关于《森林法》贯彻执行情况的汇报

第一篇：关于《森林法》贯彻执行情况的汇报

通化市人大农工委：

按照通化市人大常委会《森林法》执法检查方案的要求，现将我市贯彻实施《森林法》的情况汇报如下,请予审议。

一、贯彻实施《森林法》的主要情况

近年来，我市牢牢把握林业建设和发展难得的历史性机遇，紧紧围绕“生态兴市”发展战略，认真贯彻实施《森林法》，不断加强对林业工作的领导，实施了“3351”生态建设工程，加大森林资源保护力度，加快林业产业发展步伐，林业建设取得了较大成就，进入了又好又快的发展时期。目前，我市现有林业用地面积121.1万亩，占幅员面积2174平方公里的37.1%，有林地面积94.9万亩，占林业用地面积的78.4%，活立木总蓄积354万立方米，将森林覆盖率由原来的27.8%提升到29.4%。全市资源林政管理、营林生产、森林防火、野生动植物保护、林业有害生物防治等项工作名列通化地区前列。市林业局被通化市政府评为法制工作先进单位，森林公安大队和稽查队也分别被省森林公安局、省稽查局评为保护森林资源先进单位。防火站获得通化市防火工作第三名的好成绩。森防检疫站被评为全省人工捕捉栗山天牛成虫突击行动先进单位和林业有害生物防治优秀单位。通过多年的努力，生态环境和人居环境日益改善，出现了经济社会协调发展、人与自然和谐共存的良好发展态势。

１、广泛开展林业法制宣传教育，努力营造依法治林的良好氛围 市委、市政府利用各种形式，大张旗鼓地宣传《森林法》等林业法律法规。一是组织法律下乡服务，深入乡镇（街）开展法律和科技下乡，切实为广大农民解决法律和技术难题。二是利用宣传车、制作发放宣传单、张贴宣传标语、制作宣传标牌、农村广播、新闻媒体等多种形式对森林法律法规进行宣传。几年来制作宣传磁带（光碟）300多套、张贴标语20000多条、过街条幅1000余幅；印发了20万份林业法律法规的宣传单、2万册《梅河口市林业生态建设知识手册》；制作专题宣传片在梅河口电视台连续播出近百期；在被侵占林地还林地块设定永久性宣传碑114个；森林病虫害防治宣传单10万份； 防火宣传单印发30余万份，全市共设立防火碑牌53个，每年制作发放森林防火旗6000面。三是多次召开打击破坏森林资源违法犯罪人员公开处理大会，以案说法，教育群众。《森林法》不断深入人心，广大群众爱林，护林意识进一步加强。

２、建立健全林业管理体系，为贯彻实施《森林法》提供组织和制度保障

一是加强林业管理体系建设。根据《森林法》赋予林业行政主管部门的职责，结合全市林业管理和执法工作点多、面广、线长和管理难度大的实际，建立健全了各级林业执法机构。为更好地加快林业管理体制改革，加强基层林业执法队伍建设，2007年在市财政困难情况下，将20个乡镇、街林业站在编工作人员工资纳入市级财政,解决了基层林业工作人员的后顾之忧。同时，我们紧紧抓住国家、省加大农村基础设施建设投入力度的有利契机，积极向上争取资金，新建了11个标准化林业站，改造了2个国有林场，为20个基层林业站购置了交通工具和办公设施，有效改善了基层林业站办公条件，提高了办事效率。二是推进林业行政执法制度建设。市林业局在深入学习实践科学发展观的同时，建立五项规范的长效机制，以提高执法水平，制定完善《规范案件审核统计制度》和《执法质量目标考评制度》;建立健全法制办逐级把关监督制度；建立健全执法人员的执法档案，并将其纳入执法人员的年度考评；完善错案责任追究制度，实行错案责任自查机制；采取自学与培训相结合的方式，不断提高林业执法队伍的执法能力和业务素质。三是强化林业执法队伍建设。全市取得林业行政执法资格的执法人员200余人。为提高这支队伍的整体素质和战斗力，做到依法行政，文明执法，组织了执法业务培训。举办各类培训班5期，培训执法人员1000余人次，通过授课、剖析案例、考试考核等，有效地提高了行政执法人员的业务素质，提高了办案质量。

３、始终坚持“生态兴市”发展战略，促进森林资源增长和生态环境改善

几年来，在国家实施重点工程建设政策的支持下，市委、市政府抢抓机遇，带领全市人民以退耕还林和“三北”防护林四期工程建设等项目为依托，加大对被侵占林地还林等林业生态建设工作的力度，先后成立梅河口市退耕还林领导小组和梅河口市“三北”四期工程建设领导小组，成立以市长为组长的被侵占林地还林工作领导小组，全面领导全市的被侵占林地还林工作。市委、市政府明确把林业生态建设作为“地字号”工程，把实施被侵占林地还林作为改善生态环境的突破口，定期召开专题会议进行安排部署，并将被侵占林地还林工作纳入领导干部政绩考核内容，实行一票否决。为确保农村生态建设工作开好局、起好步，制定落实了“七级”包保体系。为有效推进林业生态建设，市委、市政府多次组织林业技术人员深入基层进行调研论证，先后编制《梅河口市“十一五”林业发展计划和到2020年林业发展规划》、《梅河口市林业生态建设和保护发展规划》、《梅河口市退耕还林工程建设规划》、《梅河口市“三北”四期防护林工程建设规划》等林业建设规划，明确林业建设的目标和重点，提出“政府班子换届，规划不换届，一届接着一届干，不实现规划目标不罢休”的口号，为稳步推进林业生态建设提供坚实的保证。并出台了《梅河口市关于加快林业生态经济发展的若干规定》，以清理林地还林为重点，大力培育保护森林资源，全面提升城乡绿化美化层次和标准。几年来我市生态建设 成果显著，共完成清理林地还林20.2万亩，其中营造红松果材兼用林10万亩，营造杨树等速生丰产林10.2万亩；“三河流域”共建设护堤林带180公里，植杨插柳100多万株；磨盘湖湿地公园、鸡冠山森林公园建设已分别被国家批准为国家级湿地公园和国家级森林公园，五莲山风景区已被省批准为“三A”级风景区；城区共引进长白山野生花草树木80多个品种、45万余株，新种草坪40多万平方米；辉发河景观带栽植红松、樟子松、黑松、云杉、枫树、山梨、山杏、山榆、桦树、柞树、火焰柳等近30个树种的大树28000多株；绿化美化高标准村屯95个；共绿化美化村级以上公路1088公里，其中国、省营干线165公里，县、乡级公路823公里；全市完成“三北”四期防护林工程人工造林7733公顷，封山育林工程20000公顷，迹地更新1672公顷，采育林培育233公顷，全民义务植树875万株。４、大力发展林业产业，积极培育特色林业产业

一是大力发展林地经济，林业产业建设得到了长足发展。全市共发展红松果材兼用林19万亩；发展速生丰产林20万亩；发展以林下参、五味子等中草药种植为主的林地经济3.7万亩；发展以山地苗圃为主的苗木繁育6300亩；国有林场尝试发展经济林2.9万亩。二是加大了森林生态旅游产业建设力度，通过不断完善景观景点，增加设施，大力宣传,提升磨盘湖国家级湿地公园、鸡冠山国家级森林公园、五莲山省级“三A”风景区的知名度，不断拓宽生态旅游业。三是以短养长，合理间作，本着“有利于树木生长、林地增效、农民增收”的原则，在留出1米宽植树行，不影响树木生长的前提下，积极鼓励引导造林户在还林地块进行林粮、林豆、林药、林苗等间作，但纳入国家工程的地块，不允许间作高稞农作物。这不但极大调动了广大群众还林的积极性，而且增加了农民的经济收入。2009年实现林业总产值16.6亿元。

5、坚持依法治林，切实保护森林资源

一是坚决执行森林采伐限额制度。严格森林资源采伐限额管理及执行情况的监督检查，公开办事制度，完善行政审批制度，增强工作透明度，公开各类收费标准、收费依据。森林资源实际消耗没有突破采伐限额，保持了森林资源的持续增长。二是强化征占用林地管理和木材运输管理工作。严格按国家林业局颁发《占用征用林地审核审批管理办法》办理林地征占用审核审批手续。坚持“总量控制、定额管理、合理供地、节约用地”的原则，足额缴纳森林植被恢复费，建立征占用林地监督机制，杜绝项目建设出现“未批先占、少批多占、不批也占和破坏森林资源”等问题。加强森林资源源头管理，木材运输实行凭证制度。经省人民政府批准设立的3个木材检查站，坚持全天24小时值班，从严查处违法运输木材案件。三是加快推进林改工作。以落实两权为核心，集体林权制度改革工作得到进一步完善提高。截止2009年末，我市集体林权制度主体改革已基本结束，已完成应核(换)发林权证的23.6%，配套改革试点村工作已全部完成。四是认真抓好森林防火工作。市委、市政府高度重视森林防火工作，修订了《梅河口市处置重、特大森林火灾应急预案》和《梅河口森林火灾处置应急预案》，及时召开防火专题会议，市、乡、村三级层层签订了责任状，确保措施、责任到位。同时加强了“以行政领导责任制为主导，以专业队伍为骨干，以十户联防为基础”的森林防火体系建设。2009年全市投入45万元购买了风力灭火机具100台套、防火车1台。同时向上争取资金40万元，在曙光林场兴建一座防火储备库。加大了林区野外用火查处力度，强化了林区火源控制管理措施，实现了通化市连续55年无重大森林火灾的奋斗目标。2010年春防期间，积极向省防火办争取到位扑火设备2317件，合计金额27.8万元，极大地提高了我市森林防火设施设备储备力量，提升了扑救森林火灾能力。五是加强林业有害生物的防治工作。近年来，外来林业有害生物已经对我市森林资源构成严重威胁。为有效防止外来有害生物入侵我市，实行严格的检疫检查制度、产地检疫检疫合格证制度、植物检疫要求书制度，建立健全“三级”测报网络，超前预测，及时发现，积极防治，始终将我市林业有害生物成灾率控制在5‰目标以下。六是严厉打击各种毁林犯罪行为。森林公安机关及相关部门认真履行法定职责，重点查处盗伐滥伐林木、森林火灾、违法征占用林地、非法运输木材、乱捕滥猎野生动物等违法犯罪行为。三年来通过开展“绿盾一号”、“绿剑”、“严厉打击破坏林业生态建设专项行动”等严打行动对涉林违法案件进行了严厉查处，共查处案件1012起，打处1028人次，打掉盗伐、滥伐林木团伙六个，其中行政案件920起，刑事案件92起，挽回经济损失303万元。林业、公、检、法机关团结协作，快侦、快审、快判，有力地打击了破坏森林资源违法犯罪活动。所办案件做到了要素齐全、程序合法、处理公正，从未发生错案、行政复议撤销或诉讼败诉。

二、存在主要问题

1、资源保护方面。一是按照国家对公益林保护和补偿的要求，资金缺口非常大，亟需加大对公益林的政策支持和资金投入。二是由于粮食价格上涨，农民法律意识比较淡薄，只考虑眼前经济利益，虽然大面积的毁林开垦现象已经得到遏制，但扩地边，拱地头等蚕食林地现象还很突出。

２、执法环境方面。一是森林防火工作难度较大。通过几年来的侵占林地还林和封山育林工作，森林资源得到了很好的恢复，同时森林防火的形势越来越严峻，农事用火和森林防火矛盾突出。二是由于我市交通便利，木材运输管理难度加大，违法运输木材现象时有发生。

3、林业产业方面。一是我市森林资源总量不足，人均占有量低，用材林后备资源不足，林业产业发展受到客观条件的制约。我市红松果材兼用林和经济林等产业通过几年来的发展已初具规模，但没有全面铺开，没有形成主导林业产业。二是林下经济基础薄弱，产业单一，没有形成大规模、有特色的林业经济产业

三、下一步措施

１、继续深入宣传贯彻《森林法》，提高全民爱林护林意识。进一步加大宣传力度，通过在“植树节”组织大规模义务植树、“爱鸟周”组织大型专题活动、全方位打造湿地市等一系列工作，使《森林法》进一步深入人心，引导广大群众自觉遵守《森林法》，自觉爱护生态环境。

2、继续推进“三北”四期防护林、退耕还林、封山育林等重点工程建设。要坚持数量与质量并重，在提高造林质量上求突破。从2010年开始造林地内禁止间作一切高稞农作物，要把质量管理贯穿于林业建设的全过程，认真执行造林质量检查验收标准，严格检查验收，落实责任，切实提高工程建设质量，提高造林绿化的成效。要着力推进高标准村屯绿化美化建设。结合新农村建设，加大高标准村屯绿化美化建设力度，以示范村绿化美化建设为重点，以点带面，抓好高标准村屯绿化美化工作，做到统一规划，分步实施。

3、继续健全林业执法体系，加大执法打击力度。完善森林火险预测预警体系，实现森林防火指挥现代化、工作经常化、扑救专业化；加强林业有害生物检疫、监测、预报与警报体系，强化森林资源管理。加大执法力度，切实保护森林资源。从源头抓起，结合农村“三资 ”清查工作、“加强林地保护制止毁林开垦”专项行动和“春季”行动，开展经常性的林地清理、采矿企业用材清理、木材加工单位清理等专项清理整治行动；加大查处打击盗伐滥伐林木、非法收购经营加工运输木材、乱征滥占林地、人为造成森林火灾等违法犯罪行为。

4、继续加快林业产业发展，推进林业产业转型升级。加大培育巩固红松果材兼用林和速生丰产林建设力度。结合高标准村屯绿化美化建设，在“村旁、渠旁、道旁、宅旁”等四旁大量闲置的空地和清理林地还林中的小地块，见缝插针，栽满造严。加大培育巩固山地苗圃建设力度。做大做强林业产业。牢固树立“大林业、大产业、大发展”的理念，借助林改的有利契机，确立林产业发展思路，把林业巨大的资源优势转化为现实的产业优势、经济优势，让广大农民分享到林业改革和发展的成果。加大森林生态旅游产业建设力度。大力发展生态旅游，将磨盘湖国家级湿地公园和鸡冠山国家级森林公园和五莲山省级“三A”级风景区开发建设成为集景观特色突出、游览资源丰富、娱乐休闲于一体的森林旅游之地。加快落实和编制湿地市建设规划。在积极调查研究的基础上，针对我市湿地资源的现状，请专家合理编制湿地保护、开发建设规划。加大湿地保护力度，将湿地保护和发展纳入“十二五”发展规划。

第二篇：区林业局贯彻执行森林法情况汇报材料

××区林业局关于贯彻执行《森林法》情况汇报

区人大常委会主任、各位副主任、各位委员：

《森林法》的实施是“生态立区”战略中的一个重要环节，为了推动森林法律法规的贯彻实施，建设“和谐××、文明××”，改善我区的生态环境，依法保护、培育和合理利用森林资源，促进经济社会和生态环境的协调发展，根据××区人大常

委会农工委2008工作要点，区林业局对2007年贯彻执行《中华人民共和国森林法》的情况进行了自查。现将主要情况报告如下：

一、贯彻执行《森林法》取得的成效

㈠重视植树造林，林业生态环境得到进一步改善

1、生态建设得到持续发展。2007年林业局以绿化促美化，以绿化促致富，大力推进城郊森林化、农村庄园化、城镇园林化、道路林荫化、农田林网化，共完成造林面积18100亩，四旁植树138万株，封山育林5000亩，均超额完成市、区计划。截止目前，全区森林面积达到55.8万亩，城镇与四旁绿化面积20.6万亩，森林覆盖率达到23.9%，农村村湾绿化率达到45%，建城区人均占有公共绿地10平方米，位居全市远城区前列，为实现区域生态良好奠定了良好的基础。

2、产业建设得到稳步发展。全区新建版块基地30034亩，其中：苗木花卉产业15100亩，水果产业6272亩，有机绿茶2043亩，杉木丰产林6619亩，引进林业企业6家，其中具有国家一级绿化资质企业一家，融资近亿元，目前全区林业产业总面积累计达到30万亩，初步形成了以107国道为轴线的苗木花卉产业，以南部老区为主体的杉木丰产林产业，以××为中心的绿色水果产业和以××为依托的有机绿茶产业的“一线三片”四大产业化生产格局，武汉××苗木花卉基地还被确定为国家级苗木花卉标准化栽培示范区，而且是目前湖北省唯一的一家国家级苗木花卉标准化栽培示范区。

3、家园绿化模式得到社会认可。在新农村建设中，林业局把林业作为推进新农村建设，优化人居环境，增加农民收入的一个着力点，充分利用农村“闲人、闲时、空闲地”等“三闲”资源和邻湾荒山、荒滩、荒坡等“三荒”资源，发展以小果园、小苗圃、小茶园、小片林为特色的“四小”庭院经济和“环村林业产业圈”，大力推进林业庭院经济“百村万户”工程，新发展庭院经济8600亩，环村产业圈19200亩，形成了一批以××乡××村28组为代表的庭院经济型，以××镇××湾为代表的环湾产业型，以××街××村为代表的生态休闲型，以××街××湾为代表的农家乐旅游型，四种不同风格的农民新村，受到社会各界的充分肯定。在9月16日至18日召开的全国林业推进新农村建设现场会上，××区××镇××村、××乡××村代表湖北省武汉市“创绿色家园，建富裕新村”行动现场，接受中央各部办委领导和全国各林业厅（局）长视察，得到高度评价，××区、××镇××村、××乡××村还分别被中央宣传部、中央文明办、全国绿化委员会、国家林业局四部门联合授予全国首批“绿色小康县”、“绿色小康村”称号。国家林业局局长贾治邦欣然题词寄语×ד把更多更好的生态产品献给人民！”。

㈡重视森林保护和管理，执行《森林法》力度进一步加强

1、森林资源清查工作有序进行。根据省、市的统一部署，按照《武汉市森林资源规划设计调查工作技术方案》的要求，二类调查工作已于10月10日全面展开，为了做好二类调查工作，我们抽调20人组成了调查专班，并落实了工作经费。截止目前为止已基本完成全部12个乡（镇、街）的外业调查工作，现在内业工作正在进行之中，预计今年底全面完成森林资源清查工作所有外内业工作。

2、集体林权制度改革稳步推进。按照省、市林业局的统一部署，××区成立了集体林权制度改革工作领导小组，制定了《集体林权制度改革工作方案与意见》，并在××镇××村、××街××村、××乡××村三个各具代表的行政村开展试点，局党委已投资40多万元，组织20人的调查队伍，对全区森林资源进行清查，摸清家底，为2008年林权改革工作全面铺开奠定了基础。

3、生态效益补偿基金逐渐到位。去年4月，我们根据《中央森林生态效益补偿基金管理办法》及省、市局文件精神，对全区2006国家、省、市的生态公益林的管护及生态效益补偿基金使用情况进行了检查，同时制定了《××区生态效益补偿基金管理办法》。截止目前全区生态公益林2007三级管护合同全部落实，共计落实管护合同478份，其中林业局与街、镇、乡、国营林场签订管护合同24份；各街、镇、乡与村集体或集体林场签订管护合同185份；国营林场、村集体或集体林场与护林员签订合同269份，真正把工作落到实处。

4、林政执法得到社会好评。2007年林业局以规范化管理活动为契机，坚持以引导教育为主，行政处罚为辅，注重培养市民树

立正确的生态伦理，生态道德观念，营造全社会爱绿、护绿的良好氛围，同时对破坏林业资源的违法行为，坚决予以打击，绝不姑息，做到以案示警，震慑不法分子，取得了显著成效。森林公安分局、稽查站、野保站，全年共接到涉林案件110起，查处107起，查处率为97%。在办证方面，推广站、野保站、稽查站立足协调服务，严格依法行政，情系服务对象，共办理

种苗经营、木材运输、野生动物经营许可证166份，得到服务对象的一致好评，林业局行政服务窗口还被评为全区红旗窗口。在护林防火工作上，局党委从抓防火基础设施建设、队伍建设和物质储备着手，先后投入资金40多万元，清理砍伐防火通道50公里，购买风力灭火机4台、油锯4把、常备灭火弹3000枚，重点防火期内，抽调40人组成防火专班，与各乡镇街防火小分队形成联动，由于应对措施得力，2007年全区仅发生森林火警24起，与前年相比下降了30%，有效地维护了××区生态安全。

二、存在的主要问题

一是资金投入不足。主要体现在森林防火、森林检疫、植树造林、国土绿化、新农村建设绿化等诸多方面。

二是森林法律法规宣传不够深入。个别领导干部法制观念淡薄，不能依法施政，片面强调经济发展，忽视林业生态保护；林地保护中不批先占、少批多占和乱批滥占的现象还比较突出；广大农村、农户对森林法规和林业体制改革有关精神的理解还有待提高。

三是队伍建设跟不上“生态立区”的要求。一部分工作人员综合素质不高，造成的现象是执法队伍缺少应用的林业专业技能，有林业专业技能的又不在执法队伍之中；尤其是乡镇林业站不能满足林业站标准化建设的要求，无法开展相关的作业设计、执法和检疫等工作。

四是各类破坏森林资源的违法行为时有发生。占用林地开砂采石发生数量增多、毁坏林地面积增大、国有林场和城区周边林地被蚕食的情况没有得到根本遏制。

五是造林工程质量还有待于提高。按照国家造林工程质量标准和要求，我区的造林成活率、保存率除退耕还林工程外其它的新造林“两率”相对较低。

三、下一步工作打算

2008年，我们林业部门将坚持以党的十七大精神为指导，围绕落实科学发展观和构建和谐社会主义新农村这一主题，深入贯彻实施《森林法》，当前着实抓森林资源保护、管理、利用和植树造林等落实情况，扎实做好今年的各项工作。

1、加大宣传教育力度，增强全社会林业生态意识和法制观念。林业部门一定要把森林法律法规宣传教育作为一项重要任务，持之以恒，常抓不懈。使广大干部群众学法、懂法、守法，了解和掌握国家林业政策，提高依法行政、依法办事的能力和贯彻落实林业政策的自觉性，增强全社会林业法制观念和生态保护意识，为产业结构调整创造一个良好的社会环境。

2、加强打击森林犯罪，切实履行森林资源管护职责。要进一步加强森林资源保护力度，维护林业生态安全，切实履行部门职责。继续开展多种专项打击整顿行动，加大对各种破坏森林资源行为的打击力度，对典型案件公开曝光，扩大影响范围。严格依法管理林木生产，从严从紧控制采伐指标。加强病虫害防治工作，坚持预防为主、综合防治，注重科技投入，科学预防，科学灭害，减少病虫害损失。

3、加强造林工程质量管理，抓好各项林业重点工程建设。按照森林法的要求，切实解决好林木用地问题，在保护好现有的林地的同时，推广先进造林模式、适用技术和优质苗木，全面提高造林质量和成效，做到保护林地与植树造林并重；坚持和推广行之有效的质量管理经验，探索新办法，总结新经验，解决新问题，确保各项林业重点工程的质量和效益。

4、加强林地资源管理，加快集体林权制度改革。一是加大执法力度，清理整治林地违法案件，严格依法查处侵占林地的违法行为。二是继续贯彻招待森林限额采伐，严格控制森林资源消耗。三是抓紧进行林权制度改革，按照国家有关规定和要求抓紧完成全区林权证发放工作。四是加强林业部门与其他职能管理部门的相互协调，切实形成合力，依法共同管理好林地资源。

5、统筹兼顾，做好其他各项林业生态建设工作。一是积极探索义务植树的有效实现形式，提高尽责率，推动全民义务植树活动向纵深发展。二是加强森林防火工作，确保火灾毁林率控制在0.4‰以下。三是加强森林病虫害防治检疫工作，严防有害森林植物、危险性森林病虫害侵入我区。四是加强种苗市场管理，依法维护林木种苗选育者、生产者、销售者和使用者的合法权益。五是加强林业科技推广力度，特别要结合石漠化治理，推广石山造林技术。

自1985年《森林法》实施以来，加快了我区植树造林步伐，提高了全区森林覆盖率；造林机制创新推动了绿色××建设；森林执法管理有效地保护了生态××；护林防火、病害防治措施得力，使我区的生态环境得到明显改善，促进了全区农林发展。

二ｏｏ八年六月十日

第三篇：贯彻森林法汇报

**镇贯彻执行《森林法》情况的汇报

我镇辖*个行政村，**个村民小组，共有****户，*****人，耕地总面积****亩，林地总面积**万亩，森林覆盖率达到63.9%，属我县重点林区镇之一。

贯彻落实《森林法》是“生态强国”战略中的一个重要环节，为了推动《森林法》的贯彻实施，建设“平安**、生态**”，改善我镇的生态环境，依法保护、培育和合理利用森林资源，促进经济社会和生态环境的协调发展。近年来，我镇在县人大的监督支持和县级主管部门的科学指导下，以法律为准绳，以保护森林资源安全、维护生态平衡为目的，坚持“教育引导，打防结合”的方针，从宣传教育入手，强化领导责任，完善各项制度，健全执法体系，规范执法行为，有效地促进了林政执法工作的开展，使我镇林业工作逐步走上了法制化、规范化的轨道。现就《森林法》贯彻执行情况向各位领导做如下汇报：

一、贯彻执行《森林法》取得的成效

1、重视植树造林，生态环境得到进一步改善

一是生态建设得到持续发展。“十一五”期间，我镇紧紧围绕县委、县政府提出的生态立县战略，结合新农村建设，以绿化促美化，以绿化促致富，积极实施退耕还林、荒山造林、庭院绿化，共完成造林面积*****亩，四旁植树**万株，封山育林****亩，均超额完成县上分配的任务。截止目前，全镇森林面积达到**万亩，森林覆盖率达到**%，村庄绿化率达到**%，为实现区域生态良好奠定了基础。

二是产业建设得到稳步发展。近年来，我们抓住退耕还林工程的实施，大力支持群众发展林果产业，取得了可喜的成就，全镇形成林果产业基地村**个，累计发展核桃****亩、山茱萸****亩、板栗****亩，目前全镇林果产业总面积将近*万亩，初步形成了以***到***一线的山茱萸产业带，以***河到**河沿岸的核桃产业带，以**沟为主体的板栗产业带。

三是科技兴林新模式得到社会认可。我们在充分发挥资源优势的同时，积极探索“林药结合”、“林草结合”等种植模式，合理引导农户在退耕地内套种紫花苜蓿、中药材等低杆作物取得重大突破，如**村在经济林下间种苜蓿发展畜牧业，有效解决了“国家要被子，群众要票子”的矛盾，深受群众拥护；适时引导农户在一些生长周期短的经济林内间套轮作（如花椒地内套核桃），使群众能得到长远的利益。并认真开展退耕还林政策兑现工作，配合有关部门及时将退耕还林补助钱款足额兑现到退耕户手中，以兑现促栽植、以兑现促禁种，取得了良好的成效。

2、重视森林保护和管理，执行《森林法》力度进一步加强

一是加大宣传培训力度，提高依法行政能力。在森林法的宣传上，我们始终坚持“ 三个结合”，即：坚持面上宣传和点上宣传相结合，利用宣传车、张贴标语、悬挂横幅等多种形式，有针对性的对施工单位、边远山区群众等进行重点宣传，消除了法制宣传上的盲点；坚持长期宣传和重点时期宣传相结合，针对冬季林政案件易发的重点时期，森林防火期以及“野生动物保护宣传月”等期间，有针对性的开展集中宣传；坚持案件查处和正面教育相结合，严厉查处一些涉林的典型案件，震慑违法犯罪分子，以案例教育群众。在法制培训上，积极组织执法人员参加短训班，通过学习培训，提高了行政执法人员的法律素质和业务能力，执法队伍依法行政的整体水平也得到了提高。

二是集体林权制度改革稳步推进。2009年3月我县全面启动实施集体林权制度改革以来，我镇及时成立了集体林权制度改革工作领导小组，制定了《集体林权制度改革工作方案》，指导各村组也分别制定出切合实际的林地承包方案，在方案通过上，严格把关，按照“四签两不准”、两个“三分之二”要求，召开群众会议，集体研究讨论，并签字确认，做到公开公正，严禁暗箱操作，从而保证了群众的知情权、参与权和监督权，使林改工作经得起群众考验，使所发的林权证成为“铁证”。经过历时10个月的扎实工作，已基本完成全镇集体林权制度主体改革任务。完成集体林勘界确权****块宗地，面积*****亩，确权到户率达**%，其中承包山 ****亩，自留山 ***** 亩，流转山*****亩，集体山**** 亩，联营山****亩。签订林地家庭承包合同****份，发放林权证 ****本，排查林权矛盾纠纷**起，成功调处**起，调处率达**%。基本实现了“山有其主、主有其权、权有其责、责有其利”的林改目标，给森林保护工作打下了坚实的基础。

三是夯实各级责任，进一步促进森林资源保护工作。为切实做好森林资源保护工作，镇上实行以领导包片、镇干部包村、村干部包组、护林员包责任区的责任追究办法。年初，与各村、机关单位、村护林站和护林员签订了《森林资源保护目标责任书》，与全镇的厂矿企业、境内施工单位和“五类人”监护人签订了《森林防火目标责任书》，并与各护林员签订了《林业有害生物监测调查责任书》，进一步明确了责任，健全了镇级森林资源保护工作网络体系。

四是林政执法得到社会好评。几年来，我镇在林政执法过程中，坚持以引导教育为主，行政处罚为辅，注重培养群众树立正确的生态道德观念，营造全社会爱林、护林的良好氛围，同时对破坏林业资源的违法行为，坚决予以打击，绝不姑息，做到以案示警，震慑不法分子，取得了显著成效。

二、存在的主要问题

一是资金投入不足。主要体现在森林防火、森林病虫害防治、植树造林、新农村建设绿化等诸多方面。

二是镇林业站执法人员严重短缺，队伍建设跟不上新形势下林政执法的要求。尤其是林业站建设不能满足标准化建

设的要求，无法开展有关工作。

三是宣传工作还有死角死面，部分村组仍有破坏森林资源的行为发生。占用林地炸山采石、偷拉乱运现象没有得到根本遏制。

四是造林工程质量还有待于提高。部分造林地块还不能达到国家造林工程质量标准和要求，造林“两率”相对较低。

三、下一步工作打算

今后，我镇将坚持以党的十七大精神为指导，围绕落实科学发展观和构建和谐社会主义新农村这一主题，深入贯彻实施《森林法》，当前着实抓森林资源保护、管理、利用和植树造林等落实情况，扎实做好林业建设的各项工作

1、加大宣传教育力度，增强全社会林业生态意识和法制观念。以“推进现代林业，倡导生态文明”为主题，大力宣传《森林法》等法律法规。以《森林法》规定的限额采伐、林地管理等内容作为宣传重点，结合查处滥伐盗伐、毁林开垦和乱占林地的违法案件，采取以案讲法等多种方式，增强《森林法》宣传教育的针对性和实效性，使《森林法》不断深入人心，在全社会形成依法造林、依法护林的良好氛围。

2、加强打击森林犯罪，切实履行森林资源管护职责。要进一步加强森林资源保护力度，维护林业生态安全，切实履行部门职责。继续开展多种专项打击整顿行动，加大对各种破坏森林资源行为的打击力度，对典型案件公开曝光，扩

大影响范围。严格依法管理林木生产，从严从紧控制采伐指标。加强病虫害防治工作，坚持预防为主、综合防治，注重科技投入，科学预防，科学灭害，减少病虫害损失。

3、加强造林工程质量管理，抓好各项林业重点工程建设。按照森林法的要求，在保护好现有林地的同时，推广先进造林模式、适用技术和优质苗木，全面提高造林质量和成效，做到保护林地与植树造林并重。坚持推广行之有效的质量管理经验，探索新办法，总结新经验，解决新问题，确保各项林业重点工程的质量和效益。

4、统筹兼顾，做好其他各项林业生态建设工作。一是积极探索义务植树的有效形式，提高尽责率，推动全民义务植树活动向纵深发展。二是加强森林防火工作，确保火灾毁林率控制在0.3‰以下。三是加强森林病虫害防治工作，严防有害森林生物、危险性森林病虫害侵入我镇。

第四篇：《森林法》贯彻执行及林长制工作汇报

一、贯彻执行《森林法》情况

（一）深入开展宣传教育。一是疫情期间全力做好《中华人民共和国野生动物保护法》和全国人大《关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》宣传。重点围绕3家野生动物养殖场监管防控，联合区市场监督管理局、区农业农村局印发《关于全面禁止野生动物交易通告》600份，联合区总工会、共青团区委员会、区妇联印发“远离野味健康饮食”倡议书500份，与养殖场签订禁止野生动物交易承诺书3份。二是加强森林宣防火传教育。防火期区电视台滚动播放区政府“禁火令”“五个严禁”等通告，出动宣传车200余台次，更新宣传牌50余块、宣传横幅200余幅，发放禁火令1000余份、“一封信”2万余份，发送手机短信10000余条，进村入户宣传3000余户。三是开展新《森林法》宣传。《森林法》自今年7月1日起施行，为全面深化林业改革、推动林业事业高质量发展提供了有力的法治保障。新《森林法》施行以来，我区采取了多种形式和有力措施，广泛开展普法宣传，政务信息公开栏开辟新修订森林法系列解读,举办学习班，结合平时工作，开展送法下乡、进企业、村（社区）活动，营造全民知法懂法、爱林护林的良好氛围，以“林长制”为抓手，全面深化林业改革，确保《森林法》落地生根。

（二）着力推进城乡绿化。造林绿化工作作为推深做实林长制改革的重要抓手，各级林长高度重视，区委主要领导亲自抓，提出按照一地一策、一村一方案、一乡镇（街道）一系统，实行挂图作战。为做好疫情防控和植树造林“两不误”，全区采取分单位分批次分地点开展“绿化龙山凤水，共享怡人”主题义务植树活动，切实做到不扎堆，不聚集。各乡镇（街道）结合农村环境整治、乡村绿化、道路绿化等组织开展义务植树活动。据统计，完成营造林3.21万亩。其中：林业重点工程造林1623.5亩（长江岸线15公里范围内建新绿375亩）、封山育林19500亩、森林抚育11000亩；

全区参加义务植树6.4万人次，植树24.2余万株，义务植树尽责率达98％，新建义务植树基地8个，面积达800余亩；

“青山白化”专项治理补植提质1515亩；

通过“封、改、造”等方式，全区“一山一策”完成5432亩；

通过“扩、改、提”发展主导产业7751亩；

道路绿化137.2公里；

河流绿化13.9公里；

建成区绿化564.2亩；

7个美丽乡村绿化52.58亩。

（三）坚持狠抓森林防火。一是全面落实森林防火“防打保”责任制。落实“六级包保”责任制，启动区、乡、村、护林员四级联防。二是强化指挥调度。启动区级智慧平台，实行人防技防结合，成立由区法院、区检察院、区公安分局、区应急管理局、区市场监督管理局、区林业局组成的森林防灭火综合执法队，重点检查责任制落实、宣传、队伍建设、人员到岗到位情况和重点区域销售经营烟花爆竹、祭祀用品、塑料花情况。三是是严抓火源管控。全面禁止燃放烟花爆竹、焚烧香纸，祭祀池一律封闭（拆除）。四是加大打击力度。打击违规野外用火和破坏坟前绿化行为，先后打击处理违规野外用火2人，人为破坏坟前绿化行为2人，并及时在区新闻媒体曝光。六是强化应急准备。完善应急预案，制定2020-2021防灭火行动方案，组织专业人员检修防火器材，对区、乡、村三级防火队伍开展培训演练，全区春季森林防火实现“零”火灾。

（四）全力防控松材线虫病。全面完成2019-2020年松材线虫病防治任务827.8亩，清理病（枯）死树385株，采用破碎、焚烧、钢丝网罩等方式就地除害处理，并顺利通过市级第三方验收。加强日常监测，组织春季松材线虫病普查，据统计，全区共发现枯死树71株，面积990亩。通过购买社会化服务方式实施挂设诱捕器60个诱杀松材线虫病媒介昆虫松褐天牛，有效降低虫口密度。切实做好美国白蛾等食叶害虫虫情调查和防治工作，坚决遏制重大林业有害生物蔓延扩散趋势。

（五）切实加强森林资源保护管理。严格规范林地使用审核审批和森林采伐限额管理，上半年共办理采伐证10份，采伐蓄积497.89立方米，办理永久征占用林地2起，林地面积0.4331公顷，查处林业行政案件3起。完成区“十四五”期间年采伐限额编制工作。完成省林业局下达我区林督查疑似图斑61个、长江经济带即时监测图斑21个的前期初核工作。完成省林业局反馈的沿江湿地自然保护区破罡湖实验区10个人类活动遥感点位进行现场核查。组织开展全区珍稀野生植物调查。开展野生动物林业执法检查87次，野生动物养殖场专项督查54次，收缴黄麂、乌栋、珠颈斑鸠、野兔等野生动物死体20只，清理收缴兽夹、索套等非法猎捕工具66件，清理鸟网600余米，救助放飞凤头鹰、夜鹭、领角鸮、鹰鸮等野生动物8只，疫情期间成功破获一起非法猎捕6只黄麂刑事案件。4月份，我区启动5个自然保护地整合优化预案编制工作，在充分征询各乡镇、区直相关部门基础上，并经过区政府常务会议、区委常务会议多轮汇报会形成区自然保护地整合优化预案，在通过省、市级各二轮专家审查后，为确保我区自然保护地调出、调入保护地斑块的科学性、合理性，在合肥邀请相关专家组织召开了论证会，修改预案已上报省林业局待第三轮审查。

二、林长制改革工作

（一）治理见成效。“青山白化”专项治理是全市林长制工作四大示范工程之一，三年任务1500亩。区坚持疏堵结合、建管并举，做好“减存量增绿量”工作，三年超额完成治理任务2021亩，“青山白化”植被及景观恢复技术获省级科技成果并立项推广。“青山白化”专项治理坚持“三量”整治，减存量。全区“三沿五区”范围内的坟墓数量共有19524穴，共迁移4797穴（永安高铁240穴、潜江路四期1674穴、虾子山2800穴、芭茅村后山83穴），遮蔽14727穴。全区“青山白化”专项治理已投入4000万元，亩均2万元。控增量。完善视频监控网络，设立电子监控点197个，组建24人的“青山白化”专项治理执法队伍，建立有奖举报机制，防火、防林木盗采、防私埋乱葬，打击私埋乱葬和扩坟修坟行为。增绿量。坚持“包栽、包活、包遮蔽”，对“三沿五区”范围内坟茔集中区域进行规划设计，项目化管理，一体化推进，确保增绿见效。

（二）试点抓示范。我区启动“一村四企”林长制改革试点工作，市直16个部门联合区相关部门现场办公，支持解决“一村四企”的建设用地、园区道路、供电供水、水利基础设施等系列问题，增强林业企业发展后劲。区借“一村四企”林长制改革示范契机，抢抓机遇，突出苗木花卉、鲜果、蔬菜、茶叶等主导产业，按照“区级统筹、乡镇实施、村级服务”的工作原则，以“政府引导、市场主导、产业先导、科技指导”为线，带动全区林长制改革，全面促进林业经济高质量发展。通过林长制改革示范，“一村四企”供水供电及通讯问题全部解决，申报解决建设用地78亩，完成园区道路建设14.55公里。近两年，润家生态园完成400亩山场绿化，建成润家欢乐农场，园区建设进度加快，2020年收入将增加100万元；

戈雨生态园完成林下茶园建设200亩，山楂育苗2亩，投资60万元省财政湿地项目完工，2020年科技推广项目建设中，年产值增加100万元；

中国秀园连续举办了三届郁金香花展和五一花海欢乐游，形成了三产融合格局，年产值增加200万元；

绿丰园杨梅园完成杨梅全园整枝提质，杨梅育苗1.2万株，发展林下经济200亩，并举办了第四、五、六届杨梅采摘节，年产值增加100万元；

杨亭村完成新扩建茶园170亩，林场制茶改扩建项目完成，花溪茶谷景区建设初具规模，2020年人均收入将达2万元，村级集体经济收入超过150万元。

（三）协作新机制。5月19日，区检察院驻区林长制办公室检察室挂牌成立，正式建立了“林长+检察长”协作配合机制，全区通过建立、完善“林长+检察长”协作配合机制，进一步健全涉林行政执法与刑事司法衔接,增强涉林行政执法的刚性,强化对林长及相关部门履行林长制工作职责法律监督，推动林长及相关部门落实依法治林管林责任,深入推进了我区林长制改革示范区建设。目前，我区“林长+检察长”协作机制进展顺利，联合开展执法检查活动7次，处理乱砍滥伐案件1起（罗岭花园案件），并参与环保与自然保护地督查。

（四）宣传有特色。全区紧紧围绕“八个一”抓好林长制宣传，即重点地段安装一块公告牌、悬挂一条宣传横幅，致全区市民一封信，全区党员干部签下一份承诺书，每月一次电视媒体宣传，每周发送一次短信、制作一次新媒体宣传、下发一期工作简报（工作动态）等，营造林长制及“青山白化”专项治理的浓厚氛围，引导群众支持参与林长制工作。2020年春季，各级新闻媒体对我区林长制工作共有50篇报道，其中国家级4篇，省级32篇，市级14篇，3月23日中央电视台《朝闻天下》对我区郁金香花展进行了报道，4月3日中央电视台《新闻联播》对我区森林防火工作进行了报道。今年共接待来自全国各地22个兄弟单位前来考察学习。

三、问题及困难

（一）林业融资难的问题。尽管我区成立了市龙鑫林河投资有限公司，已编制《市区林长制林业发展项目可行性研究报告》，虽多次与市农发行对接，目前由于缺少增信担保，仍无实质性进展，融资难的问题仍然存在。

（二）执法队伍问题。森林公安划转，林业执法队伍薄弱，且纳入市级林长制考核，经与区编办多次协调沟通，由于我区人事编制由市级掌控，目前已满编运行，且在去年新一轮机构改革中，林业部门虽得以保留，但没有林业综合执法队伍这一内设机构，林业综合执法队伍机构及编制问题近期难以解决。

四、下一步工作

（一）进一步加大新修订《森林法》、《市实施林长制条例》宣传工作。

（二）按照《市区创建全国林长制改革示范区行动方案》，着力推进我区创建林长制改革示范区的各项工作。

（三）加快林长制项目融资力度，争取农发行林长制项目融资和生态保护与修复领域专项债项目。

（四）围绕乡村振兴和加快融入长三角一体化发展，做好与中国林科院亚林所对接工作，打造“甜柿村”“红栎村”“茶花村”三个特色村。

第五篇：森林法讲课a

一、森林法概述

（一）基本概念：

1、森林：指具有一定面积的共生的乔木，是一个以树木人主体的生物群落，也是以树木为主体的生态系统。

2、林种：指根据人工林在同民经济中的不同效益划分的林分种类，分为（五大类）即：防护林、用材林、经济林、薪炭林及特种用途林。

3、乔木：指高3 米以上具有明显直立的主干和广阔树冠的木本植物，（大乔木为20米，小乔木为10—20米，小乔木为10米）。

4、四旁植树：村旁、宅旁、水旁、路旁及一切空地上进行成行或零星植树。

5、森林覆盖率：指一个国家或地区有林地面积与土地面各之比，比值越大，说明森林数量越多。（我国是15%左右，世界平均为26%）

6、生物多样性：每时一个国家或地区内，物种和生态系统多样性的总和。（有生命的动、植物和微生物。）动物约150万种，植物30万种。

7、薪炭林：即以获取薪柴来取得最大的经济效益为目的，人工林的产量高，轮伐期短，燃烧性能好的刺槐、麻栎、旱柳、沙棘等乔、灌木。

8、森林经营 ：在中国通常指为获得林木和其他林产品或森林生态效益而进行的营林活动，包括更新造林、森林抚育、林分改造、护林防火、林木病虫害防治、伐区管理等。广义的森林经营则是指以森林为经营对象的全部管理工作，除营林活动外，还包括森林调查和规划销售、林业资金运用、林区建设和劳动安排、林业企业经营管理以及森林生态效益评价等。经营方式 按经营目的...9、森林采伐 ：是从伐区中获取木材的生产作业。是森林采伐运输的第一阶段，即伐区生产阶段。内容包括伐区调查、伐区工装车等。采伐迹地清理采伐后的林地称采伐迹地。清理的目的是防止森林火灾、水土流失和病虫害发生，改良土壤，促进森林更新，提高木材

10、森林抚育采伐 ：是从幼林郁的树种和优良林木的优势地位，改善林分品质，提高木材质量，缩短森林培育期限，增强森林防护作用，更好地发挥森林的经济、生态和社会从而也可提供大量中、小径材，所以也是中间利用的手段。概况世界森林抚育采伐的历史可概括为 3个阶段：①初级阶段，从11世纪至1分确定合理的密度，确定砍伐木和保留木的数量。

(二）森林法概念：森林法是由国家立法机关制定、并用行政手段保宪法在林业方面的具体体现，是经济法体系的重要组成部分。国家通过森林法可以调整国家机关、企事业单位、其他社会组织以及它们与公民之系，是国家组织、领导、管理林业和以法治林的法律依据。贯彻实施森林法有利于保护、发展和合理经营利用森林资源。

凡在中华人民共和国领域内从事森林、林木培育种植、采伐利用和森林、林木、林地的经营活动者必须遵守森林法规。

1、《森林法》的特点：（1）空向效应：中华人民。（2）强调对象：森林、林木培育、采伐及经营管理。

2、林业建设方针：以营林为基础，普遍护林、大为造林、采育结合，永续利用。

3、森林分类（1）、防护林；

（2）、用材林：生产木材、竹材；（3）、经济林:以生产果品,油料、调料、饮料、工业原料和药材;（4）薪炭林:以生产燃料为主要目的的林木;（5）特种用途林：风景林、国防林、母树林、环境保护区、风景林名

（三）森林法产生背景：

“八五”期间形成林业法规的主体框架，《森林法84年4 月审仪修改》和《野生动物保护法》。该法强化了保护森林资源的法律措施，维护了森林资源所有者和使用者的合法权益，对国有重点林区林权证书的发放，森林、林木、林地使用权的转让，征用或者占用林地管理，森林生态效益补偿基金，森林公安机关，森林武装警察部队的任务，政府人员违法行为的处界等做好相应的规定，提供了法律依据。

二、林权的法律规定

（一）林权的种类:

1、林权的概念:指森林、林木、林地的所有权和使用权。

2、林权的种类：森林、林木、林地的所有权和使用权，林木的所有权

3、林种划分：（1）、森林；（2）、林木；（3）、林地

4、森林按功能划分：（1）、防护林；（2）、用材林；（3）、经济林；（4）、薪炭林；（5）、特种用途林。

（二）所有权和使用权

1、所有权和使用权的登记造册和发証

2、使用权的转让：（1）、用材林、经济林、薪炭林；（2）、用材林、经济林、薪炭林的林地；（3）、用材林、经济林、薪炭林、采伐林、火烧迹地的林地；（4）、国务院规定的其它森林、林林和其它林地使用权。（1）和（5）是不可以转让使用权的；（2）、（3）和（4）是可以转让使用权。

（三）森林资源保护措施

1、对森林实行限额采伐，鼓励植树造林。封山育林。

2、对集体和个人造林、育林给予经济扶持或长期贷款。

3、鼓励开发利用木材代用品

4、征收育林费，专款专用

5、煤炭、造纸部门提取一定数额资金专门用于用材林

6、建立林业基金制度---设立-森林生态效益补偿基金

三、森林经营管理的法律规定

（一）森林资源清查

1、森林资源清查的意义

2、森林资源清查的概念

3、森林资源清查的内容

（二）林权管理和森林资源的转让

1、林权管理：依法登记发证的管理制度，依法取得的所有权和使用权受法律保护

2、森林资源的转让（见第十五条）

森林资源—森林（乔木林和竹林）、林木（树木和竹子）、林地（郁闭度0、2以上，乔木林地和竹林地、灌木林地、采伐大地、苗圃等。）及其它的野生动、植、微生物。

（三）林业长远规划（见第十六条）

1、林业长远规划内容：包括林业发展目标，林种比例、林地保护利用规划和植树造林规划等四方面的内容（由国家林业局，会同有关部门编制报国务院批准后施行）地方的用地人民政府。

2、制定林业长远规划应遵循如下原则：

（1）、保护生态环境和促进经济的可持续发展；（2）、以现有的森林资源为基础；（3）、与土地利用总体规划，水土保持规划、城市规划、村庄和集镇规划相协调。

（四）林权纠纷的处理方法

根据《森林法》第十七条的规定进行处理。处理方法是先进行调节，调节无效的依法处理。

处理原则是（1）单位之间发生的林木、林地所有权和使用权发生争议，由县级以上人民政府依法处理。（2）个人之间或个人与单位之间发生的林木所有权和林地使用权争议，由当地或乡级人民政府依法处理。

当事人对处理决定不服的，可以自接到通知之日起一个月内向人民法院起诉，由法院作出最终裁定。对有争议的林地、林木就当保持现状，任何一方不得砍伐林木。

四、植树造林的法律规定

（一）植树造林的四种形式（第二十六条）

（二）植树造林和保护森林资源

法条内容： 国家实行全民义务植树制度。各级人民政府应当采取措施，组织群众植树造林，护林防火，防治森林病虫害，保护林地，制止滥伐、盗伐森林，提高森林覆盖率。

释义： 本条是对植树造林和保护森林资源的规定。

一、植树造林。根据l981年五届人大四次会议通过的关于开展全民义务植树造林运动的决议规定：“凡是条件具备的地方，年满十一岁的中华人民共和国公民，除老弱病残者外，因地制宜，每人每年植树三至五株，或者完成相应劳动量的育苗，管护和其他绿化任务。”这是法律规定的一项全民义务植树制度，是带有强制性的任务，凡是规定范围内的单位和公民必须履行，参加绿化义务劳动，这是对国家和社会应尽的义务。

二、护林防火。为此，森林法第十七条、1988年国务院发布的《森林防火条例》，对森林防火工作都作了具体规定。

三、防治森林病虫害。防治森林病虫害，是指对森林、林木、林木种苗及木材、竹林的病害的预防和除治。森林法第十八条、森林法实施细则及1989年国务院发布的《森林病虫害防治条例》，都对防治森林病虫害作了具体规定。

四、制止滥伐、盗伐森林。其中“滥伐”是指不按规定的数量，在指定或非指定区域，任意乱砍滥伐；“盗伐”是指未经批准，擅自进行采伐。

五、提高森林覆盖率。森林覆盖率是指森林面积占国土总面积的百分比。森林法第二十二条对此有明确规定

（三）林木收益的法律规定（第二十七条）

五、森林采伐的法律规定

（一）采伐许可证的申请与发放

（二）办理采伐许可证的申请时应提交的文件和内容

（三）采伐森林和树木的法律规定

对成熟的用材林应根据不同情况分别采取择伐、皆伐和渐伐方式。

1、防护林和特种用途林中的国防林、母树林、环境保护林、风景林只准进行抚育和更新性质的采伐。

2、严禁采伐特种用途林的的名胜古迹和革命纪念地的林木、自然保护区的森林。

3、无论是单位和个人，采侥是必须按照许可证规定的面积、株数、树种、期限完成更新造林任务。更新造林的面积和株数不得少于采伐的面积和株数。

（四）木材运输的管理规定

由木材检查站（专门机构）依照法律、法规的规定，负责检查木材的运输。有效控制采伐量，防止乱砍滥伐。

1、木材检查站的职责：

1、宣传执行《中华人民共和国森林法》和国家其它有关木材运输检查监督的法规政策。

2、依法查验木材运输证件，制定违法运输木材。

3、对违章运输木材，由木材检查站依法在规定的权限内作出处理。

2、对非法运输木材的处罚：

1、对未取得木材运输许可证，而擅自采伐的行为

2、有许可证但未按规定执行的行为（1）、补种十倍的树木；（2）、没收已伐的林木；（3）、没收非法所得，并处3—10倍的罚款。最后是构成犯罪的追究刑事责任。

（五）盗伐、滥伐的法律责任

1、对成熟的用材林应根据不同情况分别采取择伐、皆伐和渐伐方式。

2、防护林和特种用途林中的国防林、母树林、环境保护林、风景林只准进行抚育和更新性质的采伐。

3、严禁采伐特种用途林的的名胜古迹和革命纪念地的林木、自然保护区的森林。

1、无论是单位和个人，采侥是必须按照许可证规定的面积、株数、树种、期限完成更新造林任务。更新造林的面积和株数不得少于采伐的面积和株数。

（一）、1、国家、集体所有的森林、林木、林地，个人所有的林木和林地，县级以上地方人民政府登记、造册、发放证书，确认所有权和使用权。

2、国家所有的重点林区的森林、林木、林地登记、造册、发放证书，并通知有关地方人民政府取得的合法检查，受法律保护，任何单位和个人不得侵犯，（二）、森林资源转让：

只有使用权转让（不包括所有权）作为入股或合资合作的条件，但绝不允许将林地改为非林地。可以转让的有：（1）、用材林、经济林、薪炭林；（2）、用材林、经济林、薪炭林的林地使用权；（3）、用材林、经济林、薪炭林的采伐迹地，火烧迹地的林地使用权。

应知应会

1、植树节为每年3月12日定下的植树节，为纪念孙中山先生1979年2月23日通过决议。

2、森林的三大效益：经济效益（提供木材、食物、药材）；生态效益（净空、防噪、固沙）和社会效益。

3、《森林法》1998年4月29日全国人民通过修改决议。

4、义务植树具有法定性、义务性和公益性。

5、满11岁的公民，每年植树3—5棵。认识《森林法》对依法治林的重要意义

答：

1、以法的形式确定了森林资源在国民经济发展中的地位。

2、保护了森林、林木、林地所有者和使用者的合法权益。

3、为林业的可持续发展提供了法律保障。

4、对维护生态环境，依法治林是有深远的历史现实意义。