江苏春节运输领导小组文件

第一篇：江苏春节运输领导小组文件

江苏省春节运输领导小组文件苏春运〔2016〕1号

转发国家发展改革委等部门关于认真

做好2016年春运工作的通知

各市人民政府，省有关部门：

现将国家发展改革委等部门《关于认真做好2016年春运工作的通知》（发改运行〔2015〕2974号）转发给你们，并结合我省实际情况，提出如下贯彻意见：

一、加强组织领导，密切协作协调。2016年春运自1月24日开始至3月3日结束，共计40天。为加强我省春运工作的组织领导，全省春运工作领导小组由分管省长任组长，省有关部门和单位负责同志参加，协调全省春运中出现的重大问题。省春运领导小组办公室设在省经信委，负责全省春运的日常工作。各地要紧密结合本地实际建立由政府主管领导牵头的春运工作领导机构，加强组织领导，明确部门分工，全面负责本地区春运工作。各有关部门根据各自职责要有针对性地制定春运

工作方案，落实责任，加强工作会商，强化督促检查，形成各司其职、相互支持、密切配合、齐抓共管的工作机制，及时协调解决春运工作中的突出问题。

二、坚持以客为主，引导错峰出行。据预测，春运期间，我省将呈现客流高峰明显、铁路直通运力紧张、私家车流动量大等特点。各地、各部门要按照 “安全第一、保障有力、方便快捷，服务至上”的总体要求，深入调研和充分预测客运量，针对运输服务需求更加个性化、多样化，更加注重出行的安全性、便捷性和舒适性等特点，周密制定运输方案，加大对春运工作的指导力度，协调做好各种运输方式衔接工作，确保运力准备充足，满足人民群众出行需求。各地、各有关部门要以高校学生和务工人员为重点服务对象，注重抓好需求调节，有序引导错峰出行，运输部门要主动提供上门服务，掌握出行信息，提供运力对接，要尽量组织民工包车，方便民工集体返乡，必要时可商请铁路部门开行民工专列。要继续做好苏南、苏北公路运力的对口支援工作。各运输单位在确保旅客运输的同时，要统筹安排好煤炭、油品、粮食等关系国计民生的重点物资运输，保障全省经济正常运行和社会稳定。油品供应企业要确保春运车辆燃油供应。

三、从细从严要求，确保春运安全。各地、各有关部门要始终把安全生产作为春运工作的重中之重，强化红线意识，全面落实安全责任制，真正把安全责任落实到岗位、落实到个人。要提前制定和完善各类应急预案，应急救援车辆（设备、器材）、— 2 —

应急运力落实、应急物资保障等要充分准备到位，确保一旦发生突发事件能得到及时有效的处置。各地要对投入春运的运输工具和客运场站设施进行全面检查和整治，切实消除安全隐患。春运期间，道路运输企业要严格落实24小时动态监控制度，把春运安全工作落实到每辆车、每个驾乘人员，客运场站要切实加强对易燃、易爆、危险品等的查堵力度，加强客运场站的源头管理。要继续把制止长途客车超载作为春运安全的重点，公安交巡警和交通运政稽查部门要组织开展整治客车超载和非客运车辆载客违章统一行动，坚决遏制重特大交通事故的发生。要做好高速公路及过江大桥在恶劣气候条件下的安全保障工作，把各项安全措施落到实处。

四、加强综合监管，维护春运秩序。春运期间，各地要结合往年春运中暴露的问题和社会普遍关注的焦点，对参加春运的运输企业提出明确要求，强化企业的市场自律意识和社会责任意识。要对交通沿线和车站、码头周边地区加大治安巡查力度，严厉打击车匪路霸和危及行车安全的犯罪活动。春运期间，公安、交通、工商、物价等有关部门要加大执法检查力度，坚决依法打击无证经营、私自抬价、强行拉客、倒卖车票等各类非法活动，整顿和规范运输秩序，维护广大旅客的合法权益，营造良好的春运环境。同时，要加强执法督导和管理，坚持依法行政、文明执法，严禁出现“三乱”行为。

五、营造和谐氛围，提升服务水平。各地运输部门要牢固树立“以人为本”的服务理念，切实增强服务意识，努力提高服

务水平，在售票服务、旅客候乘、中转、通行秩序、运输信息、餐饮和住宿等方面创新手段，不断提高服务质量，为旅客出行提供各种便利条件。车站、机场、码头等重点场站要设立母婴哺乳区、老幼病残孕旅客候车室和医疗服务点，全力改善旅客候乘环境。要拓展服务，努力丰富春运主题，积极组织开展“情满旅途”、“暖冬行动”、“务工人员平安返乡”等活动，积极组织志愿者参与春运服务，安排志愿者参与交通安全劝导、秩序维护、咨询引导、便民利民、帮扶重点旅客、应急救援等志愿服务工作。各市春运办和有关部门要向社会公布投诉电话，并有专人负责处理旅客或经营者的投诉。广播、电视、报纸等媒体要充分发挥舆论宣传作用，及时发布春运动态和车船、航班、气象、安全注意事项以及劳动力市场需求等信息，广泛宣传春运一线干部职工辛勤工作的先进事迹，树立行业先进典型，营造良好的舆论氛围。

附件：《关于认真做好2016年春运工作的通知》

江苏省春节运输领导小组

2015年12月24日

抄送：省政府，各市经信委，南京、宿迁市交通运输局 江苏省春运办

2016年1月4日印发

关于认真做好2016年春运工作的通知

发改运行[2015]2974号

各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委、经信委（工信委）、交通运输厅（局、委）、公安厅（局）、安全监管局：

2016年春运从1月24日开始至3月3日结束，共计40天。为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，全力做好2016年春运工作，更好地满足广大人民群众出行需要，营造欢乐祥和的节日氛围，保障经济社会平稳运行，现就有关事项通知如下：

一、深化认识，着力加强春运组织领导

（一）会商研判春运形势。经相关部门会商预测，2016年春运全国旅客发送量将达到29.1亿人次，比上年春运增长3.6%。其中道路24.81亿人次，增长2.4%；铁路3.32亿人次，增长12.7%；民航5455万人次，增长11%；水运4280万人次，基本持平。总体来看，春运客流继续保持增长态势，但增速放缓；春节比上年提前11天，节前客流相对较为集中；强厄尔尼诺事件可能导致极端异常天气，保安全、保畅通任务艰巨。

（二）准确把握春运工作新要求。春运工作涉及亿万人民群众的切身利益。做好春运工作既是一项重要的民生工程，也是践行“三严三实”要求的具体体现。随着人民生活水平的不断提高和交通基

础设施的不断完善，人民群众消费理念和生活方式发生了较大变化，节日期间出行需求更加旺盛，运输服务需求更加个性化、多样化，更加注重出行的安全性、便捷性和舒适性。各地区、各有关部门要探索利用大数据分析旅客出行规律，把握旅客出行需求的新特点，努力创新春运组织，提高服务品质，使广大旅客不仅“走得了”，还要“走得好、走得满意”。

（三）建立健全春运工作机制。春运工作影响范围大、涉及部门多，是一项系统工程，既需要政府部门加强协调配合，也需要企业和社会力量的积极参与和支持。国务院有关部门要进一步完善春运工作协调机制，加强工作会商，强化督促检查，及时协调解决

突出问题。各地区要建立由政府主管领导牵头的春运工作机制，全面负责本地区的春运工作，按照“安全第一、保障有力、方便快捷、服务至上”的总体要求，有针对性地制定春运工作方案，坚持底线思维，精心谋划组织，确保圆满完成春运各项任务。

二、从细从严，着力强化春运安全监管

（四）切实强化落实安全生产责任制。各地区、各有关部门要充分认识春运安全工作面临的严峻形势，进一步增强红线意识，把安全生产作为春运工作的重中之重，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的总体要求，强化“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全责任体系，坚决遏制重特大事故发生，全力打造“平安春运”。要始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，督导运输企业强化安全生产主体责任，明晰各工作岗位的安全职责，真正把安全责任落实到岗位、落实到个人。

（五）切实强化企业安全生产管理。铁路运输企业要抓好新开通线路和新投入机车车辆的养护管理，加强行车设备的日常维护和实时监控，加大现场检查巡视力度，强化春运人员岗前培训，狠抓作业标准化，确保设备稳定可靠和行车安全。道路运输企业要严格落实24小时动态监控制度，严格执行长途客车凌晨2-5时停车休息或接驳运输制度，汽车客运站要严格执行“三不进站、六不出站”规定。水路运输企业要严禁船舶“带病营运”、非法营运、非运输船舶载客。航空公司要严格执行规章标准和程序要求，加强运行控制，做好机务维修，确保飞行安全。

（六）切实强化安全源头监管。各有关部门要监督企业对投入春运的车、船、飞机的技术状况，以及车站、机场、码头等重点场所的运输、消防、救生、安检查危等设施设备开展安全大检查，全面排查各类安全隐患，发现问题立整立改，确保不留隐患死角。要严格执行“三品”查堵制度，重点查处夹带易燃易爆危险品乘坐车、船、飞机行为。要组织对参加春运的驾驶人进行集中排查，严禁超员、酒驾等严重违法记录和驾驶证记满12分的驾驶人参加春运。道路运输企业要提前组织初次参加春运的驾驶人特别是客运包车驾驶人，熟悉运营线路及沿线路况，掌握事故多发点段，防止因道路不熟引发交通事故。要深入考核驾驶员安全告知制度落实情况，强化驾驶员安全驾驶意识，提高驾驶技能和应急处置能力。

（七）切实强化重点和薄弱环节的安全管理。要加强对农村道路的安全检查，依靠党委政府和基层组织，组织执法小分队、劝导队，及时查处、纠正超员载客、非客车载人等违法行为。要严格落实三级以下山区道路禁止夜间通行客运车辆制度。要督促“两客一危”运输企业利用好动态监控系统，及时发现、提醒和纠正驾驶员

超速、疲劳驾驶等违法行为。要加大对车站、机场、码头等重点区域的警力投入，防控恶性恐怖暴力事件发生。

三、以人为本，着力提升春运服务品质

（八）努力推动购票渠道更多元。各有关部门要积极创新售票方式，充分依托移动互联网等技术手段，拓展互联网售票、电话售票、手机客户端售票等便捷售票渠道，不断提高旅客购票便利性。要继续提供上门售票、预订团体票和往返票等便民服务，方便学生、务工人员和边远地区旅客出行。

（九）努力推动信息服务更精准。各有关部门要广泛利用电视、广播、短信、微博、微信等渠道，及时发布天气变化、班次增减、客票余额、道路拥堵、交通管制等各类信息，方便旅客提前调整出行安排。车站、机场、码头等客运枢纽要规范引导标志，做到内容醒目、指示清晰，准确导引旅客候乘和中转换乘。

（十）努力推动候乘环境更温馨。车站、机场、码头要进一步改善旅客候乘环境，重点场站要设立母婴哺乳区、老幼病残孕旅客候车室和医疗服务点，提高环境卫生水平，做好餐饮热水供应等基本服务。运输企业要大力倡导主动热情的服务理念，落实行业服务规范和文明服务用语，充分发挥车站、机场、码头服务台作用，及时解答旅客咨询。

（十一）努力推动旅客出行更顺畅。铁路车站要设立集验证、安检、检票和乘车服务于一体的绿色通道，方便乘车时间紧张的旅客快速进站。公路管理部门要加强公路养护管理和路网监测，做好冰雪天气道路清雪除冰工作，保障道路安全通行条件，充分发挥ETC系统功能，深化高速公路服务区文明服务创建工作，保证路网运行畅通。水路运输企业要进一步落实好重点水域客滚（船）准点发班

制度，不断提升客滚（船）运输便捷性。民航企业要采取有效措施，努力减少航班延误，提高航班准点率。公安部门要加大对公路主干线、事故多发和易堵路段的交通疏导力度，保证车辆行驶畅通。

（十二）努力推动市场秩序更规范。交通运输、公安等部门要建立健全春运联合执法工作机制，加强对车站、机场、码头等重点区域的环境整治，坚决打击“拉客”、“宰客”、“倒客”、欺行霸市等非法活动，维护群众合法权益。铁路要加大对倒票行为的打击力度，加强进站和车上票证人的一致性检查。要及时查处借春运之机乱涨价、乱收费等价格违法行为，营造良好市场环境。

四、统筹协作，着力做好运力组织保障

（十三）努力增加运力供应。各有关部门和运输企业要千方百计增加运力，在重点地区、热点线路和高峰时段提前调配运力，增开铁路车次、客运班车、水运班线和民航班次，努力满足旅客出行需要。要加大农村道路运力投入力度，方便乡村群众节日探亲访友和购物出行。

（十四）强化运输方式衔接。要加强不同运输方式的统筹，既要发挥各自优势，又要互为补充，相互配合共同满足旅客出行需要。要强化城市公共交通与干线运输运行时刻的协同衔接，合理安排运力资源、运营时间和发车频次，特别要安排好火车站、机场的夜间公交运力，满足旅客集疏运需要。

（十五）保障重点物资运输。春运期间，各有关部门要统筹做好电煤、成品油、粮食及肉禽、蔬菜等重点物资运输，满足企业正常生产和居民生活需要。邮政、快递企业要保证春运期间信件、包裹和快件的收寄、运输和投递服务。

五、完善预案，着力提升应急应对能力

（十六）进一步增强应急预案的针对性。各有关部门要在总结往年应急实践的基础上，结合本地实际情况，制定并细化完善恶劣天气、设备故障、客流激增、延误晚点等各类应急预案，落实好应急运力，备好备足应急物资和铲冰除雪设备，组织好应急处置队伍，确保预案可执行、有成效。

（十七）进一步做好恶劣天气防范工作。春运期间，雨雪冰冻、大雾等恶劣天气时有发生，对交通运输的影响比平时更大。各有关部门和运输企业要与气象部门建立气象信息传送机制，根据气象预警信息提前做好防范措施，尽量降低恶劣天气对交通运输的影响，防止造成大面积拥堵。

（十八）进一步增强应急响应能力。发生突发事件时，各有关部门要根据事件发生的原因和规模，准确判断影响程度，及时启动相应级别的应急预案，果断处置，有效控制事态发展，妥善安排滞留旅客，尽快恢复交通秩序。

六、创新工作，着力提高春运组织水平

（十九）引导客流错峰出行。各有关部门要认真落实春运客流错峰出行有关工作要求，以高校学生和务工人员为主要对象，加强需求调节，引导旅客主动避开高峰时段出行。要采取鼓励措施，引导探亲客流反向出行，减轻高峰线路的单向运输压力。

（二十）开展第三方评价。各地区要委托第三方机构，依托网站和出行服务平台，开展春运满意度调查和评估，收集群众意见建议，客观评价春运服务效果，有针对性地改进春运工作。

（二十一）发挥信用建设的联合激励和惩戒作用。要加强对守法守信企业和个人的宣传，通过将遵纪守法且信誉好的运输企业优先纳入“情满旅途”活动表彰范围等措施，形成褒扬守法守信的氛

围和环境。要对参与春运的运输企业和驾驶员以及逃票、倒票的违法违规人员建立信用档案，并纳入社会信用记录，建立政府、社会、市场的联合激励和惩戒机制。

七、拓展服务，着力丰富春运主题活动

（二十二）深入开展“情满旅途”活动。要继续组织开展“情满旅途”活动，动员广大干部职工以饱满的热情、高度的责任感投入到活动中，进一步创新服务形式，拓展服务内容，完善服务举措，提升服务品质，增进人民群众对春运服务的获得感和认同感。

（二十三）深入开展青年志愿者“暖冬行动”。各有关部门要积极配合共青团组织，继续开展中国青年志愿者服务春运“暖冬行动”，做好青年志愿者招募培训、岗位对接和志愿服务站点设立等工作，组织广大青年志愿者在火车站、机场、道路客运站、港口码头、高速公路服务区等场所，广泛开展引导咨询、秩序维护、重点帮扶、便民利民、应急救护等方面的志愿服务。

（二十四）深入开展“务工人员平安返乡”活动。各级工会组织要深入务工人员集中的企业，了解掌握务工人员返乡信息，提供订票、包机、包车等方面的服务。

八、加强宣传，着力营造良好舆论氛围

（二十五）及时做好信息公开。各部门要通过广播、电视、报 纸、网络等各类媒介，及时向社会发布春运有关的政策措施、工作安排和运行动态，让社会各界了解春运工作和进展情况。

（二十六）主动接受社会监督。依托有关部门和企业的服务监督电话，畅通意见反映、投诉举报的渠道。对于群众反映较为强烈的热点、难点问题，要及时回应，做好解释沟通，使人民群众更加理解和支持春运工作。

第二篇：文件：领导小组会议纪要

2012年樟塘镇依法治镇领导小组工作会议纪要

为全面学习贯彻市法治会议精神，全面总结前阶段我镇法治工作情况，推动“法治”樟塘的进程。2012年3月28日，樟塘镇召开了“2012年樟塘镇依法治镇工作会议”。会议由镇党委副书记林华波主持，镇党委委员纪委书记潘学斌、镇人大秘书郑猛顺等出席会议，镇依法治镇各成员单位参加了会议。

会上，镇综治办主任吴清文传达了东山县召开的镇区2012年法治办公室主任会议精神。人大秘书郑猛顺对我镇2012年依法治镇的工作要点和实施意见做了非常详细的讲解，对相关工作任务做了充分说明。会议最后，林华波副书记对我镇的法治工作成绩给予高度评价，强调了今天会议的重要性，对后期的法治工作提出了两大方面的要求：首先，要求各法治工作成员单位要提高认识，真真正正加强对这项工作的责任感和紧迫感；第二要求各法治工作单位要突出重点，有效抓好以下四项工作：第一要抓好依法治镇的宣传工作、营造良好的法治氛围，第二要真正抓好依法行政工作，第三要努力营造良好的法治环境、提高广大党员干部群众的法制意识和法律素质，第四要加强依法治镇的相关培训、提高行政执法队伍的法律素质和工作能力，做到依法执法。

樟塘镇依法治理办公室2012年3月28日

第三篇：汕头市扶贫开发领导小组文件

汕头市扶贫开发领导小组文件

汕贫„2011‟6号

关于印发汕头市农村低收入住房困难户

住房改造建设实施细则的通知

各区(县)党委和人民政府，市扶贫开发领导小组各成员单位：

现将《汕头市农村低收入住房困难户住房改造建设实施细则》印发给你们，请认真贯彻执行。

附件：汕头市农村低收入住房困难户住房改造建设实施细则

二○一一年七月三日

抄送：各区(县)扶贫办、财政局，市直和省驻汕各帮扶单位。汕头市扶贫开发领导小组办公室 2011年7月4日印发

汕头市农村低收入住房困难户 住房改造建设实施细则

第一章 总 则

第一条 为积极开展、扎实推进我市农村低收入住房困难户住房改造建设工作，根据省政府《关于推进我省农村低收入住房困难户住房改造建设工作的意见》（粤府„2011‟24号）、《广东省农村低收入住房困难户住房改造建设实施细则》和《汕头市农村低收入住房困难户住房改造建设实施方案》等文件精神，特制订本实施细则。

第二条 全市农村低收入住房困难户住房改造建设任务为8133户。从2011年开始至2013年，用3年时间完成全市农村低收入住房困难户住房改建任务，每年安排改造建设2711户。

第三条 农村低收入住房困难户住房改造建设，应遵循“因地制宜、统筹规划，整村推进、分类指导，自力更生、多方支持”的原则。

第二章 实施对象

第四条 本次农村低收入住房困难户住房改建的实施对象为：各区(县)人民政府按照省扶贫开发领导小组《关于认真做好我省农村低收入住房困难户核查和确认工作的通知》（粤贫明电„2009‟1号）的要求上报，并经省扶贫办核查确认的8133户农村低收入住房困难户。

第五条 对2009年底已划定的8133万户农村低收入住房困难户，有下列情形之一的，不再享受省、市的扶持政策：

（一）户口在农村而全家人口在城镇已购买住房居住。

（二）家庭成员已建有或购买住房。

（三）户主夫妻一方或双方均为乡镇级以上机关企事业单位工

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作人员，固定领取政府或企事业单位发放工资收入。

（四）户主有劳动能力但因长期不参与劳动，或因吸毒等违法违纪行为而造成贫困的家庭。

（五）全户户籍已经户籍管理部门注销的农户。

（六）在2009年12月底已核查列为农村低收入住房困难户实施对象，如在2010年扶贫开发“双到”工作期间在帮扶单位帮助下已改建好住房，或已领取帮扶单位住房改造建设扶持资金1万元以上的农户。

（七）在2010年12月底已完成住房改造，并已领取省级或市级补助资金的农户。

（八）其他按法律、法规规定不能享受政府扶持政策的农户。第六条 在2009年12月底前已核查列为农村低收入住房困难户，现临时以家庭兄弟多、需分家居住为由，以“多户”申请扶持的，只能扶持一户。

第七条 在2010年已列入住房改建计划，但至今未动工的，如属于客观原因造成的，可调整列入2011年扶持范围。

第八条 2011年至2013年工作期间，对2009年底前已核查列入扶持范围的对象，如出现本实施细则第五条的情形不再享受省、市扶持政策的，由镇政府提出具体农户名单，报区(县)扶贫部门审定后汇总报市扶贫办。

第三章 补助标准

第九条 省财政从2011年至2013年共安排8133万元专项资金，按每户1万元的标准安排补助资金，扶持我市8133户农村低收入住房困难户建设或改造住房。市、区(县)两级财政合计按每户不低于5000元的标准安排地方专项补助资金(市级3000元，区(县)2000元)。省级补助资金必须落实到户，市、区(县)两级补助资金可由各有关区(县)在确保完成农村低收入住房困难户住房改造建设任务的

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前提下，指导各村统筹用于有关村庄公共设施和村容村貌整治建设。

第十条 各地要根据农户筹资能力、住房改建难度等因素，分类确定到户的补助标准。具体要求：

（一）对具备一定自筹资金能力的低收入贫困农户，应作为农村危房改造任务的主体，认真做好引导、发动和服务工作，切实将省补助的1万元落实到户，市、县两级财政根据实际情况再统筹安排补助资金。

（二）对在户口所在地长期借用他人住房的无房户，在将省补助资金落实到户的基础上，市、区(县)两级财政再安排补助资金并落实到户。

（三）对家庭没有劳动力的农村五保户、低保户、一户多残和重度残疾人户等特困群众的危房改建，要统筹各级财政、帮扶单位和社会募捐资金，给予全额扶持。

第四章 资金筹集

第十一条 各区(县)要按照农民自筹为主，政府补一点、银行贷一点、社会捐一点、帮扶单位助一点的办法，多渠道多方式筹集农村低收入住房困难户住房改建资金。具体要求是：

（一）加大政策宣传力度，使广大农民充分认识到自己是住房改建的主体，引导农民树立自筹自建为主、外部扶助为辅的观念，发扬自力更生、艰苦创业精神和亲帮亲、邻帮邻的良好民风，组成互助小组，共同建设美好家园。

（二）针对低收入农户资金筹措能力普遍较低的问题，各地要因地制宜，指导有改建任务的村逐步建立村级互助金，通过村民互助的形式为村民暂借建房资金。

（三）鼓励各类金融机构加大对农户改房建房的贷款支持，积极开展住房改造建设小额贷款工作，探索引导保险资金参与投资农

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村住房改建，有条件的区(县)或乡镇政府可积极筹集资金为农户住房改建小额贷款提供贴息。

（四）各地要调动社会各方面力量，依托“广东扶贫济困日”活动等平台，积极开展“为贫困农民安居乐业添砖加瓦”募捐活动，并统筹安排部分募集资金专项用于农村低收入住房困难户住房改建。

（五）对列入扶贫开发“双到”范围的低收入住房困难户，帮扶单位要切实把解决其住房困难问题作为“双到”工作的重要任务，按省扶贫开发领导小组印发的《广东省扶贫开发“规划到户责任到人”帮扶与被帮扶双方工作责任》（粤贫[2009]12号）有关要求，落实帮扶责任，充分发挥单位和驻村干部的作用，帮助低收入住房困难户筹措改房建房资金，指导和帮助贫困村做好住房改建、公共基础设施建设和村容村貌整治工作。

第五章 规划指导

第十二条 各区（县）要认真编制本地区2011-2013农村低收入住房困难户住房改建总体规划和计划。在制订总体规划时，要结合村镇规划、村庄规划进一步明确目标任务、工作责任、扶持措施、改建标准，细化市、区（县）两级财政扶持资金安排方案和补助到户办法，确保各项工作落到实处。在编制计划时，要掌握如下原则：一是59个省定贫困村低收入住房困难户改建任务全部列入2011计划。二是改造建设任务较轻的金平、龙湖、澄海、濠江区和南澳县，全部列入2011计划。三是任务较重的潮阳、潮南区列入2011-2013计划。四是结合政策性农村住房保险，将所有经过改造或新建的住房在建成当年纳入政策性农村住房保险保障范围。

第十三条 住房改造建设要在满足最基本居住功能和安全要求的前提下，按农户不同类型实行分类指导。具体要求是：

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（一）对有劳动能力和一定自筹资金能力的贫困农户，应鼓励其使用新型节能建筑材料，采用安全、经济、适用的岭南新民居设计方案，建造结构牢固、经济实用、具有岭南特色的安居房。对主体结构尚好且具有当地建筑文化保留价值的泥砖房可采用加固维修方式进行改造。

（二）对长期借用他人住房的无房农户，可由村委会按政策规定和村庄规划合理安排宅基地建设安居房。

（三）对家庭没有劳动力和缺乏自筹资金能力的低保户、单亲户、残疾人户等农户，可以行政村为单位，分片集中建设产权归村集体所有、面积适当的公益性住房进行妥善安置。对于五保户，可以行政村为单位或由镇政府统筹建设（扩建）敬老院等进行安置。

（四）对已参加政策性农村住房保险的农户,其住房改造建设在同等条件下予以适当优先安排。

第十四条 各区(县)要从农村低收入住房困难户的实际出发，合理控制建筑面积和总造价。对于建设资金全额由政府扶持的五保户、无劳动能力的低保户，住房建设面积可控制在户均24平方米左右；对有一定经济能力的贫困户，建房面积可根据家庭人口规模适当增加。

第十五条 各区(县)可以自然村为单位，选择村民聚居和危房分布较集中或不具备生产生活条件需集中搬迁安置，且群众建房积极性较高、地方政府和农户筹资能力较强的村庄，组织开展整村改造示范村建设。示范村建设要把住房改建与旧村改造结合起来，把村庄环境整治与农村“五改”（改路、改房、改水、改厕、改灶）以及宜居新农村建设结合起来，把村庄建设与名村建设结合起来，切实把示范村建设成为具有地方特色、生态宜居的社会主义新农村。尤其对于有一定历史文化底蕴、产业特色和民居特色的村庄或古村落，要加大保护和价值挖掘的力度，按照名村的要求建设，提升社会影响力。

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第十六条 各区(县)要严格执行“一户一宅基地”政策，改建住房时或先拆旧屋后建新房，或建新房后必须拆旧屋。对确需搬迁异地重建的，要按照村庄规划进行新宅选址。选址严格勘察地形地质情况，从有利于防洪抗灾、方便群众生产生活出发，避开山洪、地质灾害危险区域，并要符合土地利用总体规划，不得占用基本农田。对实施“整村改造”拆旧建新节余的建设用地，可由村集体统筹使用。鼓励地方通过招标、拍卖、挂牌的出让方式，提高农村拆旧建新节余建设用地的市场价值。

第十七条 区（县）扶贫部门要会同当地住房和城乡建设部门，组织技术人员深入农村了解情况，编制安全、经济、适用的农房设计图集和施工方案，免费发放给农户参考。要组织技术力量，对住房改造施工现场开展质量安全巡查与指导监督。要组织协调主要建筑材料的生产、采购与运输，并免费为农民提供建筑材料质量检测服务。区（县）扶贫办要会同有关部门开设住房改建咨询窗口，面向农民提供住房改造技术服务和工程纠纷调解服务，加强农村建筑工匠培训和管理。

第十八条 各区(县)要发挥政府部门的组织协调作用，可以区（县）或镇(街道)为单位，按市场化运作与政策引导相结合原则，在尊重农户意愿的前提下，从减轻农民建房成本和提高农房建设质量的角度出发，帮助农户选择有资质的施工队伍统一建设，实现规划、设计、施工统筹推进，加快建设进度。

第六章 项目管理

第十九条 各区（县）要按照公平、公开、公正的原则，认真核实、确认扶持对象，建立健全区(县)专项补助资金发放制度。各区(县)、镇（街道）、建设村（居）要认真做好扶持对象的审核、申请、登记工作，要在原上报贫困危房户的基础上进一步核实，对初步确定为扶持对象的，由贫困户本人提出住房改建申请，由农户一

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式3份填写《广东省农村低收入住房困难户住房改造建设申请登记基本信息表》(附表1)，经村委会集体讨论审定，张榜公示７天无异议，由镇政府、街道办事处对农户资料作初步审核后，将符合条件的农户名单统一报区（县）扶贫部门审定，再由区（县）扶贫部门按规定将补助资金落实到户。

区（县）扶贫部门要将本区（县）扶持农户名册报市扶贫办备案，并会同相关部门组织核查，确保扶持对象真实准确、补助资金落实到户。

第二十条 省扶贫办将建立全省农村低收入住房困难户住房改建基本信息管理系统和报表制度，对各地的工作动态情况实行信息化跟踪管理。各有关区（县）扶贫部门要相应建立专项档案，落实逐户登记造册工作，并运用电脑管理，按省设定的统一程序运作，保证情况准确，信息通畅。具体要求是：

（一）各有关行政村村委会（含贫困村）要配合所在乡镇（帮扶单位），负责做好本村申请低收入住房困难户住房改建对象的家庭基本信息核实工作，做到一户一档。

（二）各有关乡镇(街道)负责建立本乡镇(街道)包括贫困村在内的所有扶持对象专项档案，逐户登记造册，对农户住房改建申请表、政府补助审批表、资金到户签领凭证、改建前后住房资料等要整理归档，规范管理，做到一村一册。

（三）各帮扶单位负责贫困村内的低收入住房困难户住房改造建设基本信息录入和每月进展情况的信息更新。各镇(街道)负责面上农村低收入住房困难户住房改建基本信息录入和每月进展情况的信息更新。

（四）各区（县）扶贫办在指导本地区各有关镇(街道)和帮扶单位做好信息录入工作的同时，负责辖下所有乡镇录入的基本信息包括每月进展情况的审核和更新，并在每月月底前将本地区的信息通过系统确认上传至市扶贫办。

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（五）市扶贫办负责汇总审核各区（县）每月的进展情况，在每月的5日前将上个月的进展情况信息通过系统确认上传到省扶贫办总网。

第二十一条 省、市、区(县)专项补助资金严格实行专款专用、分账核算管理。要严格执行到户补助标准，及时拨付，严禁截留、挤占和挪用。各区（县）要建立项目资金公示制度，加强资金拨付管理，保障群众的知情权和参与权。省、市将定期对资金的管理和使用情况进行监督检查，一旦发现问题，一律严肃处理。涉嫌犯罪的，依法移交司法机关处理。

第二十二条 为有利于工作的开展，实行村（居）先申请拨款，然后完善报帐手续。具体做法是：各村（居）按贫困户改建房建设进度申请拨款（见附表5），区(县)扶贫办会同区(县)财政局核实同意后，按省的补助标准分二期拨付到村、再由村分发到户，首期预拨每户5000元作为工程的启动资金，待项目完成后拨付第二期补助资金。市、区(县)的补助资金按是否统筹的实际进行报帐制管理。由农户签领并办理完善领款凭证，凭证应具备改建户领款金额，领款人签名，村委会书记或主任签名，村委会盖章，镇（街道）农业办审核（见《广东省农村低收入住房困难户领取住房改建扶持资金签收表》--附表4）。各建设村（居）要严格资金管理，专款专用。

第二十三条 各有关区（县）要按省、市下达的任务，相应落实本级项目工作经费，确保当地农村低收入住房困难户住房改建工程规划、建房设计、建档立卡、信息录入、数据更新和统计、人员培训、检查验收等项目管理工作的顺利开展。

第七章 责任分工

第二十四条 农村低收入住房困难户住房改建工作的责任主体为区（县）政府。市政府将根据各区（县）上报农村低收入住房困

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难户数量，与各区（县）政府签订工作目标责任状（书），实施政府主要领导问责制，确保工作责任落到实处。

第二十五条 各区（县）政府要充分认识农村低收入住房困难户住房改建工作的重大意义，作为落实科学发展观、解决民生问题、维护社会和谐稳定的重要举措，切实加强组织领导，形成各地、各有关部门上下联动、齐抓共管、合力推进的工作机制。各区（县）政府要切实履行责任，做到目标到区（县）、任务到区（县）、责任到区（县）、资金到区（县），并落实工作经费，确保工作顺利开展。

第二十六条 全市农村低收入住房困难户住房改建工作由市扶贫办牵头负责组织实施，市发改、财政、住房和城乡建设、国土资源、民政、残联、妇联、金融等相关部门要按照职能分工，各负其责，密切配合，共同做好帮建促建工作。各区（县）扶贫部门要与有关部门密切合作，按要求将改造计划、改造进度、资金安排等情况，以及建设成效、存在问题和有关建议等以专报、简报、通报等形式，定期或不定期报送市扶贫办。

第八章 检查考核

第二十七条 全省实行“省督查到区（县）、市督查到镇(街道)、区（县）督查到村、镇(街道)督查到户”的督查工作制度。市扶贫办牵头发改、财政、住房和城乡建设、国土资源、民政、残联、妇联、金融等有关部门每年对各区（县）实施情况进行专项督查，检查验收。审计和监察部门要加强对资金（含社会募集资金）使用情况的监督，防止违法违纪行为发生。

第二十八条 要按照《广东省市厅级党政领导班子和领导干部落实科学发展观评价指标体系考核评价办法（试行）》（粤发„2008‟9号）、《汕头市落实科学发展观绩效考核评价工作方案》和汕头市扶贫开发领导小组、市委组织部《汕头市扶贫开发“规划到户责任到人”工作考评办法》（汕贫„2010‟6号）的要求，把各区县每年完

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成住房改建任务的情况作为区(县)党政领导班子和领导干部落实科学发展观考核，以及各级政府扶贫开发“双到”工作考核的重要考核指标。

第二十九条 市扶贫办每年将各区(县)完成改建情况报告市政府。改造建设任务完成后，市对成绩显著的区（县）政府给予通报表扬，对扶持政策不落实、工作不得力、完成工作任务较差的区（县）政府给予通报批评。

第九章 附 则

第三十条 本实施细则由市扶贫办负责解释。第三十一条 本实施细则自公布之日起执行。

附表：

1、广东省农村低收入住房困难户住房改建申请登记基本信息表

2、广东省农村低收入住房困难户建房前后照片对比

3、广东省农村低收入住房困难户住房改建进展情况统计表

4、广东省农村低收入住房困难户领取住房改建扶持资金签收表

5、广东省汕头市农村低收入住房困难户住房改造建设专项资金 拨付申请表

6、汕头市农村低收入住房困难户住房改造建设验收表

（一）7、汕头市农村低收入住房困难户住房改造建设验收表

（二）8、广东省汕头市农村低收入住房困难户住房改造建设对象审核责任书

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第四篇：天津市信息化领导小组文件

天津市信息化领导小组文件

津信„2007‟1号

关于下发《天津市电子 政务检查工作方案》的通知

各区县、各有关单位：

根据国家信息化领导小组《关于开展全国电子政务检查工作的通知》（国信[2007]1号）文件要求，天津市信息化领导小组决定，于2007年4月至6月对各区县、各单位电子政务建设和应用情况以及电子政务重大工程项目的进展情况开展一次检查。现将《天津市电子政务检查工作方案》下发给你们，请认真贯彻执行。

二○○七年四月十六日

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天津市电子政务检查工作方案

为全面了解我市电子政务建设和应用情况，总结经验，发现问题，推动我市电子政务健康发展，根据全国电子政务检查工作要求，制定了《天津市电子政务检查工作方案》，具体工作内容如下：

一、检查方式、内容及范围

本次检查主要是了解各区县、各单位对《中共中央办公厅国务院办公厅关于转发＜国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见＞的通知》（中办发„2002‟17号）、《中共中央办公厅国务院办公厅转发＜国家信息化领导小组关于推进国家电子政务网络建设的意见＞的通知》（中办发„2006‟18号）、《国家电子政务总体框架》（国信„2006‟2号）、《天津市委办公厅、天津市政府办公厅关于转发<关于“十一五”期间天津市推行电子政务的实施意见>的通知》（津党办发[2006]30号）和全国电子政务工作座谈会、天津市电子政务工作推动会精神等中央及我市关于推行电子政务的各项方针政策和部署的贯彻落实情况。这次检查的方式分自查、电子政务重点工程项目检查和现场抽查。具体内容为：

（一）各区县、各部门电子政务开展的综合情况 各区县、各部门要重点从推行电子政务的组织领导、建设

－2－ 与应用、实际效果、资金保障与社会化程度等方面开展自查。组织领导重点检查领导重视程度、组织机构建设及发挥作用的情况。建设与应用重点检查应用系统、信息资源、政府网站、网络基础设施与安全保障、培训与人才队伍等建设和应用情况，发展规划、政策法规与标准化制定和实施情况，以及国家试点落实情况。实际效果重点检查通过推行电子政务提高行政效率、降低行政成本、带动信息化发展，以及支持经济社会发展的情况。资金保障与社会化程度重点检查电子政务建设与运行维护的资金保障、外包与托管、国产软硬件应用等情况。

（二）电子政务重点工程项目

重点是检查列入中办发„2002‟17号文件和经国家信息化领导小组批准同意的《国家发展改革委关于未列入中办发 „2002‟17号文件的政府信息化项目处理意见的请示》（发改高技„2004‟1754号）、列入天津市信息化项目的已经开工建设和竣工的电子政务重点工程项目。这些项目包括：天津市人大政协议案建议提案管理系统、天津市信访接待和行政复议中心信息化建设、天津市宏观经济数据库、天津市企业法人库、天津市空间地理信息资源库、人口库、金财、金税工程、金盾一期、金审一期、天津市口岸信息平台建设、劳动和社会保障管理信息系统、天津市就业服务信息系统、突发公共卫生事件应急处理与决策系统、政府采购网络信息平台系统、市行政许可服务中心信息系统、网上售房管理系统、天津市城建热线服务监督

－3－ 管理与应急指挥系统、天津市安全生产监控与应急救援指挥系统、基础教育管理信息系统、“村村通”工程、天津市农村管理信息系统、门户网站建设、天津市电子政务专网建设、国家政务信息资源目录体系原型试点、国信办电子政务信息安全试点、企业基础信息数据交换平台等。

工程项目检查的内容主要包括：工程基本概况，项目进展及项目单位对审批建设内容的履行情况，服务、设备和软件招标采购情况，装备与服务的国产化情况，项目实施中调整的内容及原因；项目实施效果分析，包括对单位业务活动的支撑能力，经济社会效益，可持续发展能力，推广和使用效果；工程实施的成功经验和主要问题；对电子政务工程建设和管理的建议。

（三）现场抽查

对部分区县、市级机构和电子政务重点工程项目进行抽查。

二、组织领导机构及职责

（一）成立天津市电子政务检查工作组

在天津市信息化领导小组的领导下成立天津市电子政务检查工作组。组长由市信息化办主任余学林担任，市政府办公厅、市发改委、市财政局、市编办及市信息化办信息化主管领导担任副组长。市信息化办负责检查工作组日常具体工作。

市委办公厅、市政府办公厅、市发改委、市财政局、市编办、市纠风办、市信息化办、市行政审批办以及市电子政务协

－4－ 会等单位作为电子政务检查工作组的组成单位，确定相关人员负责各区县、各部门自查材料的分析汇总以及重点单位、重点部门的抽查、检查工作，并将检查结果上报国家及天津市信息化领导小组。

（二）成员单位的分工

市发改委、市财政局、市信息化办重点对电子政务重大工程项目进行检查；市政府办公厅、市信息化办对政府系统的应用系统、门户网站建设、资源建设进展情况及应用效果进行检查；市委办公厅、市委纠风办、市信息化办对政务公开的开展情况进行检查；市编办、市信息化办重点对各单位的信息化组织领导、人员机构情况进行检查。市信息化办做好此次检查工作的协调和服务工作。

（三）专门机构

委托市电子政务中心、市信息中心、市科技信息所等专门机构配合天津市电子政务检查工作组对部分受检单位电子政务的推进及重大工程的实施建设情况进行检查。

三、实施步骤

本次检查工作分四个阶段进行：

（一）准备阶段（2007.3.15—2007.4.17）

在天津市信息化领导小组的领导下成立天津市电子政务检查工作组。由天津市电子政务检查工作组组长召开工作组成员单位及各区县、各部门工作会议，部署有关检查工作。各区县、－5－ 各部门根据本方案要求建立相应的工作机构，制定具体实施方案，做好电子政务自查与迎查的任务分工，将工作落实到人。

（二）自查阶段（2007.4.18—2007.4.30）

各部门、各区县、各重点工程的承担单位按照检查要求对电子政务的推行情况开展自查，配合做好我市电子政务建设情况统计表的填报工作，按照规范要求形成自查报告，报送市信息化办。

（三）抽查阶段（2007.5.8—2007.5.18）

围绕重点单位、区县关于电子政务检查工作的落实情况以及国家与天津市电子政务重点工程项目，由天津市电子政务检查工作组确定抽查对象，结合自查结果进行检查，形成检查报告。

（四）总结阶段（2007.5.8—2007.6.30）

形成自查和检查的总结报告。由天津市电子政务检查工作组做好各单位、各区县自查材料以及重点工程检查材料的分析汇总，结合今年的电子政务绩效考核工作对各区县、各单位及电子政务重点工程项目做出评估，于5月底之前形成总结报告报送天津市信息化领导小组，并上报国家信息化领导小组，6月份做好迎接全国电子政务检查工作组的检查工作。

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第五篇：校园安全领导小组文件

校园安全领导小组文件

安全领导小组成员

由校级领导和各处室（部门）、各年级组负责人组成。

（一）组长：夏欢

（二）副组长：方长树

（三）成员有：教务处、政教处、招生就业处、第一条

为进一步加强对学校安全工作的指导、检查和督促，强化管理职责，规范工作程序，提高工作效率，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人发共和国突发事件应对法》、《甘肃省各级人民政府及有关部门安全生产监督管理职责规定》、《甘肃省学校安全管理办法》、《甘肃省教育厅学校安全工作领导小组工作规程》、《达州市教育局学校安全工作领导小组工作规程》、《临洮县教育局学校安全工作领导小组工作规程》等法律法规，特制定本工作规程。第二条

临洮县洮河高级职业中学安全工作领导小组（以下简称“安全领导小组”）是学校安全工作领导机构，实行校长总负责，副校长分管负责，领导小组办公室（设在保卫科）综合协调、督促和检查，各处室（部门）结合业务工作具体负责落实的管理责任体制和运行机制，全校实行“谁主管，谁负责”、“谁批准，谁负责”、“谁组织，谁负责”的原则，具体落实“管业务必须管业务范围内安全工作”的“一岗双责”要求。第三条

全校教职员工必须不断强化安全责任意识，熟悉并掌握学校安全工作政策和安全工作知识，自觉把确保安全的要求融入教学和各项具体管理工作之中。

第四条

学校安全工作包括以下几个方面：

（一）落实上级机关关于安全教育、培训、治理、整改等方面的文件、会议等精神。

（二）负责学校安全工作规范性文件的制定，督促指导学校建立健全并落实安全管理制度；

（三）编制学校安全工作发展规划计划，部署学校安全工作；

（四）定期召开安全形势分析会，对学校安全情况进行汇总、分析、总结、研究和形势预测，制定校园安全预案；

（五）妥善处理学校安全事故，建立安全工作责任制和责任追究制；

（六）负责学校教职员工的教育、培训，组织师生有针对性地开展安全教育，不断提高教育实效；

（七）其他涉及学校安全的工作。

第五条

安全领导小组成员由校级领导和各处室（部门）、各年级组负责人组成。

（一）组长：夏欢

（二）副组长：方长树

（三）成员有：教务处、政教处、招生就业处、生产实习处。第六条

学校领导班子成员的安全工作职责：

（一）校长是学校安全工作第一责任人，全面负责学校安全工作，履行以下职责：

1.负责抓好安全工作法律、法规、方针、政策及上级有关安全工作的决策、部署、指示在学校的贯彻落实，建立健全安全工作责任体系，并严格考核奖惩；

2.将安全工作与主要业务工作同时安排部署、同时组织实施，同时检查考核；

3.研究解决学校安全工作中的重大问题；

4.与各处室（部门）、年级组签订安全责任书，指导、督促学校安全工作，组织和领导开展安全隐患排查整治工作，督促制定安全隐患整治措施，实施整治；

5.组织编制学校安全应急总体预案，并按规定报送备案。指挥事故处置。按规定赶赴事故现场，组织或协助抢险救援及相关工作。

（二）分管安全工作的副校长为具体责任人，具体负责抓好安全工作，履行以下职责：

1.认真贯彻落实安全工作法律、法规、方针、政策及上级有关安全工作的决策、部署、指示，结合教育行政部门和学校工作实际，制定具体工作意见和措施并组织实施；

2.组织制定学校安全工作检查方案，并开展安全督查；

3.按月（季度）分析、研究全县学校安全工作，部署安排学校安全工作任务；

4.学校发生安全事故时，按规定赶赴事故现场，组织或协助抢险救援及相关工作；

5.负责做好校长委托的其他有关安全的工作；

（三）学校导班子其他成员以分管业务为职责范围，主动抓好分管范围内的安全工作，履行以下职责：

1.根据上级对学校安全工作的总体要求和学校的具体安排，结合分管工作提出落实意见，把分管范围内的安全工作纳入业务工作统筹安排并考核。

2.掌握职责范围内的安全工作情况，协调解决工作中存在的问题。3.建立健全本处室（部门、年级组）安全工作制度，做好安全隐患的排查和整改工作。

4.指导开展安全宣传、教育、培训工作，总结安全工作的先进经验。

5.对分管职责内存在的重大隐患必须现场察看，并提出解决问题的方案。

（四）各处室（部门）、各年级组负责人负责职能范围内的相关安全职责，具体如下：

1.教务处：负责安全工作相关文件、信息的对外报送和保密工作；负责职能范围内的各类档案及档案室的安全工作；协调各处室有效开展安全工作，处理相关安全事故；负责督促指导全体教师教育教学过程中的安全工作；负责督促指导全校学生和幼儿园教育教学活动中的安全管理；督促指导常规性安全工作和学生安全教育工作；处理相关安全事故；负责督促做好体育和艺术教育活动安全工作；做好各种传染性疾病防控工作；做好食堂、小卖部、营养餐的食品卫生安全工作；做好学生军训的安全管理工作；处理相关安全事故；

2.政教处：负责全校学生的各种违纪违规、打架斗殴的处理；负责班主任、宿舍管理员的安全教育培训工作；负责学生寝室内的安全工作；处理相关安全事故。负责督促指导校舍、基建、设施等安全工作；建立校舍、设施隐患台帐；处理相关安全事故。

3.招生就业处：负责督查指导高考、中考、招生方面的安全工作；处理相关安全事故。

4.生产实习处：负责督促指导各种实验实习活动中的安全管理和教育工作；负责做好各种实验室、实训场、实验设备设施和实验药品的安全管理工作；做好特种设备的安全工作；处理相关安全事故； 5.保卫科：是学校安全工作的综合职能部门，负责编制学校安全工作计划、起草综合性文件，制定学校安全事故应急预案，拟定学校安全工作制度；负责学校安全工作信息的汇总分析，为领导提供基础情况，负责安全事故情况通报及数据发布工作；协调学校各部门迎接安全检查；负责门卫人员的管理和培训工作；负责督促安全隐患的整改落实；协助校长处理安全事事故；负责学校安全工作综合性的宣传、教育、培训工作；承办领导小组交办的其他有关工作。

（一）一般安全事故由分管领导、相关责任处室（部门、年级组）负责处理。相关情况及时通告给校长。

（二）重（特）大安全事故要按照要求上报教育局，按学校《安全事故应急救援预案》依法依规合理妥善处理。

（三）实行应急处置的“首遇责任”制。全体教职员工在涉及师生伤亡的事故现场，必须承担应急处置的“首遇责任”，要以人为本，协调各方力量，采取措施，尽最大努力，最大程度减少事故造成的人员伤亡和损失。

第八条

实行责任追究制。

学校安全工作实行分层负责分层考核制，各教职员工对各处室（部门、年级组）负责人负责、各处室（部门、年级组）负责人对分管领导负责、分管领导对校长负责。校长考核分管领导、分管领导考核各处室（部门、年级组）负责人、处室（部门、年级组）负责人考核教职工。建立健全责任倒推追究制。凡发生学校安全责任事故，学校内部实行责任倒推制，当事人、处室（部门、年级组）负责人、分管领导、校长分别为第一、二、三、四责任人；

组织开展各类活动，实行部门负责制，“谁审批、谁负责”、“谁组织、谁负责”；凡发生安全事故，按事故性质，根据“一岗双责”落实责任。由于相关人员未履行应尽职责导致事故发生，或者导致事故损失扩大的，对有关责任人要加重处罚；构成犯罪的，送交司法部门追究刑事责任。