中石化基层创新形势任务教育 助推企业和谐发展

第一篇：中石化基层创新形势任务教育 助推企业和谐发展

创新形势任务教育

助推企业和谐发展

要使企业思想政治工作焕发出新的活力，成为新时期企业生存与发展的灵魂与保证，唯一的选择是创新。形势任务教育是思想政治工作的重要内容，做好这一教育，关键在于能否坚持与时俱进、创新发展，不断增强企业的凝聚力，增强形势任务教育的实效性。多年来，我们油气集输总厂始终把形势任务教育工作作为加强和改进思想政治工作的重要一环抓紧抓实，紧紧围绕形势发展变化，抓住重点，创新形式，力求实效，营造出和谐的内部发展环境。

一、区分层次，因人施教，在形势任务教育的针对性上实现创新。形势任务教育是做人的工作，由于人们在文化水平、社会阅历、理解能力、等方面的差异，对于同一事物、同一现象会产生不同的思想认识。因此，做好新形势下的形势任务教育，必须对症下药，因人制宜、因事制宜，采取不同受众普遍可以接受的方式，循序渐进地达到教育目的。工作中，我们通过深入基层、走入群众，广泛开展调查研究，下发调查问卷的形式，了解居民群众的思想状况，掌握职工群众反映的热点、难点问题。将收集到的职工群众普遍关心的焦点、热点、难点问题，归纳梳理为科学发展观教育、时事形势与政策教育、总厂发展前景目标教育、安全文化理念 教育、内部改革任务教育、总厂主题活动与先进典型教育、稳定工作形势政策教育、现代企业文化理念教育八个方面的教育专题，按照不同时期的教育重点，收集有关资料，编写宣讲材料，使形势政策教育变“我宣讲、你听讲”为“你想听什么、我就讲什么”，从而使教育更具针对性。同时，我们综合个层次职工群众的需要，开展相应的形势任务教育。对在职职工主要进行总厂发展前景目标教育、安全文化理念教育、内部改革任务教育、总厂主题活动与先进典型教育等为主要内容的形势任务教育；对离退休人员、协解人员、家属等各类群体，主要进行时事形势与政策教育、总厂发展前景目标教育、稳定工作形势政策教育为主要内容的形势任务教育。我们还每两周出一期《学习参考》，对领导干部进行科学发展观教育、现代企业文化理念教育。

二、寓教于乐，寓教于知，在形势任务教育的吸引力入心入脑上实现创新。

在当前阶段，职工群众的素质的不断提高，思想空前活跃，获取信息的渠道日益多样，自主意识进一步增强，如果企业形势任务教育仍然采取“居高临下”、“说教式”、“填鸭式”等工作方法，只能使职工群众心生厌倦，起不到应有的效果。形势任务教育必须要向“渗透型”转变，寓形势任务教育于丰富多彩、生动活泼的职工文体娱乐活动之中，避免枯燥单调、空洞说教，才能增强吸引力，取得良好的效果。我们充分发挥老年大学的教育职能，把形势任务教育融入到培养离退休职工、家属等爱好兴趣当中，同时还定期组织老同志外出参观，到站库了解总厂当前生产形势；把就业形势教育、分配制度改革教育、典型教育等融入到各类竞赛中，引导职工自觉端正比赛心态，涌现出一批高技能人才；把形势任务教育融入到职工班组会、作为各层次培训的第一课，促进学员较好地把当前形势与实际工作有效地结合起来。我们先后邀请了党校教授和上级业务部门的专家进行授课，举办了科级干部培训班、基层干部和班组长等培训班。

三、上下互动，贴近职工，在形势任务教育的亲合力上实现创新。过去开展形势任务教育在很大程度上只是宣讲人一厢情愿、盲目的讲，忽视了与群众感情上的贴近、思想上的交流与沟通，职工的愿望和请求很难得到及时反映，对形势政策教育工作产生一种厌烦心理，形势任务教育很难达到预期的效果。只有走到群众中去，深入了解在想什么，有哪些思想问题和实际问题，然后根据不同的情况，进行针对性的教育引导，解决职工群众的思想问题。这样，群众才能听得进，形势任务教育才有亲合力。在实际工作中，我们围绕油田生产形势和总厂的目标任务，总厂分管领导就安全生产形势和数字化集输等专题，与职工进行面对面交流，拉近了职工距离；通过讲困难、讲任务，使职工在交流中强化了共识，增强了职工的责任感和使命感。我们还通过厂务公开栏、职工大会、座谈会、恳谈会等在内的平等交流形式向职工进行公开和宣传，组织机关部门成员或者基层员工进行专门的讲座和辅导，拉近干群之间的距离，增进了学识，也增加了工作的了解和交流。根据总厂各业务部门不同时期和阶段性重点工作，四、多办实事，多办好事，在形势任务教育的感召力上实现创新。职工存在的思想问题，有相当一部分是由于实际问题得不到妥善解决而引起的。实践证明，简单生硬的形势任务教育，一些本来是为了职工的好事，往往得不到职工的理解，甚至是职工产生抵触、厌恶的情绪；只讲空话，不办实事，形势任务教育很难取得职工的共识，反而引起职工的不满。因此，在开展形势任务教育的同时，要充分考虑职工群众合力的物质需求，把解决思想问题和解决实际问题结合起来，切实增强形势任务教育的说服力和感召力。我们坚持教育要融入到解决职工实际问题中去，总厂领导率先与困难职工帮扶结对子，进一步健全了送温暖机制，设立帮扶基金，建立了送温暖网络，做到送温暖的同时送政策、送形势，慰问职工的同时问建议、问意见，真正把职工当作企业发展的依靠力量。在此基础上，我们进一步完善了领导接待日等一系列信访工作制度，定期召开总厂质询会，开通了职工代表维权快车，做到事事有回音，件件有落实，使职工自觉养成了有困难找组织、有问题找领导的良好风气。

五、细化指标，内容分解，在形势任务教育的可操作性上实现创新。形势任务教育主要是做人的思想教育工作，其工作效果具有间接性、潜在性，不像经济工作那样具有直接性、具体性的实际，造成形势任务教育抽象化、操作性不强、随意性较大的现象。如何变变软任务为硬指标，便务虚为务实，是形势任务教育面临的一个重要课题。

我们引入量化管理目标考核方式，分解工作任务，明确目标责任，制定具体措施，加强可操作性。我们每月下发一次形势任务教育宣传材料、每季度举办一次厂情发布会、每季度举办一次形势任务教育巡回宣讲报告会，各职能部门列出本部门的年度形势任务教育宣讲计划，明确宣讲内容、宣讲人、宣讲时间；采取“领导包片、科室包队、基层包班组”的办法，把形势任务教育的效果与生产经营目标、安全生产目标和基层创建目标一同纳入承包考核内容，赋予一定分值，通过查资料、记录和组织命题考试等方式，全面检查形势任务教育在基层的落实情况并在总厂季度会上进行讲评,同时各部门宣讲的效果还将作为机关服务基层考核的依据。

同时，我们把基层政治指导员作为基层教育的第一责任人、第一宣讲人，并挑选一批政治素质高、责任意识强、有一定语言组织能力的业务骨干，聘为基层形势任务教育宣讲员，在基层单位建立了一支形势任务教育宣讲员队伍，以班组为单位，以岗位为阵地，及时开展一时一事的形势任务教 育。

六、抓住重点，突出特色，在形势任务教育的载体上实现创新。随着企业的改革发展，在这种情况下，亟需要选择一个好的教育载体，把各种教育力量、教育资源以及教育内容有机地统合起来，提高教育的效果。在实际工作中，要注意推陈出新，要注意推陈出新，建设形势任务教育新鲜的、多样化的承载工具。

拓展网络空间，拓展传统阵地。教育阵地以党团支部、职工之家、职工夜校、政研小组等为主体；文娱阵地以图书馆、文体活动室、兴趣小组等为主体；宣传阵地以书报刊、黑板报、宣传栏等为主体。依托这些阵地，广泛开展融思想性、知识性、趣味性于一体的群众喜闻乐见的活动，把思想教育辐射到班组、延伸到八小时之外，使广大职工置身于思想教育的浓厚氛围之中。

开辟专题网页和教育论坛，在“思想作风建设深化年”活动中，通过“负责任”教育大讨论论坛，引导各级领导干部提交各类交流文章40多篇，有力推动了活动的深入开展。

同时我们还把教育阵地建立到岗位上，把形势任务教育作为岗位应知应会的重要内容进行交接班问答；把教育阵地建立在生产现场，把企业文化理念、生产管理格言警句等制作成标志牌，放置在生产现场，形成了各具特色的路灯文化、草坪文化，增强形势任务教育的视觉感染力；建立在班车中, 利用职工上下班，发放宣讲材料、播放录像、沟通交流。

3、开展主题活动。一是根据职工思想动态、经营生产实际、国内外形势等，拟定思考讨论 题目，定期举办理论学习交流会、思想政治工作研讨会、答辩会等；二是建立党员先进性长 效机制，定期召开专题民主生活会、党员组织生活会等，查找思想差距，进行批评与自我批 评，认真整改提高，适时开展“党员先进性”主题教育报告会、“我为党旗添光彩”主题演 讲会和劳动竞赛活动，增强党员先进性；三是每年都要有计划、有针对性地安排一些工作中 需要考察学习的内容。如组织干部职工参观爱国主义教育基地等；四是以多层次、多侧面的 先进典型引路，从具体事情抓起，从具体要求做起，把先进性与广泛性较好地结合起来，从 “说教式”向“引导式”转变、“号召式”向“激发式”转变。

第二篇：中石化基层创新形势任务教育助推企业和谐发展.

创新形势任务教育助推企业和谐发展

要使企业思想政治工作焕发出新的活力,成为新时期企业生存与发展的灵魂与保证,唯一的选择是创新。形势任务教育是思想政治工作的重要内容,做好这一教育,关键在于能否坚持与时俱进、创新发展,不断增强企业的凝聚力,增强形势任务教育的实效性。多年来,我们油气集输总厂始终把形势任务教育工作作为加强和改进思想政治工作的重要一环抓紧抓实,紧紧围绕形势发展变化,抓住重点,创新形式,力求实效,营造出和谐的内部发展环境。

一、区分层次,因人施教,在形势任务教育的针对性上实现创新。形势任务教育是做人的工作,由于人们在文化水平、社会阅历、理解能力、等方面的差异,对于同一事物、同一现象会产生不同的思想认识。因此,做好新形势下的形势任务教育,必须对症下药,因人制宜、因事制宜,采取不同受众普遍可以接受的方式,循序渐进地达到教育目的。工作中,我们通过深入基层、走入群众,广泛开展调查研究,下发调查问卷的形式,了解居民群众的思想状况,掌握职工群众反映的热点、难点问题。将收集到的职工群众普遍关心的焦点、热点、难点问题,归纳梳理为科学发展观教育、时事形势与政策教育、总厂发展前景目标教育、安全文化理念

教育、内部改革任务教育、总厂主题活动与先进典型教育、稳定工作形势政策教育、现代企业文化理念教育八个方面的教育专题,按照不同时期的教育重点,收集有关资料,编写宣讲材料,使形势政策教育变“我宣讲、你听讲”为“你想听什么、我就讲什么”,从而使教育更具针对性。同时,我们综合个层次职工群众的需要,开展相应的形势任务教育。对在职职工主要进行总厂发展前景目标教育、安全文化理念教育、内部改革任务教育、总厂主题活动与先进典型教育等为主要内容的形势任务教育;对离退休人员、协解人员、家属等各类群体,主要进行时事形势与政策教育、总厂发展前景目标教育、稳定工作形势政策教育为主要内容的形势任务教育。我们还每两周出一期《学习参考》,对领导干部进行科学发展观教育、现代企业文化理念教育。

二、寓教于乐,寓教于知,在形势任务教育的吸引力入心入脑上实现创新。

在当前阶段,职工群众的素质的不断提高,思想空前活跃,获取信息的渠道日益多样,自主意识进一步增强,如果企业形势任务教育仍然采取“居高临下”、“说教式”、“填鸭式”等工作方法,只能使职工群众心生厌倦,起不到应有的效果。形势任务教育必须要向“渗透型”转变,寓形势任务教育于丰富多彩、生动活泼的职工文体娱乐活动之中,避免枯燥单调、空洞说教,才能增强吸引力,取得良好的效果。

我们充分发挥老年大学的教育职能,把形势任务教育融入到培养离退休职工、家属等爱好兴趣当中,同时还定期组织老同志外出参观,到站库了解总厂当前生产形势;把就业形势教育、分配制度改革教育、典型教育等融入到各类竞赛中,引导职工自觉端正比赛心态,涌现出一批高技能人才;把形势任务教育融入到职工班组会、作为各层次培训的第一课,促进学员较好地把当前形势与实际工作有效地结合起来。我们先后邀请了党校教授和上级业务部门的专家进行授课,举办了科级干部培训班、基层干部和班组长等培训班。

三、上下互动,贴近职工,在形势任务教育的亲合力上实现创新。过去开展形势任务教育在很大程度上只是宣讲人一厢情愿、盲目的讲,忽视了与群众感情上的贴近、思想上的交流与沟通,职工的愿望和请求很难得到及时反映,对形势政策教育工作产生一种厌烦心理,形势任务教育很难达到预期的效果。只有走到群众中去,深入了解在想什么,有哪些思想问题和实际问题,然后根据不同的情况,进行针对性的教育引导,解决职工群众的思想问题。这样,群众才能听得进,形势任务教育才有亲合力。在实际工作中,我们围绕油田生产形势和总厂的目标任务,总厂分管领导就安全生产形势和数字化集输等专题,与职工进行面对面交流,拉近了职工距离;通过讲困难、讲任务,使职工在交流中强化了共识,增强了职工的责任感和使命感。我们还通过厂务公开栏、职工大会、座谈会、恳谈会等在内的平等交流形式向职工进行公开和宣传,组织机关部门成员或者基层员工进行专门的讲座和辅导,拉近干群之间的距离,增进了学识,也增加了工作的了解和交流。根据总厂各业务部门不同时期和阶段性重点工作，四、多办实事,多办好事,在形势任务教育的感召力上实现创新。职工存在的思想问题,有相当一部分是由于实际问题得不到妥善解决而引起的。实践证明,简单生硬的形势任务教育,一些本来是为了职工的好事,往往得不到职工的理解,甚至是职工产生抵触、厌恶的情绪;只讲空话,不办实事,形势任务教育很难取得职工的共识,反而引起职工的不满。因此,在开展形势任务教育的同时,要充分考虑职工群众合力的物质需求,把解决思想问题和解决实际问题结合起来,切实增强形势任务教育的说服力和感召力。我们坚持教育要融入到解决职工实际问题中去,总厂领导率先与困难职工帮扶结对子,进一步健全了送温暖机制,设立帮扶基金,建立了送温暖网络,做到送温暖的同时送政策、送形势,慰问职工的同时问建议、问意见,真正把职工当作企业发展的依靠力量。在此基础上,我们进一步完善了领导接待日等一系列信访工作制度,定期召开总厂质询会,开通了职工代表维权快车,做到事事有回音,件件有落实,使职工自觉养成了有困难找组织、有问题找领导的良好风气。

五、细化指标,内容分解,在形势任务教育的可操作性上实现创新。形势任务教育主要是做人的思想教育工作,其工作效果具有间接性、潜在性,不像经济工作那样具有直接性、具体性的实际,造成形势任务教育抽象化、操作性不强、随意性较大的现象。如何变变软任务为硬指标,便务虚为务实,是形势任务教育面临的一个重要课题。

我们引入量化管理目标考核方式,分解工作任务,明确目标责任,制定具体措施,加强可操作性。我们每月下发一次形势任务教育宣传材料、每季度举办一次厂情发布会、每季度举办一次形势任务教育巡回宣讲报告会,各职能部门列出本部门的形势任务教育宣讲计划,明确宣讲内容、宣讲人、宣讲时间;采取“领导包片、科室包队、基层包班组”的办法,把形势任务教育的效果与生产经营目标、安全生产目标和基层创建目标一同纳入承包考核内容,赋予一定分值,通过查资料、记录和组织命题考试等方式,全面检查形势任务教育在基层的落实情况并在总厂季度会上进行讲评,同时各部门宣讲的效果还将作为机关服务基层考核的依据。

同时,我们把基层政治指导员作为基层教育的第一责任人、第一宣讲人,并挑选一批政治素质高、责任意识强、有一定语言组织能力的业务骨干,聘为基层形势任

务教育宣讲员,在基层单位建立了一支形势任务教育宣讲员队伍,以班组为单位,以岗位为阵地,及时开展一时一事的形势任务教

育。

六、抓住重点，突出特色，在形势任务教育的载体上实 现创新。随着企业的改革发展，在这种情况下，亟需要选择 一个好的教育载体，把各种教育力量、教育资源以及教育内 容有机地统合起来，提高教育的效果。在实际工作中，要注 意推陈出新，要注意推陈出新，建设形势任务教育新鲜的、多样化的承载工具。拓展网络空间，拓展传统阵地。教育阵地以党团支部、职工之家、职工夜校、政研小组等为主体；文娱阵地以图书 馆、文体活动室、兴趣小组等为主体；宣传阵地以书报刊、黑板报、宣传栏等为主体。依托这些阵地，广泛开展融思想 性、知识性、趣味性于一体的群众喜闻乐见的活动，把思想 教育辐射到班组、延伸到八小时之外，使广大职工置身于思 想教育的浓厚氛围之中。开辟专题网页和教育论坛，在“思想作风建设深化年” 活动中，通过“负责任”教育大讨论论坛，引导各级领导干 部提交各类交流文章 40 多篇，有力推动了活动的深入开展。同时我们还把教育阵地建立到岗位上，把形势任务教育 作为岗位应知应会的重要内容进行交接班问答；把教育阵地 建立在生产现场，把企业文化理念、生产管理格言警句等制 作成标志牌，放置在生产现场，形成了各具特色的路灯文化、草坪文化，增强形势任务教育的视觉感染力；建立在班车中, 6 利用职工上下班，发放宣讲材料、播放录像、沟通交流。

3、开展主题活动。一是根据职工思想动态、经营生产实际、国内外形势等，拟定思 考讨论 题目，定期举办理论学习交流会、思想政治工作研讨会、答辩会等；二是建立党员 先进性长 效机制，定期召开专题民主生活会、党员组织生活会等，查找思想差距，进行批 评与自我批 评，认真整改提高，适时开展“党员先进性”主题教育报告会、“我为党旗添光彩” 主题演 讲会和劳动竞赛活动，增强党员先进性；三是每年都要有计划、有针对性地安排一 些工作中 需要考察学习的内容。如组织干部职工参观爱国主义教育基地等； 四是以多层次、多侧面的 先进典型引路，从具体事情抓起，从具体要求做起，把先进性与广泛性较好地结 合起来，从 “说教式”向“引导式”转变、“号召式”向“激发式”转变。7

第三篇：加强安全文化建设 助推企业和谐发展

加强安全文化建设 助推企业和谐发展

企业安全文化是企业文化的重要组成部分。安全文化建设和发展效果的好坏，直接影响着企业三个文明建设，直按影响着企业和谐发展的步伐和效果。党的“三个代表”重要思想和全面建设小康社会的宏伟目标以及十六届六中全会的精神，也都包含了安全文化建设。这给我们搞好安全工作，建设安全文化提供了良好的机遇。因此，我们云阳供电公司乘着这一东风，加快安全文化建设，以促进企业健康和谐发展，进行了大胆有益的探索，做了大量扎实有效的工作，形成了全面的、系统的可操作性的安全文化体系，取得了一定的成效。

一、把握特点，有的放矢

对企业而言，安全文化建设既有许多的共性，但也有各自企业的特点。供电企业与交通、矿山、冶金和化工等企业相比，其共性的目标，那就是确保企业不发生任何大小事故，但开展安全文化建设的手段、渠道、对象和范围却不相同。所以，充分认识和把握企业自身的特点显得十分重要。我们企业安全文化的特性主要体现在以下几个方面。

一是规范性。安全文化建设的规范性与其他文化建设的规范不同，具有强制性特点，具有法规和制度的效力。通过几十年的发展，我司制定的安全管理、教育、操作等方面的制度基本完备，特别是进入国家电网系统以后，又进行了大规模的修订和完善，保障了安全生产秩序井然有序。因此，规范性是安全文化的保证。

二是科学性。安全来源于科学、事故出于科盲与违章。纵观国内近年来发生的一些事故案例，经调查、分析表明，绝大多数事故都是违反科学和客观规律，祸起违章所致。电力管理和建设的规章制度和规程是以科学为依据，以实践检验甚至无数血的教训总结中而制定或修订的。违章指挥、违章作业其实质就是违反科学。因此，科学性是企业安全文化的灵魂。三是群众性。企业安全文化有极强的群众性，光靠领导一班人或各级干部是不可能搞好安全生产的。作为供电企业，其安全工作涉及到企业和社会的方方面面，发生任何事故，都

会影响企业和社会稳定。如果职工参与的程度不高，社会各界支持不够，那么，安全文化就失去了根基，也就失去了生命力。因此，群众性是企业安全文化的基础。

四是针对性。各个企业在生产方式、经营理念、技术装备、产品种类和服务对象等方面都不尽相同。作为供电企业，我们以电网安全为重中之重。因为，电网事故影响的不单是企业本身，而是供区内全社会的各个层面。所以，我们针对电力行业这一特点，着重加强了以电网安全为主的相关文化建设工作，做到有的放矢。因此，针对性是企业安全文化的要点。五是创新性。创新是科学技术发展和人类社会进步的需要，更是我们企业安全文化建设的需要。因此，在实际工作中，必须要开拓思路，开创领域，创新观念，创新形式和内容。目前就我司而言，开展企业安全文化建设工作，实施了五个方面的创新。一是安全思想观念创新；二是事故防范机制创新；三是安全工作职能创新；四是安全检查方式创新；五是安全生产技术创新。因此，创新性安全文化是必然选择。

二、精心实施，全面推进

我们明确了企业安全文化所具有的五个特点，并依据我司的实际情况，研究制定它的工作思路和发展态势，安全文化建设就有了基础和环境。因此，按照公司安全工作要求和时代特点，我们主要做了以下几个方面的工作。

（一）加强班子建设，发挥主导作用

企业领导班子在企业中处于中心地位，掌握着企业的人、财、物，有制定企业发展方针、经营策略、工作思路的决策权。因此，领导班子的思想观念、工作方法影响着企业文化的发展方向和力度。如果领导班子对安全工作不重视，对安全文化理解不深，保障和运行体系的各个方面就难以进入正常的工作程序。如果领导班子思想统一、认识到位，重视安全文化建设，那么安全文化的发展才有了支撑和活力。近两年来，我们加强了这方面的工作力度，除了召开各种会议专题研究安全工作外，每年还召开一次领导班子安全生产专题民主生活会，开展批评与自我批评，统一思想、统一认识，加强沟通，校正观念，修正偏差。

（二）建立保障体系，确保上下贯通

领导班子在安全文化建设中虽然处于决策地位，但重大决策和工作思路一经确定，具体组织实施就要依靠各级干部和专（兼）职的骨干队伍，他们是建设企业安全文化的中坚力量。对上是企业领导的参谋，协助领导组织筹划；对下组织实施，起到指导、督促和带头作用。因此，建立安全生产的保障和运行体系，形成安全管理网络，十分重要。在这方面，我们除了设立安监保卫职能部门外，在各个车间和班组均设立了专（兼）职安全员，一是充分发挥这一系统和网络的作用；二是加强执行力建设，做到上下贯通，安全指令和规章执行无“死角”和“盲点”。同时，我们还加大了安全生产效能监察，由公司纪检监察室，不定期地深入各个生产、营销一线和电网建设工地，检查作业和操作情况，督查是否存在违章行为。形成了安全生产的全方位的闭环管理，构筑了纵向到底、横向到边的安全管理体系。

（三）强化系统管理，实施三个规范

一是规范人的思想和行为。通过教育和培训，规范人的安全理念，增强安全责任感，提高主动安全的意识；通过相应的规章制度（如安全生产责任制、安全操作规程、安全生产奖惩制度等）规范人的行为符合安全生产要求；通过各种安全教育培训，规范各类人员在操作中技能要达到安全要求。

二是规范设备和物资的管理。加强对设备设施的预试、定检工作，定期或不定期地进行隐患检查，消除设备缺陷，使各类设备始终处于安全、良好的状态。强化设备设施和物资的定置管理，建立了物资管理信息处理系统，确保了设备和物资科学管理，有序调度，合理使用，定置存放。

三是规范环境设施和条件。积极推进标准化供电营业所的建设，强化变电站的绿化美化工作，努力改善基层职工的生产工作条件和环境，达到规范、卫生、整洁的标准，减少环境

对操作人员的压抑，从而保证职工上岗及操作精力集中、心情舒畅。

（四）加强阵地建设，搭建管理平台

宣传教育阵地是企业安全文化活动的平台或载体，如果没有这个平台或载体，就不可能将安全文化表现出来、展示出来。因此，我们十分重视安全文化的阵地建设，在企业资金相对紧张的情况下，逐年加大投入。一是设立安全生产和合理化奖励基金，每年拿出数万余元资金，重奖安全生产中取得突出成绩以及提出各种合理化建议被公司采纳的职工；二是投资数十万元建成内部局域网，机关专责和每个班组配置一台电脑，设立“安全文化”专栏，及时传递和通报公司各项安全信息；三是拿出专项资金创办内部报刊《云阳供电》，专门设立“安全生产”版块，宣传公司安全生产的重大决策、规章制度和重要工作动态等，还设立了“反违章曝光栏”，及时曝光违章行为；四是投入一定资金建起了安全教育培训室、远程电视（电话）会议室。为开展企业安全文化提供了有力的物质保证和信息平台。

（五）加强宣传教育，营造安全氛围

安全文化有了阵地和平台，那么重要的就是宣传和教育，才能发挥作用。因此，我们在这方面做了大量的卓有成效的工作。一是每年均安排大量的职工参加重庆市电力公司组织的各种安全培训，学知识、学法规、学技能；二是积极开展自主安全教育培训，仅2006年就开展安全知识培训达12次，培训职工达340余人次，通过自主培训，扩大了培训面，提高了培训效果；三是充实职工安全文化方面的精神“粮食”，一是给各个车间、班组订阅了《电子技术》和《安全管理》等有关书藉和报刊，二是精心编印了《安全生产规程》等各类小册子，做到人手一册；四是组织宣传队送安全下乡。2006年，公司抽调文艺骨干组成文艺宣传队，自编自导了近20个节目，先后组队下到农村集镇、院坝、学校演出，宣传安全法规、农村用电常识等；五是制作了安全生产的主题宣传图板、宣传片，组织职工观看；六是每年广泛开展了安全知识竞赛、演讲赛和有奖征文等各种活动；七是召开职工家属座谈会，向职

工家属发出安全倡议书，企业与职工家庭共建安全文化；八是职工签订安全承诺书，九是建立政府部门、乡镇、社区和企业安全联动机制，签订共保安全用电责任书；通过这些活动或形式，形成了全员、全系统、全社会的安全文化氛围。

（六）完善奖惩制度，实施强力推动

完善奖惩制度、建立激励机制是推动企业安全文化建设的重要手段。我们一是建立了安全生产奖惩制度；二是建立了培训考核上岗制度；三是经常组织安全知识竞赛、安全技能练兵活动，进行单项奖惩；四是层层签订安全责任书，加大了车间、部门的安全考核力度；五是建立了机关职能部室与车间结对的关联安全责任制；六是对安全生产有突出成绩的职工给予重奖；七是建立了月度安全生产分析制度。通过近两年的不断总结和完善，我司形成了一套比较严密的安全奖惩制度，并将各项安全指标分解到了车间、班组和个人，基本达到了安全压力人人挑，人人头上有指标。实现了安全生产的可控、能控和在控。

三、助推和谐，彰显形象

安全是满足人们幸福生活的需要，是创造社会财富的需要，是企业生存发展的需要。因此，安全是人与社会和谐的基础，是社会发展的前题。搞好安全工作，建设安全文化，是企业应当履行的社会责任和义务。

通过安全文化的建设，确保了企业平安。公司形成了良好的安全氛围，全员的安全意识明显增强，职工的业务技能有了很大的提高，基本实现了无人身伤亡事故、无人为责任事故、无电网瓦解事故等各类安全事故。

通过安全文化建设，确保了企业和谐发展。职工的精神面貌发生了很大的变化，内部管理得到了提升。2006年，公司上下同心同德，全面完成了重庆市电力公司下达的各项经济技术指标，企业的效益稳步提高，公司三个文明建设取得了显著的成绩。在地方“行风评议”中位列前矛，在云阳县开展的“创建平安乡镇，建设平安云阳”的活动中，被县委、县政府评

为“平安单位”。同年，还被县人民政府评为“企业文化建设先进单位”

通过安全文化建设，主动积极地履行社会责任，提升了优质服务水平，融洽了供用电关系，为云阳社会主义新农村建设添砖加瓦，发挥了主力军作用。在2006年云阳县遭遇百年不遇的特大干旱面前，全司职工众志成城，切实担负起抗旱救灾保供电的责任，得到了云阳县委、县府的高度评价，受到了重庆市电力公司和云阳县人民政府的表彰。在“户户通电”工程建设中，全司职工克服一切困难，在短短5个月的时间里，完成了7004户无电户的安装通电任务，是重庆市无电户通电工程量最多的区县之一，为云阳县社会主义新农村建设发挥了积极重要的作用，为构建和谐社会做出了突出的贡献，也赢得了广泛的社会赞誉，先后被重庆市人民政府和重庆市电力公司评为“户户通电工程先进单位”。

第四篇：凝聚改革创新力量 推动中石化基层企业转型升级发展

凝聚改革创新力量推动总厂转型升级发展

作为胜利油田最重要的原油储运、天然气开发、民用气经营管理及轻烃生产基地，贯彻落实油田“两会”精神，油气集输总厂就是要紧紧围绕“安全智能的一流储运公司”的愿景目标，积极转变观念、更新理念，以规范精细管理为前提，不断创新调整管理方式，推进改革转型取得新突破。

一是转变观念引领新常态，激发转型升级发展动力

面对油田深化改革的新任务、依法治企的新要求、从严管理的新常态、质量效益的新考验，我们要积极转变观念，以建设“安全智能的一流储运公司”这一愿景目标凝聚干部员工力量，为转型升级发展提供不竭动力。

思想凝心提升凝聚力。要扎实开展形势任务教育，引导员工群众积极适应形势变化和发展要求，进一步统一思想、传递责任、凝聚共识，坚定完成任务目标的信心。要以向总厂成立30周年献礼活动为契机，不断加强员工的主人翁教育，引导员工自觉树立“集输发展我受益、我为集输做贡献”的共建共享理念，进一步凝聚形成“想集输好、为集输好”、“想职工群众好、为职工群众好”的主流价值。要充分发挥先进典型的示范导向作用，选树不同层面、不同岗位的典型，加大宣传力度，让踏实肯干、做出贡献的同志，受到尊重，更有尊严，形成比学先进、争创一流的浓厚氛围。

素质提升激发创造力。要以培养一流人才队伍为目标，大力实施素质提升工程。要充分发挥优秀技能人才的作用，扎实开展不同形式的群众性创新创效活动，最大限度激发每个职工的工作热情和创造潜能，为总厂建设一流储运公司做出积极贡献。

创新实践释放新活力。围绕深化精细管理，突出质量效益导向，调整内部经营承包指标和标准，探索切实可行的考核运行机制。积极盘活优化人力资源，在安全评估的基础上，完善岗位整合方案，推广岗位集中值守，探索流动值守、无人值守等管理新模式。贴近发展需求，抓好重点技术的研究、攻关、推广,深化科技成果转化应用，推动技术成果快速转化为生产力。

二是加强党建把握新常态，完善转型升级发展保障

实现企业转型升级发展，更需要过硬的领导班子和党员干部队伍作支撑。我们要从严从实加强基层党组织建设，为全面深化改革、全力加快发展提供坚强的组织保障。

组织建设要更“实”。要进一步抓好集团公司党组“两个规则”的学习，对照要求完善相关制度，以更高的标准、更严的要求抓好贯彻落实。要切实担负起抓党建的责任，把抓班子、带队伍作为直接责任，落实“党政同责、一岗双责”，做到党建工作与中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，形成齐抓共管的工作格局。要充分发挥党组织的政治核心作用，坚持党委民主决策制度，落实《党委常委会议议事规则》，提高决策的民主化、科学化。要扎实推进基层党支部目标化管理，严格党支部选举、民主评议党员、发展党员等制度，不断提升基层党支部工作规范化水平。各级领导班子要牢固树立“一盘棋”的思想，讲政治、顾大局，执行上级党委的决策部署态度坚决、落实有力。

作风建设要更“严”。要充分发挥示范表率作用，提高执行力，一件一件抓落实，一项一项抓成效，以自己的积极行动带动员工群众。要进一步培养勇于创新的作风，不断加强管理创新、科技创新，用新技术、新模式、新措施推动生产优化、管理升级。坚持以“旗、牌、星”工程为载体，推行工作写实、行为评价，积极开展优秀党员责任区、党员示范岗创建活动，引导党员干部立足岗位，扎实工作，努力营造“勇挑重担，迎难而上，奋发有为”的浓厚氛围。

制度落实要更“硬”。各级领导班子和党员干部要切实增强自律意识，努力做到从严要求，严格自律。要增强遵纪守法的自觉性，牢固树立红线意识、底线思维，懂规矩、守规矩，规范做事、依法用权。要严格正风肃纪，保持对“四风”问题的高度警觉，对违规行为、不良现象要坚决抵制。要严格落实“八项规定”，做到心有所畏、行有所止，坚决守住底线，不越红线。要进一步推动“两个责任”的落实，各级党组织特别是党组织书记，要强化“不抓党风廉政建设就是失职”的意识，做到重点工作亲自部署、重大问题亲自过问，确保管理到位。

三是从严管理适应新常态，筑牢转型升级发展根基

面对持续低迷的油价，胜利油田全面进入“寒冬”期。面对低油价带来的危机局面，我们要树立长期过紧日子的思想，使全面从严管理固化为制度常态和基本要求，为转型升级发展筑牢根基。

强化HSE管理，着力提升安全本质化水平。要对照新规定、新标准、新要求，不断健全完善生产管理制度和措施，提高工作标准，严抓执行落实。要从严抓安全生产责任制，逐级签订安全承包责任书，量化考核指标，严格执行“四不两直”检查制度，落实“谁检查、谁签字、谁负责”的要求，确保责任到人。要加大对重点工程项目、生产施工现场、承包商管理等重点环节的严格控制，强化监督检查，狠抓治理整改，努力避免重大安全问题的发生。要从严抓安全隐患的整治，加快油气管道和要害站库的隐患治理工作，全面落实责任，细化工作方案，分类分批实施，扎实推进总厂油气管道、民用气管线和要害站库的隐患治理工作。加快智能化管道系统建设，进一步加强管道泄漏监控系统和站库生产管理系统的优化升级，努力提高本质化安全水平。

强化规范管理，着力提升发展质量和效益。进一步推进质量体系建设，加强质量体系的推广应用，以制度的“刚性”约束管理行为。要从严抓目标化管理，不断完善工作目标、标准和要求。要从严抓精细管理，围绕生产经营管理的重点，细化措施，创新办法，努力提高经济效益。要突出把好油气外输质量关，进一步细化量化管理指标，加强对原油含水、含氯、天然气含硫、含氧量等指标的监测，确保油气外输的高质量。要狠抓成本控制，严细成本预算，注重项目、资金、执行、监管的一体化运作，对重大项目和大额度资金使用情况加强跟踪管理，堵塞漏洞，不断提高资金使用效率。

强化执行落实，着力提升依法依规办事能力。各级领导班子和领导干部要带头落实依法治厂、从严管理的要求，严字当头带队伍、抓管理，带头从严教育、从严管理、从严监督，自觉强化依法合规、规范办事的意识，工作中坚守原则、动真碰硬，让从严管理落地生根，执行到位，要教育引导职工认真落实岗位责任制，从严监督检查、严格责任追究，引导员工养成按程序、守规矩、严执行、重实效的习惯，从上到下形成从严治厂的氛围和严细恒实的工作作风。

第五篇：加强和创新社会管理 助推罗陂和谐发展

加强和创新社会管理

助推罗陂和谐发展

罗陂乡位于乐安西南，是乐安县的西大门，东与湖坪乡、万崇镇接壤，西南与永丰县毗邻，乡政府所在地距县城48公里，距吉安市永丰县42公里。全乡面积63平方公里，总人口1.8万余人，下辖8个村委会、3个直属村小组。

近年来，我乡经济社会取得了突飞猛进的发展，人民生活水平显著改善。特别是在加强和改善民生，促进社会公平正义，构建和谐平安罗陂等方面，我乡进行了许多有益的尝试和探索。然而，在发展过程中也凸显出一系列的社会问题和社会矛盾，如农村“三留”人员（即留守儿童、留守老人和留守妇女）问题、农村流动人口和社会治安管理问题、农村扶贫开发以及医疗、教育问题等等。如何有效解决这些新形势下出现的一系列社会问题和社会矛盾，探索建立与社会主义市场经济体制相适应的社会管理体系，成为基层党委加强和创新社会管理的新课题，成为人民群众的新期待。

党的十七大报告指出，要加快推进以改善民生为重点的社会建设，完善社会管理，努力形成社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。加强和创新社会管理，建设中国特色社会主义社会管理体系，是党中央在新的历史条件下审时度势、与时俱进作出的重大战略决策。社会管理的重点在基层，难点在基层，乡镇是政权的基础、改革的前沿、发展的重点和稳定的关键，其职能作用发挥如何，直接影响民心向背和党的事业兴衰。在农村基层，加强和创新社会管理，1 应不断加强基层组织建设，依托信息化等高新技术手段，切实加强和改善民生，用心用情为民服务，把功夫下在百姓身上。

一、以加强基层组织建设抓手，切实加强和创新社会管理 乡镇作为社会管理的主要职能部门，必须主动遵循社会发展规律，根据政治、经济和社会的发展态势，不断创新管理理念、管理体制、管理机制和管理手段，提高社会管理的能力和水平。当前，社会结构多元多变，社会管理环境从静态封闭走向动态开放，社会管理对象从“单位人”转为“社会人”，社会管理领域从现实社会延至虚拟社会，“人（流动人口）、屋（出租屋）、车（机动车）、场（重点场所）、网（互联网）、会（社会组织）”等社会管理要素纷繁复杂，新情况、新问题层出不穷，大量矛盾纠纷发生在乡镇基层，大量治安隐患滋生在乡镇基层，解决矛盾纠纷和治安隐患的重点也在乡镇基层。因此，我们必须进一步解放思想，牢固树立“与时俱进”、“迎难而上”发展意识，坚持以人为本，寓管理于服务，按照观念人性化、机制规范化、手段信息化的思路，破解社会管理难题，创新管理理念，探索出一条服务型管理、社会化管理的新路子。

加强和创新社会管理，一是要夯实基层组织建设。基层组织建设是社会管理创新的重要组成部分，是稳固基层政权，提高执法司法能力的重要基础。要结合“创先争优”活动以及“鼓士气、顺民心、树新风”主题教育的开展，不断夯实基层组织建设，切实发挥其推进社会管理创新、化解社会矛盾、维护和谐稳定的作用。二是要不断建立健全各项规章制度。只有改革体制机制，整合资源力量，才能筑牢维护社会和谐稳定的第一道防线。为创新管理，提高效能，我乡 进行了职能部门综合改革，整合资源成立了乡农业综合服务站和社会事务综合服务站两个站所，将农业、水利、国土、森林防火等办公室纳入农业综合服务站，将计生、民政、劳动保障等办公室纳入社会事务综合服务中心。积极争取到上级项目资金，建设了罗陂乡文化综合大楼，成立了便民服务中心，将两个站所的所有服务窗口进行集中办公，实行“一站式”服务，真正实现了便民服务，创新了管理机制，提高了工作效率。此外，我乡近来年还出台了一系列相应的配套制度，使各项工作规范化、制度化。三是要切实转变机关干部工作作风。必须坚持以民为本，服务群众的工作理念。牢固树立为民意识，服务意识。全面推行“民情下访”经常化、制度化，畅通民意渠道，收集基层问题，解决群众诉求，确保社会稳定。推行干部职工星级考核量化制度，加强对干部职工的相互监督，提高干部职工队伍的综合素质，促进勤政廉政，提高工作效能。通过不断加强对各项制度的调整和创新，我乡机关干部职工的工作积极性得到大大提高，整个机关运行非常顺畅，工作效果也非常明显。

二、以信息化为技术手段，全面提高社会管理水平

当前，全球信息化飞速发展，信息化与工业化、市场化、城市化、全球化相互交织，在多重意义上影响、改变、塑造着世界，社会呈现日益复杂的形态，单靠传统手段已难以实施有效的社会管理。掌握信息化、应用信息化，通过信息化建设提高社会管理水平，成为推进社会管理创新至为关键的一环。

中央明确提出“要推行电子政务，强化社会管理和公共服务”。社会管理职能部门尤其是乡镇，必须顺应信息化时代的发展潮流，把 信息化建设作为社会管理创新的契入点和突破口，在维护稳定工作中做到信息灵敏，在服务群众工作中做到便捷高效。依托信息化推进社会管理创新，一是必须科学规划、高位布局，实现“集约化、少投入”。乡政府构建信息化社会管理格局，必须从全局整体进行考虑，在规划布局上尽量做到全乡一盘棋。二是必须立足实际、面向实战，做到“高效率、可持续”。社会管理的现实需求是信息化建设的导向。三是必须实现信息的互联共享，发挥实战的最大效益。

我乡历来高度重视信息化建设，在基础设施投入方面，做到科学规划、合理布局。目前，全乡各单位均已完成光纤接入，实现了网络办公，逐步推行电子政务。在软件设施方面，正逐步推行党务管理平台、流动人口管理平台、社会保障管理平台、农业统计平台等现代化管理系统，提高了工作效率，提升了管理水平。在队伍建设方面，每年都组织人员开展专项培训，专门设有网络宣传员和技术维护员等。

三、用心用情为民服务，把功夫下到百姓身上

随着改革的不断深入，经济的不断发展，农民生活水平不断提高，我国目前正处于人均GDP达3000美元这个关健转型期，按照国际上的经验这个时期是社会矛盾的凸显期，群众的诉求不断增加，社会利益急需再调整再分配。为此，切实加强和保障民生，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，用心用情为民办实事、办好事，把功夫下到百姓身上，是基层党组织创新社会管理，提升服务水平的一项重要工作内容。

把功夫下到百姓身上，就是要围绕民生问题做文章，切实关注民生，加强和保障民生。要积极落实中央和省、市、县的各项惠民政策，重点抓好群众的就业、医疗、教育、住房、养老等突出民生问题。要积极争取上级项目资金，加强道路交通、农田水利等基础设施建设，方便村民生产生活。要结合实际，深入开展针对留守儿童、留守老人、留守妇女的关爱活动，要在全乡积极开展诚信文明户、五好家庭户等文明道德模范，树立典型，鼓励先进。要积极围绕构建平安和谐乡镇，严格打击种类违法犯罪行为，加强社会治安管理，加强法制宣传教育，努力构建和谐文明罗陂。

把功夫下到百姓身上，就是要狠抓落实。要重落实、敢落实、善落实。发展是工作落实的结果，只有落实才能发展、才是尽职、才算本领。只有各级干部攻难克艰、狠抓落实，才有重点突破、加快发展的局面。面对新形势、新任务，必须发挥求真务实、迎难而上的工作作风，必须在狠抓落实上下功夫。重落实就是要把主要精力用在落实上，要深入基层，深入群众，解决实际困难和问题；敢落实就是要不断增强事业心和责任心，敢于负责，敢于较真，敢于碰硬，不怕触及矛盾和问题，不怕费力气、惹麻烦；善落实就是要提高抓落实的本领，形成推动落实的工作机制，做到每项工作的推进都有目标、有办法、有政策、有资金、有队伍、有检查、有监督。要把心思都放在百姓身上，把政绩体现在百姓身上。作决策、定政策、办实事的服务对象是人民群众，要始终把群众的呼声作为第一信号，把群众的需求作为第一选择，把群众的满意作为第一标准，把群众的利益作为第一原则。只有心里装着百姓，心里想着百姓，把精力用在落实上，把心思放在百姓身上，把功夫下到百姓身上，解决好百姓的实际困难，维护好群众的合法权益，才能保持社会和谐稳定，才能保证社会人心安定。