业列为战略性新兴产业。

（二）构建宁波文化创意产业发展强有力的推进机制

文化创意产业的发展虽然取决于市场主体的价值取向，但与政府的强烈推进有着密切的关系，五大城市的实践均可佐证。无论是北京、上海、深圳、杭州还是无锡，文化创意产业的做大做强，都与党委、政府强烈的推动相关联。鉴此，宁波要将文化创意产业提升为战略性新兴产业，必须形成强有力的政府推进机制。一是建立由市委、市政府主要领导牵头的文化创意产业发展领导小组，并设立办公室，作为常设办事机构。二是由领导小组办公室牵头组建宁波市文化创意产业促进会，作为文化创意产业交流服务平台。三是设立文化创意产业发展基金。根据上述五城市的发展经验，结合宁波实际，建议市政府每年划出2亿元作为文化创意产业发展基金，由文化创意产业领导小组办公室统一用于扶持新兴文化创意产业企业。四是出台文化创意产业优惠扶持政策，在现行优惠政策的基础上，制定税收、金融、工商注册、用地审批等方面的统一扶持政策。

（三）坚持文化创意产业集群化发展路径

无论是北京的先后成建21个文化创意产业基地，上海的到2009年底有80个文化创意产业集聚区，深圳的“大芬油画村”经验，杭州的十大园区，还是无锡的全域开花，都向我们提供了同一个信息，文化创意产业的发展要选择产业集群化路径。宁波要提升文化创意产业为战略性新兴产业，也必须走产业集群化道路。首先，制定科学合理的文化创意产业发展规划，对文化创意产业的发展目标、实现途径、重要举措要科学设计、精心谋划、清晰描述，为文化创意产业的迅速发展提供强有力的指导依据。其次，科学布局文化创意产业发展集聚区，要使集聚区发挥集群带动作用。建议在区域框架上选择“一核两带多区块”的架构，形成宁波中心城区核心文化创意区、三江文化产业带、象山港沿岸文化产业带、象山影视产业基地、杭州湾新区和北仑港区为代表的多个文化创意产基地。三要坚持先易后难、分步实施方略，先用一到两年时间建成10个高产文化创意产业基地，然后每两年评选一批文化创意产业基地，对符合条件的，给予相应的扶持与奖励。

（四）实施重大项目带动策略

上海的“世博会”究竟会给上海文化创意产业带来多大的“蛋糕”现在还无法定论，但肯定不小；深圳连续六届文化创意产业博览会，使深圳文化创意产业逆风飞扬一路飘红；北京不仅每年举办一届“文博会”，还有国家大剧院，“鸟巢”等国字号项目，都为北京的文化创意产业带来巨大的利益；“中国杭州文化创意博

览会”、“杭州国际动漫节”成为杭州文化创意产业的展示平台。可见，宁波要发展文化创意产业，也必须依托重大项目带动。一是争取举办“宁波世界海洋博览会”，一方面，申办过程就是海洋文化产业的发展过程，通过发展海洋文化创意产业，以展示宁波举办“国际海博会”的基础和水平；另一方面，举办“国际海博会”本身就是文化创意产业的重大项目，能够带来巨大的文化产业效益。二是实施以象山影视城为基础的“宁波影视文化产业基地”项目。2009年全国影视产业产值达到600亿，比2008年增长50%。有迹象表明国外影视产业正向中国转移，未来几年，中国影视产业还将呈高增长态势。为此，要以象山影视拍摄基地为基础，对沿象山港、象山半岛、三门湾海岸的自然景观和人文景观进行统筹规划，将具有影视拍摄特点和优势的地域列为影视拍摄场景地进行有序开发。采取优惠政策引进影视拍摄制作公司，以现有滨海影视城为基础，开发建设用于影视创作、拍摄、后期制作、影视产品交易、作品交流的重大项目。努力吸引国外影视产业公司落户宁波，注重对好莱坞向外转移的影视产业公司的吸纳，注重与港台影视产业公司的联手合作，争取打造成具有好莱坞特色并取而代之的东方影视产业基地。三是着力打造宁波文化广场。投资30亿元的宁波文化广场占地15.8公顷，设计建筑29.8万平方米，分四大区块，载九大功能。文化广场中虽有部分是文化事业内容，但更多的是文化产业内容。如能实施合理的内部运营机制，可以带动区块文化产业的迅速做大。

（五）实施品牌带动的外向策略

从北京的国际“文博会”，到上海的国际创意中心，杭州把动漫产业瞄准国际市场，以及深圳的提升国际化水平打造战略性新兴产业，都向我们提供了一条明确的启示：文化创意产业要在品牌带动下走向国际市场。在这方面宁波虽然有基础，如海伦钢琴，但屈指可数。为此，宁波要提升文化创意产业为战略性新兴产业，必须培育大品牌，打造文化创意产业大企业，并通过品牌引领，进一步提升宁波文化创意产业的外向度，使文化创意产品走向国际市场。一是要积极推动有实力的文化创意企业走向世界。建立文化创意产业国际交流支撑平台，为宁波文化创意产业企业招商引资、走出国门开辟市场、打响自创品牌提供交流平台。二是要加快制定鼓励文化创意产业出口的相关政策。要制定出台文化创意产品出口的鼓励扶持政策、企业在国外拓展文化创意投资领域的扶持政策、保障文化创意产品的国际市场收益政策、文化创意产品知识产权保护政策、文化创意产业创品

牌鼓励政策等。三是要加强文化创意产业领域复合型人才的培养和引进等措施。要通过多渠道引进、多途径培养等措施，使更多的文化创意产业人才集聚宁波，不断提高宁波文化创意企业的国际市场开拓能力和影响力。

第二篇：E5文化创意产业园区的调查和建议

挖掘工业特征性闲置厂房

建设中小型特色文化创意产业聚集区的调查和建议

发展文化创意产业，是全面落实科学发展观、实现北京经济社会全面协调可持续发展的重要内容，是增强北京自主创新能力、建设创新型城市的有力举措，是推进北京产业结构升级和经济增长方式转变的必然选择。文化创意产业作为现代服务业的核心产业业态，在促进产业结构调整，提升产业优化升级方面具有重大的引导力，也是建设创新型城市的重要工作内容。

目前很多文化创意产业园区都是先建办公配套设施，然后进行创意产业的定位和招商，导致建设成本较高，园区特征不够独特，园区价值得不到充分的显现，因此，开展现有闲置厂房和城市配套用房的中小型独特文化创意园区建设的研究是具有非常重要的意义。

北京作为悠久历史的文化名城，经历了长期的工业发展历程，很多厂房承载了中、俄、德等国家多方的文化积累，使得部分工业闲置厂房和城市配套用房具有独特的文化定位和历史价值，因此依托北京深厚的文化资源，挖掘潜在的工业特征性闲置厂房，就建设功能型文化创意产业聚集区的目标进行调查和分析，并提出相应的建议。

一、现有政策环境和配套法规建设

在国家关于文化创意产业发展规划（如：“国家“十一五”时期文化发展规划纲要”）的指导下，北京作为具有较强优势资源的悠久历史文化名城也制定了相应的文化创意产业发展规划（“北京市“十一五”时期文化创意产业发展规划”）、产业管理办法、资金扶持政策等配套措施及其法规，并且就充分利用工业厂房、仓储用房等存量房地资源发展文化创意产业，结合传统工业转型和产业结构提升，优化配置资源，用于文化创意产业经营，在土地产权单位的土地使用权等方面均提供了相应的政策支持。目前已经具备较强的适应文化创意产业发展环境的政策和条件。

二、工业厂房型创意产业园区现状和分析

目前北京建设了一批有代表性的工业厂房型创意园区，其中最具特色的是“北京798艺术区”、正东集团的北京时尚设计广场、北京拖拉机厂的北京左右艺术区、北京朝阳区酒厂的“酒厂ART国际艺术园”等均是具有代表性的闲置厂房文化创意产业园区，各个园区均代表不同的工业发展和城市建设历史，具有较强的历史、文化和经济价值。

北京798艺术区由于受包豪斯建筑及周围厂区环境幽静，交通便利等特点的吸引，从2002年开始，不同风格的艺术家纷至沓来，北京798艺术区逐步成为雕塑、绘画、摄影等独立艺术工作室、画廊、艺术书店、时装店、广告设计、环境设计、精品家居设计、餐饮、酒吧等各种文化艺术空间汇集的聚集区。目前入驻北京798的文化艺术类机构近300家，这里已成为中国当代艺术的重要集散地，成为国内外具有影响力的文化产业区。

北京正东集团以近70米高的大型煤气罐和一座座默然耸立的高炉，重重叠叠穿空而过的煤气管道，高大宽敞的厂房及头顶的天车充满了工业文明的张力等特色，打造兼具工业文明、文化品味的国际知名北京时尚设计广场，待全部三期工程完工后，预计年创产值可望达到50亿元。

北京朝阳区酒厂以其特有酒厂风格的高达厂房，吸引了阿拉里奥北京艺术空间、亚溪亚洲国际艺术中心、香港奥莎艺术空间等画廊，中央美术学院设计学院、北京电影学院动漫学院、中央电视台少儿栏目等艺术机构纷纷在此安营扎寨，投资已经超过了2000万元，落户园区的艺术珍品价值达到3亿元。

农厂艺术园是以农业用地建设的工业闲置厂房建设的面向画家工作室进行定位的创意园区，第一期项目的招商工作已经完成，招租率达到100%，第二期项目的招商已经启动，根据目前意向，预计三个内完成全部招商没有任何问题。该园区虽然规模不大，只有8000多平方，但是园区定位非常清晰，画家聚集效果非常明显，是中小型特色创意产业园区中的代表，是发展北京文化创意产业生态系统的重要组成部分。

目前北京已经形成几个以工业厂（798）、煤气厂（正东）、酿酒厂（酒厂）、农厂等具有典型工业文明厂房为代表的规模各异的特色文化艺术园区，北京几十年的工业发展历程，拥有不同风格和特色的工业建筑，通过嫁接传统文化、现代

文明、艺术设计等相关元素，可以形成一批中小型拥有独特风格而又典型的文化创意聚集区。

三、建设中小型特色文化创意产业聚集区的建议

1、中小型特色文化创意聚集区管理和税收的配套政策建设

目前北京市已经授牌的创意产业园区都是如：北京数字娱乐示范基地、798、DRT、宋庄等10个具备较大规模的集聚区，但是整个文化创意产业是由规模各异的大中小型文化创意企业发展而成的生态系统，中小型特色园区是大型园区重要而又有益的补充，因此根据创意产业园区的规模和特色不同，对其进行分类规划和有效管理，并且给予一定的政策和支持，引入不同规模园区管理机制或者将特色鲜明的中小型创意聚集区经过认定后统一纳入到创意园区的管理当中，是政府建设文化创意产业的一项重要工作。

另外对于税收方面，政府也应该就中小型特色聚集区建立配套的税收政策，鼓励民营资本成为发展北京文化创意产业的重要力量。

2、挖掘和调查本市现存的工业历史遗迹，建立相应的文化保护政策

北京市现存有很多的具有较强历史文化价值的工业厂房和城市配套用房，政府应该出台相关的政策和措施，对其进行认定和保护，鼓励各类社会资本在此基础上建设和发展文化创意产业聚集区，可以构建物理上分散，但是创意特性鲜明和统一的逻辑性特色创意产业园区。

第三篇：衡阳文化和创意产业发展现状及对策研究

衡阳文化和创意产业发展现状及对策研究

文化和创意产业是市场经济条件下繁荣发展社会主义文化的重要载体，是满足人民群众多样化、多层次、多方面精神文化需求的重要途径，也是推动经济结构调整、转变经济发展方式的重要着力点。作为历史文化名城，衡阳如何把握文化发展大势，发挥自身文化优势，实现文化和创意产业发展新突破，值得衡阳决策者和文化工作者认真思考。本文着重分析了近几年来衡阳文化和创意产业发展情况及特点，并针对客观存在的问题和困难，提出相关建议和意见，供市委、市政府领导和有关部门参考。

一、衡阳文化和创意产业产业发展情况及特点

衡阳位于湖南省中南部，因地处南岳衡山之南而得名,是中国历史文化名城、湖湘文化发源地、湘军发祥地、中国抗战纪念城、中国优秀旅游城市，历代名人辈出，文化底蕴深厚，文化资源丰富。改革开放特别是十六大以来，衡阳以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，始终把文化和创意产业放在工作重要战略地位，坚持物质文明和精神文明两手抓，推动文化和创意产业不断取得新成就。

（一）规模不断扩大，占GDP的比重不断提高

2010年，衡阳文化和创意产业年末从业人员41865人，是2005年的1.28倍；资产总计77.04亿元，是2005年的3.71倍；总产出76.13亿元，是2005年的2.86倍；增加值42.61亿元，比2005年增加了32.63亿元，增长了4.27倍。

随着文化和创意产业规模的不断扩大，衡阳文化产值占GDP的比重不断提高。2010年，衡阳文化和创意产业增加值占GDP的比重达3.0%，比2005年高出1.3个百分点。

（二）发展势头强劲，成为经济增长新亮点

2005年至2010年，衡阳GDP（现价）年均增长19.2%，第三产业增加值（现价）年均增长16.3%；而文化和创意产业增加值年均增长33.7%，分别比同期GDP（现价）和第三产业增加值（现价）增速高出14.5和17.4个百分点。2010年，衡阳文化和创意产业增加值增长27.5%，分别比同期GDP（现价）和第三产业增加值（现价）增速高出12.4和14.4个百分点。

随着文化和创意产业发展步伐的加快，对经济发展的促进作用日益明显。2010年，衡阳文化和创意产业对经济增长的贡献率为3.7%，比2005年高出2.2个百分点，成为衡阳经济增长的新亮点。

（三）结构不断优化，新兴文化和创意产业发展迅速

从文化和创意产业的三大层次看，2010年以新闻、出版、广电和文化艺术为主体的“核心层”实现增加值8.39亿元，比上年增长22.7%，占文化和创意产业增加值的19.7%；以网络、娱乐、旅游、广告及会展等新兴文化为主的“外围层”实现增加值20.80亿元，比上年增长31.1%，占文化和创意产业增加值的48.8%；以从事文化用品、设备及相关文化产品生产、销售的“相关层”实现增加值13.42亿元，比上年增长25.7%，占文化和创意产业增加值的31.5%。

与2005年相比，三大层次增加值结构由23.8：12.2：64调整为19.7:48.8:31.5，产业结构进一步优化。值得注意的是，核心层”、“相关层”所占比重不断减少，而“外围层”比重大幅增加，高出全省平均水平9.7个百分点，说明衡阳文化和创意产业正在逐步改变传统的发展模式，新兴文化和创意产业已成为衡阳文化和创意产业发展的主体。

（四）投资力度不断加大

近年来，衡阳文化和创意产业投资力度不断加大，石鼓书院、抗战纪念城、湖湘文化馆、爱莲阁、回雁阁、市博物馆、湘南学联、彭公馆、市群众艺术馆、市文艺接待站、衡阳书市、红旗大剧院、红色电影院、雁峰影剧院、进步电影超市和王船山故居、罗帅故居、农耕文化博物馆、夏明翰烈士故居、毛泽建烈士墓、康王庙等一批文化设施相继新建、改建成功。其中，被誉为宋代四大书院之一的石鼓书院总投资1200多万元，使千年学府的文脉得以延续；投资100余万元的湖湘文化馆的建成开放，奠定了衡阳在湖湘文化中的特殊地位。2010年，衡阳文化和创意产业完成固定资产投资（城镇）12.81亿元，比2005年增加了7.21亿元，增长了2.29倍。

（五）文化事业蓬勃发展

近年，衡阳相继出台了《关于广泛开展群众文化体育活动的意见》和《衡阳市文化塑城实施纲要》等10多个地方性规划和政策性文件，明确每三年举行一次“和风衡州”群众文化艺术节，每四年举办一次全市体育运动会和农民运动会；以四大城区为龙头，卓有成效地开展了“和风衡州”群众文化艺术节、“广场旬旬演，社区周周乐”群众文化活动、“文明新风拂雁城”、“春满衡阳”、“幸福衡阳”节日文化活动，以及公共文化服务进社区等文化品牌，实现了天天有广场文化活动，周周有社区文娱赛事，月月有重大文艺演出，“用文化活动提升幸福指数”初展魅力；通过品历史、讲人文、说民俗、谈发展，走向机关、走向企业、走向学校、走向军营，成功将“石鼓书院大讲坛”打造成为衡阳的一张文化名片和高端文化品牌，享有国内外声誉的文化大师余秋雨、于丹先后来此讲学；湘剧《醉打山门》、花鼓戏《今又中秋》、祁剧《三天香》等地方戏剧，深受欢迎和赞誉，祁剧《梦蝶》、花鼓戏《喜盈门》分获田汉大奖和田汉新剧目奖，立足本土文化，推出的大型原生态音乐作品《岳北山歌》，一举获得第九届中国艺术节群星奖，一部部精品大戏，让文化焕发出蓬勃的活力；“雁翔云天·春满大城”——“万里衡阳雁”大型文艺晚会、“激情广场”走进衡东、耒阳蔡伦竹海明星演唱会等三台央视文化盛宴精彩呈现，衡阳、桂林美术书法精品联展，南岳第六届国际自行车登顶赛成功举办，大大地扩大了衡阳文化的影响力；随着《夏明翰》、《唐群英》、《南岳奇人王船山》、《蔡伦》等影视剧的开拍，中国衡阳新闻网站的成功升级，衡阳党建先锋频道、衡阳广播交通频道的强势开播，《衡阳手机报》、“雁城屏媒”的创办，《衡阳晚报·周末》、《衡阳日报·湖湘周末》的精彩亮相，无线数字电视的网络开张，标志着影视剧拍摄和新媒体崛起已成为文化和创意产业新的增长极。2010年，衡阳拥有文化馆13家，文化站214个；公共图书馆12家，总藏书量151万余册；档案馆14家；博物馆，纪念馆6家；5A级旅游景区1个，其中3A级以上旅游景区10个；广播电台9家；电视台2家；艺术表演团体12家，全年演出场次3113场，演出观众2516千人次，演出总收入达339万元。全市文化事业呈现出健康向上、蓬勃发展的良好态势。

二、存在问题和困难

（一）总量偏少，规模偏小，对GDP贡献有待提高

从增加值总量上看，2010年，衡阳文化和创意产业增加值为42.61亿元，仅为长沙的9.4%、岳阳的67.5%、常德的70.0%、株洲的71.1%，增加值总量居全省第5位，且赶超压力不小。从各市州增加值占全省的比重上看，衡阳文化和创意产业增加值仅占全省增加值总量的5.0%，远远小于长沙比重（53.5%）。从各市州文化和创意产业占GDP的比重上看，衡阳文化和创意产业增加值仅占GDP的3.0%，低于全省水平2.3个百分点，在全省居第7位。总量偏少，规模偏小，使得文化和创意产业对GDP贡献不大，对经济发展的影响仍然较低。

（二）行业发展不均衡，发展缺乏原创性

2010年，衡阳文化和创意产业的九大行业中，实现增加值最多的行业是文化休闲娱乐服务业，完成增加值14.79亿元，占全部文化和创意产业增加值的34.7%。其次是文化用品文化用品、设备及相关文化产品的生产，完成增加值10.89亿元，占全部文化和创意产业增加值的25.6%。两大行业增加值占全部文化和创意产业增加值的60%以上，其他七大行业增加值占比不到40%，其中占比最低新闻服务仅占全部文化和创意产业增加值的0.03%，衡阳文化和创意产业的行业发展仍然严重不均衡，特别是文化艺术服务行业不活跃（5.12%），文化和创意产业发展缺乏原创性。

（三）经营方式单一，市场竞争力不强

衡阳文化和创意产业的经营项目多是一些零星的小项目，经营方式比较单一，没有可以依托的文化和创意产业链及大中型文化和创意产业集群，未形成多元化的产业发展格局。主要表现在，文化和创意产业基本上是以传统文化资源、传统工艺技术为主，科技含量低，附加值低，高素质人才短缺，市场竞争能力不强，对外开放程度不高，招商引资规模不大，“散、小、滥、同”情况突出。这些都已成为制约衡阳文化和创意产业进一步发展的“瓶颈”。

（四）居民文化消费支出偏低，文化和创意产业供需不平衡

2010年，衡阳城镇居民人均消费性支出11654元，其中与文化和创意产业有关的旅游、娱乐、交通、通讯等项消费合计1992.5元，占人均消费性支出的17.1%，2010年年末衡阳城镇常住人口达318.10万人，城镇居民文化消费需求大约是63.38亿元。农村居民人均消费性支出4097元，其中与文化和创意产业有关的旅游、娱乐、交通、通讯等项消费合计766元，占人均消费性支出的18.7%，2010年年末衡阳农村常住人口达396.74万人，农村居民文化消费需求大约是30.39亿元。衡阳全部居民文化消费需求大约是93.77亿元。居民文化消费需求与文化和创意产业供给之间的差额依然较大，供需不平衡。

（五）发展基础条件薄弱，财政投入力度不大

目前，衡阳公共文化设施建设滞后，发展基础条件薄弱，表演团体、文化艺术馆、图书馆、烈士陵园、纪念馆、博物馆等文化服务场所数量太少，特别是乡镇基层文化站、村及文化活动室建设不齐不全，文化和创意产业的发展缺乏支撑载体。同时，财政投入的增长与文化发展的需求之间仍有不小的差距，政府财政投入力度依然不足。2010年，衡阳对文化体育与传媒的支出为2.46亿元，占全市财政一般预算支出的1.2%，比2009年下降0.2个百分点。

三、对策及建议

（一）把握发展机遇，落实有利政策

当前，国家把发展文化和创意产业提升到了一个前所未有的高度。在十七大报告、“十二五”规划中都以专门章节对文化领域的发展和改革作出重大决策和全面部署成。在庆祝中国共产党成立90周年大会上，中共中央总书记胡锦涛发表讲话时强调，“加快文化体制改革，加快构建公共文化服务体系，加快发展文化事业和文化和创意产业。”最近召开的中共十七届六中全会更是首次将“文化命题”作为中央全会的议题，旗帜鲜明的提出“发展文化和创意产业是社会主义市场经济条件下满足人民多样化精神文化需求的重要途径。必须坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，推动文化和创意产业跨越式发展，为推动科学发展提供重要支撑。”其战略部署和政治意义备受关注。湖南省委、省政府也非常重视文化和创意产业发展。“十一五”以来，先后制定和出台了一系列政策，诸如《中共湖南省委湖南省人民政府关于深化文化体制改革、加快文化事业和文化和创意产业发展的若干意见》、《湖南省文化强省战略实施纲要》和《湖南文化和创意产业振兴实施规划》，提出“加快湖南文化强省的建设，推动文化和创意产业跨越发展。”衡阳市第十次党代会提出“要打造文化品牌、展示文化内涵、发挥文化魅力，努力把衡阳建设成为文明程度较高、文化事业繁荣、文化和创意产业发达的文化强市。”

国家、省、市对发展文化和创意产业的重视程度和决心毋庸置疑，相关部门和文化工作者应充分认识到发展文化和创意产业的深远意义，牢牢把握发展机遇，落实相关政策措施，将发展重心调整到优先发展文化和创意产业上，推动文化和创意产业成为国民经济支柱性产业。

（二）加大投入力度，积极引进民营资本

一方面，财政应进一步加大对文化和创意产业的资金投入力度，缩小财政投入的增长与文化发展的需求之间的差距。另一方面，可以适当允许民营资本进入文化和创意产业市场，解决文化和创意产业市场资金运行中的“瓶颈“问题，进一步丰富文化和创意产业结构，提高企业的市场竞争力，拓宽文化和创意产业的发展空间，形成多元化、多层次发展。

（三）加强产业园区建设，完善文化设施网络

一是加强文化和创意产业园区和文化和创意产业示范基地建设，对园区进行科学规划，确立优先发展目标和重点发展领域，把具有发展潜力、市场前景广阔的文化和创意产业集中起来，充分发挥园区的集聚和辐射带动作用，全面提升文化和创意产业的竞争力和创新力。二是以市区和县城为中心，搞好博物馆、图书馆、影剧院、体育场馆、活动中心、会展中心等基础设施建设，发挥市区和县城的文化辐射功能。三是加强农村乡村基层文化设施建设，实现乡乡有文化站、村村有活动室，同时要充实乡村文化站、活动室的文化设施，为丰富居民农民的精神文化生活提供阵地。

（四）发挥资源优势，打造文化品牌

着力解决衡阳历史文化资源、民族文化资源和旅游文化资源丰富，而文化产品缺乏的矛盾。搞好规划，确立重点，在打造文化品牌上下功夫。一是注重对传统文化产品的挖掘和保护，保持其原始生态性。二是文化和创意产业与旅游产业相融和，大力发展文化用品加工制造业，开发具有浓郁民族特色的文化用品和旅游纪念品，并形成产业化经营。三是实施“走出去，引进来”并举的战略，通过各种推介、洽谈会等形式，加强对衡阳文化产品的宣传和营销，提高文化和创意产业的整体经济实力。

（五）加强人才培养，提供智力支持

文化和创意产业不需要太多的资金，更多的是对人才的要求，这也是文化竞争力的核心所在。衡阳发展文化和创意产业的一项重要基础工作，就是人才队伍的培养。一方面要积极发现和保护民间文化艺人，发挥他们在传承民间文化艺术领域中的作用；要培养和引进文艺名家、文化研发人员，鼓励他们多出原创性作品，提高文化产品的市场竞争力。另一方面要大力培养文化经营管理人员、文化企业家、传媒家等各类文化人才，促进文化产品的传播，为加快衡阳文化和创意产业的发展提供智力支持。

第四篇：基层关于加快文化创意产业发展的建议

基层关于加快文化创意产业发展的建议

近几年来，文化创意产业作为一种新的文化生产力发展模式，正以前所未有的速度在迅速崛起,其在提升区域经济“硬实力”和文化“软实力”中的巨大作用与潜力正在不断彰显。事实上,我市的文化创意产业当前正处于起步阶段，虽然文化创意产业对GDP的贡献不高，但不难发现，一直以来立足打造先进制造业基地的台州，目前已经形成了门类较齐全、结构较合理的产业格局，文化创意早已悄悄地蕴含在无数终端产品之中，如路桥的印刷包装、台州各地的工业设计等等。同时，我们必须也应该承认，推动我市创意产业发展，将创意产业作为城市发展引擎，对于引领产业向高端发展、实现产业结构优化；对于提升中心城市功能、推进新型城市化进程；对于集聚创新要素、建设创新型城市，都具有重要的现实意义。因此，让文化创意产业实现“又好又快”发展，已经成为备受关注的焦点。

为此，基层建议:

一、建立机构,加强领导,发挥良好的政府主导作用

要牢固树立新的文化发展观，充分认识文化创意产业具有引领产业转型升级的作用，将发展文化创意产业纳入政府产业发展的决策之中，加强对文化创意产业发展的领导。强化政府为市场主体服务职能，坚持市、县（区）、相关镇（街道）三级联动，尽早建立推动文化创意产业发展的组织机构。同时，坚持基于互惠共赢、利益驱动的目标共识，倡导诚信协作、利益共享和创新创业文化，加强政府、大专院校、科研机构、企业以及社会中介组织之间的联系和协同，尽可能减少信息不对称现象，形成发展文化创意产业的合力，打造真正的文化创意产业利益共同体和文化创意产业联盟。

二、出台政策，建立机制，构建良好的政府引导体系

要在先行先试的实践中不断创新。在市委已经出台的《关于推进文化产业发展的若干意见》等政策文件的基础上，进一步制订出台符合文化创意产业发展规律和地方实际的产业规划及优惠政策，重点要加强投融资政策(特别是中小企业投融资扶持政策)、税收政策(参照杭州、宁波等地做法，出台支持文化创意产业发展的地方税收、工商扶持政策)、人才政策(主要是专业人才的引进、培养政策等)、知识产权保护等政策的研究落实。同时加大公共财政对文化创意产业发展的投入，设立政府引导文化创意产业发展的专项资金，突出对园区建设、产业孵化、研究及培训基地等的资助，补贴与奖励，引导和促进文化创意产业科学发展。

三、搭建平台，优化服务，营造良好的产业发展氛围

要积极搭建各类政府公共平台，为企业、政府、学界的相互沟通、创意成果转换、企业品牌培育创造条件,不断提升对文化创意产业发展的服务能力和配套支撑力度。一是要加强商会、协会、联谊会、俱乐部等多形式的社会中介组织的建设。可通过成立区域性的文化创意产业协会，广泛吸收会员参与，为其提供信息、咨询、培训等服务。二是搭建政府公共服务平台，为企业进入提供方便。要打造文化创意产业公共技术平台，提供信息资源、技术开发、技术服务等技术支撑，提高文化创意企业的创新创造能力。如探索建立产业投资绿色通道，为文化创意企业登记注册、选址发展提供一站式服务;探索建设文化创意产业企业孵化器，大力支持和培育初创企业及创业者，使之成为文化创意产业发展的加速器;探索建设一个文化创意成果储存、检索、评估及交易平台，形成社会文化创意成果的集聚和文化创意成果价值的 2 体现。

四、多措并举，筑巢引凤，形成良好的人才培养环境

人才是创意产业发展的核心资源。要实施发展文化产业的人才工程，在注重加强对台州传统手工艺术传承人支持力度的同时，通过人才引进和培育等方式，汇聚具有宽广视野的高端创意人才和既懂文化规律又懂文化经营的管理人才（包括具有较高文化素质的旅游产业所需要的人才）。此外，要依托我市的教育资源，促进大专院校、企业、科研机构以及社会培训机构之间的合作，建立多层次、多渠道的人才培养体系，为文化创意产业发展提供人才保障。探索和积极开展“三创”（创新、创业、创造）教育，支持校企联合建设文化创意产业人才培养基地，以创业带就业并不断为文化创意产业发展输送专业技术人才和管理人才。建立和完善与时俱进、切实有效的人才激励机制，坚持以创新创业绩效为取向的人才激励标准，将物质激励和精神激励有机结合并落在实处。

五、点面结合，辐射带动，形成良好的集群发展效应

要充分立足台州各县市区文化创意产业禀赋资源和基础条件不同的特点，发挥“以点带面”的辐射与带动作用，推动休闲旅游、文化会展、现代传媒、设计服务、信息服务等行业的建设和发展。要通过各类文化创意园区建设，营造良好的企业共生共济生态，实现文化创意优秀人才、文化创意资源和文化创意企业的集聚。强化文化创意企业之间的专业化分工与合作，强化企业的成本节约、技术创新、市场开拓和规模扩张，不断延伸和完善文化创意产业价值链，大力推进文化创意产业集群发展。

（路桥街道）

第五篇：河南文化创意产业集聚区的发展及对策

河南文化创意产业集聚区的发展及对策

【摘要】近年来，河南省文化创意产业快速发展，尤其是河南省提出“建设中原经济区”宏伟目标以后，文化产业的地位在河南全面发展中得到进一步提升，文化创意产业迎来大发展。目前，河南已形成了一批特色鲜明的文化创意产业集聚区。本文立足河南文化创意产业集聚区总体发展情况，着重分析河南文化创意产业集聚区建设发展情况和存在的问题，提出推进文化创意产业集聚区发展的思路与对策。

【关键词】文化创意产业；集聚区；发展对策

文化是一个民族的灵魂，是凝心聚力的重要源泉，也是民族振兴和国家发展的有力支撑。党的十七届六中全会通过了《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，提出了建设社会主义文化强国的宏伟目标，文化产业已提升到国家发展战略层面，这为河南文化产业的发展开启了新思路，提供了新机遇。

河南这个“伸手摸秦砖，抬脚踢汉瓦”的古老之地，悠久的历史锤炼锻造出底蕴丰厚的中原文化。中原文化是中华文化的“正根、正道、正宗、正统”，这里的根文化、汉字文化、姓氏文化等是发展文化产业取之不尽用之不竭的源泉。胡锦涛总书记曾多次指出，河南有着深厚的历史文化底蕴，要大力发展文化产业。省委书记卢展工明确提出：“中原要崛起，河南要振兴，必须首先突出河南的文化优势，发挥河南文化的作用。”大力发展文化这种朝阳产业、绿色产业对河南来说是时代的选择、发展的必然。近几年来，河南省按照胡锦涛总书记和卢展工书记的指示精神，大力发展文化产业，建立了一批特色鲜明的文化产业创意集聚区，在文化建设上取得了众多骄人的成绩。

河南省文化创意产业集聚区发展现状

河南要加快文化产业的大发展，必须加强文化创意产业建设，引导文化创意产业向集群化发展。目前，河南文化创意产业集群化发展趋势明显，产业集聚效应初步显现，形成了一批产业特色鲜明的文化创意产业集聚区。据不完全统计，截至2011年9月，河南省有文化产业集聚区21个，文化企业达8000多家，经省政府确立有6个“河南省文化产业示范园区”（开封宋都古城文化产业园区、郑州嵩山文化产业园区、镇平县石佛寺镇玉文化产业园区、龙门文化旅游园区、社旗县赊店商埠文化产业园区、禹州市神??钧瓷文化产业园区），各地市还有数量众多的文化创意产业集聚区。

以郑州为核心的文化创意产业集聚区。郑州市作为国家历史文化名城、著名的商贸城、全国的交通枢纽中心，在省委和省政府的正确领导和大力支持下，提出打造中部第一文化创意产业集聚区的战略目标。自2008年至今已先后建设了国家动漫产业发展基地（河南基地）以及影视文化产业创意园区――中国?郑州（二七）快乐星球文化产业创意园等颇具影响力的文化创意产业集聚区。2009年11月开园的中国?郑州金水文化创意园是我国中部地区第一个以时尚设计为主导的创意产业园区。该园区覆盖广告会展业、动漫游戏业、文化演艺业、现代传媒业等，规划容纳近百家文化创意企业入驻。2011年4月郑州市又确定了包括郑州华强文化科技产业基地、国家动漫产业基地（河南基地）、嵩山文化产业园区、黄河生态旅游风景区等28个项目作为2011年郑州市文化创意旅游工程重点项目。

依托这些已建成或在建的文化创意产业集聚区，郑州市文化创意产业得到了快速发展。我国首部大型科幻少儿电视系列剧《快乐星球》自2001年开始拍摄至今，已制作并在央视及各地电视台热播了三部共156集，填补了国内同类影视题材的空白。目前，中国?郑州（二七）快乐星球文化产业创意园正在积极拍摄《快乐星球》第四部（50集），国内首部科幻少儿动画电影《快乐星球大营救》也正在筹备制作之中。国家动漫产业发展基地（河南基地）的河南小樱桃卡通公司制作的动画片《小樱桃》热播央视，反响巨大。其系列漫画类图书发行量高达1300万册，占全国原创动漫出版物年总产量的30％以上。郑州市还以《漫画月刊》为基地，创作了颇具影响力的《少林海宝》，并在境内外延伸开发，发行了小说、漫画、游戏等图书250多万册。[1]此外，郑州还利用名闻遐迩的嵩山少林打造出大型实景剧《禅宗少林?音乐大典》，形成了少林的“禅宗文化产业+武术产业”的文化创意新模式，显示出河南省在文化创意产业发展上的新亮点。

各地的文化创意产业集聚区发展情况。除郑州之外，河南各地结合自身的地域优势，形成了各具特色的文化创意产业集聚区和文化创意产业。

作为久负盛名的历史文化名城，洛阳、开封、安阳、南阳在文化创意产业及集聚区建设上主打历史文化牌。“洛阳牡丹甲天下”，洛阳积极发挥牡丹文化优势，运用现代高科技，大力发展牡丹文化创意产业，扩大牡丹画、牡丹工艺品等的文化创意生产，并借“洛阳牡丹花会”之际，成立了河南集邮文化创意园暨洛阳集邮文化创意基地，通过举办集邮、绘画、书法等高质量、高品位的文化精品为展览主题，积极带动洛阳文化创意产业的发展。同时，正在规划建设中的牡丹瓷文化创意产业园也将在3年后建成。开封充分依托大宋文化，极力打造清明上河园文化创意区和朱仙镇国家文化生态旅游示范区。安阳利用殷墟国家大遗址公园、曹操高陵博物馆、马氏庄园等文化旅游重大项目，打造以殷商文化为主的具有浓郁地方特色的文化创意产业集聚区。南阳凭借三国文化、玉文化和白河游览区等优势，打造集文化、旅游、会展、影视、传媒等于一体的卧龙岗文化旅游产业集聚区。

新乡、平顶山、信阳等地则以旅游和休闲为目标，着力建设以旅游、娱乐、休闲为主的文化创意产业集聚区。新乡大力实施“310”文化产业振兴工程，倾力打造“龙山文化创意产业园”，该产业园总投资20亿元，计划在6年内将云龙山区域打造成为设施完善、环境优美，集旅游、文化娱乐、名人字画创作基地等于一体的文化创意产业园。平顶山的宝丰充分依托马街书会形成的深厚文化底蕴，借助魔术和曲艺两个富有特色的文化项目，打造出宝丰文化创意产业园。该园区集曲艺、魔术、杂技表演等于一体，形成充满魅力、独具特色的魔术演艺文化旅游商务区。信阳市以鸡公山?志高文化科技动漫产业园为基地，兴建集旅游、休闲娱乐、度假养生、购物等于一体的中国文化旅游度假胜地。

河南文化创意产业集聚区发展中存在的主要问题

认识和定位不清，规划和特色缺乏。有些地方领导认为文化创意产业集聚区建设就是跑马圈地，是硬件建设，没有充分认识到深入挖掘富有地方特色的历史文化资源才是文化创意产业集聚区建设的根本，没有认识到创意才是文化创意产业的核心要素。同时，对于集聚区内的主导产业、创意孵化、商业化开发等问题定位模糊，不能真正把握住当地的文化资源特色及市场的需求特点，急功近利，盲目跟风，不作整体规划，从而导致各集聚区产业趋同现象严重，这不仅加剧了竞争，而且很难形成自己的特色和品牌，直接影响到文化创意产业集聚区的可持续发展。

公共服务平台不够完备，辐射与带动能力不强。文化创意产业集聚区内的企业发展，需要整合、集成各种资源，共享共用基础设施和信息资源。但综观全省的文化创意产业集聚区，真正能提供信息咨询、人才培训、技术支撑、推广展示等公共服务平台的几乎没有，真正具有完备的政府支持体系、技术开发体系和市场服务体系的文化创意产业集聚区仍寥寥无几，这使河南文化创意产业发展很难迈上一个新的台阶。同时，集聚区内很多创意企业多处于离散状态，创意企业规模较小，效益差，缺乏龙头品牌企业，影响力偏弱，辐射能力和带动作用十分有限。

产业链不够完整，大多没有实现有效延伸。文化创意产业是一个综合性产业，其重要特点就在于创意的产品要通过版权授予或技术转让进行衍生开发，通过产业链的不断拉长来创造更大的经济效益。但从我省文化产业集聚区的发展情况来看，无论是各大集聚区之间还是在区内部企业之间，大部分都没有形成较为清晰的基于某一文化符号的产业链，即便是像小樱桃公司和少林海宝这些省内知名的创意企业，和国内外其他知名企业相比，无论是品牌产业链还是产品的产值还都比较短、比较小，都需要进一步开拓国内外市场，不断拉长自己的产业链。

文化创意人才严重匮乏。文化创意产业是“典型的‘头脑产业’，更多依赖个人创意及才华，没有高素质的创意人才，文化创意产业也就成了无源之水”[2]。据我们调查，我省文化创意人才无论在总量、结构上，还是在综合素质上都远远不能满足文化创意产业快速发展的需要，许多行业高端创意人才匮乏，尤其是有创意、懂运作、善管理的文化创意人才更是奇缺，这已成为严重制约河南文化创意产业发展的瓶颈。

河南文化创意产业集聚区的发展对策

加强对集聚发展的认识，做好集聚区整体规划。发展文化创意产业集聚区，一方面要充分认识到集聚发展的重要性。因为文化产业聚集发展，可以把文化、人才、技术、资金、政策、市场等源源不断地集聚在某一个城市、某一个区域，并进行有效整合；同时，文化集聚发展还能有效破除区域壁垒，优化资源配置，做大做强文化产业链条，形成集聚效应和规模效应，实现效益最大化。另一方面，还要加强集聚园区的总体规划。各地在建设发展文化创意产业集聚区的时候，一定要加强整体规划，充分认识和利用当地的历史文化资源，确定好集聚园区发展的文化主题，清晰定位，使集聚区内各企业既分工又合作，避免无谓内耗和无序竞争。

完善集聚区公共服务平台。文化创意产业集聚区会集纳很多企业，各企业需要相互沟通、交流、合作等，需要共享交通、通信等公共设施，需要得到金融、咨询、培训、交流等有效服务，所以各集聚区要积极搭建和完善基于培训、咨询、中介、投融资、知识产权保护、交流展示等良好的公共服务平台，为集聚区企业排扰解难，提供优质服务，使文化创意产业集聚区健康有序发展。

加强文化创意产业链建设。文化创意产业集聚区如果缺乏完整的、较长的产业链，就会出现同质产品相互竞争而导致经济效益下降等严重问题。所以，发展文化创意产业集聚区必须建立起完整的文化创意产业链，并尽量拓展延伸，以形成规模，获得最大经济效益。同时，为避免或减少集聚园区竞争内耗，还必须强化集聚区内各企业的分工协作，优化和有效整合相关资源，将创意人员的创意成果转化为企业的经营资源，并尽可能延伸产业链，从而实现创意产品的市场化和产业化。

积极引进与培养文化创意人才，构筑人才高地。人才是文化创意产业赖以生存和发展的核心要素，是文化创意产业持续快速发展的原动力。所以，对于文化创意产业集聚区来说，要花大力气培养和引进创意人才，特别要重点引进和培养既通晓创意，又精通于策划、善于操作并熟悉国际惯例和国际运作的外向型、复合型高层次人才。同时，还应大力加强文化创意人才的培养培训，积极引导本省高校根据自身条件开设文化创意人才专业，培养本专科乃至研究生的文化创意的专门性人才；鼓励各高校、社会培训机构加大对文化创意产业集聚区及创意企业的人员进行多层次、多类型的有关文化创意方面的专业培训力度，通过一系列措施构筑起河南文化创意人才的高地，为全省文化事业特别是文化创意产业的发展、文化品牌的打造提供充足的人才保障和智力支持。

［本文为2011年河南省政府决策研究招标课题《河南省文化创意集聚区发展状况及对策研究》的成果（项目编号：2011B011）］

参考文献：

[1]成睿智．《少林海宝》扬名海内外[N].河南日报，2010－10－20（2）．

[2]张京成.首都文化创意产业标准化[M].北京：经济科学出版社，2010：194.[3]厉无畏.创意产业导论[M].北京：学林出版社，2006.[4]刘春成，侯汉坡．创意照亮的空间――文化创意产业案例辑[M].北京：知识产权出版社，2007.[5]陈少峰.北京发展文化创意产业要有战略定位[J].前线，2006（3）.[6]曹克．《小樱桃》漫画杂志与全国小朋友见面[N].郑州晚报，2009－06－24．

（作者单位：安阳师范学院文学院）

编校：郑 艳