基建及修缮工程招标管理暂行规定

第一篇：基建及修缮工程招标管理暂行规定

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基建及修缮工程招标管理暂行规定

审 计 法 规

沈阳建筑工程学院

基建及修缮工程招标管理暂行规定

第一章 总 则

第一条 为加强我院基本建设及修缮工程管理，规范招标、投标活动，确保项目质量，提高投资效益，根据《中华人民共和国招标投标法》并结合我院实际，制定本规定。

第二条 凡由学院党委会或院长办公会研究确定的，其投资在规定额度内的基建、修缮工程项目的招投标活动，均应遵守本规定。

第三条 基建及修缮工程施工招标，应在投标者自愿的前提下，法律咨询s.yingle.com

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第四条 沈阳建筑工程学院基建及修缮工程招标评审领导小组(以下简称招标工作领导小组)是工程建设招标的领导机构，负责我院基建及修缮工程施工招标工作的实施、管理与监督。

第五条 招标工作领导小组具有以下权力：

(一)组织编写招标文件，组织招标活动;

(二)根据规定的资质标准，选择和确定投标单位;

(三)根据评标原则制定评标、定标办法，确定中标单位和中标价格。

第六条 招标工作领导小组下设办公室(以下简称招标办)，负责招标工作的日常事务工作。

第二章 招 标

第七条 凡学院投资在5万元人民币以上的基建及修缮工程项

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第八条 我院的工程项目分为大型(200万元以上)、中型(30---200万元)、小型(5---30万元)。

第九条 大中型工程项目由招标工作领导小组成员参加招标;小型工程项目由招标工作领导小组指派部分成员参加招标。

第十条 工程项目招标，采取以下三种方式进行：

(一)公开招标：由招标办通过发布招标公告进行公开招标;

(二)邀请招标：由招标办向有承担该工程项目能力的施工企业发出招标邀请函进行招标，应邀参加招标的单位不得少于三家。

(三)议标：指不宜采用上述方式的特殊工程项目，经招标工作领导小组议定并经市招标投标管理部门批准后，方可进行议标，参加议标的单位不得少于两家。

第十一条 项目招标程序：

(一)招标办负责编写招标文件，并同时组织人员编制标底;

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(二)30万元以上工程项目，报沈阳市招标投标管理部门审批授权后，组织实施招标;

(三)招标办经院招标工作领导小组同意后，发布招标公告或发出招标邀请函;

(四)投标人向招标办申请投标，同时交纳投标保证金，接受资质审查;

(五)招标办负责组织踏勘现场，进行招标文件答疑;

(六)投标人向招标办报送标书;

(七)招标工作领导小组组织召开开标会，进行评标，确定中标人;

(八)基建、修缮管理部门与中标人订立书面合同。

第十二条 招标文件应具备以下主要内容：

(一)工程综合说明书(包括工程名称、地址、计划批准文号、建

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赢了网s.yingle.com 筑面积、层数、结构类型、技术要求，工程内容、地质情况、施工现场条件等);

(二)对投标人的资质等级要求;

(三)经过批准的设计图纸和技术资料;

(四)材料、设备供应方式及价格变动处理办法;

(五)投标书的编制要求及评标、定标原则;

(六)工程款支付方式;

(七)工期和质量要求;

(八)编制施工方案的要求;

(九)投标需知(投标书报送要求、投标、开标日期及地点安排等);

(十)工程合同主要条款。

第十三条 招标文件发出后，其内容一般不得变更，确需变更的，法律咨询s.yingle.com

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招标文件发出至开标的期限，大中型项目不超过50天，小型项目不超过30天。

第三章 标 底

第十四条 我院的建设工程施工招标必须编制标底。标底由招标办负责组织有关人员编制或者委托具有编制标底能力的咨询、监理等中介组织编制。

第十五条 标底由招标工作领导小组组织审定，参与审定标底的人员不得参与标底的编制。

第十六条 标底一经审定，应密封保存，开标前任何人员不得泄露标底。若有泄露，须重新组织招标。

第四章 投 标

第十七条 投标人应当具备承担招标项目的能力，具备国家对投标人规定的资格条件，符合招标文件对投标人资格条件的规定。

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第十八条 投标人参加投标时应向招标办提交下列资料：

(一)营业执照，资质等级证书，外阜企业进沈手续;

(二)简历，社会信誉及业绩;

(三)拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、证书及业绩;

(四)全员职工人数、经济、技术、管理人员、技术工人状况和主要施工机械设备;

(五)优惠条件及有关承诺。

第十九条 投标人应按照投标文件编制投标书并在规定的时间内送达招标办。投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。

第五章 开标、评标、定标

第二十条 大中型项目开标、评标、定标活动由招标工作领导小

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第二十一条 评标由招标工作领导小组组建的评标组负责。评标组由招标评审领导小组成员和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。

与投标人有利害关系的人员不得进入相关项目的评标小组。评标小组成员的名单在中标结果确定前应当保密。

第二十二条 评标小组根据评标办法，对投标人的报价、工期、质量、施工方案、主要材料用量、社会信誉等进行综合评价，并择优确定中标人。

第二十三条 中标人确定后，按照有关规定和程序向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。

第二十四条 评标工作结束后，应由所有评委在评标报告上签字，并由招标办负责将评标报告及相关资料报送招投标管理部门并存档一份备查。

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第二十五条 中标通知书发出之日起三十日内，学院与中标人按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。

第二十六条 中标通知书发出后，中标人拒签承包合同的，学院不予退还投标保证金。

第六章 附 则

第二十七条 凡属本规定管理范围内的基建、修缮工程项目，未按本规定执行的，其行为属无效行为，各类项目资金不予拨付;对在招标活动中，涉及泄露秘密、徇私舞弊、玩忽职守的人员，学院将根据有关规定追究其行政责任。

第二十八条 本规定未涉及到或与国家及有关管理部门规定条文不相符之处，依照国家及有关管理部门规定执行。

第二十九条 本规定由沈阳建筑工程学院招标工作领导小组负责解释。

第三十条 本规定自发布之日起施行。

沈阳建筑工程学院

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2000年6月2日

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赢了网s.yingle.com  什么情况下可强制离婚

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 离婚后抚养权变更需要准备的材料有哪些 http://s.yingle.com/l/ms/764374.html

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赢了网s.yingle.com  夫妻一方在国外如何办理协议离婚 http://s.yingle.com/l/ms/764372.html

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第二篇：武夷学院基建修缮工程招标管理办法试行

武夷学院基建（修缮）工程招标管理办法（试行）

为加强学校对基建（修缮）工程招标管理工作的统一领导，规范招标活动，提高工作效率，确保工程建设质量，依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国建筑法》和有关法律、法规，及南平市有关工程建设规定，结合我校具体情况，特制定本办法。

第一章 总则

第一条 招标活动必须遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。

第二条 基建（修缮）工程项目属于规定招标的范围和标准的，必须通过招标选择施工单位，任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他方式规避招标。

第三条 校监察部门依法对招标工作全过程实施监督。招投标活动及其当事人必须接受监督管理。

第二章 管理机构

第四条 根据学校基建（修缮）工程招标工作管理的要求，分别成立学校基建（修缮）工程招标及验收工作领导小组（简称“学校领导小组”）、学校基建（修缮）工程招标及验收工作小组（简称“学校工作小组”）和后勤修缮工程招标及验收工作小组（简称“后勤修缮工作小组”）。

㈠ 学校领导小组。由分管校领导及相关职能部门主要负责人组成。

㈡ 学校工作小组。由资产管理处、后勤管理处（基建办）、纪检监察审计处、财务处的主要负责人组成，由资产管理处负责牵头。工作小组具体事务由资产管理处（招标科）负责落实。

㈢ 后勤修缮工作小组。由后勤处负责人担任组长，后勤处所在支部纪检委员和工程项目申请部门代表参加，人数以3-5人为宜。

第三章 工作职责

第五条 学校领导小组职责 ㈠ 负责管理全校招标及验收工作；

㈡ 审查学校招标工作的规章制度、审查批准招标方式等； ㈢ 研究决定抢险维修项目的招标方式和操作办法； ㈣ 研究决定其他必要的事项。第六条 学校工作小组职责

㈠ 负责办理造价在50万元及以上的基建工程和30万元及以上的修缮工程、基建工程服务项目（设计、监理、勘察等）的报政府公开招标有关事宜及验收的具体工作；

㈡ 负责基建工程和造价在2～30万元（含2万元）修缮工程、基建工程服务项目（设计、监理、勘察等）等的校内招标及工程验收工作；

㈢ 负责选定基建(修缮)工程造价咨询、招标代理、可行性研究、环评等中介机构的有关工作；

㈣ 负责相关基建项目的招标档案管理及移交工作； ㈤ 指导、检查与协调后勤修缮工作小组的工作； ㈥ 完成学校领导小组交办的其它任务。第七条 后勤修缮工作小组职责 全校的修缮工作归口由后勤管理处负责

㈠ 负责全校造价在2万元及以上的基建(修缮)工程初步验收工作； ㈡ 负责全校造价在2万元以下修缮工程招标及验收工作； ㈢ 负责全校修缮工程项目的施工合同签订和施工过程管理；

㈣ 负责相关修缮工程项目的招标档案管理及移交工作（指定专人负责）。

第四章 招标工作程序

第八条 学校工作小组招标工作程序

㈠ 招标申请。项目申请部门到资产管理处领取或从资产管理处网站下载《基建工程招标申请表》，逐栏填写相关信息，并提供相关图纸、技术资料，由有关部门、校领导签署意见。

㈡ 工程量清单的编制和审核

1、工程造价在800万（含800万元）以上的工程委托武夷山市招投标服务中心从南平市招标代理机构名录库中随机抽选招标代理机构，由选中的招标代理机构编制工程预算、实施工程施工招标代理，同时委托另一家有资质的造价咨询机构或南平市财审进行预算审核；

2、基建工程造价在50万元（修缮工程造价在30万元）及以上至800万元的项目，由校招标工作小组推荐三家南平市级招标代理机构名录库中的招标代理机构作为候选代理机构，学校监察部门随机抽签确定一家招标代理机构；由选中的招标代理机构编制工程预算、实施工程施工招标代理，同时委托另一家有资质的造价咨询机构或南平市财审进行预算审核；

3、基建工程造价在50万元（修缮工程造价在30万元）以下的项目，工程量清单编制也须按照一编一审制，由项目申请部门自行编制（或委托有资质的机构编制），由校监审处审核预算或委托另一家有资质的咨询机构审核预算。

㈢ 招标方案的确定：资产管理处召集招标工作小组成员研究拟定招标方案，并报校领导审批。

㈣ 编制招标文件。资产管理处或委托招标代理公司根据设计图纸、经审核的工程预算书、基建工程招标申请表、招标方案等编制招标文件，基建处、监审处负责审核招标文件。

㈤ 挂标、售标。校内招标的项目，需在资产管理处网站公示，公示时间不得少于5个工作日（节假日顺延）；校外公开招标的项目，按南平市的有关规定执行。

㈥ 开标、评标。资产管理处或受委托招标代理公司负责组织召开开标、评标会议。项目申请部门须委托专人参加。

㈦ 公示、定标。根据评标结果确定中标候选人，并按规定对评标结果进行公示，校内招标结果公示期不少于3个工作日，校外公开招标结果公示按政府有关规定执行。对确定的中标人授予中标通知书。

㈧ 整理招标档案资料。基建(修缮)工程项目招标过程中形成的档案资料必须规范，各项内容必须真实、准确、完整，包括招标申请表、工程量清单及控制价文件、招标公告、招标文件（含补遗说明）、投标文件、评标报告、中标通知书、施工合同等。资产管理处负责收集整理，并送后勤（基建）处和校综合档案室存档。

第九条 后勤修缮工作小组招标工作程序

预算2万元以下的修缮工程由后勤修缮工作小组按以下工作程序负责招标： ㈠ 维修预算在 1万元以内的修缮项目由后勤处负责审核并安排维修。㈡ 维修预算在 1万元（含1万元）以上2万元以内的修缮项目由后勤处负责组织预算，报校监审处进行审核后，可由后勤修缮工作小组与两家以上工程队通过询价或谈判方式确定施工单位并对评标结果进行公示。

㈢ 整理招标档案资料。招标过程中形成的档案资料必须规范，各项内容必须真实、准确、完整，包括招标申请表、工程量清单、谈判纪要、询价说明、施工合同、竣工验收报告等。后勤处须指定专人负责收集整理和保管。

第五章 合同签订与施工过程管理

第十条 后勤处（基建办）负责根据招标文件、投标文件、评标结果及相关规定与中标方签订施工合同，施工合同按印鉴使用审批程序盖学校合同专用章，由招标代理机构负责的基建（修缮）项目合同必须送校法律顾问审核后方可签订合同。施工合同须送资产管理处、财务处存档，送监审处备案。

第十一条 校内招标项目，自中标通知书发出之日起15个日历天内必须完成合同 的签订工作；由招标代理机构负责招标的项目，自中标通知书发出之日起30个日历天内必须完成合同的签订工作；无正当理由逾期签订合同的，按工作流程的有关规定追究当事人责任。所有合同按要求填写签订日期。

第十二条

施工单位应于开工前向后勤（基建）管理部门提交开工报告和进度安排，经后勤（基建）管理部门批准后施工，并确定开工日期。

第十三条 施工过程中应严格工程变更管理，控制工程造价，所有变更应先审批再施工。对施工过程中擅自改变工程量、增减工程造价的项目，学校不予验收和审计结算。具体施工过程管理按学校有关文件执行。

第六章 工程验收程序

第十四条 经校外公开招标的基建项目按国家相关法规规定程序办理工程质量竣工验收后，由基建处提出校内竣工验收申请，由资产处组织学校工作小组对外观及细节进行验收。

第十五条 学校工作小组组织招标的工程验收程序

㈠ 验收申请。工程项目完工后，由施工单位进行自检，向后勤（基建）部门提出竣工验收申请，填写《基建及修缮项目工程竣工验收申请书》，并提交实际完成的工程量清单和各种材料进货单及合格证；

㈡ 工程质量验收。后勤（基建）部门对建设项目所有资料进行审核，并组织校内初验，负责联系勘察、设计、施工、监理及质检站等单位进行工程质量综合验收，并提交竣工验收报告。

㈢ 房产验收。后勤（基建）部门向学校工作小组提出房产验收申请，学校工作小组召集相关部门及人员进行验收，对验收合格的竣工项目出具书面验收意见，纳入学校固定资产管理。

第十六条 由后勤修缮工作小组组织招标的工程验收程序

㈠ 验收申请。工程项目完工后，由施工单位进行自检，向后勤处提出验收申请，6 填写《基建及修缮项目工程竣工验收申请书》，并提交实际完成的工程量清单和各种材料进货单及合格证；

㈡ 工程验收。后勤处对建设项目所有资料进行审核，并组织校内相关部门进行竣工验收，对验收合格的项目出具书面验收意见，对达不到合格工程要求的不予验收，对变更手续不全、违反有关规定的工程不予验收。对不影响安全使用的外观及细节问题，限期整改完成。

第十七条 工程竣工验收合格后一个月内，施工单位应及时编制工程竣工决算，由后勤处（基建办）负责向施工单位收集工程竣工决算及相关支撑资料送纪检监察审计处审核。按规定超过三个月未将项目决算资料报送审计部门审核的，学校不再受理，并以已付工程款办理工程财务决算。

第七章附则

第十八条 本办法由学校招标及验收工作领导小组负责解释。

第十九条 本办法自发文之日起试行，原有规定与本办法不一致的，以本办法为准。

第三篇：基建、修缮等零星工程发包的管理

零星工程管理办法

第一条

为进一步规范我院十万元以下基建、修缮等零星工程发包的管理，依据医院有关规定，结合我院实际情况，特制定本办法。

第二条

医院成立院长、分管后勤副院长、纪委、审计、财务、后勤和各部门组成的基建工作领导组。基建工作领导小组是医院零星工程建设的组织领导机构，后勤科是负责具体实施的部门。

第三条

十万元以上的基建、整体工程按照《医院基建工程管理办法》执行。

第四条

适用于本办法的零星工程是指单项合同预算价在十万元以下的基建工程配套项目以及道路、房屋、水、电、绿化、设计、勘察、监理、维修、装饰等项目。

第五条

经基建领导小组批准立项的工程，由后勤科根据具体工程情况选择院外单位承建、承包。

第六条

承担基建、修缮工程的施工单位必须是合法的独立法人，并具有与之相当的合法的从业资质。

第七条

预算合同价不足一万元的，可以由后勤科选择有资质的单位直接发包。一万元以上十万元以下的工程，必须经过医院内部招标。具体按照《医院内部招投标管理办法》执行。第八条

水电抢修等工程项目，经分管后勤副院长批准，可直接发包完成。

第九条

具有行业垄断特征的水、电、通讯、有线等应急零星工程，经报分管后勤副院长批准可直接委托社会上相关单位完成。工程价格以有关行政主管部门颁发的计价办法和造价管理的有关规定为依据，结合市场情况适当下浮。

第十条

所草拟的合同须经基建领导小组审核后，才能签定；工程结算以完工后的审计价为准。

第十一条

基建、修缮工程由项目管理人员负责对施工过程跟踪管理，并负责现场监理签证。工程完工后，后勤科负责组织验收，由项目管理人员及基建领导小组派员参加，核定工程量、质量完成情况。符合要求的，办理验收、交付使用手续。

第四篇：XXXXXX大学学校学院单位基建修缮工程招标投标管理办法

XXXXXX基建修缮工程招标投标

管理办法（试行）

第一章 总则

第一条 为规范我院基建修缮工程项目招标投标工作，深化竞争机制，提高资金使用效益，维护XXXXXX合法权益，促进廉政建设，依据《中华人民共和国招标投标法》、《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（国家计委令2000第30号）、《工程建设项目施工招标投标办法》（七部委令2003第30号）、《XXXXX建设工程招标投标监督管理暂行规定》（XXX„XXXX‟XXX号）和有关法律法规的规定，结合我院实际，制定本办法。

第二条 招标活动必须接受政府有关职能部门依法实施的监督，接受XXXXXX纪检、监察部门、教代会的监督。纪检、监察部门依照有关法律、法规的规定，对基建修缮工程招标投标全过程进行监督。

第三条 基建修缮工程项目立项的审批权限，按照《XXXXXX财务管理办法》第五章第二十四条“支出的权限及程序”的规定执行。立项审批手续不健全的基建修缮工程项目，不得进入招标程序。

第四条 基建修缮工程项目（包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与基建修缮工程有关的重要设备、材料等的采购），总投资50万元以上的，不论使用何种渠道的资金，都必须进行招标，并签订双合同（《工程承包合同》、《工程廉政合同》）。

第五条 招标活动应该遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。招标项目按国家有关规定需要履行相关项目审批手续的，应当在招标前先履行审批手续，获得批准。招标项目的相应资金或者资金来源应当在招标前落实，并在招标文件中载明。

第六条 不得将必须进行招标的工程指定发包；不得将按规定必须进行招标的项目化整为零或者以其他的任何方式规避招标，进行假招标。

严禁投标人之间串通投标、故意抬高标价或压低标价。若发现投标人之间有上述串通投标的行为，取消招标，并取消该投标单位3年内在我院的投标资格。

各级领导和有关职能部门工作人员不得以任何方式非法干涉XXXXXX的招标活动。

第七条 依法必须进行招标的项目，由XXXXXX自行办理招标事宜的，应报省教育厅基建和监察部门备案。

第八条 除按照《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（国家计委令2000第30号）要求依法招标的项目外，其他工程项目均执行本办法。

第二章 招标机构及职责

第九条 在XXXXXX招标工作领导小组的的领导下，成立由基建、资产、计财、纪检监察、后勤服务等部门负责人组成的基建修缮工程招标投标工作领导小组（名单报XXXXXX招标工作领导小组备案），负责XXXXXX各项招、投标事宜的监督管理工作。主要研究决定下列事项：

1、确定招标的方式；

2、审定招标文件；

3、确定招标信息的发布方式和范围；

4、审查投标人的资格；

5、组建评标小组；

6、根据评标小组意见，确定中标单位。

第十条 基建修缮工程招标投标工作领导小组下设办公室（办公室设在基建处），负责处理招标活动中的日常工作，组织实施各项招标具体事项。其具体职责是：

1、拟定招标文件和评标办法；

2、发布招标公告或信息；

3、接受投标报名，进行资格预审；

4、发售标书，组织现场踏勘和答疑；

5、接受标书，组织评标小组开标评标；

6、根据评标小组意见提出评标报告；

7、向中标单位签发中标通知书，同时将中标结果通知

未中标投标人；

8、拟订《工程承包合同》和《工程廉政合同》（合同金额50万元以上的），按XXXXXX有关工作流程和规定签署合同，并进行备案登记；

9、整理、归档招标投标资料。第十一条 专家库及评标小组的组成：

1、专家库的组成：基建修缮工程招标投标工作领导小组办公室应当按照有关规定在XXXXXX内、外选聘有关专家组成评标专家库，报基建修缮工程招标投标工作领导小组审核决定。专家库的专家人数不得少于10人。

2、评标小组的组成：评标小组组成人员按单数确定，不得少于7人；评标小组中工程技术和经济方面的专家人数不得少于2/3。评标小组成员由专家库中随机抽取的专家和基建、资产、计财、后勤服务等部门人员组成。评标小组成员名单在中标结果确定前必须保密。评标时与投标人有利害关系的评标小组成员必须回避。评标小组成员应遵守保密规定。

第三章 招标方式及范围

第十二条 招标采取公开招标和邀请招标等方式进行。

（一）公开招标。即以发布招标公告的方式邀请不特定的法人或其他组织进行投标。

1、达到下列标准之一的，必须依法进行公开招标：

（1）施工单项合同估算价在200万元以上的；（2）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元以上的；

（3）勘察、设计、监理等服务，单项合同估算价在50万元以上的；

（4）单项合同估算价低于第（2）、（3）项规定的标准，但项目总投资额在200万元以上的。

2、进行公开招投标的项目，必须在国家指定的报刊、信息网络或其他媒介上公开发布招标信息。招标信息应当载明招标人名称、招标内容、数量和获取招标文件的时间、地点、购买招标文件的费用。

3、不准违反规定限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标；不得以不合理的条件限制或排斥潜在的投标人；不得对潜在投标人实行歧视待遇。

4、应当向国家招标投标管理机构办理招标申报手续，报审招标文件。

5、应当根据工程项目的特点和需要编制招标文件。招标文件应当包括工程综合说明、技术要求、发包范围、发包内容、有关图纸资料、投标须知、对投标人资格审查的标准、投标报价要求、评标标准以及拟签订合同的主要条款等内容，并必须载明招标活动是否采用预算标底及详细的评标办法；采用工程量清单报价的应给出详细、准确的工程量清单。

6、招标文件一经发出，招标单位不得变更内容。确须变更的，应报原审核机构批准，并在投标截止日期七日前以书面形式通知所有投标单位。

（二）邀请招标。即以发出招标邀请书的方式要求特定的法人或其他组织进行投标。

1、达到下列标准之一的，应进行邀请招标：（1）施工单项合同估算价在200万元以下30万元以上的；

（2）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元以下30万元以上的；

（3）勘察、设计、监理等服务，单项合同估算价在50万元以下30万元以上的；

（4）单项合同估算价低于第（1）、（2）、（3）项规定的标准，但项目总投资额在50万元以上的。

2、邀请的范围、数量和投标企业的施工资质、施工技术和经验以及其他要求应经基建修缮工程招标投标工作领导小组讨论决定，任何部门和个人不得指定投标人。

3、邀请参加投标的投标人不应少于3个；少数特殊项目因技术复杂、市场垄断等原因，可供选择的投标人较少的，邀请对象不得少于2个。

4、招标文件应按照本条第（一）款第5项的要求制作。

（三）议标。符合下列情形之一的项目，经基建修缮工

程招标投标工作领导小组批准，可本着“货比三家、优质优价、勤俭节约”的原则实行议标：

1、招标后没有投标单位投标，或者重新组织招标不能实施的；

2、技术复杂或者性质特殊，不能确定详细工程内容或具体要求的；

3、采用招标方式所需时间不能满足XXXXXX紧急需要的；

4、施工单项合同估算价在30万元以下，且项目总投资额在50万元以下的；

5、重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在30万元以下，且项目总投资额在50万元以下的；

6、勘察、设计、监理等服务，单项合同估算价在30万元以下，且项目总投资额在50万元以下的。

第十三条 有下列情形之一的，可不实行招标：

（一）涉及国家安全或者国家机密不适宜招标的；

（二）施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的；

（三）因发生不可预见的突发事件或者急需解决，不宜采用招标方式的；

（四）在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原承包人仍具备承包能力的；

（五）法律、法规另有规定的。

第十四条 公开招标委托招标代理机构实施，其余招标

项目原则上自行组织招标。招标代理机构由基建修缮工程招标投标工作领导小组办公室研究后提出方案，报基建修缮工程招标投标工作领导小组同意后，办理委托事项。

第十五条 公开招标和邀请招标原则上实行工程量清单及拦标价方式招标，特殊情况下不能实行的，报请基建修缮工程招标投标工作领导小组批准后可实行预算标底方式招标，并遵守以下规定：

（一）根据国家和云南省有关法规政策和计价规范、定额标准、工程图纸、招标文件编制。

（二）招标项目的工程量清单及拦标价和预算标底由审计部门委托具有相应资质的单位编制。开标前编制单位及相关人员不得向外泄露有关信息。

第四章 投标

第十六条 投标人应当具备国家有关规定的资格条件和承担招标项目的能力。经资格审查合格的投标人方可参加与其资质等级和经营范围相应的工程投标。

第十七条 投标人要按照相关规定和程序进行投标，基建修缮工程招标投标工作领导小组办公室要对投标人的下列事项进行严格审查：

（一）投标人是否按照招标公告或者招标邀请书规定的时间提交投标申请书；

（二）投标人是否按照招标公告或者招标邀请书的规定提供法定代表人身份证明书、法定代表人授权委托书、营业执照、资质等级证书、单位简况和要求的其他有关文书资料；

（三）投标人是否符合有关法律法规和招标文件规定的资质等级和经营范围；

（四）投标人是否在投标截止后又更改投标书的内容。

第五章 开标、评标、定标

第十八条 投标文件有下列情形之一的，基建修缮工程招标投标工作领导小组办公室不予受理：

（一）逾期送达的或者未送达指定地点的；

（二）未按招标文件要求密封的。

第十九条 投标文件有下列情形之一的，由评标小组初审后按废标处理：

（一）无单位盖章并无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章的；

（二）未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；

（三）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效的（按招标文件规定提交备选投标方案的除外）；

（四）投标人名称或组织结构与资格预审时不一致的；

（五）未按招标文件要求提交投标保证金的；

（六）联合体投标未附联合体各方共同投标协议的；

（七）无单位和法定代表人或者法定代表人委托的代理人印鉴的；

（八）投标单位法定代表人或者法定代表人委托代理人未参加开标会议的；

（九）投标单位法定代表人或者法定代表人委托的代理人未参加开标会议的。

第二十条 评标小组对投标人的投标书必须严格按照招标文件的要求进行评审。评标标准和办法必须采用招标文件确定的标准和办法。

评标办法采用百分制的，应以记名打分的方式进行，根据投标人的投标报价、工期、质量、施工组织设计、资质信誉等方面进行分项打分，综合得分最高的前三名投标人为本次招标的第一、二、三名推荐中标候选人。

评标办法采用对投标报价、工期、质量、施工组织设计、资质信誉等方面综合评议记名投票方式的，得票最高的前三名投标人为本次招标的第一、二、三名推荐中标候选人。

评标工作结束后，评标小组应当向基建修缮工程招标投标工作领导小组办公室提出由全体评标成员签字的书面报告，并明确推荐出第一、二、三名中标候选人。

第二十一条 在确定中标人之前，参加招标的人员不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。

第二十二条 基建修缮工程招标投标工作领导小组办公室应当将评标小组推荐出第一、二、三名中标候选人按以下审批权限报批。

（一）报XXXXXX招标工作领导小组审批的项目：

1、单项合同投标价在30万元以上的；

2、单项合同投标价低于30万元，但项目总投标价在30万元以上的。

（二）报基建修缮工程招标投标工作领导小组审批的项目：

1、单项合同投标价在30万元以下20万元以上的；

2、单项合同投标价低于20万元，但项目总投标价在30万元以下20万元以上的。

（三）报基建修缮工程招标投标工作领导小组组长审批的项目：

单项合同投标价或总投标价在20万元以下的。第二十三条 按照第十二条第（三）款第4、5、6项规定的情形采用议标方式的，审计部门应对评标小组推荐的中标候选人报价进行审计。基建修缮工程招标投标工作领导小组办公室依据审计报价顺序与第一、二、三名中标候选人进行报价谈判，以最先接受审计报价的中标候选人为中标人，并按第二十二条的有关规定报批。如第一、二、三名中标候选人均未接受审计报价，应重新组织议标。

第六章 附则

第二十四条 对违反国家有关规定和本办法的，按照《中华人民共和国招标投标法》等有关规定处理，并严肃追究党纪政纪责任；构成犯罪的，移送司法机关追究法律责任。

第二十五条 其他未尽事项严格按照国家和省有关工程招标的规定执行。国家和省有新规定的，从其规定。

第二十六条 本办法由XXXXXX负责解释。第二十七条 本办法自发文之日起实行。

第五篇：房产系统房屋修缮工程招标工作方案

根据市局2005年房产管理工作会议精神，为做好今年房屋修缮工作，市局决定对房屋修缮工程防水卷材、给排水管材进行招标采购。现制定如下工作方案。

一、指导思想

贯彻“三个代表”的重要思想，推进房屋修缮工程管理公开、公正、公平运作的市场化进程；节省工程材料费用，保证工程质量，提高修缮资金的使用效益；解决好房屋使用功能问题，把修缮管理工作落到实处，让广大居民群众满意。

二、组织领导

为加强房屋修缮工程材料招标工作的组织领导，成立招标工作领导小组。

组长：白文

副组长：吴德仁 范民 黄殿忠

成员单位由市局物业处、财计处、监察处、市房屋修缮工程质量监督站组成。办公室设在物业处，主任任洪生。

同时成立房屋修缮工程防水卷材、给排水管材招标评审小组（评标委员名单附后）。

三、招标原则

公开推荐、公开考察、公开确定入围厂商，公平竞争，公正综合评议确定中标厂商。

四、材料招标范围

1、材料种类。按照省建设厅、市建委的有关文件精神和我局综合维修的经验和实际效果，屋面卷材选用SBS弹性体改性沥青防水卷材；给水管材选用聚丙烯塑料管材（ppR）；室内排水管材选用改性聚氯乙烯管材（UpVC）。

2、材料用量。经初步测算，本次材料招标屋面防水卷材用量约为55万平方米（涉及面积）；给水管材用量约15万延长米（立杠及支管）；排水管材用量约12万延长米（立杠及支管）。

3、材料标准。屋面防水卷材采用GB 18242---2000标准，排水管材采用GB/T 5836.1---92和GB/T 5836.2---92标准，给水管材采用GB/T18742.1---2002标准。

五、材料招标的组织实施

（一）推荐阶段

由各区局、公司推荐材料生产厂家或供应商（名称，地址、联系电话），被推荐的材料厂商的资金信誉、企业资质、设备生产和供货能力应不低于2004年中标的供货厂商，并由被推荐的厂家或供应商提供以下材料：

1、企业生产经营执照、经营许可、法定代表人资格证书、法人授权委托书；

2、省、市建设行政主管部门颁发的准用证；

3、企业产品执行标准：国标、行标、企标；

4、产品质量检验部门出具的产品质量检测报告；

5、国家、省、市建设主管部门的推荐使用书（给水管材须有卫生防疫部门颁发的卫生许可和检验报告）；

6、委托销售代理证书；

7、企业生产技术设备、技术力量及生产能力；

8、企业主要业绩简介；

9、企业质量体系认证资料；

10、材料报价；

11、银行出具的资信证明。

（二）组织考察，确定入围厂家或供应商

各单位推荐材料厂家名单及上报书面材料齐备后，市局组织各有关单位及物业、财计、监察、质监部门对推荐的材料生产厂家或供应商进行考察。考察的重点为产品质量及其保障措施、企业信誉、知名度、生产能力、产品供货能力、产品是否适合修缮工程等。对2004中标单位，今年可不再组织考察。考察后，召开参加考察的单位和部门会议，研究确定招标入围生产厂家或供应商5-6家。

（三）组织招标和评标会议，确定中标厂家或供应商

确定入围材料生产企业或供应商后，由市局组织按下列程序进行招标工作：

1、制定招标文件即标书。招标书包括投标须知、投标材料（标的）、投标材料报价、技术要求、投标程序及费用、投标文件内容、评标原则、废标条件、招标书解释。

2、向入围厂商发送招标通知，并按时间收集投标单位送达投标资料。招标通知应明确招标文件购买费用500元/份，领取招标文件的，购买费不退；投标保证金在投送投标文件的同时，交纳2000元/厂商，未中标的，保证金返还，中途撤标的，保证金不退，中标的在签署合同之日起至三个月后以予返还。

3、向送达投标书的厂商发送评标会议通知，按通知规定的时间组织房屋修缮工程防水材料、给排水管材招标评审小组成员召开开标评标会议，按《2005年房屋修缮工程材料招标评标方法》确定中标单位。防水材料厂商确定3-4家，给排水厂商各3-4家，（附后《2005年房屋修缮工程材料招标评标方法》）。当评标确定的材料供应厂商未能达到以上数量时，招标领导小组可在不低于已确定的中标厂商所具备的各项条件下，选择材料厂商，召开补充评标会议，评审增加中标厂商。

4、由局物业处、财计处、监察处及区局、公司代表与中标单位进一步协商确定最终双方认可的材料价格、付款方式。

六、中标材料合同与使用管理

（一）采购合同签定

2005年的招标采购的合同统一由各区局、公司，与中标材料生产企业或供应商直接签定采购合同。

1、接到中标通知后，区局、公司按评标、协商确定的价格，付款方式及厂商在评标会及在协商中确定的各项承诺，联系本单位实际所需，按工程工期、各种材料需用量计划，签定各种材料采购总量合同。合同应明确供货数量、时间范围、材料规格型号、质量标准要求、交货地点、产品标识及交验规则、保质期限、质量保证金、材料质量事故赔偿、付款方式及期限，双方违约责任条款等。支付供货厂商货款时，购货方须经确认供货方按合同约定，完全正确地履行了合同约定的各项条款。为确保工程材料质量，购货方应扣留供货方应付货款的10%材料质量保证金。

2、根据总合同约定，由房屋修缮工程项目基层公司（房管所）与材料厂商签定具体项目的材料需用量预约单，明确具体数量、进货时间、地点、交验规则、用货（时间、地点、用量）变更和误时、缺量、质量不合格等违约责任条款。

3、区局、公司要加强中标材料管理，贯彻材料验质验量认证制度，严格执行合同规定的各项条款。一是落实栋号项目负责人制度监审验质验量工作，二是落实工程监理制度监审验质工作，三是执行质量监督制度接受修缮工程监督站验质核定。

合同签署一式三份，双方各留存一份，另一份在工程验收资料中存档备案。

（二）贯彻中标材料验质验量上报认证制度

在合同执行中，区局、公司要严格贯彻落实中标材料验质验量认证制度，作好材料进场认证单工作（以下简称认证单）。一是每次进场的材料由基层公司（房管所）的项目负责人会同项目监理工程师和项目施工单位按需用量预约单，认真验收进场材料数量和表观质量，并按有关标准要求及时做好材料复试工作，认定符合要求后，及时做好三方签字认证工作，认证单存档备查，作为进场材料汇总的质量和数量依据；二是每月上报市修缮工程质量监督站（定额站）进场材料汇总表；三是上报的进场材料汇总表须经市修缮工程质量监督站核定签字后，由市局物业处按中标通知有关货款支付规定支付区局、公司货款。区局、公司按各自的采购总合同约定向材料厂商支付材料款。

质量保证金的支付，应以最后一次支付材料款之日起计算，一年以后付给材料厂商，如一年中，发现因材料质量即经现场抽取实样进行材料物理指标检验结果不合格的，质量保证金一律没收。在厂商承诺的保质期中，材料质量原因发生的质量事故，按合同约定的相关赔偿条款，由材料厂商按合同履约。不履约的，由区局、公司向其提起法律诉讼，由法院按合同有关条款以予强制执行。

（三）加强中标材料的使用管理

各单位要加强中标防水卷材和给排水管材使用管理，严格按合同及国家、省市有关工程材料控制的要求，验收每次进场的材料，对于中标企业报送的样品进行封样，对于在材料使用过程中发现厂家供货与样品不一致的，使用单位有权予以退货并要求赔偿。材料进货应按照以下程序检验：清点进场数量品种规格、确认材料标识、收取进场材料合格证、按有关《材料标准》对其重量、尺寸、面积、规格、厚度和外观进行检验，并按《材料标准》规定的批量抽取试件到法定的检测部门进行复试，复试报告应有监理工程师核验盖章，复试不合格的，按合同有关违约条款处理。各单位加强检查，严禁使用其它材料或以次充好。材料的使用由市修缮工程质监站负责监督，发现不按要求收验材料的，无合格证和复试报告的，不使用中标材料或以次充好的，要按《房产系统房屋修缮工程质量管理办法》有关规定以予处罚。市局物业处不定期进行抽查，如发现使用伪劣材料或其它材料，市局将不予结算。