水利部关于在防治非典型肺炎斗争中加强党的工作充分发挥党组织和

第一篇：水利部关于在防治非典型肺炎斗争中加强党的工作充分发挥党组织和

【发布单位】水利部 【发布文号】

【发布日期】2003-05-07 【生效日期】2003-05-07 【失效日期】

【所属类别】国家法律法规 【文件来源】中国法院网

水利部关于在防治非典型肺炎斗争中加强党的 工作充分发挥党组织和党员“两个作用”的通知

部机关各司局及在京直属各单位党委、总支、支部：

在防治非典型肺炎这场严酷的斗争中，为了充分发挥部直属机关各级党组织的战斗堡垒作用和广大共产党员的先锋模范作用（简称“两个作用”），为夺取防治非典型肺炎攻坚战的胜利做出贡献，根据国家机关工委和部党组的要求，经研究，现作如下通知：

一、充分认识做好非典型肺炎防治工作的重要性和紧迫性

当前，防治非典型肺炎已经成为各级党和政府组织所面临的重大挑战和严峻考验，是一项重大的任务。做好防治工作，关系到广大人民群众身体健康和生命安全，关系到改革发展稳定大局，关系到国家利益和我国国际形象。直属机关各级党组织和广大共产党员应积极响应党中央、国务院的号召，从实践“三个代表”重要思想的高度，充分认识搞好非典型肺炎防治工作的重要性和紧迫性，把思想和认识统一到中央关于非典型肺炎防治工作的精神上来，以实际行动为夺取这场斗争的胜利做出贡献。

二、各级党组织要充分发挥战斗堡垒作用

中央国家机关工委通知，在防治非典型肺炎这场特殊的斗争中，各级党组织要按照“‘三个代表’重要思想的组织者、推动者和实践者”的要求，认真组织广大党员开展向中日友好医院党组织、共产党员和广大医务工作者学习的活动（5月1日中共中央国家机关工委下发了《关于开展向中日友好医院党组织、共产党员和广大医务工作者学习的通知》，并转发了卫生部党组的报告，附后）。要把防治非典型肺炎作为当前突出的重要任务，在思想上、组织上、行动上与党中央保持高度一致，组织广大党员积极投身这场斗争，把防治非典型肺炎工作与做好水利工作紧密结合起来，努力做到“两不误、两促进”，为本部门、本单位中心工作任务的完成提供坚强有力的思想政治和组织保证。

在防治非典型肺炎的斗争中，要大力营造学习先进、争当先进的良好氛围，并作为加强党的思想、组织、作风建设的重要内容。积极培养和树立本单位优秀共产党员的典型，利用报刊、简报、互联网等各种媒体，大力宣传他们的先进事迹，发挥身边的先进人物的教育和示范作用，动员广大群众投入到防治非典型肺炎斗争中来，坚定信心，沉着应对，坚决打赢这场硬仗。

三、共产党员要充分发挥先锋模范作用

在防治非典型肺炎斗争中，广大党员都要经受住考验，始终牢记共产党员全心全意为人民服务的根本宗旨和义务，忠实履行共产党人的光荣职责，讲大局、讲党性、讲纪律、讲风格、讲奉献。遵纪守法，听从命令服从指挥，不信谣、不传谣，随时听从党的召唤，在危难时刻冲锋在前，勇挑重担，充分发挥先锋模范作用，以抗击非典型肺炎斗争的实际行动，为党旗增辉添彩，为群众作出表率。

广大党员尤其是党员领导干部，要带头全面正确地把握和落实党中央、国务院关于防治非典型肺炎工作的一系列重要指示精神；带头积极宣传党和政府的有关政策和要求，引导干部职工坚定战胜非典型肺炎的信心和决心；带头以高昂的热情和大无畏的精神，积极投入到防治非典型肺炎斗争中去；带头维护大局，带头做好群众工作，积极为群众排忧解难。

四、切实加强思想政治工作

当前，各级党组织要认真做好宣传教育和思想政治工作。要教育干部职工既要高度重视，又不要过度恐慌，对干部职工中出现的思想动态要随时了解和掌握，正确引导。要保持高度的政治警觉，警惕少数别有用心的人借机造谣生事，严防西方敌对势力把我国非典型肺炎问题政治化。要关心群众的工作、学习和生活，尤其注意解决群众的生活困难问题，及时排查并化解矛盾。如单位出现非典型肺炎患者或疑似患者，要满腔热忱，在千方百计进行医疗救治的同时，单位党组织要鼓励他们鼓起战胜疾病的勇气，形成关爱他们的氛围，使之树立生活的信心。

各级工会、共青团、妇女组织要发挥其贴近群众、贴近职工的优势，积极配合党组织做好思想工作和有关工作，广泛开展“献爱心、送温暖”活动。

五、严肃党的纪律

为确保党中央、国务院关于防治非典型肺炎的各项部署的及时有效的贯彻落实，按照中央国家机关纪工委《关于在防治非典型肺炎斗争中加强纪律性的通知》（国纪工发[2003]14号）的要求，今后在防治非典型肺炎工作中，凡对党中央、国务院以及有关部门制定和采取的关于防治工作的各项规定、措施贯彻不坚决、落实不得力的，违反防治工作法律法规、特别是不服从命令和指挥的，听信传播谣言和各种虚假信息造成不良后果的，隐瞒自身及家庭疫情的，要给予党纪处分；对擅离职守、临阵脱逃，造成恶劣影响和严重后果的，一律开除党籍。党员领导干部对防治工作不负责任，采取措施不力，而延误工作或对疫情推诿拖延，隐瞒不报或不如实上报的，要追究有关负责人的责任。

各级党组织要充分发挥纪检组织的职能作用，加大监督检查力度，对有令不行、有禁不止、违反党纪的行为，坚决给予党纪处分，决不姑息和迁就。

特此通知。

附件：卫生部党组关于中日友好医院在防治非典型肺炎斗争中充分发挥共产党员先锋模范作用情况的报告

二○○三年五月七日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：关于推荐严打整治斗争和非典型肺炎防治工作先进集体、先进个人的通知

关于转发公安部《关于印发〈公安部三十项便民利民措施〉的通知》的通知

宝公局[2003]241号

指挥中心，政治处，各科、所、队、室：

现将公安部《关于印发<公安部三十项便民利民措施>的通知》（以下简称《措施》）转发给你们，请认真组织民警学习，抓好贯彻落实，特别是《措施》中涉及的相关部门、单位，要深化学习，吃透精神，按照公安部的精神和要求落实到位。为确保《措施》在规定的时间得到有效贯彻执行，各相关部门、单位要做好配合宣传的有关准备，认真制定宣传预案，积极向社会、群众公开宣传。政治处、监察室、督察队、作风办等部门要加大督促检查力度，对执行不力，自行其事的，一经发现，严肃查纠，并追究有关部门、单位主要负责人的责任。各相关部门、单位要及时将贯彻落实的执行情况和遇到的问题及时上报局办公室(传真：7508)。

特此通知。

二OO三年八月六日

主题词：公安工作

便民利民△

措施

转发

通知

抄

送：县委、县人大、县政府、县政协，县委政法委、人大内司委、政协法制委，市公安局。

闻道才、林正玉、成际辉、韩国柱、陈寿英、王振祥、王永连同志。

本局党委委员、主任科员；保安公司、作风办。

（存档3份，共印75份）

宝应县公安局办公室 2003年8月6日印发

承办人：陆晓峰

校对人：陆晓峰

关于印发《公安部三十项便民利民措施》的通知

各省、自治区、直辖市公安厅、局，新疆生产建设兵团公安局：

为了深入贯彻党的十六大精神，认真实践“三个代表”重要思想，进一步方便群众、服务群众，公安部决定，8月7日上午10：00在国务院新闻办公室新闻发布厅举行新闻发布会，发布《公安部三十项便民利民措施》(以下简称《措施》)。各级公安部门和公安民警要将贯彻执行《措施》作为实践“三个代表”重要思想，坚持执法为民的实际行动，置于重要位置，切实抓紧抓好。当前，要迅速将《措施》的基本内容和主要精神通知到各级公安部门和公安民警特别是具体办理的基层公安部门和实际操作人员，并组织他们认真学习领会，提前做好贯彻执行的各项准备工作，确保《措施》在规定的时间得到不折不扣的贯彻执行，真正说到做到，收到最好效果。在《措施》公布实行后，群众要求办理的，各级公安部门和公安民警必须热情接待，及时办理，不得推诿。

在公安部举行新闻发布会之前，各地公安部门和公安民警不得对外公布《措施》。公安部举行新闻发布会之后，中央电视台、其他新闻媒体和各大网站将作相关报道，各地公安部门和公安民警要配合做好宣传工作。

各地公安部门贯彻执行《措施》的情况，请及时报公安部。

公安部

二OO三年八月二日

公安部三十项便民利民措施

为深入贯彻党的十六大精神，认真实践“三个代表”重要思想，进一步方便群众、服务群众，公安部决定在户籍管理、交通管理、出入境管理、消防管理等四个方面，近期陆续实行三十项便民利民措施。

一、户籍管理

(一)到西部地区工作的应届大学毕业生，可以根据本人意愿，将户口迁到工作地区，也可以迁回原籍。

(二)到西部地区投资、兴办实业的人员以及西部开发建设所需要的各类人才，可以不迁户口；户口已经迁入西部地区的，如果返回原迁出地工作、生活，可以根据本人意愿，将户口迁回原迁出地。

(三)在大、中城市落户的高中级专门人才到小城镇或者农村工作的，可以不迁户口。

(四)考取普通高等学校、普通中等专业学校的学生，入学时可以自愿选择是否办理户口迁移手续。

(五)新出生婴儿的常住户口登记，随父随母自愿选择。(六)取消出国、出境1年以上的人员注销户口的规定(在国外、境外定居的除外)。

(七)取消被判处徒刑、被决定劳动教养的人员注销户口的规 4 定。

二、交通管理

(八)考领小型汽车驾驶证的人员年龄上限由现行的60周岁放宽到70周岁。持有小型汽车准驾车型驾驶证的人员超过70周岁的，每年审验1次驾驶证，并进行身体检查，符合驾驶条件的，可以继续驾驶。

(九)现役军人、武装警察凭军人、武装警察身份证件和团以上单位出具的有关证明，可以申请考领地方驾驶证。

(十)增加小型自动挡载客汽车准驾车型，允许考领小型、微型自动挡载客汽车驾驶证。

(十一)允许左下肢残疾的人员考领小型、微型自动挡载客汽车驾驶证。

(十二)取消驾驶证丢失登报声明和30天后补领的规定，对申请补领的，1个工作日内补发。

(十三)暂住人员申请考领驾驶证的，由向其户籍所在地的书面发函查询改为网上核对，及时办理。

(十四)驾驶证有效期满换证和审验业务，由地级车管所下放到具备联网条件的县级车管所办理。

(十五)试行县级车管所办理汽车牌证业务；试行交警中队办理四轮农用运输车、三轮农用运输车、普通摩托车、轻便摩托车和拖拉机等车辆牌证业务。

(十六)车管所在具备条件的车辆交易市场，设置办理车辆牌证 5 业务的窗口。

(十七)从注册登记之日起6年内，小型、微型非营运载客汽车的检验由1年1次改为2年1次。

(十八)凡海关进口的车辆和通过国家汽车生产主管部门审查的国产小型、微型载客汽车，在办理新车注册登记时一律免上检测线检测，并不收取上线检测费用。

(十九)缩短进口车数据通报周期，提高国产车公告传递速度，使进口车和新公告的国产车等待办理车辆牌证的时间，由原来的1个月减少到48小时。

(二十)所有车辆号牌号码实行电脑公开自动选号，并可以选择2次。

(二十一)申请办理车辆转籍，部分登记事项不够规范的，由转入地车管所负责更正，不得退档；需要核对有关情况的，由两地车管所内部协调。

(二十二)简化车辆注册登记程序，不让群众在检测场和车管所之间多次往返。

(二十三)在互联网上建立交通管理信息主页，方便群众上网查阅办理车辆牌证的有关规定及考试模拟题库，下载、使用有关表格及填写式样。

(二十四)群众可以自愿选择有资质并在车管所备案的中介机构，代办各种车辆牌证业务。开办发牌发证邮寄、速递业务，供群众自愿选择。推行办理车辆牌证“一站式”服务。

三、出入境管理

(二十五)居民凭身份证、户口簿按需申领护照的范围，由上海、南京等25个大中城市扩大到100个大中城市，达到全国大中城市总数的1/3。

(二十六)在实行按需申领护照的大中城市，除规定的国家工作人员外，居民申请办理《往来港澳通行证》、《大陆居民往来台湾通行证》的，免交工作单位或者公安派出所的意见。

(二十七)自今年7月28日开始，广东省中山、东莞、江门、佛山市居民个人赴香港、澳门旅游的，可以凭本个身份证、户口簿，申请办理《往来港澳通行证》及访问签注，签注有效期为3个月，分1次和2次往返有效，每次在港澳地区停留时间不超过7天，申请次数不受限制。申请人领取通行证件后，可自行往来港澳地区。今年9月1日扩大到北京市、上海市和广东省广州、深圳、珠海市，2004年5月1日广东省扩大到全省。

(二十八)往来港澳商务签注的申请范围，由原来的具有独立法人资格的内地企业的员工，扩大到内地个体工商户和在港澳地区注册的企业的员工。

(二十九)对外国留学生签发与其在华学习相同期限的居留证，不再逐年办理延期手续。

四、消防管理

(三十)推广在互联网上申报和受理消防行政审批业务。在公安消防部门的受理窗口、互联网站和电话语音咨询系统中公布消防 7 行政审批结果。

第三篇：充分发挥基层党组织在群体性事件防治中的作用

充分发挥基层党组织在群体性事件防治中的作用

近年来，随着我国改革开放的不断深入，市场经济的转型，社会利益格局的调整，新问题、新矛盾不断增多，群体性事件呈逐年上升趋势，成为影响构建社会主义和谐社会的突出问题，比如云南孟连事件、湖北石首事件、吉林通钢事件，还有其他不时出现的打横幅、喊口号、冲击和围堵党政机关办公场所、阻塞交通等过激行为，不但影响了当地党委、政府的形象，更影响到社会稳定发展的大局。基层党组织是连接上级党委政府和人民群众的桥梁和纽带，尤其是村（社区）党组织因长期扎根在基层一线，情况清、底子明，熟悉基层群众矛盾产生的根源和发展，且不乏丰富的群众工作经验，在群体性事件防治中有独特的优势。群体性事件的应对和处理，应充分相信和依靠基层党组织，发挥其应有的优势和作用。

一是要建立健全责任机制，在基层一线建立坚固防线。要按照“属地管理”、“分级负责，归口办理”和“谁主管谁负责”的原则，明确基层党组织主要负责人为信访维稳工作第一责任人，对本地区、本部门、本单位信访维稳工作负总责、负全责。基层党组织书记要未雨绸缪，周密部署；要亲临一线，靠前指挥，带领党组织发挥坚强的战斗堡垒作用。全体党员要全力参与，发挥直接责任人的作用，实行“分区负责”和“一对一联系”制度，将信访维稳责任细化到个人。

二是要建立健全工作机制，在基层一线做好调访防控和疏导说服工作。坚持“调访结合，以防为主”的方针，建立预警防范工作机制，形成信息网络和排查体系，预测和排摸可能引发群体性事件的矛盾，提出化解矛盾和预防群体性事件发生的政策和措施；要建立健全信访维稳和社会综治社情监控和信息通报制度，要把发现的问题和倾向及时向上一级党组织报告，并尽快组织党员、干部深入群众做好说服、劝阻和服务工作，“访民情、知民意、帮民困、解民忧”，为群众服好务，做出表率，把矛盾化解在萌芽状态，避免群体性事件的发生。具体而言，基层党组织和党员干部要带头做好“三包”和“三访”。

“三包”：一包党员自己不参与群体性事件。每名党员要忠实履行入党誓词，在思想和行动上必须与上级党委保持一致，关键时刻要顾大局，识大体，决不参与上访，起到正确引导群众、帮助化解矛盾的作用。二包家庭成员不参与群体性事件。每名党员要关心家庭成员，向他们做好政策宣讲、平衡心理、化解矛盾等工作，使他们更新观念，适应形势，理解政策，自觉维护社会和谐稳定。三包一名群众不不参与群体性事件。每名党员要深入群众，通过结对子，帮助群众解决实际问题，做好思想政治工作和耐心细致的政策宣讲工作，向群众讲明道理，最大程度地争取群众的理解和支持，不随大流、瞎起哄，参与群体性事件。

“三访”即：访本人、访单位、访亲友。各街道、乡镇党组织，尤其是各行政村、社区党支部要紧密关注群众诉求和情绪波动，及时走访部分情绪过于激动的群众，掌握他们的思想状况，了解他们的生活、身体及家庭情况和存在的困难和不满，问寒问暖，排忧解难。同时，要积极宣传党的政策，宣传全国上下发展的大好形势，帮助树立信心。要让他们认识到解决问题要通过合法的形式、正常的渠道，采用过激行为不仅无助于问题的解决，甚至还会触犯法律法规。要在走访本人的基础上，走其所属单位，及时沟通情况，共同探讨解决困难的途径，并争取单位协助做好这些同志的教育管理和稳控工作。要对其子女及直系亲属进行走访，动

员其子女及直系亲属照顾好他们的生活，并做好思想政治工作，劝阻自己的亲人不要组织和参与群体性事件。

三是要建立健全激励机制，提高基层党组织信访维稳工作积极性。据报道称，某地发生群体性突发事件，不但有部分党员不支持党的工作，甚至有个别党员直接和党组织对着干。像这种严重违纪的现象影响极坏，所以有必要通过完善的奖惩激励机制，来提高基层党组织和党员干部参与群体性事件防治的积极性。要把信访维稳工作纳入领导班子及领导干部实绩考核，作为奖惩的重要依据。凡对此项工作不重视，不作为或少作为而引发群体性上访事件的单位和个人，一律不能评为优秀班子，其主要负责人不能评为优秀干部，并追究其领导责任，严重者就地免职。有意不参与信访维稳工作的党员，一律取消评先进的资格，造成恶劣影响的甚至要处以开除党籍。反之，要将那些在信访维稳和群体性事件处理中，尽职尽责、做出突出贡献的同志评先评优，特别优秀的应予提拔。

四要建立健全民情信息反馈机制，畅通民意诉求渠道。在村干部中增设一名信访专员，由在当地具有较好的人缘和威望、善于做群众思想工作的党员担任，同样享受固定工资和误工补贴。信访专员的职责就在于了解、收集当地群众的思想动态、意见诉求，及时如实向基层党组织和上级党组织报告，一方面让基层群众不用上访、不用投诉就能直接表达诉求，二方面也能为上级党组织科学领导和决策提供最前沿、最真实的信息；并就地做群众的思想工作，就地缓和群众情绪、化解矛盾，避免矛盾升级酿成群体性事件。

五要建立健全群众关怀机制，从根本上消除群体性事件发生的可能性。各种利益的冲突和需求得不到满足，是引起群众内部矛盾、乃至群体性事件的根源。基层党组织和党员干部要始终坚持“三个代表”和科学发展观重要思想，扎实开展“十有”群众关怀工作：“权利有保障，诉求有渠道，生活有提高、前景有希望、创业有帮扶、生产有帮带、惑时有人解、平时有人访、病时有人问、逝时有人唁。”努力维护和帮助实现人民群众的根本利益，群众安居乐业了，基层也就稳定了。

六是要建立健全队伍建设机制，加强基层党组织干部和党员战斗力。通过教育、管理、监督，不断提高领导干部执政本领，改善领导方式和执政方式，把基层党组织领导班子建设成为懂政策、会宣传、善处置（群体性事件）的坚强领导集体；不断提高党员的党性修养和综合素质，增强其政治敏感和责任感，增强服务群众的意识，在为人民服务中，树立形象，凝聚人心，真正发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。要加强和改进发展党员工作，尤其要善于在基层和生产一线选拔和培养入党积极份子，把那些政治信仰坚定、有理想有抱负、有创业带富能力、有较强的群众号召力的同志发展成党员，进一步扩大党的执政基础，扩大基层党建工作的影响力。

七是要建立健全组织活动机制，维护并实现群众根本利益，密切党群关系、凝聚人心。深入抓好“固本强基”工程，强化基层党组织的影响力、控制力，通过党的工作的全覆盖，依靠广大干部、党员的共同参与，带领周围群众，立足本职岗位，尽职尽责，以党组织的建设和发展党员工作，来推动当地经济建设和思想政治建设，营造和谐、团结、稳定的良好局面。扎实推进党内民主建设和党风廉政建设，务求实效地开展组织生活和思想作风整顿活动，进一步树立党的形象和威信；坚决贯彻执行党的群众路线，深入开展为民办实事活动，坚决维护群众的根本利益，真正做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，与群众打成一片、融

成一片，建立深厚的血肉关系；扎实开展党群共建美好家园、共创伟大事业活动，把人民群众紧密团结在党旗之下。

第四篇：在构建和谐社区中充分发挥党组织的作用

构建和谐社会必须抓好和谐社区的建设。随着社会主义市场经济体制的不断完善和城市化进程不断加快，社区日益成为城市管理的重心，人民群众生活的家园和各类经济社会组织活动的舞台，其地位和作用越来越重要。当前，我国经济社会发展已进入一个非常关键的时期。世界上，许多国家的实践表明，这一时期，社会能否得到和谐发展，直接关系到整个国家和民族的前途和命运。和谐社区是和谐社会的基础，也是和谐社会的缩影。社会的一切矛盾都在社区中都有所体现。因此，构建和谐社区意义重大。构建和谐社区是党组织的全部工作，在构建和谐社区中党组织应充分发挥领导核心作用，这是社区党组织战斗力、凝聚力的集中体现。因此，我们必须加强党组织建设，不断提高构建和谐社区的能力。为了构建和谐社区，社区党组织要从五个方面为切入点发挥作用。要在处理人民内部矛盾中发挥作用。当前，人民内部矛盾出现多种多样的情况，这是我国社会深刻变革中难以避免的现象。我们一定要改变社区党组织既不是机关又不是生产单位，也不是造成问题的主体，一无权、二无钱的陈旧观念，要从巩固党的执政地位，实现党执政的历史任务，保证把握特点和规律，把符合群众的根本利益，受群众欢迎的政策法规，要宣传好落实好，对损害群众利益的决策，要分析原因，深入搞好调研，把社情民意及时反馈给各级党组织。要正视矛盾并积极寻找解决矛盾的正确途径和有效方法；坚持积极疏导，做好群众的思想政治工作。民意如水，宜疏不宜堵。执政为民，就要倾听民声、深知民情、顺应民意，带着感情作好群众工作。在无线电管理中心的建设中，对原设计及施工扰民等问题群众意见很大，建设单位与居民发生了多次严重冲击，导致矛盾不断激化。荣迁里党组织一班人不回避、不等、不靠，认真分析矛盾的焦点，对设计不合理部分和施工扰民问题，立即与建设单位交涉，把群众的合理要求，采用换位思考的方式，提出他们可以承受的解决办法；对群众的不合理的要求，坚持讲法、讲政策、讲顾全大局，旗帜鲜明地做工作。在多次协调和努力下，终于化解了双方的矛盾，保证了工程的正常进度。要在管理社区事务中发挥作用。城市街道社区工作是通过居民自治实现的。居民自治是指政府管理之外的社会自治，即政府管理行政事务，社区自治组织管理社区公共事务。社区党组织要把握社区自治组织的方向，把握社区各项事业发展的方向，积极推行政务、党务公开。要深入研究社区管理规律，推进社区管理体制的建设和创新，整合社区管理资源，建立健全党组织的领导、居委会负责，社区单位、群众参与的社区管理格局。实行社区的事务由社区自行管理，党组织加以指导和扶助。在社区内部，凡是群众自己能办的事，社区就不要干预，凡交由社区办理的事，要尽量争取群众的广泛参与；凡是能够无偿提供的服务，党组织通过志愿者来提供，居民提出的个性化的要求可以酌情付费。宁福里党支部在旧楼改造小区的准物业管理模式中，坚持从实际出发，探索出了一条以社区党组织为决策核心，社区居委会为协调督办，物业公司为主体，居民议事组监督维护的三位一体工作机制。党组织成为“三位一体”工作机制的谋划者，准物业管理难点工作的承担者，长效管理的推进者。目前该社区服务体系完善，综合服务功能不断提升。2004年被评为区级治安保卫先进单位。截止去年年底，在全区35个准物业管理小区中，物业收费率高达94.10％，高出平均收费率26.89个百分点，名列全区之首，辖区居民满意率为98.6％，截止目前投诉率为零，准物业管理步入良性循环的轨道。要在开展群众工作中发挥作用。密切联系群众是我党的一大法宝。社区党组织要善于联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众，要把党的方针、政策变成群众的自觉行动。因此，带着深厚的感情做群众工作，千方百计把群众工作做深、做细、做实。要不断改进群众工作的方式和方法，使群众工作寓教于乐，喜闻乐见，高度重视解决群众生活中面临的困难问题。既要办大事，更要办好群众需要解决的小事。胡锦涛同志曾经明确指出，群众利益无小事。凡是设计群众的切身利益和实际困难的事情，再小也要尽全力去办。群众工作的关键，就是时刻胸怀工作全局，心装群众小事，时刻把为人民谋利益作为天职。我们各社区的书记被群众称为小巷总理，他们时刻在为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难题，坚持不懈做好事，让群众放心，让群众理解，让群众赞成。要在维护稳定中发挥作用。没有社区稳定，和谐社会就无从谈起。要坚持稳定压倒一切的方针，落实维护社区稳定的工作责任制，积极探索预防和解决社会矛盾的新路子。要坚持打防结合，预防为主，干群结合，依靠群众不断加强和完善社会治安综合治理工作机制，依法打击各种犯罪活动，保障人民生命财产的安全。我街观景里社区党组织在维护稳定工作中，向全体社区党员发出“创平安社区，做模范党员”的号召，社区成立了由党员组成的义务巡逻队伍，把党建工作与社区治安防范和管理工作有机结合起来，充分发挥党员的模范作用和骨干作用，维护地区的治安和稳定，并发动了群众共同参与治安防范，参与人民调解，作好群众的思想工作，及时化解各类矛盾，维护和促进社会稳定。要在协调不同利益关系中发挥作用。维护和实现社区公平、正义是社区党组织坚持立党为公、执政为民的必然要求，也是我国社会主义制度的本质要求。要坚持把广大人民的根本利益作为工作的落脚点，正确反映和兼顾不同人群的利益。当前，各社区要把解决下岗再就业，对弱势群体的救助，未成年人的教育，空巢老人的帮扶等等作为工作的重点。同时，还要教育和引导社区群众正确理解改革中出现的新情况和新问题，正确处理全局和局部，个人与集体，长期与短期利益关系，增强主人翁意识和对社区的归属和认同感，在社区营造一个公平和谐的环境。构建和谐社区党组织如何发挥作用是一个新课题，社区党组织要合智、合力、合拍。心为和谐系，智为和谐谋，力为和谐用，用我们的热心、耐心、诚心在建设和谐社区中发挥最大的作用。

第五篇：充分发挥党组织在国企中的四个作用

充分发挥党组织在国企中的四个作用

随着国有企业改革的逐步深入，国有企业党建工作的环境和面临的形势发生了较大的变化。如何在新形势、新环境下，加强和改进国有企业党建工作，探索国有企业党组织先进性建设的有效途径，是我们亟待解决的课题。

在企业重大决策上发挥党组织的政治核心作用

各级企业党组织要积极探索建立企业党组织与公司法人治理结构相适应的领导体制与运行机制。一方面，企业各级党组织要在上级党组织的指导下，理清企业党组织与企业董事会、经营班子、监事会的职责，积极参与到完善企业公司治理结构的工作中去，明确企业股东大会、董事会是企业的最高决策机构，支持经营班子大胆进行经营管理，配合监事会做好监督工作，进一步明确企业党组织的定位，注意改变工作方式和方法。另一方面，要充分发挥企业党组织与董事会、经营班子“双向进入、交叉任职”的机制优势，在上级党委的支持下，在党内坚持民主集中制，积极参与企业重大问题的决策，发挥企业党组织的政治核心作用。

在企业人才建设方面发挥党组织的指导作用

“党管干部”原则是我党的一个优良传统和宝贵经验。在法人治理结构下，企业党组织应积极探索党管干部原则在企业的实现方式，逐步实现由“党管干部”向“党管人才”转变。企业党组织不仅要“管”企业党员领导干部，还应包括企业的经营管理人员、专业技术人员，努力把他们培养成拥护党的路线方针政策的中坚，成为企业最先进生产力的代表。但“管”的方式应加以转变，即党管人才并不是代替法人治理结构下企业人事部门的工作，而是着重于在制定企业人才选聘标准、建立市场化企业人才选聘机制、营造干事创业的良好氛围等方面加强指导，努力推进国有企业“三项制度（劳动、人事、分配制度）”改革，促进企业人才健康成长并能为企业发展发挥应有的作用。

在企业文化建设方面发挥党组织的导向作用

思想政治工作是我党的一个优良传统，也是国有企业的一大特色。然而，在新的时期国企党组织必须转变过去的传统的思想政治工作方法，将党组织的思想政治工作与法人治理结构下企业的企业文化有机结合起来。一方面，企业党组织要把企业文化作为党建思想政治工作服务生产经营的有效切入点，通过广泛开展学习型企业、学习型班组等创建活动，使企业党建思想政治工作更好地适应改革、融入管理；另一方面，国有企业党组织应紧紧抓住企业内刊、企业内网、文化活动等文化阵地与渠道，使企业党建思想政治工作更加贴近实际，增强对广大员工的吸引力、渗透力和影响力。企业党组织应高度重视和加强对企业文化建设的领导，自觉成为企业文化建设的核心组织者和积极推动者，着力引导企业文化建设朝着社会主义先进文化的方向前进。

在维护群众利益方面发挥党组织的保障作用

这是我党全心全意为人民服务一贯宗旨在企业的充分体现。为此，企业党组织应主动整合协调出资人、企业和职工之间的利益关系，发挥各方对企业发展稳定的积极作用，建立健全企业帮扶解困长效机制和化解企业内部矛盾机制，千方百计为职工办实事，切实解决企业党员及职工的困难，营造企业健康和谐发展氛围。要加强对工会、共青团等群众组织的领导，充分发挥群众组织联系群众的桥梁和纽带作用。此外，企业党组织还可通过建立健全职代会制度、集体协商制度、企业改制民主程序制度等，促进企业民主管理，依法维护职工的合法权益，从而为加强党在国有企业的执政能力建设、构建和谐企业方面打下良好的群众基础。