基建维修和设备采购管理暂行规定

第一篇：基建维修和设备采购管理暂行规定

基建维修和设备采购管理暂行规定

一、总则

第一条

为切实加强学校基建维修和设备采购工作的监督管理，提高教育经费使用效益，切实防止在工程建设和设备采购中产生腐败或不正当竞争行为，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》及国务院《建设工程质量管理条例》等法律法规，结合学校实际情况，制定本规定。

第二条

学校基建维修和设备采购工作应本着为教育教学服务、为实现教育现代化服务、为师生服务的原则，认真执行国家有关基建维修和设备采购的法律法规及相关政策，建立健全学校基建管理和设备采购的规章制度，严格按照基建程序和法律法规办事，使教育基建管理和设备采购工作做到规范化、科学化、制度化。学校的基建、维修工程和设备采购，必须遵守本规定。

二、基建维修和设备采购管理程序

第三条

学校所有基建维修和设备采购项目都要根据事业发展规划，分轻重缓急，认真做好前期论证工作，经学校领导班子集体研究后列入学校年度部门预算，经市财政局批准后方可组织实施。凡未列入年初部门预算或未经有关部门批准的项目一律不得组织实施（确有特殊情况，须报市财政局批准调整部门预算）。进一步加强基建维修工程和设备采购的预算管理。

第四条

认真做好工程项目前期论证和设计工作

（一）学校召集相关部门，按照事业发展规划和校园建设总体规划，并根据学校的资金状况等，于每年底研究学校下一年度的基建、维修项目。项目内容包括：（1）项目实施的目的和依据；（2）项目实施的时限和地点；（3）项目实施方案；（4）建设和维修的规模、标准和功能；（5）总造价及其构成；（6）资金来源。并对项目进行可行性论证。学校根据统筹兼顾、保证重点、量力而行的原则确定下一年度基建、维修项目。财务部门据此按规定向计划管理部门申报年度建设计划并编报年度项目预算。

（二）为了提高学校工程的设计水平，节约经费支出，根据相关规定，都要通过公开招标或竞争的方式选择设计单位，优化设计方案。参加招投标或竞争的设计单位不得少于3个，选定的单体方案图要报市有关部门审查。

（三）必须和勘探设计单位签订委托设计合同，做到章印齐全，手续完备。所有项目不得无证设计或委托个人私下设计。

（四）单体方案确定后要按程序报市各级监管部门审查同意，方可进行施工图设计。设计标准应以省市实施教育现代化校舍建设标准为依据。施工图设计完成后，要按规定接受消防、抗震等相关部门审查，审查合格领取工程建设规划许可证。

第五条

基建维修严禁在同一实体内搞设计、施工、监理“一条龙”作业。施工单位一般采取积分入围法，确定3—5个施工队伍入围参加投标。特殊情况需采取其它入围办法的报市财政局批准。凡在全市教育系统内施工出现过严重质量问题、重大安全事故或信誉差的施工单位五年内不得入围和参加投标。

（一）凡项目投资总额在50万元以上（含50万元）的土建安装和30万元以上（含30万元）的装饰装修、管线敷设工程都要纳入政府采购向市政府采购管理部门报送采购计划，经审核批准后，按规定程序进行公开招标。

（二）凡列入政府采购目录的设备采购一律按规定要求，通过政府采购组织进行采购，其中有关教育装备的采购按市教育局、市财政局的相关规定执行。

（三）凡项目投资总额在1万元以上（含1万元），50万元以下的土建安装和30万元以下的装饰装修、管线敷设工程，以及未列入政府采购目录的5千元以上（含5千元）的设备采购（包括基建工程中的特种材料），一律由学校通过内部招标方式确定施工或供货单位。

（四）1万元以下的零星维修工程和未列入政府采购目录5千元以下的设备采购项目由学校以询价的方式，通过比质、比价、比服务，确定施工单位或供货单位。

（五）在财政局指导下进行的公开招标或在学校进行的内部招标都要认真制订和发布招标文件。学校内部的招标必须通过学校校务公开栏、局域网或张家口公开媒体等途径公开发布招标公告。标的在10万元以上的招标项目要不少于4个以上（含4个）单位投标，10万元以下必须有3个以上（含3个）单位投标，招标单位要采取有效措施防止串标。标的在10万元（含10万元）以上的公告时间不得少于15天，标的在10万元以下的公告时间不得少于10天。

在财政局指导下进行公开招标的评标人员由财政局按规定确定。学校进行内部招标的评标人员一般为5人以上单数，评标人员由学校现场在学校评委库中随机抽取，还可以在教职工或学校领导班子中随机抽取1～2人。对专业技术要求较高的内部招标项目，学校可现场邀请质监、设计或检测等单位的专职人员参与评标。学校评委库由学校党委根据工作要求选择。

学校组织内部招标必须严格按规定进行，并采取切实有效措施，防止招标过程中的舞弊行为。学校内部招标必须由单位纪检监察、工会和教师代表等参与现场监督，并做好记录，所有资料必须整理保存归档。学校内部招标应按规定收取不低于标的总额10%的投标保证金，未经学校同意中标单位弃约的，投标保证金应予全部没收。

（六）学校的食堂、浴室、小卖部、门面房等对外出租或承包，以及房屋拆除等工程也一律按上述方式通过内部招标确定中标单位。

（七）基建维修工程编制标底须委托具备相应编标资质的单位进行，标底在开标前要严格保密。招标过程的所有资料都要妥善保存备查。

第六条

中标单位确定后，应及时签订建设工程施工合同或供货合同。合同内容要与招标文件相符合。根据招标文件和中标单位对招标文件的承诺，合同应明确职责、规定奖惩，主要内容要包括：

（一）项目概况。包括项目名称、建设地点或货物送达地点、投资规模、建筑面积或设备数量、批准文号、承包范围及方式等。

（二）工期。合同应明确开工、竣工日期，工期应以国家定额为标准，未遇不可抗拒因素而致使工程延期每天按合同总价的一定比例进行罚款，一般情况下工期不要求提前，提前不计奖励。

（三）工程质量。学校的所有基建工程应要求为优良或优良以上等级，施工队伍应按工程合同价的5～10%缴纳履约保证金，凡达不到优良或优良以上等级的，要没收其履约保证金。对工程质量不合格的，除没收履约保证金外，还要限期进行整改，直至符合合同规定的等级标准，施工队伍应承担由此而造成的一切损失。

（四）工程造价。招标工程造价由中标价+招标文件约定的调价+设计变更发生的费用+合同约定进行计算确定。因特殊情况需采用其他办法定价的，合同金额在10万元以下（不含10万元）的由学校确定。

（五）材料设备的规格、标准及供应方式、时间。

（六）执行定额、取费标准及付款结算方式、审计费用的分摊规定等。

（七）关于设计变更的方式及说明。

（八）工程合同的仲裁单位和奖惩办法。

（九）其它需明确的权利、责任和义务。中标单位不得转包、违法分包工程，否则学校有权中止合同，没收其履约保证金，并责令其退场。工程项目经理必须跟班在场，如确需离开须征得学校同意，否则视为违约。

（十）中标单位对招标文件的其它承诺。

三、基建维修工程质量管理与监督

第七条

学校要根据工程任务的大小和繁简程度建立相应的工程质量管理机构，学校法人为项目法人，对学校基建维修项目负总责，学校分管副校长为项目负责人，学校要明确驻工地代表，对工程质量和进度以及施工队伍、监理队伍进行全面监督。要制定严格的规章管理制度，并认真执行。学校主要负责人要切实承担起建设单位基建工程质量管理的领导责任，驻工地代表要及时审核施工日志并向学校主要负责人和分管负责人报告工程质量、进度和工地所发生的各种问题。遇有重大问题，学校要集体会办公研究解决。

第八条

建设单位在领取施工许可证或开工报告前，应当按照国家有关规定到市质检站办理工程质量监督手续。

第九条

实行工程监督制度。学校要确定具备相应资质条件的监理单位进行监理，可签订监理合同。学校要对监理工作进行监督，要求监理单位按照合同约定配备足够的监理人员，做好监理日志。监理人员要按规定采取旁站、巡视和平行检验等形式，按作业程序即时跟班到位进行检查监督。

第十条

涉及建筑主体和承重结构变动的装修工程，应在施工前委托原设计单位或具有相应资质等级的设计单位提出设计方案，没有设计方案的，不得施工。

第十一条

严格执行工程质量监督规程。工程质量监督的依据是：国家颁发的现行施工及验收规范、质量验收及评定标准、施工图纸及说明书、设计变更通知书等。学校及施工单位未经批准不得擅自变更施工图纸，如确需变更的由学校集体研究确定，或报请上级相关部门批准后方可组织实施。

第十二条

所有材料进场须附合格证或质保书，并经学校和监理单位验收合格签字后方可使用，必要时要重新检测。用于工程建设的材料设备必须符合设计要求并具备下列条件：一是有产品名称、生产厂家、厂址和产地；二是有产品质量检验合格证明；三是产品包装和商标式样符合有关规定和标准要求；四是设备应当有详细的使用说明书；五是产品发票，出入库手续要符合国家有关规定。未经学校和监理单位认可的材料一律不得使用。

第十三条

施工单位进场放线后，学校要责成监理、施工单位按规划对建筑物的位臵、轴线、标高进行测量复核。基建工程的放线、基础、柱梁工程、主体初检和正式验收、竣工初检和正式验收均应按规定事先通知相关部门专职人员到场检查。

第十四条

项目建成后，学校必须按国家有关规定进行严格的竣工验收，由验收人员签字负责。项目竣工验收合格后，方可交付使用。

未经竣工验收或验收不合格，一律不得使用。

四、基建维修工程建设资金管理及档案管理 第十五条

学校要按照市财政局有关基本建设财务管理方面的各项规定，加强对基建项目投资全过程的核算和管理，提高教育投资效益。每一个基建项目立项后，必须在银行开设独立的帐户，并单独设臵一套基建帐进行核算。同一建设项目，不论其建设资金来源性质，原则上必须在同一帐户核算和管理。实行政府采购和国库集中支付的项目，应当根据政府采购和国库集中支付的有关规定办理资金支付。会计人员必须按照会计基础工作规范化的要求，对基建项目的投资进行认真细致的核算，要严格划分学校的事业支出与基建支出，以及不同基建项目支出之间的界限，不能混淆。学校分管负责人和会计人员要严把财务批核关，对不符合规定的支出和票据坚决不予报销。学校要按基建项目分别向市教育局、财政局、统计局等部门报送规定格式的基建月报、季报和年度决算表等。工程竣工决算经有关部门审计认定后，必须按决算价格相应增加单位的固定资产，同时撤销银行的基建帐户，封存已办理决算手续的基建帐，作为重要的会计档案归档保管。

第十六条

施工期间，各单位要严格按工程进度拨付工程款，不得超进度拨款，在竣工决算未审计认定前，拨付给施工单位的工程款总额不得超出合同规定的拨款进度，且最高拨款额不得高于工程合同总额的80%。支付工程价款，施工单位必须出具税务部门监制的河北省工程建设专用发票。

第十七条

工程项目竣工后，学校要对施工单位提供的决算认真加以审核，尽可能挤净工程决算中的水分。工程竣工验收通过后1个月内，学校将自审后的决算及其相关资料包括竣工图纸、施工合同、项目变更、特种材料采购证、工程建设中的所有签证、施工监督日记等报市相关部门审核。学校自审的决算必须经施工单位认可，按有关规定确实不符而施工单位又不认可的，施工单位要做出承诺，明确由此而产生的审计费用全部由施工单位负责。

第十八条

所有建设项目都要在工程竣工验收合格后三个月内按照《中华人民共和国档案法》的规定建立健全基建档案。从项目筹划到工程竣工验收各个环节的所有资料，包括土地证、产权证、规划定点图及执照、项目论证报告及批文、地质勘察报告、土建及水电卫设备配套建设的施工图、竣工图、图纸会审及变更记录、施工记录、质量评验记录、验收报告，质量等级证书、材料质保书及复试报告、项目任务书、施工、监理合同、预决算书、审计结论等都要按规定收集、整理、归档。基建档案一式三份，一份交城建档案主管部门，一份由学校存档，一份由施工单位留存。第十九条

基建项目竣工后，学校要及时配套制定使用管理制度，抓好校舍常规管理的各项工作。要形成校舍经常性检查和定期全面检查的制度，特别要重点检查年数久远的建筑，发现隐患险情要立即采取措施加以解决，经技术鉴定为危房的校舍学校一律不准使用。风暴雨雪等自然灾害性天气要加强对校舍的检查和防护，遇有校舍损坏要及时修复，确保师生学习、工作、生活的安全。要重视室内外水电设施及体育器材的保养与维修，以保证安全使用。

五、责任与处罚 第二十条

学校要建立并严格执行基建工程和设备采购管理干部责任追究制。对发生的质量问题坚决查处，决不包庇姑息，造成严重影响的，将给予主要负责人通报批评和必要的纪律处分。

第二十一条

对学校基建工程管理和设备采购工作中出现下列问题的，除责令其改正外，还要视情节轻重给予责任人相应的纪律处分：

（一）1万元以上的基建、维修工程项目或5千元以上设备采购未经批准而擅自开工或购臵的；

（二）按规定必须公开招标或内部招标的项目，直接发包或与投标人串通，进行虚假招标的；

（三）该报市财政局或有关部门审查的程序，未按规定执行的；

（四）未按合同规定超额或提前拨款给施工单位的；

（五）管理失职，致使采购的设备出现严重质量问题或工程发生质量事故，或违章签证造成较大经济损失的；

第二十二条

违背本暂行规定，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

二00九年八月

第二篇：医疗设备及零配件采购管理暂行规定

医用设备及零配件采购管理暂行规定

第一章 总 则

第一条

为规范医院医用设备采购行为，保证采购质量，提高采购效益，促进廉政建设，根据中华人民共和国国务院第650号《医疗器械监督管理条例》的相关规定，结合医院实际，制定本规定。

第二条

本规定所称医用设备，是指医疗设备、科研设备、教学设备，及其所需软件等。

第三条

医用设备采购遵循集中计划、集中审批、集中采购、集中支付的原则，坚持公开透明、“管采”分离的原则。

第四条

医用设备采购不论经费何种来源，均属本规定管理范围。

第五条

医院医疗设备和器材管理委员会负责指导和监督全院医用设备及零配件采购管理工作，医学工程科具体承担全院医用设备及零配件采购的日常管理工作。

第二章 组织机构

第六条

医院医疗设备和器材管理委员会全面领导和负责医院医疗设备及零配件的采购管理工作，其主要职责是：

（一）贯彻执行国家、军队和医院有关采购工作的方针政策，全面领导医疗设备及零配件采购管理工作；

（二）制定医院医疗设备及零配件采购规章制度和建设发展规划；

（三）审定医院医疗设备及零配件采购计划；

（四）研究解决医院医疗设备及零配件采购重大问题，督促检查采购制度落实;

（五）上级赋予的其他职责。

第七条 成立医用设备采购管理办公室。办公室全面履行医院医疗设备及零配件采购管理工作，其主要职责是：

（一）贯彻落实医院医疗设备和器材管理委员会的决策指示、决议决定；

（二）组织医院医疗设备及零配件采购工作建设发展规划、规章制度和重大问题调研论证；

（三）组织审核临床科室和医技科室的医用设备申购计划；

（四）组织全院大型医用设备质量检验验收；

（五）负责全院医用设备供应商库、采购评审专家库建设与管理；

（六）组织医院医疗设备和器材管理委员会的决议决定和政策制度执行情况的监督检查；

（七）负责医院医用设备采购监督检查工作；

（八）协调解决全院医用设备采购工作有关问题，指导管理医用设备采购小组业务工作;

（九）上级赋予的其他职责。

第八条 医院成立医用设备采购小组，医务部分管医疗副主任兼任组长。医用设备采购小组挂靠医学工程，医学工程科主任兼任常务副组长，成员由计划科和医学工程科相关人员组成，负责医用设备采购工作。

医用设备采购小组承担全院医用设备集中采购工作，其主要职责是：

（一）组织论证和撰写呈报上级机关的采购申请文件和设备配置及技术参数；

（二）组织市场调查，收集、整理和发布医用设备采购信息；

（三）审查或推荐供应商，建议遴选采购评审专家；

（四）拟制医用设备采购工作文件，组织实施采购活动；

（五）撰写采购评标报告，推荐中选候选供应商；

（六）组织签订采购合同；

（七）办理进口免税、许可证、法定检验等事项；

（八）协调开展安装验收、技术培训、维护保养、索赔等售后服务；

（九）负责采购资金结算所需凭证和文书的管理；

（十）上级赋予的其他职责。

第三章 计划管理

第九条

编报采购需求。临床科室和医技科室根据需求提出采购需求，由医用设备采购管理办公室审议制定采购需求方案，报院医疗设备和器材管理委员会审议论证后，经院常委会审批，形成院医用设备采购计划。

凡纳入军队大型医疗设备管理品种目录内或单价在500万元以上的医疗设备、单价10万元至500万元且不在军队大型医疗设备管理品种目录内的医疗设备须按规定报批。

申请科室须书面提出详细的需求申请，内容包括现有设备状况、医疗业务需求、设备基本功能、操作使用设备人员情况、成本效益分析预测、安装场地和辅助设施要求、物价收费项目及医保能否支付等。

科室申请配置设备必须经支委集体讨论，并经支委全部成员签字确认，对设备的日常管理和维护，预期工作量的完成，设备闲置的责任分摊承担责任。

第十条

下达采购计划。经院常委会审批的采购计划，由医用设备采购管理办公室向采购小组下达，同时抄送院务部财务供应科。

对于全军、军区集中采购目录内医用设备、大型设备的采购计划由全军、军区统一下达。

第四章 采购管理

第十一条

任务受领。采购小组受领医院统一下达的各类医用设备采购任务，不得接受其他渠道的采购任务，并负责医用设备采购全过程的组织与管理。

第十二条

市场调查。市场调查采取实地考察、资料查询、网上调查、电话咨询等形式实施，主要包括以下内容：潜在供应商数量，主要技术指标合理性、合法性，产品市场价格等情况。

第十三条

采购文件编报。采购小组根据需求单位提供的医用设备品名、数量、配置及技术指标，结合市场调研情况编制采购文件。采购文件应当要素齐全、内容完整、格式规范、标准明确。

采购小组编制采购文件时，不得指定供应商或者产品品牌，不得含有倾向性或者其他不合理的限制条件。采购文件须需求单位和采购小组共同签字确认。

第十四条

采购文件审批。所有医用设备的采购文件须报医院医用设备采购管理办公室审批。如有修改意见的，采购小组必须按照要求修改后报采购管理办公室备案。

第十五条

采购公告发布。采购文件经医院医用设备采购管理办公室审批后，提前20天在网络对外发布采购信息。

第十六条

供应商资质审查。公告发布期间，接受供应商报名，并审查其经营资质，确定资质是否合格。

第十七条

采购文件发售。供应商购买采购文件，并交

纳保证金。采购文件的发售期不得少于5个工作日。

第十八条

受理商家文件。按招标公告截止时间接受投标公司投标文件，必要时组织技术澄清，并通知采购会议的时间、地点、参会人员及有关要求等。

第十九条

评审专家遴选。最多提前一天从医用设备采购评审专家库中遴选评审专家，一般需要5人以上单数。

第二十条

组织竞争性谈判和采购评审。采购小组会同纪检、审计和需求科室组织竞争性谈判和采购评审。由纪检人员监督，公开抽签确定供应商谈判顺序。采购需求科室介绍医用设备采购项目需求和调研论证情况，供应商代表按顺序报告投标方案并确定最终报价，评审专家严格按照评审标准对公司的产品质量安全、功能、技术性能、价格、售后服务等方面进行综合评判，提出评审意见并签字确认。采购小组汇总专家评审情况，并现场宣布评审排序结果。

采购需求科室列席采购会议，负责介绍物资采购项目相关情况，不作为评审专家参与本科室医用设备采购项目的评审，不得发表倾向性意见。

采购小组要加强对评审专家和评审现场的管理。无关人员不得进出评审现场；评审现场采取声音屏蔽措施，评审专家手机集中存放，不得私下与外界联系，评审过程应当全程录音录像。

第二十一条

质疑与投诉处理。参与采购活动的供应商

认为下列事项使自己权益受到损害的，应在收到采购文件后、评审排序结果公示后3个工作日内，向采购小组提出书面质疑：

（一）采购文件存在限制性、倾向性、排他性条款的；

（二）采购程序违反军队物资采购相关规定的；

（三）违反采购相关法律法规使自己权益受到损害的其他事项。

采购小组收到供应商的书面质疑后，应在7个工作日内做出书面答复。

供应商质疑、投诉实行实名制，匿名投诉将不予受理，其质疑、投诉应当有具体的质疑、投诉事项及证明因采购活动违反相关规定而使其利益受到损害的事实根据。虚假、恶意的质疑、投诉的供应商应记入供应商档案。

第二十二条

评审结果审定。公示期内有异议的，采购小组应当暂停推荐中选供应商，由采购小组组织评审专家和需求科室专家对供应商质疑、投诉内容进行复审，并签署复审意见。

采购小组依据评审结果与复审意见，组织对预中标医用设备的质量安全与价格等进行摸底与市场调查，据此撰写评标报告，推荐中选供应商，并呈报医院医用设备采购管理办公室，按程序经审批后确定中标供应商。

采购小组应当推荐排名第一的候选供应商为中选供应

商；排名第一的候选供应商放弃成交，或者因不可抗拒力不能履行合同，或者被查实存在影响评审结果的违法情形、不符合成交条件的，采购小组应当按照评审排序结果依次推荐候选供应商为中选供应商。

第二十三条

采购合同签订。采购小组应安排两人对合同条款与技术配置进行审核。采购小组在中标通知书发出7个工作日内，依据招标文件、投标文件、评审报告等，按规定程序与中标供应商确认合同条款与技术配置，呈报院法人或法人授权人签署合同。

采购合同履行过程中不得擅自变更、终止。确需变更、终止的，必须报医院医用设备采购管理办公室审批。

采购合同履行发生争议时，采购小组应当依据采购合同的有关条款与供应商协商解决。协商不成需要提请仲裁或者提起诉讼时，采购小组应当将有关情况向医院及时报告。

第五章 验收与付款

第二十四条

产品质量验收工作由临床工程师负责，包括商务验收、技术验收和临床验收。全军国际招标采购项目，由全军大型设备质量检测中心统一组织验收，一般采购项目由采购小组组织需求科室和供应商进行验收。

（1）商务验收：临床工程师须仔细核对合同条款，确保设备实物和合同规定的品名、规格型号、生产厂家等信息

完全一致；

（2）技术验收：临床工程师应开机测试设备的各项功能，判断设备是否能正常工作。纳入军队计量检定和质量控制范围的设备，其技术指标经检定检测后必须合格；

（3）临床验收：临床工程师和使用科室一起验证合同规定的临床功能，须达到临床使用要求。

在产品验收合格后，使用科室、医学工程科临床工程师和供应商共同出具验收报告，并签字确认，验收报告作为项目结算依据。

第二十五条

经费集中支付。由医学工程科结算统计员负责向财务供应科汇总上报经费支付情况，结算统计员须仔细审核采购合同和验收报告，并在固定资产管理系统中进行核对。财务供应科依据经费预算、采购计划、采购合同、固定资产登记表和验收报告等，审核结算凭证，办理资金支付。

第六章 采购档案

第二十六条

本规定所称采购档案，是指医用设备采购项目实施过程中形成的，按照军队医疗设备档案管理要求的，具有保存利用价值的文字、图表、电子文档、声像资料等各种形式的历史记录。

第二十七条

采购档案整理工作由档案员负责。采购小

组应当在每项采购活动结束后，档案员按照真实、准确、完整和及时、安全、保密的要求，按季度分项目及时收集、整理、归档采购档案，并录入到固定资产管理系统。

第二十八条

采购档案不得遗失、涂改、损毁、伪造，不得擅自外借、复制、抄录。采购档案必须妥善保存，保存期限为15年。

第七章 监督检查

第二十九条 建立“两库”管理制度。构建供应商库和评审专家库。供应商的入库的遴选应包含生产厂家和代理商，能覆盖并满足全院医学装备需求；评审专家库专家应当熟悉国家和军队物资采购、招标投标的相关法规，熟悉市场行情，有职业道德，遵守招标纪律，从事相关领域工作满5年并具有高级专业技术职务或者同等专业技术水平。“两库”由医院医用设备采购管理办公室归口管理。强化“两库”动态管理，办公室每年对在库供应商、评审专家进行审核评价，不合格的及时清理出库。

第三十条

建立采购监督机制。构建纪检、审计、采购管理和需求单位“五位一体”联合监管体系，加大采购项目事前、事中、事后的监督检查力度。事前，重点监督采购预算执行、采购方式确定、采购任务下达，以及采购文件拟制、遴选评审专家；事中，重点监督采购活动组织、采购评审过

程和确定中选供应商；事后，重点监督合同履行、质量检验验收和资金支付结算，及时纠正和查处违规违纪问题，实现采购活动全程公开、全程透明、全程阳光。

第八章 医用设备零配件采购

第三十一条

为保证医用设备维修的时效性，结合医院工作实际，医用设备零配件由医院自行组织采购。

医用设备采购管理办公室根据上医用设备零配件采购情况和医用设备的运行状况，审议制定采购需求方案，报院医疗设备和器材管理委员会审议论证后，经院常委会审批，形成院医用设备零配件采购计划和预算。

第三十二条

医学工程科负责确认故障零配件，并联系零配件供应商，使用科室不得私自联系供应商。如遇到复杂疑难故障等特殊情况，可联系供应商先行更换可能故障的零配件，待设备恢复正常工作，故障最终确认后再进行谈判。

第三十三条

医用设备零配件供应商原则上只能在医院规定的医用耗材供应商中选择（零星维修配件除外）。

第三十四条

医用设备零配件采购的商务谈判由医用设备采购小组负责组织。

单价5000元以上（包括5000元）的零配件采购由医务部计划科组织，医院纪检人员，使用科室，医学工程科责任工程师共同与供应商进行谈判，结果按程序上报审批。

单价500元至5000元（包括500元）的零配件采购由医学工程科组织，使用科室和医学工程科责任工程师共同与供应商进行谈判，结果按程序上报审批。

单价500元以下的零星零配件采购由医学工程科责任工程师与供应商谈判议价后直接购买。

第三十五条

医用设备采购小组应提前将维修零配件供应商资质审核情况报医院纪委备案，原则上应提前3天将医用设备零配件谈判准备情况（包括使用科室、设备名称、启用时间、设备原值、拟换零配件名称、供应商等）上报医院纪委和医务部计划科。

医务部计划科应及时组织谈判，保证医疗设备安全正常运行。

第九章 奖励与处分

第三十六条

对在医院医用设备采购工作中做出显著成绩的单位和个人，依照有关规定，给予奖励。

第三十七条

有下列情形之一的，依照有关规定，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，给予处分；对科室及责任人给予通报批评，并责令限期改正：

（一）使用科室擅自采购、受赠和使用医用设备的；

（二）不按规定采购方式和程序组织采购的；

（三）擅自变更医用设备集中采购计划的；

（四）以不合理的要求限制或者排斥潜在投标供应商，对其实行差别或歧视待遇，或者指定供应商和特定品牌的；

（五）与投标人恶意串通，接受贿赂或者获取其他不正当利益的；

（六）无正当理由拒不执行物资集中采购计划或者采购合同的；

（七）向供应商泄露秘密、与供应商串通侵害医院利益的；

（八）其他违反国家法律和军队法规的。

第十章 附则

第三十八条

本规定由医务部负责解释。

第三篇：汽车维修设备采购协议

汽车维修设备采购协议

甲方：溆浦大众汽修厂

乙方：长沙鹏辉汽贸用品服务有限公司

经甲方通过市场考察，确定在乙方采购汽车维修设备一批，商定总造价82.46万元，乙方优惠2.46万元，实结付80万元整，在双方互惠双赢的情况下，签定如下协议：

1、所采购汽修设备大件包质量一年（如烤漆房、大梁校正仪、四轮定位仪）等；小型设备包质量3个月（详见清单）；

2、乙方配备所有设备后，甲方一次性付清货款；

3、在保质期内，如出现质量问题，乙方无条件修复，并保证甲方设备的正常运转工作。

此协议一式两份，双方签字生效。

甲方：乙方：

日期：日期：

第四篇：基建维修项目管理规定

基建维修项目管理规定

一、总则

1、为规范公司基建工程和维护修缮工程行为;加强对房屋的维修维护，保障房屋的住用安全和使用功能，提高房屋的完好率，充分发挥房屋的使用价值，制订本制度。

2、本制度是实业公司进行房屋维修维护的标准，也是对房屋维修验收的依据。

二、术语

1、房屋维修，是指对已建成的房屋经过一定年限使用后需要进行的大修、中修、小修。

2、房屋维护,是指房屋及其水、电、暖、卫、气等设施设备的常规检修与维护。

三、管理范围

本办法管理范围，包括：

基本建设项目(新建扩建项目);

构筑物的技术改造与更新项目;

房屋维修工程(翻修工程、大修工程、中修工程、小修工程、综合维修工程);

其他建筑施工项目。

其他公司认定的基建工程和维护修缮工程。

四、房屋维修责任的划分

1、保修期内的房屋维修，由建设单位负责。

2、凡属使用不当或人为因素造成房屋损坏的，由行为人负责修复或给予赔偿。

3、保修期满后的房屋小型维修：由工程科监督检查，费用各使用单位处理。

4、房屋大、中型维修：由工程科负责，列入公司计划后实施，维修费用由总公司承担。

五、施工管理

1、公司工程管理科负责负责基本建设、技改项目和常规维修工程;

2、公司对较大预算额的基建施工项目，成立项目领导组，由工程、生产、安全、机动等部门派员共同组成。

3、公司对重大基建施工项目，成立项目领导组由公司分管领导任组长，协调各部门和外部关系，调动必要的资源。

4、公司按照国家基本建设程序和建筑施工规程，制定本公司内部基本建设的申请、设计、发包、监理、验收、移交的管理体系。

5、对凡国家规定基建项目须申报的，按规定向政府部门申报。

六、工程申报与核准

1、中小维修工程，工程费在_万元以下的，经报分管领导批准后，工程科负责监督检查，费用由各使用单位自行处理。

2、大中维修工程，工程费在_元以上的，经报总经理批准后，由工程科负责办理。

3、基建和技改工程，工程费在_

万元以上的，经公司经理办公会事会批准后，成立项目组负责执行。

各部门将拟办工程项目，按规定编制项目资料和申请报告，逐级上报，按不同权限审核批准。

根据工程费的高低，确定不同的发包方式。

1).中小维修工程，工程费在_万元以下的，可采取议价方式。所议价格以下不超过工程预算时可决标。

2).大中维修工程，工程费在_万元以上的，可采用比价方式。邀请___家以上建筑施工企业携估价材料参加比价，以最低标者为得标人。

3).基建成和技改工程费在_

万元以上的，须进行公开招标。公开招标按国家规定的办法办理。

公司或关联企业内的建筑工程队，维修队的，在与社会建筑施工单位竞争中具有同等优先权利。

在选择建筑施工单位后，公司须与之签订建筑施工服务合同，重大合同尚需律师审阅和主管部门登记鉴证。

公司在建筑施工时，派遣工程监督人员或聘请专业监理公司对工程质量进行监督，发现工程质量问题及时敦促施工单位整改或返工。

按照施工进度及时划拨工程款项。对施工单位供料的须做好原材料质量监测工作，由本公司供料的做好原材料质量采购、质量检测验收工作。

对施工过程中涉及工程变更、材料、工程费用变支较大的，公司和施工单位共同商定后才能生效，并按不同权限分别报项目领导组、主管副总、总经理，乃至上级主管部门。

工程完工后项目主办单位与施工单位等，共同组织验收。如发现工程与原设计图、施工图、说明书、建筑施工服务合同等不符的，不予验收。对重大工程竣工验收，则按国家有关竣工验收规程办理。

对验收不合格的，根据所列质量问题逐一整改，完成后再次验收。以严重不合格的，可提出索赔。

在验收时，公司或委托注册会计师审核工程决算报告，工程验收合格后且决算报告核准后，支付应付款。

验收合格的后，及时移交给公司使用部门使用，相应的工程资料整理分类立卷，分别交使用部门和工程档案管理部门。

联系和监促施工单位在验收后的质量保修期内对使用过程中的问题及时处理、修复。

对工程完工后的余材，应盘点登记，退回公司材料库，或退货到供货商处。残次料可经估价后就地处理或标售。

公司对有关工程管理人员进行业绩考核，按公司奖惩条例予以奖励或处罚。主动预防有关人员以权谋私、接受贿赂

七、房屋维修工程的分类。

根据房屋的损坏程度并按房屋维修的性质，可以分为小修、中修、大修三类。

1、小修工程(零修工程或养护工程)。指及时修复小损小坏。这类工程项目简单、零星分散、量大面广、时间要求紧迫，一般可以根据掌握的情况就及时组织维修。小修工程工程虽小，但关系到用户的使用便利，因此必须及时修理，力争做到水、电、暖、卫、气零修不过夜，土建零修三日内有结果。

2、中修工程。指房屋少量部件已损坏或已不符合建筑结构的要求，需要进行局部维修，在维修中只牵动或拆换少量主体构件，而保持原房屋规模和结构的工程。这类工程的特点是：工地较为集中，项目较少，工程量较多，带有周期性。如屋面的局部面层重做，楼门窗整修等工程。

3、大修工程。指房屋主体结构大部分严重损坏，无倒塌或局部倒塌危险的房屋;公用生活设备(包括上、下水，通风、采暖等)必须进行拆换、改装、新装的工程。这类工程一般需要牵涉和拆换部分主体构件，但不需全部拆除，此外工程的地点集中，项目齐全，具有整体性。大修工程还常常和房屋的抗震加固、局部改善房屋居住使用条件相结合。大修工程往往适用于严重损坏的房屋。房屋大修后应达到基本完好或完好标准的要求。

八、房屋修缮标准

1、主体工程。主要指屋架、梁、柱、墙、楼面、基础等主要承重构部件的维修，要求牢固、安全、不留隐患。

2、门窗及装修工程。门窗应开关灵活，不松动，不透风;木装修应牢固、平整、美观，接缝严密。

3、楼地面工程。楼地面工程的维修应牢固、安全、平整、拼缝严密不闪动，不空鼓、不开裂，地坪无倒泛水现象。

4、屋面工程。屋面必须确不渗漏，排水畅通。

5、抹灰工程。抹灰应接缝平整，不开列，不起壳，不起泡，不松动，不剥落。

6、油漆粉饰工程。要求不起壳，不剥落，色泽均匀，尽可能与原色保持一致。

7、水、电、卫、暖等设备工程。应保持完好，保证运行安全，正常使用;要定期检查，严格按照有关规定定期保养;水箱要定期清洗。

8、金属构件。应保持牢固、安全、不锈蚀，损坏严重的应更换，无保留价值的应拆除。

9、其他工作。对所属范围内道路、沟渠下水道、窨井损坏或堵塞的，应修复或疏通。

九、房屋的日常维护房屋日常维护的内容：屋面补漏、修补屋面，门窗的整修，玻璃的更换，油漆的粉刷，水、电、暖、卫、气等设备的故障排除及零部件的修换，下水道的疏通，修补明沟、散水、落水，房屋检查发现的危险构件的临时加固、维修维护等。

以确保房屋的正常使用，延长其整体的使用寿命。同时，要做好季节性的预防保养工作，例如防雨、防冻等。

第五篇：基建物资采购管理规定

基建物资采购管理规定

1、矿井自购物资由综合科设立专职采购人员和管理人员，应当具备与其从事的采购工作相适应的政治素质、专业知识和业务能力，综合科严格遵守公司的各种管理制度、采购管理流程，本着服务公司基建的宗旨，忠于职守，廉洁自律。

2、矿井财务部门负责对公司的所有采购合同进行审核、监督，保证公司所有经济行为的合理性和经济性。计划科负责对采购计划的审批，确保采购行为的合理和采购资金的落实。

3、收集矿井基建所需的物资、设备(公司集中控制的)采购需求，编制各期采购计划，上报矿井财务科审批并执行。

4、按时完成各期采购计划和零星采购计划，保质保量、及时准确地为基建施工提供采购服务，并就供应的物资的质量、数量、品种规格、价格、交货期等要素及时征求施工单位的意见，改进不足。

5、积极参与集团公司、煤业公司组织的大宗物资采购及招标工作，并提交合理化建议。

6、采购合同的签订：

初步确定供应商和待采购物资、设备的市场价格后，综合科、办公室应及时组织和相关供应商开展关于采购物资、设备的价格谈判，签订采购意向合同、协议。

矿井综合科、办公室将采购合同、协议以及采购计划报公司计划科审核，经事前审计、确认其合法、经济后，报矿井财务负责人审批、签字许可后，和相关供应商签订正式采购合同、协议。

7、签订采购合同、协议的原则和注意事项自主、自愿，平

等协商是签订采购合同协议的基本原则。签订采购合同、协议的注意事项为：

合同、协议的条款、内容以及履行方式等必须符合法律规范。

合同、协议的规定必须符合矿井的利益，或与矿井的利益没有抵触。

合同、协议的履行条件及履行方式必须具有完整性和可操作性，避免不确定的法律和经济责任的纠纷。