社区健身器材的建设与维护的研究

第一篇：社区健身器材的建设与维护的研究

社区健身器材的建设与维护的研究

摘 要：社区健身已成为广大市民参与健身运动的一个主要途径。大量结构简单、外形美观、形式新颖、功能齐全的社区健身器材蜂拥进入市场，并伴随着社区、公园、广场等公共场所的竣工纷纷出现在人们身边。然而，稍微留心就会发现，不少地方多处公共健身器材由于缺少维护，不少已出现不同程度的破损残缺，有的甚至成了安全隐患。这些残缺的健身器材不仅妨碍了市民锻炼，而且可能导致伤害事故。本文以南昌市经开区为例，首先介绍了南昌市经开区的现状，又分析了出现这种情况的原因，最后提出来一系列的对策。

关键词：社区健身；健身器材；建设与维护

1.社区体育器材的问题

近年来，随着经济的不断发展，人民生活水平不断提高，人们对提高自身身体素质也越来越重视，这也是全面建设小康社会的重要内容。同时，为进一步推动全区新农村建设，为广大群众创造休闲娱乐、体育健身的良好条件，政府也投入大量资金，强化社区健身广场建设，取得了显著成效。

就在政府为我们提供了很好的健身环境以后，对健身设施的管理和维护也就成为一个突出的问题。怎么样才能充分合理的利用好这些健身设备呢？因此，我们今天在这里涉及的这个问题，就是关于各社区健身设备的管理和维护问题。本文主要以南昌市经开区为例，来研究社区健身器材的建设与维护。

社区 交大 财大 下罗村 枫卢

总体器材数 143 121 80 91

所占比例 14.7% 35.5% 48.75% 22.3%

1.1社区“健身路径”破旧不全

社区的健身设施大都坏了，有的锈迹斑斑，有的缺胳膊少腿，小区居民用起来极不方便，存在不少安全隐患。而且，这里的体育设施损坏已经有很长一段时间了，但是一直没有有关部门能够对这些设施进行修缮，方便小区里的居民锻炼。

在南昌市经开区的多个小区里发现“健身路径”同样存在问题。如在枫庐小区，其中一个跷跷板缺了一张坐凳，三个桩的圆形健腰器有一个出现了裂缝，健腿器也有一个踏板坏掉了。在交大小区，也有健身器损坏了。这些小区里的健身器中破损的多，而油漆掉了、铁锈外露的就更普遍了。

其实，不仅是社区内的室外健身设施损坏严重，一些室外健身设施现在也破旧不堪了。

2.社区体育器材损坏的原因

2.1超期服役成损坏主因

南昌市经开区现存的室外体育设备，采购过来安装后使用大都有好几年了。长时间的日晒雨淋、超期服役，导致这些健身设施破损不堪。

枫庐街道共有小区健身设施700余件，最早的小区健身器材是2000年安装的，最新的是去年安装的。今年年初，在对社区小区里的健身器材进行过一次调查，结果发现社区里3个小区内的20多件健身器材，有一半破损需要维修。

“造成小区健身器材破损有多种原因。”南昌市经开区教体局体育科负责人分析了原因。第一，健身器材安装在室外，长年累月的日晒雨淋，易腐蚀生锈；第二，按照国家规定，健身器材一般情况下使用年限不超过5年，而城区的健身器材大多是超期

服役。

该负责人说，南昌市经开区的“健身路径”器材2005年到2008年左右安装的数量最大，目前南昌市经开区约有5000件左右的公共健身器材（见表3）。但是，这些健身器材一般只有4年的使用年限，现在绍兴市柯桥区很多室外健身器材都已经超过了服役期限，约有一半以上的器材需要更新。

2.2社区体育资源整合不够

目前，南昌市枫庐社区体育活动组织与其他部门沟通联系不够，体育资源得不到有效整合。社区仅片面强调社区与社区之间的健身活动设施建设的共建共享，而忽视了社区与学校、企事业等其他部门之间资源的整合与利用。由于社区“条块管理”的方式束缚了社区体育资源动员和操作协调，难以发挥社区居委会对社区体育资源的整合作用。社区居委会缺乏权威和手段，社区健身活动的组织发展艰难，现有的体育俱乐部、健身中心又未能真正发挥作用。大部分社区的运动场馆设施偏少，社区体育资源整合力度不大，整合机制不健全，特别是学校与社区组织在体育资源整合的协调不顺畅，导致学校体育场馆设施资源也不能与社区有效共享与利用。

2.3社区体育活动经费紧缺

据调查结果表明，目前南昌市枫庐社区开展非经常性体育活动所用经费来源渠道虽说是多元的，但大部分社区所用经费还是由政府和体育局拨款补贴，单位出资和社会赞助的比重不大，而其他渠道筹款的比例更小。有些社区健身活动的经费主要还是由区、街道、居委会筹集，究其原因主要是社区健身活动以无偿或低偿服务为主，自身积累能力较差，维持正常运转比较困难，加之政府对社区健身活动的投入相对少、并且都是公益性的。以致于社区健身活动的经费不足，制约了社区体育的发展规模和发展速度。

2.4健身器材质量较差

此外，有些地方采购的健身器材质量较差，也易造成这些设施破损。虽然国家对健身器材早已有相应的标准，但是有些单位为了降低采购成本，有些健身器材都是从义乌等一些小厂采购过来的，达不到国家质量标准，使用起来就容易损坏。

3.社区健身器材建设与维护的对策

近年来，由于人民生活水平的提高，丰富居民的业余生活，国家提出全民健身的口号，各地加强了活动广场等基础设施的建设，配备了许多健身设备，得到了广大市民的一致好评。然而，有建设就要有管理和维护，许多地方由于管理不到位，导致许多的活动广场被废弃，或被另作他用，根本没有实现它为民服务的真正价值，造成了大量的土地、资金的浪费。

如何才能让这些基础设施真正体现它的价值，服务于民呢？我通过现场调查、问卷、观察、访问等实践活动，分析了广场设备破坏的原因，并且通过讨论，提出了一些粗浅的想法和建议。

3.1重视社区健身设施的建设

重视社区健身器材的建设，为群众健身提供更好的物质条件，不仅是城市建设的需要，而且也是落实科学发展观，坚持以人为本、建设和谐社会的要求。我们既要集中力量建设大型体育基础设施，也要同步建设起布局合理、环境协调、质量上乘、管理规范的全民健身设施。加大用于社区健身活动室和健身路径的建设，以满足普通居民的强身健体的需要。同时科学规划、建设体育健身精品工程。根据地区的人口分布的情况，结合城市的发展，制定出社区健身设施点的总体布局和建设规划。地点的选择上尽量靠近居民集中区域，以便群众就近运动健身。

3.2增强居民健身意识

提倡全民健身，增强居民体育健身的意识。

深入开展全民健身宣传教育。特别是有些地方虽然建了广场，安装了设备，但是前去锻炼的人非常少，这也是投资的浪费。我们应充分相应国家“全民健身”口号，充分利用广播电视、平面媒体及互联网等新兴媒体，开办专栏，举办讲座，播发公益广告、宣传片、宣传画等，提高公民科学健身素养，倡导健康生活方式，在全社会形成崇尚和参加体育健身的社会风气。

3.3加强监督

加强监督，建立有效合理的管理办法。

广场管理员应加强在广场的执勤巡视，有条件的地方也可以安装监控，加强监督。相关部门要定期对各处全民健身工程（点）的维护情况进行督查，树立典型，对先进单位进行奖励。还可以通过出台有关管理办法，进一步明确各方的工作职责，落实解决维修资金来源渠道，建立器材的维修保养队伍，逐步建立起科学合理、行之有效、操作方便的长效管理措施。

这样可以及时了解设备完好情况及群众使用规范情况，方便快速派人检修指导。但是同样，这样去做具体资金投入太大，花费时间太长，效率比较低。

3.4加大资金投入

加大对广场以及设备的资金投入，做到安全合理，人性化建设。

确保所使用的设备是正规厂家生产的，并质检合格的产品，在调查过程中，我们发现有的设备本身质量不是很好，没有任何商标，制造单位等标牌。有的广场设备选择种类较少，不能兼顾到各个年龄层次的人群。同时，一些建设较早的广场设备，不能维修继续使用的，应该尽快更新，满足群众需要。有的设备，特别是老年人，不知道如何使用，要求管理员指导他们使用，也可以在旁边树立“使用说明”，这样便于人们正确合理的使用，避免了设备的损坏。对于某些器材，人们在锻炼过程中比较容易受伤，应该把地面改造成具有一定的缓冲效果，如草地，泡沫垫，沙地等。

3.5加强宣传教育工作

第一，深入各个团体进行现场讲解，宣传全民健身的重要性，引起群众的共鸣。

提倡全民健身，深入开展全民健身宣传教育，增强居民体育健身的意识。特别是有些地方虽然建了广场，安装了设备，但是前去锻炼的人非常少，这也是投资的浪费。我们应充分相应国家“全民健身”口号，充分利用广播电视、平面媒体及互联网等新兴媒体，开办专栏，举办讲座，播发公益广告、宣传片、宣传画等，提高公民科学健身素养，共建和谐社会，倡导健康生活方式，在全社会形成崇尚和参加体育健身的社会风气。

面对面宣传讲解，宣传对象比较集中、时间短、速度快、可以形成深刻影响。当然，这些需要讲解人员要具备专业的知识，具有引领性和影响力。这样的人物选择比较难，落实可能也比较难，需要政府的强烈支持。

第二，加强宣传教育工作，提高全体市民文明素质。

采用宣传册、新闻媒体、各类报刊等形式，广泛宣传全民健身的重要性的同时，也要宣传爱护全民健身设施，抵制不文明健身行为，自觉监督他人损害全民健身设施的行为，有效降低全民健身设施器材的损害率，积极主动地支持做好全民健身设施器材的管理和维护，争做文明好市民。

参考文献：

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[12]张卓.健身器材设计的研讨[D].吉林大学，2005年

第二篇：南昌市东湖区社区体育健身器材的使用与维护情况研究调查问卷

南昌市东湖区社区体育健身器材的使用与维护情况研究调查问卷

您好！

我是江西师范大学科学技术学院体育系2011级社会体育的学生李阳阳，这次调查的目的在于了解社区体育设施的使用与维护现状。本次调查不署名，希望您在填写时不要有任何顾虑，每一题都没有标准答案，请按照您的真实情况填写，我们会严格保密。谢谢您在百忙之中可以抽出点时间，为我们填写这份问卷。祝您身体健康，万事如意，合家欢乐！

1、您的性别是：A、男 B、女

2、您的年龄是：A、20岁以下 B、21—30岁 C、31—40岁 D、41—50岁 E、51—60岁 F、60岁以上

3、您所在社区有无健身器材？ A、有 B、无 C、不了解

4、您所在的社区的健身器材上是否都刻有使用说明书？

A、有 B、没有 C、不清楚

5、您对健身器材的正确使用了解多少？

A、非常了解 B、了解 C、一般般 D、不了解 E、一点也不了解

6、你认为你所处社区的健身器材能否满足社区需要？

A、能够满足B、一般般 C、不能满足 D、远远不能满足 E、不清楚

7、您所在的社区是否有管理者对健身设施进行管理呢？

A、有 B、没有 C、不清楚

8、你使用健身器材的目的？仅仅是看到有，才用下，还是有针对性的锻炼肌肉。A、看到才用 B、针对性 C、看到也不用

9、您所在的社区是否有专业指导员对如何使用健身设施进行指导？ A、有 B、没有 C、不清楚

10、就您所了解的，在您社区周围还有哪些健身器材呢？

A、体育馆、体育中心 B、公园、广场 C、学校 D、健身房 E、没有

11、您所在的社区体育健身设施能否满足您的健身需求？

A、能满足 B、基本满足 C、不能满足 D、完全不能满足

12、您每周在社区体育健身器材上锻炼身体的次数是： A、零次 B、一次 C、两次 D、三次 E、三次以上

13、您在您本社区体育健身器材上每次花的时间是多久？

A、半个小时 B、一个小时 C、两个小时 D、两个小时以上

14、如果您所在的社区的健身器材有所损坏，有人负责维护吗？

A、有 B、没有 C、不了解

15、如果您所在的社区的健身器材有所损坏，会影响到您的体育锻炼吗？ A、有点影响 B、有很大影响 C、没有影响

16、您认为社区健身器材什么最重要？

A、外表 B、功能 C、安全 D、无所谓

17、您认为您所在的社区体育健身器材还存在哪些问题？（多选）A、设施不合理 B、设施破坏严重 C、无人管理 D、设置地点不科学 E、设施不完善

18、您认为应如何解决社区体育健身设施存在的问题？（多选）A、更新破旧的建身设施 B、设立维护社区体育健身设施的专门机构 C、购进先进的健身设施 D、加大对社区体育健身设施的经费投入 E、加强领导对体育健身设施现状的重视 F、增强居民保护健身设施的意识

第三篇：美然动力社区健身器材管理和维护办法

美然动力社区健身器材管理和维护办法（暂行）

为长期、有效、正常地管理、维护和使用健身器材，更好地为广居民动提供优质的锻炼场所和健身环境，实现为居民服务、为全民健身服务的宗旨，达到使师生增强体质，提高体育素养，养成良好的生活和锻炼习惯的目的，特制定本办法。

一、健身器材管理办法

1、物业公司负责社区健身器材设备的管理工作。

2、物业公司对学社区健身器材的维护、保养、建设提出合理化建议。

3、物业公司定期对健身器材进行检查，如有损坏，及时安排修缮。

4、安排和监督工作人员做好日常工作；定期检查健身器材，做好防盗工作。

5、物业公司负责辖区内健身场地环境的管理工作。

①工作时间主动巡视场地，清除杂物，维护场地整洁；对场地设施进行经常性地保养和维护；保证场地设施完好，为教学、竞训和群体活动的开展做好服务工作。

②经常性地整理、检查器材，并进行维修和维护。加强安全意识，认真做好防火、防盗工作。

第四篇：社区体育健身器材的使用情况研究调查问卷

关于社区体育健身器材的使用情况研究调查问卷

您好！我们是三山高级中学学生，这次调查的目的在于了解社区体育设施的使用与维护现状。本次调查不署名，希望您在填写时不要有任何顾虑，每一题都没有标准答案，请按照您的真实情况填写，我们会严格保密。谢谢您在百忙之中可以抽出点时间，为我们填写这份问卷。祝您身体健康，万事如意，合家欢乐！

1、您的性别是：

A、男

B、女

2、您的年龄是

A、20岁以下25 B、21—30岁 7

C、31—40岁 7

D、41—50岁E、51—60岁

5F、60岁以上1

3、您所在社区有无健身器材？

A、有 78

B、无

C、不了解

4、您每周在社区体育健身器材上锻炼身体的次数是：

A、零次31 B、一次 18 C、两次15 D、三次 11 E、三次以上15

5、您在您本社区体育健身器材上每次花的时间是多久？

A、半个小时58 B、一个小时 21 C、两个小时 6 D、两个小时以上5

6、您对健身器材的正确使用了解多少？

A、非常了解 B、了解 25

C、一般般 42

D、不了解187、您所在的社区体育健身设施能否满足您的健身需求？

A、能满足 9 B、基本满足59 C、不能满足 17 D、完全不能满足5

8、如果您所在的社区的健身器材有所损坏，会影响到您的体育锻炼吗？ A、有点影响 43 B、有很大影响 10 C、没有影响37

9、您使用健身器材除健身外，有其他用途吗？ A、有，是 23 B、无67

第五篇：农村社区建设研究

高青县农村社区建设研究

农村社区建设是统筹城乡发展，推进城乡一体化进程的必然选择。十七届三中全会《决定》对农村社区建设问题非常重视，明确提出，要加强农村社区建设，保持农村社会和谐稳定。如何把中央的要求落到实处，进一步实现城乡统筹协调发展，是当前我们农村经济社会全面发展中所面临的一个重大而又现实的问题。为了规范有序推进农村社区建设，结合高青新农村建设的实践，进行了一些初步的探索与思考。

一、农村社区建设的现实意义

农村社区建设是伴随着统筹城乡发展、构建和谐社会应运而生的，是城乡经济社会发展到一定阶段的必然要求。党的十七届三中全会强调指出，要“坚持服务农民、依靠农民，完善农村社会管理体制机制，加强农村社区建设，保持农村社会和谐稳定。”我们要从全局和战略的高度，充分认识农村社区建设的重要意义。

1、加强农村社区建设，是推进社会主义新农村建设、形成城乡一体化发展新格局的重要举措。新农村建设是党中央统筹城乡发展、构建和谐社会的重大战略部署，开展农村社区建设则是加强新农村建设的基础性工程。开展农村社区建设，可以改善农村基础设施和公共服务设施，完善农村公共服务体系，解决长期以来农村社会事业发展滞后的问题，推进城乡基本公共服务均等化；可以调动广大农民的积极性和创造性，为农民群众参与新农村建设开辟渠道，充分发挥农民群众在新农村建设中的主体作用；可以为政府各部门和社会各方面提供参与新农村建设的载体，通过农村社区这一平台，把公共产品和服务送给农民，把实惠带给农民，让广大农民共享改革发展成果。

2、加强农村社区建设，是深化村民自治、维护农村社会和谐稳定的有效途径。开展农村社区建设，在巩固村民自治的基础上发展社区治理，有利于充分发挥农村群众的主观能动性，激发农村各类人员的积极性，进一步把民意、民智、民力集中起来，共同投入农村社区的管理服务，更好地实现农村居民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，促进农村社会安定和谐。

3、推进农村社区建设是新农村组织方式改革的必然趋势。长期以来，受计划经济体制的惯性影响，政府过度介入农民的生产生活，导致了“三农问题”迟迟得不到有效解决。推进农村社区建设既可以架起政府与农民之间的桥梁，为社区自治提供平台，又能唤起农民履行自我管理、民主协商义务的主体意识。从政府转变职能的角度看，随着镇、村区划调整，必将释放出一批的熟悉农村基层管理、懂得政府办事程序的干部，让他们到农村社区建设的平台上施展才能，为精简干部的分流提供广阔的渠道。

4、加强农村社区建设，是实现我县经济社会又好又快发展的迫切需要。开展农村社区建设，通过发展社区服务业，可以增加农民的创业就业机会；通过加强农村社区服务体系建设，可以为农民的生产经营提供有效服务，促进农业增效、农民增收；通过发展农村社区社会保障、社会福利、社区文化教育事业，可以调整农民收入支出结构，有效拉动内需，促进经济转型升级。

二、我县农村社区建设的现状及存在问题

1、我县社区建设基本现状分析

（1）精心部署安排，落实工作责任。我县被确定为农村社区建设试点县之后，我们高度重视，认真对待，及时召开专题会议，对试点工作进行了部署安排，并制订了详细可行的工作计划和实施方案，确保了全县农村社区建设试点工作的扎实有序开展。

（2）强化宣传教育，营造浓厚氛围。对我县多数农民群众来讲，农村社区建设还是一个新生事物。为了让广大农民群众特别是试点村村民更多的了解这一全新的农村基层管理模式，我们在宣传引导群众上作了不少努力，积极采取广播宣讲、悬挂横幅、印发资料等多种形式，广泛宣传教育群众。

（3）倡导文明新风，提升农民素质。以美德进农家、知识进农家、欢乐进农家和新风进农家活动为重点，加强试点村精神文明建设。（4）优化社区服务，方便群众生活。充分利用现有医疗资源，结合群众实际需求，积极开展计划生育、流行病防治和医疗卫生服务，确保了各种常见病和突发病得到及时医治，提高了试点村医疗服务水平。

2、社区建设存在的问题

（1）思想认识不够到位。一是对农村社区的定位不到位。由于农村社区是一个新生事物，还没有统一的概念，对到底什么是农村社区、农村社区建设要达到什么样的目标、农村社区建设的具体内容包括哪些方面、如何来推进农村社区建设等问题，都还没有系统的论述，使基层在推进农村社区建设工作中，缺乏理论指导。二是对农村社区的意识不到位。农村社区不同于城市社区建设，相对而言，存在着人口分散，素质偏低、社区意识淡薄等问题。基层干部对社区建设的理念还没有真正接受，对社区建设各方面的处理和工作重点把握还不是很到位，工作的主动性、协调性和创造性还比较缺乏，齐抓共管的建设氛围还不够浓厚。

（2）投入机制还不完善。农村社区建设是一项综合性的工程，它涉及到农村社区建设的方方面面，这项工作虽然明确由民政部门牵头和协调，但是在现有的体制下，靠民政部门直接协调显然是有困难的。只有各个部门形成农村社区建设的合力，才能顺利推进农村社区建设。同时，农村社区建设工作量大，任务重，需要大量的资金投入。目前农村社区建设的投资主体主要是各行政村，政府财政支持力度还不够大，群众参与的热情还不高，农村社区建设推进步伐不快。（3）公共服务延伸有待完善。目前，我县农村的基础设施建设还比较薄弱。大部分村的社区服务中心都尚未建设，农村服务、生活配套设施缺乏。特别是我县一些贫困村，位置偏僻、交通闭塞，经济发展滞后，村民生活困难，村里基础设施很差，村办公用房等硬件设施简陋，村民的生产、生活污水的排放处理还没得到解决。这些薄弱的农村基础设施，给我县农村社区建设带来了困难。同时，政府的很多公共服务职能还没有延伸到农村社区，更难以做到“窗口”式服务，市场化服务进入不足；失地农民集中居住区就业促进工作开展难等问题还很突出。（4）社区工作人员队伍少，社区工作经费严重不足的问题。社区干部的职数不多，不能适应现行社区大量而繁锁的工作任务的需要，社区干部大多数时间在忙于完成上级交办的各项工作任务，而这些工作任务均为考核任务，直接与社区干部的工资挂钩，因此，社区干部的工作重心发生了转移，没有更多的时间从事社区管理和社区服务工作，这也是由于社区工作人员少所造成的一个主要原因，同时，社区工作经费的严重不足也是制约社区发展的一个重要因素。

（5）整体水平有待提高。我县10个村开展了农村社区建设试点工作，从试点的情况看，整体上还处于探索阶段，工作机制、评价体系还不够完善，工作水平不高。

三、加强我县农村社区建设的对策与建议

1、强化宣传引导，提高思想认识。针对广大村民对农村社区建设工作不了解、不支持的现状，充分利用广播、电视、报刊、网络等多种宣传媒体，大力宣传农村社区建设的重要意义、主要内容和政策措施，努力营造良好的社会舆论氛围。通过深入广泛宣传，进一步提高农村广大群众、党员、干部对农村社区建设的思想认识，强化他们的社区意识和责任意识，激发他们参与农村社区建设的热情，推动农村社区建设深入有序开展。

2、加强组织领导，健全工作机制。各级党委、政府要切实加强对农村社区建设的领导，把农村社区建设列入重要议事日程，建立健全“党委领导、政府负责、民政牵头、部门配合、农民主体、社会参与”的农村社区建设领导体制与工作机制。一是要结合农村社区建设的发展，建立县、乡、社区三级农村公共管理服务体系。二是以公共服务为纽带，理顺乡镇政府与村委会的关系，建立乡镇依法行政和村民依法自治良性互动的农村社区管理体制。三是完善村民自治机制。大力推进“四个民主”，努力实现“四个自我”，积极推动村民直接参与农村社区管理。四是建立健全有关规章制度。规范农村社区党组织、村委会的工作职能；规范农村社区建设的管理，提高农村社区建设的质量；健全农村社区共建的“一事一议”的决策、执行、监督机制。

3、建立公共财政，提供经济保障。目前我县农村经济水平还很低，多数农村家庭经济靠种植收入和外出务工收入维持，农村一级的经济基础仍然非常薄弱，要在薄弱的经济基础上开展农村社区建设工作，就需要财政支持，广开门路，多方筹措资金，建立起稳定的农村社区建设保障机制。一是各级政府要加大对农村社区建设的财政投入。结合新农村建设，把财政资金有重点的投向农村基础设施和生活服务设施项目，改善农村社区的道路交通、生活用水、通信设施、农业产业化发展等，推动农村社区建设的硬件逐步向城市社区靠齐。二是多方筹措资金，加大资本引进力度。政府要起积极的指导作用，通过政策引导银行和企业有重点的向农村社区建设项目投入资金，加大农村社区建设的发展后劲，在条件允许的地方，可通过灵活的土地流转，引进农业生产企业和针对农村的服务业企业，扩大农村社区建设的参与面，在互利共赢的原则下引导企业参与农村社区建设。三是要充分发动群众，提高建设家园的积极性。农村社区建设总是依靠财政和第三方投入是不够的，最重要的是要发动群众寻找致富门路，参与家园建设，充分发挥家园建设的主体作用，只有群众自己有信心有热情参与农村社区建设，政府的财政投入才能真正起到“四两拨千斤”的作用，才能真正通过农村社区建设来建设社会主义新农村，改善群众生活和农村落后面貌。

4、加强规划引导，整合现有资源。农村地域结构复杂，经济条件相差悬殊，基础设施建设也很不均匀，要根据“管理人口适度、区域相对集中、服务半径合理、资源配置有效、功能相对齐全”的原则，确定农村社区布局。一是要把公共服务延伸到农村社区。这是让农民群众共享改革发展成果的实现形式，搞好公共服务，村民尝到农村社区建设的甜头，才会积极投身农村社区建设。二是要健全农村社区的组织机构和规章制度。建立健全社区村民委员会、社区团支部、社区妇代会等组织机构，建立健全各个类型的农村社区志愿者队伍。健全和完善各项管理制度和服务制度，防止农村社区干部个人专断。三是要逐步健全便民服务网络体系。社区服务是农村社区建设的重点和难点，组建农村社区后，各试点社区的干部要把工作重点由管理型向服务型转变，把主要精力放在为广大村民提供优质服务上，开展人性化服务。

5、加强队伍建设，强化人才支撑。进一步改进完善村级组织的选举制度和方式，选拔各类农村优秀人才进入村级组织班子。1.强化教育培训，提高队伍素质。一是建立农村社区干部定期培训制度。县领导小组要定期举办农村社区建设工作培训班，突出抓好乡镇分管领导、专职干部、村两委成员和村民代表的培训。二是鼓励农村社区工作者参加在职学历教育。通过远程教育、函授学习等途径参加在职学历教育，重点学习公共管理等专业知识，以提高他们的科学文化素质和管理知识水平。三是选派、招聘优秀人才，充实农村社区工作队伍。通过考试，从下岗职工、大中专毕业生、退伍军人中招聘优秀人才进农村社区，以充实社区工作者队伍，提升社区工作者整体素质。