××区民生资金管理办法

第一篇：××区民生资金管理办法

××区民生工程资金管理办法

(试行)

第一条 为进一步加强和规范民生工程资金管理，保障我区各项民生工程的顺利实施，根据省、市有关文件精神要求，结合我区实际，特制定本办法。

第二条 民生工程资金按照“归口管理、专款专用、及时拨付、分级承担、公开透明”的原则进行管理、使用和监督。第三条 本办法所称的民生工程是指在一定阶段内，为增强政府公共服务能力、提高人民生活水平、促进和谐柞水建设而实施的促进就业、全民社保、教育提升、卫生健康、文化惠民、住房保障、改善环境等工程。第四条

民生工程资金按其用途分为基本建设类项目资金和政策补助类项目资金，包括以下几类：

1、中央、省和市专项安排的民生工程资金；

2、区级财政预算安排的民生工程资金；

3、其他按规定用于支持民生工程建设的资金。

第五条

财政部门在年度预算安排时，应足额预算民生工程各项配套资金，不留缺口。新增财力主要投向民生工程，公共财政支出重点向民生工程倾斜，财政资金安排优先考虑民生工程。

第六条

民生工程资金应按照中央、省、市、区规定的项目和标准支出，任何单位和个人不得以任何借口增加、减少支出项目或提高、降低支出标准。第七条 民生工程有关单位根据中央、省、市相关政策，负责民生工程项目的立项和申报。

第八条 民生工程资金的使用由各实施部门按规定程序提出申请，财政部门根据申请进行审核，提出资金拨付意见，按照规定程序拨付资金。

第九条

对个人补助类民生资金，应遵循“政策公开、程序透明、支付到人、打卡发放”的原则，职能部门应严格按照政策规定审核确定发放范围及补助标准，做到不重、不漏、不冒；对民生工程项目补助资金，由项目实施主管部门按中央、省、市有关政策进行申报执行。

第十条

对基本建设类项目要按照《区政府投资项目管理办法》中的有关规定，严格执行招投标、政府采购、工程监理和竣工验收等制度，按工程进度拨付项目资金，实行专户管理，确保专款专用。

第十一条

资金拨付采取国库直接支付和授权支付相结合的方式进行，凡具备国库直接支付条件的，一律采取国库直接支付方式支付资金。第十二条发改、监察、审计、财政和民生工程有关部门应根据各自职能，加强对民生工程资金的监督检查，确保民生工程资金安全、高效运行。

第十三条

民生工程有关单位应建立完善相应的各项民生工程资金管理办法，加强对民生工程资金收支、拨付、报表填报等方面的管理，确保政策补助类项目资金及时发放到人，基本建设类项目资金按进度拨付到位，切实提高资金使用效益。

第十四条

民生工程有关单位应完善民生工程资金管理档案，严肃财经纪律，坚决杜绝截留、挤占、挪用民生工程资金的行为。

第十五条

财政、审计、监察部门应依法依规对民生工程资金的筹集、管理、分配、使用以及产生的效益情况进行绩效评价和审计监察，对挤占、挪用、截留、虚报骗取民生工程资金，或者违规使用项目资金的行为，应依法依规追究相关责任人的责任。第十六条

本办法自发布之日起实施。

××区人民政府

2014-7-15

第二篇：民政民生项目及资金监督管理办法

泸州市QQQ区民政局

关于民政资金、民生项目监督管理办法

第一章 总则

第一条

为贯彻落实惩防体系建设，强化源头治理，加强民政民生项目及资金监督管理，提高资金使用效率，确保专款专用，推进各项民生工程建设顺利进行，根据《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》等法律法规，结合本单位实际，制定本办法。

第二条 加强民生项目及民政资金监管，应遵循从严执纪、从严治政的原则；尊重实际，实事求是的原则；严格监管与方便工作相合的原则；日常监督与专项检查相结合的原则；制度预防与教育惩处相结合的原则

第二章 监管范围

第三条 本办法所称民政资金（含物资），是指中央、省、市、区四级财政资金中, 尚未建立专项资金管理办法的用于保障人民基本生活，维护社会和谐稳定的各类救灾救济、社会福利、社会救助等资金和民政局机关经费支出。已建立专项资金管理办法的民政资金按专项资金管理办法的规定执行。

第四条 本办法所称的民生工程，是指由中央、省、市、区财政资金中以民政局为主体实施的民政公共服务设施的新建和维修改造及设备设施购置等工程、以各镇（街道）为主体实施的敬老院、社区阵地建设、城乡日间照料中心等公共服务设施的建设和维修改造工程和由政府购买的居家养老、退役士兵培训等社会福利、政策优待的服务类工程。

第三章 职责分工

第五条 按照“谁主管、谁负责”的原则，涉及民生项目及资金管理、使用的分管领导及职能股室对民生资金监管负主体责任，负责与本股室职能对应的民政资金的监督管理，及时掌握资金流向、动态和管理、使用情况，并按要求及时在民生资金管理平台上进行公开，做到补贴补助类公开到户到人，工程项目类公开到项目点。

第六条 纪检组负责对民生项目及资金管理、使用进行监督，加强事前预防、事中控制和事后检查，对不履行或履行职责不到位造成不良后果的股室或相关人员进行调查处理，对违纪违法犯罪的依法移动有关部门处理，严肃查处贪污、截留、挤占、挪用或擅自改变资金用途、虚报项目、虚列开支骗取民生资金等违纪违法行为，并实行责任倒查制度。

第七条 计财股负责民生资金的管理、下达和拨付等工作，实行专户存储，专账（专户）管理、核算，集中支付，尽量实行社会化发放，确保民生资金直接拨付到受益群众账户上，做到专款专用。

第四章 决策分配

第八条 民生项目下达、民生资金分配必须经局党组会议集体研究决定。

第九条 民生资金分配，要依据资金性质和政策规定，并按照因素分配原则进行分配。先由相关职能股室按照政策标准和分配因素提出初步方案，经分管领导审核后，提交局党组集体研究。

第十条 民生资金划拨。原则上必须经局党组会研究通过后才能实施。紧急救灾救济等特殊款项需立即划拨的，应经单位主要领导同意，并报纪检组备案后划拨，事后应及时向党组会通报说明情况。

第十一条 民生项目下达。应由有意愿实施民生项目的镇（街道）书面上报项目申请报告，由项目分管领导组织业务人员和纪检监督组成员实地考察项目实施条件，预判实施绩效，形成建议意见提交局党组会研究决定。

第五章 工程项目监督

第十二条 对符合招投标条件和政府采购管理范围的民生项目，应按招投标制度和政府采购制度进行，纪检组参与监督。

第十三条 对招标和政府采购限额以下的项目，由项目分管领导牵头组织实施，并对项目实施廉政风险负主体责任，局纪检组须派员全程参与，局纪检组长对工程项目负廉政监督责任。

第十四条 项目实施过程中，建设关键节点、隐蔽工程等阶段性验收，相关职能股室要主动邀请纪检组和监理单位参与，必须留有影像、纸质资料备查。

第十五条 项目实施过程中因客观因素须进行工程变更的，达到限额管理规定的按区政府工程项目管理规定的程序进行报批，限

额管理以下的工程变更，2万元（含2万元）以内的变更项目须经主要领导、分管领导和纪检组长共同研究确定，2万元以上的变更项目，由相关职能股室提出变更可行性方案后，报局党组会研究决定后实施。

第十六条 项目验收。项目完成后，相关职能股室要收集整理资料，完善相关手续，对工程情况进行全面总结，及时协调有关部门进行验收，主动申请和接受纪检组监督。

第十七条 项目资金拨付，原则上按下列程序进行：

（一）业务股室资料审核。相关业务股室应根据有关合同、协议对结算凭证（发票、收据、工程进度价款结算单等）进行审核，并签署意见。实行工程监理制的项目，其工程进度价款结算单必须经监理单位审查签字，同意后再交给业务股室审核，并由业务股室填报资金拨付审核清单。

(二)纪检组监督审核。纪检组根据工程参与情况应在资金拨付审核清单中签署监督审核意见，工程类项目纪检组必须派员参与项目验收，服务类项目纪检组织原则上应参与项目验收，如因特殊情况不能参与项目检查验收，也应组织人员在资金拨付前安排时间对项目验收情况进行不低于20%的抽查，并形成监督检查意见。

（三）计财股支付审核。计财股根据对有关业务股室提供的支付资料审核凭证的合法性、手续的完备性和金额的准确性，审核无误后在资金拨付清单中签署支付意见。

（四）根据业务股室、纪检组、计财股审核同意后，由单位负责人审核签署同意支付意见。计财股根据单位负责人的同意支付签批意见办理付款手续。

（五）纪检组可根据情况，随时抽查相关协议、凭据，对有举报或发现有问题的，计财股应立即停止支付涉及项目所有款项,待相关事项核实清楚后再支付。

第十八条 遇有下列情况之一的，不得拨付建设资金：

（一）应按规定招标的而未履行招投标手续；

（二）计划外工程；

（三）超过工程概预算；

（四）擅自改变建设标准；

（五）工程质量有重大缺陷未达到整改要求。

第六章 经费支出监督

第十九条 凡规定必须进行政府采购的设备、固定资产购置，由民生项目股牵头按程序采购，其它支出项目原则上由支出性质对应的职能股室负责，并实行限额管理。5000元以上的支出，原则上应由2名同志共同经办，1万元以上的支出项目应有纪检监督组成员参与经办，2万以上的大额支出应经局党组会议研究，经办人员在支出票据上或应载明党组会研究情况。

第二十条 原始凭证的审核审批。原始凭证由经办人签字并注明事由，股室负责人和分管领导审核签字，出纳审核票据类别及票面金额，分管财务领导审批后才能支付。

第七章 责任追究

第二十一条 在民政民生项目及资金管理、使用过程中，严禁有下列行为：

（一）未经集体研究，擅自下达民生项目和民生资金的；

（二）、擅自改变民生项目、民生资金集体研究意见的；

（三）在下达项目和分配资金过程中收受下级或服务管理对象现金、贵重礼品或有价证券的；

（四）在工程实施期间接受工程实施单位宴请和收受施工单位现金、贵重礼品或有价证券的；

（五）欺上瞒下，弄虚作假，虚报项目、虚列开支骗取民生资金；

（六）应向社会公开的内容不依法公开，搞暗箱操作；

（七）违规调整民生工程项目批复计划，擅自改变项目建设内容；

（八）贪污、截留、挤占、挪用民生资金；

（九）违反民生资金管理、使用程序和相关财务制度；

（十）其他违规违纪违法的行为。

第二十二条 凡违反本办法第二十一条规定之一的，根据有关规定对相关责任人进行问责。未造成严重后果和不良影响的，纪检组可对职能股室负责人和直接责任人等进行约谈提醒、发放警示卡等；对造成严重后果和不良影响的，视情节轻重，报上级纪律立案调查并给予党纪政纪处理，涉嫌违纪违法犯罪的，移送有关部门处

理。

第二十三条 民生项目及资金管理、使用情况纳入党风廉政建设责任制检查考核内容。

第八章 附则

第二十四条 具有民生资金和民生项目的职能股室，要依照本办法，结合工作实际，建立具体的监督管理办法或实施细则

第二十五条 本办法由局纪检组负责解释。第二十六条 本办法自发文之日起实施。

第三篇：××区企业技术改造贴息资金管理办法

××区企业技术改造贴息资金管理办法

一、总则

第一条 为进一步加强贴息资金管理，发挥技术改造贴息资金的宏观导向和激励作用，引导社会资金投向，结合全区技术改造实际，特制定《××区企业技术改造贷款贴息资金管理办法》。

第二条 对重点技术改造项目实施贴息的目的，是鼓励企业围绕品种、质量、效益进行技术改造，促进高新技术产业化，积极运用高新技术，改造提升传统产业，提高技术改造项目投资效益，增强企业的竞争能力。

第三条 本办法中所称的贴息资金是指财政补贴给企业技术改造贷款项目的资金。

二、贴息资金安排的原则

第四条 区贴息资金主要安排符合国家产业政策和省、市重点技术改造贴息导向目录，经国家、省、市批准或备案，并列入国家、省或市技术改造投资计划的重点技术改造项目。根据择优扶强原则，重点支持产品技术含量高、带动性强、对本区经济和产业升级作用大的项目；优先安排省或市、区重点企业、成长型企业和高科技企业的技术改造项目；优先安排经济效益好、经营者素质高、有良好信誉的利税大户企业的技术改造项目。

第五条 坚持向省、市两级开发园区倾斜的原则。

第六条 符合上述原则的企业技术改造项目，使用经核准的银行贷款，可以向区申请贴息。

三、贴息条件

第七条 符合以下条件的项目，可以申请区贴息：

（一）企业在区内进行工商注册登记和税务登记，并且其税收入区库；

（二）符合国家产业政策，项目经区经济贸易局登记备案；

（三）项目被列入市级以上技改项目、技术创新项目等贴息计划。

四、贴息的申请程序

第八条 凡需申请贴息的项目均应逐级申报有关项目可行性报告，并经有关部门备案。项目被列入省、市贴息计划后，需进行竣工验收合格，在办理省、市贴息的同时申报区配套贴息。

第九条 凡符合贴息条件的项目，由有关单位按企业隶属关系向区经济贸易局、区财政局申报贴息。具体程序如下：

（一）企业于每年10月份提出申请。申请时提供：《技改项目贴息申请表》一式三份（街办的项目由所在街办签署意见），《项目登记备案通知书》复印件、银行贷款进帐单复印件、工商营业执照副本复印件、税务登记证（国税、地税）副本复印件各二份；

（二）由区经济贸易局会同区财政局对项目实施情况进行核查后，并对照条件和标准提出贴息的初步方案，经集体讨论后确定贴息方案；

（三）方案报区政府分管领导审批；

（四）区经济贸易局、财政局联合发文公布计划；

（五）由区财政局拨付项目贴息资金。

五、附则

第十条 承担贷款贴息项目的单位要认真贯彻责任制，专人负责，确保项目顺利开展，按时竣工。列入贴息计划的项目，应在贴息计划下达之日起1年内办理贴息资金的申领手续，逾期取消贴息资格。

第十一条 各开发区、街道经贸局和经管办要严格按本办法组织有关企业申报贴息计划，并按要求办理贴息资金的拨付手续，确保资金及时足额到位，专项用于技术改造项目建设，并向区经贸局报告项目的执行情况。如在项目申报、实施和办理有关拨付手续过程中有弄虚作假、截留占用资金行为的，将取消该项目贴息资格，并追究当事者责任。

第四篇：资金管理办法

资金管理办法

1、管理机构

财务部负责公司的资金结算、借贷、往来调剂等管理工作。

2、账户管理

开立、变更账户，须经总经理同意，由公司财务部具体执行，原则上公司只能在便于开展业务的银行开设一个基本账户。

3、支票管理

3.1支票由出纳人员或公司指定专人保管。支票与财务印鉴由不同人员分开保管； 3.2领用支票时按要逐项认真填写“付款通知单”，由所在部门负责人复核，经财务负责人审核交由总经理审批签字后，到财务部办理付款事项；

3.3原则上不允许各业务部门领取空白支票或要求财务部开出空头支票、或远期支票，特殊情况，经公司总经理审批后方可办理；

4、现金管理

4.1下列范围内可以使用现金：职工工资、津贴、奖金；个人劳务报酬；出差人员必须携带的差旅费；结算起点以下的零星开支；公司总经理批准的其他开支。结算起点暂定为1000元，如需调整由财务部确定。

4.2公司购置固定资产和大件低耗品采取转账结算方式，不得使用现金。购置办公用品、劳保福利及其他物品价款一次超过2000元的，采取转账结算方式，不得使用现金；采购价款一次低于1000元的可以使用现金结算，也可以使用支票结算。4.3库存限额经公司总经理审批核准，现金超额部分送存银行。

4.4收入现金及时入账，送存银行。财务人员支付现金，可以从公司库存限额中支付或银行存款中提取，不得从现金收入中直接支付，即不得坐支。4.5财务人员从银行中提取现金，当填写“现金支票领用单”，并写明用途和金额，由财务部负责人签字批准后提取。

4.6公司职员因工作需要借用现金，需填写“借款单”，由部门领导签字确认，报财务部审核后由总经理审批同意，到出纳人员处领取。

4.7 报销时凭合法发票、差旅费单据及公司认可的有效报销或借款凭单，经办人签字，财务部审核，总经理审批，到出纳人员处冲抵以前借款、领取现金。付款后加盖付款标志及经办人戳记。

4.8工资由行政人事部依据提供的核发工资资料按月编制成工资表，交由财务部审核签字，财务人员按时提款，按月发放工资，填制记账凭证，进行账务处理。

4.9出纳人员当建立、健全现金及银行存款账目，逐笔按顺序记载现金收付，账目应当日清月结，账实相符。

4.10不准超范围、超限额使用现金。4.11不准白条抵库。4.12不准挪用现金。

4.13不准利用账户替他人或其他单位套取现金。4.14财务负责人或财务审计员，不定期对库存现金或银行存款进行抽查。会计经常与出纳核对库存现金或银行存款。

4.15每个季度财务负责人至少会同会计抽查一次库存现金及银行存款，对差异情况进行分析，形成库存现金盘点报告，提出改进意见，以书面形式呈报总经理。

第五篇：资金管理办法

投资项目投融资资金 暨建设资金管理暂行办法

第一章 总则

第一条 为进一步加强和规范政府投资项目投融资资金暨建设资金的管理，维护资金安全，提高投资效益，根据《中华人民共和国预算法》、《财政部基本建设财务管理规定》及其他相关法律、法规，结合经开区实际，制定本办法。

第二条 本办法所称政府投资项目（以下简称“政府项目”），主要是以公共服务、公众受益为目的，且以社会效益为主，无法建立或不能完全建立直接收益回报机制，依靠经开区投资建设的园区基础设施、城市市政工程、环境整治、旅游产业等公共基础设施和公益事业项目。

第三条 本办法所称政府投资项目投融资（以下简称“政府投融资”）是指在完善融资体系，拓宽融资渠道，创新融资手段，规范融资方式，加强信用建设，防范金融风险的基础上，通过适度负债对政府项目实施的投资建设行为。对一般竞争性领域项目，原则上不列入政府投融资范围。

第四条 本办法适用于经开区财政预算内安排及政府项目投融资主体从金融机构借贷、资本金投入、偿债专项支出中形成的建设资金的使用和监督管理的全过程。各有关责任部门和单位应协调配合，确保政府投融资工作的有序、健康运行。

第五条 政府项目涉及的投融资资金暨其他建设资金由XXXXXX会统筹管理，日常工作由经开区xxx、xxx、集团公司分别牵头办理。xxx负责汇总编制政府项目计划方案并督促执行。xxx参与汇总计划的审定，提出资金来源的安排意见；负责统筹所有财政性建设资金，按审定方案拨付资金，加强资金使用过程中的监管；负责政府项目的预算下达、预算评审、决算批复和财务监管；负责财政性建设债务的管理。集团公司牵头拟定融资计划、资金计划、融资性资金的筹集、项目资金的拨付，与xxx、xxx会商后报xxx审定后实施；负责项目初步设计、工程合同、工程进度的审核；负责组织工

程项目预决算。

第二章 计划管理

第六条 政府项目建设资金管理必须遵循以下原则：

（一）计划管理原则。坚持先有计划再拨付资金，非经xxx及其授权日常管理部门批准，不得无计划或超计划安排项目、拨付资金。

（二）概算控制预算、预算控制决算原则。政府项目必须按照批准的投资计划和工程预算执行，坚持概算控制预算、预算控制决算，任何单位和个人均要严格控制建设标准、建设规模和投资计划。

（三）专款专用原则。政府项目投融资资金必须按规定用于经批准的建设项目，不得截留、挤占和挪用。

（四）提高效益原则。建设单位必须厉行节约，防止损失浪费，应在项目竣工验收交付使用后3个月内，向xxx专题报送项目资金绩效评价报告。

（五）借用还统筹平衡原则。政府项目投融资资金筹集、拨付、监管、归还的全过程都在xxx统一领导下进行，以确保债务风险可控、资金安全可靠、政府信誉有保障。

第七条 XXXXX应于每年11月底前，编制相关部门和单位上报的政府项目计划，报xxx审核确定。

第八条 XXXXX审核政府项目计划的同时，应审查确定政府投资项目建设资金总预算及投融资计划。

第九条 XXXXX根据投融资计划，与相关政府项目投融资主体会商，编制具体项目的融资方案，下达各投融资主体融资任务。

第十条 XXXXX审查同意的财政性资金安排由XXXXX核定计划，xxx审批；融资性资金由XXXX核定计划，集团公司审批。其中单笔支付在300万元以上的报xxx审批、500万元以上的报xxx审核后由xxx分管领导审批、800万元以上的报xxx分管领导审核后报管委会主要领导审批、1000万元以上的报经XXXXX会议决定。

第十一条 建设单位应当严格执行项目工程预算，未经批准不

得随意扩大投资规模。

在项目实施过程中，确因政策影响和不可预见、不可抗力因素需要变更设计增加工程预算的，由建设单位向集团公司提出申请、经XXXXXXX会商提出初审意见报xxx批准后，作为追加（减）工程预算的依据，其中：投资增加10%以内或绝对值在200万元以内由XXXXX会商审批；投资增加10%以内、绝对值在200万元以上由XXXX主要领导审批；投资增加10%以上、绝对值在300万元以上的，由管委会主任会议集体审批。

第三章 资金拨付管理

第十一条 在核定的项目总计划额度内，其中财政性资金由xxx核定计划，xxx审批；融资性资金由xxx核定计划，集团公司审批，建设单位根据工程进度的资金需求统一向XXX提出申请（格式附后），日常申报时间为每月20日，申报表中应载明工程进度、监理意见等信息，特殊申报时间及程序由xxx领导确定。

第十二条 建设单位向集团公司申请项目首批拨款时，除报送申请表外，还应提供项目概（预）算批复、中标通知书、施工合同、政府采购合同、设计合同、监理合同以及其他相关的备案资料。属于征地拆迁安置补偿项目的，应提供xxx批复的安置补偿方案和兑付明细资料。

第十三条 XXXX汇总各建设单位报送的资金拨付申请，根据审定的计划，按程序报批后拨付。

（一）资金来源为经开区财政预算和上级财政转移支付的，由xxx拨付到集团公司后，由集团公司直接支付到设计、监理、施工单位和商品、服务供应商。

（二）资金来源为政府融资的，由集团公司直接支付到设计、监理、施工单位和商品、服务供应商，其中拆迁安置补偿资金由集团公司划拨资金到业主单位具体支付。

（三）资金来源为上级主管部门补助的，先由xxx拨付到集团公司，再由集团公司实施拨付。

（四）资金来源为其他渠道的，由集团公司根据实际情况确定资金拨付方式。

第十五条 为统筹平衡财政、金融资源的调配，凡使用财政预算及政府投融资资金的项目建设、施工单位开户银行和征地拆迁安置补偿款兑付银行的选择，应事先征得集团公司的同意。

第四章 财务决算管理

第十六条 建设项目通过竣工验收后，建设单位应在3个月内完成竣工财务决算的编制工作。决算编报应做到及时准确、内容完整。

第十七条 竣工财务决算实行“先审计、后审批”的办法，即先由集团公司对竣工财务决算进行审计后报xxx，再依据审计决定批复决算。未履行审计程序的不得支付尾款。

第十八条 建设单位及其主管部门收到xxx批复的财务决算后，应在1个月内与资产接收单位办理资产交接手续，资产接收单位应在接收资产后的1个月内向有关部门申请办理产权登记。资产接收单位应在完善产权手续后的当月转增资产并进行财务处理。

第十九条 项目建设资金有结余的应在竣工财务决算批复后30日内上交集团公司。

第五章 监督检查

第二十条 集团公司和项目建设管理单位要建立资金拨付使用台账，建立健全财务管理制度，依法接受xxx的监督检查。

第二十一条 经开区xxx对集团公司的投融资计划拟定考核办法，并根据办法实施考核。

第二十二条 建设单位及其主管部门违反本办法规定，有下列行为之一的，责令限期整改，并由有权部门负责查处，依法、依规追究责任。

（一）不符合基本建设管理程序，未经批准擅自开工的；

（二）未经批准提高建设标准、扩大建设规模、增加投资建设的；

（三）未依法和按规定程序组织招标的；

（四）拖延、截留、转移或挪用建设资金的；

（五）因工作失职，造成勘察、设计及施工等未按国家有关规定进行而导致投资增加和质量问题的；

（六）玩忽职守，滥用权利，造成资金流失的；

（七）未经竣工验收或者验收不合格即交付使用的；

（八）其他严重违反法律、法规和本办法规定的行为。

第六章 附 则

第二十三条 本办法与中央和市的有关资金管理办法具体规定不一致的，按照中央和市的管理办法执行。

第二十四条 本办法自2012年1月1日起执行。