2014年宁夏营造林工程核查验收工作方案为了规范全区

第一篇：2014年宁夏营造林工程核查验收工作方案为了规范全区

附件1：

2014年度宁夏营造林工程

核查验收工作方案

为了规范全区营造林工程核查验收工作，强化管理，明确责任，使核查验收工作程序化、规范化，保证核查验收工作有序开展，为年度营造林考核、资金管理、营造林投资计划安排提供依据，按照自治区林业厅有关年度营造林核查验收的要求，特制定本工作方案。

一、核查验收范围和内容

（一）范围

对自治区绿化委员会2014年下达各市、县（区）及有关单位的营造林计划任务（具体工程包括2013年秋季和2014年春、夏季实施的三北五期防护林工程、天然林保护工程、中央财政造林补贴资金项目及飞播造林种草、生态移民迁出区生态修复和其它营造林工程等）以及2011年度造林保存情况进行核查验收。为避免重复上报验收，本次核查验收对区林业厅直属单位、农垦系统、六盘山国家级自然保护区管理局营造林进行单独验收。

（二）内容

本次核查验收内容包括2014年营造林面积、造林成活率以及林木管护、档案管理、2011年造林保存率等内容。

二、组织机构及职责

（一）组织机构及职责 自治区林业厅成立营造林工程核查验收领导小组（以下简称“领导小组”），全面负责对全年造林核查验收的领导工作，组织研究解决核查验收中的重大问题，安排核查验收工作人员、资金，组织开展督查工作。

领导小组成员如下：

组

长：徐庆林

区林业厅副厅长 副组长：李

安

区林业厅副巡视员

成员：徐

忠

区林业厅植树与防沙治沙处处长

余

峰

区林业厅发展规划与资金管理处处长

王自新

区林业厅资源保护处处长

张全科

宁夏林业调查规划院院长

赵世华

宁夏葡萄花卉产业发展局副局长

景佩玉

宁夏防沙与退耕还林工作站主任

王东平

宁夏生态林业基金管理站主任

王智啸

宁夏林业国际合作项目中心主任 核查验收办公室负责具体核查验收工作，负责培训、考核、调配核查验收技术人员，并严格按照核查验收办法及其相关规定开展工作，及时报告工作进度和工作中发现的问题。核查验收办公室成员如下：

主

任：徐

忠（兼）

副主任：周建宁

成员：汪泽鹏

马学军

冯起勇 窦建德 杨健 俞立民

李涌 晋喜

（二）造林核查工作的相关职责

1、区林业厅有关处室、单位要根据领导小组的统一安排，明确职责、加强配合，确保核查验收工作顺利开展。

2、核查验收工作由自治区林业厅植树造林与防沙治沙处总协调，处理解决验收过程中出现的问题，严把各营造林单位数据上报情况。抽取应验收乡镇的样本村，使核查验收面积达到营造林总面积的5%以上，并按有关规定保密密封，及时交核查验收办公室开展验收工作。厅办公室、计资处做好基础保障工作。

3.核查验收具体工作由宁夏林业调查规划院负责，根据各营造林工程实施单位的情况，将任务分配到各核查验收小组，分片负责，责任到人。参加核查验收的技术人员必须经过技术培训、考试合格后才能参加验收工作。

各有关市、县（区）林业主管部门和工程实施单位要按照自治区林业厅的安排，对营造林工程进行全面自查，及时提供核查验收所需的作业设计、档案资料、自查报告及造林小班图表等基础数据，积极配合核查人员开展核查验收工作，确保核查验收工作顺利完成。对无自查报告或提供自查报告不符合《宁夏回族自治区营造林核查验收技术规程》的市、县（区）、部门不予验收。

（三）核查验收分组及工作任务 1.分组情况

根据行政区划和各单位实施营造林工程的任务，按林业调查规划院的科室成立5个验收小组，资源监测室1个、地理信息室2个、规划室1个、环境监测室1个；成立技术指导组2个，由院领导和院办公室人员组成；验收小组每组3人，技术指导组每组3人。

2.任务分工

资源监测室组：负责完成银川市直、兴庆区、金凤区、西夏区、贺兰县、永宁县、灵武市、宁东管委会8个单位的验收任务。

环境监测室组：负责完成石嘴山市直、大武口区、平罗县、惠农区、贺兰山管理局和自治区农垦系统6个单位的验收任务。

地理信息室一组：负责完成中卫市直、沙坡头区、海原县、中宁县、哈巴湖管理局、白芨滩管理局6个单位的验收任务。

地理信息室二组：负责完成吴忠市直、利通区、青铜峡市、同心县、盐池县、红寺堡区、太阳山区和罗山管理局8个单位的验收任务。

规划设计室组：负责完成固原市所属市直、原州区、彭阳县、西吉县、泾源县、隆德县、六盘山管理局6个单位的验收任务。

三、核查验收方法

（一）准备工作 1.基础数据准备

由厅发展规划和资金管理处、植树造林与防沙治沙处、防沙治沙与退耕还林工作站、生态林业基金管理站、宁夏葡萄花卉产业发展局协助提供各市、县（区）及相关单位年度任务计划、2014年的营造林工程自查报告。

2.人员培训、考核及核查验收组组建

培训与考核工作由核查验收办公室负责组织。培训的内容：《宁夏营造林工程核查验收工作方案》（以下简称《工作方案》）和《宁夏营造林工程核查验收技术规程》（以下简称《技术规程》），林业政策和有关造林核查文件，营造林核查规程规范，工程管理以及廉政建设、职业道德、安全生产等有关规定。

核查验收技术人员以宁夏林业调查规划院为主，每个核查验收小组由核查办公室调配3名技术人员组成，以核查验收小组为独立单元进行核查验收，共同对核查验收结果签字确认并负责。

3.核查验收样本抽取

由造林治沙处依据符合技术规定的县级自查报告中的基础数据和核查验收样本抽取方法，抽取被核查单位的样本乡、样本村（行政村）的起点号和间隔号，进行密封保管，在正式开展外业核查验收前交核查验收办公室按规定保管和启封使用。

4.物资资料准备

在开展核查验收外业工作前，核查验收办公室应充分做好外业工作所需物资资料的准备，包括核查用地形图、各类调查卡片、核查用GPS定位仪、求积仪和网点板、笔记本电脑、卫星影像数据、计算器等仪器用具。对被核查单位相关资料，各工作组要确定专人负责，严格管理。

（五）外业核查

外业核查由各核查验收组组织技术人员，按照《工作方案》、《技术规程》和林业政策有关文件、营造林及森林资源调查规程规范、工程管理的有关规定实施。外业核查工作流程如下：

1.召开座谈会

在核查验收组负责人主持下，召开被核查单位有关人员和核查验收人员座谈会，听取被核查单位的情况介绍，通报本次核查范围、内容、核查工作量，提出配合工作的基本要求。

2.收集和分析处理资料

收集被核查单位2014年度各乡（镇、场、站）营造林自查上报数据，并进行核对，确认上报数据。查阅被核查单位的各项营造林计划文件、总体设计、作业设计、检查验收的档案资料、资金来源及安排、使用的相关证明资料。从这些资料中认真检查有无“年度间重复”、“工程间重复”、“单位间重复”等现象，并取得相关复印件。

3.村级样本抽取

按照厅植树造林与防沙治沙处确定的样本乡、样本村的起点号和间隔号抽取样本村，并提取应核查验收的小班调查卡片资料和图纸。遇特殊情况无法准确提取时，核查小组不得擅自处理，应将有关资料（核查人员和被核查单位责任人要签名）传回造林处，由造林处按有关规定处理，并报领导小组备案。村级样本一经确认，任何单位和个人不得擅自更改。

4.造林小班的核查验收

核查验收技术人员依据《工作方案》、《技术规程》的要求，在抽中的村开展营造林小班的核查工作，核对造林小班的位置、界限、面积、造林树种，现地填写各类调查卡片、表格。对核查验收结果的确认，必须经核查验收组的所有技术人员共同在抽检的小班登记表上签字才能生效，并对签名确认的结果负有直接责任。

5.每个核查验收组应在每个县级工程单位核查验收结束时，向验收领导小组汇报工作进度和有关情况，并组织汇总分析该县级工程实施单位核查验收情况。每个核查验收组完成上一个县的核查验收任务后，厅植树造林与防沙治沙处应提前1-3天将下一个被核查单位的抽样密件送达。

6.全区各核查验收组外业结束后，由核查验收办公室组织汇总全区核查验收情况，同时组织进行外业质量抽检。

（三）内业汇总分析

外业工作结束后，要对核查验收资料及时进行汇总、分析，形成核查成果。核查成果分为县级成果和自治区级成果。内业汇总由核查验收办公室组织各核查验收组技术人员按照《技术规程》的要求进行。

1.县级成果由各核查验收组负责完成，主要内容包括：营造林工程县级核查验收基本情况、完成情况及核查小班表、统计表格、图件等。2.自治区级成果由核查验收办公室组织完成，主要包括：2014年度自治区级营造林工程核查验收报告、各类统计表、专题报告及电子验收图等。

四、时间安排

第一阶段：准备阶段。9月10日-10月20日，研究部署核查工作，成立机构，制定核查验收工作方案和技术细则，落实人员、经费、车辆，准备图、表相关资料，召开培训会，做好核查前的各项准备工作。

第二阶段：外业核查验收阶段。10月20日-11月20日，分组对样本乡抽中的行政村逐户逐地块完成外业调查工作，以小班为单位勾绘检查验收图，填写核查验收卡片、表格。

第三阶段：内业汇总阶段。11月20日-11月30日，分组分乡镇、分县汇总核查验收结果，总结经验和存在问题，汇报核查验收工作情况。11月30日前完成自治区级核查验收成果报告，并将核查验收成果报告上报自治区林业厅。

五、工作要求

（一）加强组织领导。为了确保核查验收工作顺利实施，厅核查验收工作领导小组要加强对核查验收工作的领导。将核查任务落实到组、到人。各核查工作组要负责对本组成员的领导，将绘图、填表、现地踏查等各项任务分别落实到人，使验收工作顺利实施。各被核查单位要加强对核查工作的协调配合，确保核查工作顺利开展。

（二）要严格执行核查标准和办法。必须严格按照自治区林业厅统一制定的技术标准进行核查，各项数据要求按实地调查填写，做到完整准确，内业计算要以外业调查为依据，做到准确无误。

（三）要严守廉政纪律。核查人员要严格执行“两严禁四不准”纪律。即：严禁吃拿卡要，严禁借核查工作以权谋私；不准接受被核查单位的宴请，不准收受任何礼品、礼金，不准在被核查单位报销任何费用，不准随意更改核查验收结果。实行廉政信息反馈制度，由被核查单位对核查验收小组成员填写廉政信息反馈卡，签字盖章后寄送到自治区林业厅监察室。

（四）要实行“一事一报”制度。核查验收中对核查办法及相关规定中未明确规定的问题要实行“一事一报”制度，逐级上报至核查验收领导小组，不得擅自处理。

（五）要严肃查处核查中的违纪行为。对在核查验收中发现违反纪律、弄虚作假的，一经查实，将坚决对当事人按照党纪政纪及有关法律法规严肃处理。在核查中如发现各县有徇私舞弊、玩忽职守、不依法履行职责、工作措施不力的，自治区林业厅将建议各级党委、政府依据干部管理有关规定对当事人进行严肃处理，必要时自治区林业厅将停止林业资金的拨付。

（六）要严格管理核查验收经费。厅发展规划与资金管理处按照营造林核查验收的工作量核定工作经费，严格按照宁财（行）发[2014]97号文件规定的标准和实际情况，对外业核查验收差旅费、车辆租赁费、外业各种耗材费实行定额包干，加强管理。

（七）要严格落实工程管理职责。各市县（区）人民政府和林业主管部门要认真落实政策，提高自查质量，严格核实造林面积，严格资金支出管理，严禁弄虚作假和截留挪用专项资金。要建立完善植树造林和林业重大工程项目的管护机制、责任追究制度，确保成活率和保存率。在落实管护、造林资金补助等方面进行改革，从根本上解决植树造林成活率、保存率偏低的问题。

第二篇：退耕还林工程营造林自查报告

退耕还林工程营造林自查报告

按照省厅《省林业厅办公室关于开展20**xx退耕还林工程营造林核查县级自查工作的通知》要求，我局领导班子高度重视，迅速安排部署，抽调精干人员组成检查验收组，分别对我县20**xx封山育林保存情况、20**xx荒山荒地造林和封山育林完成情况进行自查，现将自查情况报告如下：

一、工程实施情况1、20**年国家下达我县退耕还林封山育林任务10000亩，规划封育区7个，小班32个，涉及4个乡镇9个村；

2、20**年国家未下达我县荒山荒地造林任务；

3、20**年国家下达我县退耕还林人工造林任务20**亩，实施范围包括全县7个乡镇13个村，其中山区4个乡镇9个村，丘陵区1个乡镇2个村，平原2个乡镇2个村；20**年封山育林任务5000亩，共划分封育区4个，小班8个，涉及山区2个乡镇4个村。

二、自查方法

为做好这次县级自查工作，我局安排部署由3名副局长带队，抽调9名林业技术骨干结合各乡镇包乡人员，组成3个检查验收组，对20**、20**xx退耕还林工程进行全面自查。在自查工作中，严格执行《退耕还林工程建设xx检查验收办法》和《全国营造林实绩综合核查办法》的规定，对实施退耕还林的乡、村以小班为单位逐小班进行全面验收。平原、丘区用GPS测量小班面积；山区地形复杂的，与设计图进行对照，用网点板进行测算面积。

三、自查结果

20**年退耕还林封山育林任务10000亩，保存面积10000亩，计划保存率100%；20**年退耕还林人工造林任务20**亩，合格面积20**亩，计划合格率100%，20**年退耕还林封山育林任务5000亩，合格面积5000亩，计划合格率100%。

四、存在问题及建议

1、一些农户存在重栽轻管的现象，虽然家中有人管护，但主要劳动力外出务工，无力抚育，导致林分卫生条件差，不利于林木的生长。

2、有农户在林地间作高杆农作物的现象，不利于林分的生长。

3、工程资金投入不足。大部分工程投资只能用于采购苗木，对山区交通不便，水源缺乏、经济实力不足的乡村，苦于在打坑、运苗、担水上的投入明显加大，栽树积极性受到很大影响。

五、对策及建议

1、加大退耕还林政策的宣传力度，强化广大人民群众对退耕还林工程后期管理的意识。

2、加大对违反行为的打击力度。森林公安局与各乡镇护林员定期巡逻，加大对人为损坏、偷盗树木等违法行为的打击力度，加强森林防火、舍饲圈养工作力度。

3、加大后续产业培养，注重林下经济发展。我县80%以上退耕还林在山丘区，我们将立足山丘区退耕还林工作实际，进一步探索林下经济的发展模式，提高退耕还林工程建设的前期、长期经济效益。

4、加大工程资金投入力度。

第三篇：县休耕种草核查验收工作方案

XX县休耕种草核查验收工作方案 为确保我县退耕种草工作顺利开展，依据《XX县退耕种草实施方案》，现决定对全县休耕种草工作进行全面核查验收。为切实做好核查验收工作，特制定如下方案：

一、核查验收范围 57万亩休耕种草任务涉及到的所有行政村。

二、核查验收程序及时间安排 本次核查验收按照村级自验、乡镇审核汇总、县级核查验收的程序进行。各行政村务必在6月底前完成村级自验，并向乡镇政府上交验收报告。各乡镇要对村级上报的自查自验报告进行核实汇总，于7月5日前完成乡镇汇总报告，经主要领导审核签字后报送县休耕种草指挥部办公室（县自然资源和规划局），并以书面形式提出县级验收申请。县级核查验收工作7月底前完成。

三、核查验收的方法和内容 （一）核验方法。各乡镇人民政府作为休耕种草责任主体，对本乡镇休耕种草所有工作负总责，核查验收要坚持以行政村为单位，对照县自然资源和规划局提供的退耕地图逐块进行核验。县级核验由XX县退耕种草指挥部统一组织实施，由县自然资源和规划局牵头，聘请第三方验收机构，组成3个验收组，逐村逐地块进行核验，如有变动，即时调整，确保地块、测绘图斑、土地流转台账和土地流转合同附表完全一致。

（二）核验内容。一是实地对流转土地面积进行核实，核查 所退地块中是否存在非耕地（如林地、草地、荒山、道路占地）、是否有被私种的现象、是否有种粮食作物的现象（如亚麻、莜麦、土豆、藜麦、玉米）、是否存在阻挠承包经营单位正常耕种的现象。二是核实所退地块面积是否与村民签订的流转协议面积一致，全村所退地块总面积是否与扶农公司签订的土地流转协议面积一致。三是休耕种草相关台账建立情况。四是休耕种草档案建立情况。

四、工作要求 （一）高度重视。各乡镇、各村委会一定要站在讲政治顾大局的高度，充分认识休耕种草工作的重大意义，严肃认真对待核查验收工作。乡镇主要领导要亲自安排，靠前指挥，每个乡镇都要明确1名副科以上领导专门负责此项工作。

（二）严格纪律。坚决杜绝以非耕地冒充耕地骗取国家补贴资金的现象发生，一经发现将严肃追究相关人员的责任，情节严重的移交司法机关处理。

（三）保证质量。坚决制止村民私自抢种休耕种草土地，自查自验中发现此类问题要及时予以纠正，保质保量完成退耕任务。县扶农公司要负责做好流转土地的接交确认工作。

附件：1.XX县休耕种草实地核查验收表 2.XX县休耕种草土地利用情况表 附件1 XX县    乡（镇）村休耕种草实地核查验收表（核查时间：2020年  月   日至  月    日）序    号 签订土地流转协议面积（亩）核实土地流转协议面积（亩）农户土地流转 集体（国有）土地流转 签订土地流转农户（户）流转土地面积（亩）实地测量面积（亩）是否绘制了图斑 签订集体土地流转面积（亩）实际集体土地流转面积（亩）实地测量面积（亩）是否绘制了图斑                                                                                                                                                                                                         附件2   XX县休耕种草土地利用情况表 序    号 合作企业 租赁土地面积（亩）计划种植 实地核实 种植品种 种植面积（亩）实际种植品种 核实种植面积（亩）

第四篇：工程竣工验收规范

一． 工程竣工验收应以批准的设计文件、国家现行有关标准、施工承包合同、工程施工许可文件和本规范为依据

二． 工程竣工验收的基本条件应符合下列要求： 1.完成工程设计和合同约定的各项内容

2.施工单位在工程完工 后对工程质量自检合格，并提出《工程竣工报告》 3.工程资料齐全

4.有施工单位签署的工程质量保修书

5.监理单位对施工单位的工程质量自检结果予以确认并提出《工程质量评估报告》 6.工程施工中，工程质量检验合格，检验记录完整

三． 竣工资料的收集、整理工作应与工程建设过程同步，工程完工后应及时做好整理和移交工作。整体工程竣工资料宜包括下列内容：

1.工程依据文件：

1)工程项目建议书、申请报告及审批文件、批准的设计任务书、初步设计、技术设计文件、施工图和其他建设文件；

2)工程项目建设合同文件、招投标文件、设计变更通知单、工程量清单等； 3)建设工程规划许可证、施工许可证、质量监督注册文件、报建审核书、报建图、竣工测量验收合格证、工程质量评估报告 2.交工技术文件 1）2）3）4）5）6）施工资质证书，图纸会审记录、技术交底记录、工程变更单（图）、施工组织设计等； 开工报告、工程竣工报告、工程保修书等 重大质量事故分析、处理报告

材料、设备、仪表等的出厂的合格证明，材料书或检验报告

施工记录：隐蔽工程记录、焊接记录、管道吹扫记录、强度和严密性试验记录、阀门试验记录、电气仪表工程的安装调试记录等 7）竣工图纸：竣工图应反映隐蔽工程、实际安装定位、设计中未包含的项目、燃气管道与其他市政设施特殊处理的位置等

3.检验合格记录 1）2）3）4）5）6）7）8）9）测量记录 隐蔽工程验收记录 沟槽及回填 合格记录 防腐绝缘合格记录

焊接外观坚持记录和无损探伤检查记录 管道吹扫合格记录 强度和严密性试验合格记录 设备安装合格记录

储配与调压各项工程的程序验收及整体验收合格记录

10）电气、仪表安装监测合格记录 11）在施工中受检的其他合格记录

四． 工程竣工验收应由建设单位主持，可按下列程序进行

1.工程完工后，施工单位按本规范

（二）的要求完成验收准备工作后，向监理部门提出验收申请

2.监理部门对施工单位提交的《工程竣工报告》、竣工资料及其他材料进行初审，合格后提出《工程质量评估报告》，并向建设单位提出验收申请 3.建设单位组织勘察、设计、监理、及施工单位对工程进行验收

4.验收合格后，各部门签署验收纪要。建设单位及时将竣工资料、文件归档，然后办理工程移交手续

5.验收不合格应提出书面意见和整改内容，签发整改通知，限期完成。整改完成后重新验收。整改书面意见、整改内容和整改通知编入竣工资料文件中 五． 工程验收应符合下列要求

1.审阅验收材料内容，应完整、准确、有效 2.按照设计、竣工图纸对工程进行现场检查。竣工图应真实、准确，路面标志符合要求

3.工程量符合合同的规定

4.设施和设备的安装符合设计的要求，五明显的外观质量缺陷，操作可靠，保养完善 5.对工程质量有争议、投诉和检验多次才合格的项目，应重点验收，必要时可开挖检验、复查。

第五篇：天然林资源保护工程核查验收办法

天然林资源保护工程核查验收办法

第一章 总则

第一条 为加强天然林资源保护工程(以下简称天保工程)管理，提高工程建设质量，保证各项任务如期完成，根据国务院批准的《长江上游、黄河上中游地区天然林资源保护工程实施方案》、《东北、内蒙古等重点国有林区天然林资源保护工程实施方案》、国家计委《建设项目(工程)竣工验收办法》(计建设[1990]215号)和财政部《天然林资源保护工程财政资金管理规定》(财农字[2000)151号)等有关规定，特制定本办法。

第二条 本办法适用于中央财政预算内基本建设(专项)投资、中央财政资金、地方财政配套资金安排的天保工程项目的核查验收。

第三条 工程核查验收是检验天保工程建设项目质量和目标业绩的重要手段，是国家对工程实施宏观调控的主要依据。核查验收实行任务与资金同步检查的方法，以确保天保工程任务的真实性和资金使用的合理性。

第四条 各级工程主管部门、承担专业核查的规划设计院(所)要建立严格的工程核查验收工作责任制，认真履行职责，参与核查的人员要对承担核查验收工作的结果负责，实行责任追究制度。

第二章 核查验收的程序与方法

第五条 天保工程核查实行县(局)级核查(以下称自查)，省(含自治区、直辖市，下同)级工程主管部门或森工集团公司核查(以下称复查)，国家林业局核查(以下称抽查)的三级核查验收制度。

第六条 工程核查验收包括专项核查、核查、阶段验收和总验收。专项核查：是指根据群众举报和有关部门或新闻单位反映的问题，分别由各级工程主管部门联合组成或单独组成的核查组针对出现的问题，直接赴存在问题的省、市(地区)、县(局)进行的核查；

核查：分别由国家、省、县(局)，定期对所辖工程区建设情况进行全面或按比例核查；

阶段性验收：每3年为一个阶段，由县(局)、省、国家林业局自下而上逐级进行验收；

总验收：工程全面完成后，在县(局)、省逐级完成验收的基础上，由国家林业局会同国家计委、财政部、劳动保障部等有关部门共同组织总验收。第七条 根据工程建设的实际情况和季节要求，确定的核查验收时间为： 核查时间：各县(局)要在当年各项任务完成后，于次年3月底前完成自查，并将自查报告上报省级工程主管部门；省级复查从4月中旬开始，5月底前完成并将省级复查报告上报国家林业局；国家级抽查从6月开始。工程阶段性验收和总验收比照上述时间进行。

第八条 国家级任务核查验收按以下步骤进行：

1、年初由国家林业局下达核查验收通知；

2、各县(局)工程主管部门根据国家林业局通知的要求，组织本辖区县(局)进行全面的自查； 自查完成后，将自查结果报省级主管部门或森工集团公司；

3、省级工程主管部门或森工集团公司根据县(局)自查结果，组织省级有关部门对县(局)自查的结果进行复查，复查比例由省级林业主管部门自行确定；在省级复查结束后，申请国家林业局进行抽查；

4、国家林业局在各地复查结束后组织抽查；

5、国家林业局在抽查结束后，将抽查结果通报各地，对抽查不合格的省发出限期整改的意见。

第九条为确保核查验收工作质量，省、县(局)工程主管部门应提供以下资料：

1、自查报告；

2、项目投资计划和建设任务完成情况表；

3、各项工程建设费用和各项财政专项费用财务决算表；

4、同级审计部门出具的资金专项审计报告；

5、管护落实情况表；

6、完整的项目档案，主要包括工程实施方案、工程作业设计(含现状图、规划图、工程进度图)、计划与资金管理档案和帐册、按有关规定及时更新的森林资源档案、建设单位自行制定的相关规章制度和办法。

7、其他有必要准备的说明材料。

第三章 核查验收内容和指标

第十条 省、县(局)工程量与资金量的核查验收比例，由各地根据实际需要自行确定；国家级抽查实行县(局)、省两级指标控制的办法，即以县(局)为基本单位，核查县(局)数量比例不低于15％，在每个县(局)抽取的工程任务量不低于30％、资金比例不低于80％；以省为单位计算，抽取工程任务量一般不低于5％、资金比例不低于15％。第十一条 工程核查验收内容是指经省级人民政府审核，并经国家林业局批准的天保工程实施方案确定所确定的项目，具体包括：森林分类区划和I程实施方案执行情况、木材停伐或减产执行情况、森林管护效果、造林项目完成情况、富余职工分流安置完成情况，以及其他工程项目的完成情况。

第十二条 森林分类区划和工程实施方案执行情况核查

核查内容：承担规划设计单位的资质，设计文件的资料来源和设计深度，I程区分类经营区划原则、依据、标准，区划成果的科学性与合理性，工程实施方案是否以森林经营方案为依据。具体内容包括：

营造林任务分落实到林班或小班；

2、分木材减产计划和木材定产落实到限伐区和商品林经营区的林班或小班情况；

3、森林管护任务具体落实到人和山头地块情况；

4、富余职工分流安置落实情况；

5、设计表类齐全，能够满足作业设计要求；

6、工程图：工程区现状区划图、工程区划图、工程进度图等。第十三条木材产量调减任务核查

核查内容：木材停伐情况或减产计划的执行或落实情况、以及木材生产计划的执行情况。具体内容包括：

1、资源部门下达的分木材生产计划；

2、统计部门提交的木材计划实际完成情况；

3、伐区设计质量；

4、作业实际的采伐林班(或小班)、采伐方式、采伐强度和出材量；生产部门木材生产台帐；

5、销售部门内部与外部销售台帐；

6、以木材为原料的各生产厂(车间)木材出入库帐；

7、越界采伐木材数量。第十四条造林项目任务核查

核查验收标准：参照《全国造林技术规程》、《国有林区营造林检查验收规则》、《全国人工造林、更新实绩核查技术规定》和《生态公益林建设系列标准》等规定和标准执行。

核查内容：作业设计情况，按国家下达的计划完成当年人工造林、飞播造林、封山育林任务情况，工程建设标准与质量，当年造林合格率与3年保存率，项目档案资料完整、齐全、规范情况。具体内容包括：

(一)人工造林

1、计划下达的任务；

2、提供的任务指标完成数量；

3、当年造林成活率，降水量在400毫米以上地区为85％以上(含)，降水量在400毫米以下地区为70％以上，达到上述成活率标准的面积为合格面积； 4、3年保存率：降水量在400毫米以上地区为80％(含)以上；降水量在400毫米以下地区为65％(含)以上或郁闭度0．2以上；

5、造林初植密度按国家林业局有关造林标准执行；

6、实行针阔混交，混交比例大于30％；(二)飞播造林

1、计划下达任务；

2、任务完成数量：

3、当年平均每公顷有苗3000株以上，且出苗比较均匀，有苗样方频度大于50％；

4、宜播面积内三年保存苗木株数每公顷大于1050株；

5、实行针阔混播，混播比例在30％以上；(三)封山育林

1、计划任务和实际完成情况；

2、选择封育地块是否符合规程要求：

3、现地划界清楚，有明显的封山标志牌和防火标志牌；

4、农林、农牧交错的重点地段护栏、关键道口站、卡设置情况；

5、区域内没有伐木、开荒、放牧和其他人为等破坏；

6、看守人员、责任落实情况； 第十五条 森林管护任务核查

核查内容：管护人员的落实情况、管护质量和效果等情况。具体内容包括：

1、人员配备数量和实际森林管护面积；

2、任务和责任制落实情况，包括管护任务落实到人、管护合同条款规范完整、奖惩措施具体；

3、管护效果，包括：在禁伐区和封山育林区内违规采伐木材，未经批准从事栽植、养殖、采集和其他人为活动对植被破坏程度，偷砍盗伐木材数量，违法违纪采伐木材的处理情况。

第十六条 富余职工分流安置任务核查

核查内容：富余职工分流安置情况，包括森林管护、一次性安置、待安置职工就业前培训和择业情况等。具体内容包括：

1、国家计划分流安置富余职工数量和实际完成的富余职工分流安置情况；

2、从事森林管护、实行一次性安置，以及其他渠道分流安置富余职工的数量；

3、待安置职工的数量、基本技能培训及重新择业情况。第十七条 其他工程项目核查

核查内容：其他工程项目核查是指苗圃、防火、病虫害防治、科技等工程。具体内容包括：

1、工程计划与实际完成情况；

2、物资(包括车辆、设备、仪器、工器具、材料等)采购计划与实际完成情况；

3、土建工程和物资采购实行招、投标情况；

4、固定资产验收、移交、管理情况。第十八条资金核查

核查内容：所有由中央预算内基本建设(专项)投资、中央和地方财政资金安排的项目。具体内容包括：

1、资金计划、拨付、到位和使用情况；

2、资金单独存储、单独核算情况；

3、中央财政资金的使用情况，包括管护人员工资、职工分流安置补助费和基本生活保障费的发放情况，养老统筹补助资金及政策性社会性支出补助资金安排及使用情况；

4、省级相应配套资金的落实、到位和使用情况；

5、违纪项目和违纪金额数量；

6、财务制度和财务人员配备情况；

7、财务档案建立情况等。

第四章 核查成果汇总与管理

第十九条 核查成果包括：工作开展的基本情况、用文字和表格分述各项任务完成情况、核查结果分析与评价、存在的问题与建议。

第二十条 为便于国家抽查，受检省、县(局)应分别提供一式五份复查和自查报告、相应的报表(包括计算机文件软盘)。第二十一条 各级工程主管部门要保证核查验收工作质量，要做到事先指导、中间检查、成果校验。

第二十二条 各级工程主管部门要充分依靠林业调查规划设计院(所)和本部门有关职能单位，建立专业全面的核查验收队伍，配备作风过硬、工作严谨、技术精干的人员，同时，抓好业务培训工作，保证高质，量地完成核查验收工作。

第二十三条 核查验收工作是一项长期的工作，要保持队伍相对稳定。要建立完整的历年核查验收成果技术档案，并设有指定的人员进行管理。

第五章 奖惩措施

第二十四条 对工程抽查合格、任务完成好、工程质量高的单位，国家林业局予以表彰奖励，对于工程任务和质量完成差的，将给予通报批评，并限令其进行整改。

第二十五条 有下列情况之一的，国家林业局将给予通报批评和按有关规定进行处理：

1、没有按计划完成国家下达的相关任务；

2、工程质量和标准没有达到国家林业局制订的管理办法中规定的建设标准；

3、弄虚作假、虚报任务完成情况；

4、擅自截留、挪用建设资金。

第二十六条 对抽查不合格的省，要在国家规定的期限内进行返工或整改。第二十七条 对抽查仍不合格的单位，国家林业局将根据情节严重程度，暂缓直至停止安排下一的建设任务。同时，国家林业局将建议所在地有关部门追究工程主管负责人和责任人的责任。

第六章附则

第二十八条 各省林业主管部门或森工集团公司可根据本办法，结合实际制定本辖区内具体情况，制订相关的实施细则，并报国家林业局备案。

第二十九条 本办法解释权属国家林业局。第三十条本办法自发布起实行。

链接：http://trlbh.forestry.gov.cn/portal/trlbh/s/1858/content-148976.html