探讨企业税务管理中存在的问题及其优化对策

第一篇：探讨企业税务管理中存在的问题及其优化对策

探讨企业税务管理中存在的问题及其优化对策

税务管理是企业在经营过程中，必不可少的一个环节。目前，存在一些企业，税务管理理念落后，法律观念薄弱。企业的税收管理已成为企业发展中的关键环节，好的税务管理有助于推动企业的发展，拉动市场经济的发展。

一、企业税务管理中存在的问题

（一）税务管理理念落后

目前，我国税务管理是较为繁琐，税务申报流程也是较复杂的，税务表格的填写冗杂。部分企业经营者和财务管理人员因为触碰税务管理时间不够，认为税务管理较为繁琐和复杂，在潜意识中有怕麻烦的观念。所以，部分企业常常仅符合于按期缴税、申报税或尽可能少缴、晚缴税，却从来未意识到税收管理在目前企业的财务管理当中的影响和作用，公司的经营中尤其一些重大事项没有很好的嵌入税收因素，导致企业不能正确合理的纳税，降低税负。

（二）法律观念薄弱

因为部分企业在纳税的过程中，仅仅把最低、最迟的纳税当作是目标，没有依据相关法律条文实施科学合理的规划，所以本身是利用科学规划所能实现或达成的目标，企业则是采取偷税漏税这样的方式，这不单使得公司不能够通过科学税收规划来实现其财务目标，而且很可能会适得其反，影响公司的形象。纳税人变造、伪造、隐匿或自行销毁账本及记账凭证记录时，在账本上多列出收支，不列或少列支出和收入，经税务机关要求申报而不申报，实施虚伪的纳税申报行为时，不交或少交应纳税款，属于偷税行为。依据我国有关法律法规，偷税行为是违法犯罪行为，企业经营者不能严格区分开偷税和税收筹划之间的差异，常把两者混为一谈，致使很多企业经营者逼迫财务人员做出对应的违法犯罪事情。

二、企业税务管理的优化对策

对于目前我国企业税务管理中所存在的问题，本人列出了以下几个方面的优化对策：

（一）明确税务管理的重要性程度，健全和完善有关机制

企业的税务管理对于企业各项运营管理的不同部分都是相当重要的。税收指的是企业当中的重要支出，在企业支出当中是具有较高的比例成份，怎么样把握以及明确企业的税务支出，减少税收成本效用，提升经营效益。第一，企业需要依据具体情形，设定对应的税务管理机构，使得相关的专业税务管理人员进行匹配，在实际操作中税务管理人员需要不停研发和运营有关的税收法规，尤其是税收优惠政策，且把这个高效地运用到企业的具体运营管理活动当中。第二，企业与税务管理人员需要遵守税法的相关规范和规定，在法律范围内执行。而税务管理人员需要不停地提升综合业务素质能力以及技能，主动学习税法，依法处事，杜绝偷税、漏税和逃税行为。除此之外，企业应在税法规定的范围内实施高效的避税，为企业建设出更多的价值。

（二）建设企业税务自查机制，健全涉税风险预防体制

在一定时期内，使得企业的税务可以进行相关的自查活动，而这亦是企业在避免税务风险中的高效对策。依据现在的情形来看，我国的税务执法部门对企业的税务管理活动的关注度呈上升趋势。企业可以自觉查询以及填写不同的问题，进而能够把控税务风险目的。同时，企业还需要依据国家税务部门所指明的道路，制定出自身能够进行税务自查的系统，并且健全其涉税风险体制。首先，要建设出税务管理自查制度，按期实施自查，快速找出企业在进行纳税过程中出现的违法情况，实施合理的调整，减少企业纳税风险。其次，企业还需要及对本身企业中的各个税费支出情形进行分析比较，建立出自身企业的税负率，当税负发生异常现象时，要进行分析和上交税务报告。最后，企业需要搜索出行业中的不一样的涉税消息，确定企业内外部的税务发展状况，对企业税务进行具体的纳税评估，防止企业牵扯入涉税风险当中，保护企业本身的合法权益。

（三）夯实税务管理基础工作，增强税务管理层次水平

就现在来说，其税务管理的具体操作都是需要和企业的经营管理活动相互连接的，所以，企业需要夯实税务管理的基础工作，务必要建立健全其岗位责任制和授权审批等制度。而相关的税务会计审核、纳税要求都是需要有独立的税务人员进行管理和操作，向税务机关上报其有关的纳税审核材料。而其中万一所应用到的税额数目较大、较为麻烦的涉税活动时，就需要经过单独设立的较高税务管理人员进行核查，这样在一定程度上可以从根本上防止企业发生不规范的税务活动，减少企业的损失和浪费。而因为企业在生产过程中，其经营管理活动会比较多，其主要的活动内容是不一样的，纳税人以及征税对象是不一样的，所以，对于所使用到的税收法律以及相关法律政策也是不一样的。因此，需要在实际的纳税活动发生之前，和所关联到的管理活动中的不同部门进行沟通协调，对不同的活动实施安全合理的设计，运用税法中的最优纳税设计方案。而经济实力较为雄厚的企业还能够建立税务风险管理部门，专门对企业可能涉及到的税务风险，加强监管，在税务风险发生前实施预先管理，做好充分的预测工作。企业尽可能提升税务管理层次，而这个仅仅依靠于企业内的税务管理人员是远远不足的，企业还需要聘请相关税务管理机构，为企业供给专属的税务管理咨询服务，这样就可以通过他们的指导帮助，尽快地加强企业的税务管理层次。

三、结束语

税务管理相关的问题是属于企业中的财务管理问题，其财务部门应做好相应的解决对策，除此之外，还需要其他部门的协同合作，这样才可以提高税务管理层次水平，提高企业竞争力。

第二篇：浅谈公司税务管理存在问题及优化建议

浅谈公司税务管理存在问题及优化建议

摘要：企业税务管理是现代企业财务管理中一个重要的价值管理体系。税收作为企业财务管理的重要经济因素和财务决策变量，已渗透到企业生产经营的各个部分、各个环节之中。通过系统的学习了税务管理方面的知识，从而使我对公司税务管理方面提出了一些看法。本文将阐述我公司目前在税务管理方面存在的一些问题，并对之提出了改进的建议。

关键词：公司；税务管理；问题

一、税务管理在公司经营活动中的重要性

通用的公司税务管理划分为两个部分；一是根据公司自身发展现状，结合国家相关的政策规定来制定合理税务管理方案；二是公司发展过程中面对的各种纳税风险需要通过税务管理机制来有效解决。税务管理涉及的方面也比较广，它包括税务计划筹划、纳税策划报告、协调沟通、公司分析研究等。税务管理在公司的成本效益中有着重要作用，使更多的资金进行其他方面的投资，促使公司的综合实力提高。简言而之，其重要意义有以下四点：一是有利于降低公司的税收成本和税务风险。二是有利于公司资源的优化配置。三是有利于增强公司的财务管理能力，四是有利于公司财务目标的实现。

二、本公司税务管理存在的主要问题

1、本公司没有建立完善的税务管理体系和机制

一般来说，公司都比较重视税务管理，也明白税务管理在公司

发展中的重要性。但重视与实施是两个概念，有的公司重视了，却没有真正建立体系及落实税务管理制度。便也不会去设立有效的措施去进行风险控制。同时，在税务风险控制方面，有一个普遍的不完全正确的做法，便是在税务统筹各阶段认为，凡是税法许可范围就不是偷税漏税。另一方面，有些公司重视且设立了税务管理机制，但是缺少有效的监测机制，管理方面存在极大的税务风险，管理手段单一。

且本公司自2015年成立至今，一直未开展实质性业务。资金流入有限，导致管理人员缺失，致使本公司税务管理停留表面。

2、本公司税务管理水平低，缺少专业性人材

一直以来，我国对于税收的研究一直处于征管部门的角度，研究如何征收如何管理公司，导致中小公司很少能意识到对本公司的税收进行管理。公司的税务管理工作不仅需要有完善的管理体系，还需要进行税务管理工作的人员有丰富的经验来应对公司会出现的各种事项。在两项重要因素同时具备的情况下，税务管理人员运用自身储备的专业信息为公司制定适应公司发展的管理方案，可顺利开展公司的税务管理工作。但是，中小公司由于人员不够充足，可调动资金有限，会计人员的日常工作较为繁重，常在公司中身兼数职，被一些基础的会计工作所累，分身乏术，很少有空闲时间去吸收新信息新知识。会计人员被陈旧思想禁锢，眼光只放在根据公司财务活动做出完整的账目，减少自己失误这一短期目标上。同时对目前我国税收方面的新政策也没有做到及时了解，更新自己的知识储备。没有进行专业的税法知识的学习，公司也很少给会计人员提供充足的学习机会和了解的平台，这就大大的阻碍了公司税收管理的展开。税收与公司的生产、销售、投资等方面息息相关，为并非只是财务部门的简单工作。由于对税务管理不够了解，会计人员无法为管理者出谋划策，在公司各个方面进行预先的策划，从而务达到减轻税负的目的。

三、本公司税务管理的优化建议

1、充分认识税务管理的重要性

公司日常经营管理的每个阶段都和税务管理有着密不可分的关系，所以税务管理的重要性也由此可知。税收是公司支出中的大重要组成部分，在营业利润中占较大比重，所以为公司进行税务管理工作降低公司税负，减少税务支出，使公司利益最大化已经成为公司刻不容缓的工作。由于公司涉税的业务越来越多且复杂，管理者这一把握公司重大决策的人，应顺应时代的发展，多与各大公司的管理层进行交流和互相学习，跟随政策的改变不断的更新自己的专业储备，了解与公司经营有关的各项知识。税务管理除了是财务人员的工作，更大一部分取决于管理者的决策，所以公司应加强对管理者和财务人员的培训学习，以学术讲座、与相关税务部门交流沟通、专项培训课程等途径对管理者和财务人员的专业水平进行不断提升，增强业务能力和信息储备，使他们能够更好的为公司出谋划策，也为公司税务管理的开展做好基础工作。

2、完善本公司税务管理体系

据笔者观察，结合我国公司税务管理现有问题，简单总结两点完善税务管理体系措施。一是设立专门税务管理机构，使公司税务管理从财务中解放出来。财务人员中应有专业税务管理人才进行公司的税务筹划、公司税务分析工作等。有利于确保公司的各项涉税行为合法，帮助公司提前规避一些税务问题，如滞税、漏税等带来的罚金而导致公司不必要的损失。对外，公司税务人员可以搜集国家税收政策，利用国家政策来与公司相关决策结合，同时研究国家宏观经济动向，制定税务风险报告等。二是健全税务管理机制，机制的健全是一套流程的落实。公司在面对税务管理工作时，首先是明确制度，建立责任人机制；其次是信息搜集，及时全面了解行业相关数据，通过公司会计报表分析公司财务存在的隐患。最后是建立内部税务审查监督机制，利用监督强化内部稽核管理工作。

3、科学纳税筹划，保证税务基础工作的落实

公司在进行税务工作时，依乎国家税法政策，结合公司现有实际和自身财务状况来确定科学的税务筹划。在投资、筹资和进行生产经营活动时，要考虑不同的地区、不同的产品行业间带来的不同税收，减少公司税收负担。仔细研究分析国家相关税法对纳税时间规定、预缴和结算的时间差、纳税公司的有关权益、地方间的不同税法等，从而制定一份科学的纳税筹划方案。完善发票管理机制，落实公司内部税务管理，保障公司税务的安全。

2020年疫情期间，我单位传达了国务院李克强总理2020年2月25日主持召开的国务院常务会议，及时根据会议内容“做好疫情防控同时加快复工复业，将除湖北省境内以外其他地区小规模纳税人增值税征收率由3%降至1%”对公司下属全资子公司“平顶山市湛润园林绿化有限公司”由一般纳税人转登记为小规模纳税人。享受了税收优惠政策，实现了科学纳税筹划。

4、注重培养专业性人才

由于本公司的资金限制和规模的局限，几乎很少会有高端的专业性人才为公司工作，公司为节约开支，也并不注重对财务工作的仔细划分，这一混乱的工作模式就限制了公司的发展。公司需要改变这一节约用人成本的理念，加强对公司人才的培养，鼓励财务人员进行继续教育的学习，提高自身能力。管理者应有长远眼光，培养人才的支出可转化为专业性人才创造的价值来服务业，为公司创造更多的经济利益。税务管理人员通过对税法的学习和管理手段的研究，将新知识投入到公司的管理当中，为公司减轻税收压力，降低税务支出，同时也使公司的专业水平提高，完善内部管理制度。所以培养公司人オ是一项一举多得的举措。

5、健全本公司税务方面的监察机制

公司为降低税务风险应定期对公司的税务进行自查，建立健全税务管理的监察机制。内部控制制度可以制约公司内部行为，有效的降低公司风险。由于税务管理这一工作益备受关注，公司对自身的税务问题也应重视起来，应运用税务自查软件对公司内部的问题进行排查，尽早的发现问题解决问题，顺应国家税务机关的号召和监管，建立内部监察制度，完善公司税务管理体系，达到控制税务风险、合理有效地降低公司税负的目的。除了定期自查，检查公司纳税中是否有违规行为以外，公司还应定期对税务支出的情况进行分析和总结，了解公司税务支出的主要方面并进行核实和分析，对异常情况及时进行了解分析和改正，完善公司纳税行为和税务管理工作。另外公司还要对行业内的纳税基本情况有所了解，对公司的税务情况进行评估分析，不仅要防税务风险，还要达到维护公司自身利益的目的。

综上所述，只有不断的发现问题，改进问题才能使本公司税务管理工作越做越好，降低涉税风险，尽量降低税收负担，增加税务工作意识，加强公司的税务工作。

通过对“税务会计师”的学习，我深深的意识到了税务管理对单位发展的重要性，根据学习内容，我结合本单位实际情况，向公司领导提出了很多方面的整改建议。领导根据我提的建议，组织相关人员开会并讨论。已于本多次聘请专家学者来我公司授课，并公费为本公司财务人员购买学习资料及税务管理课程。此项工作任重道远，只有采取科学合理的方法不断完善我公司各项税务制度，从而推动公司朝着长期稳定的方向发展。

参考文献

[1] 胡国强.税务管理流程下的公司税务风险管理系统设计

《会计之家》，2015.1

[2]任淑娟.税务管理刘成霞煤炭公司风险管理系统设计

《中国经贸》，2019.3.[3]徐立华.税务管理流程下的公司税务风险管理浅析

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[4]李小平浅谈当前税务管理中存在的问题及解決措施

《财经界》(学术版)，2010.12

[5]于淼.加强公司税务管理，《合作经济与科技》，2010.7

[6]李建国，滕一良.完善税务管理第三方法律制度体系研

究，《税务研究》，2010.10

第三篇：县级供电企业内控管理存在的问题及优化对策

县级供电企业内控管理存在的问题及优化对策

摘要：自2008年国家正式颁布并执行《企业内部控制基本规范》以来，电力企业逐步开展并完善自身的内控控制建设已经成为了当前企业提升管理水平的一项重要工作。内部控制管理活动作为当前一项重要的企业科学管理方法，加强电力企业内部控制管理的建设与实践，成为了当前电力企业加强管理、实现企业增收节支和提高企业经济效益的重要保证。本文结合电力企业内部管理中存在的实际，针对电力企业内部控制管理体系的优化这一问题展开了探索与讨论。

关键词：电力企业 内部控制 内控管理 企业管理

一、电力企业与企业内控管理建设

近年来，我国全社会的用电总量呈现出平稳发展并缓慢增长的态势。2015年，国家能源局统计显示全国社会用电量重点达到了5.55万亿千瓦时，同比增长0.5%。电力企业作为为国民经济持续发展提供能源供应的基础型产业，受到国家近年宏观经济形势和党中央、国务院关于“供给侧结构性改革”的政策影响，电力企业要积极响应并适应经济发展新常态的重要战略部署，就要加强企业自身改革与发展的方向。目前电力企业受到了国家经济政策，包括国家产业结构调整、工业转型升级和工业生产下行等原因的影响，电力企业逐步向着电能利用效率提升和电力消费结构优化的方向发展。因此，在当前经济环境下，转换电力企业的经营管理机制，不断建立健全企业的现代化经营理念与管理制度，是当前电力企业向着市场经济竞争主体不断发展和提高企业经营管理效益的根本任务和长远目标。内部控制管理作为电力企业现代化管理体系中的重要组成部分，对优化当前电力企业的经营管理水平和保障企业科学化管理有着重要的作用。有效的内部控制管理活动和企业内控环境能够起到遏制和避免电力企业经济活动中时有出现的违规招投标、违规利益输送、资金管理不到位、缺乏竞争意识、制度流于形式、考核指标不科学、款项的越权审批、违反现金使用规定的现金支付等严重危害电力企业生产经营和管理的问题。因此，电力企业加强自身的内控管理建?O，是规避和防范复杂经济环境下的企业经营风险和（企业自身）财务风险的重要手段，也是关系到当前电力企业经营成败和保障国家电力与有效供应的关键。

二、电力企业内控管理中存在的问题

（一）内部控制制度建设有待完善

内部控制制度的建立和完善是一个循序渐进的过程，目前电力公司内部控制管理中的基础性问题在于有的电力企业仍缺少一个有效、健全的内部控制制度，同时也存在即便制订了内控制度，但内控制度设计和运行缺乏有效性的客观情况。电力企业内部控制制度的不健全性主要体现在当前有些电力企业的内控制度由于照搬照抄上级企业或者其他行业的制度而形成了自身企业内控制度不成体系、缺乏全局观念和制度治理破碎的现象。这就导致了企业内部控制在企业管理环节中基本处于架空的状态，虽然有了内控管理的形式，却缺乏必要的实施保证。这种现象导致了目前企业中内控管理受到了限制，电力企业实际运行中还存在着“内部人控制”的管理情况，企业管理者权利集中导致的滥用职权现象依旧存在，从而造成了（你）内控管理失效的现象。

（二）内部控制管理的执行难以得到落实

根据目前的电力企业内控管理与控制的内容，企业内部控制活动主要包括经济活动授权批准、财务信息的独立验证、内控效果的绩效考核、内控执行的评价监督和内控岗位的职责分离等。但是，这些内部控制与管理活动在实际的应用和执行过程中不乏存在不彻底、不到位以及内控机构设置和人员配置不合理，且职责不清、缺乏独立性的现状。例如，某电力企业中，虽然建立了相关的内部控制与管理制度，但是在基层员工中依旧存在对制度学习不到位，对内控制度认识不清，学习不到位的情况在电力企业基层员工中占到了70%以上，甚至有的员工对企业推行的内部控制的管理概念知之甚少，这种情况导致了电力企业内部控制在落实上形同虚设，无法起到有效地降低电力企业经营风险的作用。

（三）缺乏有效的内部控制监督与评价体系

目前，导致电力企业内部管理工作实效的重要原因还在于企业内控监督与评价体系的缺失问题。当前，电力企业的内部控制与管理工作要想取得良好的效果，就要制定并完善相应的监督与约束机制。但是，目前一些电力企业的实际经营现状中，虽然初步建立起了一些监督管理机制，但是企业的监管和内控工作存在一定的职能上的较差，同时有缺乏必要的沟通，导致了内部控制评价与监督工作的目标过于狭窄，内控管理中存在的问题难以得到及时的上报与纠正。

三、电力企业内控管理的改进与优化

（一）建设以人为本的企业管理文化环境，优化内控管理背景

良好的内部控制环境是企业内控管理贯彻执行的必要基础。内控管理要想做到同企业的管理经营目标和整体战略计划向统一，就要做到深入到企业文化环境中，更大地发挥内部管理中的软控制效果。同时，还要持续改善目前供电企业内部控制大背景环境中存在的思想认识不到位、机构设置不合理、人员不专业、内控目标定位不科学，脱离实际、职责不清等问题。例如，某供电企业A在内部控制管理建设活动课过程当中，就通过成立专门的内控组织结构，并通过划分相应的办公场所、抽调目前企业内部的业务骨干成员组成内部控制队伍，奠定了内部控制制度的组织环境基础。同时，企业通过组织内部控制知识竞赛活动等形式多样的教育和培训活动，实现了供电企业结合实际、自我学习自我积累和探索创新相结合的有效的内部控制环境体系。供电建立良好的电力企业文化环境，提高企业内部职员团队中整体的内控意识和内控素养是发挥内部控制意识和管理效力的重要基础。

（二）强化内部控制活动在管理中的落实

目前，随着国家发改委对输配电价改革信息发布，电力企业告别垄断后的转型发展成为了当前电力企业的重要发展目标之一。因此，加强内控管理活动，不断促进电力企业内部控制管理同电力企业实际的结合才能促使电力企业在复杂的电力供应建设项目中避免会计信息失真、企业经济秩序混乱的问题出现。例如，供电企业可以通过定期召开企业工作例行会议，在会议中通过通报工作情况等形式，明确内部控制制度执行责任和落实情况等，并将企业的内部控制工作落实到岗位和个人，并结合供电企业当前的业绩考核制度等相应的督导机制，保障内控制度和内容有序地进行并取得相应的成效。因此，不断落实电力企业的内部管理活动，将内控管理范围拓展到企业财会、资产、供应链、产业链以及企业职员等各个方面，建立全方位、立体式的电力企业内部控制管理机制，才能保证内控管理在电力企业决策、财务管理、收付款项等方面开展实时、有效的监督管理与控制活动。

（三）实行电力企业风险管理同内部控制相结合的管理办法

目前，大部分电力企业已经引入并开始使用国家电网公司的风险控制与管理信息平台，电力企业的风险管理意识和风险管理体系都在逐渐走向成熟。因此，为了实现电力企业“十三五”计划后的转型发展战略，不断完善当前电力企业的内部风险评估与控制机制成为了当前电力企业内控管理中的重点问题。电力企业要在国家风控信息系统的接触上，将风险管理与控制工作同自身实际的生产发展向结合，及时对企业内控管理中暴露的生产经营上的问题和管理工作中的薄弱环节采取必要、有效的措施，将企业风险控制在企业能够接受的范围之内。同时，要做好电力企业风险控制工作和企业风险发生的调查、分析与评价工作，不断创造“人人懂内控，人人讲风险”的电力企业内控风险控制环境，不断推进内部控制建设基础上电力企业全体员工风险意识和风险管理水平，为电力企业下一步的经营决策提供必要的参考依据，并为建立和完善更加有效的风险预警与控制体系打下坚实的基础。

（四）加强审计中介机构对供电企业的审计监督作用

为了保证电力企业内控管理工作的真实有效，加强企业内部控制的内部与外部监督机制是实现企业内控管理的有效保障。首先，企业要在内部控制管理工作的基础上通过建立专门监督机构，实现对企业内部控制具体内容、管理行为和岗位职责的内部监督控制和管理，督促电力企业高层管理者自觉遵守内控制度，降低电力企业内部出现营私舞弊和贪腐事件发生的概率。其次，为了切实加强电力企业内控管理工作的效力，逐步建立和健全企业外部监督与管理机制。通过社会财政、审计、税务等各个部门分工合作和及时有效的横向信息流通，确保电力企业外部监督机制发挥最大的效果。

四、结束语

目前，我国电力企?I在国家供电稳步发展和产业供给侧结构性改革面临着发展上的重大机遇和挑战。现代经济环境中以市场为导向的高效、节能、清洁、可持续的电力产业发展要求对电力企业的管理工作提出了更高的考验。因此，不断加强电力企业内控管理能力成为决定当前电力企业作为市场竞争主体在社会经济发展中成败的关键。正确认识电力企业内控管理中的实际问题，加强内部控制管理方法的改进，能够将电力企业现阶段的战略发展目标同企业科学管理机制有效地结合起来，不断提升电力企业在未来市场中的竞争实力。

参考文献：

[1]张彩萍.完善供电企业财务内部控制的路径分析[J].低碳世界，2016

[2]赵炯.新常态下电力企业如何借助内部控制提升竞争力[J].财会学习，2016

[3]迟晓燕.试论如何加强县级供电企业内部控制[J].财经界（学术版），2016

第四篇：税务管理存在问题与完善对策

税务管理是一项复杂的管理活动，税收结构的复杂性使得税务管理复杂化。我国税务管理中存在的问题有：

（1）我国的税收法律体系有待完善。没有系统而完整的税收基本法，缺乏法律应有的明确性和权威性。税务执法过程不规范，使违法行为得不到应有的惩罚。缺乏独立的税务司法机构，税务机关的强制执行能力受限。

（2）我国现行税务组织结构存在问题。税务部门上下机构不对口，地方税务机构既受上级税务机构领导又要向地方政府负责，形成双重领导、双重监督问题。税务机构内部各职能部门不协调，缺乏联系和交流。

（）中央与地方事权、税权划分不明确，收入划分不规范，税收管理权限的划分不科学

（3）在税务部门人力资源的短缺，素质不高；人力资源配置的错位，造成浪费。

（4）我国纳税人的纳税意识比较淡薄。

（5）税务部门包揽税收征管中所有的事务，纳税人处于被动状态。税务部门内部缺乏必要分工，权力过于集中，缺乏监督制约机制。

（6）计算机的应用未能充分发挥处理信息方面的优势，制约我国税收征管水平的提高。

如何完善：

1.1 完善税法体系，明确法律责任，以加强对执行部门的法律约束力，增强税法的权威性。深化税制改革，合理划分收人，加快法制建设进程，以适应市场经济的发展。

转变政府职能，明晰各级政府的事权，合理划分中央与地方的税权。

1.2 设置独立的税收司法机构，三权鼎立，互相制约，使之成为税收征管强有力的后盾。

1.3 强化纳税检查，合理利用纳税检查方法，加强日常的纳税检查，加强税收征收部门和检查部门之间的信息交流。

2.1 加强纳税人的纳税意识，通过多种方式向纳税人提供有效及时的服务、信息和建议，加大税收宣传、教育力度。

2.2 提高税务人员的政治素质，使执法规范化；提高税务人员的业务、文化素质，做到精通税法、熟悉业务。

2.3 加快税务代理的完善和发展，扩大其市场占有率，规范其机构建设，引导纳税人的代理倾向。

3.建立、健全计算机征管系统，制定相配套的工作流程，严格按照要求进行系统操作，保障系统有序运行。

第五篇：浅谈企业流动资金管理中存在的问题及对策

摘要

流动资金是企业的血液，它的流动和运动，反映在企业生产经营的各个环节。管好用活流动资金，加速流动资金周转，是企业生存和发展的需要。但目前许多中小企业还存在不少弊端导致企业流动资金不必要的损失，从而使企业的资金紧张。本文分析了中小企业在流动资金管理中存在的问题，最后就如何解决企业资金存在的问题提出了自己的解决方法。

关键词：流动资金 企业 管理

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目录

一、引言...........................................................4

二、嘉善龙宇服装辅料厂流动资金管理中存在的问题.....................4

（一）销售不畅，存货积压........................................4

（二）应收账款回收不力，资金周转困难............................4

（三）资金的使用不当............................................5(四)社会保障体系的完善，加重了企业负担........................5(五)银行贷款制度对企业流动资金的限制..........................5

三、嘉善龙宇服装辅料厂缓解流动资金管理中存在的问题的对策............5

（一）加强存货管理，降低采购成本，盘活流动资金...................5

（二）加强应收账款的管理，提高流动资金使用效益...................6(三)加强资金控制...............................................6

（四）建全企业的规章制度.........................................7

（五）银行和企业要树立全局观念...................................7

四、结论............................................................8 参考文献............................................................9

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一、引言

对于企业而言，资金的存在具有重要的意义，只有具备一定量的资金，企业才能开始运作。在正常经营以后，企业所面临的环境千变万化，各种各样的原因会造成在某一环节资金积压，造成资金短缺。正是因为流动资金在企业的正常经营中有着如此重要的地位，研究流动资金在管理中存在的问题以及解决这些问题的对策显得越来越重要。如何摆脱资金紧缺的困境，更有效地使用好资金，企业才能步入正常的生产经营轨道，才能重新活跃于竞争激烈的经济市场中，才能真正实现企业的可持续发展。

资金短缺是当前企业普遍面临的问题，规章制度不健全，信用和结算制度有缺陷，企业经济管理水平低下，市场疲软，部分企业在超过流动资金负荷的情况下盲目扩大再生产，“三角债”拖欠严重，一方面无力支付购货款，另一方面又不能及时收回销货款，形成恶性循环，从而加剧了流动资金短缺。

二、嘉善龙宇服装辅料厂流动资金管理中存在的问题

（一）、销售不畅，存货积压

企业的存货管理不当首先体现在采购批量的不合理。企业在制定采购计划时，没有很好地预测市场前景，盲目将资金投入到材料的采购上，使材料占用流动资金。如：老板去外面听说一些原材料供应比较紧张，说不定马上就要涨价了。于是让采购员大量购入，以至于原材料占用了好多仓库，或许在半年内都不可能把它给解决了。原材料占了地方也就不说了，可是到结果价格没涨，反而跌了，这样资金不是被很好的利用，反而造成大量流动资金被占用。其次，体现在材料的购进价格上，企业的一些采购人员为了采购时从中谋益，收受供应商的回扣，谎报虚报采购价格；同时对外压低购价，对内提高购价，赚取中间的差价，使企业的购价高于市场价格，造成流动资金的被占用和企业资金的浪费；再者，盲目投产某种纽扣，投产完后，没人来定货，只能把货放到仓库。又过了一段时间，有人要来定这种纽扣，但由于仓库的存货太多，又没有合理安放，导致找不到这种纽扣，厂里宁愿重新生产这种纽扣，也不高兴派人去整理一下仓库。重新生产完后，不可能生产的数量就是客户要的数量，所以厂里只能多生产也不能少生产，一般发货的话，只能按客户的定单来发，多生产的扣子又只能放仓库。最后，企业的管理层没有很好地预测产品的销售市场，在一断时间，来定某种纽扣的人特别多，企业就怕接下来会不够销售，于是，要求工人大量生产这种纽扣，但是结果销售市场却没有跟着打开，产品供大于求，库存商品大量积压，造成流动资金被占用。

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（二）、应收账款回收不力，资金周转困难 我国企业应收账款的相互拖欠现象普遍存在，许多企业通过赊销或委托代销等方式把质量、品种、规格等方面存在问题的产品推销出去，再加上对方缺失诚信，信用结算制度不完善，从而造成货款难以及时回收，长期被客户拖欠不还。嘉善龙宇服装辅料厂每次购货，基本上要把货款给付清，能欠的也只能是少数，最多就是进这一次的材料的价钱可以拖欠一下，但是下一次进货时必须把这次欠的给付清了。无论进什么货都是差不多的，基本上是不允许拖欠的。而我们的客户来我们厂拿成品纽扣，我们必须允许客户赊销，因为竞争太大了，你不赊销给客户，那就有可能会失去这个客户，所以必须得允许客户拖欠我们的货款。当然我们也可以去我们当地的一些厂里面拿成品纽扣时，也拖欠人家的。不过企业基本上都是全年在垫资生产商品的，因为客户基本上都是到年底才一次性结账的。所以只要实现销售，企业就要垫付税金开支，企业赊销量越大，代垫的税金支出越多，资金紧缺的局面越严重。

（三）、资金的使用不当

企业在资金的筹集和使用上缺乏科学的预测和决策，许多环节凭经验、凭感觉来进行管理和决策。嘉善龙宇服装辅料厂在扩建厂房时，由于决策不当，导致现在又有一笔不必要的开销要多花出去。老板当时认为厂房只需要工人工作的地方和办公室就足够了，没往长期的考虑，现在的形式是工人工作的厂房已经有足够多的地方了，仓库也够了，办公室更是多了，现在又在考虑要把底楼的办公室给改造成商店门面，给出租了，其实这个方案在开始扩建厂房时就有人向老板提起过，但老板不听全要造厂房，现在想想是觉得有点亏了，想要改造了，但是改造又需要一笔很大的资金流出，而且厂里面的资金在满足设备、厂房等基础投资后，用于生产后需流动资金已经不足，企业没有能力扩充生产必须的流动资金，更不要说是在厂房方面了，这一问题足够体现了企业流动资金的不足。

（四）、社会保障体系的完善，加重了企业负担

职工工资提高幅度与价格相背离。在激烈的市场竞争中，既要靠技术实力的竞争，也要靠销售价格的竞争，其结果产品销售价格越来越低，但人民生活水平的提高，职工工资需要相对提高，导致职工工资增长与销售收入增长幅度相背离。好多员工，老板已经答应加工资了，但就因为他们摸透了老板的性格，所以老是提前就来拿工资，主管会计发现某个员工的工资已经拿过头了还要来拿的时候，就会跟老板汇报一下情况，但多数情况下老板还是答应要把钱给那个员工的。这在某一程度上虽然解决了职工的后顾之忧，但却加重了企业的负担。

（五）、银行贷款制度对企业流动资金的限制

企业流动资金紧张，也有银行方面的因素，银行不能在较大的程度上和较广的范围内满足企业流动资金的需要，比如目前银行普遍采取的贷款方式是抵押和质押，这种方式的长处是贷款安全性高、风险小，但这种贷款形式的评估、论证时间长，环节多，手续繁杂，收费过高，不仅极不便于企业贷款，而且还大大提 4

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高了企业融资的成本。而且企业不是说去贷款就能贷到的。

三、嘉善龙宇服装辅料厂缓解流动资金管理中存在的问题的对策

改变流动资金短缺的局面，是企业的当务之急。企业应更新投资观念，建立科学的投资论证决策体系，避免盲目投资，重复建设。调整产销计划，经营适销产品，实现生产要素的合理流动和资源的优化配置。

（一）、加强存货管理，降低采购成本，盘活流动资金 通过制订一套科学有效的预算管理制度，对企业生产经营活动进行科学合理的财务预算，按照预算管理提出的要求，对整个企业在运营过程中的各个环节进行调查，使每一个环节提供的财务信息都能符合预算管理的要求。从而加速资金的流动。

如在采购上，嘉善龙宇服装辅料厂应该制定合理的批量采购计划，提前预计市场风险，当然自己不是专业的人员，无法对市场风险有个正确的估计，那老板可以多去外面，了解市场行情，多多与一些专业人士进行讨论，也可以在自己厂里加强管理，制定一个小组，以专门讨论一些采购上的相关事情为主，每次到需要进货的时候，就在一起讨论一下，避免盲目购进。其次，老板自己平时应多去了解一些采购过程，多去了解一些购货的基本价格，老板也可以与供应商的老板直接谈价钱来避免一些不必要的麻烦。如果实在不行的，那就对给自己的员工施加一些压力，谁要从中赚取差价，被发现后，一律开除处理。虽然有些采购员还会冒着风险拿取差价，但有个政策在，多多少少会给员工一些警示的作用。在销售上，企业应积极拓宽销售渠道，打开销售市场，避免库存商品的积压，积极实现流动资金的周转。最后，企业应及时处理积压的库存商品，专门找人把仓库的存货整理一下，某一种类型的纽扣存放到一起，并注上标签，方便查找。如果某种纽扣的数量达到了一定的量，那也可以低价出售。把存货降到合理存量，减少存货占用，盘活存量资金，将闲置的商品和固定资产变现，改变资金结构的不合理分布，才能加速流动资金周转。

（二）、加强应收账款的管理，提高流动资金使用效益

首先，企业应重视信用政策的制定与实施，加速流动资金的循环与周转；其次，企业在赊销前应对客户进行信用评估，根据客户的资信情况,制定出相应的信用政策,选择资信状况较好的客户, 严格控制应收账款的欠款期限和额度，在企业允许拖欠的范围内，客户可以拖欠，但到了规定期限，客户还不想还的，我们首先可以去提醒客户，继续给客户一断时间。到了第二次规定的期限，客户还不能将钱还上的，那就配人去他们厂里要，当然谁接的单谁管，谁接的单老要不到钱，那就要那个接单员去要钱。如果接单员去了几次，还不见效，那么企业应制定严格的收账制度，选定较高素质的人员作为销售管理人员，确立有效的收账程序，确定出催账目标，积极探索收款技巧。如果有确认的坏账，那还可以去企业拿点货来抵，以降低厂里的损失。最后，厂里应该把货款回笼作为考核销售管理人员业绩的一个依据，提高员工的积极性，在不影响销售的情况下，确保货款 5

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及时回收，加速应收账款周转速度。

(三)、加强资金控制

资金控制是企业内部控制制度的重要组成部分。通过资金控制，可确保资金正常周转和合理使用，避免和减少损失浪费。企业应建立合理的资金使用风险决策。第一,企业应量力而行, 遵循先考虑有效益的简单生产,然后再考虑扩大再生产。第二,计算企业日常经营中流动资金的基本需要量, 通过扩大留利或长期负债来保证这一基本需要量，平常企业应注重自身积累, 应有一定的留利用于增补流动资金。第三, 企业应科学地安排自有资金与负债、长期负债与流动负债的结构, 提高自有资金的比率, 增强企业的财务实力，充分灵活地利用各种流动负债来满足流动资金的波动性需要。

另外当每一次需要投资或公司有任何问题时，公司也可以再组一批人，或者还是请销售管理人员，或者在销售人员里面再加几个人，来进行投票选择。当然，最终的决定权还是在老板手上，之所以弄个团队，是可以让老板借鉴一下人家的意见，有时候自己的意见，未必是正确的，当然团队的意见也不一定是正确的，但是多个人就多个办法，如果因为决策失误而造成的损失也可以由大家一起来讨论如何减少这损失。另外随着市场竞争的加剧和企业追求利润的驱使，中小企业投资活动更频繁。市场经济是竞争经济，竞争的法则是优胜劣汰。企业要设法控制、规避风险，这就要求企业要有新的理念，加强投资决策研究，确保资金快速、高效地周转。然后，必须建立严格的投资论证机制，每做一项投资时可以找专人来讨论一下，这个投资是否可行，由于投资决策的失误，不仅会使投资不能收回，而且一旦实际投产，必然给企业带来更大的资金浪费，所以企业设定专门的团队还是有必要的。

（四）、建全企业的规章制度

企业必须加强内部资金的管理，建立完善的资金管理制度。同时，建立一套真正对员工起到约束与激励作用的绩效考核体系，对销售部、生产部、采购部、及各部门的费用支出可分别设置销售完成率、回款及时率、应收帐款周转率、产品及时完成率、材料利用率、劳动生产率、存货周转率、应付帐款周转率、销售费用率等指标进行考核，以保证公司持续稳定的发展。

企业制定一套完善的人员管理规章制度，要求员工不早退也不迟到，员工在上班期间应该认真对待自己的岗位，认真完成自己的工作。企业应该给员工的福利企业应该尽可能的满足员工，以减少员工的后顾之忧。但是员工也要遵守厂里的规章制度，每个月的多少号发工资就每个月的多少号去领钱，不提前也不延后。规章制度上还应明确表示不允许员工提前来拿工资，因为厂里面的员工多，不可能今天满足了一个人，而不管另一些人，今天你说你缺钱，厂里面给你借了钱，明天又会有人来说缺钱，那厂就无法正常工作下去了，所以员工要自觉。工资的事，老板应该全权交给会计，自己不要再插手，当然如果员工真的有急事或因治病而没钱，那企业是可以考虑借点钱给人家的，但也应该按照一定的百分比计算。6

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企业只有一套完善的规章制度才能减少损失、浪费，使资金管理达到制度理财的目的。

（五）、银行和企业要树立全局观念

嘉善龙宇服装辅料厂的开户银行是浙江嘉善农村合作银行，企业选择该银行也是因为便利。在大舜总共有二家金融机构，分别是农村合作银行和联合村镇银行。相对而言合作银行比较正规，在没有其它银行可以替代的前提下，选择合作银行开户对于企业而言是最明智的选择。经过长期合作，企业贷款也全部来自于合作银行，但是这也出现了一个问题，本企业不与其它银行开展业务往来，限制了企业资金流动的渠道与企业贷款的来源。所以，本人建议企业在稳固合行业务的同时，建立与其它银行的商业合作伙伴关系，扩大融资渠道。解决企业流动资金紧张的问题，仅靠企业单方面的努力也是不够的，还需要全社会的共同努力。银行在关注关联企业资金链断裂形成贷款风险的同时，应注意调整贷款期限结构，增加流动贷款的发放力度，支持企业合理的生产经营资金需要。

四、结论

企业要适应新形势的要求，扩大市场份额，提高经济效益，就必须解决资金紧缺问题，建立现代企业制度，实现规范、有序的运作，抓住以资金管理为中心这一永恒的主题，提高资金使用效益，这样，才能在市场竞争中立于不败之地，才能为企业的发展注入新的活力。

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参考文献

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[3]张如梅，《企业流动资金紧张的原因与缓解对策》，产业经济，2007年8月 [4]肖昱华，《企业流动资金紧缺的成因与对策，企业论坛》，2009年12月 [5]郑丽，段利玲，《企业流动资金运营中的问题与对策》，财税金融，2009年4月

[6]李品一，《客观看待流动资金紧张问题》，财经论坛，2008年5月 [7]刘苇，《浅析企业如何加强流动资金管理》，现代商贸工业，2008年第8期 [8]需儿利，《内部会计控制与全面预算管》，经济科学出版社，2009年3月 [9]李丽，《流动资金的管理初探》，集团经济研究，2008年第9期 [10]王盘彦，《成本会计学》，东北财经大学出版社，2008年12月

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