充分发挥信息工作在领导决策中的辅助作用

第一篇：充分发挥信息工作在领导决策中的辅助作用

充分发挥信息工作在领导决策中的辅助作用

信息工作作为各级党政部门的一项重要工作，它不仅承担着服务同级党政领导的作用，而且还承担着服务上级党政领导，服务基层，指导全局的重要职责。信息工作在某种程度上反映着党政信息部门为党政领导决策服务的层次和水平。因此各级党政信息工作部门要按照科学发展观的要求，使信息工作从形式到内容不断得到升华，促使信息工作在党政领导决策中的辅助作用发挥到最大化。

一、从提高党的执政能力的客观需要出发深化对信息工作重要性的认识。对于各级党政领导来说，信息是决策的基础和依据，各级党委、政府要根据全党工作的总体部署，针对经济和社会发展过程中出现的新情况、新问题，不断对各项工作作出具体决策，提出新的措施。所有这些，都离不开信息工作的基础作用，在众多信息的获取渠道中，党政信息工作部门是主渠道，这是任何部门都无法取代的。在新形势下，各级党政领导对信息的需求是全方位的，既需要大量的、真实的、具有前瞻性的信息作为了解情况、制定决策、指导工作的参考和依据，又需要一些重大决策出台以后，社会各阶层的不同反映，以便及时对政策进行修订和完善；既需要总结各地经验的典型性正面信息，更需要反映突出矛盾和问题的负面信息，为各级党委、政府制定政策提供切实可行的对策和建议。因此，信息工作做的好不好，提供的信息及时不及时，准确不准确，全面不全面，将直接影响党委、政府的决策及对全局工作的领导。

二、从落实科学发展观的主观需要出发提高信息报送质量。提高信息质量要抓好四点：一是围绕大局抓重点。抓住与党委政府中心工作关系最直接、最密切的情况和问题进行反馈。当前及今后一段时间，要围绕本地区、本部门贯彻落实科学发展观，加快经济社会又好又快发展工作中的新典型、新经验、新做法、新动向、新问题、新矛盾，同时要跟踪反馈灾后恢复重建、项目建设、招商引资、集体林权改革、县区政府机构改革，维护社会稳定等重点工作的进展情况、存在问题及对策建议等内容报送信息。二是围绕大局抓热点。抓住群众普遍关心的热点、难点问题，广泛了解和全面反映群众的呼声要求，提请领导注意社会矛盾的发展变化、正确的确定或修正工作重点。三是围绕大局抓重点。针对工作中已经出现的难题或阻力，搜集反映现实中有助于解决这些问题的设想、计划、措施和方法，为领导研究和解决难题出谋划策。四是围绕大局抓特点。要围绕本地区、本部门、本行业的实际和特点，搜集和报送这方面的新举措、新做法，及时总结形成对整体工作具有指导意义的典型经验，迅速提供给领导，以利于领导借鉴局部经验，从宏观上指导和推动整体工作。

三、从构建和谐社会的现实需要出发充分发挥信息的服务作用。信息工作要本着“为同级党政领导服务上档次，为上级党政

领导服务上水平，为基层和群众服务讲实效”的要求发挥好服务作用。“为同级党政领导服务上档次”，就是要把信息为两级党政领导服好务作为立身之本，切实作到想领导所想，急领导所急，供领导所需，与领导的思路同频共振。“为上级党政领导服务上水平”，就是要指出向上级党政领导报送信息作为义不容辞的职责，主动服好务，要把信息直报作为反映基层工作，宣传地方的一个窗口，推介区域特色的一个品牌和塑造对外良好形象的一项重要工作来抓。“为基层和群众服务讲实效”，就是要通过总结经验，推广典型，通报情况和开展信息督查，促进工作，解决问题，找准信息服务于领导决策与服务于基层的结合，促使信息服务更到位更有效。

第二篇：充分发挥信息工作在领导决策中的辅助作用专题

充分发挥信息工作在领导决策中的辅助作用

信息工作作为各级党政部门的一项重要工作，它不仅承担着服务同级党政领导的作用，而且还承担着服务上级党政领导，服务基层，指导全局的重要职责。信息工作在某种程度上反映着党政信息部门为党政领导决策服务的层次和水平。因此各级党政信息工作部门要按照科学发展观的要求，使信息工作从形式到内容不断得到升华，促使信息工作在党政领导决策中的辅助作用发挥到最大化。

一、从提高党的执政能力的客观需要出发深化对信息工作重要性的认识。对于各级党政领导来说，信息是决策的基础和依据，各级党委、政府要根据全党工作的总体部署，针对经济和社会发展过程中出现的新情况、新问题，不断对各项工作作出具体决策，提出新的措施。所有这些，都离不开信息工作的基础作用，在众多信息的获取渠道中，党政信息工作部门是主渠道，这是任何部门都无法取代的。在新形势下，各级党政领导对信息的需求是全方位的，既需要大量的、真实的、具有前瞻性的信息作为了解情况、制定决策、指导工作的参考和依据，又需要一些重大决策出台以后，社会各阶层的不同反映，以便及时对政策进行修订和完善；既需要总结各地经验的典型性正面信息，更需要反映突出矛盾和问题的负面信息，为各级党委、政府制定政策提供切实可行的对策和建议。因此，信息工作做的好不好，提供的信息及时不及时，准确不准确，全面不全面，将直接影响党委、政府的决策及对全局工作的领导。

二、从落实科学发展观的主观需要出发提高信息报送质量。提高信息质量要抓好四点：一是围绕大局抓重点。抓住与党委政府中心工作关系最直接、最密切的情况和问题进行反馈。当前及今后一段时间，要围绕本地区、本部门贯彻落实科学发展观，加快经济社会又好又快发展工作中的新典型、新经验、新做法、新动向、新问题、新矛盾，同时要跟踪反馈灾后恢复重建、项目建设、招商引资、集体林权改革、县区政府机构改革，维护社会稳定等重点工作的进展情况、存在问题及对策建议等内容报送信息。二是围绕大局抓热点。抓住群众普遍关心的热点、难点问题，广泛了解和全面反映群众的呼声要求，提请领导注意社会矛盾的发展变化、正确的确定或修正工作重点。三是围绕大局抓重点。针对工作中已经出现的难题或阻力，搜集反映现实中有助于解决这些问题的设想、计划、措施和方法，为领导研究和解决难题出谋划策。四是围绕大局抓特点。要围绕本地区、本部门、本行业的实际和特点，搜集和报送这方面的新举措、新做法，及时总结形成对整体工作具有指导意义的典型经验，迅速提供给领导，以利于领导借鉴局部经验，从宏观上指导和推动整体工作。

三、从构建和谐社会的现实需要出发充分发挥信息的服务作用。信息工作要本着“为同级党政领导服务上档次，为上级党政领导服务上水平，为基层和群众服务讲实效”的要求发挥好服务作用。“为同级党政领导服务上档次”，就是要把信息为两级党政领导服好务作为立身之本，切实作到想领导所想，急领导所急，供领导所需，与领导的思路同频共振。“为上级党政领导服务上水平”，就是要指出向上级党政领导报送信息作为义不容辞的职责，主动服好务，要把信息直报作为反映基层工作，宣传地方的一个窗口，推介区域特色的一个品牌和塑造对外良好形象的一项重要工作来抓。“为基层和群众服务讲实效”，就是要通过总结经验，推广典型，通报情况和开展信息督查，促进工作，解决问题，找准信息服务于领导决策与服务于基层的结合，促使信息服务更到位更有效。

第三篇：充分认识信息在决策中的作用

充分认识信息在决策中的作用

我们的信息工作是从一九八五年下半年开始，经历了由起步、发展到逐步趋于成熟的过程。现在，信息工作已成为及时了解各方面动态，驾驭全区工作，为市委提供有效服务的重要手段。通过实践，我们对搞好信息工作有这样几点体会：

••••

一、对信息工作的地位和作用必须有明确的认识。过去，虽然我们主观上把信息和决策挂起钩来，但对如何抓信息，抓什么样的信息，怎么发挥信息在决策中的作用，并不十分明确。因此，工作着眼点较低，工作水平也不够高，一般动态性情况的反映比较零散，大的情况报不上来。有些信息虽然对工作起了一定作用，但从整体上还看不到信息工作的明显作用。后来发生了一件事，使我们有了新的认识。一九八七年，我区计划建设自选商场，这时外地报道全国已开业的十几家自选商场普遍经营不景气。这些消息使区领导对建不建自选商场产生了疑问，难以拍板。在这种情况下，信息部门及时收集整理了一条信息，对外地自选商场经营不景气的原因做了分析，说明并不是这种经营方式本身存在问题，而是管理不当和货源问题所造成。这一信息统一了大家的认识，使领导班子及时做出了按计划建自选商场的决策，而且加强了管理，保证了货源，使这家商场开业后取得了可观的经济效益。这件事使我们尝到了依靠信息作决策的甜头，促使我们下更大的力量抓好信息工作。去年，区委用很大精力理顺了信息工作的关系，健全了信息网络，加强了信息的综合开发与利用，使区委的信息工作开始步入正轨。

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二、为了做好信息工作，需要做好几件事。一是设立专门机构，加强网络建设。去年，区委专门设立了信息科，配备了得力干部，明确了信息科的任务。同时，拓展、延伸了信息网络，在全区建起一个以信息科为中心，以党委信息系统、区人大、区政府综合部门为主渠道，包括各粮店、副食店、部分学校、医院等基层单位在内的覆盖全区的信息网络。另外还根据情况，临时聘请特约信息员，及时反映各方面动态。二是提供条件，给予权力。在阅读文件、参加会议方面，区委尽量为信息工作人员提供方便。有时，区委领导直接和信息人员一起摆情况、议问题，帮助他们把握领导意图，提高工作的针对性。工作中保证信息人员的权力，主要是报忧的权力和处理紧急信息的权力。如去年七月，四化河污水外溢，淹泡部分民房，危及群众安全，部分居民准备上访。当时信息人员未经区委领导即向市委报送了这一信息，引起市领导的重视，及时解决了问题。三是加强协调，保证信息渠道畅通无阻。每当信息工作碰到难题时，区委领导就及时予以疏通。去年八月，市场出现争购风，信息人员及时向市委报告了这一重要信息，引起市领导的高度重视。但是，做具体工作的同志思想也有压力，怕人家说坏事出在本区。针对这种情况，区委领导立即给信息工作人员做工作。肯定了他们的作法，同时，召开市场动态信息分析会议，要求全区各单位都要及时报送市场情况，推动了信息工作。四是建立激励机制。我们对信息工作实行了目标管理，明确责任，提出质与量的标准，并对完成情况进行定期检查，及时给予表扬或批评。五是适应工作需要，提供现代化工作手段。随着整个社会生活节奏的加快，信息传递的速度必须提高，信息传递手段也必须相应改进。去年，在行政经费非常紧张的情况下，我们专项投资装备了录音电话、电传、四通电脑编辑打印机及录音机等设备，大大提高了信息收集、处理、传递的效率，提高了信息的时效性。

••••

三、信息工作必须紧密围绕改革开放和经济建设中的热点、难点、敏感点。当前在治理经济环境、整顿经济秩序、全面深化改革的大背景下，对信息工作如何进一步发挥作用，我们做了一些探索，感觉下列几方面的信息对决策和实际工作帮助较大。

••••１、动态信息。掌握动态信息，可以及时了解各方面的情况，从大量的现象中看到

问题的本质，特别要对那些具有倾向性、苗头性、突发性、全局性的动态信息引起关注。去年，区委信息刊物共刊登区内动态信息２０５条，被市委办公厅采用１４６条，其中关于市场动态和群众情绪方面的信息有４４条。由于情况了解得比较清楚、及时，因此能够很快做出反应，比较准确地决定一些事情，迅速解决一些问题。

••••２、预测信息。预测信息具有超前性，可以使我们把工作做在前面，变被动为主动。去年五月，外地副食品价格调整方案出台，我市市场出现波动后很快平息下来。当时我们意识到，市场虽然平稳了，但仍潜伏不稳定因素。于是组织信息工作人员对六月份的市场形势进行了预测，结论是，六月上中旬市场将相对稳定，下旬可能会出现新的波动。根据这一预测，我们一方面加强了物价改革宣传和物价管理，另一方面，组织调运相关商品，增加商品的库存量。当六月底争购风再起时，我们已有了充足的思想和物质准备，工作比较主动。••••３、报忧信息。在新旧体制交替过程中，各种矛盾较多，新情况、新问题不断出现，我们的工作也难免存在这样或那样的问题，如不能及时发现解决，就会妨碍改革和建设的发展。因此，我们多次要求信息工作人员主动抓报忧信息，及时发现工作中存在的各种问题。这类信息都引起了领导的重视，及时改进了工作，解决了问题，排除了隐患。

••••４、对策信息。这类信息可开阔领导的思路，直接为领导出主意、想办法，推动实际工作的开展。我们要求信息工作人员不仅要反映情况，还要在提出问题时，拿出对策建议。工作中，有许多问题就是采纳或吸收了信息员的建议，并收到很好的效果。

••••５、经验信息。经验信息具有普遍性、典型性，对推动面上的工作具有指导作用。去年，共编发这类信息１５１条，市委办公厅采用４７条，区委领导批示２７条，及时肯定并推广了一些单位在坚持改革、加强思想政治工作、发挥党员先锋模范作用、清廉从政等方面创造的先进经验，起到了以点带面、推动全局工作的作用。

充分认识信息在决策中的作用

发表于：1989-03 作者：天津市河西区委办公室 来自：天津市 天津市河西区委办公室

我们的信息工作是从一九八五年下半年开始，经历了由起步、发展到逐步趋于成熟的过程。现在，信息工作已成为及时了解各方面动态，驾驭全区工作，为市委提供有效服务的重要手段。通过实践，我们对搞好信息工作有这样几点体会：

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一、对信息工作的地位和作用必须有明确的认识。过去，虽然我们主观上把信息和决策挂起钩来，但对如何抓信息，抓什么样的信息，怎么发挥信息在决策中的作用，并不十分明确。因此，工作着眼点较低，工作水平也不够高，一般动态性情况的反映比较零散，大的情况报不上来。有些信息虽然对工作起了一定作用，但从整体上还看不到信息工作的明显作用。后来发生了一件事，使我们有了新的认识。一九八七年，我区计划建设自选商场，这时外地报道全国已开业的十几家自选商场普遍经营不景气。这些消息使区领导对建不建自选商场产生了疑问，难以拍板。在这种情况下，信息部门及时收集整理了一条信息，对外地自选商场经营不景气的原因做了分析，说明并不是这种经营方式本身存在问题，而是管理不当和货源问题所造成。这一信息统一了大家的认识，使领导班子及时做出了按计划建自选商场的决策，而且加强了管理，保证了货源，使这家商场开业后取得了可观的经济效益。这件事使我们尝到了依靠信息作决策的甜头，促使我们下更大的力量抓好信息工作。去年，区委用很大精力理顺了信息工作的关系，健全了信息网络，加强了信息的综合开发与利用，使区委的信息工作开始步入正轨。

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二、为了做好信息工作，需要做好几件事。一是设立专门机构，加强网络建设。去

年，区委专门设立了信息科，配备了得力干部，明确了信息科的任务。同时，拓展、延伸了信息网络，在全区建起一个以信息科为中心，以党委信息系统、区人大、区政府综合部门为主渠道，包括各粮店、副食店、部分学校、医院等基层单位在内的覆盖全区的信息网络。另外还根据情况，临时聘请特约信息员，及时反映各方面动态。二是提供条件，给予权力。在阅读文件、参加会议方面，区委尽量为信息工作人员提供方便。有时，区委领导直接和信息人员一起摆情况、议问题，帮助他们把握领导意图，提高工作的针对性。工作中保证信息人员的权力，主要是报忧的权力和处理紧急信息的权力。如去年七月，四化河污水外溢，淹泡部分民房，危及群众安全，部分居民准备上访。当时信息人员未经区委领导即向市委报送了这一信息，引起市领导的重视，及时解决了问题。三是加强协调，保证信息渠道畅通无阻。每当信息工作碰到难题时，区委领导就及时予以疏通。去年八月，市场出现争购风，信息人员及时向市委报告了这一重要信息，引起市领导的高度重视。但是，做具体工作的同志思想也有压力，怕人家说坏事出在本区。针对这种情况，区委领导立即给信息工作人员做工作。肯定了他们的作法，同时，召开市场动态信息分析会议，要求全区各单位都要及时报送市场情况，推动了信息工作。四是建立激励机制。我们对信息工作实行了目标管理，明确责任，提出质与量的标准，并对完成情况进行定期检查，及时给予表扬或批评。五是适应工作需要，提供现代化工作手段。随着整个社会生活节奏的加快，信息传递的速度必须提高，信息传递手段也必须相应改进。去年，在行政经费非常紧张的情况下，我们专项投资装备了录音电话、电传、四通电脑编辑打印机及录音机等设备，大大提高了信息收集、处理、传递的效率，提高了信息的时效性。

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三、信息工作必须紧密围绕改革开放和经济建设中的热点、难点、敏感点。当前在治理经济环境、整顿经济秩序、全面深化改革的大背景下，对信息工作如何进一步发挥作用，我们做了一些探索，感觉下列几方面的信息对决策和实际工作帮助较大。

••••１、动态信息。掌握动态信息，可以及时了解各方面的情况，从大量的现象中看到问题的本质，特别要对那些具有倾向性、苗头性、突发性、全局性的动态信息引起关注。去年，区委信息刊物共刊登区内动态信息２０５条，被市委办公厅采用１４６条，其中关于市场动态和群众情绪方面的信息有４４条。由于情况了解得比较清楚、及时，因此能够很快做出反应，比较准确地决定一些事情，迅速解决一些问题。

••••２、预测信息。预测信息具有超前性，可以使我们把工作做在前面，变被动为主动。去年五月，外地副食品价格调整方案出台，我市市场出现波动后很快平息下来。当时我们意识到，市场虽然平稳了，但仍潜伏不稳定因素。于是组织信息工作人员对六月份的市场形势进行了预测，结论是，六月上中旬市场将相对稳定，下旬可能会出现新的波动。根据这一预测，我们一方面加强了物价改革宣传和物价管理，另一方面，组织调运相关商品，增加商品的库存量。当六月底争购风再起时，我们已有了充足的思想和物质准备，工作比较主动。••••３、报忧信息。在新旧体制交替过程中，各种矛盾较多，新情况、新问题不断出现，我们的工作也难免存在这样或那样的问题，如不能及时发现解决，就会妨碍改革和建设的发展。因此，我们多次要求信息工作人员主动抓报忧信息，及时发现工作中存在的各种问题。这类信息都引起了领导的重视，及时改进了工作，解决了问题，排除了隐患。

••••４、对策信息。这类信息可开阔领导的思路，直接为领导出主意、想办法，推动实际工作的开展。我们要求信息工作人员不仅要反映情况，还要在提出问题时，拿出对策建议。工作中，有许多问题就是采纳或吸收了信息员的建议，并收到很好的效果。

••••５、经验信息。经验信息具有普遍性、典型性，对推动面上的工作具有指导作用。去年，共编发这类信息１５１条，市委办公厅采用４７条，区委领导批示２７条，及时肯定并推广了一些单位在坚持改革、加强思想政治工作、发挥党员先锋模范作用、清廉从政等方面创造的先进经验，起到了以点带面、推动全局工作的作用。

第四篇：做好信息工作 服务领导决策

做好信息工作 服务领导决策

——市政务信息工作暨政务信息员培训班材料

近年来，兴安区的政务信息工作从把握大局、围绕中心，突出重点、服务决策原则出发，在区委、区政府的领导下，在市政府办信息科的关心支持下，经过全区上下的共同努力，在广泛收集信息，及时上报传递信息，有效利用信息上取得了较好的成绩。现就我区政务信息工作情况汇报如下：

一、加强领导，建立机制

2001年，区政府为落实市政府政务工作会议精神，加强了对政务信息工作的领导，主要采取了四项措施：一是成立组织机构。区政府专门召开政务信息工作会议，确立由主管领导负责制，建立由政府办牵头，区政府各局、办事处组成的信息网络。组建两级信息员队伍，各单位、各部门确立一名区级信息员，政府办一名副主任担任市级信息员。二是实行目标责任制。要求各部门信息员每年报送信息3篇，政府办每年至少报信息20篇，采用率不低于60%。完不成任务的，追究部门领导责任，并纳入年终目标考核之中。三是定期对信息员培训。为提高信息员的综合素质，我们开展了时事政治理论、公文信息写作、信息知识等培训活动，使信息员尽快胜任工作。去年，市政府办信息科同志到我区指导工作，传授宝贵的工

作经验，使我区两级信息员对政务信息工作有了更深入的理解和认识，树立了提高信息质量，服务政府决策的思想，进而较好的把握了信息的实效性、真实性、可靠性、鲜活性，做到及时报送信息，全面反映我区经济社会发展情况。四是严把信息质量关。要求报送信息必须情况真实、数据准确，有借鉴性和指导性。各信息员向区里报送信息要经过部门领导审批。报送市政府的信息必须经过区领导审批，保证了信息的严肃性。

通过努力我区已形成了规范管理、上下联动的信息网络机制，各级信息员踊跃报送信息，许多信息被很好地利用。2001年被《鹤岗信息》、《信息动态》采用6篇，2002年被采用10篇，今年已被采用16篇。

二、反馈信息，服务决策

政务信息工作是市政府了解各区经济和社会发展情况的渠道之一，及时真实的报送信息、反馈情况，对市政府工作决策，对我们明确工作方向具有十分重要的意义。据统计，我区上报的一些信息，得到市领导和有关部门的认可。2001年市政府实施“工业振兴工程”，提出以项目为载体，加快工业结构的调整，提高工业经济的质量和效益。我区积极响应号召，紧紧抓住这一时机，通过政策引导，调整结构，招商引资上项目，取得了显著成果。我们报送的《兴安区调整产业格局形成五大产业群体》信息，集中反映了我区初步形成的粮食加工、食品酿造、木材加工、建筑材料和煤炭生产经销五大产业群体。其中，华盛木业在市政府的积极扶持下获得了产品进出口权，成为出口创汇企业，被市政府确定为木业龙头企业。今年我们报送的《鑫鑫环保燃料有限公司甲醇汽油项目通过论证》，反映该公司引进专利技术以甲醇为原料生产复合无铅燃料油通过了市工程咨询公司、专家论证委员会的论证，为尽快步入燃料环保时代迈出了重要一步。报送的《兴达木业与外商签约》信息，反映我区兴达木业与阿联酋商人利勃先生签订为期五年的层积材经贸协议，并预付30万元作为设备投资和生产资金的信息。这两条信息引起了市领导的高度重视，这两个项目均被市政府确定为重点推进项目。为进一步推进政务公开，强化为民服务意识，我们报送的《兴安区推进“政务超市”，拓宽“绿色通道”》信息，被市政府信息科采用后又被省政府采用。

三、利用信息，为民办实事

我们在积极报送信息的同时，还注重有效利用信息为发展经济服务，为百姓办实事。从来访信息中我们了解到群众对兴安区多年无路灯行路难问题反映强烈。我们积极争得市领导的支持，在市行政执法局路灯所的帮助下，协调鹤煤集团水电热力公司求得援助提供设备，让兴东路、兴安广场的路灯亮了。兴安矿得到这个信息后，主动投资解决了兴安路的路灯亮化问题。

“非典”期间，通过市防疫站得到我市无过氧乙酸生产企业，省里要为各地市生产此产品提供支持的信息。区政府积极争取省市卫生部门的支持，在我区民营企业集资70余万元，筹建了鹤岗市兴安区消毒剂厂，生产“过氧乙酸”，添补了我市空白。

区经贸局从市非国有经济发展局得到草编工艺信息后，我们协调新华草编厂与兴建路办事处合作，组建了兴建路草编工艺厂，安置“4050” 人员就业近200人。

从市交通局获得国家给政策建设通乡公路信息后，区政府积极争得市领导及市交通局的支持和认同。我区筹资近70万元资金和建路材料将兴安区兴长路段由6米加宽12米。得知修建鹤佳公路信息后，我们积极向上协调，拓宽了兴安北桥，为兴建路修建了长800米，宽14米的沥青砼路面，基本解决了兴安区主要干道的行路难问题，得到了全区人民的认可。

我区政务信息工作虽然取得了一定的成绩，但与市政府的要求、各单位相比还有很大的差距。今后我们要努力提高政务信息工作质量，更好地为领导决策、服务基层，为实现全市经济和社会发展做出应有的贡献。

第五篇：充分发挥农村信用社在反洗钱中的作用

充分发挥农村信用社在反洗钱中的作用

近年来，洗钱犯罪活动日益猖獗，给国家和人民的财产带来了巨大的损失，对国家经济秩序特别是金融秩序造成了较大的危害。反洗钱已成为金融部门打击严重经济犯罪，整顿经济金融秩序的一个重要内容。在实际操作过程中，除了对资金运行实施有效监控之外，提高对农村信用社反洗钱工作的重要性、紧迫性的认识同样重要。加强对临柜人员的培训，提高一线员工的反洗钱意识，增强责任感，自学遵守反洗钱规章制度，全面提升农村信用社反洗钱工作水平，是当前必须抓的重要大事。

一、加强宣传教育，培养反洗钱责任意识

尽快建立健全基层反洗钱工作组织体系。农村信用社应根据“一规两法”的要求，建立反洗钱工作领导小组，明确各岗位职责，并设立反洗钱工作联络员，将反洗钱纳入工作考核之中。制定和执行具体的反洗钱规章制度，建立大额现金和可疑交易的及时审报制度。同时要深刻认识到洗钱犯罪是经济生活的一大公害，要切实加大宣传教育力度，引导农村信用社全体员工树立反洗钱责任感，认真履行反洗钱法定义务，同时，让社会公众了解反洗钱知识，营造浓厚的反洗钱社会氛围。

二、完善协调机制，形成反洗钱工作合力 我们在反洗钱当中应采取积极措施：一是发挥与政法部门反洗钱协作机制的作用，密切与公检法之间的联系，定期协商反洗钱的阶段性工作任务，实现金融部门与政法部门的通力合作；二是建立区域性反洗钱工作部门联席会议制度。统一部署阶段性的工作任务，制定和落实反洗钱工作举措；三是农村信用社同金融监管部门建立反洗钱监管协作机制，把反洗钱工作作为金融监管的重要内容，对违规行为加大监管处罚力度，形成反洗钱工作的合力。

三、制定工作规范，明确反洗钱业务流程

正确认识和处理好反洗钱与业务发展的关系，明确反洗钱操作的业务流程，依法履行反洗钱的有关职责，圈定容易滋生洗钱犯罪的业务环节。在实际工作中，严格执行储蓄实名制，认真开展对客户的情况调查，作好每一笔大额和可疑交易报告，真正将反洗钱工作落到实处。

1、严格开户审查，在为存款人开立账户时，认真审查其提交的证明文件的真实性和合法性，并向有关发证部门核实其所提供的证明文件；

2、在提供可能产生洗钱活动的中介服务时，严格执行身份核实制度；

3、加强现金管理，严禁为单位和个人违规提取现金，堵死洗钱的基本出口；

4、办理票据承兑、贴现业务时，要对票据的真实贸易背景认真审查，防止犯罪分子利用不具有真实商品交易关系的商业汇票进行洗钱；

5、加强国际收支统计申报为载体，对外汇资金流 2 动进行监测；

6、加强对辖内招商引资的监督为突破，防止空壳企业、皮包公司、虚假投资的洗钱阴谋得逞。

四、重视人员培训，培养一支高素质的反洗钱骨干队伍 反洗钱是一个工作量大、业务技能要求高的专业岗位，需要业务人员具备较强的分析能力，并对客户信息有相当程度的了解。在农村信用社中仅仅依靠临柜人员承担反洗钱工作是不够的，因此，尽快培养一批反洗钱具有专业技能的业务骨干，对可疑支付交易数据进行精确分析、准确判断。选拔一批既懂金融、又懂法律知识的人才充实反洗钱队伍，建立定期业务培训和人才交流机制，抓紧时间建立支付交易监测系统，适时引进先进管理手段，配备先进的技术设备，完善反洗钱软、硬条件，提高反洗钱工作的技术手段，加速研发网间互联的大额和可疑支付交易监测报告系统，推行完整、规范和真实的电子化数据采集方式，不断完善数据筛选和分析工作，提高数据筛选的准确性和分析报告质量，增强反洗钱监测的及时性和有效性。同时，我们应尽快与相关金融机构、监管部门和执法部门等联网，扩大大额和可疑交易监测范围，并依托即将在全国统一运行的现代大额支付系统和账户管理系统，提高数据监测分析的效率。通过加强反洗钱内控建设推进管理创新，规范反洗钱工作流程，提高反洗钱工作的科学性。

五、规范经营行为，堵塞反洗钱业务漏洞

很多金融规章制度与反洗钱的要求是一致的，比如存款实名制规定、账户管理规定等，本身就能抑制洗钱行为的发生。所以，人民银行要积极引导金融机构合规经营，争取金融监管部门的配合，促其强化对有关业务的监管。对于各金融机构之间为拉业务、拉客户而采取的各种违法违规的不正当竞争行为，应当依法处理，鼓励规范经营和有序竞争，堵塞反洗钱的业务漏洞。

六、强化现金管理，管好反洗钱重点部位

缴存现金是反洗钱的薄弱环节，要更加强化现金管理，一是坚持对大额现金缴存实行登记，了解客户，问清来源；二是严禁为单位和个人违规提取现金，对于超过规定金额起点的大额现金支付进行严格的审查和登记备案；三是建立覆盖所有营业网点的金融网络，有效监控和管理资金账户系统，推广非现金的支付方式；四是提倡和鼓励社会居民少用现金，积极选择银行卡和支票等结算方式。

总之，我们应借鉴国际社会反洗钱的成功经验，通过法律手段加强对金融机构的监管，将金融系统纳入综合治理反洗钱的法律网络，使金融机构承担法律义务采取反洗钱的政策和措施进一步完善控制洗钱的行为，真正将反洗钱工作落到实处。

云落信用社

温石炎