在新区社会事业系统党风廉政大会上的讲话

第一篇：在新区社会事业系统党风廉政大会上的讲话

在新区社会事业系统党风廉政大会上的讲话

社工委书记 曹锡康 2004年8月13日

同志们：

今天的会议，主要是贯彻市委、区委召开的党风廉政建设干部大会精神。市委、区委召开党风廉政建设干部大会之后，社工委进行了认真学习讨论，大家认识到，加强党风廉政建设是学习贯彻“三个代表”重要思想的具体步骤和重要措施，是坚持立党为公、执政为民，增强党组织的凝聚力、影响力、战斗力，推进新区社会事业工作新发展的客观需要。刚才，我们放了一部短片，主要是从正面开展教育。看了王和春同志的先进事迹，我很受感动，有了王和春同志这样的带头人，始终把党和人民的利益放在首位，把党放在心中最高的位臵，把尽党员之责和尽岗位之责结合起来，把职务影响力和人格魅力发挥出来，一个单位就会有凝聚力，形成团结拼搏、奋发向上、开拓进取的良好氛围。这对于我们深入开展“高兴、放心”活动、加强各级领导班子和队伍建设，是很好的教育和启示。刚才，国平同志代表社工委、社发局对上半年新区社会事业系统党风廉政建设情况进行了回顾，对下半年的工作作了具体部署。这些都是集体研究的，希望大家认真组织学习并贯彻落实。下面，我再讲三点意见：

一、浦东社会事业新一轮快速发展，对领导班子和干部队伍建设提出了新的更高要求 事业成败，关键在党，关键在人。前不久，胡锦涛同志到上海视察，特别强调，“经济社会发展能否搞好，关键看各级领导班子；党的执政能力强不强，关键也要看各级领导班子”，“改革开放要上新台阶，领导班子建设必须上新水平”。我们一定要深刻学习领会总书记讲话精神，在推进社会事业新一轮发展中，切实加强领导班子和干部队伍建设。我感到，加强领导班子建设，包括学习的加强、素质的提高、结构的改善，而最基本的是要抓好思想和作风，切实做到正本清源。正本，就是良宇同志所说的，要把好总开关、总方向和总要求。我们要始终把党和人民的利益放在首位，把党放在心中最高的位臵，切实解决好对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念、对坚持党的领导的信心问题；始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和全面落实科学发展观；始终与党中央保持高度一致，坚决不折不扣地贯彻落实中央、市委和区委的重大决策。清源，就是要自觉地把我们党立党为公、执政为民的宗旨落实到树立正确的政绩观上来，落实到养成良好的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风上来，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，切莫出了问题，再追悔不及。党和人民给了我们岗位，浦东开发给了我们舞台，我们一定要倍加珍惜、倍加努力，进一步增强大局意识、责任意识、窗口意识，继续发扬争创一流、建功立业、忘我工作、廉洁自律、海纳百川的浦东精神，努力交出浦东社会事业发展新的满意答卷。

当前，浦东社会事业的发展总体形势良好，但是我们还应清醒地 看到我们工作中存在的一些问题和不足，尤其反映在党风政风方面，需要改造、改善、改良、改变的，还有很多，比如工作作风问题、资产管理问题、财经纪律问题以及责任追究不力等。这几年社会事业发展很快，同3年前相比，现在区委、区府对社会事业的投入越来越大，这对我们在座的同志来说肩上的责任更重。关键是要把这些资金管好、管住，否则，既坏事又坏人。近几年来，在新区社会事业系统领导班子和党员干部队伍中存在的问题可以归纳为三个方面：

一是少数党员干部廉洁自律意识薄弱，违纪违法案件时有发生。一些干部不讲原则，不守规矩，纪律松弛，导致以权谋私，甚至违法乱纪，腐败堕落。二是少数干部轻视理论学习，责任心、事业心不强，群众和社会反响较大。一些干部由于缺乏政治理论学习，导致眼界狭小，工作立意不高。三是少数党员干部严格自律不够，群众信访举报居高不下。上半年委局系统，人民来信来访总量为684件。纪工委受理接待人民来信来访136件。反映学校、医院管理的来信来访较多；举报部分基层领导干部缺乏依法办事的意识，办事扯皮、推诿、校（院）务不公开或公开的力度不够的信访件比例高；反映公车私用、违规收费等现象的举报还是不少。

产生党风廉政问题的原因在那里？我认为无非是主客观两个方面。从客观上讲，首先是教育管理的力度不够。现在我们的干部工作自主权大、独立性大，如何有效地进行教育、管理需要在实践中探索，逐步完善。一些党组织对干部特别是同级班子领导干部要求不严。出现一些倾向性、苗子性问题不提醒，甚至有明显违反原则品行的也不 制止，怕伤了和气影响团结。这样其实害了同志，阻碍事业发展。其次，监督、制约机制不健全，办事制度、程序不规范、不透明，群众议论纷纷。第三，随着市场经济的不断深化，人流、物流、资金流五光十色，从某种意义上讲，客观上诱发犯错误的因素很大。我们要告戒广大干部学员，在党风廉政建设上要有“如履薄冰，如临深渊”的警惕性，如果意志薄弱，则随时可能掉入陷阱。

二、坚持求真务实，强化措施，不断加大党风廉政建设的工作力度

浦东社会事业要取得新的发展要求我们求真务实、真抓实干，进一步提高对社会事业发展规律的认识水平和运用能力，把科学发展观落实到各项工作中去。可以说，没有求真务实的精神，就不可能有浦东社会事业今天这样的发展局面。同时，我们也要看到，和浦东站在新起点、实现新发展的要求相比，和我们面临的挑战和机遇相比，在我们的个别单位、个别部门、个别同志身上，还有一些求真不够、务实不够的倾向。我们要结合学习总书记讲话和落实区委全会精神，更好地开展“高兴、放心”活动，认真查找不足，不断改进我们的作风，改进我们的工作，真正把求真务实的要求体现到我们的各项工作措施中，体现到我们每一个同志的实际行动中。

一是要继续探索廉政承诺制度，不断强化党内监督。加强党风廉政建设，领导干部是关键。一方面要靠制度，另一方面要靠自律。我们手中或多或少掌握着一定的权力和资源，一定要自重、自省、自警、自励，当好廉洁自律的表率。在这次全市党风廉政建设大会上，良宇 同志代表市委常委会，在全区党风廉政建设大会上，家毫同志代表区委常委会都作了承诺。社工委、社发局从去年开始，积极探索在委局系统领导干部中推行廉政教育承诺制度。这次，在新区召开的加强党风廉政建设干部大会上作了交流。廉政教育承诺制度的推行有利于完善教育引导机制，有利于健全廉政责任机制，有利于加强监督制约机制。下半年，要进一步完善廉政教育承诺制度，做到“三个结合”完善“两项制度”即：做到正面典型引路与反面典型警示相结合；做到个人承诺自律与党的组织监督相结合；落实廉政承诺与落实廉政责任相结合。进一步完善廉政教育承诺公示制；进一步完善事中监督与事后考核制度。承诺是必要的，但关键是要落实承诺。领导干部特别是“一把手”要从自己做起，从现在做起，坚决杜绝“一把手”财务上一手揽、用人上一言堂、项目上一把抓的现象，自觉接受党和人民的监督，始终做到立党为公、执政为民。我建议各单位领导班子，党组织近期过一次专题组织生活，对照中央、市委、区委、社工委的规定，对思想作风和廉政建设情况进行自我检查，有差距主动整改，有问题主动讲清楚。在党组织生活中，希望大家联系思想作风和党风廉政建设的实际问题，开展批评与自我批评，完善党组织生活会，要定期开，形成制度。

二是要继续完善校（院）务公开制度，不断深化民主监督。新区社会事业系统开展校（院）务公开工作已有好几年了，取得了明显的成效，大大调动了广大职工参与民主管理，民主监督的积极性，有力的促进了新区社会事业的改革发展和稳定。我觉得，校（院）务公开 工作搞得好就有利于深化校（院）长负责制；有利于完善基层民主管理制度；有利于提高工作和行政效率，改善重大事情议事决策失范的状况；也有利于提高权力运行的透明度，形成自上而下，自下而上相结合的监督和制约机制。今后，新区社会事业系统的校（院）务公开工作要在公开内容、公开形式、公开原则、公开程序，监督检查、评估要求等方面再做具体的细化，提高公开的层次和水平。

三是要继续抓好卫生和教育系统行风建设，不断扩大群众监督。上半年，卫生系统行风建设是有成效的。目前个别医务人员特别是个别民营医院还存在滥检查、开大处方、无证经营等违规违纪行为，对于这些我们要严肃处理，对典型的要通报曝光。下半年我们还要继续治理医药购销领域中的不正之风。要加强对药品采购的监督检查，确保药品集中招标工作顺利进行。要认真解决医疗服务中索要和收受“红包”问题，大力弘扬先进典型，努力提高卫生行业在群众中的满意度。最近全市卫生系统正在开展“换位思考”活动，这对进一步统一思想，推动行风建设有很深的现实意义。希望新区卫生系统认真组织，确保活动取得良好的收获和成绩。

去年，新区教育系统治理教育乱收费工作卓有成效，受到了市里的奖励。今年我们要加大力度，继续深入治理教育乱收费行为。要围绕群众反映强烈的教育乱收费现象，抓好整顿治理工作，坚决禁止和纠正中小学校擅自立项和提高收费标准、扩大收费范围的乱收费行为，严肃查处巧立名目收取赞助费、建校费和捐资助学等违反规定的乱收费行为，规范民办、社会办学的收费行为。要全面实行中小学“一 费制”收费办法，完善教育收费听证、公示、审计、督导、查纠等一系列制度，运用经济、行政等手段加大对乱收费行为的处理力度。

三、加强领导，强化责任，确保党风廉政建设的各项工作任务落到实处

落实责任制，是推进党风廉政建设的重要保证。各级党组织要以高度的政治责任感和使命感，自觉担负起反腐倡廉的神圣职责，切实加强对反腐倡廉工作的领导。

一是要加强思想教育，筑牢思想道德防线。防治腐败，教育是基础。可以说，所有搞腐败的人，都是思想、道德和操守上出了问题，走的都是一条因放弃思想改造而导致信念滑坡、精神颓废、道德沦丧的蜕变之路。党组织要充分发挥我们党的政治优势，加强思想政治教育工作，使广大党员干部特别是领导干部牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，不断提高拒腐防变的能力。当前，特别要加强“两个务必”教育，大力倡导和发扬艰苦奋斗精神。应该看到，这些年来，拜金主义、享乐主义和奢靡之风在系统内党员、干部队伍中不同程度地存在着，艰苦奋斗的优良作风在一部分党员、干部那里被淡忘了，这样的危害是十分严重的。党员干部对群众是否有凝聚力、号召力，不在于职位职数，而在于他是否有一身正气的人格力量，在于他是否能够时时处处以共产党员的标准严格要求自己，做到自重、自省、自警、自励。自重，要突出在认清责任、实践宗旨、慎用权力上下功夫，处理好做“官”与做人、做“官”与做事的关系。把向事业负责、向人民负责、向历史 负责、向时代负责作为做人、做事和做“官”的结合点。特别要注意坚持原则，弘扬正气。自省，要突出在党性修养、言行一致。坚持“慎独”上下功夫，在对自身的要求上，做到临渊履薄，表里如一。自警，要突出廉洁自律，防微杜渐，拒腐防变上下功夫，经常进行理性反思和自我解剖。

二是要加强组织领导，构筑党风廉政工作大格局。抓好党风廉政建设和反腐败工作并不仅仅是某一个部门、某一条块的事，而必须“两心变一心”，完善“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、群众积极参与”的领导体制和工作机制，这是构筑党风廉政工作大格局的关键所在。党政领导班子各成员要自觉贯彻落实党风廉政建设责任制。要进一步加强党风廉政责任追究制。抓好责任分解，明确责任主体，抓好责任考核。要进一步明确追究的程序和办法，不断加强监督检查，加大责任追究的力度，对那些领导不力、甚至不抓不管，导致严重不正之风长期得不到治理、出现重大腐败问题的单位，根据情况追究主要领导的责任。

三是要加强干部监督、严格管理制度。认真贯彻《深化干部人事制度改革纲要》和《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持用好的制度、好的作风选人，公道正派选人。要进一步加大干部交流力度，适度进行干部交流，不仅有利于提升我们的整体工作水平，也是对干部的关心和爱护。要深入贯彻《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》，坚持和完善民主集中制，推进决策科学化、民主化。通过加大离任审计、经济责任审计力度等措施，进 一步加强对领导干部的监督。

同志们，做好新阶段的党风廉政建设和反腐败工作责任重大、意义重大。希望大家认真学习贯彻党的十六大和胡锦涛同志在上海视察时的讲话精神，进一步认清形势，明确使命，振奋精神，扎实工作，争创一流，努力推动浦东社会事业在新的更高的起点上实现更快更好的发展。

同志们，历史把我们推上了浦东开发的大舞台，历史又把我们汇聚到浦东开发的各个领导岗位，在新一轮创业期间，我们要率先垂范，带头养成好的作风，这是党和人民对我们的殷切期望，是我们不可推卸的神圣职责和义务。让我们以扎扎实实的实际行动来证明我们无愧于浦东新区社会事业担负的光荣使命！

谢谢大家。

第二篇：社会事业系统纪检大会上的讲话

在社会事业系统加强党风廉政建设干部大会上的讲话

社工委副书记、纪工委书记 傅燕君

（2006年2月22日）

同志们：

2月8日新区区委召开了加强党风廉政建设干部大会，区委书记杜家毫代表区委作了重要讲话，张学兵同志主持会议。家毫同志指出，要认真学习胡锦涛总书记在中纪委六次全会上的重要讲话精神，进一步增强学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章的自觉性；要围绕浦东在更高的起点上实现快速发展，进一步提高贯彻落实科学发展观和拒腐防变的能力；要切实贯彻落实党风廉政建设责任制，进一步加大反腐倡廉的工作力度。区委副书记、区纪委书记栾国梁同志传达了中纪委六次全会和全市加强党风廉政建设干部大会精神，总结回顾了新区2005年党风廉政建设工作，并对2006年工作做了具体部署。

下面，我受社工委、社发局委托就委局2005年党风廉政建设和反腐败工作做简要回顾，对2006年工作安排谈几点意见。

一、关于2005年党风廉政建设和反腐败工作情况 按照新区区委党风廉政建设和反腐败工作的统一部署，社工委、社发局持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，结合深入开展保持共产党员先进性教育活动，抓紧建立健全惩治和预防腐败体系，系统内党风廉政建设和反腐败工作稳步推进。

㈠认真学习贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，积极探索构建惩防体系。委局系统各级党政组 织和纪检监察组织，通过中心组学习、集中培训、知识竞答等形式，组织党员和干部认真学习领会《实施纲要》和新区区委关于贯彻实施纲要的《具体意见》。社工委、社发局从本系统实际出发，制定了“贯彻《实施纲要》的实施意见”以及“关于加强学校、医院廉政文化建设的实施意见”等文件，为探索构建具有社会事业系统特点的惩治和预防腐败体系，全面推进反腐倡廉工作奠定了扎实的基础。

㈡结合保持共产党员先进性教育活动，进一步增强领导干部廉洁从政的自觉性。一是进一步落实了领导干部个人重大事项报告制度。2005年委局系统95名处以上领导干部申报个人财产和年收入，32名新任处级干部填写了《领导干部廉洁自律信息系统》重大事项报告表，申报率100%。二是进一步落实了民主生活会制度，加强领导班子建设。按照新区开展保持共产党员先进性教育活动的部署，社工委、社发局在认真做好准备工作的基础上，召开了委局领导班子民主生活会。班子成员认真查摆自身存在的不足，开展批评与自我批评，提出整改措施。会议还分析了基层反映强烈的突出问题，研究了整改措施。据统计，本次民主生活会班子成员谈心85人次，召开座谈会8次，共听取180位同志的意见和建议，征求意见、建议35条，制定整改措施17条。在第二批先教活动中，委局领导班子成员和所属各党委班子成员深入基层单位联系点，参加党组织班子民主生活会和党支部专题组织生活会。同时，委局机关深入开展“三个一”活动，为加强机关作风养成教育，委局机关还组织开展了机关作风建设系列活动，取得较好的成效。三是进一步落实廉政教育承诺制度、谈话制度、述 职述廉制度及党员出国（境）管理制度。2005年，系统内日常谈话1448人次，任职谈话215人，诫免谈话 146人，通过落实谈话制度，切实加强了对领导干部的关心、教育、管理和监督。我委健全了党风廉政教育承诺的内容，廉政教育由处级干部向科级干部延伸，系统内29名新任职的党政领导干部签订了党风廉政建设承诺书。四是进一步落实警示与激励相结合的教育制度。在先教活动中将系统内优秀党员事迹汇编成《党员风采录》，运用先进典型引导党员干部树立正确的人生观、价值观、世界观和权利观、地位观、政绩观。与此同时运用反面典型进行警示教育，做到“警钟”长鸣。

㈢加强专项治理，纠正行业不正之风，切实维护人民群众的切身利益。我们紧紧抓住人民群众反映强烈的热点问题，认真开展专项治理工作。根据卫生部、市卫生局的有关要求，严肃查处“康莱特注射液”与“养血饮”两种药品的回扣问题，并举一反三，对部分单位一次性植入器械、消耗品、设备购置等的购销过程进行了全面的清查和梳理。各医疗单位积极落实“医院管理年”的各项要求，切实提升医院的医疗服务质量，努力为新区群众提供优质的医疗服务。我们还充分发挥新区卫生系统“十佳”的示范引领作用，推进卫生系统精神文明建设和政风行风建设。

根据市教委要求，我们重点加强了对义务教育阶段“一费制”收费办法的落实和对规范收费的长效管理。在建立一系列制度的同时，我们还通过组织全区校园长和教师收看规范教育收费宣传片、聘请教育行风监督员、组成联合检查小组开展检查、将规范教育收费的情况 纳入文明单位评比和党组织达标创优考核范围、表彰规范教育收费工作的先进单位、严肃查处严重违规行为等多种形式，进行教育和管理。经查，全年共发现学校违规收费69.3万元，已全部清退。在全区14个行业的行风测评中，教育行风从04年的第11位上升到第7位。

㈣进一步做好信访和案件查处工作，发挥信访举报在党风廉政建设中的作用。2005年共收到来信、来电、来访254件，已办结了235件，办结率92.5%。全年共立案4件，审结案件3件。

㈤强化制度建设，治本抓源头工作继续深化。为从源头上预防腐败，我们进一步完善以职（教）代会为组织形式的民主管理制度；为加强对资金、权力的监控，我们出台了《关于严格规范局属事业单位对外投资的通知》等文件，推行领导干部的廉政承诺公示、收费公示、基建工程公开招投标、药品网上采购、医疗设备购买代甲方制等，做到关口前移，防范于未然。

㈥认真落实党风廉政建设责任制。年初，我们将本系统的党风廉政建设和反腐败工作细化成20项具体任务，由锡康书记和后庆局长总负责，领导班子成员分工负责，20项具体任务分解到各有关部门，形成了党政齐抓共管党风廉政建设的新局面，较好地发挥了各部门工作的积极性、主动性和创造性，将反腐倡廉的各项工作落到实处。同时，社工委纪委负责编印的《关于党风廉政建设有关制度文件汇编》，完善了各项规章制度，规范了党政领导干部廉洁从政的行为。

㈦加强纪检监察队伍建设，提高纪检干部监督意识和自律能力。在社工委配齐四个教育署、卫生、体育系统纪委机构的基础上，纪工 委通过多种渠道对各层面的纪检干部进行业务培训。一是依托新区、社工委党校组织本系统纪检干部进行专题培训；二是结合先进性教育活动，纪工委领导深入基层调研，面对面开展指导；三是配合各纪委对基层单位纪检监察干部进行纪检监察工作新知识的培训。

2005年党风廉政建设和反腐败工作成绩的取得，主要得益于社工委的高度重视和坚强领导，社工委多次召开专题会议研究党风廉政工作。社工委坚持每年两次召开党风廉政建设干部大会，分析讲评系统内党风廉政建设状况，提出加强反腐倡廉的具体要求和措施。成绩的取得，还得益于本系统各级党政组织的共同努力，一年来，系统内各级党政组织和纪检组织，按照党风廉政建设责任制的要求，创造性地完成了各项任务，稳步推进了党风廉政建设和反腐败各项工作。

与此同时，我们还清醒地看到，委局系统的党风廉政建设和反腐败工作，与新形势、新要求相比，还有不少薄弱环节。主要有：预防腐败和治理行业不正之风的措施还有待进一步强化；违规收费等顽症还没有得到彻底杜绝；党员干部违纪违法的案件还时有发生。对此，我们务必要保持清醒的头脑，要采取更加扎实有效的措施加以解决。

二、关于2006年反腐倡廉工作的主要安排

2006年要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻胡锦涛同志在中纪委六次全会上的重要讲话，学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，全面落实科学发展观，努力构建和谐社会。以改革和制度建设为重点，结合本系统工作实际，继续推进惩防体系建设，抓紧落实《实施纲要》的各项要求，深入推进党 风廉政建设和反腐败工作。

㈠维护党的纪律，努力从思想、作风、纪律上为浦东社会事业发展提供有力保证。坚持以科学发展观为统领，按照区委一届七次全会提出的“十一五”发展目标，围绕建设创新浦东、和谐浦东和国际化浦东的要求，加强对委局配合深化综合配套改革、提升服务功能、统筹城郊发展、促进社会和谐等各项重大政策和改革措施落实情况的监督检查，确保委局各项改革发展的重大政策措施落到实处。教育和引导广大党员干部增强以科学发展观指导各项工作的自觉性和坚定性，确保政令畅通，为促进新区社会事业在更高起点上实现更快发展营造良好的环境。严格执行党的政治纪律，进一步把广大党员干部的思想统一到党章上来，把党章作为把握正确政治方向的根本准则，作为从严治党的根本依据，作为加强党性修养的根本标准。引导广大党员自觉履行党章赋予的各项权利和义务，自觉遵守党内各项制度和纪律，不断加强党性修养，严格遵守党员标准。要始终坚持从思想上、组织上与党中央保持高度一致，自觉制止各种违反政治纪律的行为。

㈡加大专项治理力度，切实纠正损害群众利益的不正之风。首先，要加强对义务教育阶段公办学校“一费制”收费办法和公办高中招收择校生“三限”政策落实情况的监督检查，不断规范教育收费监管机制。今年新区财政将继续提高生均公用经费标准，为切实落实“一费制”提供经费支持。再次重申：中小学要严格实行“六个严格管理、六个不准”和对学校补课收费的“五个严禁”的规定。坚决制止学校收取与入学挂钩的赞助费，严格禁止中小学违规补课办班收费。公办 高中要严格按照“三限”规定招收择校生，学校不得擅自扩大人数、降低分数和提高收费标准。

要加强对规范收费的教育、宣传和督查。一是每学期开学初学校进行自查；二是9月份区、局两级检查组随机抽查部分学校；三是将学校执行收费政策情况纳入文明单位评定、党组织达标创优评比和校长、书记考核的指标；四是培训校园长和财务人员，并开展教育收费专项审计；五是加强与新闻媒体、行风监督员、社区群众的宣传、沟通，畅通社会参与监督的渠道，自觉接受社会各界的监督。

其次，卫生系统要积极推进纠正医药购销领域不正之风工作。加强对药品包括一次性医用耗材集中网上招标采购工作的管理和监督，完善医疗设备购买代甲方制度。深入推进“双优”活动，以“十佳”为资源，树典型，扬先进，大力开展医德医风建设，建立健全医德医风考核、惩戒等制度，坚决杜绝医药购销中收受“回扣”和医疗服务中“开单提成”、收受“红包”等问题。

㈢深入开展反腐倡廉教育，加大对领导干部廉洁从政的监督和管理。要把党风廉政和反腐倡廉教育纳入党的建设和思想教育工作的整体规划，进行统一部署和安排。一是将廉政教育纳入各类干部培训的教学内容，增强教育的针对性、有效性。二是认真贯彻委局《关于加强学校、医院廉政文化建设的实施意见》，为促进领导干部廉洁从政营造良好社会环境。要把廉政文化纳入学校的德育教学计划，在教师中开展党风党纪教育和师德师风教育，在学生中开展思想道德教育和行为规范教育；将廉政文化所蕴含的诚信、守法、清廉等内容渗透、充实到医院文化中，提升医院文化品位，培养员工高尚的思想境界、价值观念、道德修养和敬业精神。三是要严格执行“四大纪律、八项要求”和领导干部廉洁从政各项规定，严肃查处领导干部违反规定收受现金、有价证券和支付凭证，参与赌博、借机敛财、“跑官要官”等党风方面存在的问题。督促领导干部严格遵守领导干部廉洁自律的各项规定，加强对配偶、子女和身边工作人员的教育，自觉做到不利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取利益。

㈣贯彻从严治党方针，坚决查办违纪违法案件。以查办发生在领导机关和领导干部中违反党纪的案件为重点，严肃查办领导干部滥用权力、贪污贿赂的案件，利用人事权、审批权谋取私利的案件，国有资产严重流失的案件，以及严重侵害群众利益的案件。强化办案工作责任制，规范办案制度和“两规”审批程序，完善办案协调机制，强化纪委与司法、行政执法机关之间联系，增强工作合力。加强信访举报工作管理和监督，依纪依法办理信访举报案件，保障信访举报当事人的合法权利。发挥查信办案的治本作用，建立和完善重大典型案件剖析报告制度，深入研究违纪违法案件发生的深层次原因及对策，针对暴露出的问题，建章立制，做到教育在先、防范在前。

㈤深化改革、创新制度，深入推进从源头上预防和治理腐败。要以改革统揽预防和惩治腐败的各项工作，逐步铲除腐败现象产生的土壤和条件。要进一步完善领导干部的廉政承诺公示、收费公示、基建工程公开招投标、药品网上采购、医疗设备购买代甲方制度等，力求有新的突破。要进一步完善部门预算的改革，人事、计财、纪 委等部门联手，积极推进本系统事业单位员工收入均衡化的探索，努力从源头上预防和遏止乱收费、收受回扣等腐败现象的发生。当前特别要配合新区综合配套改革试点工作实施，推进社会事业和公共服务领域改革，完善新区教育综合改革和医疗体制综合改革，培育体育社团等工作。

㈥加强对权力运行的监督，保证权力正确行使。认真贯彻落实《党内监督条例》，严格落实处级干部作风讲评等各项监督制度。加强对各级领导班子、领导干部特别是主要负责人的监督，重点监督检查民主集中制和领导班子议事决策规则的执行情况。推进党务公开试点工作。认真开好领导干部民主生活会，重点抓好征求意见、谈心、批评与自我批评、整改等环节。加强对领导干部重大事项报告、述职述廉、谈话诫勉和函询等制度执行情况的监督检查。加大对领导干部执行党的纪律和规定的监督检查。

首先，加强对重点环节和重要岗位的监督。一是对贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》的情况进行自查，坚持并完善对拟提拔人选征求纪检部门意见的制度，切实加强对推荐、提名、公示、考察考核、讨论决定等环节的监督检查。二是加强对局机关职能部门行使权力的监督。重点加强对教育招生考试、教育收费、基建工程招投标、大宗仪器设备和物质采购、医疗服务等环节开展廉政监督。三是加强机关效能监督。重点加强对机关绩效考评、政务公开、履行服务承诺等方面的监督，严格执行《社发局行政过错责任追究实施细则》，认真受理行政投诉，逐步健全行政复议处理机制和纠正 行政违法、不当行政行为的机制。

其次，强化民主管理，接受社会监督。认真贯彻落实《党员权利保障条例》，完善党内民主和监督机制，保障党员知情权、参与权和监督权。加强对局机关政务公开和基层校院务公开工作的监督检查，充分调动广大职工参与民主管理、民主监督的积极性。广泛听取人大代表、政协委员、民主党派人士、政风行风监督员以及有关专家学者对社会事业工作的意见和建议。完善与民主党派区委的对口联系制度。拓展信访举报渠道，提高信访件查办效率。

㈦全面履行党章赋予的职责，加强和改进纪检监察工作。各级纪检监察组织要全面执行党章规定的各项任务，认真完成三项主要任务，抓好五项经常性工作，加强对党的路线方针政策和决议执行情况、实践党的宗旨维护群众利益情况的监督检查，切实维护党章和其他党内法规，保证政令畅通。要正确处理惩治腐败和预防腐败的关系，正确处理抓好重点工作和全面履行职能的关系，正确处理履行职责和发挥好其他部门作用的关系。以党风廉政建设责任制为抓手，全面推进区委《实施纲要》具体意见的实施，形成惩治和预防腐败的合力。以“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动为抓手，进一步加强纪检监察干部队伍建设。依据体制改革的新形势、新要求，重点对四个教育署、卫生、体育的纪检干部和党委建制的纪检干部进行政治和业务的全面培训，切实提高实际工作能力。要协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，保证委局党风廉政建设工作落到实处，为加强党的执政能力，推进在更高起点上快速发展提供有力保障。

第三篇：法院在党风廉政教育大会上的讲话

法院在党风廉政教育大会上的讲话

同志们：

按照惯例，新年节后第一周全市各级法院都要召开党风廉政教育大会。借此机会，今天我想从自己二十多年来从事法院工作的一些感悟出发，结合我们法院的具体实际，谈谈自己对党风廉政建设的一些思考，着重讲讲作为司法主体的法官本身人品在司法廉政建设中的重要作用，以及如何做好我们的本职工作。

于司法公正，仅就法官个体而言,其对法律的精通掌握与对法律技巧的熟练适用固然重要，但最重要的因素永远是作为司法主体的法官本身的人格与品质。作为法官，如果存在人品的致命缺陷，则将直接导致法律专业知识的异化，使法律专业知识在利益诱惑和欲望牵引下背离法律精神的本质。世上不法之事，莫过于执法之人自己操弄法律。法官越是专业精通、运用法律技巧越是游刃有余，其用之来干好事所取得的成绩或是干坏事所产生的破坏力也越是巨大的。正如钱锋院长所说:“在法官要素中，法官良知是其灵魂，法官良知在很大程度上决定司法过程的结果，决定有无司法公正。”

一、守纪律、懂规矩、干好事、干成事

一谈纪律。纪律，是一个单位为巩固其组织，确立其工作秩序，实现其宗旨和目标，对单位的所有成员所规定的必须共同遵守的行为准则。任何一个单位，如果没有纪律、不讲规矩，那么这个单位必定是一盘散沙，注定一事无成。一个法院，其法官队伍的纪律性如何，不仅关系到这支队伍的精神面貌，也关系到这支队伍有无凝聚力和战斗力，更关系到司法权威和人民法院公信力。因此，遵守纪律和规则，是做好工作的基本保障与首要前提，我们每一名法官都要自觉遵守纪律、维护规则。

二说干事。我们干事要有一种“踏石留印，抓铁有痕”的气势和精气神，要有一种不达目的不罢休的韧劲、执着劲和固执劲。古人说，“道虽迩，不行不至；事虽小，不为不成。”我们干事要有“留印有痕”的决心，要有那么一股冲劲，不为困难吓倒，不为挫折屈服，克难攻坚，勇往直前；要有那么一股狠劲，干就干成，干就干好，不达目的不罢休；要有那么一股韧劲，凡认准了的事，坚韧不拔、“咬住青山不放松”，锲而不舍地抓到底。只要具备了这样的气势与精气神，就没有过不去的坎、成不了的事。心有旁骛、应付了事地干事，绝对干不成事、干不好事。

三论规矩。“没有规矩，不成方圆”。规矩，是事业的基础，是成功的保证，更是一个单位中不可或缺的一部分。一个单位，如果缺乏明确的规章制度，工作中就很容易产生混乱；如果不遵守规矩，有令不行、有章不循，就像没有沿着飞行道飞行的飞机一样无轨可循，偏离轨道的飞机能安全降落吗？诚然，我们追求的理想管理境界是“无为而治”的管理，即每一个人都感受不到制度的限制与束缚，规则已经成为内化于心的“人性化管理”，但达到如此境界是以每一个人都具备了足够的自省意识、自觉意识为前提，是以规则对大家来说已经入脑入心为前提，否则，没有规矩只能导致一团乱。目前，我们还处于规矩的初创形成时期，规矩一旦制定通过，每一个人，无论其职务高低都必须严格遵循。

四讲方法。干事要讲求方法，要懂得达到目的与变通方法的辩证化。干事绝不是蛮干。空有一腔热情，不讲究方式方法，是办不好事的。我们当然要遵守纪律、维护规则，纪律规则是不可逾越的，但在纪律规则之外，我们则要注重干事的方式方法，讲究以灵活的方式达到目的。干事情是事半功倍，还是事倍功半，很大程度上就取决于是否懂得达到目的与变通方法之间的辩证关系，干事的方式方法是否得当、科学。即使目的动机是好的，但缺乏灵活变通的好方法，也很难取得好的效果。因此，只要有益于社会、他人、自己的好办法、好点子都可以大胆地试。也正是在这样一种创造性的思维和劳动过程中，才能体会到过程的艰辛和创业成功的喜悦。相反，“一根筋”僵化地思考工作，只能走进死胡同，葬送我们干事创业的大好时机，也起不到良好的社会效果。

五析善处同事关系。人的本质是一切社会关系的总和，人与人之间有着各种复杂的关系。处于社会之中，每一个人时刻都在发生着各种关系，并在各种关系中扮演着不同的角色，而作为一名法官，我们必须在自己的角色上处理好错综复杂的关系，做到自省、自律、自警，廉洁司法。首先要切实处理好同事之间的关系。大家共事于南岸法院是一种缘份，对同事以兄弟姐妹朋友待之本无可厚非，但首先要分清场合，要理性区分工作期间与工作之余同事之间的关系：在上班时间，由于工作所需，每个人都有自己特定的职务级别，大家或是同事关系、或是领导与下属的关系，无论何种关系，大家都应当自觉严格遵循，如果上班时候大家也相互勾肩搭背、称兄道弟，不顾单位的规则纲纪，那单位必将成为乌合之众，一团混乱；而在工作之余，大家脱下因工作需要所划分的职务级别的外衣，就是兄弟姐妹，就是肝胆相照的好朋友。作为法官，我们只有区分不同场合，处理好同事之间的关系，坚持原则，秉公办事，不徇私情，才能切实做到不为情所误、不为情所累。

六论有所为方能有所位。只有“有所为”才能“有所位”，只有在工作中有所作为，有所成就，才能在群众、同事、领导和组织中占据应有之位。一个单位，要让能干事、会干事、肯干事的人脱颖而出，领导要站在公正的立场推荐人才，让有所为的人大行其道，单位才能不断发展不断进步，否则只会挫伤真正能干事、会干事、肯干事的人的积极性。因此，我们每一个人只要始终保持充足的干劲、强大的拼劲，兢兢业业，刻苦自励，脚踏实地，不断提高自身素质，才能干出大事，有所作为，也才能在单位中、在社会中拥有属于自己的一席之位，成就自己的碧海蓝天。

二、坚守廉洁底线

干警要时刻紧绷廉洁之弦，要有强烈的自我保护意识，懂得后顾之忧，懂得后怕。《三国志》记载，刘备在临终前给其子刘禅的遗诏中言“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”，劝勉其要进德修业，有所作为。这句话蕴含着深刻的哲学意境与丰富的人生哲理，时至今日仍发人深省。“勿以恶小而为之”，司法廉洁没有小恶，法官只要有丝毫不廉就属大恶，否则无异于温水煮青蛙，最终会小恙成大病以至于无可救药；“勿以善小而不为”，小善的积累，实际是对法官职业品格的砥砺，最终小善会积淀为对人民群众的深情大爱，会固化为法官对司法不廉发自内心、源自习惯的自觉抵制。

我曾多次强调，不贪不枉是法官最基本的品格与良知。失去廉洁这个底线，公正和为民都将成为一纸空文。放松对法官良知的经常性培育，就会播下滋生司法不廉的种子，总有一天会结出恶果。从这个意义上讲，法官良知就是最好的法律。四十多年来的人生经历告诉我，一个人坏事干多了，他的周围就会形成一个看不见的气场，随着其所做坏事的累积，他所做的任何一件坏事都可能成为压死他的最后一根稻草；反之，经常做好事的人，他的周围也会形成一个气场，即使他偶犯小错或偶遇非归咎于自身主观过错的不测，气场也会助他渡过难关。所以，一定要多做好事，多行善，不做坏事，不作恶，方能平安一生。

三、注重工作生活细节

法院作为我们每一名干警共同的家，我们要时刻以爱家敬家的热情对待她，并在工作中注重点点滴滴的细节。从上下班纪律、请销假、司法仪表、环境卫生、接人待物以及下班关灯断电等细小的行为开始，认真检查、逐步改正，注重工作、生活中的点滴细节，养成良好的行为习惯。

我们有个别同志，在大是大非的原则上虽然没有问题，但在日常工作的小细节上却存在如迟到早退，公车私用，浪费公物，对当事人态度生硬等问题。“小德不修，大德焉存”。如果不注重工作细节，不及时纠正不良习气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们和人民群众隔开，不仅会导致社会和公众对法院公信力产生怀疑，这些小细节可能也会成为葬送自己前途和命运的炸弹。相反，善于注重细节的人，不仅会认真对待工作，将小事做细，而且注重在做事的细节中找到机会，从而使自己走上成功之路。

古人云“不积跬步，无以至千里；不积小流，无以成江海”。事物的主次因果常常是转化的，一个滑落在跑道上的小铁片会造成空难，一份电文翻译错误会造成一场战役的失败，一个小疏漏也会导致事业的半途而废。因此，我们在日常工作生活中也要养成注重细节的良好习惯，正确看待“小节”，克服“不拘小节”的麻痹思想，注意“积善成德”和“防微杜渐”。我们首先要做一个管得住小节的人，并通过管住自己的小节，逐步地培养自己的大节，这样才能成为一个经得住考验的人。

第四篇：关于2006浦东新区社会事业系统青年突击手

关于2006浦东新区社会事业系统青年突击手

青年岗位能手、青年突击队的表彰决定

社会事业团委各基层团组织：

为了进一步巩固增强共青团员意识教育成果，及时推出和宣传一批具有时代特征和浦东社会事业系统青年精神风貌的优秀团员、优秀青年和优秀团干部，鼓舞和激励浦东新区社会事业系统广大团员青年积极投身浦东新区综合体制配套改革试点工作，为构建和谐浦东做出贡献，社会事业团委在2007年“五四”前夕评选表彰了一批“浦东新区社会事业系统青年突击手”、“浦东新区社会事业系统青年岗位能手”和“浦东新区社会事业系统青年突击队”。现将获奖名单通报如下：

一、2006浦东新区社会事业系统青年突击手获奖名单: 沪新中学 浦兴中学 高桥职校 龚路中心小学 高桥镇小学 金新幼儿园 莱阳幼儿园 陆行中学 王港中学 建平西校 东昌东校 致远中学 振华职校 昌邑小学 六师附小

陆 崎 陶晓燕 马海俐 曹丽洁 马佩华 夏晓凤 徐向华 刘利国 李永青 张 斌 卜黎芸 吴 波 陆雁萍 杨翠红 严丽菊

东沟中学 高桥东陆 凌桥中心小学 杨园中心小学 东蕾幼儿园 高东幼儿园 进才中学 沪东中学 进才实验学校 元培学校 浦南中学 香山中学 罗山中学 六师二附小 金囡幼儿园

薛 红 潘君兰 朱静颜 黄慧玲 张唯一 周一敏 王文皓 刘 琳 杨丽莉 朱 音 贾 佳 朱彦炜 吕秋实 姜爱萍 庄晓燕 合庆幼儿园 浦东新区竹园小学 浦东新区晨阳小学 张江幼儿园 上海市施湾中学 浦东新区东珠小学 上海市川沙中学南校 上海市东辉职业技术学校上海市竹园中学 上海市由由中学 浦东新区中市街幼儿园 浦东新区第四教育署 上海市杨思中学 上海市浦东中学 上海市绿川学校 上海市文建中学 浦东新区上南路小学 上南五村小学 浦东新区浦三路小学 浦东新区南码头小学 上钢新村幼儿园 云台幼儿园

陆家嘴社区卫生服务中心金杨社区卫生服务中心 浦兴社区卫生服务中心 第七人民医院 曹路社区卫生服务中心 浦东新区公利医院 东方医院 人民医院

浦东新区源深体育中心

蔡晓华

杨 峥

顾雪莲

陈苗苗

陆春芬

施 凤

周 琴

唐 菊

徐耀华

包 靖

朱向红

张永霞

傅明珠

黄 燕

王仁华

曹 虹

顾佶华

周伟韵

陆卉丽

何乐萍

吴晓琛

曹华礼

金 琦

王慧燕

叶 琳

贺 希

姚海宏

蔡晓艳

邵 蓉

周 晔

罗山小学 晨阳幼儿园 上海市建平世纪中学 上海市江镇中学 上海市洋泾中学 浦东新区园西小学 上海市航空服务学校 上海川沙中学 上海市张江中学 上海市洋恒中学 西门幼儿园

上海市群星职业技术学校 上海市上南中学 上海市北蔡中学 上海市三林中学 上海市德州中学 浦东新区北蔡镇中心小学 浦东新区大桥小学 莲溪小学

浦东新区白玉兰小学 上南九村幼儿园 天天乐幼儿园

浦东新区疾病预防控制中心东明社区卫生服务中心 浦兴社区卫生服务中心 曹路社区卫生服务中心 浦东新区公利医院 浦东新区公利医院 妇幼保健院

花木社区卫生服务中心 浦东新区青少年活动中心

王 磊 奚伟华 赵宣雯 陈 瑜 胡丹英 张 瑜 蒋 峰 滕妹芳 顾 金 王 祯 陆海燕 谭程亮 罗晓燕 崔 辉 郑志文 王 凡 顾燕萍 丁爱华 王 槿 应婷婷 陈 艳 周文静

谢震宇 顾凤娟 李 伦 薛 华 金 焕 乔丽峰 居费华 周卫国 黄炯炯

欧阳慧丽

二、2006浦东新区社会事业系统青年岗位能手获奖名单:

金川中学 高东中学 金新小学 华高小学 沪新小学 顾路幼儿园 蒲公英幼儿园 龚路幼儿园 沪东中学 香山中学 新陆中学 建平西校 东昌东校 进才实验学校 唐镇小学 昌邑小学 金英小学 蓝贝壳幼儿园 上海市孙桥中学 浦东新区潍坊小学 上海市川沙中学华夏西校浦东新区花木中心小学 浦东新区黄楼幼儿园 浦东新区东港幼儿园 浦东新区广兰幼儿园 上海市竹园中学 上海市黄楼中学 浦东新区张江幼儿园 上海市六团中学 第四教育署

孙丹凤

林利英

张琼晔

奚晓芸

朱敏华

顾佳超

程 丽

朱丽华

李 军

陈莉娜

魏 魏

黄春祎

周萍芬

陆 芸

张玉川

赵文君

黄一青

潘思诗

蔡姝雯

傅 茗

刘冬梅

朱黄英

王芳瑜

石 磊

吴惠莲

陈文怡

凌 燕

周 英

吴 明

王晓霞

民办外高桥中学 高桥实验 凌河小学 明达小学 星雨幼儿园 金新幼儿园 高行幼儿园 东昌中学 浦南中学 陆行中学 振华职校 洋泾菊园实验学校 建平实验学校 致远中学 六师附小 庆华小学 金囡幼儿园 福山外国语小学 浦东新区海桐小学 浦东新区牡丹幼儿园浦东新区园西小学 上海市由由中学 浦东新区东珠小学 上海市川沙中学 上海市洋泾中学 上海市江镇中学 浦东新区晨阳小学 浦东新区西门幼儿园浦东新区浦南幼儿园云台中学

潘 戎 白 楠 张鹃玲 倪红莲 郭 静 徐亚珍 李梅华 程俊珠 连慧琪 张 珏 方晓燕 杨莉君 代 静 赵 叶 刘 茵 姚 洁 尹一鸣 王 旋 胡 慧 王 妍 储春霞 张美玲 吴敬之 贾皓洁 桂明静 龚美华 施海燕 王玉英 陈柳柳 黄蓓茗

上海市历城中学 上海市上南中学 上海市三林中学北校 南码头小学 浦东新区凌兆小学 东方小学

浦东新区上南二村小学 浦东新区新时代小学 杨思幼儿园 临沂一村幼儿园 金杨社区卫生服务中心 浦兴社区卫生服务中心 高行社区卫生服务中心 东方医院 人民医院

周家渡社区卫生服务中心

浦东新区源深体育发展中心

王春颖

符明媚

杨春兰

朱 黎

蒋春叶

方美琪

叶莉丽

徐 巍

赵 莉

潘 玲

陆 晴

奚璟晖

朱成英

左 婷

张毅浩

顾 娴

李志伟

绿川学校 上海市浦泾中学 上海市雪野中学 新世界实验小学 御桥小学

浦东新区上南路小学 浦东新区云台小学 小浪花幼儿园 贝贝星幼儿园

浦东新区疾病预防控制中心花木社区卫生服务中心 曹路社区卫生服务中心 浦东新区公利医院 妇幼保健院 中医医院 浦东新区血站 教育发展研究院

俞有民 项 冰 沈 瑛 路 璐 陆 靓 唐玉芳 郭 勤 王 珍 胡 兰

杨 屹 周礼清 张 燕 袁晓燕 闵莲莉 龚震宇 秦 燕 朱仲敏

三、2006浦东新区社会事业系统青年突击队获奖名单:

高行中学 长岛中学 凌桥中学 杨园中心小学 凌桥中心小学 星韵幼儿园 东沟幼儿园 沪东中学 陆行中学 新陆中学 振华职校 进才中学北校 进才实验学校 建平实验学校 六师附小 六师二附小 福山外国语小学 上海市航空服务学校浦东新区牡丹幼儿园上海市洋泾中学东校东辉外国语高级中学上海市华林中学 浦东新区广兰幼儿园上海市施湾中学 上海市德州中学 上海市上南中学北校上海市洪山中学 浦东新区凌兆小学

2006届高三年级组 青年教师读书沙龙 青年突击队

心理咨询志愿者服务队 青年突击队

“星之韵”志愿者服务队 教工团支部 史地教研组 陆航青年突击队 理化生教研组 教工团支部 初一年级组 七年级组 美术备课组 一年级语文教研组 信息组 信息组

上海市航空服务学校团委 牡丹幼儿园青年突击队

洋泾东校教工团青年志愿者服务队 高一年级组

浦东新区社会事业系统青年突击队 广兰幼儿园团支部 上海市施湾中学教工团支部 阳光志愿服务队

“爱之源”青年志愿者服务队 青年教师联谊会 红红指南针理论学习小组

新世界实验小学 浦东新区育童小学 上南二村小学 杨思幼儿园 上钢新村幼儿园 北蔡幼儿园 上海市浦南医院 金杨社区卫生服务中心 东明社区卫生服务中心 曹路社区卫生服务中心 高行社区卫生服务中心 高东社区卫生服务中心 北蔡社区卫生服务中心 东方医院 妇幼保健院 人民医院

周家渡社区卫生服务中心浦东教育发展研究院

“做中学”教研组 体育教研组

上二青年党团员志愿服务队 青年志愿者服务队 青年读书沙龙 北蔡幼儿园团支部 特需病房

云山路双拥一条街志愿者服务队 “五星助老”志愿者服务队 青年志愿者服务队

爱心健康天使青年志愿者服务队 青年志愿者服务队 内科病房护理组

上海市东方医院门急诊输液室 护理部一病区 护理部志愿者队伍 海新青年志愿者服务队 教育发展研究室

共青团浦东新区社会事业委员会2007年4月24日

第五篇：城南新区社会事业工作情况汇报

城南新区社会事业工作情况汇报

一、广电

1、基本情况

市广电局已召集两次交接会，目前还在对接中。

2、存在问题

伍佑和新都有线网络都属两区公司，整体移交还是有偿收购，需提请市政府会办。

3、下一步措施

继续请市广电局协调伍佑广电站和文化站整体移交城南新区社事局，并具体请示市政府请求会办整体移交方案。

二、教育

1、基本情况

根据盐城市人民政府第21号专题会议纪要精神，2011年12月29日下午，由市教育局牵头，市教育局副局长徐国良主持召开了盐都区、亭湖区、市开发区、城南新区负责教育工作的主任、局长会办会。根据会办的要求，我们对各个学校进行了基本情况的摸底，拟订了以人、财、物为主的具体移交内容，特别是对2010年9月5日前在职人员情况进行逐校核对，形成了一套内容相对完备、能够反映相关基数的移交表。同时，我们亲自上门与三个区的教育主管部门进行了对接。按照会办的要求，原计划2012年1月17日前交接结束，但根据对接情况难以完成。

2、存在的主要问题及处理建议如下：

（一）亭湖区

教育工作会办未明确盐南职中的划留问题，决议由市教育局向市政府领导汇报，由市政府协调解决。因此，城南新

区一直未将盐南职中作为接收对象。同时，亭湖区教育局认为其他学校移交应等盐南职中划留问题落实后进行，所以，其他学校各项交接工作都无法开展。

（二）盐都区（1）关于日月路小学

①关于盐城市第二小学（以下简称“二小”）交流到日月路小学的16名教师，建议与盐都教育局协调，继续推进教师交流制度，交流教师的人员编制工资关系不变。城南新区参照盐都的做法，每年给予该校交流教师3万元以上的生活补贴。

②关于葛秀兰校长的去留问题。葛秀兰校长是二小交流到日月路小学的，建议按照本人意愿，将其人员编制工资关系落实到城南新区或盐都区。

③该校交流到二小的13名教师，建议继续交流。④该校借进的12名教师，考虑到教学工作的连贯性，建议借用到2012年暑假，人员编制工资关系不变。

⑤该校借出的5人以及到村支教的6人，建议在2012年暑假返回该校。

⑥该校在2010年9月5日以后调进的5人、新招的2人，建议不予接收。

（2）西堡小学，建议按现状接收

(3)新都街道社区教育中心，建议按现状接收

（三）市开发区

目前，市开发区教办未提供2010年9月5日教职工花名册，只提供了2011年12月份的教职工花名册，并声称两份资料是一致的，人员情况没有变化。经过调查，我们了解到的相关情况如下：

（1）关于新河实验小学

①从盐城市第一小学交流到该校的11名教师建议继续交流，由城南新区在经济上给予交流教师一定补助。具体实施上，参照开发区每人每月500元车贴、每人每天10元生活费的标准执行。

②该校2010年9月5日以后调进的二十多名教师，建议全部退回，不予接收。

③该校代课教师王安夫，原开发区领导会办由区财政支付每月1600元的工资，建议继续参照此办法执行。

④该校校长被开发区借用，学校日常工作一直由副校长王建荣主持。城南新区接管该校后，建议继续由副校长王建荣主持工作。

（2）关于新河幼儿园

目前，原开发区幼儿园正副园长人员编制工资关系全部在市开发区，新河幼儿园面临移交后没有园长主持工作的问题。建议城南新区社会事务管理局在新河街道的配合下，尽快落实新河幼儿园园长人选。

三、体育

目前，体育交接工作处于初步准备阶段，建议等教育工作交接时一并落实体育工作的交接问题。关于体育彩票的问题，我们正在调查了解发放的渠道与主管部门等基本情况，准备与体育局对接。

四、卫生

1、基本情况

关于城南新区卫生移交工作，在市卫生局主管部门的牵头下，已召集盐都区、亭湖区、市开发区以及城南新区四个区前后进行了两次专题会办研究，相关三个区已形成详细的

移交方案并送达给市卫生局和城南新区。根据2月16日会议精神，结合三个区移交方案，城南新区社事局进行认真梳理，于2月17日下午专门向市卫生局具书面请示，就有关卫生交接工作汇报。

目前，城南新区具备交接条件的工作有：一是辖区内的医疗卫生单位、社区卫生服务站（点）等卫生阵地；二是行政区域内在编在岗卫生技术人员、乡村医生和离退休在编人员（按人事部门核定的人数）全部划入城南新区；三是辖区内的医疗卫生单位的财务工作；四是基层卫生工作；五是爱国卫生工作。

2、存在问题

(1)由于城南处于起步发展阶段，受编制、人员、技术等诸多因素的制约，目前不具备成立卫生监督、疾病控制、妇幼保健等专业机构的条件，严重影响城南新区卫生交接工作进程。

（2）城南新区在省里没有独立“户头”，如不实行挂靠，省级相关补助费用、工作经费不便下达，城南新区的上报数据不便于上报和统计。

(3)新型农村合作医疗工作不能独立运作。由于城南新区没有新型农村合作医疗运行系统，不能开展新农合资金结报和管理。

3、下一步措施

(1)由于人员不足，待有关具备条件移交卫生工作接受后，正常管理工作难以运转，需要进一步充实卫生管理人员。

（2）尽快落实市卫生局向城南新区派驻相关专业公共卫生机构事宜，待我区条件成熟后再组建机构。

(3)积极与盐都区、亭湖区、市开发区主动对接，严格

按照市委办、市政府办明电盐办发[2010]147号有关通知精神，以2010年9月5日为时间节点，城南新区范围内(含跨界址)的镇、街道和村(居)的人、财、物一律冻结，凡与此文件精神不符的，一律不予承认，拒不执行的，将提请市监察部门介入。

五、食品药品监督

与市开发区社事局联系，了解到市开发区食品药品监督管理工作由亭湖区代管，城南新区暂不具备此项管理职能，建议仍由相关区代管。

城南新区社会事务管理局

二0一二年二月十七日