在农业系统2009年度总结大会上的讲话

第一篇：在农业系统2009年度总结大会上的讲话

在农业系统2009年度工作总结大会上的讲话

县委副书记

刘力

（2010年3月 2日）

同志们：

今天，我们农业系统全体干部职工在这里欢聚一堂召开农业系统2009年度工作总结大会。这次会议全面贯彻了中央一号、自治区、地区农业农村工作会议和县委是十一届九次全委（扩大）会议精神，并对过去的一年农业系统中做出突出贡献的先进集体和先进个人进行的表彰。在此，我谨代表县委、县政府县获得表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！希望获奖单位和个人戒骄戒躁，再接再厉，做出更大成绩。这次会议开的很好，开得也很及时，提高了认识，统一了思想，振奋了精神，增强了信心，明确了任务。下面，我就做好今年全县农业工作再强调几点。

一、正确认识和把握当前农业发展形势，增强做好农业工作的责任感和信心

去年以来，面对复杂多变的国内外经济形势的严重挑战，面对 “7•5”、“7·6”事件的严峻考验，面对各种自然灾害频发的不利影响，我县农业各部门全面落实中央和自治区关于“三农”工作的一系列部署，迎难而上，扎实工作，从容应对了社会风险、自然风险、市场风险，农业发展势头良好。今年是“十一五”收尾之年，也是“十二五”规划谋划之年，同时也是西部大开发战略实施十周年，我县农业工作面临非常难得的政策环境。中央农村工作会议决定，今年连续第7年下发一号文件，主题是加大统筹城乡发展力度，进一步夯实农业农村发展基础，出台更加具体的支农惠农政策措施，支持农业农村发展。西部大开发也将有新的举措。特别是今年5月份中央即将召开的新疆工作座谈会，将为我县的农业农村经济发展提供更多的机遇，增添更多的动力，同时也坚定了我们做好今年农业工作的信心和决心。但是，我们不能盲目乐观，要清醒地看到，全球金融危机还没有过去，国内经济回稳的基础还不牢固，消除“7•5”事件的负面影响还有一段相当长的时间。特别是我县农业自身还存在基础设施薄弱，抗击自然风险和市场风险能力仍然较弱；加工转化能力和市场开拓能力还不强；农民转移就业难度大，增收渠道狭窄，收入水平全国排位靠后；农产品市场信息体系、农业技术推广体系等社会化服务体系建设滞后等问题制约着我县现代农业跨越式发展。我们必须继续保持高度警惕，未雨绸缪，力戒骄傲自满情绪，切实做好迎接各种困难考验的准备，从容应对各种风险，努力赢得更大胜利。

当前，我县农业正处在新的发展阶段。我们必须不断深化对新阶段特征和发展规律的认识。必须以“强基础，上台 阶”为统领，继续坚持“稳粮、压棉、管果、促畜、扩棚和转移农村劳动力”的基本思路，按照发展高产、优质、高效、生态、安全农业的要求，大力推行农产品标准化生产，建设绿色、有机农产品生产基地，着力提升粮食、棉花、特色农业、设施农业四大产业整体水平，不断提高农业质量、安全、效益；重点抓农副产品外销平台建设，大力提高现代农业市场开拓能力和农产品加工转化能力。我们一定要认清形势，主动适应现代农业发展新阶段的新要求，切实把思想认识统一到县委、县政府重大决策部署上来，统一到这次会议的具体安排部署上来，从全局和战略的高度，切实提高做好今年各项工作重要性的认识，进一步增强责任感和紧迫感，必须思想大解放，观念大转变，以新的工作思路促进我县现代农业大发展。

二、进一步统一了思想，增强了责任意识。我县农业农村经济保持快速发展，得益于坚持发展外向型农业和特色农业战略不动摇，得益于坚持不懈地抓好“打基础、管长远、利当前”的工作，持之以恒地抓好节水增水战略、种子工程、实验示范等基础工作。如果没有明确的发展方向、没有坚实的农业墓础、没有奋发有为的良好精神状态，什么事也干不成，已经取得的成果也会丢掉；2010年是实施“十一五”规划的最后一年，做好农业农村工作对于全面完成“十一五”规划，顺利启动“十二五”规划至关重要。我们要保持更加 奋发有为的工作状态，更加求真务实的作风，咬定目标不放松，克难攻坚不懈怠，站在新的起点上实现跨越式发展。

三、内强素质，外塑形象，打造一支特别能战斗的工作队伍

今年农业工作的思路、目标和工作重点已经确定，任务十分繁重。以改革创新精神加强农业部门自身建设，是完成今年各项工作的根本保障。要紧紧围绕推进“三农”事业发展，突出重点、抓好落实，树立“团结干事、和谐共事、按章办事”的良好作风，不断提升农业系统的凝聚力、执行力和战斗力。

一是全面推进学习型机关建设。去年我县在农业各部门开展了深入学习实践科学发展观活动，取得了理论、实践、制度成果，加强了领导班子和干部队伍建设。今后，还要继续以创建学习型机关为重点，深入组织开展中国特色社会主义理论体系、新时期“三农”政策理论、业务知识和市场经济知识学习，坚持用科学发展观指导农业农村经济发展，努力开阔视野、开阔思路、开阔胸襟，树立全局眼光，加强战略思维，进一步提高“三农”服务水平。结合我县实际，农业干部要提高政治意识、大局意识，提高政治敏锐性和政治鉴别力，特别要加强民族团结和法制教育，牢固树立稳定压倒一切的思想，一手抓农业生产，一手抓团结稳定，时刻牢记民族团结是我们的生命线，牢固树立“三个离不开思 想”，带头学法用法，坚决反对民族分裂主义，全力维护民族团结，维护社会稳定，维护祖国统一。

二是大力加强干部人才队伍建设。近年来，县委、县政府加强了干部培训、交流和管理，采取下派、交流、轮岗等多种方式培养干部，促进干部流动，取得了很好的效果。今后，要继续支持鼓励干部深入农业生产一线，在艰苦环境、基层实践中服务农民、经受磨练、增长才干，努力培养造就一支懂政策、懂法律、懂技术、懂管理的“复合型”农业行政管理干部队伍和一支潜心研究、锐意创新、适合农业生产实际需求的专业技术人才队伍。要按照自治区发展现代农业的新要求，有计划、有步骤、有重点地培养一批市场开拓能力强、生产经营水平高的现代农业干部人才。特别是要高度重视基层队伍建设，确保政策落实、技术服务、农业执法、农产品质量监管等履行到位。

三是推动形成农业农村经济发展的强大合力。去年以来，我们在粮棉油高产创建等活动中加强了与自治区农科院、自治区植保站、地区农业局农技中心等农口单位的联系与合作，在农资打假等活动中加强了与工商、质检等部门的联系与合作。今后，我们要继续牢固树立“一盘棋”、“大农业”的思想，加强大农业系统内部联系配合和相关部门的沟通协调，建立联系合作机制，努力打破部门、行业、单位界限，不争部门权力，不搞部门利益，只要是对全县农业发 展有利、对各族农民有利的事，都要主动入位、主动配合、主动尽责、主动落实，联合集合各方力量，调动一切积极因素，共同推动我县现代农业发展。

同志们，面对我县农业发展的新阶段新形势新任务，作为一名农业人，我们要勇于扛起肩上的担子，肩负起党和人民赋予我们的使命，进一步深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，更新观念，坚定信心，理清思路，明确方向，强化措施，真抓实干，以脚踏实地的态度，求真务实的作风，锐意创新的精神，扎实有效的工作，努力开创现代农业发展的新局面，为促进全县农业农村经济平稳较快发展做出新的更大的贡献！

第二篇：在全县农业大会上的讲话

在全县农业大会上的讲话

一、真抓实干，迎难而上，2008年全县农业和农村经济继续保持了快速发展的势头

今年以来，全县各级认真贯彻落实中央1号文件和省、市农村工作会议精神，以发展现代农业为目标，以新农村建设为总抓手，以增加农民收入为核心，以产业发展为重点，全县上下顽强拼搏、扎实苦干，有力推动了全县农业和农村经济健康持续发展，农村固定资产投资快速增长，农业产业结构调整成效明显，高效设施农业取得突破性进展，农业科技推广应用力度加大，新农村建设质量和水平逐步提高，基础设施建设实现重大突破，农业综合开发效益提升，农村生产生活条件明显改善。全县农村呈现出了经济增长快、面貌变化大、社会和谐稳定、各项事业全面发展的新局面。概括起来，今年农业和新农村建设工作有以下六个方面的特点：

（一）农业结构不断优化，农村经济稳步增长

今年是全县国民经济增长较快，效益良好，财政涨幅最大，项目建设力度较大的一年，也是全县农业和农村经济继续保持良好势头的一年。全县各级坚持统筹城乡发展，以农业增效、农民增收为切入点，不断加快农业结构调整，有效促进了农村经济快速增长。预计全县农村经济总收入可达22.3亿元，增长6.2%；农业增加值可达9.3亿元，增长12%；农村固定资产投资完成5.8亿元，增长10%；农村居民纯收入可达6.3亿元，增长12%。

一是种植业结构变化明显，特色优势产业发展取得新成效。按照普及“双千元田”、扩大“五千元田”，主攻“万元田”的发展思路，不断调整农业结构，优化产业布局，全县种植业结构呈现出粮食、制种、瓜菜、孜然套种、粮食带田面积增加，棉花、洋葱面积减少，加工番茄面积稳定的“五增两减一稳定”的态势，调增特色经济作物种植面积4万多亩，种植业结构调整力度较大。高效制种、特色瓜菜、优质林果、水产养殖等特色优势产业基地区域化、规模化程度明显提高，全县产业化生产基地面积已占到种植总面积的80%。通过结构调整，今年全县“双千元田”面积达14.2万亩，占总耕面积的34%；“五千元田”面积达2.5万亩，占总耕面积的6%；“万元田”面积达3300多亩，占总耕面积的0.7%。

二是现代农业示范基地建设步伐加快，设施农业发展打开新局面。采取政府补贴、领导包挂、部门帮扶、明确奖惩机制等措施，加快高效设施农业发展，全县新建日光温室示范小区26个，416座，完成旧空棚改造269座，9月中旬全面完成各项建设任务和种植工作。发展以红地球、富士罗莎等优质、高产新品种为主的葡萄3011亩，超额完成了年初计划任务。

三是畜牧业发展势头喜人，设施养殖效益大幅提升。紧紧抓住畜产品价格持续攀升的有利时机，积极引导，重点扶持，大力推进规模养殖户的培育建设，全县新建成人畜分离标准化养殖小区12个，肉羊高代杂交改良点1300个，改良生产肉羊10.5万只，发展规模养殖大户1780户，共引进各类畜禽良种18万头只，其中引进优质种羊1300只，畜禽饲养总量达230万头只，产业发展水平和规模明显提升。预计农民人均来自畜牧业收入比重可达到17.6％，较上年增加4个百分点，纯收入可达1011元，其中，来自肉羊产业的纯收入可达到516元。同时，高度重视动物防疫工作，积极落实全覆盖免疫等防治措施，防止了重大疫情发生，确保了畜禽安全生产。

四是劳务输转规模扩大，劳务经济成效明显。坚持把劳务输转作为最大的项目和产业，狠抓任务落实，充分发挥各类培训教育机构人才、技术优势，加大培训力度，农村劳动力创业水平和就业技能明显提高，劳务经济发展的组织化程度不断加强，劳务输转工作取得了实质性进展。全县共成立10个乡镇劳务工作站，创建劳务输转培训基地14个，定向培训农民3万人次，输转2.3万人次，实现劳务收入1.38亿元。

（二）产业基地规模不断扩大，产业化经营水平明显提高

全县各级坚持把农业产业化经营作为促进农村经济结构调整、增强农业竞争力、带动农民增收的重要工作来抓，农业产业化经营水平得到了进一步提升。今年新建成各类农产品加工企业10家，使农产品加工企业累计发展到58家，其中，具有一定规模和带动力较强的20家，省、市级重点龙头企业5家，特别是西域阳光、康源油脂、神舟纺纱、金信食品、飞富粮油等5家企业被命名为省、市级重点龙头企业，形成了番茄、面粉、蔬菜、草畜产品加工等农产品加工体系。继续巩固了棉花和肉羊两大主导产业基地，建成以番茄、洋葱、辣椒、加工蔬菜等为主的加工型蔬菜基地2.3万亩，直接带动农户增收300元以上。以农产品专业化生产为依托，大力发展“公司+基地+协会＋农户”等形式多样的产业化经营格局，全县建立各类农村合作经济组织37个，入会人员达到4200多人，常年从事农产品营销的人员达到300余人，80%以上的农户与龙头企业形成了较为稳定的利益关系，农民进入市场的组织化程度有了很大提高。

（三）基础设施建设力度加大，发展基础进一步夯实

一是农村道路建设成效明显。农村道路建设克服建材价格大幅上涨的不利因素，千方百计筹措资金，完成投资6800多万元，重点完成了60公里通乡公路、138公里通村油路、12公里大中修改造工程和80公里通村路路基改造等四项工程，实现了投资规模和建设里程的历史性突破，使农村面貌得到有效改善，极大地方便了农民的生产生活。二是林业生态环境明显改善。进一步加大了植树造林工作力度，今年，全县共完成人工造林面积1.15万亩，义务植树50万株，建设绿色通道62公里，新植和改造千米农田防护林506公里，完成滴灌造林2600多亩，绿化小康住宅示范点12个，510户，全县生态环境明显改善。三是水利工程建设进展顺利。水利工程建设重点组织实施了鸳鸯灌区续建配套、农村安全饮水、小型水库除险加固等为主的水利骨干工程建设，完成投资4541万元，衬砌支渠19.5公里，完成田间配套面积5000亩，架设机井智能化计量设施620台。小型水库除险加固工程全县共有10座水库列入国家投资计划，今年重点完成了北河湾、沙枣墩、焦家大湖、青河湾东、西库五座水库除险加固任务，解决了水库安全隐患，增加有效库容300多万立方米，提高了水库蓄水保障能力。农村安全饮水工程新打机井4眼,统一架设管道105公里,安装变频器4台,解决了8个村、2360户、8840人的安全卫生用水问题。四是沼气项目建设全面完成。按照“集中连片、统一规划、统一标准、统一建设”的要求，投资175万元，完成了4个乡镇4个村500户的“一池三改”建设任务和2个沼气项目后续服务网点，项目建设规范、配套设备完整、使用快捷方便，实现了资源的综合利用。五是农村电力和信息化建设稳步发展。电力部门紧紧抓住国家加大农村电网投资的有利时机，投资2880万元，建成城南110千伏变电站一所，完成2所变电站增容扩建和农网改造工程，切实提高了电力保障能力。各级根据自身条件，因地制宜，逐步推进，新建了30个村级信息发布点，以多种方式、多种渠道为农户提供信息服务，为农村经济的快速发展提供了有力支撑。

（四）村镇建设步伐加快，农村面貌持续改善

按照“突出改造、整体推进、完善配套、提高标准”的建设思路，全县各级紧紧围绕集镇建设、旧房改造提升、村容村貌整治等重点工作，加大了乡镇集镇区设施配套建设、农村住宅整组改造和居民点硬化力度。共完成新建住宅1180户，完成整组改建示范点30个，1259户；借助市上“以资代金”项目，积极筹措资金，加大居民点街道硬化、台沿铺设、树沟花池衬砌等配套建设工作,共硬化居民点道路30条，31公里，全县新农村建设取得明显成效。不断加大乡镇集镇建设力度，共投资200多万元，完成了航天镇、鼎新镇、大庄子乡、东坝镇等乡镇集镇区道路硬化、绿化、人行道改造、路灯架设、上下水管道铺筑等工程建设，有力推进了城镇化建设进程。

（五）农村各项事业全面进步，和谐社会建设取得新成效

认真落实各项支农惠农政策，落实粮食直补、农资综合补贴、石油补贴、农机具补贴等各项支农惠农资金1100多万元。县财政继续加大农业扶持力度，有力推进了重点产业发展。不断深化农村教育改革，加快学校布局调整步伐，筹资2000万元，完成了第四中学扩建等教育建设项目，“一乡一校”、“一乡两校”的布局调整目标基本实现。严格落实“两免一补”政策，有效提高了农村中小学生公用经费保障水平。新型农村合作医疗制度稳步推进，参合率达到96%。认真落实了农村最低生活保障、五保户供养、社会救助制度和农村特困群众危房改造制度。农村医疗卫生服务体系进一步完善，完成4所乡镇卫生院改造扩建，恢复芨芨、天仓卫生院设置，解决了两地群众看病难的问题；深入开展科技、文化、卫生“三下乡”活动和“迎奥运”农民健身活动，持续推进文明村镇、文明农户评比活动，农村文化基础设施逐步完善，群众性文化活动日益活跃。认真接待群众来信来访，有力地解决了群众关心的问题，促进了农村社会稳定。以“三级联创”活动为突破口，充分发挥村民自治机构作用，大力推进“平安乡镇”、“平安村组”建设和社会治安综合治理，确保了农村社会稳定。

(六)农村工作机制不断创新，工作水平明显提高

今年全县农业和农村工作任务重、难度大，为了确保各项重点任务全面完成，县上完善了农村经济工作考核机制，严格落实县级领导、部门主要领导和重点项目单位包挂、帮扶制度，采取定人员、定责任、定措施办法，保证了重点产业和重点工作顺利推进。不断加大项目整合力度，将农村各类项目统筹安排，各部门从资金、人力、物力等各个方面对农业和农村工作给予了大力支持，有力地推动了农村经济发展。各级在落实县上重大决策部署上，都能精心安排，跟踪督查，充分调动干部群众的积极性和创造性，抓重点、攻难点、树亮点，付出了比往年更多的心血和努力，保证了工作任务顺利完成，实现了农业和农村经济的快速协调发展。

总体来讲，在一年的工作中，农口各部门很好地发挥了宏观指导作用，交通道路、林业生态、设施农业、节水农业发展等多项重点工作都走在了全市的前列，得到了市上的充分肯定。各乡镇大胆创新，勇于实践，突出重点，扎实工作，农业和农村经济工作出现了许多新的变化。县上各部门、单位及驻金各单位充分发挥职能作用，在项目运作、资金扶持、结对帮扶、灾情预报等方面做出了积极贡献。特别是信用联社、农行、农发行等金融部门为全县日光温室建设、农产品收购贷款的发放等方面给予了极大的支持。在此，我代表县委、县政府表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们必须科学、全面地分析全县农业和农村经济发展中存在的一些困难和问题：一是农民增收形势不容乐观。由于农资价格大幅上涨和全球金融危机的影响，以棉花为主的农产品销售不畅，一定程度上影响了农村经济发展和农民增收。从现阶段农民纯收入结构来看，种植业仍然是农民增收的主体，非农产业收入增幅缓慢，收入结构不尽合理，农民持续增收难度很大。二是农业产业化发展总体水平不高。由于农业产业化经营还处在初级发展阶段，农产品结构不合理，质量水平不高，规模效应和集约效应不明显；产业化龙头项目数量和规模偏小，加工转化链条短，加工增值水平低，与发展现代农业不相适应；农村专业合作经济组织规模小、管理不规范、桥梁和纽带作用发挥欠佳。三是农民文化素质较低，与现代农业发展的要求不相适应。由于农民的文化素质较低，市场意识、竞争意识淡薄，对新知识、新技术接受能力差，在一定程度上影响了新技术、新品种的推广应用。特别是实用人才少，技术人员少，使日光温室、葡萄等产业发展受到制约。四是农村社会不稳定因素仍然存在。这些问题必须要有清醒地认识和足够的重视，需要我们在今后农村工作中认真加以研究解决。

二、开拓创新，抢抓落实，全面推进2009年农业和新农村建设工作再上新台阶

2009年全县农业和新农村建设工作的总体思路是：认真贯彻党的十七届三中全会精神，以科学发展观统揽全局，以建设社会主义新农村为主线，紧紧围绕省委“六大行动”和市委推进“一特四化”的战略部署，大力实施“五五增九”富民增收计划，依托现代农业示范基地建设，大力发展节水高效特色农业，着力推进专业化布局、标准化生产、产业化经营、技能化培训，不断完善农村基础设施建设，积极推进农村改革，深入开展农村精神文明创建，进一步加快城乡一体化进程，推动农业和农村经济又好又快发展。

发展的预期目标是：全县农村经济总收入达到24.7亿元，增长11%；农业增加值达到10.4亿元，增长12%；农村固定资产投资完成6.8亿元，增长17%；农民人均纯收入增加690元，增长12%。

围绕上述思路与目标，重点抓好六项工作：

（一）优化农业结构，促进农民增收

1、提升特色优势产业发展水平。坚持以市场为导向，按照规模化、集约化、商品化的发展思路，大力推进农村产业结构调整，进一步做大特色产业，做强特色产品，使特色优势尽快转变为经济优势，提高农产品市场竞争力。一要改造提升棉花产业。按照“适度发展、优化品种、合理布局”的要求，全县棉花面积调减到20万亩左右，加大新品种引进、新技术推广力度，重点推广酒棉8号、JC-

2、DH23等高产、优质新品种，改善品质，提高单产，促进棉花产业提质增效，力争使50%以上的棉花面积实现产量2担变3担的目标。二要巩固提高制种产业。依托县内制种行业和龙头企业，在巩固传统制种基地的同时，鼓励引导发展设施高效制种，明年全县落实制种面积3万亩，其中高效制种面积扩大到500亩，亩收入达到10000元以上。三要大力扩展蔬菜产业。不断优化蔬菜品种结构和区域布局，大力发展精细瓜菜、特色瓜菜和无公害绿色产品，加快培育特色鲜明、类型多样、竞争力强的专业乡镇和专业村组，明年全县落实加工蔬菜、瓜菜、精细蔬菜和反季节蔬菜4万亩左右，其中落实加工蔬菜2万亩。四要扶持发展特色林果产业。大力引导农民发展林果产业，全县完成以红提为主的优质葡萄种植5000亩，其中羊井子湾乡完成800亩建设任务，其它乡镇完成500亩建设任务；新发展以香梨、桃、杏为主的特色林果1000亩，发展红枣1000亩；继续加大低产果园品质改造提升力度，全县低产果园改接换优率达到85%。

2、加快日光温室高效设施农业发展步伐。坚持把发展日光温室产业作为发展现代农业、节水农业，加快结构调整、增加农民收入的重要措施来抓，以区域化布局，规模化发展、标准化生产、产业化经营和发展外向型蔬菜为重点，抓住“建”、“种”、“销”三个关键环节，突出新品种、新技术的推广应用，不断加强流通体系和技术服务体系建设，着力培育绿色、环保、名牌产品，全力推进日光温室产业化进程。2009年在抓好已建温室生产经营的基础上，加大建设力度，重点依托今年新建的小区，进一步扩大发展规模，每个乡镇完成30座以上的建设任务，全县共完成日光温室300座、500亩的建设任务，使日光温室和弓棚蔬菜面积达到1000亩。

3、壮大设施规模养殖。坚持以千家万户为基础，大场大户为支撑，专业村组为重点，大力发展规模经营，提高千家万户养殖的专业化、规模化、集约化程度。不断加大品种引进改良力度，引进多胎多羔基础母羊7000只以上，每个乡镇完成700只引种任务，建成基础母羊纯繁组1个。引进高代杂交种公羊1000只，新发展肉羊高代杂交改良点1000个，改良生产肉羊15万只，使全县肉羊改良率达到60%。大力推进设施养殖，全县每个乡镇新建高标准规模化养殖示范小区1个，抓好2个已建成的高标准养殖示范小区组装配套工作，培育发展规模化养殖户3000户以上，扩张饲养总量，推动全县草畜产业快速发展。稳步发展猪鸡等料食畜养殖，不断提高畜牧业在农业中的比重。推广大水面生态渔业养殖技术，扩大武昌鱼、白斑狗鱼、鲟鱼等优新品种，全县水产养殖面积达到5万亩，年产鲜活水产品达到800吨以上。

4、积极推进农民技能化培训。紧紧围绕市委、市政府“农村劳动力技能化培训”的意见，坚持市场引导培训、培训促进就业，加大培训资源整合，强化培训方式创新，大力实施“农业科技、就业技能入户”工程，通过职业教育、远程教育、短期集训、“菜单式”培训等方式，广泛开展农民适应性技术和职业技能培训，做到技术人员到户、科技成果到田、技术要领到人，培养一批有文化、懂技术、会经营的新型农民，提高农民的劳动素质和就业技能。充分发挥劳务机构的作用，广泛开辟劳务输转基地，拓宽劳动力输转渠道，扩大劳务输转规模，提高劳务输转的层次和水平，培育农民收入新的增长点。2009年，培训农民工3万人次，建立劳务输转基地40个，输转农村劳动力2万人次以上，实现劳务收入1.6亿元，力争实现户均输出1名劳动力的目标。

（二）主攻项目建设，提高产业化水平

要把推进农业产业化作为全局性、方向性的重大战略举措，放到更加突出的位置，围绕农业主导产业和优势农产品，大力培育和发展棉纱纺织、肉类成品加工、脱水菜生产等农业产业化龙头项目，鼓励现有龙头企业扩大生产能力、搞好精深加工。积极引进新上果蔬冷藏、冻干菜、高纯植物油等项目，力争通过2－3年的努力，新培育投资规模大、实力雄厚、带动力强的省市级农业产业化龙头企业10家以上，使全县农产品精深加工率达到60%以上。积极规范和提升现有农村专业合作经济组织，不断培育发展壮大农产品经纪人和运销大户队伍，提高农民进入市场的组织化程度和抵御市场风险的能力，促进农产品流通和增值。明年争取一个产业培育完善一个运行规范、作用发挥良好的农村专业合作经济组织，每乡镇规范组建1个有固定场所、有一定规模，有一定收入的农民专业合作经济组织，切实提高农业生产的组织化程度。高度重视农业品牌培育建设，明年全县培育农业优质品牌3-5个，创建省级名牌产品2个以上，扶持发展农产品运销专业大户20户以上，建成以鼎新镇、航天镇、中东镇、东坝镇等乡镇为主的规模较大的特色农产品批发市场4个，全部建成无公害农产品销售专柜，为农产品的集散提供空间和场地。

（三）加快村镇建设，推进新农村建设步伐

始终把小城镇建设做为带动农村经济发展和新农村建设的重要内容来抓，以规划为龙头，以基础设施建设为重点，充分发挥城郊镇、中心建制镇的区位优势，不断完善小城镇整体功能和基础设施配套建设，增强小城镇的聚集功能和辐射带动能力。明年每个乡镇完成投资50万元以上，逐步实施道路、通讯、水电、排污、绿化、美化、亮化、净化等工程建设，有效改善集镇环境条件，提高农村集镇配套功能，推进农村城镇化进程。继续抓好农村住宅建设工作，全县完成新建住宅1000户，对过去建成的示范点要进一步配套完善，提高入住率。在抓好住宅新建的同时，要把更多力量放在老旧房改造、环境整治和改善村容村貌上，突出抓好整村、整组改建老旧住房的力度，通过加大资金投入，整合项目资源，每个乡镇完成3个连片规模30户以上的示范点，全县老住房改造完成1000户的建设任务。要在巩固提高绿化、净化、硬化、美化和改水、改厨、改厕、改门面为重点的设施配套建设的基础上，纵深推进村容村貌治理整顿，通过经常性督促检查，促进农村环境面貌的改善。

（四）加快基础设施建设，努力改善农村生产生活条件

要把农田水利、农村道路、生态环境等基础设施建设与贯彻落实市委、市政府“一特四化”的发展方向结合起来，切实加大建设投入力度，不断改善生产、生活条件。一要切实加强农田水利建设。始终把节水农业发展作为水资源综合开发利用的重要措施来抓，进一步调整优化农作物结构，加快建设低耗水、高效益节水农业发展，突出高新节水技术，大力推广喷灌、低压管灌、滴灌等高新节水技术，明年完成1000亩的高新节水灌溉面积；不断深化水利改革，建立总量控制和定额管理相结合的水资源管理体制，完成1000眼机井智能水表安装，提高农田灌溉管理水平和水资源利用率。不断加快水利基础设施建设，重点抓好鸳鸯灌区续建配套十期、农村安全饮水五期、小型水库除险加固等三项工程，完成投资3800元以上。同时，高度重视基本农田保护，大力推进中低产田改造，完成1万亩的改造任务，稳步提高农业综合生产能力。二要切实加强林业生态建设，要以提高生态质量和效益为目标，强化重点区域，注重建设质量，管好现有林，扩大新造林。突出抓好退耕还林、生态公益林、农田防护林、绿色通道、防风治沙等重点工程建设。鼓励植树造林，积极开展全民义务植树活动，全县完成人工造林2.5万亩，每个乡镇至少完成500亩的建设任务。完成绿色通道建设50公里，坚持不懈地抓好农田防护林带建设，把风沙危害严重区域和基本农田区域作为建设重点，采取新建、补植和改造相结合的办法，每个村组完成不少于1公里的建设任务，建成一批有规模、有质量、防护效益明显的农田防护林网。继续加大城市防护林建设，重点在砂砖厂以北、金鑫工业园区完成500亩高标准造林绿化任务。三要切实加强交通道路工程建设。各级要紧紧抓住国家加快交通事业发展的良好机遇，增强机遇意识，充分发挥各自优势，积极向上争取资金，解决交通道路建设资金不足问题。要以道路村村通项目建设为契机，最大限度争取建设任务，切实改善农村交通面貌。重点新建和改造农村油路120公里，完成100公里路基提垫，完成投资3700万元以上，促进农村道路基础条件全面改善。四是切实加强农村能源工程建设。把农村能源建设和新农村建设有机结合，有效开发利用农业和农村可再生能源，大力发展农村循环经济，完成9个乡镇、10个村、2000户沼气入户工程建设任务，继续加大沼气生产的指导服务工作，建立24个村级沼气服务网点，加强沼气项目管理，完善后续配套服务工作。五是切实加强农村电网改造和信息网络工程建设。紧紧抓住国家加大农村电网建设机遇，完成投资2670万元，建成35千伏双河送电工程、35千伏大鼎二回线工程和紫山子矿区35千伏变电站建设等工程，不断提高供电保障能力。千方百计增加投入，加快农村信息网络建设，年内新建30个组级信息发布点，发展500户农户信息交流点，提高村级信息网络覆盖率。

（五）深化农村改革，不断增强发展活力

按照财政体制省管县的原则，进一步完善乡财县管财政管理体制，推行惠农财政补贴“一册明、一折统”发放管理方式改革；要在稳定土地承包经营制度的基础上，积极稳妥地推进农村土地使用权依法、自愿、有偿流转，促进农村土地适度规模经营,鼓励农民采用租赁经营、土地入股、返租倒包、公司承包和协会带动等模式，促进土地向种养大户、种植能手和龙头企业有序流转，实现农业的规模化、专业化经营。加快农村户籍制度改革，逐步取消二元制户籍管理制度，促进农村人口向城市流动。积极探索城乡一体化新型社区建设机制，把城市公共服务向农村延伸。不断深化兽医体制和水利体制改革，增强农村工作发展活力。坚持和完善村民会议制度，进一步明确村民议事内容和议事规则，大力推进农村公益事业建设投入机制改革，严格落实“一事一议”制度，依法保障农民的知情权、参与权、表达权、监督权。

（六）完善社会保障体系，努力构建和谐农村

按照统筹城乡一体化发展的要求，加快发展农村社会事业。认真落实义务教育“两免一补”政策，加强寄宿制学校建设和管理，改善办学条件，提高教学质量。加强乡镇卫生院和村卫生室基础设施建设，继续推行新型农村合作医疗制度，农民参合率达到95%以上。加快发展农村文化事业，积极开展送图书、送戏、送电影、送科技下乡活动，加快乡镇综合文化站和“农民健身工程”建设，广泛开展群众性文化体育活动，推进数字电视整体转换，丰富群众文化生活。进一步完善农村社会保障体系，落实农村最低生活保障、五保供养和社会救助制度，扩大覆盖面，提高补助水平，保障农村困难群众基本生活。高度重视和做好群众来信来访工作，及时就地化解基层矛盾，严格控制集体上访和越级上访，认认真真、扎扎实实地为群众办实事、办好事。认真落实党在农村的各项方针政策，把广大群众的利益实现好、维护好。要加强农村民主法制建设，完善村务公开、民主管理制度，全面加强农村法制宣传教育和社会治安综合治理，坚决打击各类刑事犯罪活动和社会丑恶现象，引导农民群众移风易俗，树立社会主义新风尚，培养文明健康的生活方式，努力构建和谐乡村。

同志们，明年农业和农村重点工作思路已经理清，目标非常明确，任务十分艰巨，让我们在党的十七届三中全会精神的指引下，紧抓中央建设社会主义新农村的大好机遇，克服困难，开拓创新，真抓实干，为全面完成明年农业和农村经济工作的各项任务而努力奋斗。

第三篇：在全县畜牧系统总结表彰大会上的讲话

同志们：

又是一年春来早。今天全县畜牧干部欢聚一堂，召开系统总结表彰会议，这次会议的主要任务是，全面贯彻落实全县三级干部大会、农村工作会议和全县畜牧工作会议精神，分析形势，总结经验，找出存在的问题，制订目标规划，落实工作措施，全面开创今年各项工作的新局面，下面我讲三点意见。

一、总结成绩，增强做好畜牧工作的信心和决心

2005年

（一）、重大动物疫病防治取得全面胜利

（二）、动物防疫及畜产品安全工作卓有成效

2、严把动物检疫关。切实做好产地检疫、屠宰检疫，全县84个屠宰场点，27个肉类市场，33个活畜交易所，全部由动物检疫人员负责检疫及监督，有效地杜绝了病害畜产品进入流通环节。全县产地检疫开展面以乡镇为单位达到100，全年共检活畜禽203.13万头（只），检疫动物产品2.7万吨，共检出有病畜禽361头（只），病害畜禽产品0.65吨

3、全面加强畜牧行政执法。我们依据一法三例及相关配套法规，做到有法必依，执法必严，违法必究，去年共查处各类违法违纪案件40起，处理的案件无一例败诉，也无一例上诉,狠狠地打击了各类违法违规者的气势，维护了法律的尊严。我们还加强了对新建动物饲养场、定点屠宰场以及从事动物、动物产品经营加工的单位和个人的动物防疫条件审核工作，全县共办（换）合格证800份，使经营者做到依法办证，亮证经营。同时加大了对执法人员违法的查处力度，共取消1人检疫人员的资格，对3名违规人员进行了处理，树立了部门形象，提高了执法威信，强化了畜牧执法力度。

（三）、畜牧科技推广成效斐然

（四）、畜禽养殖产业化稳步推进

1、因地制宜建小区。我县根据中央1号文件提出的“鼓励乡村建立畜禽养殖小区”和省市有关畜禽养殖小区会议精神，按照“因地制宜、发挥优势、统一规划、合理布局、相对集中、规范管理、政府引导、市场运作、业主经营、部门服务”的原则，积极组织引导有志于畜禽养殖业的人士参与畜禽养殖小区建设。经过一年的努力，我们已初步建成了刘佐乡杨木松生猪养殖小区、黄梅镇向窑村生猪养殖小区、孔垅镇后湖生猪养殖小区、小池镇三五生猪养殖小区、蔡山镇章兴屋村生猪养殖小区等五个县级畜禽养殖小区。在小区建设过程中，我们不但组织科技人员对每个小区的区址进行认真考察，对每个项目进行科学论证，而且为每个养殖小区制订了实施方案，绘制平面示意图，使每个小区的区域选择、建筑布局合理，环境优美，成为各具特色的风景线。已建成的养殖小区达到了“三高”，实现了“三有”，即高起点、高标准、高质量，有目标、有规划、有特色。

2、积极做好稻鸭共育示范工程。稻鸭共育是一项在农牧业经济中具有多方面综合效益的富民工程，作为示范项目的参与单位，我们在及时组织供应品质优良的鸭苗，开展技术培训、指导农户育雏和负责疾病防治、饲料服务等方面做了大量艰苦细致的工作。我们及时选编稻鸭共育一系列新技术材料，先后对示范地进行了8次技术宣讲，散发技术资料600多套，并对养鸭户和专业人员进行了3次技术讲座。在种苗供应中由于扶持资金不能提前到位，我们想方设法垫付10万元资金购买鸭苗，并将鸭苗送到每个村、每个组、每个养殖户手中。为了加强鸭苗管理、疾病防治、跟踪服务，我们还组织专业技术人员分成若干个技术小组，实行包保，签订责任状，确保每个环节都不出问题，为全年大面积推广积累了宝贵的经验。

（五）、乡镇兽医站综合配套改革顺利推进

（六）、保持共产党员先进性教育活动取得显著成效总之，2005年畜牧系统各项工作取得了令人瞩目的优异成绩，三个文明建设同步增长，党建、党风廉政、纪检监察工作成绩突出；社会治安综合治理无治安案件和刑事案件，全面合格，政局稳定，秩序井然。在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到我们存在的问题与不足。主要表现：一是畜牧业内部结构不优，块头小，占大农业的比重低，比较而言禽、生猪发展较快，但牛、羊发展缓慢。二是防疫密度难达标，防疫经费难以落实，出现了防疫工作严重倒退，究其原因：第一、该列入财政预算的防疫经费，由于财政困难，不能拨付，该国家出的钱转嫁到养殖户头上，造成了加重农民负担，加重了从事防疫人员的工作压力；第二、税费的改革取消了行政收费资格，政府不能插手收取防疫费，畜牧部门势单力薄，既要防疫又要收费，无法完成任务，形成政府无人管、部门管不了的局面；第三、一部分养殖户不愿出钱防疫。面对新形势，我们研究解决防疫工作的新办法不多，没有从税改前的束缚中解放出来，因循守旧，仍然靠行政干预，别人创造新经验，要上级出台好政策，把所有的问题都解决好，不能想好点子，谋求新路子。三是人员素质不高，管理工作不严，少数地方和人员不按操作规程办事，检疫不能到点到位，隔山开证等问题时有发生。

二、真抓实干，努力开创畜牧工作新辉煌

2006年工作指导思想是：坚持以全面、协调、可持续的科学发展观为指导，按照全县农村工作会议要求，围绕促进畜牧产业发展和农业增效、农民增收为目标，强化畜牧科技推广和畜牧行政执法，整体推进体制改革，加快高标准畜禽养殖小区建设，狠抓畜产品加工流通和畜产品质量安全，促进畜牧产业持续、健康、快速发展。

1、加快畜牧业产业化经营。“农业的根本出路在于产业化”，农业产业化是整体推进农村经济工作的最终落脚点。一要抓好品种改良。全面提高品种质量，做到引种改良、淘汰改良、培育改良三管齐下，进一步优化我县生猪品种，提高市场竞争力和养殖效益。二要抓小区建设。扩大养殖规模，坚持“统一规划、合理布局、规模适度、相对集中、人畜分居、规范管理、综合利用”的思想，引导大户向小区集结，指导小区内的大场、大户把猪场当企业办，用工业化的理念谋划生猪产业化发展。养殖小区的建设要扩大规模，提升档次，力争每个乡镇今年建起1个高起点、高标准、高质量的养殖小区。三要抓龙头创建。提升养殖效益，产业发展快，全靠龙头带。对有基础条件，有市场前景的县畜牧良种场，鲫鱼湖养殖小区通过兼并整合，使之在市场竞争中发展壮大提高。要千方百计调动各乡镇和社会力量，择优选项，竞争立项，争取项目，带动生产发展。四要抓肉牛、奶牛生产。目前我县奶牛生产几乎是一片空白，奶源供应严重不足，要加快发展速度，一方面引进高产奶牛，另一方面可利用品种改良技术，引进高产奶牛冻精对本地黄牛进行杂交改良，力争用5—6年时间把我县奶牛培育成农村经济的支柱产业和农民增收的重要途径。五要抓草地畜牧业。大力推广人工种草养畜，鼓励农民种植优质牧草，推行“牧草当粮种、牛羊当猪养”的高效生态养殖模式。山区乡镇积极发展种草养牛，平原湖区乡镇重点发展种草养鹅。

2、切实加强动物防疫工作。随着社会的进步，生活水平的提高，人们越来越重视畜产品的质量安全，特别是近年来世界各地重大动物疫病频繁暴发，并且不断向人类感染，国家为了支持畜牧业发展和确保人畜生命安全，搞好防疫工作，不久前国务院颁布了《重大动物疫情应急条例》，并相继出台了一系列好的政策，同时，对防疫工作提出了更高、更严的要求。上级规定生猪防疫面必须达到95以上，家禽防疫面达到80以上，口蹄疫猪瘟、鸡新城疫、羊痘的防疫密度必须达到100，猪、牛、羊、家禽死亡率分别控制在4、1、3和13以内。我们要适应新形势，更新观念，克服困难，想方设法扎实开展防疫工作，做到以检促防，防、检、监有机结合起来，防检监怎么结合呢？简单地说就是要做到没有防疫的牲畜（无耳标）就不能检疫，没有检疫的牲畜就不能屠宰和销售。要做好检疫和监督，基础工作就是要把防疫工作打牢，抓扎实，基础不牢，地动山摇，因此，我们要在防疫工作中下硬功夫，花大力气，把防疫工作抓全面、抓到位，彻底扭转被动局面。一是要落实责任。要将防疫工作任务分解到人，签订好责任状，一级抓一级，层层抓落实。二是抓密度和质量。防疫工作的四性重点是强制性，核心是统一性，要把这两性讲深讲透，强制性体现在愿防要防，不愿防的也要防，统一性体现在一个地方统一时间防疫，不允许各行其事，切实做到“县不漏乡、乡不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏禽、禽不漏针”等六不漏，杜绝死角。三是健全制度，完备手续。免疫证、免疫登记、免疫标识三位一体，免疫登记必须要村干、组长、防疫员、养殖户“四方”签字，各地免疫情况要登记造册，存档备案。四是抓检查督办。各服务中心主任要深入到防疫工作的最前沿，掌握了解和随时解决防疫工作中出现的困难和问题，县局按照领导分工，在防疫时全部到乡镇同吃、同住、同战斗，及时协调各乡镇抓好防疫进度，掌握实际情况，解决各地解决不了的问题。五是结硬帐。防疫工作情况要与职工工资全部挂钩，实行奖惩，对工作玩忽职守、弄虚作假，造成严重后果的要追究责任。

当前，正是春防的黄金季节，时不待我，各乡镇要迅速行动起来，落实任务，落实责任，集中领导，集中精力，集中时间，打一场高质量、高标准的春防突击战，春防工作要保证在3月底前保质保量完成，各地要迅速做好防疫前各项准备工作，如：耳标、免疫档案、免疫证等。春防结束后，全县将进行一次全面检查验收，每一个乡镇抽查两个村，每个村抽查2个组，检查验收情况要进行排位，好的通报表扬，差的通报批评，并要重新补火。

4、积极开展执法监督。为切实抓好依法监督，打击不法行为，要进一步加大法律培训和法律法规宣传普及的力度，全面提高防检人员的执法能力和水平，今年对乡镇防检人员要组织专业技术培训，使防疫检疫人员全面掌握法律法规，防疫检疫要领以及应遵守的规章制度。加大监督执法力度，严厉查处动物防疫违法案件，依法打击屠宰经营病害动物及其产品的违法行为，严格监督防检人员的依法行政，查处违规违纪行为，今年要在系统内部重点对隔山开证，非属地开证，无耳标开证，防疫不带标，检疫不到点，无产地证而实施屠宰检疫或运输检疫的人和事，要一查到底，决不姑息迁就。加强饲料兽药质量监督，实施药物残留控制计划，坚决查处在饲料中使用违禁药品和滥用饲料添加剂的违法行为，确保畜产品安全卫生。

6、努力抓好精神文明建设。一是要抓好党风廉政建设。要严肃财经纪律，制订规章制度，防微杜渐，不为名利所困，不为物欲所诱，不为人性所发，做到不正之气不染，不义之财不取，不法之事不干。二是要抓好计划生育。要做到警钟常鸣，常抓不懈，要重点抓好挂靠户的计划生育管理工作，对能清理出去的坚决清理出去，不能清理出去的要签一份保证书、找一个担保人、交一笔保证金等“三个一”的管理办法，要抓好育龄妇女透环等重要环节，做到不漏人、不漏次数，确保无计划外生育现象发生。三是要抓好综合治理。要加强法制建设，教育广大职工遵纪守法，搞好安全保卫，确保无民事纠纷和刑事案件，做好防火、防盗工作。四是要抓稳定工作。稳定压倒一切，不能稳定，无从谈工作，要各包各的门，各管各的人，做到大事不出县，小事不出站，积极化解矛盾和纠纷，做好说服教育工作，不得遇事绕道走，见事踢皮球，特别是做好退休人员、老职工的稳定工作。要按照上级规定，想尽办法兑现好各项政策，能办的、能解决的事，要尽最大能力及时办好，一时难以办、办不好的事，也要讲明原因，取得别人的理解，更不能出现对群众反映的问题拒之不理或一推了事。

三、加强领导，努力提高做好畜牧工作的水平

第一、加强组织领导。我们要用“三个代表”重要思想统揽全局，要创新工作思路，用工业化理念谋划畜牧业，用企业经营方式经营畜牧业，站在国民经济发展全局的高度统筹解决“三农”问题，切实转变作风，改进工作方法，用改革的办法来解决“三农”问题。各单位一把手要对全年各项工作负总责，要制订好各项工作责任制，以制度管人，在防疫、检疫等环节上要身先士卒，亲自指挥，亲自上阵，加强协调和督办检查。要加强队伍建设，经常组织干部职工进行学习，提高他们的政治和业务水平，充分发挥站委会的核心作用，不断提高工作水平。

第二、改进工作作风。要大兴求真务实之风，要克服懒散、软弱、飘浮的作风，说实话、办实事、求实效。把更多的时间和精力用在谋发展、抓落实上，少说空话，多办实事，做到有令必行，有禁必止，坚决克服上说下不动和各行其事，不讲原则、不讲团结、不顾大局的自由主义、个人主义和本位主义行为。在信息引导、科技服务、典型示范、龙头带动下下真功夫，以优质的服务赢得群众的信任和拥护。

第三、积极开展创优活动。今天会上表彰的先进单位和个人，是值得我们学习的，农村有句俗话叫做：“人争一口气，佛争一柱香”。我们每个单位和个人都要有争先创优的精神，过去是先进的要反骄破满、乘胜前进，是后进的要迎头赶上。在新的一年里对涌现出来的先进我们将继续给予精神和物质奖励，弘扬正气，树立畜牧部门的良好形象。

第四、强化检查督办。要进一步强化检查督办，对全年的各项工作采取分期检查，综合考评，做到硬帐硬结，并将检查结果作为考核各站工作的重要内容。作为考核领导政绩的重要内容之一。

同志们，畜牧业作为全县大农业的重要组成部分，是一个正在成长的阳光产业，是一个发展空间十分巨大的希望产业，是一个为民造福、为民谋利的致富产业。我们作为畜牧战线上工作的干部职工，应以此为自豪和骄傲，要把组织重托、人民的期盼化作无穷的力量源泉，要以与时俱进的思想，奋发图强的精神，求真务实的作风，真抓实干的行动，着力做好发展壮大文章，努力把我县畜牧事业提高到一个新水平。

谢谢大家！

本文章共2页，当前在第2页

上一页

[1]

[2]

第四篇：在全局系统2010总结表彰大会上的讲话

在全局系统2010总结表彰大会上的讲话

吴际望

（2011年1月26日）

各位领导、同志们：

转眼时光流似箭，又是春光明媚时。一年一度的总结表彰大会又如期而至了。今天，我怀着无比激动的心情，与大家一齐分享过去一年工作中取得的成功与喜悦，共同畅想2011年畜牧水产事业发展的目标与蓝图。

首先，我谨代表局党组，向辛勤工作的广大干部职工、动物防疫员表示感谢，向一直关心支持全局工作的离退休老干部表示感谢，向将要受到表彰的先进单位和先进个人表示感谢，因为你们对畜牧水产事业的爱护与支持，才有了今天畜牧水产局来之不易的成绩与光彩。下面，受局党组的委托，我向大会报告工作。

2010年：攻坚克难、突破重围

2010年，是自然灾害频发的一年，是市场波动极不寻常的一年，全局上下按照“保增长、转方式、调结构、强基础、促增收”的基本思路，深入贯彻落实科学发展观，充分发挥职能作用，克服一切困难，圆满完成了上级政府、部门布臵的各项任务，整体工作强力推进，确保了全市养殖业的健康稳定发展。

（一）产业发展全面推进

紧紧围绕养殖业工作“四大目标”，积极转变养殖方式，加大对养殖业发展的扶持力度，增强发展能力，促进农民养殖增收，夯实养殖业发展基础。

一是生产态势一路攀升。2010年，我市养殖业工作克服了洪涝灾害、市场波动等不利因素，养殖业生产保持着良好的发展总势，全年出栏生猪75.45万头、牛0.72万头、羊2.31万只；存栏生猪35.9万头、牛4.64万头、羊2.26万只；家禽出笼214.07万羽，存笼145.56万羽，禽蛋产量0.62万吨；完成放养水面13.9万亩，其中名特优水面13.1万亩，网箱养鳝挂养12.8万口，水产品3.63万吨；实现养殖业总产值过15亿元，占农业总产值的53%以上。同比，各项指标均有不同程度增长。

二是生产方式改变加剧。在市场的作用下，养殖业生产集约化、规模化程度进一步提高。去年冬至以后，我市生猪市场低迷，生产全面亏损，促进了散户向大户靠拢，养殖小区与合作社明显壮大。全市新增投资50万元以上的养猪大户9个，现有存栏母猪100头以上的规模养殖场335户，常年存栏50头以上的规模养殖户发展到3228户。形成了以江南、桃林、聂市、横铺等牧草资源丰富的湖区、山区乡镇为主的牛羊规模养殖区，全市牛羊规模养殖大户发展到170户。自农业部出台《关于加强种畜禽生产经营管理的意见》等一系列政策，蛋鸡生产迎来了又一个的春天，形成沿江蛋鸡规模养殖带。七彩山鸡、蜗牛、豪猪等特色养殖已初具规模，经济效益可观，全市规模以上家禽养殖户169户。黄盖湖周边的黄鳝、牛蛙、河蟹、甲鱼、翘鮊、泥鳅等名特水产养殖，产量提高、市场扩大、行情看好，已成为我市水产养殖的一大亮点。

三是渔业洪灾损失降至最低。7月8日至14日，我市境内持续降雨720毫米，路北8个湖区乡镇和5个渔牧场沦为泽国，全市过洪养殖面积达114273亩，渔业生产直接经济损失3.96亿元。为将渔业损失降至最低程度，我局及时集中所有技术力量，成立8个救灾补损小组，分赴洪涝重灾区统计养殖业经济损失，协助乡、镇、场摸清水毁工程情况，制订切实可行的救灾补损方案，带领基层单位向上立项争资，修复水毁工程，指导生产自救。经过全局干部的团结协作，全市上下的共同努力，养殖业救灾补损工作已初见成效，渔业生产没有出现严重滑坡。

（二）充分发挥职能作用

紧紧围绕养殖业工作“四大体系”，突出抓好科技服务、动物防疫、质量监管和资源保护等职能工作，确保全年安全生产。

一是切实加大科技惠农力度。全局技术骨干分片负责，利用科技下乡、科技咨询等活动，开展形式多样、内容丰富的养殖业科技推广服务。一年来，组织专家讲座和定期面授14堂，印发技术资料2400份，培训农民2100多人次。开展无公害产地认定和产品论证工作，完成10万亩水面无公害产地复查换证，3万口网箱养鳝、40万头生猪等无公害畜禽水产品复查换证，中山湖渔场完成四大家鱼无公害农产品认证申报，积极创建农业部水产健康养殖场。多途径、多形式培训草食动物品改员，推广应用良种 繁育新技术，帮助养牛户改良品种，提高生产效益。全市18个品改站，全年推广冻精16300剂，年冷配胎次12826胎次，受胎10517头，产牛犊8428头。

二是扎实开展动物重大疫病防控。根据动物防疫工作责任状目标要求，全市进一步强化动物防疫责任制，健全疫情防控网络，按期完成春秋季重大动物强制免疫任务，免疫覆盖率达100%。全面完成动物血吸虫病查治工作，普查家畜2665头，化疗家畜5792头。加大上海世博会、广州亚运会期间公路运输动物卫生防疫监督检查力度，全年检疫运载动物及动物产品车辆7200台次，查验生猪38.5万头、牛1050头、羊2.45万只、家禽92.4万羽、动物产品1410吨，补检运输动物产品车辆12台次。检出死因不明的生猪3头，家禽260羽，全部作了无害化处理。一年来全市没有重大动物疫情发生，重大动物疫病防控工作荣获湖南省先进单位。

三是有效监管畜禽水产品质量安全。全面落实畜禽水产品质量安全监管工作责任制，积极稳妥地贯彻实施《兽药经营质量管理规范》。世博会与亚运会期间，针对非法销售、使用“瘦肉精”等违禁品行为，组织“地毯式”排查，实施专项整治重点打击，累计抽检兽药、饲料样品38批次，合格率为97.79%，对不合格的产品进行了召回、封存、销毁和无害化处理，并追根溯原，从严查处。全年没收“五无”饲料产品以及假、劣渔药产品1500公斤，货值3万余元。推行生猪出栏必须提前20天报检管理，做到检测合格方可办理产地检疫证明，畜禽水产品质量安全系数 得到有效提高。

四是依法保护优势资源。严格执行长江流域和黄盖湖水域春季禁渔制度，完成禁渔水面15万亩，取缔“迷魂阵”1000余米，查获非法捕捞船只5艘，查处电、炸、毒等非法捕捞案件2起。洪灾过后，在蓄洪区与内渍垸积极开展渔业生产秩序维护，打捞和掩埋死鱼及各种漂浮物100多吨。春禁期间争取渔民生活补贴16万元，为220名困难渔民发放全年低保金20万元，按政策及时下发渔船油料补贴125万元。6月19日，联合赤壁渔政部门在黄盖湖水域开展人工增殖放流，投放鱼苗1000万尾。渔业资源科学养护，生产秩序良好，渔政管理工作多次受到上级称赞。同时，认真落实滨湖水牛保种措施，较好地完成了目标工作任务。

（三）突出中心工作

始终围绕全市经济社会发展大局，坚持职能工作与中心工作统筹兼顾，均衡推进，圆满完成责任目标。

一是项目建设全面推进。始终把立项争资、招商引资作为加快事业发展的第一要务，千方百计引项目、争资金，不断增强养殖业科学发展能力。在争资立项方面：先后主动编制申报了农产品质量检验检测体系建设、低产鱼池升级改造、血吸虫病农业综合治理、黄盖湖天堡闸渔港码头建设等一批项目，申报中央、省投资2.68亿元。在产业招商方面：横河堤养殖场引进“临湘市双湖水产有限公司”，实现了黄盖湖天然渔产品的保值增值；新建渔场涓田湖投资商黄华堂在大水面精养的基础上开发原生态旅游项目，建成高档休闲渔业基地100亩。在项目建设方面：全 年实施6个中央投资项目，总投资398万元的黄盖湖中华鲟、胭脂鱼种质资源保护项目在艰难中完成招投标手续，进入全面实施阶段；国家农开良种团头鲂苗种繁育及养殖基地建设项目已经通过专家评审；农产品质量安全检测中心建设基本竣工，上半年通报验收；农业血防、水生动物疫病防治站建设正抓紧实施。同时，农业血防综合治理、滨湖水牛保种以及生猪标准化规模养殖场等项目圆满通过上级验收。

二是实事项目圆满完成。捕捞渔民危房改造是省政府确定的民生实事项目。全局上下集中力量，严格按照省委省政府指示精神组织实施。成立市捕捞渔民危房改造工作领导班子，制定《临湘市捕捞渔民危房改造工程实施方案》，深入捕捞渔民居住地，严格审查筛选，确定危房渔民118户461人，其中15户65人纳入无房户上岸定居范畴。为确保捕捞渔民危房改造工程顺利完成，我局采取“渔民自主改造、政府扶持、财政补助”的办法，现场与渔民签订危房改造协议，第一时间筹集资金，解决渔民实际问题。捕捞渔民危房改造工作顺利通过岳阳市级验收。

三是社会大局和谐稳定。全局系统将计划生育、综治维稳等中心工作摆在重要议事日程，推行目标责任管理，严格考核，奖惩兑现，全年无一起违法生育行为、无一起刑事案件、无一起群体上访，同时，免费为全系统700多名女同胞进行了妇科疾病的普查工作，保持了和谐稳定协调发展的良好势头。局领导十分重视“平安创建”，多次带领干部走出机关，深入社区、农村、破产企业，开展“访民情、促和谐”活动，先后走访南华居委会陆 畈组、彭家组和长塘镇定点扶贫村，送去优质鸡苗5000羽、江南一号蛋鸭2000羽、洋鸭苗2000羽、鱼苗1500斤，配送专用饲料6吨，送上慰问金近2万元，并派技术人员进行了养殖技术实地指导。局工会组织干部到“双联”单位和基层单位开展“送温暖”活动，慰问系统特困职工66户，送慰问金5.6万余元，衣物200余件。玉树地震和7月特大洪灾后，系统干部职工捐款捐物，共募捐2万余元，为灾区群众献出了一份爱心。认真组织全国第六次人口普查工作，挨家挨户调查人口和住户的基本情况，为人口普查工作提供了科学准确的统计信息支持。

（四）着力提升行业形象

坚持解放思想，真抓实干，加强自身建设，形成了科学谋事、团结共事、齐心干事的良好氛围。

一是作风建设出台新举措。全局系统成立了由局长任组长，分管副局长任副组长的机关作风建设领导小组，局领导分别挂点下属单位，开展作风建设督导。局机关重新修订22项管理制度，出台机关工作规则，局务管理趋于精细化、长效化、科学化。在年初的工作部署大会上，机关站股和下属单位分别向局党组递交目标管理责任状，核定人员编制和工作经费，明确工作职责和工作目标。局领导班子坚持从严治局，服务为民，干部职工的创业意识、服务意识明显增强。通过一系列的制度创新，机关工作作风进一步好转，全年非生产性开支明显减少。

二是队伍形象展示新起色。局党组和基层班子正确行使权力，坚持集体领导，民主科学决策，干部职工争先创优，涌现出 一批先进典型代表。退休干部周桃鸿同志被评为国家农函大优秀教师，赵咏辉同志荣获岳阳市畜牧水产系统人事劳动统计工作先进个人，抗洪救灾李正平同志受到市委组织部表彰等等。局领导带头学业务，搞调研，办实事，机关集中学习制度化、专业化、经常化，邀请岳阳市防检站技术权威集中授课。27名干部职工通过湖南农大函授班学习，获得大专、本科学历，56名干部职工取得畜牧、兽医、水产相关专业初级以上技术职称。同时选派人员参加上级主管部门组织的业务培训5人次，组织人员外出考察学习4人次。全年上报工作动态信息24条，在《湖南省畜牧水产信息》、《岳阳晚报》、《临湘工作动态》上刊发消息6条，临湘电视台、临湘广播电台播放工作动态18条，临湘公众信息网上发布部门工作信息和相关法律法规、办事指南41条，较好地展示了部门形象。

三是学习实践活动取得新成效。全局系统深入开展全民文明素质教育、“两个维护”大讨论和共产党员创先争优及建设文明城市“五创”提质活动。通过召开干部职工动员会，采用广播、墙报、宣传标语等形式广泛宣传发动，大造舆论声势；组织举办法律法规时事政治学习及科学养殖技术培训。5月份以来，我局先后举办文明素质教育和技术专题讲座4次。紧紧围绕市委市政府提出的创先争优活动要求，积极开展以创建“五个好”先进基层党组织，争当“五个带头”优秀共产党为主要内容的创先争优活动，基层党组织和党员为群众办实事收到了良好的成效。

四是廉政教育形成新机制。全局系统继续发扬艰苦奋斗、敬 业拼搏、真抓实干的良好作风，把党风廉政建设、反腐败和预防职务犯罪工作与经济发展、行政管理同部署、同检查、同落实、同考核，形成了一级对一级负责的党风廉政建设和反腐败工作机制，牢固树立起务实、为民、清廉的良好形象。对中层骨干经常性地开展党风廉政教育，用完善的制度规范个人行为，筑牢防腐拒变的思想防线和制度防线。由党组书记、纪检组长牵头，纪检、综治、财务、畜牧、水产等站股办参与，组织开展的二级机构内部财务审计，未发现违规违纪行为。一年来，局领导和各基层单位负责人自觉落实党风廉政建设责任制，全年未没有发生一起党风廉政建设责任追究案件和领导干部廉洁自律案件。

（五）扎实推进基层工作

各基层单位班子凝心聚力，励精图治，突出表现在班子团结、政令通畅、工作务实，大局稳定。工作各有特色，可圈可点：

横河堤养殖场 千方百计立项争资，全力协助黄盖湖中华鲟、胭脂鱼保护区项目建设实施。双湖水产有限公司新增固定资产投资30多万元，投入生产资金280万元，场里38名职工得到就业安臵；全年争取政策性资金20万元，争取养殖贷款38万元；修复灾后水毁工程，完成新发组大堤低涵管道30米的铺设，修整水毁道路1000米；实现800米黄盖湖防汛大堤全段加固，消除了历年防汛的重大隐患，为渔业生产稳定发展打下了坚实基础。全面完成了2010各项工作指标，社会大局稳定。

中山湖渔场 坚持全面服务招商企业与维护职工权益两手抓。力奇集团年内新增投资超过500万元；整体承租力奇公司850 亩精养鱼池，解决劳动力就业难题，保证增加职工收入；主动争取十二五规划建设项目，投资500万元的水利灌溉项目即将落户中山湖渔场；全年改造高、低压线等电力设施2300多米，黄盖湖防汛大堤维护项目现已批复，动工施行在即。

新建渔场 全年创产值1661万元，人平纯收入6062元，比上年增长4.4%，工作目标全面完成。客商黄华堂以黄盖湖原生态旅游开发为契机，年内投入资金800万元，建成高档渔业休闲基地100亩，基本完成了开发规划中的一期工程。场部扩大争资门路，尽可能地争取政策性扶持，特别是种植业保险为受灾农民挽回了较大的经济损失。作为农业部水产健康养殖示范场，全场上下集中力量强化硬、软件建设，组织开展了水产健康养殖技术和鱼病防治知识培训。由于工作扎实，得到了省、市主管部门的肯定。

白沙洲畜牧良种场 全场上下克服洪涝灾害，加快项目建设，加快争资力度，高标准完成滨湖水牛保种项目，积极改善基础设施，及时恢复水毁堤坝640米。大力推进惠民沼气项目建设，倡导低碳生活，全场45户沼气入户，群众生产生活环境大为改善。

种猪种鸡场 场部一班人依托专业优势，加快种畜繁育基础设施建设，新增投资20万元建标准化种猪栏舍600平米。通过盘活土地资源，广开招商门路，促进职工增收。用好用活惠农政策，积极夯实生产基础，争取支持修复了损毁桥梁，通村公路2.7公里进入笼子。临赤渔政站 认真贯彻执行渔业法律法规，坚持以法兴渔、依法治渔，圆满完成全年春禁任务。7月间，主动协助沿黄盖湖乡镇防汛抗灾，蓄洪禁渔，清理打捞死鱼及各种漂浮物，为防止大灾之后疫病流行作出了贡献。通过不懈努力，成功为渔政执法人员解决全额事业编制，解除了黄盖湖水域渔政执法的后顾之忧。

服务中心 从容应对市场变化，细化管理争效益，全年营业额达到70万元，实现毛利10万元，用户满意度上升，员工待遇逐步提高。

乡镇动物防疫站 66名专职动物防疫员，克服环境差、条件苦等困难，严格按照“政府保密度，业务部门保质量”的工作机制，走村入户开展动物防疫工作，全面完成春秋两季防疫及月月补注任务。五里、桃林、黄盖、聂市等乡镇动物防疫站，防控责任到位，免疫程序规范，免疫台帐齐全，免疫进度、免疫质量在多次明查暗访中均达到工作要求。防疫员陆朝玉、吴海光等同志按照“五个不漏”的原则，走村串户，夜以继日，任劳任怨，出色地完成了责任区内动物防疫任务。

在做好日常工作的同时，我们还成功地化解了三大历史性遗留难题。一是乡镇动物防疫员工资纳入财政全额预算。在市政府领导的高度重视下，66名乡镇动物防疫员正式由差额编制转为全额事业编制，全部享受政策性待遇保障。二是京珠动检站遗留问题处理顺利推进。两年多来，经过多次与省高管局协调关系，再三与市人民法院联系沟通，成功调处了边检站三个诉讼案件等一 系列撤站后的复杂矛盾与纠纷，并偿还其大量往来欠款，为32名职工成功解决养老保险。目前，职工安臵补偿工作基本结束，边检站遗留问题处理进入尾声。三是干部职工待遇有所提高。在财力不足、债务压头的境况下，局党组排除一切阻扰，集中所有财力，降低行政成本，按政策要求部分落实干部职工津补贴，追补历年欠发津补贴，全年累计发放津补贴115万元。

同志们，全局系统经济社会发展的显著成绩，是在极为复杂、极度困难的情况下取得的，确实来之不易。每一项工作的推进，每一项成绩的取得，都充分展现了全局系统干部职工政通人和、干事创业、负重奋进的精神风貌。在市纪委工作评议中，我局党风廉政建设得到全票信任。这些成绩的取得主要得益于上级主管部门的关心支持，得益于市委、市人大、市政府、市政协正确领导，得益于局领导一班人清正廉洁、团结勤政，得益于基层班子顽强拼搏、共克时艰，更得益于全局系统干部职工忘我工作、敬业奉献。在此，我再次代表局党组，向关心、支持畜牧水产局工作的各位领导、各位同志，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

为了更好的总结成绩，促进工作，按照工作目标管理责任状考核细则，经过民主测评，党组审核，评选出白沙洲畜牧良种场、白云镇动物防疫站等10个目标管理先进单位，横河堤养殖场、新建渔场2个工会工作先进单位；赵咏辉、李正平等41名同志报市人民政府嘉奖，谭小毛、肖跃东等17名同志为工作先进个人；五里乡动物防疫站、横河堤养殖场等5个单位和方日年、宋定保、卢松贵等8名同志受到市农办褒奖表彰。这些先进典型是推动全局系统事业发展的中流砥柱，是全局系统各项事业谋求新的更大进步的奠基者、引领者、创业者，是我们学习的楷模。希望受到表彰的先进单位和先进个人戒骄戒躁，再再接再励，为全局事业发展再立新功。

同时，我们也应该清醒地看到，全局系统经济社会发展面临的困难和问题还不少。主要表现在部门企业改制后的人员安臵补偿问题、养殖业发展社会环境问题已成为事业进步的阻力；行政执法装备落后和动物防疫体系、质量检测检验体系还不够完备，影响职能工作的顺利开展；局机关人员包袱重，办公楼建设还有负债，维持正常运行经费严重短缺；涉渔收费项目取消后，渔政管理难度加大；个别单位财务管理不规范，班子集体战斗力不强，在群众中威信不高；机关工作规划执行不严，个别同志工作无章法、无规矩，办事不讲程序，不讲原则；少数干部职工缺乏敬业意识、自由涣散，出勤不出力，上班只上网；极个别人损公肥私，推诿责任，回避矛盾；“机关病”表现普遍，“能源消耗型”人员增多，专业技术人员出现断层；职能工作与形势的要求和养殖户的期望还有差距等等。对此，我们一定高度重视，采取切实措施加以解决。

2011：抢抓机遇、乘势而上

今年是“十二五”规划的开局之年，确保养殖业经济持续健康发展，具有特殊而重要的意义。从中央、省、市经济工作会议 的决策部署来看，我们既迎来了难得的机遇，也面临着现实的挑战。我们一定要认真驾驭大局，科学把握全局，紧紧抓住当前发展的重要战略机遇，从临湘的实际出发，扬长避短，力争实现养殖业发展的又一个开门红。

今年养殖业发展的总体思路是：坚持以科学发展观为指导，按照“保供给、转方式、调结构、强基础、促增收”的基本思路，以提升养殖业地位和增加农民收入为目标，围绕重大动物疫病防控和畜禽水产品质量安全主线，确保养殖业生产健康平稳发展。

今年工作预期目标是：全年出栏生猪75万头、牛1.4万头、羊2.9万只，出笼家禽240万羽；生产水产品3.5万吨，其中名特优水产品产量1.95万吨；实现养殖业产值16亿元，全市农业人口人均养殖业收入4600元。局机关还清历史债务，全局系统立项争资和招商引资5000万元，职工收入增长8%。

为实现上述目标，要着力抓好以下七个方面的工作： 第一，扎实推进生猪扶持政策落实，加快生猪产业化发展。加强以种猪场为重点的生猪良繁体系建设，实施生猪标准化规模养殖场项目，创建养殖业专业合作组织，优化区域布局，加紧争取生猪调出大县奖励资金，扶持规模养殖大户，力争年内生猪规模养殖比重提高到63%以上。

第二，扎实推进畜禽水产品品牌创建，构筑现代养殖产业体系。加大招商引资和技术改造力度，扶持成事水产、双湖水产两家加工企业，做大做强特色品牌。扩大以涓田湖为龙头的天然湖泊常规鱼精养面积，提高健康养殖水平。以黄盖湖流域为重点，发挥传统优势，加快发展名种水产，提升水产健康养殖示范场产品市场竞争力。鼓励发展休闲渔业，着力打造一批休闲渔业品牌，争创休闲渔业示范县。

第三，扎实推进重大动物疫病防控，严防重大动物疫病发生。加强基层防疫队伍建设，积极推行兽医资格考试，逐步完善新型兽医制度。加强对规模养殖场、户防疫监管，进一步完善动物防疫责任制。认真落实综合防疫措施，加大人畜共患病防控力度，重点做好口蹄疫、甲型H1N1流感防控工作。

第四，扎实推进统计监测体系建设，加强养殖生产宏观调控。强化乡村动物防疫员的定点监测和基础数据采集工作职能，健全生产统计、定点监测与规模养殖场直报相结合的统计监测体系。加强生产监测与市场分析，合理指导生产，防止主要畜禽水产品价格大起大落，稳定养殖效益。

第五，扎实推进养殖业综合执法，提高依法行政水平。加大产地检疫力度，对不合格的动物及动物产品进行依法查处。重点开展整治饲料及饲料添加剂、兽渔药及其残留专项行动，严厉打击使用违禁药物的行为，年内完成畜禽水产品质量检测中心项目的建设。加强春季禁渔，开展渔业资源人工放流增殖，打击非法捕捞行为，查处渔业水域污染案件，整顿渔业安全生产秩序。加快黄盖湖中华鲟、胭脂鱼保护区项目建设。

第六，扎实推进技术推广服务，提高养殖产品科技含量。坚持科技特派员制度，深入开展送科技下乡活动，重点推广良种良法和生态健康养殖模式，加强对无公害产品、绿色食品和地理标 志动物产品的认证。全年完成养殖户培训2000人次。

同志们，年关迫近，春节将至。在喜迎新春的同时，务必做好以下工作：

一要抓好冬季动物疫病防控工作。冬季是动物疫病的高发季节，对疫情的防范意识必须要警钟长鸣、居安思危，集中力量打好冬季动物疫病防控攻坚战，重点抓好高致病性禽流感的普免、补免工作，确保免疫密度达到100%；做好防疫物资储备，强化市场监管，尤其是对饲养、屠宰、经营、加工、运输、储藏动物及动物产品的场所要严密监管，严格产地检疫和屠宰检疫，确保入市畜禽水产品质量安全，让市民吃到放心食品。

二要指导养殖户做好安全过冬工作。入冬以来，天气变化频繁，特别是近些天雨雪冰冻连连，各乡镇动物防疫站要密切关注天气变化，深入农户帮助落实防冻保暖措施。渔政管理站要密切注意和掌握渔业安全生产动态，把渔业渔民和水上作业人员的安全监管工作做细做实，杜绝出现非正常人员死亡，遏制渔业安全生产事故发生。

三要加快养殖水域滩涂养殖发证登记工作。严格按照国家所有水域滩涂依法从事养殖生产的法律规定，加快办理国家所有水域滩涂养殖使用权的申请、审查、公示、发证，尽快将水域滩涂养殖发证情况录入“养殖证信息管理系统”，做好启用新版养殖证和“水域滩涂养殖发证登记系统”的准备工作。

四要做好今年的工作规划。各站股所要认真领会今天的会议精神，在现有工作基础上加强研究，认真琢磨，把今年工作目标 进一步分解、细化。各渔牧场要组织集中研读中央一号文件，字斟句酌，找准口子，瞄准路子，多争票子，特别是近期要抽出精力与工作联系紧密的部门多联络感情，多争资金、多报项目。各场要立足实际，加快公益事业发展和民生实事办理，办好2-3件让群众满意的实事好事，以实事取信于民，普惠于民，让人民群众共享发展成果，促进社会和谐稳定。各个单位还要充分利用春节时机，加强返乡人员的计划生育管理，落实节育手术，做好计划生育政策宣传，稳定全局系统低生育水平。

五要深入开展党风廉政教育。全局系统目前的社会地位和经济状况都还不尽人意，大家都要牢固树立过紧日子的观念，发扬勤俭节约、艰苦奋斗作风，大力宣传和弘扬廉洁、诚信、守法、节俭意识，自觉加强党风廉政建设工作，坚决制止奢靡之风和铺张浪费行为，营造良好的社会氛围。

六要维护社会和谐稳定。各单位要积极查摆节日期间可能出现的各种突发情况，细化应急处臵预案，部署足够应急力量。高度重视节日期间群众来信来访，畅通信访渠道，解决突出问题，确保节日期间社会和谐稳定。

七要做好节日期间的工作安排。春节将至，联合工会和各基层工会要准备一定数量的生活物资和救济金，抓紧抓好走访慰问工作。局领导和各基层单位负责同志要深入群众，深入基层，听民声、聚民智、解民忧，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，帮助低收入家庭、弱势群体，解决生产生活实际问题。节日期间要安排好人员值班，当值人员要保持联络畅通，做好防火防盗防安全事故，确保全局系统干部、职工、亲属度过一个欢乐、祥和、安定的节日。

各位领导，同志们！山寒水冷，白雪皑皑。回首过往，光荣和自豪与我们同在；春暖花开，莺歌燕舞。展望未来，机遇和挑战与我们共存。新的一年，任重道远，奋进的号角已经吹响，我们坚信有中央扶农政策的鼓舞，有各级领导的大力支持，有全局系统干部职工的团结协作，有全体养殖户的共同努力，2011年全市养殖业工作预定目标必将顺利实现，谱写产业强市新篇章将指日可待。

值此新春佳节来临之际，一并向大家拜个早年，预祝各位新春愉快、家庭美满、万事如意！

谢谢大家！

第五篇：在全县财政系统总结表彰大会上的讲话

在全县财政系统总结表彰大会上的讲话

下面，结合财政工作实际，我就全县财政系统2009年的纪检监察工作，讲三点意见：

一、充分认识新形势下加强财政系统反腐倡廉建设的重大意义

在中纪委十七届三次会议上，胡锦涛总书记从党和国家事业发展全局和战略的高度，精辟分析了当前党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势，深刻阐述了新形势下加强反腐倡廉建设的重要性和紧迫性，明确了当前和今后一个时期加强反腐倡廉建设的指导思想、基本要求、工作原则和主要任务，是加强反腐倡廉建设的纲领性文献，对于深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，全面推进党的建设新的伟大工程，不断开创中国特色社会主义事业新局面，具有十分重大的意义。省市县纪委全会和全省、全市财政系统反腐倡廉工作会议，对全省、全市、全县反腐倡廉建设工作以及财政系统反腐倡廉建设工作做了全面部署，全县财政系统干部职工必须深刻学习领会会议精神，一定要从推进财政事业健康发展的高度，充分认识加强财政反腐倡廉建设的重要性和紧迫性，把思想和行动统一到党的十七大精神上来，统一到中央、省委、市委和县委的要求上来，把财政反腐倡廉建设放在党和国家工作全局、放在财政改革和发展全局中去谋划、去部署，把财政反腐倡廉建设贯穿于财政事业发展的全过程，不断增强

政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识，进一步增强推进财政反腐倡廉建设的自觉性和坚定性。

二、抓好廉洁从政教育，努力提高财政干部廉政意识 2009年要以加强权力观教育为重点，通过各种形式深入开展理想信念、宗旨观念、党风党纪、勤政廉政教育，要教育广大党员干部牢固树立正确的权力观，切实解决好权从何来、为谁用权、怎样用权的问题，自觉做到秉公用权、正确用权、谨慎用权，真正把手中的权力用来为人民服务，为百姓造福。要教育广大党员干部常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，带头践行社会主义荣辱观，讲操守、重品行，明辨是非，克己慎行，洁身自好，追求高尚健康、积极向上的生活情趣，自觉摆脱低级趣味，耐得住寂寞、经得起诱惑、守得住清贫。要坚持择善而交，净化“工作圈”、“生活圈”、“社交圈”。不贪财，不为金钱所动；不贪色，不为“灯红”所迷；不贪杯，不为“酒绿”所醉；不贪玩，不为娱乐所误；不贪吃，不为嘴馋所伤。千万不要为了蝇头小利而滑入腐败泥潭，一失足成千古恨，既对不起组织的培养，也对不起家人，更对不起自己。要改进教育方式方法，形成思想道德教育合力。注重采取灵活多样的教育形式，既依靠基层党组织进行教育，又引导广大党员进行自我教育；既运用传统的教育方式，又充分利用多种形式和现代化信息技术等多种手段；既积极开展专题教育，又坚持不懈的抓好日常教育；既

运用先进典型进行示范教育，又利用反面案例进行警示教育，拓展宣传教育领域，增强反腐倡廉宣传教育的针对性和有效性，提高反腐倡廉宣传教育的吸引力和感染力。在夯实思想道德防线的基础上,全县财政干部特别是领导干部要按照胡锦涛总书记的要求，把廉政建设与勤政建设结合起来，做到廉政建设一刻不放松，勤政建设持之以恒抓落实，切实做到为民、务实、廉洁、高效。

三、加强监督体系建设，推进治本抓源头工作

首先是要建立健全财政内部监督和制约机制，构筑财政权力运行的内部防线。要抓住权力行使这个关键，加强对财政内部权力运行的监督，做到关口前移，防范在先。要建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构，形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，既保证权力高效运行，又保证权力正确行使。要进一步健全财政部门组织体制和程序规则，把权力运行纳入制度化、规范化、程序化轨道，保证干部各司其职、各负其责。建立健全预算执行与预算编制相互制约、相互协调的互动机制，强化财政部门内部制约机制。加强对财政工作重要环节和关键岗位权力行使的监督。

不受监督的权力，往往容易导致滥用，最容易产生腐败。各级财政干部特别是领导干部要增强监督意识，建立健全自我约束机制。要加强内部控制，完善内部监督机制，防

止“灯下黑”。要自觉主动地接受人大和审计、纪检监察部门的监督以及社会和舆论的监督，更好地管好用好财政资金。加强对关键部位和重点环节的监督制约，将权力运行的每一个部位、每一个环节都置于有效的监督之下，积极预防腐败行为的发生。要严肃查处发生在财政系统权钱交易贪污受贿，权色交易腐化堕落，滥用职权失职渎职，违反财经纪律，严重侵害群众利益造成恶劣影响的案件。要注重从信访举报、内部审计等工作中发现案件线索，及时组织查办，注重发挥查办案件的治本功能。对发生的案件，要深入剖析原因，及时通报，使广大财政干部吸取教训、受到教育。针对案件中暴露出来的苗头性问题和薄弱环节，及时完善制度，加强管理，堵塞漏洞。同时，要以解决好群众关注、反映强烈的问题为重点，强化对社保资金、扶贫救灾、强农惠农专项资金等的监管。

面对新形势新任务，财政纪检监察组织的任务更加艰巨，责任更加重大。局纪检组将不断探索新形势下反腐倡廉建设的特点和规律，努力实现思想观念和思想方法、工作思路和工作方法、人员素质和工作作风的与时俱进，努力提高反腐倡廉工作的能力和水平，以过硬的素质、优良的作风、奋发有为的精神状态履行好党和人民赋予的神圣职责。既要全面履行党章赋予的职责，又要积极主动地协助局党组研究部署反腐倡廉建设，切实抓好各项工作的落实。