安县加强全县乡镇便民服务中心建设的督查（含5篇）

第一篇：安县加强全县乡镇便民服务中心建设的督查

安县加强对乡镇便民服务中心建设的督查

安县为切实加快推进乡镇便民服务中心建设，3月1日，县委常委、纪委书记姜曦带领县效能建设领导小组办公室、县监察局、县财政局、县政务服务中心相关负责人，分别到桑枣镇、乐兴镇对乡镇便民服务中心建设工作进行了督查和指导。

督察组一行通过看现场、查资料等形式，对2个乡镇的便民服务中心的组织领导、场地及服务设施建设、工作情况、工作制度和考核奖惩等情况进行了检查。针对乡镇便民服务中心建设中存在的问题，姜曦书记要求从八个方面入手，强力推进全县乡镇便民服务中心的建设。一是科学规划、合理选址，因地制宜，尽可能方便群众，实现“一道门进、能找到人、办得了事”。二是建立健全组织机构，落实分管领导、负责人、工作人员，明确岗位工作职责。三是服务项目入驻，便民服务中心应设立劳动保障、水保、畜牧、计生、农技等窗口，有条件的乡镇可将其他与群众密切相关的服务事项纳入中心办理，提供“一站式”服务。四是政务公开，各乡镇对进驻项目内容、办理程序、办结时限、申报材料、承诺时限、收费标准进行入驻审核后公开公示，接受群众监督。同时，公示进驻中心的工作人员的姓名、职责、电话，设置举报箱和举报电话，接受群众监督。四是制度建设，要求各乡镇建立健全便民服务中心服务规范、群众办事指南、中心管 理制度、中心工作人员绩效考核办法、中心人员分工和办事流程。五是工作人员培训，由县效能办牵头，县政务服务中心具体承办，对各乡镇便民服务中心工作人员进行业务培训。六是做好乡镇政务服务体系延伸工作，积极规划和建设村（社区）便民服务代办点，及时有效为群众提供免费代办业务。七是县级相关部门做好保障工作，县效能办和县政务服务中心要切实加强乡镇便民服务中心建设的业务指导，县财政局要将中心的必要办公设备购置列入财政预算。八是加强监督检查。县纪委、县目督办、县效能办、县政务服务中心要加强对乡镇便民服务中心建设情况的督查检查，对建设进度、人员入驻、项目入驻、工作开展等情况及时进行检查，定期通报情况，严格效能问责，确保乡镇便民服务中心建设科学规范，运转正常有序。

本次督查，加快推进了乡镇便民服务中心规范化、标准化、科学化建设。

（安县纪委行政效能监察室 胡志敏 ***）

第二篇：代安镇东沟便民服务中心

XXX镇XXX便民服务中心

服

务

指

南

一、计划生育

承办人：XXX XXXXXX XXX XXXXXX

1、一孩生育证登记服务证

申报条件：依法登记结婚，符合《陕西省人口和计划生

育条例》规定要求生育第一个子女的夫妇。

申报程序：在怀孕三个月内，持双方户口薄、结婚证、2寸合影照两张，由所在村在申报表上签注意见加盖公章，报服务中心办理。特殊情况的，中心工作人员可以上门办理登记服务。

承落时限：7个工作日办理

2、二孩生育证申领

申领条件：符合《陕西省人口和计划生育条例》规定申请生育第二个子女的夫妇。

申报材料：本人申请，申请人婚育证明材料，二孩申请审批表，夫妻双方户口页、身份证、结婚证复印件、第一个子女户口复印件。

申报程序：夫妻双方申请，中心户长签字，村委会核实，报服务中心审核后报镇计生办到县人口和计划生育局审批。

承诺时限：30个工作日

3、流动人口婚育证明办理

申报条件：外出或即将外出的15--49周岁成年育龄妇女，符合《流动人口计划生育工作条例》规定人员。

申报材料:本人近期免冠一寸照片二张，户口薄或身份证原件，村委会出具的婚育证明。

申报程序：本人持身份证、户口薄、一寸照片和村出具的婚育证明到服务中心办理。属已婚育龄妇女的还需与村签订《流动人口计划生育合同》、《流动人口户主承诺书》，并持节育措施证明到服务中心办理。

承诺时限：7个工作日

4、独生子女父母光荣证申领

申报条件：终身只生育或收养一个子女的夫妇。

申报材料：本人申请、独生子女父母光荣证审批表、节育措施证明。

申报程序：夫妻双方申请，由所在村签注意见加盖公章，带节育措施证明报服务中心办理。

承诺时限：7个工作日办理。

5、奖励扶助审核和办理

申报条件：符合建立扶助条件规定的独生子女户及双女户家庭。

申报材料：本人申请、群众评议意见、本人二寸照片四张，本人及配偶身份证、户口薄、结婚证、生育证、独生子女证复印件及原件。

申报程序：本人申请后村委会审议，村民代表会讨论并在村张榜公示，报服务中心审核，并入户调查报镇计生办办理。

承诺时限：一年一次。

6、计划生育技术服务

申报条件：符合政策生育后3个月内要求落实节育措施的已婚育龄妇女。

申报材料：户口薄、身份证、结婚证及婴儿出生证到服务中心办理免费计划生育技术服务介绍信到相关的技术服务单位接受计划生育技术服务。

承诺时限：当时办理

二、民政事务

承办人：XXX XXXXXX 申报条件：因灾、因病造成基本生活难以保障的农村困难

户和五保户。

申报程序：个人申请，村委会审查证明，交服务中心审核后由服务中心报镇民政办审核确定。

承诺时限：15个工作日(大病救助等特殊情况除外）

三、林木采伐审核

承办人：XXX XXXXXX 申报材料：个人书面申请，农户林权证、村委会审核并

签注意见。

申报程序：林木采伐申请，报村委会签注意见并盖章，报服务中心由服务中心报镇林业管护站办理。

收费依据： 收费标准：

承诺时限：10个工作日办理

四、农村宅基地审批

承办人：XXX XXXXXX 申报材料：本户申请，村委会审核证明。

申报程序:本人申请，村委会审核签注意见加盖公章后由服务中心报镇国土资源管理所进行审批，由镇国土所工作人员到实地勘察放线。

收费依据： 收费标准：

承诺时限：10个工作日

五、民事纠纷调解

承办人：XXX XXXXXX XXX XXXXXX XXX XXXXXX

民事纠纷由村调委会调解无果的由服务中心进行再次调解，形成书面调解意见。

承诺时限：15个工作日

第三篇：便民服务中心建设情况

株良镇便民服务中心建设、运行情况

为方便群众、服务群众，进一步提高政府职能部门的办事效率、为民服务意识及深入开展基层党风廉政建设，积极探索转变政府工作的新途径。按照县纪委的统一部署，我镇结合实际，以充分满足人民群众的需要为基础，以服务群众为出发点，以解决群众迫切需要解决的问题为根本，成立了“便民服务中心”和“群众诉求中心”，改变了群众到政府职能部门办事难、办事繁的实际，架起了干群关系的“连心桥”。在“两个中心”运转过程中，我们虚心听取领导提出的意见，再整改、再提高、再创新、再完善。现已迈上良性发展之路，下面将便民服务中心建设情况汇报如下：

一、加强“两个中心”硬件建设、完善制度建设

镇党委、政府高度重视，按照高起点配备、高标准建设的原则，新配置办公桌、电脑，开通了一部外线电话，更换陈旧的办公文具，并新做了大型廉政宣传橱窗和党务、政务公开栏。并制订和完善了便民服务中心和群众诉求中心各项规章制度，如：首问责任制、限时办结制度、一次性告知制度、廉政建设制度，责任追究制度、预约服务制度、群众诉求、信访接待制度等。通过这些制度的执行，极大地提高了为民办事的水平和效率，极大地方便了办事群众。

二、落实四个到位，完善“两个中心”软件建设

一是认识到位。镇党委、政府十分重视“两个中心”的建设和运转情况，先后召开多次党政联席会议进行专题讨

论，要求各相关部门要端正认识，从服从服务于全县、全镇大局，从实践“三个代表”永葆党的先进性的高度出发，全力支持“两个中心”建设工作。各有关部门全力配合，鼎力支持，从而在全镇上下达成了思想上的高度统一，认识上的空前到位。二是人员到位。按照“抽硬人，硬抽人”的指示精神，在各相关部门选拔了“思想好、素质高、业务熟、能力强、作风硬”的业务骨干到中心上班，并从工作规范和礼仪方面集中培训了2天，使其更好地开展为民服务。并严格考勤制度，把考勤、业绩考核与工资相挂钩，进一步增强了工作人员的积极性和主动性。三是职能到位。在明确领导带班制度的同时，要求人员到位，要求领导到村住点时间每月不能少于15天，深入基层调查研究，访贫问苦，把群众反映和发现的问题，提出的意见和要求，问题处理进行记载，并定期疏理汇总。相关职能部门严防“空壳岗位”，坚决杜绝形式主义和体外循环，确保办证、审批等各项业务，实行一站式服务。四是宣传到位。一是在路东、尧村等村均做了大型宣传栏、标语、规章制度及服务用语以及在镇政府机关内制作了大型的廉政文化长廊。二是利用宣传车深入村、组农户，广泛宣传“两个中心”业务和办事程序，使我镇“两个中心”达到家喻户晓。使群众认知、认可镇“两个中心”这一新生事物。

三、部门联动为民解忧，建立小中心大服务的便民服务格局

首先，在办事大厅的设置上，我们充分遵循“两个中心”

便民、利民、为民的宗旨，把日常业务联系比较多的部门安排在一起，让他们搭邻居，便于群众一站式办结所有相关事项。这样，群众可少跑一点冤枉路，更增加了群众对政府的信任和支持。其次，“两个中心”建立了民事代办制度。群众来镇办事，如果不需要群众本人亲自到场的事，可要求镇、村干部为群众代办。一方面极大方便群众，另一方面可以提高办事效率。再次，在实际工作中，我们没有局限于“两个中心”办事大厅，而是主动出击，送服务到家门口。如计生办还定时“四上门”服务，农技站送技术到田间地头。

四、“两个中心”运转以来达到的效果

自“两个中心”正式挂牌运行以来，已接待群众上万人次，得到了群众的一致好评。取得的成效主要表现在以下三个方面：

一是群众办事只需入一道门就可以根据自己所办业务找到相关职能部门办事，避免了群众找职能部门难和办事手续繁的难题，极大地方便了群众。

二是顺应了民心，密切了干群关系 “两个中心”成立以来，人民群众待解决的问题和事，都得到了及时间圆满解决，群众由原来的不得以才来找政府职能部门变成了如今的有事就找“两个中心”，在干部、群众中搭起了“连心桥”。

三是促进了“三个转变” 即：促进了政府职能的转变，真正体现了服务于民的本质；促进了工作作风的转变，各部门作风更加务实、更加贴近群众；促进了方式方法的转变，方式更加机动，方法更加灵活。

五、下一步打算

虽然我们做了一些工作，但是离上级领导和群众的要求还很远，我们将以此为契机，做好以下工作：

1、年底，在“两个中心”广泛开展评选“服务窗口”和“服务标兵”活动，让典型鼓舞人、激励人。

2、进一步拓宽服务领域，向生产、科技、流通等群众较大需求的领域延伸，实现群众有需求、干部有服务的最终目的。

株良镇便民服务中心

二0一二年七月

21347.33

第四篇：义安镇便民服务中心管理实施方案

关于印发《义安镇便民服务中心运行管理

实施方案》的通知

各村、各单位：

为进一步贯彻落实省委“六权治本”部署和要求，进一步规范镇便民服务中心运行管理，推进政府职能转变，提升行政服务水平和工作效能，更好地服务基层和服务群众，现结合我镇实际,特制定本实施方案。

2016年7月5日

义安镇便民服务中心运行管理实施方案

为进一步贯彻落实省委“六权治本”部署和要求，进一步规范镇便民服务中心管理和运行，推进政府职能转变，提升行政服务水平和工作效能，更好地服务基层和服务群众，现结合我镇实际,特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以党的十八大、十八届四中、五中全会精神、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照廉洁高效、务实为民、转变作风、提高效率的总体要求，围绕发展第一要务，以建设服务型政府为目标，以依法行政为前提，以民生服务为宗旨，以政务公开为原则，以人民满意为目的，建立高标准、规范化的镇便民服务中心，打造服务型政府、廉洁型政府、阳光型政府。

二、工作原则

（一）务实高效的原则。坚持一切从实际出发，不搞“形象工程、面子工程”。工作重心放在服务内涵上，从精简办事程序、优化办事流程、压缩办事时限和扩大服务内容上着手，实行“一站式管理”，切实为辖区群众提供优质高效的服务。

（二）便民利民的原则。中心服务以提供政策业务咨询、证件代办服务为主，切实为民提供政策、法律、技术等方面的咨询服务，提供生产、生活以及科技、致富信息等方面的服务，通过民生服务窗口，真正把中心建设成为政策业务咨询、证件代办服务的平台、各类惠农信息咨询服务的平台、各类惠农技术指导服务的平台。

（三）公开透明的原则。中心工作实行服务内容、办事程序、申报材料、承诺时限等工作的公开。

（四）因地制宜的原则。按照行政管理体制改革目标和建立服务型政府的要求，结合我镇实际，整合全镇人才资源和信息资源，不断加强和完善便民服务中心的建设，以满足人民群众不断增长的公共服务需求。

三、机构设置

便民服务中心为镇政府十大科室之一，中心设立领导机构（领导小组）和业务机构（服务窗口）。由纪检书记郭承恩任组长，全面负责中心的领导和管理；中心设主任、副主任各一名，具体负责中心日常工作和管理；中心窗口工作人员由镇相关科室选配业务能力强、综合素质高的人员，窗口工作人员接受双重领导，业务上受原科室指导，日常工作接受便民服务中心的领导和管理。

四、窗口设置

（一）便民服务中心主要服务内容包括以下“四大类”：

一是农业生产服务类。包括种植业和养殖业技术服务、农机技术服务及气象、病虫害、灾情测报信息的发布等。

二是民生保障服务类。包括扶贫救灾款物发放、特困救济款核发、优抚优待、低保、五保调查审核、医疗保险、社会保险、粮食补贴等。

三是行政政务服务类。包括生育登记、独生子女证审核申报、计划生育家庭奖励扶助初审转报、残疾人证审核申报、经济适用房、廉租房以及危房改造初审上报等。

四是党的建设服务类。包括党建、宣传等。

（二）便民服务中心根据实际需要设置以下窗口：计生窗口、民政窗口、（党）政窗口、村镇建设窗口、综合窗口。

计生窗口 受理项目：生育登记、独生子女证审核申报、计划生育家庭奖励扶助初审转报等。

民政窗口

受理项目：扶贫救灾款物发放、特困救济款核发、优抚优待、低保、五保调查审核、残疾人证审核申报等。（党）政窗口 受理项目：审核（党）政盖章材料。

村镇建设窗口受理项目：经济适用房、廉租房以及危房改造初审上报等。

综合窗口

（一）受理项目：农业、农机、农技咨询，养老保险、粮食直补等。

综合窗口

（二）受理项目：咨询服务

五、运作方式

便民服务中心按照“便民、高效、廉洁、规范”的原则运作，实行开放式办公、一个窗口受理、一站式办结、一条龙服务、AB岗负责制的运行机制。

（一）实行“六件”管理

所有办件按即办件、承诺件、补办件、联办件、退回件、代理件六类进行分类办理。

1、“即办件”的操作规程

（1）即办件的认定。办事程序简便，申报材料齐全，可当天办结的一般性申请事项，属即办件。

（2）即办件的管理：即办件必须即收即办，填写好《义安镇便民服务中心受理事项登记表》，当场把受理事项办结，即办件的资料要及时整理并归档。

2、“承诺件”的操作规程

（1）承诺件的认定。符合审批条件，申报材料齐全，须经审核或现场察勘的申请事项，属承诺件。

（2）承诺件的管理：

①承诺件收件后，填写《义安镇便民服务中心受理事项登记表》，应承诺办结时限。

②承诺件受理后，窗口工作人员要及时向部门领导汇报承诺内容，尽快组织人员审核，需要实地勘察的及时勘察。

③承诺件必须在公开承诺时间内办理，不得随意延长办理时间。

3、“补办件”的操作规程

（1）补办件的认定。有下列情形之一的申请事项，属补办件。①服务对象的申报材料中已有主件但未带来的； ②服务对象的申报材料中主件材料不全，服务对象承诺补齐的； ③服务对象的申报材料中主件完整，少数附件不全但不影响审批的。

（2）补办件的管理：

①补办件必须先收件，并一次性明确告知服务对象需补办的事项。②补办件的办事时限从服务对象补齐材料之日起计算。

4、“联办件”的操作规程

（1）联办件的认定。服务对象的申请需经两个或两个以上主管部门审批的属联办件。

（2）联办件的管理：

①联办件的受理窗口根据申请事项的具体内容来确定。

②窗口工作人员受理联办件后，应填写《义安镇便民服务中心受理事项登记表》，并立即通知各有关窗口。③有关窗口必须根据联办件的内容，在承诺时限内办结。

5、“退回件”的操作规程

（1）退回件的认定。有下列情形之一的申请事项，可作退回件处理。

①服务对象正式向窗口申请，其申报材料中的主件缺少。②服务对象申报材料齐全，但经窗口初审，申请内容明显不符合国家、省、区有关政策的。③申报件经现场勘察、调查、核实，不具备批准条件的。（2）退回件的管理：

①服务对象提出申请后，凡明显不符合条件的，应当场告知，如项目内容较为复杂，无法当场或当天作决定的，可会同有关人员共同审阅或察勘。

②实行退回件登记制度，凡属退回件的，须填写《义安镇便民服务中心受理事项登记表》，并注明退回原因。

③服务对象对退回件有异议的，可持退回件通知书到相关部门申请复核。

6、“代理件”的操作规程

（1）代理件的认定。镇级行政机关无权受理，须报上级审批的事项，属代理件。

（2）代理件的管理：

①由代理窗口受理，镇相关代办员负责办结。先收件，并填写《义安镇便民服务中心受理事项登记表》。

②代理件的办事时限从服务对象填写通知书之日起计算。

（二）实行“AB”岗负责制

为确保每个窗口自始至终有工作人员为群众办事，每个窗口均安排2名及以上工作人员，实行AB岗工作制,且A、B岗均为所在窗口工作的责任人。

1、A岗与B岗责任人轮岗坐班。

2、AB岗两个责任人其中一人因休假、学习、公出等原因离岗时，必须提前向另一名责任人做好工作衔接。

3、AB岗两个责任人原则上不得在工作时间内同时外出，不得影响窗口工作的正常运转。

4、窗口工作人员日常管理与考核纳入便民中心考核，业务由所在科室管理。

（三）实行“八公开”办事

便民服务中心要对办事依据、办事条件、办理流程、申报材料、承诺时限、岗位责任人、工作职责和监督电话全部公开，并灵活运用公开栏、意见箱、民生服务工作手册等多种形式，便于群众知情，接受群众监督。

六、组织领导和监督管理

建立便民服务中心是转变基层政府职能，改革乡镇管理体制的有益探索，是实施政务公开的有效载体，要高度重视，形成主要负责同志亲自抓，分管同志具体抓的工作局面，通过民生服务窗口建设展示部门良好形象。各相关科室要对派驻中心有关工作进行协调和指导，搞好窗口工作人员业务培训，做好相关业务工作的下放，确保窗口能办事，办好事。

2016年7月5日

第五篇：XX镇便民服务中心建设实施方案

XX镇便民服务中心建设实施方案

中共XX镇委员会XX镇人民政府

XX镇便民服务中心建设实施方案

为进一步转变工作作风，提升行政服务水平，加快我镇建设社会主义新农村的步伐，根据党的十六届六中全会构建和谐社会和会的总体要求,为深化行政管理体制改革，强化乡镇公共服务和社会管理职能，打造阳光政府、廉洁政府、透

明政府，镇党委、镇政府决定建立XX镇便民服务中心，现制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照廉洁高效、务实为民、转变作风、提高效率的总体要求，围绕发展第一要务，大力实施“阳光工程”打造行政服务平台，建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，按照“为民、便民、利民、富民”的要求，建立高标准、规范化的乡镇便民服务中心，打造服务型政府、效益型政府、透明型政府。

二、机构设置及其职责范围

XX镇便民服务中心为镇政府的综合性服务机构，设主任一名，由镇纪委书记担任；副主任一名，由分管农业的副镇长担任。便民服务中心的工作职责是：按照政府授权，面向全镇各类企业和人民群众提供优质高效的服务，受理行政审批事项、行政事业性收费事项及各种证照申领的咨询、释疑、信息发布、资料发放事项，同时也承担集信访接待、矛盾排调、法律援助、政策咨询工作，是一个集行政审批、信访接待、矛盾排调、法律援助、政策咨询和“三农”服务为一体，为广大群众提供全方位、多层次的综合性服务平台。

三、进驻单位进驻单位

综治办、国土所、村建所、派出所、司法所、社会事务办（民政所）、计生办林管站、畜牧站、农技站、文广站

四、建设中心的工作任务

（一）镇政府负责便民服务中心建立工作的组织、指导、协调、督促等工作。确定办公场所，配备办公用品。

（二）镇纪委负责便民服务中心工作人员的审核、培训及进驻中心的部门和行政审批项目的审定等工作。

（三）各进驻单位任务：

1、选配工作人员。各各进驻单位要按照“素质高、能力强、业务熟、服务优”的总体要求，选配进驻中心的工作人员。

3、清理整顿审批、收费项目。各进驻单位要对本单位所有行政审批项目和行政事业性收费项目进行清理规范，于12月7日前把涉及本单位的行政审批项目和审批依据、收费项目及收费依据上报镇纪委。

4、公开行政审批、收费项目。行政审批项目和行政事业性收费项目经镇纪委收集审定后，要编印成册，并向社会张榜公布。

五、方法步骤

（一）宣传发动阶段（12月1日——12月5日）

要通过广播、标语等多种形式，加大对建立便民服务中心工作的宣传力度，使全镇干部进一步解放思想，更新观念，增强为经济建设服务的意识和能力。

（二）项目清理阶段（12月6日——12月7日）

各进驻单位要对本单位所有行政审批项目和行政事业性收费项目进行清理规范，于12月7日前把涉及本单位的行政审批项目和审批依据、收费项目及收费依据上报镇纪委。

（三）项目确定阶段（12月8日）

镇纪委对各进驻单位上报的行政审批项目进行核准，确定进驻中心的部门和行政审批项目。

（四）项目公示及工作人员培训阶段（12月9日）

行政审批项目和行政事业性收费项目审定后，张榜公布，接受群众监督。各各进驻单位要将选配的便民服务中心工作人员12月10日前上报镇纪委审核把关后，由镇纪委集中进行相关知识培训。

（五）进驻中心阶段（12月10-15日）

安排工作人员进驻中心并试运行，15日正式运行。

六、工作要求

（一）建立便民服务中心是我镇转变干部作风、加强效能建设，优化经济发展环境、建设社会主义新农村的一项重要内容。各进驻单位必须高度重视，从加强廉政建设、保持社会稳定、促进经济发展的大局出发，积极配合筹建工作，努力把中心建成贯彻上级决议、指示的服务平台，保证“中心”高效有序运转。

（二）便民服务中心实行“一站式审批”、“窗口式办公”、“一条龙服务”。要做到：

1、建立首问责任制、承诺服务制、限时办结制、办结公告制等行政责任制度，完善行政程序；

2、公开办事事项。审批内容、办事程序、审批依据、必备材料、办事时限、收费标准、办事结果、投诉电话、人员岗位卡等事项公开公示；

3、公开办事结果。办事结果每季度滚动性向群众公开；

4、对未能当场办理的事项主动、及时向服务对象给付办事回执，承诺在一定的时间内办好，主动、自觉接受服务对象和社会各界的监督，最大限度地为企业、群众提供便捷、高效的服务；

5、拓宽服务领域。便民服务中心要不断拓宽服务范围，把精力集中在为民谋福利，为民办实事中。

（三）被抽调到“中心”工作的人员要认真实践“三个代表”重要思想，全心全意为人民服务