关于推进基层中心供销社标准化建设规划与实施方案

第一篇：关于推进基层中心供销社标准化建设规划与实施方案

鹰潭市月湖区供销合作联社文件 鹰月供字（2011）08号

关于推进基层中心供销社标准化建设规划

与实施方案

按照省供销合作社赣供字[2009]18号文件要求，经我社认真研究，现将基层供销社标准化建设的基本规划设想汇报如下：

一．指导思想

深入学习贯彻党的十七届六中全会精神，认真落实国务院、省、市和上级社的决策部署，以科学发展观为指导，以社会主义新农村建设为主题，以“全省领先、全国争先”为目标，坚持为农服务宗旨，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持合作制基本原则，坚持开放办社方针，大力推进供销合作社组织创新、机制创新、经营创新和服务创新，继续强力实施发展强社、网络立社、富民活社、人才兴社、和谐办社“五大战略”，努力把供销合作社打造成为农产品市场体系建设的中坚力量、-1-农业社会化服务的骨干力量、农村现代流通的主导力量和农民专业合作的带动力量，奋力开创供销合作社跨越发展的新局面。

基层社是供销社的基础，是直接联系农民、服务“三农”的基本环节和主要载体，是供销合作社参与社会主义新农村建设的主力军和前沿阵地。回良玉副总理指出：“供销合作社能不能办成真正的农民合作经济组织，关键在基层社；供销合作社的活力强不强，关键是基层社；供销合作社为农服务的工作做得好不好，关键看基层社”。加强基层社建设，既是顺应社会主义新农村建设的需要，也是夯实供销合作社基础，推进全市供销合作社快速发展的重要保证。省社把基层社标准化建设作为今年的工作重点、列入考评内容，足以说明这一工作的重要。供销社是涉农部门，服务“三农”是我们的办社宗旨，基层社最接近、最熟悉、最了解“三农”，只有把基层社建好了，有了一定的实力和经济基础，才能更好地履行服务“三农”的职责，提升服务功能，为促进当地农村经济发展、农民增收作贡献。供销社的形象才能树立，地位才能提高。

二．基层中心供销社标准化建设规划

以月湖区童家新集镇建设为契机，确定童家镇供销社为基层中心供销社；嘴上供销社，四青镇供销社，夏埠新区供销社，龙岗新区供销社为重点网络推进基层供销社标准化建设。按标准化要求把童家镇供销社做实做强。

三．实施基层社标准化建设的具体方案

我社将利用现有的资金、经营、资产优势，按照基层社标准化建设的要求，即十个有：有精干的工作班子和社有产权的办公场所；有农资

-2-配送经营门店；有日用消费品超市；有再生资源回收门店；有专业合作社（专业协会）；有农副产品交易市场；有烟花爆竹经营门店；有村级综合服务站；有统一的网络标识；有一定的经济效益等方面。准备投入一定的资金，把这些中心社的办公场所、经营网点进行一些必要的更新和维护。对暂时还不完善的网点，进行完善。进一步拓展这些基层社的经营区域和服务功能，打造基层中心社的发展基础。具体工作考虑如下：

1、提高认识，把基层社建设放到更加突出的位置上来。基层社是供销合作社事业的基础，也是供销合作社参与新农村建设的基础，供销合作社参与新农村建设的各项举措，最终都要通过基层社来实施。总社领导在四届二次会议报告中明确要求，供销合作社要在建设社会主义新农村中发挥四个方面的作用，即:在改善农民生产生活条件，千方百计增加农民收入方面发挥促进作用；在深化农村流通体制改革，积极开拓农村市场方面发挥主力军作用；在推进农业产业化经营，促进农业可持续发展方面发挥龙头作用；在鼓励引导农民组建各种专业合作经济组织，提高农业组织化程度方面发挥骨干作用。

2、充分发挥基层供销社参与社会主义新农村建设中的核心作用。标准化建设的思路可以概括为“两发挥、两利用”：即发挥供销合作社的比较优势，整合网络，办好终端；发挥供销合作社的传统优势，开放办社，扩大基础。充分利用新农村建设的机遇，积极参与，在参与中推进体制机制的创新，发展自身，服务“三农”；充分利用各级党委、政府重视提高农民组织化程度，大力推进农村社会化服务体系建设的良好环境，积极宣传，争取政策为我所用，壮大实力，树立形象，提高地位。

-3-要实现这样的发展思路，收到实实在在的效果，应做到“五个必须”：即必须坚定改革发展的信念。通过改革扫除阻碍基层社发展的体制性、机制性障碍；把发展作为第一要务，要通过发展积聚实力，促进问题的解决，提高为农服务水平。

三、推进我区基层供销社标准化建设的具体措施

具体来说，要做好以下几项工作：

（一）调整基层社设置，整合为中心供销社。通过改革，激发经营活力、增强市场竞争力、壮大经济实力。基层社的改造可以吸收职工、农民及涉农组织等入股；可以组建专业合作社、综合服务社，也可以组建中心社，还可以开发建设农村批发交易市场等。要通过盘活资产、联合开发、加盟合作等方式，加强业务经营，增强自身实力，以发展促改革。

（二）要大力发展新的基层组织。要抓住新农村建设的机遇，适应农业农村经济发展的形势和农民的实际需要，发挥我们的优势，坚持改造与新建并举，以新建为主，加快专业合作社、综合服务社和各类协会等新的基层组织建设。

一是要根据各地农产品生产、加工和销售的实际情况，在全系统实施“千社千品”富农工程。要促进和规范专业合作社的发展。推动专业合作社开展标准化生产和品牌化经营，帮助专业合作社的优质农产品与加工企业、专业批发市场、连锁超市企业进行对接，促进农产品加工转化增值和顺畅销售。同时，要围绕农业的产前、产中、产后，积极培育和发展各类行业、专业协会，为会员提供信息、技术、培训、咨询等服

-4-务。要利用基层社的网络和人才优势，积极组建农产品经纪人协会，把农村的经销大户吸收到供销合作社中来。

二是大力实施“一社两店入村服务工程”。“一社两店入村服务工程”是供销合作社服务进村到户的便民工程，也是加快基层组织建设的重大举措。争取3－5年的努力，实现“大部分行政村村村有综合服务社，社社有日用品连锁便民店和农资供应连锁店”目标。同时，要从新形势下农业农村发展的实际需要出发，逐步提高综合服务社的服务层次和水平，在做好农资、日用品和农副产品服务的基础上，联合政府部门和其它涉农组织，为农民提供市场信息、技术培训、文化娱乐、医疗卫生等多种服务，逐步建成新农村的社区综合服务中心。

三是要注重搭建农村合作经济组织联合会（协会）、农产品行业协会和农民经纪人协会的服务平台，通过平台吸收和接纳社会上的各类为农服务组织加入到供销合作社中来，壮大供销合作社的基层组织。

（三）要搞好经营服务网点的整合改造。基层经营服务网络是供销合作社的优势所在，供销合作社参与“推进农村现代流通体系建设”，必须依托基层社及其在农村的网络资源。如商务部搞的“万村千乡市场工程”，改造、新建的农家店中，60%左右是利用我们基层社在农村的经营网点。供销合作社企业要做大做强，在与其他的市场主体竞争中占据优势，关键还是利用和发挥好基层的网络资源，发挥我们的整体优势。

因此，要积极引进现代流通方式，加快现有基层网点的整合改造；推进基层网点与系统、区域内外的大中型流通企业、配送中心的对接。要积极实施“小超市、大连锁”战略，在农业生产资料、日用消费品、-5-农产品流通、再生资源等供销合作社的传统业务上，率先实现业态更新。积极参与“万村千乡市场工程”，加快供销合作社的农家店改造，实现连锁网点的统一规划、统一标识、统一配送、统一服务规范等。要加强区乡村三级经营服务网络建设，把网络建设同基层社改造、村级综合服务社建设结合起来，在县城发展配送中心，在乡镇发展连锁店，在农村发展村级综合服务社及连锁超市或农家店。

（四）要充分发挥区级供销合作社在基层社建设中的核心作用。区社是基层社建设的直接领导者和组织者，基层社建设的好与坏，关键在区级社。要切实提高对基层社建设的认识，把基层社建设作为供销合作社改革发展的重中之重。具体来说，要做好一些几项工作：

一是整合网络，夯实基础。区级社要发挥置身整个区域中心的优势，通过单独组建、内引外联、加盟合作等方式，加快区级连锁龙头企业、配送中心、大型市场建设，带动县域网络的整合改造，夯实供销合作社的经济基础。同时，以网络为依托，加强对基层社兴办专业合作经济组织、行业协会、综合服务社、农产品经纪人协会的指导与支持，切实夯实供销合作社组织基础。

二是办好企业、当好龙头。社有企业是县级社参与农业产业化经营、完善农业社会化服务体系的龙头，也是我们为农服务的基础。只有我们的企业搞好了，实力壮大了，我们的地位、我们的形象、我们的服务能力才能真正的得到增强。要发挥我们的传统优势，把我们的农资、日用品、再生资源、烟花爆竹等搞好，办成区域、行业的龙头。搞好社有企业的关键是理顺社企关系，其标志是资产监管是否到位，核心是社有资

-6-产是否得到了保值增值。搞活社有企业管理有三点非常重要，其一要设立资产运营机构，理顺社企关系；其二企业的经理人要进行公开、公正、透明的招聘；其三要定期审计，建立有效的奖惩制度。

三是开放办社、搭建平台。县社要进一步推进开放办社，尽快搭建农村合作经济组织和专业经济协会的公共服务平台，积极为农村的各类合作经济组织提供服务，在服务中求发展。

四是加强指导、搞好协调。县社要加强对基层社建设的组织指导，搞好调查研究，提出切实可行的、有针对性的基层社改造和发展规划，因地制宜、加强指导。要充分利用自身的组织资源，积极为基层社提供政策、法律、信息、培训等方面的服务；协调政府有关部门，帮助基层社解决改革发展中的实际困难。

月湖区供销合作联社 2011年11月17日

第二篇：关于推进基层党组织标准化建设实施方案

关于推进基层党组织标准化建设实施方案

根据《洛南县县直机关基层党组织标准化建设办法（试行）》和《开展“评星晋级、追赶超越”活动推进县直机关基层党组织标准化建设实施方案》（洛工委发〔2018〕12号）的通知精神，按照局党委部署要求,结合我支部实际，现制定实施方案如下。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届一中、二中、三中全会精神，全面落实新时代党的建设总要求，以“评星晋级”建设标准化支部为目标，按照“7+1”党组织标准化建设要求，通过全面加强党支部规范化、标准化建设，努力使党支部达到领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的“五个好”标准，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋作用，为加快脱贫攻坚步伐和推动财政事业发展提供坚强的思想和组织保证。

二、目标任务

通过推进基层党组织标准化建设，着力强化支部政治功能，落实服务功能，实现组织设置更加科学优化、领导班子更加坚强有力、党员队伍更加充满活力、组织生活更加严密有序、阵地建设更加完善健全、活动载体更加丰富多样、制度机制更加健全完善、基础保障更加充分有力、工作业绩更加突出有效的目标。

（一）组织设置标准化。以扩大党组织覆盖和党的工作

覆盖为着力点，突出务实、管用、有效，便于工作开展和效能提升，不断健全完善组织体系，优化组织设置，理顺隶属关系，确保做到应建尽建、设置规范、调整及时、体制明晰。

（二）班子建设标准化。以增强班子整体功能为着力点，按照班子配备齐全、结构合理、委员分工明确、人员素质过硬、管理考核严格的要求，创新培养选拔机制，选优配强机关支部领导班子，提高担当履职能力。

1.建设学习型领导班子。认真落实“三会一课”制度，科学制定学习计划，充分发挥党组集中学习、专题辅导讲座学习等载体，每月集中学习不少于1次，讲专题党课1次，写学习心得体会一年不少于4万字。

2.建设创新型领导班子。每半年开展业务培1次，班子

领导每年调研不少于2次，个人撰写调研报告不少于2篇。

3.建设服务型领导班子。坚持以人民为中心理念、为民服务宗旨，在脱贫攻坚工作中，要沉下身子，静下心思，深入包扶村，深入群众，聚焦产业发展，充分发挥主观能动性，为群众办实事，谋福祉。

4.建设廉洁型领导班子。领导班子以身作则，以上率下，自觉加强党性修养，带头廉洁从政各项规定，带头落实党风廉政责任制，坚持节前廉政谈话制度、顶风违纪违法警示教育制度，每半年开展一次廉政教育活动。

（三）党员教育管理标准化。按照“四讲四有”、“四

个合格”标准，以加强党员教育管理为着力点，做好党员发展工作，严格党员管理监督，充分发挥党员先锋作用。

1.紧扣**主题，结合机关文明创建工作，扎实开展“党员+”融合教育活动。

2.严格落实党员积分管理制度，规范党员管理。

3.强化“三项机制”结果运用，严格奖惩制度，处置不合格党员，进一步优化党员干部队伍。

（四）党内组织生活标准化。以规范党内生活为着力

点，坚持“三会一课”、谈心谈话、民主评议党员等基本制度规范化，坚持“固定学习日”学在经常、严在日常，要紧紧围绕财政工作中心大局，并结合实际，不断丰富党组织活动载体、创新形式，开展好“党员主题活动日”和“三进三服务、发展当先锋”主题实践活动，实现党内组织生活制度化、常态化。

（五）工作运行机制标准化。以推动基层党组织工作规

范化为着力点，健全完善工作机制，强化运行落实，做到责任明确、领导有力、运转有序、保障到位。

1.建立学习长效机制。坚持每周一固定学习日制度，重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、中省市县工作会议精神。

2.坚持固定党日活动制度，每月开展一次党员主题活

动日。

3.严格落实党员积分管理考核制，每季度对在职党员

进行考评积分，并进行排名，对积分考核靠后的党员进行帮教。

4.严格落实党组织规范化建设制度，做到党建工作领导有力量，工作有制度，管理有秩序。

（六）基础保障标准化。以保证基层党建工作正常开

展为着力点，强化组织力量、领导力量、干部力量和经费支持等保障，确保党组织强抓强管、领导有力、工作有序、规范运转，做到人员配置结构合理、硬件配置齐全、场所功能完善，更好为党员群众服务。

（七）活动阵地建设标准化。以服务党员群众为目标，以建好、用好、管好为着力点，按照“阵地规范、机构完善、人员齐备、制度健全、活动经常、效果明显”的总体要求，紧紧围绕**主题，以“党员+”融合教育活动为载体，将财政文化和廉政文化结合起来，并结合机关文明建设工作，健全和完善城市党建阵地建设，继续完善党员教育活动室、廉政文化活动室、廉政教育活动中心、多功能服务活动中心配套设施建设。

（八）智慧平台建设标准化。以“互联网+”党建工作建设为着力点，推动机关党建工作信息化，扩大和完善“网格化”管理机制建设、党员积分管理、党员信息管理网络平台规范化、科学化、常态化的形成，充分利用网络平台，做到党员队伍网上管理、党组织活动网上参与、党情民意网上收集、便民事务网上办理，实现党的建设、群众工作信息化。

三、工作步骤

按照动员部署、摸底自查、对标创建、考评验收四个阶段推进工作。具体如下：

（一）动员部署阶段。6月10日前，召开党支部标准化

建设动员部署会，制定印发《中共洛南县财政局机关支部委员会关于推进基层党组织标准化建设实施方案》，扎实安排部署，明确工作任务，进一步细化建设标准和措施，同时，要深入动员，加大宣传，营造浓厚氛围，为党组织标准化建设奠定基础。

（二）摸底自查阶段。在6月底前，对照《洛南县机关

基层党组织标准化建设实施方案》标准，认真开展自查，查找存在的问题和差距,制定计划，明确时限，细化措施，建立台账,有序推进工作开展。

（三）对标创建阶段。7月至10底前，机关支部按照“组

织设置标准化、班子建设标准化、党员教育管理标准化、党内生活标准化、工作运行标准化、基本保障标准化、活动阵地建设标准化、智慧平台建设标准化”建设要求，坚持问题导向，建立整改台账，逐项对标创建。

1.按照要求对照标准，自我评估达标后，及时向上级党委申报，确保达标并通过考核验收。（10月中旬前完成）

2.评估未达标，要逐一列出存在问题及未达标事项，建立问题清单进行及时整改。（10月底前完成）

（四）考核验收阶段。按照基层党组织自评、上级党组织考评的步骤开展。

四、保障措施

（一）加强组织领导。党支部书记履行好主体责任，对规范化党组织建设负总责、各支部委员、各党小组负责人负其责，明确分工，各司其责，各党小组要齐心协力、积极配合，抓好党支部规范化建设，确保党支部规范化建设各项举措落到实处。

（二）狠抓工作落实。党支部要积极安排部署各个阶段的工作，加强统筹协调，确保工作有序推进，按时完成，同时要定期开会研究党组织标准化建设的各项措施是否落到实处，要及时总结经验，学习先进，推动党组织标准化建设工作进有序开展。

（三）强化督查检查。党支部书记、支委委员要全面加强督促检查，及时了解工作开展情况，坚持问题导向，建立整改台账，实施销号管理，推动局机关党支部标准化建设胜利完成。

第三篇：2018基层党组织 标准化建设推进工作实施方案

一、实施依据

根据《ＸＸ市委组织部关于推进基层党组织标准化建的实施方案》（合组〔2017〕33号）“三年三步走”的部署安排，2018年，ＸＸ局党委将再推进30%的基层党组织进行标准化建设，总量进度达到80%。

全区基层党组织标准化建设以《ＸＸ局党委推进基层党组织标准化建设实施意见》和《ＸＸ局党委街道社区基层党组织标准化建设验收细则》、《ＸＸ局党委国有企业基层党组织标准化建设验收细则》、《ＸＸ局党委非公企业基层党组织标准化建设验收细则》为指导和标准，参照推进。

二、实施范围

2018年，ＸＸ局党委基层党组织标准化建设工作，将在以下范围内组织实施：

一是社区服务中心和社区党组织。共6个：ｘｘ社区服务中心党委、ｘｘ社区服务中心机关党支部、ｘｘ社区党支部、ｘｘ社区党总支、ｘｘ社区党委、ｘｘ社区党总支。二是国有企业党组织。共1个：ｘｘｘ有限责任公司。

三是非公企业党组织。在2017年基础上、下剩未开展、未达标标准化建设企业党组织总量的40%（原ＸＸ局党委剩余未开展的30%，企业党委移交未开展的50%）。具体建设对象由各社区服务中心自行申报。

三、步骤安排

（一）启动部署（4月--5月）

1.召开动员部署会议。局党委组织召开标准化建设工作动员会议。

2.确定标准化建设对象。主要有两类：一是新申报对象。各社区服务中心党委按照前述第二款“实施范围”确定的对象及比例要求，申报各社区服务中心党委2018年开展标准化建设的基层党组织名单，局党委将之作为全年的标准化建设对象。二是查缺补漏对象。主要是原企业党委移交至ＸＸ局党委、已经于2017年申报标准化建设验收、但实际仍未达标的非公企业党组织。

各建设对象对照《ＸＸ局党委街道社区基层党组织标准化建设验收细则》、《ＸＸ局党委国有企业基层党组织标准化建设验收细则》、《ＸＸ局党委非公企业基层党组织标准化建设验收细则》，进行自查，填写自查表。建设对象一经确定后，原则上，非经特殊情况（如企业倒闭、外迁等）不得更改。

3.开展非公党建工作培训。局党委印发基层党组织标准化建设验收考核细则，并组织开展非公党建工作业务知识专题培训。

（二）全面推进（5月--10月）

1.落实阵地建设（5月--7月）。各社区服务中心、社区党组织、国有企业党组织和非公企业党组织根据《ＸＸ局党委非公企业基层党组织标准化建设验收细则》的要求，自主打造符合标准化建设要求的阵地建设；各级党组织主动安排经费，对非公企业党组织开展“五抓五送”，确保阵地建设满足需要。

社区服务中心和社区党组织的阵地建设风格必须与前期已开展标准化建设的基层党组织总体上保持统一。

2.完善软件资料（5月—10月）。新申报对象对照《ＸＸ局党委非公企业基层党组织标准化建设验收细则》，按照要求开展好党组织各项工作，并整理好软件资料；查缺补漏对象对照《ＸＸ局党委非公企业基层党组织标准化建设验收细则》，进行整顿整改。3.开展常态建设（全年）。已于2017年开展了标准化建设、并通过验收考核达标的基层党组织，要继续对照《ＸＸ局党委非公企业基层党组织标准化建设验收细则》，常态化开展好党组织的各项工作，并整理好档案资料。

（三）验收考核（9月—12月）

1.中心党委初步验收（9月）。由社区服务中心党委按照标准化建设对象100%全覆盖的原则，进行初步验收。对初步验收达标的，报局党委复核验收；对初步验收不达标的，继续进行整改。

2.局党委复核验收（10月中旬）。根据社区服务中心党委上报的初步验收达标的建设对象名单，局党委组织力量进行复核验收。对复核验收达标的，报市区检查验收；对复核验收不达标的，由社区服务中心党委组织力量集中整改。

3.整顿整改（10月下旬）。对局党委复核验收不达标的，由社区服务中心党委组织力量，进行集中整改。

4.再次复核验收（11月上旬）。局党委对集中整改完毕的进行再次复核验收。达标的，报市区检查验收；不达标的，不予报市区检查验收。

5.市区检查验收（11月—12月）。各基层党组织在局党委复核验收的基础上，同步更新最新的内容，做好市区检查验收的准备。

四、有关要求

（一）具体落实各项措施。坚持问题导向和目标导向，紧扣各项任务落实，采取有效措施。提升能力，认真抓好书记和党务工作者队伍综合素质的学习培训；深入基层，建立结对指导，加强工作调度调研和督查督导；坚持“互联网+党建”，积极用好网络平台，畅通信息渠道。

（二）落实基础经费保障。牢固树立大抓基层的鲜明导向，局党委与社区服务中心党委共同向区有关部门协调，落实基层党组织标准化建设各项经费和服务群众专项经费，确保基层党组织标准化建设和日常工作顺利开展。

（三）建章立制有效推动。局党委和社区服务中心党委要建立结对指导制度、督查通报制度和考核验收制度；并围绕目标任务，将基层党组织标准化建设工作纳入局党委目标考核，确保基层党组织标准化建设工作有效推动。

第四篇：关于推进基层党组织建设标准化的实施方案（写写帮推荐）

XX镇关于推进基层党组织建设标准化的

实施方案

为贯彻落实全面从严治党要求，坚持抓实基层、打牢基础，推动基层党组织建设全面进步、全面过硬，根据省、市、区委组织部要求，结合我镇实际，现就我镇开展基层党组织建设标准化，制定如下实施方案。

一、总体要求

认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，按照省、市、区关于开展基层党支部建设标准化工作会议精神的相关要求，围绕统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，按照定量与定性相结合的方式，建立基层党组织可遵照执行、上级党组织可考核监督的标准体系，着力提升基层党组织建设规范化、标准化和科学化水平，全面增强基层党组织的创造力凝聚力战斗力，为加快打造“发展强镇、党建强镇”提供坚强组织保证。

二、基本原则

1.坚持把总体要求与分类指导相结合。认真落实中央及省、市、区委部署要求，根据不同领域和行业基层单位实际情况，对农村、机关事业单位、非公有制企业等基层党组织，分类分层次提出具体标准，使每个基层党组织定有标尺、干有方向、评有依据。2.坚持把典型引路与问题导向相结合。既要总结运用先进基层党组织建设的成功经验，及时推介宣传基层党组织开展标准化建设经验做法，供各基层党组织学习借鉴，又要强化问题意识，找准开展基层党组织标准化建设的薄弱领域、薄弱环节，有针对性地加强指导。

3.坚持把自我提升与上级支持相结合。既要鼓励基层党组织立足自身实际，对照标准查摆整改、创争达标，又要牢固树立大抓基层的鲜明导向，推动人财物向基层倾斜，特别是要在班子配备、经费保障、政策激励等方面，加大支持力度，帮助基层党组织达标升级。

4.坚持把创争达标与推进工作相结合。坚持围绕中心、服务大局，统筹兼顾、合理安排，把基层党组织标准化建设与日常工作有机结合起来，以标准化建设为契机推进日常工作的规范化，以日常工作的成效来检验标准化建设的实效，努力做到“两手抓、两促进”。

5.坚持把落实责任与考核监督相结合。健全问责机制，坚持有责必问、问责必严，把监督检查、考核验收、责任追究有机结合起来，传导压力、激发动力，形成基层党组织标准化建设的强大推动力，确保标准化建设各项任务落到实处。

三、目标任务

通过开展基层党组织建设标准化，着力强化基层党组织政治功能，落实服务功能，实现组织设置更加科学优化、领 导班子更加坚强有力、党员队伍更加充满活力、场所功能更加务实管用、工作载体更加形式多样、制度机制更加健全完善、基础保障更加充分有力、工作业绩更加突出有效的目标。

1.推进政治建设标准化。以提升组织力为重点，突出政治功能，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

2.推进组织建设标准化。以扩大党组织覆盖和党的工作覆盖为着力点，突出务实、管用、有效，不断健全完善基层组织体系，优化组织设置，理顺隶属关系，做到应建尽建、设置规范、调整及时、体制明晰。

3.推进组织生活标准化。以增强党组织生机活力为着力点，建立“党员固定活动日”制度，认真落实“三会一课”、民主评议党员等基本制度，党内各项组织生活正常规范、严肃认真，党员参与率高、教育效果好，党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识得到显著增强。

4.推进支部队伍建设标准化。以增强班子整体功能为着力点，创新培养选拔机制，选优配强基层党组织领导班子，特别是基层党组织书记，做到选拔导向鲜明、人员素质优良，班子结构合理、成员责任明确；

5.推进党员队伍建设标准化。以发挥党员先锋模范作用为着力点，严格发展党员，注重运用信息化手段，强化党员 日常教育管理，妥善处置不合格党员，做到党员队伍信念坚定、素质优良，规模适度、结构优化，纪律严明、作用突出。

6.推进基础保障标准化。以保证基层党建工作正常开展为着力点，强化人员力量保障，建立健全多元化投入、稳定的经费保障制度，做到基层党组织有人干事、有钱办事、能办成事。

7.推进考核评价标准化。以健全党建工作考核评价机制为重点，坚持日常考核、季度考核、年终考核、综合评价相结合，拓展运用支部书记“双述双评”考核模式，逐步形成了一套简便易行、务实管用的党建工作考核评价体系，较好地解决了以往党建工作主体难明确、内容难量化、指标难考核、责任难落实的问题，切实推进党支部建设考核评价机制标准化。

四、重点措施

1.抓功能定位。强化政治功能，认真贯彻执行党的路线方针政策，及时将中央和省、市、区委决策部署和各项要求落实到基层，引导党员群众不断深化学习十九大精神及总书记系列重要讲话精神，加强理想信念、党性党风党纪、道德品行和法治教育，深入细致地做好思想政治工作。落实服务功能，打造基层服务型党组织，找准基层党建工作与中心任务的结合点，引导党员亮身份、亮标准、亮承诺，确保党组织活动与日常工作、生产经营、联系群众等紧密结合，促进党员干部联系和服务群众工作常态化，增强基层党组织服务大局、推进科学发展能力。

2.抓组织设置。规范设置，根据党员人数和工作需要，及时设立党支部、党总支和党委，坚持党组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党建工作同步开展。优化设置，采取单独组建、区域化组建、行业化组建等多种方式，探索在农村产业链、重大建设项目工地、产业园区、商圈楼宇、外出务工经商党员集中点等流动党员聚集地建立党组织。理顺党组织隶属关系，明确属地、行业主管部门和党委直接管理等主体。

3.抓制度建设。强化党建工作责任制，落实基层党建工作“三单一账”，建立定期督导、定期通报、定期约谈制度，推动各项工作落实。强化党员联系群众制度，完善党员领导干部联系点等制度，搭建党代表经常性联系服务党员群众工作平台，推动村党组织与各领域党组织村村联建、村企联建。强化党内政治生活制度，认真执行民主集中制，严格落实“三会一课”等组织生活制度，结合实际开展主题党日、警示教育等活动。强化保障制度，建立以财政投入为主、多元化的基层党建工作经费保障机制，规范党组织活动场所使用和管理，确保党组织日常活动正常开展。

4.抓骨干队伍。选优配强党务工作者队伍，充实机关、事业单位专职党务工作者，继续选派非公企业党建工作指导 员，有计划地培养党务工作者后备力量。分级分类开展教育培训，定期举办培训班，确保党组织书记和党务工作者每年轮训一遍，并通过召开党建工作现场会等形式，加强交流学习。注重加强激励关怀，定期组织开展“优秀党组织书记”“优秀党务工作者”等评选表彰活动，对工作业绩突出、作用发挥明显的党务工作者，在评优评先、提拔重用时予以倾斜。

5.抓党员管理。认真执行发展党员计划，注重发展党员质量，严把“人选关”“程序关”和“考察关”，落实发展党员定期分析调度机制，逐步提升35岁以下、大专以上文化程度和女党员的比例。加强党员教育培训，落实党员教育培训工作五年规划，以增强党性、提高素质为重点，开展各类主题教育培训。强化党员日常管理，严格规范党费收缴、党员组织关系管理等工作，确保每名党员都纳入基层党组织有效管理。健全党员党性定期分析和民主评议制度，稳妥慎重地处置不合格党员，保持党员队伍的先进性和纯洁性。

6.抓党建考核。细化考核指标，全方位量化考核。推进党组织书记抓基层党建工作联述联评联考，对党组织书记落实责任、开展活动、发挥作用等情况进行考核评价，并强化结果运用。推进党员干部日常考核评价，在评先评优、干部提拔时充分听取党支部意见，将党支部意见纳入干部考核评价当中，充分发挥党支部教育管理党员的主体作用。

五、方法步骤

基层党组织标准化建设按照“半年试行积累经验、全面推广延伸领域、常抓不懈规范提高”的要求，有力有序有效推进，力争经过1年努力，使全镇基层党组织达到标准化建设要求。

1.搞好动员部署。结合我镇实际，深入开展调研，制定基层党组织标准化建设实施方案，进一步细化标准化建设的具体标准、完成任务和推进措施，各党（总）支部要层层召开会议，进行动员部署，广泛宣传发动。要把基层党组织标准化建设作为组工干部、基层党务骨干，特别是基层党组织书记培训的重要内容，深化认识、明确任务、掌握方法。

2.开展摸底自查。各党（总）支部要组织所属基层党组织对照相应标准，广泛开展自查，切实摸清底数。在此基础上，逐级建立标准化建设已达标和未达标基层党组织台账，对已达标的基层党组织实行动态管理，对未达标基层党组织实行销号管理。要坚持问题导向，对未达标的基层党组织认真进行分析，找准存在的差距和原因，有针对性地提出加强和改进的措施。7月底前，全面完成摸底自查工作，建立各级基层党组织标准化建设管理台账。

3.对照标准创争。未达标的基层党组织要根据查找出来的问题，制定整改落实措施，积极开展创争达标活动；自我评估达到标准后，及时向上级党组织申报。达标的基层党组 织要对照标准，结合开展“两学一做”学习教育，继续巩固成果，不断深化提升，争当先进优秀。镇党委要注重整合各方面力量和资源，采取有效措施，加强综合协调，帮助解决困难和问题，为基层党组织创争达标创造有利条件。以管理台账为依据，建立基层党组织分批达标量化任务一览表，2018年按照基层党组织总数60%的比例推进基层党组织建设实现标准化，2019年全面完成剩余基层党组织达标任务，实现基层党组织标准化建设全面达标。

4.进行考核验收。结合实施“基层组织建设年”、“转变作风建设年”、“镇村干部积分制管理”、“村党组织和党员‘双述双评”等工作，建立基层党组织标准化建设考核评价制度。考核验收工作按照基层党组织自评、党员群众测评、上级党组织考评的步骤开展。申报对象经考核验收合格的，纳入已达标基层党组织台账管理；对经考核验收仍未达标的基层党组织，要列出问题清单，督促整改落实、尽快达标，镇党委每年检查验收做到全覆盖。2019年开展“回头看”，全面抓提升。

六、组织保障

1.强化组织领导。镇党委成立领导小组，由镇党委书记XXX任组长，党委副书记、镇长XXX、专职党委副书记XXX任副组长，其他班子其他成员和各党（总）支部书记任成员，并设办公室，党委委员、镇党建办主任XXX兼任办公室主任。领导小组及其下设办公室负责搞好统筹谋划，定期研究调度，细化工作措施，精心组织实施，要发挥牵头抓总作用。

2.强化责任落实。建立党委班子成员党建联系点制度，全程督促指导党支部建设标准化工作，形成一级抓一级、层层抓落实，齐抓共管的良好格局，要将基层党组织标准化建设纳入镇、村党组织书记抓基层党建述职评议考核、领导班子和领导干部综合考核、积分制管理、党性指数和服务指数考评的重要内容，进一步压实工作责任。

2.强化督查指导。镇党委成立督查组，由专职党委副书记XXX任组长，纪委书记XXX任副组长，党委委员、党建办主任XXX、纪委班子成员、纪检专干任成员，负责及时了解情况、发现问题、督促改进。镇党委负责同志要带头深入基层进行调研，指导帮助基层党组织落实好各项工作要求。注重运用信息化手段，加强调度指导，探索开展网上申报、网上考核、网上抽查。严肃工作纪律，对督查抽查中发现的弄虚作假行为，严格追究有关人员责任。

3.强化典型带动。注重培育、发现、宣传一批叫得响、立得住、群众公认的基层党组织标准化建设先进典型，充分发挥先进典型的示范带动作用。尊重基层首创精神，鼓励基层积极探索，加大总结推广力度。注重宣传基层党组织标准化建设的好经验好做法，引导基层党组织比学赶超，为标准化建设工作顺利推进营造良好氛围。4.注重工作实效。紧密联系本单位工作实际，把开展基层党组织标准化建设与贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想及十九大精神、抓党建促脱贫攻坚等中心任务结合起来，与积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，与本支部日常工作结合起来，坚持统筹安排，确保取得实效。

附:XX镇党委班子成员党建联系一览表

中共XX市XX区XX镇委员会

2018年7月6日

第五篇：2020年学校党总支关于推进基层党组织标准化建设实施方案

2020年学校党总支关于推进基层党组织标准化建设实施方案

为贯彻落实全面从严治党要求，坚持抓实基层、打牢基础，推动基层党组织建设全面进步、全面过硬，根据教育局局机关党委部署要求，结合学校实际，现就推进我中心校基层党组织标准化建设，制定如下实施方案。

一、总体要求

以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以进一步严肃党内政治生活为主线，以全面提升党建工作规范化水平为目标，夯实学校党建基础、严肃党内政治生活、强化党员教育管理、落实党建工作责任制等，进一步增强学校党组织的创造力、凝聚力和战斗力，发挥党组织领导核心、政治核心和战斗堡垒作用，为推动学校教育教学改革提供强有力的组织保障。

二、基本原则

1.坚持典型引路与问题导向相结合。既要学习借鉴其他学校党支部优秀的做法。同时要强化问题意识，找准本校党支部标准化建设中的薄弱领域，有针对性地加强指导。

2.坚持争创达标与中心工作相结合。坚持围绕中心、服务大局，统筹兼顾、合理安排，把标准化建设与“两学一做”学习教育常态化制度化、教育教学等中心工作有机结合起来，以标准化建设为契机推进日常工作的规范化，以日常工作的成效来检验标准化建设的实效，努力做到“两手抓、两促进”。

3.坚持自我提升与上级支持相结合。既要鼓励全体党员立足自身实际，对照标准查摆整改、创争达标，又要牢固树立大抓基层的鲜明导向，加大支持力度，帮助基层党组织达标升级。

三、目标任务

通过开展基层党组织标准化建设，不断强化中小学党组织政治功能，落实服务功能，实现组织设置更加科学优化、领导班子更加坚强有力、党员队伍更加充满活力、场所功能更加务实管用、工作载体更加形式多样、制度机制更加健全完善、基础保障更加充分有力、工作业绩更加突出有效的目标，重点完成以下八项任务：

（一）推进组织体系设置标准化。

以实现中心校各级党组织全覆盖为着力点，突出务实、管用、有效，不断健全完善学校组织体系，优化组织设置，理顺隶属关系，确保做到应建尽建、设置规范、调整及时、体制明晰。

（二）推进班子队伍建设标准化。

以增强班子整体功能为着力点，选优配强基层党组织领导班子，特别是各级党组织书记，做到选拔导向鲜明、人员素质优良，班子结构合理、成员责任明确。

（三）推进党员教育管理标准化。

以发挥党员先锋模范作用为着力点，严格发展党员，注重运用信息化手段，强化党员日常教育管理，做到党员队伍信念坚定、素质优良，敬业务实、勇于担当，纪律严明、作用突出，清正廉洁、为民服务。

（四）推进党内组织生活标准化。

以增强党组织生机活力为着力点，建立“党员活动日”制度，认真落实“三会一课”、民主评议党员等基本制度，党内各项组织生活正常规范、严肃认真，党员参与率高、教育效果好，党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识得到显著增强。

（五）推进工作载体建设标准化。

以党员、群众、学生、家长满意为着力点，强化服务功能，拓宽服务领域，增强服务本领，受到党员群众、学员学生普遍欢迎，在服务改革、服务发展、服务基层方面取得明显成效。

（六）推进活动场所建设标准化。

以建好用好管好活动场所为着力点，推进场所规范建设，丰富场所服务功能，做到硬件配置齐全、场所功能完备，标牌设置统一规范、管理制度健全完善，较好满足党员活动和服务群众需要。

（七）推进工作运行机制标准化。

以推动各级党组织工作规范化为着力点，健全完善工作机制，强化机制运行，做到责任明确、领导有力、运转有序、保障到位。

（八）推进基本工作保障标准化。

以保证各级党组织正常开展党建工作为着力点，强化人员力量保障，建立健全多元化投入、稳定的经费保障制度，做到各级党组织有人干事、有钱办事、能办成事。

四、方法步骤

（一）制定工作方案推进计划，进行动员部署。

（1月5日-1月15日）。

结合实际，各支部精心制定本校党支部建设标准化工作方案和推进计划，成立党支部建设标准化工作领导小组，召开党建工作重点任务推进会暨党支部建设标准化工作部署会议，靠实工作责任，广泛动员部署，明确党支部建设标准化工作的实施步骤和时间节点，有计划、有步骤地全面展开党支部建设标准化工作。

（二）开展业务培训，学习掌握标准。

（1月15日-2月28日）。

支部书记和党务工作人员参加上级党组织开展的标准化建设培训会并认真学习标准建设手册。支部书记对支部全体党员进行党支部建设标准化工作进行业务培训，加强对标准化工作指标及要求、具体操作方法等内容的学习，使支部全体党员深入掌握党支部建设标准化的理念、目标、任务、方法，熟练开展标准化建设工作。

（三）全面对标争创，着力整改提升。

（3月——12月）

认真对照省委组织部印制的党支部建设标准化手册（试行），深入开展自查，逐项逐条对标。9月15日前完成自查，对不符合标准的项目建立问题台账，制定整改措施。10月30日前，完成学校党建活动阵地建设，营造浓厚党建文化氛围。11月30日前完成学校党建制度汇编，对符合标准的，用制度形式固定下来，形成工作常态。11月30日前对整改情况进行回头看，对未达标的认真分析研判，找准存在的差距和原因，集中力量抓好查漏补缺，对存在问题逐一整改销号，力求达到标准化要求。11月30日前完成标准化建设档案资料整理装订，完善各类工作台账。

（四）开展自查自评，接受考核验收。

（2019年12月）。

12月1日前党支部完成对标争创情况自查自评工作，接受上级党组织标准化建设情况考评验收，对反馈的问题和提出的意见建议列出清单，狠抓整改落实，力促尽快达标。

（五）总结经验做好，全面深化推广。

（2020年1月）。

认真梳理总结学校党支部建设标准化工作经验，根据省市区统一安排，在学校全面推开党支部建设标准化工作。

五、组织保障

1.强化组织领导。成立**镇九年制学校党总支推进基层党组织标准化建设工作领导小组，总支书记胡天明同志任组长，副书记陈泰同志任副组长，成员由支委委员担任。加强调研指导，及时帮助解决问题。各支部也要相应成立领导小组，高度重视落实领导责任，搞好统筹谋划，定期研究调度，细化工作措施，精心组织实施。

2.强化督查指导。加大督促检查和跟踪落实力度，及时了解情况、发现问题、督促改进。

3.注重工作实效。紧密联系本单位工作实际，把标准化建设与积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，与本单位日常工作结合起来，坚持统筹安排，确保取得实效。注重建立长效机制，推进基层党组织建设全面进步、全面过硬。