2013年全市食品安全工作电视电话会议上的讲话

第一篇：2013年全市食品安全工作电视电话会议上的讲话

全面排查 消除隐患

千方百计确保夏季餐饮食品安全

同志们：

根据大会的安排，我代表市食品药品监督管理局，就抓好当前餐饮食品安全工作发言。

一、当前我市餐饮服务食品安全监管形势

一直以来，我局按照省局和市委、市政府关于加强餐饮服务隐患排查工作的要求，坚持在每个季度、重大节假日前大力开展餐饮服务环节食品安全隐患排查。近期，我局再次分6组深入各区县，开展了一次餐饮服务食品安全隐患排查。通过排查发现，我市餐饮服务食品安全隐患问题主要集中在以下几个方面：

一是部分餐饮服务单位安全设施不全、后厨面积狭小、基础条件差、布局不合理的问题较为突出；二是部分餐饮服务业主、从业人员食品安全责任意识不高，大多数餐饮单位餐饮服务食品安全管理、从业人员健康管理、信息公示、台账记录等制度未落实，食品储存贮藏不符合要求，管理不规范。三是行政许可不规范。如景区餐饮服务许可证核准年限有误，按照《餐饮服务许可管理办法》规定，《餐饮服务许可证》有效期限为3年，而景区为4年。四是景区农家乐无证经营情况严重；五是部分学校食堂结构布局不合理，就餐、消毒等基础设施和其他硬件条件得不到有效改善，部分学校食堂原料采购查验记录、索证索票管理、食品贮存措施、加工制作管理、食品添加剂使用、餐用具清洗消毒保洁、餐厨废弃物管理、留样登记管理等制度未落实。六是农村群体性聚餐监管困难、隐患多。

二、集中精力、集中力量，全力进一步开展餐饮服务食品安全隐患排查。

现正值高温、高湿的炎热夏季，是餐饮食品安全事故易发多发高危时段，各地食品药品监管部门要在当地党委政府的领导下，集中精力、集中力量，积极主动开展拉网式餐饮服务食品安全隐患排查。对排查中发现的问题，按照四个“一律”进行严肃处理。

一是开展农村群体性聚餐隐患排查。农村群体聚餐活动点多面广，聚餐次数和规模不断增多和扩大，农村“两员”缺乏必要的工作经费和协管技能，监管困难，存在隐患较多。重点排查乡、镇、街道、社区及村社食品安全协管员、信息员配备情况，农村群体性聚餐申报、登记、监管指导工作落实情况，乡村厨艺人员培训情况，信息员、协管员的培训情况、基层政府责任制的落实情况，务必配备完善的食品安全信息员，务必建立以社为登记起点，村为申报点，乡、镇为监管平台，县为监管指导中心的运行落实机制及农村群体性聚餐监管网络，使之真正得到落实。

二是开展学校食堂食品安全隐患排查。各地食品药品监管部门要会同教育部门将学校食堂食品安全监管作为一项长期工作纳入到餐饮服务食品安全日常监管工作中来。要求学校认真落实主体责任制、大宗食品定点采购、索证索票、进货查验记录、食品留样、食品添加剂管理等制度，督促学校建立健全食品安全处置应急预案，切实提高应急处置能力，完善食堂结构布局不合理，就餐、消毒等基础设施和其他硬件条件不符合要求等安全隐患问题。对不按规定落实记录、查验制度，记录不真实、不完整、不

准确，或未索证索票、票证保留不完备的学校，责令限期整改。对不落实相关食品安全管理制度的学校食堂予以问责。

三是开展农村义务教育营养餐食品安全隐患排查。督查学校营养改善计划实施方案制定、组织机构及制度建设、学生信息调查及实名制系统建设、专项资金落实、食品安全工作和食品安全事故应急工作、监督方式和责任追究制、食堂硬件完善及改造、营养食谱及价格申报、加工销售发放现场、宣传计划和信息公开等方面的落实情况，建立“三级管理机制”、“六大监管体系”、做到“四个落实规范”、“五个流程””，确保了学生吃得安全、吃得营养。

四是开展餐饮服务食品安全专项整治落实情况的排查。各地要积极主动的开展调味品、添加剂、肉及肉制品等餐饮服务食品安全专项整治。并将调味品、添加剂、肉及肉制品作为重点监管品种，在日常监管中予以重视，务必要求餐饮单位规范建立并严格执行进货查验、台账登记、索证索票制度和专人验收制度；严厉打击使用非食品添加剂、滥用或非法使用食品添加剂，采购和使用不明来源、无检疫合格证或检疫不合格、病死禽畜肉及肉制品等违法违规行为。

五是开展对旅游景区、景点及周边餐饮单位食品安全隐患排查。凡有旅游景点的区县，要积极开展旅游沿线涉旅餐饮服务单位、旅游沿线景点及寺庙餐饮服务食品安全隐患排查，严厉打击餐饮设施不完善，制度不建全，责任不落实，无证照经营、销售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪行为。

六是开展对农家乐、小餐饮等无证经营餐饮单位的排查。

农家乐是近年来迅速发展起来的新型餐饮业态，分布广、餐饮形式多样、经营具有一定季节性，条件差异较大，存在严重的食品安全隐患。各地要针对其经营特点和方式，分时段、有针对性地开展餐饮服务食品安全隐患排查。同时，准确掌握当地无证经营餐饮单位情况，督促其办理《餐饮服务许可证》，将其纳入到监管范围中来。

三、充分利用和拓展现有条件，落实餐饮食品安全监管的有效运行机制

一是完善餐饮服务提供者首负责任机制。各类餐饮服务提供者既是社会经济的市场主体也是餐饮食品安全首要责任主体。要进一步落实各项餐饮服务食品安全管理制度，加强管理规范，使餐饮服务提供者深入知晓应承担的民事责任、行政责任、社会责任，甚至刑事责任。

二是完善监管机制。构建以县（市、区）为监管中心，以乡（镇）街道办事处为监管前沿，向村（社区）辐射延伸的市、县（区、市）、乡（镇、街道）、村（社区）四级餐饮食品安全监管网；县（区、市）要加快推进餐饮食品安全监管队伍建设，加快提升监管队伍能力和素质；有条件的地方应建立餐饮食品安全监管工作站，应配备足够的人、财、物资源，有效开展所在乡镇的餐饮服务食品安全工作。

三是完善地方政府负总责的责任机制。乡镇餐饮食品安全管理工作，要按照中央和省市地方政府负总责的要求，建立目标责任体系，层层落实责任。直至农村、小组和餐饮举办者，使行政管理没有死角和盲点。

四是完善餐饮服务食品安全宣传培训机制。按照国家食品药品监督管理总局的要求，就是要在不遗余力的加强政府监管的同时，唤醒和激发每一个利益相关方的积极性和全社会的正能量，共同为餐饮食品安全这座大厦添砖加瓦。各地应拿出专项经费，制定和落实培训计划，使食品安全的基本知识、基本法律、基本体制、基本管理深入人心。

五是完善信息畅通机制。利用市局餐饮食品安全监管网，做好餐饮服务基础数据的更新和管理，建立餐饮单位食品安全信用档案，健全诚信不良记录收集，推行餐饮食品安全“黑名单”制度，及时公示动态信息，实现对餐饮单位食品采购、加工、清洗消毒等全过程的信息监管。

六是完善举报平台，建立餐饮食品安全的有奖举报投诉机制。各地要高度重视举报平台建设，增加投入，完善食品药品安全12331举报平台，并将12331的举报投诉平台与乡镇食品安全监督连接畅通。有条件的区县应建立举报投诉中心，同时，按国家和省市举报投诉制度的要求，建立有奖举报制度，加大对食品安全违法违规的打击力度。

七是完善餐饮食品安全应急处理机制。完善食物中毒报告制度、餐饮食品安全事故应急处置预案机制，开展好应急演练，使餐饮食品安全事故早发现、早报告、早处理；建立健全重大餐饮食品安全违法案件报告制度、协查机制，加大对餐饮食品安全事故和违法案件的查处及责任追究，做好重大食品安全事故的应急处置工作；建立健全餐饮食品安全事件舆论引导机制，强化正面引导，引导公众客观理性看待食品安全问题。

同志们，全市各级食品药品监管部门要认真贯彻落实本次电视电话会议，尤其是市领导讲话精神和要求，求真务实，真抓实干，把餐饮服务环节食品安全监管工作落实到基层，落实到企业，落实到学校，落实到每一个餐饮服务提供者，为确保全市人民的饮食安全作出应有的贡献。

谢谢大家。

二0一三年六月二十五日

第二篇：在2013年全市食品安全工作电视电话会议上的讲话

在全市食品安全工作电视电话会议上的讲话 同志们：

根据大会安排，我就抓好当前餐饮食品安全工作作如下发言。

一、提高认识，进一步增强我市餐饮食品安全工作紧迫性和重要性。

近期，按市委市政府的安排，**食品药品监管系统在全市开

展了一次食品药品安全隐患排查和整治。我局也先后两次分组深入全市**个区市县进行了暗访飞行检查。通过各地排查和暗访，全市药品、餐饮食品、保健食品和化妆品、医疗器械（四品一械）监管比较到位，形势较好，安全水平总体可控。继续保持了食品药品安全平稳向好的态势。

一是部分餐饮服务单位安全设施不全、后厨面积狭小、基础条件差、布局不合理的问题较为突出；二是部分餐饮服务业主、从业人员食品安全责任意识不高，大多数餐饮单位餐饮服务食品安全管理、从业人员健康管理、信息公示、台账记录等制度未落实，食品储存贮藏不符合要求，管理不规范。三是行政许可不规范。如景区餐饮服务许可证核准年限有误，按照《餐饮服务许可管理办法》规定，《餐饮服务许可证》有效期限为3年，而景区为4年。四是景区农家乐无证经营情况严重；五是部分学校食堂结构布局不合理，就餐、消毒等基础设施和其他硬件条件得不到有效改善，部分学校食堂原料采购查验记录、索证索票管理、食品贮存措施、加工制作管理、食品添加剂使用、餐用具清洗消毒保洁、餐厨废弃物管理、留样登记管理等制度未落实。六是农村群体性聚餐监管困难、隐患多。

二、突出重点，深入开展餐饮服务食品安全隐患排查整治

当前正值高温、高湿季节，亦是旅游旺季，是餐饮食品安全事故易发多发高危时段，餐饮食品安全十分严峻，各地食品药品监管部门要在当地党委政府的领导下，突出重点，积极主动开展拉网式餐饮服务食品安全隐患排查整治。对排查中发现的问题，按照四个“一律”进行严肃处理。

一是开展学校食堂食品安全隐患排查。各地食品药品监管部门要会同教育部门将学校食堂食品安全监管作为一项长期工作纳入到餐饮服务食品安全日常监管工作中来。要求学校认真落实主体责任制、大宗食品定点采购、索证索票、进货查验记录、食品留样、食品添加剂管理等制度，督促学校建立健全食品安全处置应急预案，切实提高应急处置能力，完善食堂结构布局不合理，就餐、消毒等基础设施和其他硬件条件不符合要求等安全隐患问题。对不按规定落实记录、查验制度，记录不真实、不完整、不准确，或未索证索票、票证保留不完备的学校，责令限期整改。对不落实相关食品安全管理制度的学校食堂予以问责。

二是保农村食品安全，深入开展农村群体性聚餐隐患排查整治。农村群体聚餐活动点多面广，聚餐次数和规模不断增多和扩大，农村“两员”缺乏必要的工作经费和协管技能，监管困难，存在隐患较多。各地要重点排查乡、镇、街道、社区及村社食品安全协管员、信息员配备情况，农村群体性聚餐申报、登记、监管指导工作落实情况，乡村厨艺人员培训情况，信息员、协管员的培训情况、基层政府责任制的落实情况，务必配备完善的食品

安全信息员，务必建立以社为登记起点，村为申报点，乡、镇为监管平台，县为监管指导中心的运行落实机制及农村群体性聚餐监管网络，使之真正得到落实。

三是开展农村义务教育营养餐食品安全隐患排查。督查学校营养改善计划实施方案制定、组织机构及制度建设、学生信息调查及实名制系统建设、专项资金落实、食品安全工作和食品安全事故应急工作、监督方式和责任追究制、食堂硬件完善及改造、营养食谱及价格申报、加工销售发放现场、宣传计划和信息公开等方面的落实情况，建立“三级管理机制”、“六大监管体系”、做到“四个落实规范”、“五个流程””，确保了学生吃得安全、吃得营养。

四是开展餐饮服务食品安全专项整治落实情况的排查。各地要积极主动的开展调味品、添加剂、肉及肉制品等餐饮服务食品安全专项整治。并将调味品、添加剂、肉及肉制品作为重点监管品种，在日常监管中予以重视，务必要求餐饮单位规范建立并严格执行进货查验、台账登记、索证索票制度和专人验收制度；严厉打击使用非食品添加剂、滥用或非法使用食品添加剂，采购和使用不明来源、无检疫合格证或检疫不合格、病死禽畜肉及肉制品等违法违规行为。

三、进一步增强执行力，建立健全餐饮食品安全监管运行机制

一是完善餐饮食品安全监管机制。各地要按照属地管理的原则，进一步落实政府责任、部门监管责任和餐饮食品安全主体责

任。各级食品药品监管部门必须履职尽责，确保监管不缺位、不错位、不越位。要构建县、乡、村三级餐饮食品安全监管网；要加快推进餐饮食品安全监管队伍建设，加快提升监管队伍能力和素质；有条件的地方应建立餐饮食品安全监管工作站，应配备足够的人、财、物资源，有效开展所在乡镇的餐饮服务食品安全工作。

二是完善餐饮服务食品安全宣传培训机制。按照上级的要求，就是要在不遗余力的加强政府监管的同时，唤醒和激发每一个利益相关方的积极性和全社会的正能量，共同为餐饮食品安全这座大厦添砖加瓦。各地要拿出专项经费，制定和落实培训计划，使食品安全的基本知识、基本法律、基本体制、基本管理深入人心。

三是完善信息畅通和应急处理机制。各地利用已建和在建的餐饮食品安全监管网，做好餐饮服务基础数据的更新和管理，建立餐饮单位食品安全信用档案，健全诚信不良记录收集，推行餐饮食品安全“黑名单”制度，及时公示动态信息，实现对餐饮单位全程监管。完善食物中毒报告制度、餐饮食品安全事故应急处置预案机制，开展好应急演练，使餐饮食品安全事故早发现、早报告、早处理；建立健全餐饮食品安全事件舆论引导机制，强化正面引导，引导公众客观理性看待食品安全问题。

四是完善餐饮服务食品安全宣传培训机制。按照国家食品药品监督管理总局的要求，就是要在不遗余力的加强政府监管的同时，唤醒和激发每一个利益相关方的积极性和全社会的正能量，共同为餐饮食品安全这座大厦添砖加瓦。各地应拿出专项经费，制定和落实培训计划，使食品安全的基本知识、基本法律、基本体制、基本管理深入人心。

五是完善信息畅通机制。利用市局餐饮食品安全监管网，做好餐饮服务基础数据的更新和管理，建立餐饮单位食品安全信用档案，健全诚信不良记录收集，推行餐饮食品安全“黑名单”制度，及时公示动态信息，实现对餐饮单位食品采购、加工、清洗消毒等全过程的信息监管。

六是完善举报平台，建立餐饮食品安全的有奖举报投诉机

制。各地要高度重视举报平台建设，增加投入，完善食品药品安全12331举报平台，并将12331的举报投诉平台与乡镇食品安全监督连接畅通。有条件的区县应建立举报投诉中心，同时，按国家和省市举报投诉制度的要求，建立有奖举报制度，加大对食品安全违法违规的打击力度。

七是完善餐饮食品安全应急处理机制。完善食物中毒报告制度、餐饮食品安全事故应急处置预案机制，开展好应急演练，使餐饮食品安全事故早发现、早报告、早处理；建立健全重大餐饮食品安全违法案件报告制度、协查机制，加大对餐饮食品安全事故和违法案件的查处及责任追究，做好重大食品安全事故的应急处置工作；建立健全餐饮食品安全事件舆论引导机制，强化正面引导，引导公众客观理性看待食品安全问题。

同志们，全市各级食品药品监管部门要认真贯彻落实本次电视电话会议精神，求真务实，真抓实干，把餐饮服务环节食品安全监管工作落实到基层，落实到企业，落实到学校，落实到每一个餐饮服务提供者，为确保全市人民的饮食安全作出应有的贡献。

谢谢大家。

第三篇：副市长在全市食品安全工作电视电话会议上的讲话

副市长在全市食品安全工作电视电话会议上的讲话

这次全市食品安全工作电视电话会议，主要是贯彻落实国务院食品安全办和全国食品安全整顿办食品安全工作会议、全省问题乳品清查暨食品安全整顿电视电话会议精神，回顾总结前一段全市食品安全工作情况，深入分析当前我市食品安全形势，进一步统一思想，提高认识，加大食品安全工作力度,明确食品安全监管责任，扎扎实实做好我市食品安全监管工作。刚才，先利同志传达了中、省有关食品安全工作会议精神，通报了全市食品安全监管工作情况和淳化县丰源乳业有关问题，大家一定要认真学习领会，深刻汲取教训。下面，就全市食品安全工作讲几点意见。

一、提高认识，统一思想，切实增强做好食品安全工作的使命感和紧迫感

多年来，我市一直非常重视食品安全工作，坚持按照“政府领导、部门组织、群众参与、社会监督”的工作思路，不断加强组织领导，全面落实监管责任，大力开展专项整顿，把日常监管与重点监管、环节监管与品种监管、源头监管与全程监管有机结合起来，全市食品安全形势持续好转。但是，我们也必须清醒地看到，2009年的泾阳县“金桥乳业问题乳粉案”和2010年的淳化县

“丰源乳业问题乳粉案”就发生有我们身边，极少数企业和个人，置人民群众生命安全和身体健康于不顾，置国家法律法规于不顾，生产经营有毒有害食品。说明我市食品安全监管还存在漏洞，食品安全法律法规宣传还不到位，没有入脑入心，食品安全问题依然不容乐观，必须引起我们高度重视，采取有力措施加以解决。

民以食为天，食以安为先。食品安全关系广大人民群众的身体健康和生命安全，关系企业的生存和发展，关系党和政府的形象,既是涉及千家万户的公共卫生问题,也是涉及发展和稳定的重大社会问题和民生问题。全市各级各部门务必要从政治的、全局的高度，进一步提高对食品安全工作重要性的认识。

（一）加强食品安全监管，是保障人民群众切身利益的需要。

没有安全保障，就不会有“小康”和“平安”。各县市区、各有关部门必须从全面建设小康社会的高度，充分认识做好食品安全工作的极端重要性，把这件关系国计民生的大事时刻放在心上、牢牢抓在手上，进一步增强责任意识和忧患意识，切实把它作为维护广大人民群众切身利益的具体行动，贯穿到整个食品安全监管的实践中。

（二）加强食品安全监管，是维护社会稳定大局的需要。

食品安全一旦发生问题，很容易造成恶性事件。“三鹿奶粉”事件就是非常典型的例子，教训十分深刻。各县市区、各有关部门一定要未雨绸缪，狠抓落实，坚决杜绝各类重特大安全事故发生，确保人民群众的饮食安全。

（三）加强食品安全监管，是保障食品行业健康发展的需要。

维护统一、开放、竞争、有序的市场秩序，是食品行业健康持续协调发展的重要条件。假冒伪劣不仅会毁掉产品的销路，而且会使行业信誉面临危机，行业发展受到影响，甚至断送一个产业。据有关部门统计，我国农产品出口因农药残留超标等被退回的事件每年就达五六百起，经济损失超过70亿元。要正确处理监管与服务、安全与发展的关系，始终把确保食品安全放在促进行业发展的突出位置。

（四）加强食品安全监管，是提高党和政府执政能力的需要。

加强市场监管，确保食品安全是各级政府履行职责的具体体现。各级各有关部门必须牢固树立“以人为本，安全第一”的思想，从践行“三个代表”重要思想、提高党的执政能力的高度，创新工作思路，整合监管资源，完善监管机制，采取得力措施，扎实抓好食品安全工作。

党中央、国务院历来高度重视食品安全工作。去年，国务院成立了高规格全国食品安全委员会，把食品安全协调机构设在了国务院。这在专项工作推进中是少有的，足见国家保障食品安全的决心、领导的重视程度和工作的推进力度。与此相适应，我市在政府机构改革中，调整充实了市食品安全委员会，依法将食品安全综合协调职责划入卫生行政部门，设立了市食品安全委员会办公室，将食品安全工作纳入了各级政府目标责任制。全市13个县市区均成立了食品安全委员会，除xx和xx正在调整外，其他11个县市区食品安全综合协调职能均已调整到卫生行政部门。我市食品安全工作从组织机构到管理体制都得到了加强和理顺，只要我们各级政府和各监管部门，切实增强责任感和使命感，认真履行职责，加大监管力度，就一定能够做好我市食品安全工作。

二、突出重点，把握关键，全面提高食品安全工作水平

今后一段时期全市食品安全工作的总体要求是：围绕市委、市政府的总体部署，以贯彻落实《食品安全法》为重点，加大专项整治，夯实发展基础，完善责任体系，加大宣传教育，确保不发生重特大食品安全事故，认真做好人民群众食品安全保障各项工作，促进食品产业加快发展。

第一，继续加大问题乳粉查处力度，严查违法添加非食用物质和滥用食品添加剂问题。要按照《国务院办公厅关于进一步加强问题乳粉查处工作的紧急通知》和全国整顿办连续下发的文件要求，采取更有力、更深入的措施，继续严查深挖。要广泛发动群众，扩大排查范围，加大排查密度，不放过任何一个可疑线索，特别要防止乳制品企业出现超范围经营的行为，确保隐患消除干净，确保案件查处到位，确保责任追究到位。要从源头、生产、流通、餐饮四个环节，深入开展食品添加剂和非食用物质专项抽检和监测，整治超标使用特别是滥用食品添加剂的行为，严厉查处和打击生产、销售、使用非法食品添加剂的行为。

第二，切实加强春节期间食品安全监管。目前临近春节，进入食品生产、经营、消费旺季，也是食品安全事故易发、多发时期，监管任务十分艰巨。各县市区政府、各有关部门要在春节前全面开展一次拉网式食品安全大检查，重点检查内容包括：农村及城市结合部小企业、小作坊、小餐馆和各类批发市场、集贸市场；蔬菜农药残留、畜产品“瘦肉精”等；制售假冒伪劣食品、使用非食品原料和回收食品生产加工食品的行为；私屠滥宰和生产加工注水肉、病害肉、劣质肉等不法行为；无证经营和超范围经营食品行为；承办“年夜饭”的餐饮服务单位等。通过我们的检查、监管和辛勤工作，切实保障春节食品安全，让在各条战线辛勤工作了一年的人民群众真正过上一个欢乐、祥和、安全的春节。

第三，牢牢把住食品安全关键环节。在生产加工环节：要强化食品生产加工企业的监管。建立食品生产企业从原料进厂、生产加工、出厂销售全过程的安全监管体系，加大对小作坊的整治规范力度，绝不留死角。要严格执行食品生产许可制度，督促企业严格执行食品原料、添加剂、相关产品采购查验制度和出厂检验记录制度。要加强生产加工环节监督抽检，严肃查处企业生产不符合安全标准食品的行为，严厉打击制售假冒伪劣食品、使用非食品原料的行为，坚决取缔无生产许可证、无营业执照的非法生产加工企业。在市场流通环节：要深入落实流通领域食品安全各项制度规范。重点加强农村集贸市场、社区食杂店和农村小商店、食品批发企业的日常监管。对散装和生鲜食品实施重点监测，坚决杜绝陈化粮及假冒伪劣食品流入市场。要进一步规范食品流通秩序，加大食品市场分类监管和日常巡查力度，打击销售过期变质、假冒伪劣和不合格食品的违法行为。在食品消费环节：消费环节直接关系人民群众的身体健康，是最后一道关口。相关职能部门要密切配合，加强消费环节食品安全监管工作。要加强餐饮业监管，进一步完善食品污染物和食源性疾病监测体系，100%的餐饮企业和集体食堂建立进货台帐、索证索票和承诺制度。

第四，狠抓薄弱环节专项整治。一是开展城乡结合部和农村食品市场专项整治。采取综合措施，加大城乡结合部和农村各类食品加工小作坊、批发市场、集贸市场、小食杂店、小摊点的整治力度，下大力气解决无证无照生产经营，经销过期霉变、有毒有害和不合格食品等问题，通过健全索证索票管理，亮证照经营和可追溯制度建设，进一步净化农村食品市场消费环境。二是开展集体餐饮单位专项整治。对大中专院校、建筑工地食堂、小饭店等集体用餐单位，要加大整治力度，严格查验猪肉、食用油、蔬菜等生鲜食品的进货渠道，要建立质量安全承诺制度，加强现场加工环境的卫生条件审核，对于不符合条件的坚决不允许营业，防止群体性食物中毒事件的发生。三是开展畜禽产品、儿童食品、散装食品等重点食品的整治。加强畜禽产品饲料、生猪产品瘦肉精的检测，从生猪、牛、羊等屠宰源头和流通两个环节加大注水肉的打击力度，确保肉类质量安全，建立全程监管工作制度，提升产品质量安全水平。对于儿童消费的食品，要加强质量监管和日常监测，确保质量安全。针对散装食品要加强全程监控体系建设，提升质量安全保障水平，确保合格食品销售。

第五，积极推进食品安全监管长效机制建设。一是建立健全食品安全检验检测体系。优化我市食品安全检测资源，充分发挥农业、质监等有关部门现有检验检测机构的作用，实现检测资源和信息共享。依法对农产品、食品生产、经营和消费环节的食品质量进行科学合理的监督抽验，不断提高我市食品卫生的检验检测水平。二是加快食品安全信用体系建设。以加强食品生产经营企业信用建设为核心，通过政府监管、行业自律和社会监督，鼓励诚信企业，培育守信企业，惩戒失信企业。发布食品安全信息，充分发挥宣传和社会舆论的监督作用，切实增强食品生产经营企业的质量诚信意识。三是发动群众，拓宽信息渠道，构筑及时有效的“群众监督网”。建立和完善举报奖励制度，充分调动群众的积极性，建立方便、畅通的举报渠道，广辟执法监管部门的信息来源，增强市场监管工作的针对性和有效性。四是发挥食品行业协会自律、协调、监督、维权的作用，构建“行业自律网”。各级政府要大力培育和扶持食品行业协会的发展。各职能部门要加大引导力度，帮助各个行业组建好协会组织。各食品行业协会要建立规范的运作机制，积极开展活动，使每个成员单位不断增强食品安全意识。

三、加强领导，夯实责任，形成做好食品安全工作的强大合力

第一，严格落实地方政府、监管部门和食品企业的责任。根据《食品安全法》，县级以上政府对本行政区域的食品安全监管工作负有统一领导、组织、协调的责任，各监管部门负有直接监管责任，食品生产经营者负有保证食品安全的社会责任。因此，各级政府一定要把食品安全工作作为一项特殊重要任务，切实摆上重要日程。政府主要领导要对食品安全负总责，要将食品安全工作时刻挂在心上、拿在手上、体现在行动上，要经常过问，定期不定期检查，全面掌握辖区食品安全工作的整体形势和最新动态。分管领导要以强烈的使命感和责任感抓好食品安全工作，要经常深入一线督导检查，靠前指挥协调，对存在的问题及隐患不包庇、不掩盖，全力清除一切隐患。卫生、质监、工商、食药、农业、商务、畜牧等部门，要坚持统一协调与分工负责相结合，各司其职，各负其责，密切协作，形成合力。卫生部门要发挥食品安全监管牵头作用，加大对食品安全监管执法的组织、协调和督促，切实组织好各项食品专项整治工作。农业部门要严格农产品质量安全市场准入制度，开展对农业投入品、农产品生产过程和农产品批发市场等关键环节的整治行动，加大对农药、兽药、饲料及添加剂等农产品投入品的检查力度，加强食品源头污染治理。质监部门要严把食品生产加工准入门槛，对食品生产加工过程进行全程监管，加强食品质量安全检验监测，确保出厂产品符合食品安全标准要求，要坚持行之有效的住企、巡查和约谈制度，不断提高监管能力。工商部门要严格按照《流通环节食品安全监督管理办法》要求，严把市场准入关，深化分类监管工作，从源头上阻断不合格食品流入市场，加大食品经营主体的监督检查，严厉打击销售假劣食品、“三无”食品等违法行为。药监部门要做好餐饮环节食品安全专项整顿工作，大力查处无证经营行为，重点整顿学校、建筑工地食堂和农家乐以及旅游点、小型餐饮单位的餐饮食品安全，抓好重点时段、重大活动和重要接待任务卫生监督保障工作。商务部门要联合相关职能部门严厉打击私屠滥宰、制售病猪肉、注水肉、劣质肉的违法行为，开展猪肉质量安全集中整治活动，保障居民肉类消费安全。教育部门要协同相关部门，切实加强学校“蛋奶工程”食品安全监管，进一步规范学校食堂餐饮行为，加大对学校周边食品市场整治力度。食品生产经营企业是食品安全第一责任人，要以保证老百姓的生命安全为己任，建立健全生产经营管理制度，虚心接受监管部门的监督意见，彻底纠正存在问题和隐患，确保产品质量安全。

第二，加大案件查处和责任追究力度。全市各级各相关职能部门要严字当头，一旦出现食品安全问题，要一查到底，绝不姑息迁就。要严格执行上级查办案件“五个不放过”标准，特别是对那些故意违法的企业，决不能简单地一罚了事，该停产整顿的要停产整顿，该关闭地要坚决关闭，该追究刑事责任的决不姑息，必须使其付出违法代价，用法治的威严引导和约束企业自觉遵纪守法，提高企业质量安全管理水平。要进一步畅通投诉、举报渠道，及时发现食品安全事故和案件线索并及时进行调查处理，对行政机关迟报、漏报甚至瞒报、谎报食品安全事故的，依法依纪追究相关责任人责任。要进一步完善案件和事故处置工作机制，完善应急救援预案，开展应急救援演练，提高应急处置能力。

第三，强化舆论宣传和督查考核。要对食品生产经营单位广泛开展政策法规的宣传教育和培训工作，使食品生产经营者真知、深知国家法律法规，增强企业主体责任意识，从根本上提高企业守法经营、诚信经营的责任意识，打消不负责任、弄虚作假的念头苗头。新闻媒体要定期向社会公众及时报道食品安全知识，曝光典型案例，提高公众自我保护意识。要加快构建人民群众、新闻媒体、社会团体、人大代表、政协委员等全方位的监督体系，努力把食品安全隐患消除在萌芽状态。市、县两级食品安全委员会办公室要统筹协调好方方面面的工作，经常组织开展各项督查检查活动，为政府提供最新工作动态。要不断完善评估考核办法，及时对各县市区政府、各有关职能部门食品安全监管工作进行督查考核，以考核促监管，保安全。

同志们，食品安全工作使命神圣、责任重大，关系到社会稳定和千家万户的和谐平安。我们要进一步统一思想，提高认识，突出重点，狠抓落实，严格按照国家和省上的要求扎实工作，不断提高我市食品安全监管水平，为xx经济社会快速发展做出新的更大贡献。

第四篇：××市长在全省进一步加强食品安全工作电视电话会议上的讲话

××市长在全省进一步加强食品安全工作

电视电话会议上的讲话

同志们：

刚才，我们收听收看了全省进一步加强食品安全工作电视电话会议，会上，××副省长、××副书记就认真吸取“××”事件的深刻教训，安排部署进一步加强全省食品安全工作，促进食品产业健康发展，确保人民群众健康做了重要讲话。会后，各地、各部门；有关金融单位；有关涉农单位；所有食品生产加工企业要结合实际，迅速采取措施，认真贯彻落实好今天的会议精神。下面，我再讲几点意见。

食品安全关系广大人民群众的身体健康和生命安全，关系到企业的健康发展。市委、市政府高度重视食品安全工作，始终把保障食品安全作为一项民心工程、德政工程来抓。全市深入实施食品放心工程，扎实开展了农村食品、农村饮料市场、豆制品及其制品和节日期间等食品安全专项整治，食品安全工作取得了显著成绩。全市食品抽检合格率达到××%，没有发生一起食品安全事故，食品放心工程、食品安全专项整治工作目标全部实现，切实保障了人民群众的饮食安全，促进了食品产业的快速健康发展。

但我们也必须清醒地看到,我市食品安全工作还存在着一些薄弱环节。主要表现在食品安全链条还不够紧密,种植养殖、生产加工、市场流通、餐饮消费等环节还存在一些不安全因素。农村地区和城乡结合部，监管力量比较薄弱，假劣食品仍有市场，食品安全隐患仍然存在；食品安全宣传力度不够，生产者、消费者的食品质量意识、安全意识还不够强。特别是“××”为我们再一次敲响了警钟。这些问题充分说明，我市食品安全还存在比较严重问题和隐患，必须充分认识到食品安全工作的长期性、艰巨性和复杂性，采取有效措施，认真做好今年的食品安全工作。

一要进一步加强组织领导。各级政府对当地食品安全负总责，要将食品安全纳入政府考核范围，统一领导、协调本行政区域内的监管工作，加强对食品安全行政执法的协调、监督。要严格落实责任制，地方政府、有关部门不依法履行食品安全监管责任或监管缺失、滥用职权造成严重后果的，要依法依纪追究直接责任人、主管人员和主要负责人的行政责任直至刑事责任；各有关部门要加强协调配合，在监管执法中发现食品生产经营违法行为不属于本部门职责的，要立即书面通知并移交有权处理的部门处理，有权处理的部门应当立即处理，不得推诿。各级政府和财政部门要把食品安全投入列入公共财政开支的重要内容，加大安全监管经费投入，改善执法装备，保障检验监测、监督抽检等工作的正常开展。

二要进一步加强食品安全的日常监管。一是强化种植养殖环节的监管。加强对农业、林业、畜牧业投入品使用和农畜产品生产过程的整治与监管，基本解决使用违禁农药、兽药和饲料添加剂问题。大力推进农业、林业、畜牧业标准化，扎实推进无公害农（林、畜）产品基地建设。健全农（林、畜）产品质量安全追溯制度，在规模化种植养殖基地全面实施生产记录制度。

二是强化生产加工环节的监管。严格实施食品质量安全市场准入制度，严厉打击无证生产行为。对食品生产加工小作坊实施区域限售等制度，督促其完善生产条件，保证质量安全。进一步强化农村和城乡结合部等食品安全隐患突出的重点地区和奶制品、儿童食品等重点食品的专项整治，必要时派驻监管员驻厂监管。严厉打击私屠滥宰、加工注水肉、病害肉等违法行为。

三是强化市场流通环节的监管。建立健全食品经营户“经济户口”档案，严把食品经营主体准入关。强化食品溯源管理，督促食品经营者建立健全进货质量检查验收制度、索证索票制度和进货台账制度。强化食品市场监管，突出抓好对食品批发市场、集贸市场、农村及城乡结合部食品经营户、小食杂店的整治与监管，严厉查处无照经营、超范围经营食品、经销“三无”食品等违法行为。

四是强化餐饮消费环节的监管。全面实施食品卫生监督量化分级管理，推行餐饮业卫生监督情况公示制度。规范卫生许可，严格食品卫生准入制度，依法取缔无合法经营资质的餐饮企业。加强对学校食堂、建筑工地食堂、旅游点餐饮、小餐馆和农村聚餐的整治和监管。严厉查处采购、使用病死或者死因不明的畜、禽等及其制品、劣质食用油等违规违法行为。科学发布预警信息，减少食物中毒和其他食源性疾病对消费者的危害。

五是强化食品安全综合监管。市食品安全委员会办公室要切实抓好食品安全的综合监督、组织协调和督察督导工作。要切实运用××机制，对辖区内食品安全进行调查研究、抽检评估。要进一步完善食品安全事故应急预案，组织开展应急演练，确保重大食品安全事故得到及时、快速、科学、有效的处置。

三要进一步加强食品安全宣传教育工作。进一步加强食品药品生产经营企业负责人和从业人员的培训教育，强化食品药品生产企业安全第一责任人意识，引导和促进食品药品生产经营企业依法经营、诚信经营，落实生产经营食品的质量安全控制措施。组织开展食品安全知识进农村、进社区、进校园活动，提高公众食品药品安全消费意识和自我保护能力。发挥新闻媒体作用，及时揭露、曝光食品安全方面的违法犯罪行为。准确报道食品安全相关信息，让群众了解真实情况，避免不实信息和谣言传播。

四要进一步加强食品安全信用体系、标准体系建设。一是扎实推进食品安全信用体系建设。建立健全食品生产、经营企业质量档案和食品安全监管信用档案，加快建立食品安全信用信息征集、评价和披露制度，对制假售假等失信企业列入“黑名单”，向社会曝光。二是大力推进产品标准体系建设。根据我市食品和农（林、畜）产品的生产实际,围绕我市特色食品和农产品,积极组织制定相应的地方标准,建立以国家标准、行业标准为主,地方标准为补充的食品质量安全标准体系。

六要进一步加强食品检测机构能力建设。一是不断加强和完善农（畜、林）产品和食品质量安全监督检测体系建设。提高检验检测手段，整合检验检测资源，全面提升全市食品安全检验检测能力和水平。二是加快建立食品安全风险评估制度，组建食品安全风险评估专家队伍，开展食品安全风险评估。根据评估结果，对可能发生较高程度安全风险的食品提出食品安全风险警示。三是逐步建立食品安全风险监测制度。建立健全食物链重点环节的食品安全风险监测网络，开展对食源性疾病、食品污染物以及食品中有害因素的日常监测。

同志们，食品安全，责任重大，任务艰巨，使命光荣。让我们在省委、省政府的正确领导下，认真贯彻落实科学发展观，振奋精神，扎实工作，推动全市食品安全监管工作再上新台阶，为我市“走在全省前列，率先实现崛起”做出新的贡献！

第五篇：春运工作电视电话会议上的讲话

同志们：

今天市政府召开全市春运电视电话会议，专题研究部署2005年春运工作。刚才，市交通、公安、安监等部门的同志分别就如何抓好春运工作作了很好的发言，我都同意，希望同志们会后认真抓好落实。下面，我就2005年的春运工作讲几点意见。

一、把握春运特点，增强抓好春运工作的责任感和使命感

2005年是全面贯彻落实党的十六大和十六届三、四中全会精神，努力实现湖北“中部崛起”的关键年，一年一度的春运工作事关社会的安定团结和人民群众的生命财产安全，意义重大，任务十分艰巨。如何做好今年的春运工作，确保人民群众渡过一个欢乐祥和的新春佳节，是我市当前一项重要的政治任务。

据测算，我市今年春运客流量将达170万人次，比去年增长5%左右，任务十分艰巨，同时也出现了一些新特点。一是“学生流”、“民工流”、“探亲访友流”、“黄金旅游流”等多流迭加；二是气候难测；三是服务质量要求高；四是市场监管难度大；五是农村客运安全隐患大。对此，全市各级政府、各有关部门一定要有清醒的认识。要克服“年年搞春运、年年老一套”的厌战情绪，振奋精神，认真抓好今年的春运工作。

当前，正值举国上下深入学习贯彻十六届四中全会精神，树立和落实科学的发展观，全面构建和谐社会的关键时期，同时又面临我市“两会”即将召开。因此，能否做好春运工作，是对我们各级政府及有关部门执政能力的检验。各县市区政府、各有关单位必须站在实践“三个代表”重要思想的高度，切实增强紧迫感和责任感。要结合本地实际，认真分析各自的特点和出现的新情况，科学制定方案和措施，确保春运顺利进行。

二、采取得力措施，确保春运安全万无一失

安全是春运的头等大事。各县市区政府、各有关部门要按照“安全第一、优质服务、客货兼顾”的原则，要严格履行职责，采取有效措施，确保运输安全，努力提高服务质量，维护好运输市场秩序，确保全市生产、生活等物资的运输，让广大旅客走得及时、走得安全、走得有序、走得满意。

各级安全生产监管及监察部门要认真履行监管或监察职责，全面贯彻《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》和党中央、国务院有关安全生产工作的一系列要求，深入现场检查，帮助解决实际问题；同时，加大监管和监察执法力度，依法查处各种违反安全法律、法规的行为。原创文章，尽在文秘知音网络.com网。

各级公安部门要科学调整警力，把主要警力部署到路面上，加强路面管理，特别要加强对客运车站周边道路、长途客车出市路段和途经公路的管理，严格查处长途客车超员、超速、疲劳驾驶等违法行为；要加强春节期间短途客运交通管理，查处低速货车、拖拉机违法载人行为，要会同道路运输管理机构督促运输企业，对进出站车辆进行检查，杜绝不合格的车辆出站，杜绝超员车辆上路。对发生重大交通事故的运输企业，要及时依法查处，并停运整顿。

各级交通主管部门要加强对运输市场的监管。公路、航道部门要采取措施，确保春运期间国省干线公路和干线航道畅通。运管部门要加强对客运站等源头的管理。严把运输经营者市场准入关；严把营运车辆技术准入关；严把驾驶员从业资格关。对擅自接纳无春运资格的车辆、乱收费、不公平排班、不及时结算运费等违规行为，给予降低服务信誉等级处理。要严厉打击无证经营、“甩”客、“卖”客、“倒”客、“宰”客、兜揽旅客等各种违法违章行为，保护广大旅客的合法权益。要加强对城市中巴车、出租汽车的市场管理，严厉打击违法违规行为，使广大从业人员做到文明服务、优质服务，确保城镇居民出行安全舒适快捷。海事部门要加强现场监督检查，严格落实现场签证制度；对人畜混装、客货混装、超员超载的船舶以及遇大风大雾等恶劣天气，船舶一律禁止离港。各县市区及有船舶的乡镇人民政府要落实乡镇船舶安全管理责任制，切实履行管理职责。要加大日常巡航检查力度，对发现“三无”船舶、农用船舶、鱼船等非法载客，要严厉打击取缔，坚决遏制乡镇农用船舶事故发生。

各级交通部门和运输企业要牢固树立和落实以人为本的服务理念，努力提高服务质量和服务水平。要加强对站务人员、司乘人员的教育与管理；要采取预售和预订客票、增设售票窗口、延长售票时间等措施，方便旅客购票；要加强运输调度指挥，保证车船的正班正点。要安排专人做好“三品”检查，尤其要要加中途散客的路检，坚决杜绝安全隐患。

春运期间，全市各级交通、公安等部门要按照全国集中治超的统一部署，严厉打击货车超限超载运输。同时，要加强对道路货运市场的监测，保证充足的运力，为各种重要物资和商品的正常流通提供运输保障。

要切实加强春运治安工作，要用法律手段来解决长期困扰车站、码头等周边地区的治安难题，公安、交通等执法队伍要严格依法行政，采取有效可行的措施，强化对运输线路、交通枢纽站、公交集散点的专项整治，严厉打击危害旅客生命安全的各项违法犯罪活动。

三、精心组织运力，确保旅客及时疏运

集中精力加强对春运工作的组织领导。岁尾年初，工作头绪较多，各县市区政府及相关部门、运输企业的主要领导要集中精力抓好安全生产，加强春运组织领导。各单位领导要轮流值班，春运一线领导要在岗带班。要严格实行交接班制度，防止工作脱节。要层层落实安全领导责任制，实行一把手负责制。一级抓一级，一级对一级负责，严格执行安全责任倒查追究制度。各级领导要深入下去，检查各项春运措施落实情况，及时发现并解决工作中存在的各种问题。

春运开始前，各县市区政府要组织公安、交通和安全生产监管等部门进行一次安全生产大检查，发现问题，及时整改，严禁不符合安全条件的运输工具和设施投入春运。依法严厉查处公路客车超载、农用车载客等违章违法行为，杜绝重、特大事故的发生。各单位要建立并完善道路安全事故应急救援预案，运管部门要制定应急运输预案，掌握部分机动运力，对运力相对不足的地方进行调峰支援，保证完成紧急疏运任务。

各县市区及有关部门要特别注意抓“两头”，即春节“黄金周”前后几天的客运工作，尤其是春节前夕，客流高度集中，一定要提前作出安排，加强各项保障工作。总之，要使广大旅客既走得安全，又走得了、走得好，使春运有条不紊地进行，保证春运任务的顺利完成。

要严明春运纪律。各级政府、各有关部门要以大局为重，以服务人民群众为宗旨，按照各自职责尽心尽力履行职责，全心全意为人民服务，严禁互相推诿、逃避责任和有令不行、有禁不止的行为。凡因工作不配合，造成重大影响的，要严肃查处。各地、各单位要严格执行运价政策，严禁任何单位和个人乱涨价、乱收费。春运期间要设立监督投诉电话，24小时值班，及时受理旅客或经营者的投诉，确保春运规范有序。

同志们，做好新一年的春运工作意义重大。希望各级政府、各相关部门的广大干部职工，发扬艰苦奋斗，敢于拼搏的精神，扎扎实实做好春运的各项工作，努力实现“安全、优质、规范、有序”的春运目标，让全市人民过一个愉快、祥和的春节，以优异的成绩向全市人民交一份满意的答卷。

谢谢大家！